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Coordinador/a de Sede Operativa

COORDINADOR/A
DE SEDE OPERATIVA
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Coordinador/a de Sede Operativa
1. ¿Quién es el/la Coordinador/a de Sede
Operativa?
Es la persona que se encargará del funcionamiento de la Sede
Operativa. Su misión es velar por el cumplimiento de las
actividades del personal de la Sede (El/la Asistente de Gestión del
Operativo, Operador/a Técnico Censal y Promotor/a), del
personal de campo (Supervisor/a de Cobertura Censal,
Supervisor/a de Censista y Censistas) y de lograr el buen
funcionamiento de la Sede Operativa. Sus responsabilidades se
enmarcarán en las directrices emitidas por el/la Responsable
Provincial.
El/la Coordinador/a de Sede Operativa trabajará desde
septiembre hasta diciembre de 2022; durante ese lapso deberá
estar disponible para las actividades de los operativos del Censo
a las horas requeridas, incluyendo sábados, domingos, días
festivos, y por las noches (de ser el caso), etc. Esto permitirá que
cumpla con la entrega de productos asignados conforme a la
planificación y que constan en su contrato de trabajo.
Para ello, tendrá que movilizarse por las diferentes jurisdicciones o
localidades del área geográfica de la Sede Operativa. En sus
recorridos realizará actividades de coordinación, control y
seguimiento del operativo de empadronamiento; acercamiento
a los diferentes actores en las jurisdicciones para el reclutamiento
del personal de campo, promoción, sensibilización y difusión del
Censo. Por esta razón es indispensable que tenga conocimiento
de la división político administrativa del territorio de la Sede
Operativa.
Quien cumpla está función deberá reportar sus actividades a la
persona que actúe como Responsable Provincial, ya que en
conjunto deberán acordar cómo se llevarán a cabo los
operativos en campo. El/la Coordinador/a de Sede Operativa
deberá ejecutar las directrices del/la Responsable Provincial,
quien mantendrá una estrecha relación con el personal de la
Coordinación Zonal.
El/la Coordinador/a de Sede Operativa deberá tener una
constante comunicación con el personal de campo
(Supervisores/as de Cobertura Censal, Supervisores/as de
Censistas, Supervisores/as de Censista de Verificación, Censistas y
Censistas de Verificación).
Así mismo, el/la Coordinador/a de Sede Operativa deberá estar
en constante comunicación con las autoridades locales. Cuando
realice el acercamiento hará mención de los siguientes aspectos:
● Información general sobre el Censo.
● Periodo de levantamiento censal.
● Procedimientos para la captación de la información.
● Tipo de apoyos requeridos por parte de la Sede
Operativa y manera en que pueden colaborar para el
desarrollo del Censo.
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● Censo en línea.
● Participación en la difusión del levantamiento censal
en territorio, mencionando el período de recolección
y datos que se solicitará durante el empadronamiento.
2. ¿Cuáles son las responsabilidades que desempeñará?
Las responsabilidades del o la Coordinador/a de Sede Operativa
son:
● Gestión administrativa y logística.
● Planificación y seguimiento del operativo.
A continuación, se explican las actividades y procedimientos que
corresponden a cada una de estas responsabilidades antes,
durante y después del empadronamiento.
2.1 Gestión administrativa y logística
Antes del empadronamiento
a. Gestión del personal de la Sede
● Ser el punto focal por parte de la institución y brindar
asistencia e información a las personas que aspiren
postular a los diferentes cargos que se requerirán para el
personal de campo de la cada sede operativa para el
desarrollo del Censo Nacional.
● Realizar la verificación del funcionamiento de las
instalaciones y recursos.
● Estará presto a gestionar si fuera el caso los mobiliarios,
internet, equipos de cómputo e impresoras y otros recursos
necesarios para el adecuado funcionamiento de la sede
operativa.
● Coordinar que las personas pre seleccionadas y
posteriormente seleccionadas cumplan con los requisitos
dispuestos para la vinculación del personal.
