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REFORMA AL ESTATUTO ORGNICO DE GESTIN ORGANIZACIONAL POR

PROCESOS

EL MINISTRO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD


CONSIDERANDO:

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 07 382 de 11 de Octubre de 2007, se expidi


el Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de
Industrias y Competitividad (MIC), que fue publicado en el Suplemento del
Registro Oficial 231 de 13 de diciembre de 2007.
Que, mediante Decreto No. 437 emitido el 22 de Junio de 2007 y publicado en
Registro Oficial No. 120 del 5 de Julio de 2007, el Presidente Constitucional de la
Repblica del Ecuador faculta expresamente a los Ministros de Estado la
organizacin de cada uno de sus ministerios, en forma especial, la creacin o
supresin de subsecretaras, sin que sea necesaria la expedicin de decreto
ejecutivo alguno.
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 878, publicado en Registro Oficial No. 268 de 8
de Febrero del 2008, el Presidente Constitucional de la Repblica del Ecuador,
dispone establecer el Sistema Nacional de Planificacin, SNP como una
instancia pblica, liderada y coordinada por la Secretara Nacional de
Planificacin y Desarrollo-SENPLADES, para impulsar el desarrollo integral del
pas sobre la base de los principios de integracin, participacin,
descentralizacin, desconcentracin, transparencia y eficiencia.
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1011-A, publicado en Registro Oficial No. 324 de
25 de Abril 2008, el Presidente Constitucional de la Repblica del Ecuador,
dispone que todos los Ministerios de Estado cuenten con una Subsecretara de
Planificacin.
Que, con Acuerdo No. 164-2008 de fecha 31 de Julio de 2008, el Secretario Nacional
de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES) emite los lineamientos generales
sobre fundamentos operativos para la conformacin de las Subsecretaras de
Planificacin en los Ministerios Sectoriales.
Que, mediante Acuerdo Ministerial No 08442, del 18 de Septiembre de 2008, con base
en el dictamen favorable del Ministerio de Economa y Finanzas, contenido en el
memorando MF-SP-CDPP-2008, se crea la Subsecretara de Planificacin, en el
Ministerio de Industrias y Competitividad.
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 258 publicado en el Registro Oficial No. 66 de 18
de Abril de 2007 reformado mediante Decreto No. 386 publicado en Registro
Oficial No. 110 de 21 de Junio de 2007 se cre el Sistema Nacional de Compras
Pblicas y se dispuso que corresponde a la Subsecretara de Innovacin
Tecnolgica y Compras Pblicas del Ministerio de Industrias y Competitividad,
administrar el Sistema Oficial de Contratacin Pblica del Ecuador y del Registro
nico de Proveedores.
Que, el Pleno de la Asamblea Constituyente, aprob la Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Contratacin Pblica, misma que en el Art. 10 del Ttulo 2 de la
mencionada Ley, crea el Instituto Nacional de Contratacin Pblica. (R.O. 395
del 4 de Agosto de 2008), como una institucin independiente.

Que, a travs de Decreto Ejecutivo No. 145 publicado en R.O. 37 de 9 de marzo de


2007, el Presidente de la Repblica del Ecuador establece como uno de los
objetivos del MIC, impulsar en el pas la Innovacin Tecnolgica y el desarrollo
del sistema de innovacin y el emprendimiento de base tecnolgica. Crendose
para tal efecto la Subsecretara de Innovacin Tecnolgica y Compras Pblicas.
Que, mediante Resolucin No. SENRES-PROC-2006-0000046, el Secretario Nacional
Tcnico de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector
Pblico, emite la Norma Tcnica de Diseo de Reglamentos o Estatutos
Orgnicos de Gestin Organizacional por Procesos publicada en Registro Oficial
No. 251 de 17 de Abril de 2006.
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1558, de 27 de enero de 2009, el Presidente de
la Repblica del Ecuador, modifica y sustituye la denominacin del Ministerio de
Industrias y Competitividad por el de Ministerio de Industrias y el de la
Subsecretaria de Competitividad por el de Subsecretara de Productividad
Industrial.
Que, mediante oficio No. SENPLADES-SRDEGP-2009-159, de 9 de julio de 2009, el
Secretario Nacional Tcnico de la SENPLADES emite informe favorable a fin de
que el Ministerio de Industrias y Productividad, contine con la reforma
planteada, a travs de la SENRES y el Ministerio de Finanzas, de conformidad
con el Art. 5 literal e) del Decreto Ejecutivo No. 1577 publicado en el Registro
Oficial 535 de 26 de febrero de 2009.
Que, conforme lo establece la Disposicin Transitoria del Decreto Ejecutivo No. 878,
publicado en el Registro Oficial No. 268, de 8 de Febrero del 2008, reformado
con Decreto Ejecutivo No. 956, publicado en el Registro Oficial No. 302 de 26 de
marzo del 2008, el Ministerio de Industrias y Productividad, realizar la reforma
respectiva al presente Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por
Procesos, sobre la base de la matriz de competencias desconcentradas y
descentralizadas aprobada por parte de la SENPLADES.
Que, es necesario ajustar el diseo de la Estructura Organizacional del MIPRO y su
Estatuto Orgnico por Procesos a los lineamientos determinados por la
Secretaria Nacional Tcnica de Desarrollo de Recursos Humanos y
Remuneraciones del Sector Pblico SENRES- mediante la Norma Tcnica de
diseo de Reglamentos o Estatutos Orgnicos sobre Gestin Organizacional,
promulgada con Resolucin SENRES No. 046, publicada en el Registro Oficial
No. 251 de 17 de Abril del 2006;
Que, mediante oficio No. MF-SP-CDPP-2009- 3595, de 02 de diciembre de 2009, el
Ministerio de Finanzas emite Dictamen Presupuestario Favorable al Estatuto
Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Industrias y
Productividad MIPRO;
Que, mediante oficio No. MRL FI 2009 0002382 de 04 de diciembre del 2009 el
Ministerio de Relaciones , MRL, emite dictamen tcnico favorable al Proyecto de
Estatuto Orgnico de Gestin por Procesos del Ministerio de Industrias y
Productividad MIPRO.
En uso de las facultades y atribuciones que confiere el Art. 154 numeral 1 de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador y Art. 17 del Estatuto del Rgimen Jurdico y
Administrativo de la Funcin Ejecutiva,

ACUERDA:
Artculo 1.- Reformar el Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos
del Ministerio de Industrias y Competitividad, conforme al siguiente detalle:
Art. 1.- Expedir la siguiente Reforma al ESTATUTO ORGNICO DE GESTIN
ORGANIZACIONAL POR PROCESOS del Ministerio de Industrias y Productividad
MIPRO.
Art. 2.- Estructura Organizacional por Procesos.- La estructura organizacional del
Ministerio de Industrias se alinea con su misin consagrada en el Decreto Ejecutivo
No. 1558 expedido por el Seor Presidente de la Republica, Rafael Correa Delgado el
27 de enero del 2009; que se sustenta en la filosofa y enfoque de productos, servicios
y procesos, que aseguren su ordenamiento orgnico.
Art. 3.- Procesos del Ministerio de Industrias y Productividad.- Los procesos que
elaboran los productos y servicios del Ministerio de Industrias y Productividad se
ordenan y clasifican en funcin de contribucin o valor agregado que aporten al
cumplimiento y consecucin de la misin institucional y estos son:
a)

Los Procesos Gobernantes, tienen la finalidad de orientar la


gestin institucional a travs de la formulacin de polticas y expedicin de
normas e instrumentos que contribuyan al funcionamiento de la organizacin;

b)

Los Procesos Agregadores de Valor, generan, administran y


controlan los productos y servicios destinados a usuarios externos y permiten
cumplir con la misin institucional, que se reflejan en su especializacin de la
misin y constituyen la razn de ser del Ministerio;

c)

Procesos Habilitantes de Apoyo, estn encaminados a generar


productos y servicios para los procesos gobernantes, agregadores de valor y
para s mismos, viabilizando la gestin institucional;

d)

Procesos Habilitantes de Asesora, son aquellos que asesoran


con sus conocimientos especializados a los procesos gobernantes,
habilitantes y agregadores de valor creando la base tcnica y legal para el
desenvolvimiento de sus actividades; y,

e)

Los Procesos Desconcentrados, coordinan, implementan y


ejecutan programas y proyectos en el mbito de su competencia.

Art. 4. Puestos Directivos.- Los puestos directivos establecidos en la estructura


organizacional del Ministerio de Industrias y Productividad son: Ministro, Viceministro,
Subsecretario de Industrias Productividad e Innovacin Tecnolgica, Subsecretario de
Micro, Pequeas y Medianas Empresas y Artesanas, Subsecretario de Comercio e
Inversiones, Coordinador General de Planificacin, Coordinador General
Administrativo Financiero, Coordinador General Jurdico, Directores Tcnicos de
rea. En las regiones se establece un Coordinador Regional y Directores Tcnicos de
rea de unidades administrativas. En las provincias se tiene Directores Provinciales.
Art. 5.- Comit de Gestin de Desarrollo Institucional.- El Ministerio de Industrias y
Productividad de conformidad a lo establecido en el Art. 115 del Reglamento a la
Codificacin de la Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de
Unificacin y Homologacin de las Remuneraciones del Sector Pblico LOSCCAmantiene un Comit de Gestin de Desarrollo Institucional integrado por: el Ministro de

Industrias o su delegado, los Subsecretarios, Directores Tcnicos de rea y el


Responsable de la Unidad de Administracin de Recursos Humanos (UARHs).
Art. 6.- Responsabilidades del Comit de Gestin de Desarrollo Institucional.- El
Comit de Gestin de Desarrollo Institucional del Ministerio de Industrias y
Productividad, de acuerdo al Reglamento de la LOSCCA, tendr las siguientes
responsabilidades:
a)

Conocer y emitir observaciones al plan estratgico del


Ministerio de Industrias y Productividad;

b)

Conocer y controlar la planificacin anual del recurso humano institucional,


coordinada por la UARHs, que contemple: creacin, supresin, fusin y
reestructuracin de puestos y plazas, as como contratos de trabajo con o
sin relacin de dependencia;

c)

Coordinar la ejecucin de los programas de rediseo y planificacin de


procesos, unidades organizacionales y estructuras de puestos; y,

d)

Conocer y emitir observaciones al Plan Operativo Anual Consolidado y


Presupuestado del Ministerio de Industrias y Productividad; evaluar su
ejecucin; y,

El Comit de Desarrollo Institucional, ordinariamente, se reunir cada tres meses y


extraordinariamente cuando el Ministro, su delegado o uno de los miembros lo estimen
necesario.
Art. 7.- Estructura Organizacional.- El MIPRO definir su estructura organizacional
sustentada en su misin y objetivos institucionales:
a) MISIN.
Impulsar el desarrollo del sector productivo industrial y artesanal, a travs de la
formulacin y ejecucin de polticas pblicas, planes, programas y proyectos
especializados, que incentiven la inversin e innovacin tecnolgica para
promover la produccin de bienes y servicios con alto valor agregado y de
calidad, en armona con el medio ambiente, que genere empleo digno y
permita su insercin en el mercado interno y externo.
b) VISIN.
Ser la institucin pblica referente en la definicin y ejecucin de polticas
industriales y artesanales, por la aplicacin de un modelo exitoso de desarrollo
productivo integral.
c) OBJETIVOS INSTITUCIONALES
1. Ampliar la demanda de empleo de calidad y promover la capacitacin de la
fuerza laboral;
2. Incrementar la productividad del sector industrial y productivo;
3. Impulsar el desarrollo sustentable y el cuidado del medio ambiente como
parte integrante de la poltica industrial;
4. Propiciar la aplicacin de herramientas empresariales de desarrollo de la
productividad como los procesos de asociatividad, gestin de excelencia,
cadenas de valor y aglomeraciones econmicas;

5. Impulsar polticas y programas que faciliten el acceso a mercados y crdito,


as como la mejora de la productividad y calidad de micro, pequeas y
medianas empresas y artesanas;
6. Incentivar el crecimiento y diversificacin de nuevas industrias de
exportacin y la reestructuracin de las existentes con miras a su incursin
en mercados externos;
7. Desarrollar polticas de comercio interior y exterior, que dinamicen la
produccin nacional, aseguren condiciones leales y equitativas de
competencia, mejoren la productividad y satisfagan las necesidades del
consumidor;
8. Incentivar la inversin directa, nacional y extranjera, orientada a fortalecer y
expandir la capacidad productiva nacional;
9. Superar la dependencia estructural del sistema productivo ecuatoriano;
10. Contribuir con la meta de alcanzar la soberana alimentara y econmica;
11. Propender la incorporacin de mayor valor agregado en la produccin
nacional, la diversificacin productiva y de mercados;
12. Potenciar el crecimiento de la economa social y solidaria;
13. Reducir las asimetras de desarrollo territoriales y regionales;
14. Promover la innovacin tecnolgica para potenciar un crecimiento
endgeno; y,
15. Apoyar el desarrollo de sectores industriales prioritarios.

