I.

INTRODUCCION
 El presente documento, el cual muestra el plan de seguridad y salud en el
trabajo(PSST) en el cual se espera de parte de todos sus participantes en sus
diferentes áreas un cumplimiento adecuado de sus funciones y
responsabilidades. La seguridad y Salud en el Trabajo de los trabajadores es uno
de los componentes fundamentales en el desarrollo de un país, a su vez refleja
el estado de progreso de una sociedad, visto así, un individuo sano se constituye
en el factor más importante en los procesos productivos. Es por ello que se
desarrolla los planes de seguridad y salud de sus trabajadores. Los trabajadores
tienen la obligación de acatarlos y participar en la prevención de accidentes, lo
cual implica una responsabilidad para consigo mismo, su familia sus compañeros
de trabajo y la empresa. Las normas que contiene el presente documento han
sido estudiadas y establecidas con el propósito de prevenir accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales durante la ejecución de trabajos en Obra.
II. OBJETIVOS
1. OBJETIVOS DEL PLAN

Garantizar las condiciones de seguridad y salvaguardar la vida, integridad física y

bienestar de los trabajadores, mediante la identificación, disminución y control de
los riesgos a efecto de minimizar la ocurrencia de accidentes, incidentes y las
enfermedades profesionales.

III. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN LA EMPRESA

Una forma segura de gestionar con éxito el SG-SST consiste en conseguir que el
personal se involucre en este compromiso. Más que un proceso de "Reingeniería"
hablamos en un proceso de "re humanización".

La ISO 9000: 2000 está basada en los 8 llamados Principios de la Gestión de Calidad y
precisamente, el Principio nº 3 se refiere a las personas y enuncia "El personal, a todos
los niveles, son la esencia de una organización y su total compromiso e
involucramiento permite que sus capacidades puedan ser utilizadas por el máximo
beneficio de la Organización".
Cuando nos referimos al personal en todos los niveles, hacemos referencia que hay
que desarrollar una metodología capaz de satisfacer primero, a nuestro personal
interno, mucho más cercano y definitorio, y siguiendo esa línea y hacia afuera hasta el
más remoto que recibe nuestros productos y servicios.

Dentro de la satisfacción del personal se encuentran inmersas entre otras las

condiciones de trabajo y, entre ellas y, en primer término, su seguridad y su salud.
Partiendo de este concepto se incluyen compromisos sobre la Seguridad y Salud en el
Trabajo, y la gestión sobre medio ambiente, entorno laboral y condiciones de trabajo
para todos los trabajadores del proyecto. Es por eso también, que el personal integro
de nuestra empresa se siente comprometido de manera consciente a contribuir a que
la Seguridad y Salud en el Trabajo se dé eficazmente.

Por lo anterior tenemos motivos de suma importancia para implantar un Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), destacamos a continuación varios
interrelacionados:

El modelo general de gestión propuesto propone ayudar a:

a. Comprender y mejorar todas las actividades laborales y basadas en resultados

de la prevención de riesgos.

b. Establecer una política de prevención de riesgos laborales que ayuden a

desarrollar los objetivos, compromisos y metas de actuación definidas por la
empresa.
 c. Implantar la estructura necesaria para desarrollar esa política de prevención de
riesgos.

d. Se exigen dos compromisos mínimos que han de estar fijados en la política de

la organización:

e. Compromiso de cumplimiento de la legislación y otros requisitos que la

organización suscriba libremente.

f. Compromiso de mejora continua que será reflejado en objetivos y metas.

IV. RESPONSABILIDADES EN LA IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN

DEL PLAN

IV.1. INGENIERO DEL PROYECTO (Representante del contratista)

La seguridad en las obras de construcción requiere que todas las empresas
que laboren en una obra estén involucradas activamente en las actividades
preventivas, por esta razón, las Compañías Contratistas que prestan
servicios en la obra no pueden estar ausentes de las obligaciones,
responsabilidades y tareas que impone el Programa de Prevención de
Riesgos de la Empresa. Las Empresas Contratistas que presten servicio en la
obra deberán cumplir con la legislación vigente y con todos los elementos
de este Plan. Las obligaciones que éste señala a las Gerencias, Residencias
de Obra, Supervisores y Trabajadores de nuestra Empresa, deberán ser
cumplidas en todo por los Propietarios, Ingenieros, Administradores,
Supervisores y Trabajadores de las Compañías Contratistas presentes en la
obra.
IV.2. DEL SUPERVISOR