● Analizar las incidencias presentadas en el ámbito de su
jurisdicción sobre el estado del proceso de reclutamiento
y solventar las mismas para cumplir plantilla óptima que
requiriere la Sede Operativa.
● Planificar las actividades del equipo de la Sede y realizar
el seguimiento al cumplimiento del plan de trabajo.
● Gestionar, en conjunto con el/la Asistente de la Sede, la
suscripción de los contratos del personal y documentación
que hace parte de su contratación.
● Verificar que la información del personal de la Sede haya
sido incluida en la página web institucional.
● Gestionar, en conjunto con el/la Asistente de la Sede, la
documentación necesaria para la emisión de
credenciales del personal de la Sede.
● Suscribir el Informe Técnico de Contratación del personal
seleccionado y reemplazos de ser el caso.
b. Instalación de la Sede Operativa
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El/la Responsable Provincial gestionará con apoyo del
Coordinador/a de la Sede Operativa los locales para la
instalación de las oficinas de la Sede Operativa a las instituciones
públicas o privadas de su jurisdicción, también gestionarán un
espacio adicional para almacenar el material censal y los
dispositivos móviles (tabletas) que se emplearán para el
levantamiento de información.
Cuando la Sede abarque el territorio de un Cantón se puede
solicitar un local para su funcionamiento a los Gobiernos
Autónomos Descentralizados Municipales, a instituciones de
educación o cualquier otra institución pública o privada, que
pueda dar las facilidades necesarias.
En caso de que la Sede abarque el territorio de algunas
parroquias, se podrá gestionar su funcionamiento en la misma
dependencia en la que labore el Presidente del Gobierno
Autónomo Parroquial o en una unidad educativa u oficina que
cuente con las facilidades del caso.
Deberá elaborar y suscribir el acta de entrega recepción del
local, mobiliario y equipos que sean proporcionados para el
funcionamiento de la Sede Operativa.
Una vez que haya contratado al personal que integrará la Sede
Operativa, este se instalará en el espacio que se haya
gestionado.
c. Conformación de las Juntas Promotoras de su
jurisdicción
El/la Coordinador/a de Sede Operativa debe convocar a las
principales autoridades del cantón y parroquias rurales, así como
a representantes de instituciones públicas o privadas a participar
en la conformación de la Junta Promotora Cantonal y de las
Juntas Promotoras Parroquiales.
Para ello, deberá cumplir las siguientes actividades:
● Dialogar con las autoridades civiles, militares,
policiales, educativas y religiosas de la respectiva
jurisdicción, representantes de organizaciones
culturales, sociales y económicas, para solicitar su
participación en la Junta.
● Gestionar el lugar en donde se instalará la Junta
Promotora, el mismo que deberá contar con
mobiliario, internet, teléfono y otros insumos que son
necesarios para el cumplimiento de las
responsabilidades.
● Coordinar la recepción o envío de la documentación
para la conformación de la Junta Promotora.
● Organizar la sesión inaugural de la Junta, apoyado por
el/la Promotor/a de la Sede. Junto con el/la
Promotor/a, deberá preparar la presentación de los
siguientes aspectos:
o Temas Generales del VIII Censo de Población,
VII de Vivienda y I de Comunidades.
o Importancia de los Censos.
o Definiciones básicas de los Censos.
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o Obligatoriedad y confidencialidad de los
Censos.
o El Operativo Censal que se va a implementar
en sus jurisdicciones y quienes participarán
indicando el número de Censistas para las
cabeceras cantonales, parroquiales o tareas:
localidades amanzanadas y de sectores
dispersos, Supervisores/as de Censistas,
Supervisores/as de Cobertura y equipo de
verificación.
o Explicación de las responsabilidades de las
Juntas Promotoras y de las respectivas
comisiones.
o Motivación a los miembros de las Juntas para el
apoyo y ayuda que se requiere de su parte.
● Presidir la sesión inaugural.
● Coordinar el funcionamiento de las comisiones que la
integran.
● Legalizar con su firma los nombramientos de las
personas que integran las Juntas Promotoras.