Art. 8. ESTRUCTURA ORGNICA BSICA ALINEADA A LA MISIN.- El Ministerio


de Industrias y Productividad para el cumplimiento de su misin institucional ha
desarrollando una estructura orgnica de gestin organizacional por procesos, que le
permita alcanzar los objetivos y ejecutar la programacin a fin de impulsar el cambio
en la cultura organizacional, manteniendo el concepto de servicio al cliente y calidad;
para lo cual estar conformada por:

1) PROCESO GOBERNANTE:
1.1 DIRIGIR EL DESARROLLO SOSTENIDO Y PRODUCTIVO: DEL
FOMENTO DE LA INDUSTRIA NACIONAL, LAS MIPYMES Y LAS
ARTESANAS; LA INNOVACIN Y CAPACIDAD TECNOLGICA
EMPRESARIAL; EL COMERCIO Y LAS INVERSIONES.
2) PROCESOS AGREGADORES DE VALOR
2.1

SUBSECRETARA DE INDUSTRIAS, PRODUCTIVIDAD E INNOVACIN


TECNOLGICA
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.1.5

2.2

Direccin de Productividad de la Industria;


Direccin de Infraestructura, Logstica y Servicios para la
Industria;
Direccin de Reduccin de Costos para la Industria;
Direccin de Observatorio Tecnolgico para la Industria y
Manufactura; y,
Direccin de Innovacin, Parques Tecnolgicos y Proteccin
Ambiental.

SUBSECRETARA DE LA MICRO, PEQUEA Y MEDIANA EMPRESAS Y


ARTESANAS

2.2.1

Direccin de Desarrollo de las Micro, Pequeas y Medianas


Empresas (MIPYMES);
2.2.2 Direccin de Desarrollo de las Artesanas;
2.2.3 Direccin de Desarrollo del Emprendimiento; y,
2.2.4 Direccin de Acceso a Financiamiento para MIPYMES y
Artesanas.

2.3 SUBSECRETARA DE COMERCIO E INVERSIONES


2.3.1
2.3.2
2.3.3

Direccin de Desarrollo Comercial de Bienes y Servicios;


Direccin de Operaciones Comerciales; y,
Direccin de Inversiones.

3) PROCESOS HABILITANTES:

3.1 ASESORA
3.1.1

COORDINACIN GENERAL JURDICA;


3.1.1.1 Direccin de Patrocinio y Contratos;
3.1.1.2 Direccin de Asesora Jurdica.

3.1.2

COORDINACIN GENERAL DE PLANIFICACIN;


3.1.2.1 Direccin de Programacin Estratgica;
3.1.2.2 Direccin de Control y Seguimiento.

3.1.3

DIRECCION DE AUDITORIA INTERNA

3.1.4

DIRECCION DE COMUNICACIN SOCIAL

3.2 APOYO
3.2.1 COORDINACIN GENERAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA;
3.2.1.1 Direccin Financiera;
3.2.1.2 Direccin Tecnolgica;
3.2.1.3 Direccin de Servicios Institucionales;
3.2.1.4 Direccin de Recursos Humanos.

4) PROCESOS DESCONCENTRADOS

4.1 COORDINACIN REGIONAL


4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.1.5
4.1.6

Direccin de Asesora Jurdica;


Direccin Administrativa Financiera;
Direccin de Planificacin;
Direccin de Industrias, Productividad e Innovacin Tecnolgica;
Direccin de MIPYMES y Artesanas;
Direccin de Comercio e Inversiones.

4.2

DIRECCIN PROVINCIAL.

Art. 9. REPRESENTACIONES GRAFICAS.


Se definen las siguientes representaciones grficas:

a) CADENA DE VALOR

CL

CADENA DE VALOR M.I.P.R.O.


RECTORA
Polticas, Instrumentos
Jurdicos, Normativos y
Tcnicos del sector
productivo industrial y
manufacturero

ASISTENCIA
TCNICA Y
CAPACITACIN EN
PRODUCTIVIDAD
INDUSTRIAL Y
MANUFACTURA

EVALUACIN
Y
SEGUIMIENTO

UNIDADES DESCONCENTRADAS

DE ASESORIA

DE APOYO

GESTIN DE ASESORIA JURDICA

GESTIN FINANCIERA Y DE SERVICIOS

GESTIN AUDITORIA INTERNA

GESTIN DE ADMINISTRACIN DE RR-HH

GESTIN DE COMUNICACIN

GESTIN TECNOLGICA

GESTIN DE PLANIFICACIN
GESTIN DE CONTROL Y SEGUIMIENTO INSTITUCIONAL

b) PROCESOS

c) ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL INSTITUCIONAL

d) ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL PROCESOS DESCONCENTRADOS

COORDINACION
REGIONAL

DIRECCION
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA

DIRECCION DE
PLANIFICACIN

DIRECCIN DE
ASESORIA
JURDICA

DIRECCIN DE
INDUSTRIAS ,
PRODUCTIVIDAD E
INNOVACION
TECNOLOGICA

DIRECCIN DE
COMERCIO E
INVERSIONES

DIRECCIN DE
MIPYMES Y
ARTESANAS
DIRECCIONES
PROVINCIALES

Art. 10.- ESTRUCTURA ORGNICA DESCRIPTIVA.-

1) PROCESOS GOBERNANTES
Descripcin del Proceso
Dirigir el desarrollo sostenido y productivo: del fomento de la industria
nacional, las MIPYMES y las artesanas; la innovacin y capacidad
tecnolgica empresarial; el comercio y las inversiones.
El Responsable es el Seor Ministro Industrias.
1.1 DESPACHO DEL MINISTRO/A
a)

Misin:
Conducir, coordinar y aplicar las polticas que permitan el desarrollo de
la industria nacional y el fortalecimiento de las micro, pequeas,
medianas empresas y artesanas, elevando sostenidamente la
capacidad tecnolgica, la productividad e inversiones para consolidar
su posicionamiento en el mercado interno y hacer posible su
participacin creciente en los mercados internacionales; liderar, dirigir y
administrar la organizacin;
representar legal, judicial y
extrajudicialmente a la Institucin ante organismos nacionales e
internacionales.

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b)

Atribuciones y responsabilidades:
1) Proponer polticas de estado en el mbito comprendido por la ley;
2) Cumplir con la Constitucin Poltica de la Repblica, Estatuto del
Rgimen Jurdico-Administrativo de la Funcin Ejecutiva y la dems
normativa vigente relacionada con su mbito de accin;
3) Expedir conforme a la ley: acuerdos, resoluciones, reglamentos,
polticas y dems disposiciones requeridas para la conduccin,
gestin y fortalecimiento del Ministerio;
4) Proponer las polticas de desarrollo de comercio interior y exterior
del pas y de mejoras de la productividad orientada al mercado
interno en lo que atae a los sectores de industrias y de artesanas;
5) Dirigir y Administrar a la institucin;
6) Expedir resoluciones de carcter interno que normen la gestin
institucional;
7) Representar legal, judicial y extrajudicialmente a la institucin;
8) Representar a la institucin ante organismos nacionales e
internacionales;
9) Presidir e integrar los comits, consejos y cuerpos colegiados
establecidos por ley, reglamentos, convenios y este Estatuto;
10) Legalizar actos administrativos; y,
11) Delegar atribuciones a los funcionarios del MIPRO cuando por
necesidades institucionales as lo requiera.

1.2 DESPACHO DEL VICEMINISTRO/A


a) Misin.
Coordinar y facilitar la implementacin de polticas y estrategias de
gestin tcnica, financiera, administrativa para la generacin estudios,
planes, programas y proyectos a ser ejecutados por el Ministerio, a
travs de las correspondientes unidades administrativas de la matriz y
las unidades administrativas desconcentradas.
b) Atribuciones y responsabilidades:
1) Representar al Ministro/a, en los casos legales previstos por delegacin
y por ausencia de este;
2) Colaborar con el Ministro/a en el establecimiento de directrices y
recomendaciones para la ejecucin de las polticas ministeriales;
3) Coordinar, impulsar la elaboracin de los planes, proyectos, programas
de inversin, presupuestos institucionales y el marco regulador
respectivo, en base a las polticas y estrategias adoptadas;
4) Coordinar y controlar las polticas y el marco regulador en materia de
poltica industrial y productiva, a nivel nacional;
5) Coordinar, integrar y orientar en base a polticas ministeriales, la accin
de las Unidades Administrativas del Ministerio;
6) Establecer niveles de coordinacin y comunicacin entre las unidades
administrativas internas y desconcentradas;
7) Requerir los informes que fueren necesarios para ejercer el control de
avance de los planes, programas, proyectos, presupuestos, contratos y
convenios nacionales e internacionales y adoptar las decisiones que
aseguren su cumplimiento;

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8) Asesorar al Ministro/a en materia administrativa y financiera;


9) Presidir o asistir por delegacin expresa del Ministro/a a los cuerpos
colegiados de los cuales forma parte el Ministro/a de Industrias y
Productividad;
10) Las dems que le asignare el Ministro/a y las establecidas en Leyes y
Normas pertinentes; y,
11) Controlar la implementacin de las polticas, normas e instrumentos de
administracin de desarrollo institucional, de gestin de recursos
humanos as como polticas de Estado en el mbito comprendido por la
Ley.

2) PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

2.1 SUBSECRETARA DE INDUSTRIAS, PRODUCTIVIDAD E


INNOVACIN TECNOLGICA
a) Misin.
Impulsar el desarrollo productivo del sector industrial, fomentando el
mejoramiento de sus niveles de productividad y estndares de calidad;
elaborando polticas y estrategias para una mejor aplicacin de planes y
programas productivos; fortaleciendo las relaciones entre el sector
pblico y privado.
Esta unidad administrativa esta representado por el Subsecretario de
Industrias, Productividad e Innovacin Tecnolgica.
b) Atribuciones y Responsabilidades:
1. Generar propuestas de reformas y nuevas disposiciones legales que
brinden las condiciones para el adecuado desarrollo de la
productividad del sector productivo;
2. Plantear polticas, mecanismos de Incentivos a la produccin para el
sector industrial;
3. Normar los mecanismos de fomento, apoyo, modernizacin y
fortalecimiento de la industria;
4. Plantear polticas y mecanismos de Priorizacin de sectores y tipos
de Asistencia Tcnica para la industria;
5. Recopilar, sistematizar y analizar las estadsticas sobre el
desenvolvimiento del sector productivo que orienten las acciones de
poltica publica necesarias para su desarrollo;
6. Plantear polticas y mecanismos de creacin y mejoramiento de
Canales de distribucin para el sector industrial;
7. Plantear polticas y mecanismos para Promover la adaptacin,
desarrollo, promocin y aplicacin del mejoramiento de la
productividad en las empresas productoras de bienes, servicios y
tecnologa del sector industrial;
8. Coordinar con las regionales la implementacin de las polticas,
estrategias, proyectos y programas de productividad;
9. Plantear polticas y mecanismos de que a travs de la Compra
pblica beneficien a la produccin nacional (Industria y MIPYMES y
artesanas );
10. Plantear polticas y mecanismos de apoyo a la generacin intensiva
de empleo en el sector industrial;