Los Supervisores, jefes de grupo y Capataces son responsables de las

condiciones de Seguridad en su sector de trabajo, así como de las acciones
 de los trabajadores bajo su supervisión, a continuación, se detallan sus
funciones:
a. Vigilar el cumplimiento de las medidas de Seguridad y Salud en el
Trabajo indicadas el plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.

b. Seguir los lineamientos de las Medidas de Control elaboradas en la

Matriz.

c. Informar a los subcontratistas de las políticas y normas de prevención de

riesgos en obra de nuestra empresa; así como de controlar el
cumplimiento de las mismas.

d. Cumplir las demás funciones o misiones que se le encomiende para

mejorar el bienestar del personal de la Obra.

IV.3. DEL INGENIERO RESIDENTE DE OBRA

El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se implemente el

Plan de Seguridad y Salud en el trabajo “PSST”, antes del inicio de los trabajos
contratados, así como de garantizar su cumplimiento en todas las etapas
ejecución de la obra. El Ingeniero Residente de Obra tendrá la responsabilidad
principal en la aplicación y cumplimiento de las Normas de Prevención de
Riesgos de la Empresa, y de nuestro Cliente, usando un máximo de iniciativa en
comunicar entrenar, motivar y monitorear a los Supervisores y Trabajadores en
general con el fin de asegurarse que se tome el máximo de precauciones para
controlar los Riesgos de Trabajo. Esta responsabilidad no podrá ser delegada,
debiendo asegurarse que los Supervisores, Capataces y Trabajadores conozcan
y estén conscientes de sus responsabilidades preventivas.
IV.4. JEFE DE SEGURIDAD

a. Cumplir y hacer cumplir las actividades del Plan de Seguridad y Salud en el

Trabajo.
 b. Capacitación constante al personal en temas de Seguridad, Salud y Medio
Ambiente.

c. Verificar permanentemente el cumplimiento de los mecanismos preventivos

establecidos en los análisis de riesgos y ATS de cada una de las actividades de la
obra.

d. Verificar el uso correcto de los EPPs.

e. Desarrollar y verificar el cumplimiento el plan de Seguridad, salud en el

trabajo y medio ambiente promoviendo la mejora continua.

f. Verificar el cumplimiento y efectividad de cada acción correctivas propuesta

junto con el Ingeniero de Caminos.

g. Participar activamente en la Investigación de Incidentes.

h. Asistir a la línea de mando en el cumplimiento de las funciones que les

compete en la implementación y ejecución del Plan de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

IV.5. DE LOS TRABAJADORES

Los trabajadores tendrán las siguientes responsabilidades en el Plan de

Prevención:

a. Dentro de las responsabilidades de los trabajadores se podrían incluir las

siguientes:

b. Obedecer y cumplir con las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo

indicadas el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (RI-SST)

c. Velar, según sus posibilidades y mediante el cumplimiento de las medidas de

prevención que en cada caso sean adoptadas, por su propia seguridad y salud
en el trabajo y por la de aquellas otras personas a las que pueda afectar su
 actividad laboral, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo, de
conformidad con su formación y las instrucciones de la Residencia de Obra

d. Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles, los

medios y equipos de protección facilitados.

e. Informar de inmediato a su supervisor o coordinador directo, y a los

trabajadores designados para realizar actividades de protección y prevención,
acerca de cualquier situación que considere pueda presentar un riesgo para la
seguridad y salud.

f. Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad

competente con el fin de proteger la seguridad y salud de los trabajadores en el
trabajo.

g. Cooperar con su supervisor PDR para garantizar unas condiciones de trabajo

que sean seguras y no entrañen riesgos para la seguridad y la salud de los
trabajadores en el trabajo.

h. Mantener limpio y ordenado su entorno de trabajo, localizando los equipos y

materiales en los lugares asignados.

i. Sugerir las medidas que considere oportunas en su ámbito de trabajo para

mejorar la calidad, la seguridad y la eficacia del mismo.