● Apoyar a las comisiones en todas las actividades del
operativo censal.
d. Consecución de aulas e insumos para capacitación y
toma de pruebas presenciales
Debido a que en cada jurisdicción correspondiente a las Sedes
Operativas se realizará las pruebas de selección de las personas
que postulen a los cargos de Supervisor/a de Censista y Censistas,
así como la posterior capacitación presencial de quienes sean
contratados, el o la Coordinador/a deberán realizar las siguientes
● Gestionar los espacios donde se tomarán las pruebas
y se hará la capacitación presencial. Esto lo hará en
coordinación con la Comisión correspondiente de la
Junta Promotora.
● Verificar que el lugar para la rendición de pruebas y
para la capacitación esté ubicado de preferencia en
algún centro educativo o en Infocentro de la
localidad.
● Verificar que el lugar cuente con:
o Espacio suficiente para el número de asistentes.
o Computadores.
o Acceso a internet en la localidad.
o Mobiliario adecuado (sillas pupitres, pizarrón).
o Servicios sanitarios en buen funcionamiento.
● Elaborar y suscribir el acta de entrega recepción de los
locales, mobiliario y equipamiento que se faciliten
para los eventos de capacitación.
e. Recepción del material censal y los dispositivos
móviles (tabletas)
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La Coordinación Zonal entregará el material y los dispositivos a las
oficinas provinciales, posteriormente éstas lo entregarán a cada
Sede Operativa. Una vez que reciba el material censal y los
dispositivos móviles (tabletas), el/la Coordinador/a de Sede
Operativa deberá realizar las siguientes tareas:
● Verificar que el material y dispositivos móviles cuenten
con las etiquetas y amarras de seguridad.
● Verificar que materiales, vestimenta y dispositivos
móviles se encuentren completos y en buen estado.
Esta actividad se hará junto con el/la Asistente de
Gestión del Operativo y el/la Operador/a Técnico/a
Censal.
● Registrar todo lo recibido con los códigos asignados a
cada caja.
● Reportar al o la responsable Provincial las novedades
que puedan presentarse en los insumos recibidos para
que se haga el trámite respectivo.
f. Entrega del material censal y los dispositivos móviles
(tabletas)
El/la Coordinador/a de Sede Operativa debe organizar y
supervisar la entrega de los materiales y dispositivos móviles al
personal de campo (Supervisores/as y censistas).
Para ello, deberá cumplir las siguientes tareas:
● Realizar un registro de la entrega de todos los insumos.
● Elaborar las actas de entrega-recepción. Cada acta
debe ser firmada por el Coordinador de la Sede
Operativa y por la persona que recibe el material o
equipo.
Durante el empadronamiento
a. Coordinar el fondo rotativo para su equipo de trabajo
El fondo rotativo es un dinero entregado para cubrir gastos que
por su característica no pueden ser realizadas con los procesos
normales de la gestión financiera institucional. Su manejo deberá
observar lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.
Se prohíbe el uso de fondo rotativo para pago de servicios
básicos y para gastos que puedan ser ejecutados un proceso
normal de contratación pública.
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Por el operativo de campo se podrá cubrir exclusivamente gastos
de: alquiler de avionetas, lanchas, acémilas y para la
contratación de guías.
El/la Coordinador/a de Sede Operativa deberá organizar con
el/la Asistente de Gestión del Operativo el fondo rotativo que
destinará al personal de campo para el traslado a los sectores
requeridos.
Así mismo, deberá organizar y supervisar la recepción de los
documentos que respalden el uso de los recursos entregados al
personal de campo. Estos documentos se presentarán en los
formatos aprobados por el INEC.
Después del empadronamiento
Una vez concluido el empadronamiento, el/la Coordinador/a de
Sede Operativa deberá realizar las siguientes actividades:
● Recolectar las tabletas y el material físico que se
entregó a su Sede Operativa, ordenarlo y entregarlo
según las fechas planificadas.