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11. Coordinar con organismos internacionales de cooperacin el apoyo


tcnico y financiero para realizar planes y programas de
mejoramiento de la productividad en el sector industrial;
12. Plantear polticas y mecanismos para Propender la incorporacin de
mayor valor agregado en la produccin nacional, la diversificacin
productiva y de mercados del sector industrial;
13. Plantear propuestas de reformas y nuevas disposiciones legales que
brinden las condiciones para el adecuado desarrollo de la
competitividad del sector productivo;
14. Plantear polticas, mecanismos de ejecucin para la creacin y
montaje de nodos de transferencia para el sector industrial;
15. Plantear polticas y mecanismos de ejecucin para la Construccin
de vas del sector industrial;
16. Plantear polticas y mecanismos de acceso a Servicios Bsicos para
la industria;
17. Plantear polticas y mecanismos de establecimiento de Parques
industriales;
18. Plantear polticas y mecanismos de mejoramiento del Trasporte de
carga para el sector industrial;
19. Plantear polticas y mecanismos de Almacenamiento de productos
en proceso y terminados para el sector industrial;
20. Plantear polticas y mecanismos para los planes programas y
proyectos de maquila;
21. Plantear polticas y mecanismos para impulsar el fortalecimiento y
desarrollo de los regmenes especiales, como zonas francas,
maquila, seguro de crdito a la exportacin, as como otros
instrumentos de apoyo a las exportaciones;
22. Plantear polticas y mecanismos sobre la existencia y
funcionamiento de las zonas francas;
23. Plantear polticas y mecanismos para Promover la reduccin, rehso
y reciclaje de residuos en el sector industrial;
24. Plantear polticas y mecanismos para Implementar proyectos
dirigidos a los sectores productivos con la finalidad de reducir costos
de operacin;
25. Plantear polticas y mecanismos para Desarrollar y mantener
actualizado el Sistema de indicadores e informacin de innovacin
tecnolgica, coordinando su realizacin y difusin con los actores
del Sistema Nacional de Innovacin;
26. Plantear polticas y mecanismos para Disear y administrar el portal
INNOVACIN ECUADOR;
27. Plantear polticas, mecanismos de ejecucin de Incentivo a la
innovacin tecnolgica para el sector industrial;
28. Plantear polticas, mecanismos de ejecucin de Transferencia
tecnolgica para el sector industrial;
29. Plantear polticas, mecanismos de ejecucin de Desarrollo
Tecnolgico para el sector industrial;
30. Plantear polticas, mecanismos de ejecucin de Emprendimiento de
base tecnolgica para el sector industrial;
31. Plantear polticas, mecanismos de ejecucin de Desagregacin
tecnolgica en el sector industrial;
32. Plantear polticas, mecanismos de ejecucin de prospectiva
tecnolgica para el sector industrial;
33. Plantear polticas y mecanismos de acceso a Tic's;
34. Plantear polticas y mecanismos para Articular y fortalecer el
Sistema Nacional de Innovacin;

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35. Plantear polticas y mecanismos para Formar, crear, administrar y,


en general, manejar fondos y o recursos propios o provenientes de
fuentes nacionales e internacionales, privadas o estatales
destinados a los procesos cientficos, tecnolgicos e innovacin;
36. Plantear polticas y mecanismos para Promover la articulacin de las
empresas con las Universidades y la oferta de servicios cientficos y
tecnolgicos del pas;
37. Plantear polticas y mecanismos para Desarrollar la demanda de
servicios tecnolgicos por conglomerado productivo;
38. Plantear polticas y mecanismos para la creacin de nuevas
especialidades en funcin de las ltimas tecnologas;
39. Plantear polticas y mecanismos para Difundir e implementar
modelos de gestin de la tecnologa en el sector productivo;
40. Plantear polticas, mecanismos de creacin y establecimiento de
parques tecnolgicos para el sector industrial;
41. Plantear polticas y mecanismos de normalizacin de productos para
el sector industrial;
42. Plantear polticas, mecanismos de certificacin de Calidad en el
sector industrial;
43. Plantear polticas, mecanismos de certificacin de inocuidad en el
sector industrial;
44. Plantear polticas, mecanismos de certificacin en seguridad
industrial / salud ocupacional para el sector industrial;
45. Plantear polticas, mecanismos de certificacin ambiental para
sector industrial;
46. Plantear polticas, mecanismos de certificacin en uso del agua para
el sector industrial;
47. Plantear polticas, mecanismos de certificacin en responsabilidad
social para el sector industrial;
48. Plantear polticas, mecanismos de certificacin de buenas prcticas
manufactureras para la industria;
49. Plantear polticas y mecanismos de Acreditacin a organismos de
certificacin para el sector industrial;
50. Plantear polticas y mecanismos de ejecucin de programas de
mejora de la Calidad a travs de optimizacin: de procesos y
materia prima para la industria;
51. Emitir las directrices para los procedimientos de evaluacin de la
conformidad en el sector industrial relacionados con la certificacin
obligatoria de productos, de sistemas y de personas que ejerzan
labores especializadas;
52. Plantear polticas y mecanismos de acceso a informacin
especializada de la industria.
53. Implementar estrategias operativas para el cumplimiento de los fines
del Ministerio en el mbito del fortalecimiento de la industria;
54. Coordinar y liderar el cumplimiento de la gestin de las direcciones
tcnicas;
55. Medir el impacto de las polticas pblicas dirigidas al

mejoramiento de las condiciones de industria;


56. Ejercer atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el

mbito de su competencia que le sean asignadas por las


autoridades, y las establecidas en la normativa vigente;
La Subsecretara de Industrias, Productividad e Innovacin Tecnolgica
se estructurar a travs de las siguientes Direcciones tcnicas:

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Direccin de Productividad de la Industria;


Direccin de Infraestructura, Logstica y
Servicios para la Industria;
Direccin de Reduccin de Costos para la
Industria;
Direccin de Observatorio Tecnolgico para
la Industria y Manufactura; y,
Direccin
de
Innovacin,
Parques
Tecnolgicos y Proteccin Ambiental.
2.1.1 DIRECCIN DE PRODUCTIVIDAD DE LA INDUSTRIA

a)

Misin.
Impulsar el fortalecimiento y desarrollo del sector productivo,
mediante la generacin de polticas que faciliten la administracin y
ejecucin de programas, planes y proyectos con la participacin de
la cooperacin y asistencia tcnica internacional y servicios de
asesoramiento y coordinacin interinstitucional con el sector pblico
y privado.
Esta unidad administrativa esta representada por el Director Tcnico
de rea.

b)

Atribuciones y Responsabilidades:
1) Coordinar la elaborar y controlar la ejecucin del Plan de
fomento a la industria a nivel nacional;
2) Coordinar la elaborar y controlar la ejecucin del Plan de
Asistencia tcnica para elevar los niveles de productividad,
manufactura e
incorporacin de innovacin y desarrollo
tecnolgico en la industria;
3) Controlar la ejecucin del Plan de certificacin de empresas
manufactureras e industriales a nivel nacional;
4) Controlar la ejecucin del Plan de certificacin de calidad para la
industria a nivel nacional;
5) Consolidar, coordinar y controlar los Planes, programas o
proyectos para Propender la incorporacin de mayor valor
agregado en la produccin nacional, la diversificacin productiva
y de mercados en el sector industrial;
6) Coordinar la elaborar y Controlar el Plan de promocin del sector
industrial;
7) Normar los programas de capacitacin tcnica especializada
para la industria;
8) Normar el fomento a la manufactura y a la industria;
9) Regular mediante normas y reglamentos los planes programas
o proyectos de apoyo a la generacin intensiva de empleo en el
sector industrial;
10) Regular mediante normas adecuadas la incorporacin de mayor
valor agregado en la produccin nacional, la diversificacin
productiva y de mercados del sector industrial;
11) Regular mediante normas y reglamentos la reduccin, rehso y
reciclaje de residuos en el sector industrial;

15

12) Coordinar con el Servicio de Rentas Internas la aplicacin de


incentivos tributarios para proyectos de emprendimiento o
mejoramiento industrial;
13) Coordinar con el Organismo Competente la promulgacin de la
normativa de exenciones para proyectos de emprendimiento o
mejoramiento industrial;
14) Coordinar y gestionar con organismos internacionales de
cooperacin el apoyo tcnico y financiero para realizar planes y
programas de mejoramiento del sector productivo industrial;
15) Controlar la coordinacin con los gremios y asociaciones la
implementacin de planes, proyectos o programas para el
desarrollo de sectores industriales estratgicos en el pas;
16) Coordinar la generacin de propuestas de reformas y nuevas
disposiciones legales que brinden las condiciones para el
adecuado desarrollo de la competitividad del sector productivo;
17) Generar planes, programas o proyectos de Promocin a la
productividad encaminados al fortalecimiento de las empresas
industriales y manufactureras;
18) Generar Planes, programas o proyectos de Desarrollo de
sectores industriales estratgicos para incentivar la produccin
de bienes y/o servicios;
19) Generar Planes, programas o proyectos de Desarrollo de
sectores industriales estratgicos para incentivar el consumo de
bienes y/o servicios;
20) Generar Plan de apoyo a la generacin intensiva de empleo en
el sector industrial;
21) Generar Planes, programas o proyectos de incorporacin de
mayor valor agregado en la produccin nacional y diversificacin
productiva;
22) Expedir reformas y nuevas disposiciones legales que brinden las
condiciones para el adecuado desarrollo de la competitividad del
sector productivo;
23) Establecer contacto permanente con empresarios y gremios con
el fin de conocer sus requerimientos de informacin y anlisis,
que permitan desarrollar estudios para mejorar los procesos
productivos;
24) Controlar la aplicacin de la normativa vigente sobre plan de
competencias y capacitacin tcnica para la industria a nivel
nacional;
25) Controlar el cumplimiento de la normativa para brindar las
condiciones para el adecuado desarrollo de la competitividad del
sector productivo a nivel nacional;
26) Controlar de la aplicacin de la normativa vigente sobre
Propiedad industrial, Derecho de Autor y Derechos Conexos y
Obtenciones Vegetales, a nivel nacional;
27) Coordinar la elaborar del Plan de normalizacin de productos
industriales y manufacturados del sector industrial, a nivel
nacional;
28) Coordinar la elaborar del Plan de certificacin de empresas
manufactureras e industriales, a nivel nacional;
29) Coordinar la elaborar del Plan de acreditacin para organismos
certificadores del sector industrial, a nivel nacional;
30) Coordinar la elaborar del Plan de certificacin de calidad para la
industria, a nivel nacional;
31) Normar los procesos de certificaciones para la industria;

16

32) Normar los procesos de acreditacin como certificadores para el


sector industrial;
33) Normar los programas para el mejoramiento de la calidad en
Pymes, artesana y gran industria;
34) Regular polticas y entidades relacionados de evaluacin de la
conformidad en el sector industrial;
35) Regular el funcionamiento del sistema ecuatoriano de la calidad
para el sector industrial;
36) Establecer los
requisitos y los procedimientos para la
elaboracin, adopcin y aplicacin de normas, reglamentos
tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad de
bienes y servicios en el sector industrial;
37) Controlar la aplicacin de la normativa vigente sobre
normalizacin de productos industriales y manufacturados;
38) Controlar que se cumplan las normas, reglamentos tcnicos y
los procedimientos para la evaluacin de la conformidad; y,
39) Las dems funciones que le asigne el Subsecretario de
Industrias, Productividad e Innovacin Tecnolgica o las
autoridades del MIPRO.
c)

Portafolio de Productos:
1)
2)

Plan de fomento a la industria, a nivel nacional;


Plan de Asistencia tcnica para la industria, a nivel
nacional;
3)
Planes, Programas y proyectos de apoyo a la generacin
intensiva de empleo en el sector industrial, a nivel nacional;
4)
Planes, programas y proyectos para Propender la
incorporacin de mayor valor agregado en la produccin
nacional, la diversificacin productiva y de mercados en el sector
industrial;
5)
Planes, programas y proyectos de reduccin, rehso y
reciclaje de residuos en el sector industrial, a nivel nacional;
6)
Plan de promocin del sector industrial, a nivel nacional;
7)
Norma para los programas de capacitacin tcnica
especializada para la industria;
8)
Norma para el fomento a la manufactura y a la industria;
9)
Proyectos de ley, normas y reglamentos para regular los
planes, programas o proyectos de apoyo a la generacin
intensiva de empleo en el sector industrial, a nivel nacional;
10)
Normas para regular la incorporacin de mayor valor
agregado en la produccin nacional, la diversificacin productiva
y de mercados del sector industrial;
11)
Norma para Promover la reduccin, rehso y reciclaje de
residuos en el sector industrial;
12)
Proyecto de Ley de exenciones para proyectos de
emprendimiento o mejoramiento industrial coordinadas e
implementadas;
13)
Planes, proyectos o programas para el desarrollo de
sectores industriales estratgicos en el pas;
14)
Proyecto de reformas y nuevas disposiciones legales
que brinden las condiciones para el adecuado desarrollo de la
competitividad del sector productivo;
15)
Plan de difusin de acceso incentivos tributarios a nivel
nacional

17

16)