V. ELEMENTOS DEL PLAN

V.1. IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y

CONTRACTUALES RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO.
 La Ley Nº 26790. Ley de la Modernización de la Seguridad Social en la Salud, sus
concordancias y demás normas conexas. (17 may 97)

 EL DS 009-97-S.A. Reglamento de la Ley de la Modernización de la Seguridad

Social en Salud.

 El D.S. 003-98-S.A – Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo

de Riesgo.

 DS 011-2006 VIVIENDA (Normas Técnicas del Reglamento Nacional de

Edificaciones - RNE)

 EL D.S. 010-2009 VIVIENDA. Modificatoria de La Norma Técnica de Edificación

G–050. Seguridad durante la Construcción.

 La Ley 29783. Ley de la Seguridad y Salud en el Trabajo, sus concordancias y

demás normas conexas.

 El DS 005-2012 TR. Reglamento de la Ley de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

 NTP. 399.010-1. Señales de Seguridad.

 La Ley Nº 28806. Ley General de Inspección del Trabajo.

V.2. ANÁLISIS DE RIESGOS: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y

EVALUACIÓN DE RIESGOS.

El Área de Seguridad y Salud en el Trabajo en Obra constantemente identificará

los peligros y evaluará los riesgos de los siguientes aspectos:

a) Los problemas potenciales que no se previeron durante el análisis de

tareas, elaborando el perfil de riesgos de la operación.
b) Las deficiencias de los equipos.
c) Acciones inapropiadas de los trabajadores.
d) El efecto que producen los cambios en los procesos o materiales)
e) Las deficiencias de las acciones correctivas.
f) Eliminar los peligros y minimizar los riesgos desarrollando estándares,
procedimientos y prácticas de trabajo seguro.
g) En tanto perdure la situación de peligro, prever la utilización de equipos
adecuados de protección personal.
Para lograr que los trabajadores hayan entendido una orden de trabajo, los
supervisores explicarán los procedimientos de una tarea paso a paso,
asegurando su entendimiento y su puesta en práctica.

V.3. PLANOS PARA LA INSTALACIÓN DE PROTECCIONES

COLECTIVAS PARA TODO EL PROYECTO.

El Área de Seguridad y Salud en el Trabajo en Obra identificara en los

diferentes planos de cada nivel instalaciones de protección colectiva para
todo el proyecto.

V.4. PROCEDIMIENTOS PARA LAS ACTIVIDADES DE ALTO

RIESGO (IDENTIFICADOS EN EL ANALISIS DE RIESGO).

Identificar los peligros asociados a las actividades desarrolladas en la obra.

Establecer los niveles de riesgo de los peligros encontrados para determinar si

estos han sido reducidos a niveles tolerables, cumpliendo con las obligaciones
legales nacionales y la Política de Prevención de Riesgos Laborales y de Medio
Ambiente de la empresa.

Establecer medidas de control, que permitan eliminar, disminuir o llevar el

riesgo evaluado a niveles tolerables.

V.5. PROCEDIMIENTOS DE CAPACITACIÓN Y SENSIBILIACIÓN

DEL PERSONAL DE OBRA. (PROGRAMA DE CAPACITACIÓN).

El programa de capacitación y sensibilización es el elemento de soporte más

importante dentro del Plan de seguridad y salud en el Trabajo. Básicamente
permite cumplir con los siguientes objetivos:

a) Crear conciencia en el personal de la importancia que tiene el cumplir con

los planes, procedimientos, estándares, instrucciones y requerimientos, así
como de las consecuencias de su incumplimiento.
b) Divulgar y explicar los roles y responsabilidades del personal en relación al
cumplimiento de los elementos del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) Proporcionar el entrenamiento requerido para asegurar la competencia del
personal en la aplicación de los estándares e instrucciones que puedan
tener impacto en relación a la prevención en el sitio de trabajo.
d) Capacitar y entrenar a la línea de mando del proyecto (ingenieros,
supervisores y capataces) en el uso adecuado y la aplicación efectiva de las
herramientas de gestión (análisis y control de riesgos, ATS, permisos de
trabajo de alto riesgo, inspecciones y monitoreos de seguridad,
investigación de accidentes /incidentes, etc.) para lograr una eficaz
prevención de riesgos laborales.
V.6. PROGRAMA DE INSPECCIONES Y AUDITORIAS.