● Comprobar la cobertura alcanzada en los sectores
que corresponde a la Sede Operativa.
● Elaborar un informe final de actividades, dicho
documento debe ser realizado con claridad y
precisión, sin inconsistencias ni errores: toda la
documentación debe presentarse ordenada
cronológicamente.
● Entregar la documentación generada en su gestión
(actas, acta de la Junta Promotora y demás
verificables del proceso.
2.2 Planificación y seguimiento del operativo
Antes del empadronamiento
a. Distribución de la carga de trabajo al personal de
campo
El/la Coordinador/a de Sede Operativa junto con el/la
Supervisor/a de Cobertura Censal se encargarán de realizar la
distribución de la carga de trabajo para cada Censista a través
del sistema de generación de AE.
La distribución se realizará tomando en cuenta las siguientes
consideraciones:
● Domicilio del personal seleccionado.- Con la finalidad de
que el censista pueda desplazarse con mayor
conocimiento a su área de empadronamiento asignada.
● Extensión geográfica de los sectores.- Se considerará las
condiciones físicas, género y habilidades de cada
censista, en función de la extensión y novedades que se
presenten en las áreas de empadronamiento.
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● Explicar cómo se realizará cada uno de los

procedimientos al personal de Sede y al personal de
Los parámetros para la asignación de cargas son los siguientes: campo.

Tabla 1. Carga de trabajo para personal de campo

Durante el empadronamiento

Descripción Área Personal/Cargas El/la Coordinador/a de Sede Operativa deberá realizar las
siguientes tareas:
Supervisor/a de Área amanzanada 5 supervisores/as de
Cobertura Censal
● Coordinar, controlar y dar seguimiento al
Área dispersa Censista levantamiento de información de los operativos
Supervisor/a de Área amanzanada 5 Censistas censales regulares y especiales que corresponden a su
Censista Sede Operativa.
Área dispersa 3 Censistas
● Llevar el control y guiar al personal de campo de la
Censista Área amanzanada 15 viviendas diarias
Sede Operativa para garantizar que el
Área dispersa 12 viviendas diarias empadronamiento se realice en todas las viviendas y
Área dispersa difícil 6 viviendas diarias que no se quede ninguna sin censar.
acceso
● Supervisar y controlar que los Censistas y
Supervisores/as estén ejecutando de manera correcta
b. Coordinación de los operativos censales con el/la el empadronamiento. El control y supervisión se harán
Responsable Provincial desde la Sede Operativa o mediante recorrido en
campo.
● En caso de identificar problemas en el
La planificación de los operativos censales en el territorio de la
empadronamiento, deberá informar al o la
Sede Operativa se hará en conjunto con el/la Responsable
Responsable Provincial o implementar una solución en
Provincial, de acuerdo con la planificación integral.
el marco de sus competencias.
Una vez hecha esta planificación, el/la Coordinador/a de Sede
● Realizar el seguimiento sobre la cobertura y las
Operativa deberá realizar las siguientes tareas:
incidencias que se encontraron en campo. Para esto
utilizará el Sistema de Seguimiento y Monitoreo de
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cobertura, en el cual cada Censista registrará la

cantidad de viviendas censadas por día.
● Revisar el sistema de novedades para verificar las
incidencias presentadas en territorio durante el
empadronamiento en la Sede Operativa.
● Solventar los problemas que se hubiesen presentado
(incidencias y novedades).
● Llevar un registro de las novedades más
representativas en la Sede Operativa.
● Descargar y analizar el reporte de cobertura con la
finalidad de llevar un registro del levantamiento en
campo por equipo de trabajo (Supervisores/as y
Censistas).
● Verificar que se esté cumpliendo lo planificado en
cada jornada; en caso de no ser así, poder tomar las
acciones del caso.
Después del empadronamiento
El/la Coordinador/a de Sede Operativa deberá realizar las
siguientes tareas:
● Informar sobre todos los procesos cumplidos dentro del
operativo censal.
● Informar sobre las novedades presentadas y sus
respectivas soluciones.
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