Plan de difusin de subsidios para bienes de capital para


la industria a nivel nacional;
17)
Planes, programas o proyectos de Promocin a la
productividad y competitividad, encaminados al fortalecimiento
de las empresas industriales y manufactura a nivel nacional;
18)
Planes, programas
o proyectos de Desarrollo de
sectores industriales estratgicos para incentivar la produccin
de bienes y/o servicios a nivel nacional;
19)
Estudios para mejora de procesos productivos aplicados,
a nivel nacional;
20)
Informe de control de la aplicacin de la normativa
vigente sobre plan de competencias y capacitacin tcnica para
la industria (verificacin de cumplimiento, sancin segn el
caso);
21)
Informe de control de la aplicacin de la normativa para
brindar las condiciones para el adecuado desarrollo de la
competitividad del sector productivo (verificacin de
cumplimiento, sancin segn el caso);
22)
Informe de control de la aplicacin de la normativa
vigente sobre Propiedad industrial, Derecho de Autor y Derechos
Conexos y Obtenciones Vegetales en el sector industrial
(verificacin de cumplimiento, sancin segn el caso);
23)
Plan de normalizacin de productos industriales y
manufacturados del sector industrial, a nivel nacional;
24)
Plan de certificacin de empresas manufactureras e
industriales, a nivel nacional;
25)
Plan de acreditacin para organismos certificadores del
sector industrial, a nivel nacional;
26)
Plan de certificacin de calidad para la industria, a nivel
nacional;
27)
Norma para los procesos de certificaciones para la
industria;
28)
Norma para
los procesos de acreditacin como
certificadores para el sector industrial;
29)
Norma para los programas de mejoramiento de la
calidad en Pymes, artesana y gran industria;
30)
Norma para regular las polticas y entidades relacionados
con la evaluacin de la conformidad en el sector industrial;
31)
Norma para Regular el funcionamiento del sistema
ecuatoriano de la calidad para el sector industrial;
32)
Norma para la elaboracin, adopcin y aplicacin de
normas, reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin
de la conformidad de bienes y servicios en el sector industrial;
33)
Informe de control de la aplicacin de la normativa
vigente sobre normalizacin de productos industriales y
manufacturados (verificacin de cumplimiento, sancin segn el
caso);
34)
Informe de control de la aplicacin de la normativa
vigente sobre certificacin de empresas del sector industrial
(verificacin de cumplimiento, sancin segn el caso);
35)
Informe de aplicacin de la normativa vigente sobre
acreditacin a organismos de certificacin para el sector
industrial (verificacin de cumplimiento, sancin segn el caso);
36)
Informe de control de la aplicacin de la normativa
vigente sobre el cumplimiento de los
requisitos y los
procedimientos para la elaboracin, adopcin y aplicacin de

18

normas, reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin


de la conformidad de bienes y servicios en el sector industrial
(verificacin de cumplimiento, sancin segn el caso); y,
37)
Informe de control de la aplicacin de las normas,
reglamentos tcnicos y los procedimientos para la evaluacin de
la conformidad en el sector industrial se adecuen a los
convenios y tratados internacionales de los que el pas es
signatario (verificacin de cumplimiento, sancin segn el caso).
2.1.2 DIRECCIN DE INFRAESTRUCTURA, LOGSTICA Y
SERVICIOS PARA LA INDUSTRIA
a)

Misin:
Fortalecer al sector industrial ecuatoriano a travs de asistencia
tcnica, coordinacin y asesoramiento para el desarrollo eficiente,
sostenido y sustentable de la infraestructura y servicios que
requieran las industrias.
Este rgano administrativo esta representado por el Director
Tcnico de rea

b)

Atribuciones y Responsabilidades:
1. Coordinar la elaborar del Plan de creacin y mejoramiento de
nodos de transferencia para el sector industrial, a nivel nacional;
2. Supervisar la elaboracin del Plan de acceso a infraestructura
para la industria, a nivel nacional;
3. Dirigir la elaboracin del Plan de creacin de parques
industriales, a nivel nacional;
4. Coordinar la elaboracin del Plan de mejoramiento del trasporte
y optimizacin de la logstica para la industria, a nivel nacional;
5. Supervisar los Planes programas para impulsar
el
fortalecimiento y desarrollo de los regmenes especiales, como
zonas francas, maquila, seguro de crdito a la exportacin,
as como otros instrumentos de apoyo a las exportaciones a
nivel nacional;
6. Normar la creacin y operacin de centros de acopio del sector
industrial;
7. Normar el acceso a infraestructura para la industria;
8. Normar la creacin de parques industriales;
9. Normar el mejoramiento del sistema de trasporte de carga en el
sector industrial;
10. Normar la implementacin y mejoramiento de canales de
distribucin y almacenamiento en el sector industrial;
11. Normar mediante
normas y reglamentos los regmenes
especiales, como zonas francas, maquila, seguro de crdito
a la exportacin, as como otros instrumentos de apoyo a las
exportaciones;
12. Controlar la aplicacin de la normativa vigente sobre centros de
acopio del sector industrial;
13. Controlar el cumplimiento de la normativa sobre parques
industriales, zonas francas, maquilas y regimenes especiales; y,

19

14. Las dems funciones que le asigne el Subsecretario de


Industrias, Productividad e Innovacin Tecnolgica o las
autoridades del MIPRO.
c)

Portafolio de Productos:
1. Plan de creacin y mejoramiento de nodos de transferencia para
el sector industrial, a nivel nacional;
2. Plan de acceso a infraestructura para la industria, a nivel
nacional;
3. Plan de creacin de parques industriales a nivel nacional;
4. Plan de mejoramiento del trasporte de carga y optimizacin de la
logstica para la industria, a nivel nacional;
5. Planes, programas y proyectos para impulsar el fortalecimiento
y desarrollo de los regmenes especiales, como zonas francas,
maquila, seguro de crdito a la exportacin, as como otros
instrumentos de apoyo a las exportaciones, a nivel nacional;
6. Norma para la creacin y operacin de centros de acopio del
sector industrial, a nivel nacional;
7. Norma para el acceso a infraestructura para la industria, a nivel
nacional;
8. Norma para la creacin de parques industriales, a nivel
nacional;
9. Norma para el mejoramiento del sistema de trasporte de carga
en el sector industrial, a nivel nacional;
10. Norma para la implementacin y mejoramiento de canales de
distribucin y almacenamiento en el sector industrial;
11. Informe de control de la aplicacin de la normativa vigente sobre
centros de acopio del sector industrial (verificacin de
cumplimiento, sancin segn el caso), a nivel nacional; y,
12. Informe de control de la aplicacin de la normativa sobre
parques industriales, zonas francas, maquilas y regimenes
especiales (verificacin de cumplimiento, sancin segn el
caso), a nivel nacional.

2.1.3 DIRECCIN DE REDUCCIN DE COSTOS PARA LA


INDUSTRIA
a)

Misin:
Promover acciones y estrategias integrales tendientes a reducir
costos en los procesos productivos y servicios de apoyo del sector
industrial que permitan mejorar de manera consistente la
competitividad de las industrias asegurando niveles ptimos de
calidad y un manejo eficiente de los recursos.
Este rgano administrativo esta representado por el Director
Tcnico de rea.

b)

Atribuciones y Responsabilidades:
1. Coordinar la elaboracin del Plan de reduccin de costos para la
industria, a nivel nacional;

20

2. Supervisar la elaboracin del plan para Implementar proyectos


dirigidos a los sectores productivos con la finalidad de reducir
costos de operacin, a nivel nacional;
3. Controlar la implementacin de proyectos dirigidos a los
sectores productivos con la finalidad de reducir costos de
operacin;
4. Dirigir la elaboracin de proyectos de reduccin de los precios
de insumos para la industria, a nivel nacional;
5. Supervisar la elaboracin de proyectos dirigidos a los sectores
productivos con la finalidad de reducir costos de operacin, a
nivel nacional;
6. Controlar de la aplicacin de la normativa vigente sobre
reduccin de precios de productos industriales; y,
7. Las dems funciones que le asigne el Subsecretario de
Industrias, Productividad e Innovacin Tecnolgica o las
autoridades del MIPRO.

c)

Portafolio Productos:
1. Plan de reduccin de costos para la industria a nivel nacional;
2. Plan para Implementar proyectos dirigidos a los sectores
productivos con la finalidad de reducir costos de operacin, a
nivel nacional;
3. Planes, Programas, proyectos para reducir costos de operacin
a nivel nacional;
4. Programas de reduccin de Precios de insumos para la industria
a nivel nacional; y,
5. Informe de control de la aplicacin de la normativa sobre
reduccin de precios de productos industriales (verificacin de
cumplimiento, sancin segn el caso).

2.1.4 DIRECCIN DE OBSERVATORIO TECNOLGICO PARA


LA INDUSTRIA Y MANUFACTURA
a) Misin.
Anticipar los riesgos y las nuevas oportunidades de negocio,
proporcionar asesoramiento para la toma de decisiones estratgicas
y crear ventajas competitivas basadas en la tecnologa.
Este rgano administrativo esta representado por el Director
Tcnico de rea.
b) Atribuciones y Responsabilidades:
1)

Disear el Sistema de informacin para la


produccin manufacturera e industrial, a nivel nacional;
2)
Coordinar la elaboracin del plan para el
Desarrollo y actualizacin del Sistema de indicadores e informacin
de innovacin tecnolgica, a nivel nacional;
3)
Supervisar la elaboracin del plan para Disear y
administrar el portal INNOVACIN ECUADOR;

21

4)

Normar el funcionamiento y administracin del


portal INNOVACIN ECUADOR;
5)
Controlar el cumplimiento de la normativa sobre el
funcionamiento y administracin del portal INNOVACIN
ECUADOR;
6)
Normar la obtencin de informacin para la
industria, a nivel nacional;
7)
Normar la publicacin de informacin del sector
industrial, a nivel nacional;
8)
Coordinacin con fuentes oficiales pblicas y
privadas la entrega de informacin para el "Sistema de Informacin
para la Industria";
9)
Administrar y actualizar el Portal Web de estudios
y estadsticas para la industria, a nivel nacional;
10)
Generar el Inventario estadstico industrial, a nivel
nacional;
11)
Generar estudios a nivel macroeconmico y
sectorial de la industria encaminados a la productividad de la
industria, a nivel nacional;
12)
Generar Estudios tcnicos industriales, a nivel
nacional;
13)
Generar el Boletn tcnico de perspectiva
industrial, a nivel nacional
14)
Generar y actualizar el censos industrial, a nivel
nacional;
15)
Generar, administrar y actualizar el sistema de
informacin para la industria, a nivel nacional; y,
16)
Las dems funciones que le asigne el
Subsecretario de Industrias, Productividad e Innovacin Tecnolgica
o las autoridades del MIPRO.
c) Portafolio de Productos
1) Sistema de informacin para la produccin manufacturera e
industrial, a nivel nacional;
2) Plan para el Desarrollo y actualizacin del Sistema de indicadores e
informacin de innovacin tecnolgica, a nivel nacional;
3) Plan para Disear y administrar el portal INNOVACIN ECUADOR;
4) Norma para
el funcionamiento y administracin del portal
INNOVACIN ECUADOR;
5) Sistema de Indicadores, a nivel nacional;
6) Informe de control de la aplicacin de la normativa sobre el
funcionamiento y administracin del portal INNOVACIN
ECUADOR (verificacin de cumplimiento, sancin segn el caso);
7) Norma para la obtencin de informacin para la industria;
8) Norma para la publicacin de informacin del sector industrial;
9) Bases de datos actualizadas para alimentar el "Sistema de
Informacin para la Industria";
10) Portal Web actualizado de estudios y estadsticas para la industria
11) Inventario estadstico industrial actualizado;
12) Estudios tcnicos: macroeconmico y sectorial de la industria
encaminados a la productividad de la industria, a nivel nacional;
13) Boletn tcnico de perspectiva industrial; y,
14) Censo industrial.