Son revisiones periódicas planificadas que permiten identificar actos y

condiciones subestándares. Se verifica el cumplimiento de los estándares
establecidos en las disposiciones legales, procedimientos y normas aplicables.
Para la programación de las inspecciones se tendrá en cuenta las instalaciones
y los frentes de trabajo donde se desarrollan actividades. Asimismo, se tomará
como referencia la siguiente clasificación, para realizar la programación de las
inspecciones:

 Inspecciones de Almacén, Oficina y campamento.

 Inspecciones de Extintores.
 Inspecciones de Botiquines.
 Inspecciones de Herramientas manuales.
 Inspecciones de Herramientas eléctricas
 Inspecciones de equipos de emergencia
 Inspecciones de Equipos de Protección Personal.

Inspecciones Rutinarias: Estas inspecciones corresponden a las desarrolladas

por el Jefe de Área, capataces e ingenieros y Responsable SST, a través de
formatos establecidos como: Herramientas, EPP, etc. Según las necesidades
que requieran para realizar sus labores.
 Inspecciones Planeadas: Estas inspecciones responden a una programación
coordinada mensualmente entre la línea de mando y el responsable SST,
registrada en un Cronograma de Inspecciones, la cual deberá ser comunicada
a todos los participantes.

Inspecciones No Planeadas: Son inspecciones que se realizan de forma

inopinada para verificación del cumplimiento de los lineamientos establecida
por la organización o cuando se evidencia alguna deficiencia concerniente a
Seguridad y Salud en el Trabajo. Para el desarrollo estas inspecciones se
utilizarán los formatos de Inspecciones Generales. La programación de
Inspecciones podrá variar, siempre y cuando se presente un evento como la
realización de un trabajo específico. De ser el caso en que alguna inspección
no se realice el día programado, podrá ser reprogramada cualquier día del
mismo mes.

V.7. OBJETIVOS Y METAS DE MEJORA EN SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL.

OBJETIVOS INDICADOR METAS

Difundir y aplicar: las mejores

Capacitación prácticas de SSO Indice de Capacitación/mes Mayor a 4 H-H

Implementar el Sistema de
La Implementación Seguridad y salud Ocupacional
del Sistema de basado en las Leye Nº 29783 y el Porcentaje de 100%
Seguridad y Salud en D.S. 005 - 2012 TR; así como sus implementación
el Trabajo. (SST). concordancias con las demás
Normas conexas

Reducir el Índice de. Frecuencia de Índice de Frecuencia en Menor a 0.40

accidentes. 200000 H-H (IF)

INDICE DE SEGURIDAD
Minimizar las Obtener un Índice de Seguridad. GRUPO ECKA Mayor o igual a 0.75
pérdidas
Controlar los seguros El personal antes de ingreso
complementarios de trabajo de a trabajar debe de estar 100%
riesgo. asegurado

V.8. PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS.

Es un plan operacional, respaldado con recursos humanos y materiales
necesarios para controlar situaciones de emergencias y proteger a los
trabajadores, personas en general, bienes de la empresa y de nuestros clientes,
 de la acción de dichos eventos. Deberá ser preciso y bien definido, siempre
actualizado para su aplicación oportuna y eficaz ante las eventualidades
definidas en el Proyecto.

La aprobación y medios para la ejecución de este Plan deben ser aportadas por
el Residente de obra.

El Coordinador General de este plan es el jefe de SST de obra, quien tiene la

responsabilidad de dirigir las acciones antes, durante y después de cada
situación de emergencia. En caso de ausencia lo reemplazará un integrante del
Área de SST de obra.

Producida la emergencia, el jefe de SST de obra debe ser informado

oportunamente de cualquier orden o disposición que adopte la Brigada de
Emergencia. De producirse una emergencia fuera de los horarios normales de
trabajo o en ausencia del jefe de SST de obra de turno, la coordinación general
será asumida de inmediato por el integrante de la Línea de Mando con mayor
autoridad presente.