22

2.1.5 DIRECCIN DE INNOVACIN, PARQUES


TECNOLGICOS Y PROTECCIN AMBIENTAL
a) Misin:
Apoyar la implementacin del Sistema Nacional de Innovacin
Tecnolgica, a travs del Programa de Innovacin Tecnolgica,
promoviendo la incorporacin del conocimiento cientfico y tecnolgico
en la investigacin y desarrollo en los diferentes procesos productivos
para la generacin de nuevos productos con mayor valor agregado.
Este rgano administrativo esta representado por el Director Tcnico de
rea.
b) Atribuciones y Responsabilidades
1. Coordinar la elaboracin del Plan nacional de innovacin
tecnolgica del sector industrial;
2. Dirigir la elaboracin del Plan de acceso a infraestructura
tecnolgica en el sector industrial, a nivel nacional;
3. Supervisar la elaboracin del plan para administrar y, manejar
fondos y o recursos propios o provenientes de fuentes nacionales e
internacionales, privadas o estatales destinados a los procesos
cientficos, tecnolgicos e innovacin, a nivel nacional;
4. Dirigir la elaboracin del plan para Promover la cooperacin de las
empresas con las Universidades y la oferta de servicios cientficos y
tecnolgicos del pas;
5. Coordinar la elaboracin del plan para Desarrollar la demanda de
servicios tecnolgicos por conglomerado productivo, a nivel
nacional;
6. Supervisar la elaboracin del plan de creacin de nuevas
especialidades en funcin de las ltimas tecnologas, a nivel
nacional;
7. Dirigir la elaboracin del plan para Difundir e implementar modelos
de gestin de la tecnologa en el sector productivo, a nivel nacional;
8. Normar los procesos de innovacin, transferencia e investigacin
tecnolgica del sector industrial;
9. Normar el Sistema Nacional de Innovacin;
10. Normar la administracin y el manejo fondos y o recursos propios o
provenientes de fuentes nacionales e internacionales, privadas o
estatales destinados a los procesos cientficos, tecnolgicos e
innovacin;
11. Normar el Desarrollo de la demanda de servicios tecnolgicos por
conglomerado productivo;
12. Coordinar la implementacin del Plan Nacional de Innovacin;
13. Identificar el estado de la Innovacin Tecnolgica en el pas;
14. Controlar de la aplicacin de la normativa vigente sobre innovacin
tecnolgica de la industria;
15. Controlar el cumplimiento de la normativa para crear, administrar y,
en general, manejar fondos y o recursos propios o provenientes de
fuentes nacionales e internacionales, privadas o estatales
destinados a los procesos cientficos, tecnolgicos e innovacin;
16. Controlar el cumplimiento de la normativa para Desarrollar la
demanda de servicios tecnolgicos por conglomerado productivo; y,

23

17. Las dems funciones que le asigne el Subsecretario de Industrias,


Productividad e Innovacin Tecnolgica o las autoridades del
MIPRO.
c) Portafolio de Productos:
1) Plan nacional de innovacin tecnolgica del sector industrial, a nivel
nacional;
2) Plan de acceso a infraestructura tecnolgica en el sector industrial a
nivel nacional;
3) Plan para administrar y, manejar fondos y o recursos propios o
provenientes de fuentes nacionales e internacionales, privadas o
estatales destinados a los procesos cientficos, tecnolgicos e
innovacin, a nivel nacional;
4) Plan para Promover la cooperacin de las empresas con las
Universidades y la oferta de servicios cientficos y tecnolgicos del
pas;
5) Plan para Desarrollar la demanda de servicios tecnolgicos por
conglomerado productivo, a nivel nacional;
6) Plan de creacin de nuevas especialidades en funcin de las
ltimas tecnologas, a nivel nacional;
7) Plan para Difundir e implementar modelos de gestin de la
tecnologa en el sector productivo, a nivel nacional;
8) Norma para
los procesos de innovacin, transferencia e
investigacin tecnolgica del sector industrial;
9) Norma para funcionamiento del Sistema Nacional de Innovacin;
10) Norma para la administracin y el manejo fondos y o recursos
propios o provenientes de fuentes nacionales e internacionales,
privadas o estatales destinados a los procesos cientficos,
tecnolgicos e innovacin;
11) Norma para el Desarrollo de la demanda de servicios tecnolgicos
por conglomerado productivo;
12) Estudios sobre la situacin actual de la innovacin tecnolgica en el
pas;
13) Informe de control de la aplicacin de la normativa vigente sobre
innovacin tecnolgica de la industria (verificacin de cumplimiento,
sancin segn el caso);
14) Informe de control de la aplicacin de la normativa para administrar
y, manejar fondos y o recursos propios o provenientes de fuentes
nacionales e internacionales, privadas o estatales destinados a los
procesos cientficos, tecnolgicos e innovacin (verificacin de
cumplimiento, sancin segn el caso); y,
15) Informe de control de la aplicacin de la normativa para Desarrollar
la demanda de servicios tecnolgicos por conglomerado productivo
(verificacin de cumplimiento, sancin segn el caso).
2.2 SUBSECRETARIA DE MICRO, PEQUEA Y MEDIANA
EMPRESAS Y ARTESANAS
a)

Misin.
Impulsar el desarrollo y el fomento de las MIPYMES y Artesanas a travs
de polticas pblicas y herramientas de apoyo para optimizar las
oportunidades de acceso a los mercados nacionales e internacionales,

24

mejorando la integracin de la estructura productiva de todas las regiones


del Pas.
Este rgano administrativo esta representado por el Subsecretario de
MIPYMES y Artesanas.

b)

Atribuciones y Responsabilidades:
1.

Generar propuestas de reformas y nuevas


disposiciones legales que brinden las condiciones para el adecuado
desarrollo de la productividad del sector productivo;
2.
Dirigir el diseo y la ejecucin de programas de
capacitacin y difusin de polticas pblicas de las MIPYMES y
Artesanas, en coordinacin con las entidades estatales pertinentes.
3.
Definir polticas, mecanismos y planes para la
ejecucin, para la creacin de competencias tcnicas y capacitacin
tcnica especializada para las MIPYMES y Artesanas;
4.
Definir polticas, mecanismos y planes de
certificacin de buenas prcticas manufactureras para MIPYMES y
Artesanas;
5.
Motivar y apoyar al sector en procesos de
certificacin de calidad como mejoramiento continuo de la calidad y
productividad;
6.
Definir polticas, mecanismos y planes para la
ejecucin de programas de mejora de la Calidad a travs de
optimizacin: de procesos y materia prima para las MIPYMES y
Artesanas;
7.
Impulsar, apoyar y motivar la realizacin de proyectos
de asociatividad productiva;
8.
Plantear polticas, mecanismos para la Priorizacin
de sectores y tipos de Asistencia Tcnica para las MIPYMES y
Artesanas;
9.
Definir polticas, mecanismos y planes para la
ejecucin de Ferias nacionales e internacionales para las MIPYMES y
Artesanas;
10.
Definir polticas, mecanismos y planes para Impulsar,
apoyar y motivar la realizacin de proyectos de Asociatividad
Productiva en la industria;
11.
Definir polticas, mecanismos y planes para Generar
propuestas de instrumentos jurdicos de fomento y desarrollo para
MIPYMES y Artesanas;
12.
Promocionar los productos de la MIPYMES y
Artesanas;
13.
Definir polticas, mecanismos y planes para Promover
la creacin de Consorcios de Exportacin y Clusters destinados a
mejorar la capacidad exportadora de las MIPYMES y Artesanas;
14.
Definir polticas, mecanismos y planes de ejecucin
para acceso a financiamiento para las MIPYMES y Artesanas;
15.
Definir polticas, mecanismos de acceso a recursos
financieros (fondos no reembolsables) para la MIPYMES y Artesanas;
16.
Desarrollar la competencia emprendedora para la
creacin de nuevas empresas;
17.
Definir polticas y mecanismos para Impulsar el
acceso directo de las micro, pequeas y medianas empresas a
compras estatales;

25

18.

Definir polticas, mecanismos y planes de Impulso a


nuevos emprendedores;
19.
Definir polticas y mecanismos que permitan la
creacin de incubadoras de empresas productivas;
20.
Definir Planes, programas o proyectos para propiciar
la mejora del clima de negocios para el emprendimiento e incubacin;
21.
Definir Planes, programas
o proyectos para
promover la creacin de incubadoras MIPYMES por medio de
convenios con las universidades y cmaras de la produccin;
22.
Formular Planes, programas y proyectos que
fomenten la creacin de medios del ecosistema del emprendimiento y
sus redes;
23.
Regular y controlar el cumplimiento de la normativa
de fomento al emprendimiento e incubacin, de MIPYMES y
Artesanas; y,
24.
Definir y Disear Programas y Proyectos de la
planificacin de MIPYMES y Artesanas, a nivel nacional.
25.
Implementar
estrategias
operativas
para
el
cumplimiento de los fines del Ministerio en el mbito del
fortalecimiento de las MIPYMES y Artesanas;
26.
Coordinar y liderar el cumplimiento de la gestin de
las direcciones tcnicas;
27.
Medir el impacto de las polticas pblicas dirigidas al
mejoramiento de las condiciones las MIPYMES y Artesanas;
28.
Ejercer
atribuciones,
delegaciones
y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le sean
asignadas por las autoridades, y las establecidas en la normativa
vigente;

La Subsecretara de la Micro, Pequea y Mediana empresa y Artesanas se


estructurar a travs de las siguientes unidades tcnicas:

Direccin de Desarrollo de las Micro,


Pequeas y Medianas Empresas (MIPYMES);

Direccin de Desarrollo de las


Artesanas;

Direccin
de
Desarrollo
del
Emprendimientos; y,

Direccin de Acceso a Financiamiento


para MIPYMES y Artesanas
2.2.1 DIRECCIN DE DESARROLLO DE LAS MICRO, PEQUEAS Y
MEDIANAS EMPRESAS (MIPYMES)
a) Misin.

Crear herramientas y disear las polticas que apoyen a las MIPYMES en


todo lo relacionado con la mejora de la productividad, calidad e innovacin
tecnolgica, a travs de capacitacin y asistencia tcnica que permita a la
empresa un futuro sostenible, en concordancia con aspectos sociales y
medioambientales.
Este rgano administrativo esta representado por el Director Tcnico de
rea

26

b) Atribuciones y Responsabilidades:

1. Coordinar la elaboracin del Plan de competencias y capacitacin


tcnica para MIPYMES;
2. Dirigir la elaboracin del Plan de certificacin en gestin de calidad para
las MIPYMES;
3. Supervisar la elaboracin del Plan de Asistencia tcnica para las
MIPYMES;
4. Coordinar la elaboracin y controlar planes, programas para Impulsar,
apoyar y motivar la realizacin de proyectos de Asociatividad Productiva
para las MIPYMES;
5. Dirigir la elaboracin y controlar planes programas o proyectos para
Impulsar el acceso directo de las micro, pequeas y medianas
empresas a compras estatales;
6. Coordinar la elaboracin del plan para Promover la creacin de
Consorcios de Exportacin y Clusters destinados a mejorar la
capacidad exportadora de las MIPYMES;
7. Normar los programas de capacitacin tcnica especializada para las
MIPYMES;
8. Normar los procesos de certificaciones para MIPYMES;
9. Normar la implementacin de instrumentos jurdicos de fomento y
desarrollo para MIPYMES;
10. Normar y controlar la creacin de Consorcios de Exportacin y Clusters
destinados a mejorar la capacidad exportadora de las MIPYMES;
11. Proponer la instrumentacin de normas de fomento y desarrollo para
MIPYMES;
12. Definir polticas y mecanismos de Difusin para el acceso a Incentivos
tributarios para la MIPYMES;
13. Definir polticas y mecanismos de Difusin para el acceso a subsidios
para bienes de capital para MIPYMES;
14. Controlar el cumplimiento de la normativa de fomento y desarrollo para
MIPYMES;
15. Controlar el cumplimiento de las leyes de Fomento de las Pequea
Industria;
16. Definir y Disear Programas y Proyectos de la planificacin de
MIPYMES;
17. Control del cumplimiento de la Normativa que regula la MIPYMES; y,
18. Las dems funciones que le asigne el Subsecretario de la Micro,
Pequea y Mediana empresa y Artesanas.

c) Portafolio de Productos:

1. Plan de competencias y capacitacin tcnica para MYPYMES, a nivel


nacional;
2. Plan de certificacin en gestin de calidad para las MIPYMES, a nivel
nacional;
3. Plan de Asistencia tcnica para las MIPYMES, a nivel nacional;
4. Planes, programas y proyectos para Impulsar, apoyar y motivar la
realizacin de proyectos de Asociatividad Productiva en las MIPYMES,
a nivel nacional;
5. Planes, programas y proyectos para Impulsar el acceso directo de las
micro, pequeas y medianas empresas a compras estatales;

27

6. Plan para Promover la creacin de Consorcios de Exportacin y


Clusters destinados a mejorar la capacidad exportadora de las
MIPYMES;
7. Norma para los programas de capacitacin tcnica especializada para
las MIPYMES;
8. Norma para los procesos de certificaciones para MIPYMES;
9. Proyectos de ley, reglamentos, normas para regular los planes
programas para impulsar, apoyar y motivar la realizacin de proyectos
de Asociatividad Productiva en la industria para las MIPYMES;
10. Proyectos de ley, reglamentos, normas para regular el acceso directo
de las micro, pequeas y medianas empresas a compras estatales;
11. Norma para la implementacin de instrumentos jurdicos de fomento y
desarrollo para MIPYMES;
12. Norma para la creacin de Consorcios de Exportacin y Clusters
destinados a mejorar la capacidad exportadora de las MIPYMES;
13. Informe de aplicacin de la normativa de fomento y desarrollo para
MIPYMES (verificacin de cumplimiento, sancin segn el caso);
14. Informe de aplicacin de la normativa para Promover la creacin de
Consorcios de Exportacin y Clusters destinados a mejorar la
capacidad exportadora de las MIPYMES verificacin de cumplimiento,
sancin segn el caso);
15. Informe de aplicacin de la normativa sobre Fomento de las Pequea
Industria (verificacin de cumplimiento, sancin segn el caso);
16. Informe de control de cumplimiento de normativa de las MIPYMES; y,
17. Programas y proyectos de MIPYMES.