VI. MECANISMOS DE SUPERVISIÓN Y CONTROL

COMPROBACIÓN Y ACCIÓN CORRECTIVA DEL SISTEMA DE GESTIÓN

DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

MONITOREO Y MEDICIÓN DE DESEMPEÑO

Propósitos de la medición:

a. Monitorear la performance de los responsables de la ejecución de los procesos

en lo que a Seguridad se refiere.

b. Poder aprovechar mejor los recursos con los que se dispone distribuyendo los
esfuerzos en aquellos procesos que más lo requieran.

c. Determinar si el Plan de SSO fue implementado y si se lograron los objetivos.

d. Chequear qué controles operacionales han sido implementados efectivamente.

 e. Aprender de las fallas del sistema de SSO (accidentes e incidentes).

f. Promover la implementación de planes y control de riesgos que retroalimenten

al sistema de SSO.

g. Obtener información para revisión con el fin de mejorar, cuando sea necesario,
ciertos aspectos de la gestión del sistema de SSO.

Monitoreo Proactivo

El Componente Proactivo se usa para revisar que las actividades orientadas a la

prevención de SSO de la Obra se estén llevando a cabo conforme con lo planificado.
Igualmente, estos datos se emplean para verificar la conformidad de los controles de
riesgo establecidos, retroalimentando los análisis de riesgo posteriores y mejorando la
implementación de controles futuros.

El monitoreo de indicadores Proactivos permite que no sea necesario esperar la

ocurrencia de un incidente para recién tomar medidas correctivas, lo cual se logra con
la participación de los Supervisores de Construcción, quienes son los primeros
responsables de la seguridad en sus respectivos procesos de trabajo.

Actividades del Monitoreo Proactivo son:

Reportes de Actos y Condiciones Sub estándar:

Aquí se registra la eficacia (obtención de reportes del personal en las fechas

previstas) y la eficiencia (número de reportes obtenidos vs. Número de reportes
entregados) de los supervisores en la detección de actos y condiciones
inseguras dentro de su área.

Inspecciones Planeadas:

Mide la ejecución de las inspecciones regulares que debe realizar cada

supervisor en su área.

Observación de Tareas:

Revisión de los supervisores del adecuado cumplimiento de los procedimientos.

 Capacitación (5 minutos):

Mide la realización de las charlas, en cuanto a su frecuencia y a la cantidad real

de personas que atendieron las charlas de los supervisores.

Capacitación (30 minutos):

Charlas realizadas en forma semanal, donde se mide la cantidad real de

personas que asistieron, atendieron y asimilaron las charlas.

AST:

Análisis diario de cada actividad, realizada por el supervisor de cada área y su

grupo de trabajo, firmada por todos ellos en señal de tener conocimiento de los
riesgos y los controles respectivos.

Monitoreo Reactivo
Se usa para investigar, analizar y registrar las desviaciones del sistema de SSO
(incluyendo accidentes e incidentes). Los datos de monitoreo reactivo (reporte de
investigación de accidentes e incidentes) son usados en el análisis de riesgo para
estimar la probabilidad de ocurrencia y potencial de pérdida de eventos peligrosos con
el fin de establecer un apropiado control de riesgos.
Actividades del Monitoreo Reactivo son:

a. Primeros Auxilios y Atenciones Médicas

b. Accidentes leves, con Tiempo Perdido
c. Accidentes Fatales o Incidentes con Daños Materiales
d. Incidentes con Pérdidas al Proceso
e. Incidentes sin daños, lesiones ni otras pérdidas
f. Actos y condiciones sub estándares

Indicadores de Resultados.
La Obra, utiliza indicadores Proactivos y Reactivos para medir el desempeño de los
involucrados en la ejecución directa de los procesos en lo que a seguridad concierne.
La información a Monitorear varía de acuerdo a las necesidades de los distintos niveles
de la obra. Los mecanismos de comunicación aseguran que las medidas de desempeño
sean reportadas oportunamente a lo largo de todos los niveles donde sean requeridos.