2.2.2 DIRECCIN DE DESARROLLO DE LAS ARTESANAS


a) Misin.

Disear e implementar polticas y herramientas que apoyen a las


Artesanas para el acceso a los mercados nacionales e internacionales.
Este rgano administrativo esta representado por el Director Tcnico de
rea
b) Atribuciones y Responsabilidades:

1. Coordinar la elaboracin del Plan de capacitacin tcnica para


artesanas;
2. Supervisar la elaboracin del Plan de certificacin en gestin de calidad
para las artesanas;
3. Dirigir la elaboracin del Plan de Asistencia tcnica para las artesanas;
4. Coordinar la elaboracin de planes para controlar los programas para
Impulsar, apoyar y motivar la realizacin de proyectos de Asociatividad
Productiva para las artesanas;
5. Dirigir la elaboracin de Planes, programas o proyectos para Impulsar
el acceso directo de las artesanas a compras estatales;
6. Supervisar la elaboracin del plan para Promover la creacin de
Consorcios de Exportacin y Clusters destinados a mejorar la
capacidad exportadora de las Artesanas;

28

7. Normar los programas de capacitacin tcnica especializada para las


artesanas;
8. Normar los procesos de certificaciones para artesanas;
9. Regular mediante normas y reglamentos los planes programas para
Impulsar, apoyar y motivar la realizacin de proyectos de Asociatividad
Productiva en la industria para las artesanas;
10. Regular mediante normas y reglamentos el acceso directo de las
artesanas a compras estatales;
11. Normar la implementacin de instrumentos jurdicos de fomento y
desarrollo para artesanas;
12. Normar la creacin de Consorcios de Exportacin y Clusters destinados
a mejorar la capacidad exportadora de las Artesanas;
13. Proponer la instrumentacin de normas de fomento y desarrollo para
artesanas;
14. Definir polticas y mecanismos de Difusin para el acceso a Incentivos
tributarios para artesanas;
15. Definir polticas y mecanismos de Difusin para el acceso a subsidios
para bienes de capital para artesanas;
16. Controlar el cumplimiento de la normativa de fomento y desarrollo para
artesanas;
17. Controlar el cumplimiento de la normativa para Promover la creacin de
Consorcios de Exportacin y Clusters destinados a mejorar la
capacidad exportadora de las Artesanas;
18. Controlar el cumplimiento de las leyes de Fomento Artesanal;
19. Definir y Disear Programas y Proyectos de la planificacin de
Artesanas;
20. Control del cumplimiento de la Normativa que regula las artesanas; y,
21. Las dems funciones que le asigne el Subsecretario de la Micro,
Pequea y Mediana empresa y Artesanas o las autoridades del
MIPRO.
c) Productos:

1.
2.
3.
4.

Plan de competencias y capacitacin tcnica para artesanas;


Plan de certificacin en gestin de calidad para las artesanas;
Plan de Asistencia tcnica para las artesanas;
Planes, programas y proyectos para Impulsar, apoyar y motivar la
realizacin de proyectos de Asociatividad Productiva en las artesanas;
5. Planes, programas y proyectos para Impulsar el acceso directo de las
artesanas a compras estatales;
6. Plan para Promover la creacin de Consorcios de Exportacin y
Clusters destinados a mejorar la capacidad exportadora de las
Artesanas;
7. Norma para los programas de capacitacin tcnica especializada para
las artesanas;
8. Norma para los procesos de certificaciones para artesanas;
9. Norma para la implementacin de instrumentos jurdicos de fomento y
desarrollo para artesanas:
10. Norma para la creacin de Consorcios de Exportacin y Clusters
destinados a mejorar la capacidad exportadora de las Artesanas;
11. Normas de fomento y desarrollo para artesanas;
12. Plan de promocin de incentivos tributarios ejecutado en las artesanas;
13. Plan de promocin de subsidios para bienes de capital ejecutado en las
artesanas;

29

14. Informe de control de la aplicacin de la normativa de fomento y


desarrollo para artesanas (verificacin de cumplimiento, sancin segn
el caso);
15. Informe de control de la aplicacin de la normativa para Promover la
creacin de Consorcios de Exportacin y Clusters destinados a mejorar
la capacidad exportadora de las y Artesanas verificacin de
cumplimiento, sancin segn el caso);
16. Informe de control de la aplicacin de la normativa sobre Fomento
Artesanal (verificacin de cumplimiento, sancin segn el caso);
17. Informe de control de la aplicacin de normativa de las artesanas; y,
18. Programas y proyectos de artesanas.
2.2.3 DIRECCIN DE DESARROLLO DEL EMPRENDIMIENTO
a) Misin.

Promover y gestionar la cultura de emprendimiento con extensin de


servicio a la sociedad a fin de incentivar, desarrollar y estructurar la
creacin de modelos de negocio, mediante la investigacin, el
conocimiento, la innovacin y el emprendimiento para el crecimiento
econmico y el desarrollo social.
Este rgano administrativo esta representado por el Director Tcnico de
rea
b) Atribuciones y Responsabilidades:

1. Formular programas de Impulso a nuevos emprendedores con lneas de


crdito especiales;
2. Formular Planes, programas o proyectos de sensibilizacin y promocin
de la iniciativa emprendedora;
3. Coordinar la elaboracin de planes que permitan la creacin de
incubadoras de empresas productivas;
4. Formular programas que permitan transferir competencias de formacin
especializadas, perfiles de proyecto y planes de negocios;
5. Definir Planes, programas o proyectos para propiciar la mejora del
clima de negocios para el emprendimiento e incubacin;
6. Generar polticas pblicas para la promocin del emprendimiento e
incubacin;
7. Supervisar la Elaboracin de Planes, programas o proyectos para
promover la creacin de incubadoras MIPYMES por medio de
convenios con las universidades y cmaras de la produccin;
8. Formular Planes, programas y proyectos que fomenten la creacin de
medios del ecosistema del emprendimiento y sus redes;
9. Normar los procesos de fomento al emprendimiento e incubacin;
10. Definir y Disear Programas y Proyectos de la planificacin del
emprendimiento;
11. Control del cumplimiento de la Normativa que regula el
Emprendimiento; y,
12. Las dems funciones que le asigne el Subsecretario de la Micro,
Pequea y Mediana empresa y Artesanas o las autoridades del
MIPRO.
c) Productos:

30

1. Programas de Impulso a nuevos emprendedores con lneas de crdito


especiales;
2. Planes, programas o proyectos de sensibilizacin y promocin de la
iniciativa emprendedora;
3. Planes que fomenten la creacin de incubadoras de empresas
productivas;
4. Programas de formacin especializadas, perfiles de proyecto y planes
de negocios;
5. Planes, programas o proyectos de mejora del clima de negocios del
emprendimiento e incubacin;
6. Polticas pblicas de promocin del emprendimiento e incubacin;
7. Planes, programas o proyectos de creacin de incubadoras MIPYMES
en convenio con las universidades y cmaras de la produccin;
8. Planes, programas y proyectos de fomento al ecosistema del
emprendimiento y sus redes;
9. Norma de fomento al emprendimiento e incubacin;
10. Informe de control de la aplicacin de normativa del emprendimiento; y,
11. Programas y proyectos de emprendimiento.
2.2.4 DIRECCIN DE ACCESO A FINANCIAMIENTO PARA MIPYMES Y
ARTESANAS

a) Misin.

Generar propuestas y programas que faciliten la obtencin de crditos


destinados al desarrollo productivo, comercial y/o tecnolgico de las
MIPYMES y Artesanas, y la creacin de empresas gestionadas por
profesionales, tcnicos y emprendedores.

Este rgano administrativo esta representado por el Director Tcnico de


rea

b) Atribuciones y Responsabilidades:

1. Formular el Plan de acceso a recursos financieros para la MIPYMES y


Artesanas;
2. Normar el acceso a recursos financieros para las MIPYMES y
Artesanas;
3. Dar seguimiento y control a los procesos de otorgamiento de recursos
financieros con el sistema financiero pblico y privado para MIPYMES y
artesanas, a nivel nacional;
4. Supervisar la elaboracin de programas de Micro crdito para las
MIPYMES y artesanas;
5. Formular programas de apoyo a las MIPYMES y Artesanas, para el
financiamiento de capital de trabajo y la adquisicin de bienes de
capital;
6. Definir, regular y controlar el sistema de garantas para las MIPYMES y
Artesanas;
7. Coordinar la elaboracin de programas con Fondos no Reembolsables
para MIPYMES y artesanas;
8. Formular programas de Asesora para la obtencin de crdito para
MIPYMES y Artesanas;

31

9. Controlar la aplicacin de la normativa vigente sobre acceso a recursos


financieros para MIPYMES y Artesanas; y,
10. Las dems funciones que le asigne el Subsecretario de la Micro,
Pequea y Mediana empresa y Artesanas o las autoridades del
MIPRO.

c) Productos:

1. Plan de acceso a recursos financieros para la MIPYMES y Artesanas;


2. Norma para el acceso a recursos financieros para las MIPYMES y
Artesanas;
3. Informe de seguimiento y control de Beneficiarios de crdito del sector
de MIPYMES y Artesanas;
4. Programas de Micro crdito para las MIPYMES y Artesanas;
5. Programas de apoyo a las MIPYMES y Artesanas para el
financiamiento de capital de trabajo y la adquisicin de bienes de capital
6. Sistema de garantas para las MIPYMES y artesanas;
7. Programas con Fondos no Reembolsables para MIPYMES y artesanas;
8. Programa de Asesora para obtencin de crdito para MIPYMES y
artesanas;
9. Informe de control de la aplicacin de la normativa vigente sobre
acceso a recursos financieros para MIPYMES y artesanas (verificacin
de cumplimiento, sancin segn el caso);
10. Programas y proyectos de acceso a financiamiento para MIPYMES y
artesanas;

2.3 SUBSECRETARA DE COMERCIO E INVERSIONES


Misin:

a)

Desarrollar polticas de comercio e inversiones, que dinamicen la


produccin nacional, garanticen condiciones leales y equitativas de
competencia, mejoren la competitividad y propendan a satisfacer las
necesidades del consumidor.
Este rgano administrativo esta representado por el Subsecretario de
Comercio e Inversiones:

Atribuciones y Responsabilidades:

b)

1)
2)

Plantear la Poltica arancelaria;


Plantear polticas y mecanismos de Fomento y
diversificacin a las Exportaciones;
3)
Plantear polticas y mecanismos de Defensa
Comercial a las importaciones desleales (dumping, antidumping,
salvaguardas);
4)
Plantear polticas en base a las cuales se definirn
los bienes y productos cuya importacin deber cumplir
obligatoriamente con reglamentos tcnicos y procedimientos de
evaluacin de la conformidad;
5)
Plantear polticas y mecanismos de desarrollo del
comercio en el sector industrial;

32

6)

Plantear polticas y mecanismos de proteccin a la


Propiedad industrial, Derecho de Autor y Derechos Conexos y
Obtenciones Vegetales relacionados con el sector industrial;
7)
Plantear polticas y mecanismos de ejecucin de
Ferias nacionales e internacionales para la industria;
8)
Plantear polticas y mecanismos de ejecucin de
servicio postventa en el sector industrial (Garantas tcnicas, entre
otros);
9)
Aprobar las propuestas de programas, proyectos y
estrategias presentadas por las coordinaciones regionales para su
implementacin;
10)
Plantear polticas y mecanismos para regular la
aplicacin de Buenas prcticas de promocin y publicidad de bienes y
servicios en el sector industrial;
11)
Plantear polticas y mecanismos de Colocacin de
productos en mercados internos y externos de la industria y de las
MIPYMES y artesanas;
12)
Plantear polticas y mecanismos de incentivo al
Consumo de la produccin nacional;
13)
Plantear polticas y mecanismos para la formulacin y
administracin de los regmenes de origen de las mercancas e
identificacin de la oferta exportable nacional;
14)
Plantear la poltica de comercio de servicios
vinculados con el desarrollo industrial y la competitividad;
15)
Plantear polticas y mecanismos de Atraccin de
inversiones internas y externas para el sector industrial;
16)
Coordinar la realizacin y publicacin de estudios y
estadsticas sobre comercio e inversiones;
17)
Plantear polticas y mecanismos sobre la suscripcin
y
adhesin
de
convenios internacionales que consagren
mecanismos de proteccin de las inversiones contra riesgos en el
sector industrial;
18)
Coordinar con las regionales la implementacin de
las polticas, estrategias, proyectos y programas de productividad;
19)
20)
Plantear polticas y mecanismos para Administrar,
negociar y supervisar el cumplimiento de Contratos de Inversiones,
para el reconocimiento de garantas e incentivos; y,
21)
Plantear polticas y mecanismos para Prestar
asistencia a inversionistas durante el preestablecimiento y desarrollo
de inversiones.
22)
Coordinar y liderar el cumplimiento de la gestin de
las direcciones tcnicas;
23)
Medir el impacto de las polticas pblicas dirigidas al
mejoramiento de las condiciones las MIPYMES y Artesanas;
24)
Ejercer
atribuciones,
delegaciones
y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le sean
asignadas por las autoridades, y las establecidas en la normativa
vigente;

La Subsecretara de Comercio e Inversiones se estructurarn a travs de las


siguientes direcciones tcnicas:

Direccin
Comercial de Bienes y Servicios;

de

Desarrollo

33

Direccin

de

Operaciones

Comerciales; y,

Direccin de Inversiones.

2.3.1 DIRECCIN DE DESARROLLO COMERCIAL DE


BIENES Y SERVICIOS
Misin.

a)

Proponer, evaluar y coordinar a nivel nacional el desarrollo de


polticas de comercio interior y exterior que formen parte de la
poltica econmica interna, de desarrollo productivo industrial.
Este rgano administrativo esta representado por el Director
Tcnico de rea

Atribuciones y Responsabilidades:

b)

1.
servicios vinculados
competitividad;

Planificar la poltica de comercio de


con el desarrollo industrial y la

2.
3.

Regular la poltica arancelaria;


Regular la Defensa Comercial a las
importaciones desleales (dumping, antidumping, salvaguardas);
4.
Generar Planes, programas o proyectos
para promover el consumo y la cultura de productos y servicios
nacionales;
5.
Generar Planes, programas o proyectos
para establecer un marco comercial que genere confianza
empresarial en el mercado interno;
6.
Evaluar, coordinar y dar seguimiento a los
obstculos tcnicos y otras medidas relacionadas con el
comercio;
7.
Participar en la formulacin de las reglas
de origen de las mercancas;
8.
Administrar las investigaciones sobre
medidas de salvaguardia, antidumpig, compensatorias y
correctivas;
9.
Controlar la aplicacin de la normativa
vigente sobre proteccin a consumidores de productos
industriales;
10.
Supervisar la elaboracin del Plan de
promocin de la Propiedad industrial, Derecho de Autor y
Derechos Conexos y Obtenciones Vegetales;
11.
Normar la Propiedad industrial, Derecho
de Autor, Derechos Conexos y Obtenciones Vegetales en el
sector industrial; y,
12.
Las dems funciones que le asigne el
Subsecretario de Comercio e Inversiones o las autoridades del
MIPRO.

c)

Portafolio de Productos:

34

1.

Plan de comercio de servicios vinculados


con el desarrollo industrial y la competitividad;
2.
Norma para regular la poltica arancelaria;
3.
Norma para Regular la defensa comercial
en el sector industrial (importaciones en condiciones desleales);
4.
Planes, programas
o proyectos para
promover el consumo y la cultura de productos y servicios
nacionales ejecutados;
5.
Planes, programas
o proyectos para
establecer un marco comercial que genere confianza
empresarial en el mercado interno ejecutados;
6.
Estrategia aplicada tendiente a eliminar
obstculos tcnicos y otras medidas relacionadas con el
comercio;
7.
Reglas de origen de mercancas
aprobadas;
8.
Programa de investigacin sobre medidas
de salvaguardia, antidumpig, compensatorias y correctivas
ejecutado;
9.
Informe de control de la aplicacin de la
normativa vigente sobre proteccin a consumidores de
productos industriales (verificacin de cumplimiento, sancin
segn el caso);
10.
Plan de promocin de la Propiedad
industrial, Derecho de Autor y Derechos Conexos y Obtenciones
Vegetales en el sector industrial;
11.
Norma para
la Propiedad industrial,
Derecho de Autor, Derechos Conexos y Obtenciones Vegetales
en el sector industrial;

2.3.2 DIRECCIN DE OPERACIONES COMERCIALES


a)

Misin.
Administrar y generar los procedimientos, la cooperacin e
informacin sobre promocin y defensa comercial de la produccin
nacional.
Este rgano administrativo esta representado por el Director
Tcnico de rea

b)

Atribuciones y Responsabilidades:
1.

Coordinar la elaboracin del Plan de


fortalecimiento,
incentivo y aprovechamiento de las
potencialidades del mercado interno (marca pas);
2.
Supervisar la elaboracin del Plan de
aprovechamiento de la dinmica de la demanda externa;
3.
Dirigir la elaboracin y ejecutar Planes y
programas para la formulacin y administracin de los
regmenes de origen de las mercancas e identificacin de la
oferta exportable nacional;

35

4.

Coordinar la elaborar Plan de desarrollo


del comercio del sector industrial;
5.
Normar la promocin y publicidad de
bienes y servicios industriales;
6.
Normar el fomento al consumo de la
produccin nacional (marca pas);
7.
Regular mediante normas y reglamentos
el plan de desarrollo del comercio del sector industrial;
8.
Regular mediante normas y reglamentos
la formulacin y administracin de los regmenes de origen de
las mercancas e identificacin de la oferta exportable nacional;
9.
Coordinar y evaluar la poltica de comercio
de servicios vinculados con el desarrollo industrial y la
competitividad;
10.
Generar y publicar estudios y documentos
informativos sobre comercio;
11.
Administrar el sistema de informacin
comercial; y,
12.
Las dems funciones que le asigne el
Subsecretario de Comercio e Inversiones o las autoridades del
MIPRO.
Portafolio de Productos:

c)

1.

Plan de fortalecimiento,
incentivo y
aprovechamiento de las potencialidades del mercado interno
(marca pas);
2.
Plan de aprovechamiento de la dinmica
de la demanda externa;
3.
Planes, programas y proyectos para la
formulacin y administracin de los regmenes de origen de las
mercancas e identificacin de la oferta exportable nacional;
4.
Plan de desarrollo del comercio del sector
industrial;
5.
Norma para la promocin y publicidad de
bienes y servicios industriales;
6.
Norma para el fomento al consumo de la
produccin nacional (marca pas);
7.
Norma para Regular mediante normas y
reglamentos el plan de desarrollo del comercio del sector
industrial;
8.
Proyectos de ley, reglamentos, normas
para la formulacin y administracin de los regmenes de origen
de las mercancas e identificacin de la oferta exportable
nacional;
9.
Poltica de comercio de servicios
vinculados con el desarrollo industrial y la competitividad; y,
10.
Sistema
de
informacin
comercial
operativo.

2.3.3 DIRECCIN DE INVERSIONES

36

a) Misin.
Proponer, evaluar, generar y coordinar la poltica de inversiones
orientada a fortalecer la capacidad productiva nacional.
Este rgano administrativo esta representado por el Director
Tcnico de rea
b) Atribuciones y Responsabilidades:
1.

Coordinar la elaboracin del Plan de


fomento a la inversiones del sector industrial a nivel nacional;
2.
Supervisar la elaboracin y ejecutar
Planes programas sobre la suscripcin y adhesin de
convenios internacionales que consagren mecanismos de
proteccin de las inversiones contra riesgos en el sector
industrial;
3.
Normar los procesos de inversin nacional
y extranjera dentro del sector industrial;
4.
Regular mediante normas y reglamentos
la suscripcin y adhesin de convenios internacionales que
consagren mecanismos de proteccin de las inversiones
contra riesgos en el sector industrial;
5.
Normar los procesos para Administrar,
negociar y supervisar el cumplimiento de Contratos de
Inversiones, para el reconocimiento de garantas e incentivos;
6.
Normar la prestacin de asistencia a
inversionistas durante el preestablecimiento y desarrollo de
inversiones;
7.
Coordinar el cumplimiento de Contratos
de Inversiones, para el reconocimiento de garantas e
incentivos;
8.
Coordinar la prestacin de asistencia a
inversionistas durante el preestablecimiento y desarrollo de
inversiones;
9.
Coordinar los programas y proyectos de
cooperacin y asistencia tcnica externa en materia de
inversiones;
10.
Implementar normativa de seguridad
jurdica para la inversin en el sector industrial;
11.
Monitorear el desempeo de las
inversiones;
12.
Administrar, negociar y supervisar el
cumplimiento de Contratos de Inversiones, para el
reconocimiento de garantas e incentivos;
13.
Calificar la inversin de ciudadanos
extranjeros residentes en el pas;
14.
Asistir a inversionistas durante el
preestablecimiento y desarrollo de inversiones;
15.
Implementar y actualizar el sistema de
informacin de inversiones;
16.
Generar y publicar estadsticas sobre el
desempeo las inversiones;
17.
Controlar el cumplimiento de la normativa
para Administrar, negociar y supervisar el cumplimiento de
Contratos de Inversiones, para el reconocimiento de garantas e
incentivos; y,

37

18.

Las dems funciones que le asigne el


Subsecretario de Comercio e Inversiones o las autoridades del
MIPRO.

c) Portafolio de Productos:
1.
2.

Plan de fomento a la inversiones del sector industrial;


Planes, programas y proyectos sobre la suscripcin y
adhesin
de
convenios
internacionales que consagren
mecanismos de proteccin de las inversiones contra riesgos
en el sector industrial, a nivel nacional;
3.
Norma para los procesos de inversin nacional y extranjera
dentro del sector industrial;
4.
Proyectos de ley, reglamentos, normas para regular la
suscripcin y adhesin de convenios internacionales que
consagren mecanismos de proteccin de las inversiones
contra riesgos en el sector industrial;
5.
Norma de los procesos para Administrar, negociar y
supervisar el cumplimiento de Contratos de Inversiones, para el
reconocimiento de garantas e incentivos;
6.
Norma para la prestacin de asistencia a inversionistas
durante el preestablecimiento y desarrollo de inversiones;
7.
Programa de reconocimiento de garantas e incentivos, de
conformidad con los contratos de inversin a nivel nacional;
8.
Programas de asistencia a inversionistas durante el
preestablecimiento y desarrollo de inversiones;
9.
Programas y proyectos de cooperacin y asistencia tcnica
externa en materia de inversiones;
10.
Programa de implementacin de la Normativa de seguridad
jurdica para la inversin en el sector industrial;
11.
Recomendaciones y estrategias aplicadas para la mejora en
el desempeo de inversiones;
12.
Programa de reconocimiento de garantas e incentivos, de
conformidad con los contratos de inversin;
13.
Certificados de calificacin a la inversin;
14.
Programa de asistencia a inversionistas durante el
preestablecimiento y desarrollo de inversiones;
15.
Sistema de informacin de inversiones; y,
16.
Informe de control de la aplicacin de la normativa para
Administrar, negociar y supervisar el cumplimiento de Contratos
de Inversiones, para el reconocimiento de garantas e incentivos
(verificacin de cumplimiento, sancin segn el caso).

3) PROCESOS HABILITANTES

3.1 PROCESOS HABILITANTES DE ASESORIA

3.1.1 COORDINACIN GENERAL JURDICA


a) Misin.

38

Proporcionar seguridad jurdica al MIPRO sobre la base de la aplicacin


del ordenamiento legal para su desarrollo institucional y el apoyo a los
sectores productivos.
Este rgano administrativo est representado por el
General Jurdico.

Coordinador

b) Atribuciones y responsabilidades:
1)
2)

Ejercer el Patrocinio institucional;


Participar en la preparacin de
leyes, reglamentos, acuerdos y resoluciones relacionados
con las competencias del MIPRO;
3)
Coordinar la elaboracin de
contratos, acuerdos, convenios y tratados para la firma de la
autoridad competente;
4)
Emitir
informes
jurdicos
de
responsabilidad de esta Secretara de Estado;
5)
Absolver consultas de orden
jurdico relacionadas con el MIPRO, a nivel nacional;
6)
Supervisar la elaboracin y emitir
informes sobre los estatutos de organizaciones relacionadas
con las competencias del MIPRO, para aprobacin de la
autoridad competente;
7)
Brindar asesora jurdica al Ministro
y dems Unidades Administrativas;
8)
Asesorar en derecho para atender
requerimientos internos del Ministerio;
9)
Administrar los procedimientos de
aprobacin
de
estatutos
y
dems
actuaciones
administrativas
relacionadas
con
asociaciones,
corporaciones, fundaciones, y otras personas jurdicas de
derecho privado, con o sin fines de lucro;
10)
Procesar
y
mantener
la
informacin jurdica relacionada con la misin;
11)
Patrocinar la Ministerio mediante la
interposicin de demandas, peticiones, reclamos, consultas,
quejas recursos y dems acciones de tipo administrativo y
judicial, ante los diferentes rganos de carcter publico,
nacionales e internacionales;
12)
Patrocinar
al
Ministerio
en
acciones de carcter constitucional o judicial, sea como
actor, demandado, tercero o interesado;
13)
Representar
legalmente
al
Ministerio en los casos que delegue el Ministro;
14)
Asesorar al Despacho del Ministro
y a las Subsecretaras del MIPRO, as como a las
direcciones Regionales en materia de derecho econmico,
empresarial, comercial, industrial, internacional y otras
relacionadas con sus misiones y actividades;
15)
Preparar proyectos de leyes, actos
normativos y actos administrativos relacionados con la
competitividad, innovacin tecnolgica, compras pblicas,
comercio e inversiones, MIPYMES y Artesanas; y,

39

16)

Procesar y mantener informacin


jurdica relacionada con su misin.

La Coordinacin General Jurdica se estructura a travs de las


siguientes Direcciones tcnicas administrativas:
Direccin de Patrocinio y Contratos
Direccin de Asesora Jurdica

3.1.1.1 DIRECCIN DE PATROCINIO Y CONTRATOS


a) Misin.
Proporcionar seguridad jurdica al MIPRO en el ejercicio del
patrocinio institucional y la ejecucin de contratos, absolver
consultas internas y externas interviniendo en la defensa de los
intereses de la institucin, atender recursos, reclamos y dems
trmites presentados ante el Despacho Ministerial de
conformidad con las normas jurdicas vigentes.
Este rgano administrativo esta representado por el Director
Tcnico de rea.
b) Atribuciones y Responsabilidades
1)
2)

Ejercer el Patrocinio institucional;


Coordinar la elaboracin de contratos,
acuerdos, convenios y tratados para la firma de la autoridad
competente;
3)
Emitir criterios jurdicos de responsabilidad
de esta Secretara de Estado;
4)
Absolver consultas internas y externas de
orden jurdico relacionadas en materia de contratacin en el
MIPRO;
5)
Procesar y mantener la informacin
jurdica relacionada con la misin;
6)
Patrocinar la Ministerio mediante la
interposicin de peticiones, reclamos, consultas, quejas recursos
y dems acciones de tipo administrativo, ante los diferentes
rganos de carcter publico, nacionales e internacionales;
7)
Patrocinar al Ministerio en acciones de
carcter constitucional o judicial, sea como actos, demandado,
tercero o interesado;
8)
Representar legalmente al Ministerio en
los casos que delegue el Ministro;
9)
Supervisar la elaboracin y emitir informes
sobre los estatutos de organizaciones relacionadas con las
competencias del MIPRO, para aprobacin de la autoridad
competente;
10)
Resolver consultas del Despacho del
Ministro y a las Subsecretaras del MIPRO, en materia de
derecho econmico, empresarial, comercial, industrial,
internacional y otras relacionadas con sus misiones y
actividades; y,

40

11)

Las dems, que por su naturaleza le


correspondan y sean dispuestas por autoridad ministerial.

c) Portafolio de Productos:
1)
2)
3)
4)
5)
6)

7)

8)
9)

Informes sobre procesos Precontractuales y Contractuales;


Contratos y convenios;
Patrocinio en las diferentes materias especializadas del derecho;
Informe de supervisin de actuacin de abogados externos;
Informe de coordinacin de acciones con la Procuradura
General del Estado;
Proyectos aprobacin Estatutos de Personas jurdicas,
modificaciones a estatutos, registro y cambio de directivas,
disoluciones, etc.;
Procesos administrativos y judiciales tendientes a ejercer la
potestad constitucional otorgada al MIPRO por el cumplimiento
de sus atribuciones;
Proyectos de normativa interna del MIPRO; y,
Proyectos de instrumentos jurdicos de Derecho especializado
relacionado con la misin y la estructura institucional.

3.1.1.2 DIRECCIN DE ASESORA JURDICA


a) Misin.
Proporcionar asesora jurdica especializada a todas las
instancias administrativas del MIPRO, orientndolas hacia la
consecucin de la seguridad jurdica y la eficiencia institucional
Este rgano administrativo esta representado por el Director
Tcnico de rea.

b) Atribuciones y responsabilidades
1) Participar en la preparacin de leyes, reglamentos, acuerdos y
resoluciones relacionados con las competencias del MIPRO;
2) Brindar asesora jurdica al Ministro/a y dems Unidades
Administrativas;
3) Asesorar en las diferentes materia del derecho, para atender los
requerimientos internos del Ministerio;
4) Administrar los procedimientos de aprobacin de estatutos y
dems
actuaciones
administrativas
relacionadas
con
asociaciones, corporaciones, fundaciones, y otras personas
jurdicas de derecho privado, con o sin fines de lucro;
5) Asesorar y tramitar los procedimientos administrativos
establecidos en el Estatuto de Rgimen Jurdico y Administrativo
de la Funcin Ejecutiva;
6) Asesorar al Despacho del Ministro y a las Subsecretaras del
MIPRO, as como a las direcciones Regionales en las diferentes
materias especializadas del derecho, relacionadas con sus
misiones y actividades;

41

7) Supervisar la elaboracin y emitir informes sobre los estatutos de


organizaciones relacionadas con las competencias del MIPRO,
para aprobacin de la autoridad competente;
8) Aprobar propuesta de proyectos de leyes, actos normativos y
actos administrativos relacionados con la competitividad,
innovacin tecnolgica, compras pblicas, comercio e
inversiones, MIPYMES y Artesanas;
9) Certificar los actos administrativos y normativos de la institucin;
10) Notificar y sentar razones a los interesados las providencias o
resoluciones; y,
11) Las dems, que por su naturaleza le correspondan y sean
dispuestas por autoridad ministerial.
c) Productos
1)

Informes de Asesora legal a nivel interno


y externo;

2)

Informes de Asistencia Jurdica sobre las


materias relacionadas con la misin institucional otorgado a
las diferentes unidades administrativas y especializadas del
MIPRO;
3)
Informes de trmites jurdicos dispuestos
por autoridad ministerial;
4)
Informes de Asistencia Jurdica sobre
temas solicitados por las diferentes autoridades
institucionales;
5)
Informes sobre asesoras e intervenciones
en comits, comisiones y dems cuerpos colegiados de los
que forma parte el MIPRO;
6)
Informes de absolucin de las consultas
que la ciudadana o usuarios, eleven al MIPRO;
7)
Informes de absolucin de consultas que
las diferentes unidades administrativas del MIPRO le
formulen;
8)
Documentos certificados de los actos
administrativos y normativos de la Institucin;
9)
Registro de acuerdos institucionales;
10)
Notificaciones y sus razones; y,
11)
Proyectos elaborados de leyes, decretos,
acuerdos y resoluciones.
3.1.2 COORDINACION GENERAL DE PLANIFICACIN
a) Misin.
Impulsar, coordinar, articular y controlar, los procesos integrales de
formulacin y ejecucin de; polticas pblicas, de planificacin
estratgica y operativa, realizados sobre la base de un anlisis
estratgico ajustado a los objetivos nacionales determinados por el Plan
Nacional de Desarrollo.
Este rgano administrativo est representado por el Coordinador
General de Planificacin.
b) Atribuciones y responsabilidades

42

1) Proponer y ajustar los lineamientos estratgicos de corto,


mediano y largo plazo que orientarn la poltica pblica sectorial,
mismos que debern ser aprobados por el Ministro/a de
Industrias y Productividad;
2) Proporcionar los elementos tcnicos e informacin de calidad
que faciliten a la autoridad ministerial la toma de decisiones en
el marco de sus competencias;
3) Detectar necesidades de poltica pblica;
4) Coordinar la articulacin de la Poltica Sectorial con los procesos
de planificacin del Desarrollo territorial;
5) Controlar la coherencia de la Planificacin en los distintos
desconcentradas en el territorio;
6) Coordinar y consolidar la planificacin estratgica institucional;
7) Facilitar la construccin de estndares e indicadores que
fomenten la calidad de la inversin del MIPRO y la gestin por
resultados;
8) Coordinar y consolidar los planes estratgicos, sectoriales,
plurianuales y operativos del MIPRO;
9) Coordinar con la Subsecretara de Inversin Pblica de
SENPLADES las acciones requeridas durante el ciclo de los
programas y proyectos de inversin pblica para el sector y la
institucin;
10) Coordinar y consolidar la elaboracin del Plan Anual de
Inversin Pblica Ministerial y de las entidades adscritas y
dependientes en concordancia con el Plan Nacional de
Desarrollo, el mismo que servir de base para estructurar la pro
forma de inversin del sector;
11) Formular polticas de prevencin, gestin de riesgo, planes de
emergencia y contingencia en el mbito de su sector;
12) Establecer estrategias para asegurar la aplicacin de los
mecanismos y metodologas de participacin ciudadana en los
procesos de planificacin;
13) Coordinar con actores pblicos y de la sociedad civil, la
implementacin de polticas institucionales;
14) Coordinar las iniciativas y propuestas sectoriales de cooperacin
internacional con la AGESI;
15) Analizar y validar las actividades estratgicas institucionales con
la programacin presupuestaria anual del MIPRO;
16) Realizar el seguimiento monitoreo y evaluacin de los planes,
programas y proyectos institucionales, as como de las metas e
indicadores del Plan Nacional de Desarrollo de competencia del
MIPRO; en coordinacin con SENPLADES;
17) Administrar la ejecucin de los proyectos a cargo de la
Coordinacin General de Planificacin;
18) Asesorar sobre diseo de polticas sectoriales y de
fortalecimientos institucional, a las reas responsables de stos
procesos;
19) Coordinar el diseo y ejecucin de planes, programas y/o
proyectos conjuntos con diferentes instituciones pblicas y las
reas generadoras de valor, en funcin de cumplir con la misin
del Ministerio de Industrias y Productividad;
20) Coordinar la formulacin de la pro forma presupuestaria de
inversin;

43

21) Control y seguimiento al cumplimiento del plan estratgico, plan


plurianual, plan operativo anual y plan de inversiones del
Ministerio;
22) Control y seguimiento a las delegaciones ministeriales a los
cuerpos colegiados;
23) Control y monitoreo a las disposiciones impartidas por la
Presidencia de la Repblica; y,
24) Cumplir con todas aquellas funciones que le asigne el Ministro
de Industrias y Productividad, en sujecin a la misin, objetivos,
atribuciones y responsabilidades que le corresponde a la
Coordinacin Regional de Planificacin.

La Coordinacin General de Planificacin se estructura a travs de las


siguientes Direcciones tcnicas administrativas:
Direccin de Programacin Estratgica
Direccin de Control y Seguimiento

3.1.2.1 DIRECCIN DE PROGRAMACIN ESTRATGICA


a. Misin.
Programar la consecucin de objetivos y metas institucionales
Este rgano administrativo est representado por el Director Tcnico de
rea.
b. Atribuciones y Responsabilidades:
1) Coordinar la elaboracin del Plan Estratgico Institucional de
corto, mediano y largo plazo con la participacin de todas las
dependencias; y, sobre la base de los lineamientos definidos en
las Polticas Sectoriales enfocadas al cumplimiento del Plan
Nacional de Desarrollo y la Constitucin de la Repblica;
2) Supervisar a elaboracin del Plan Plurianual Institucional en
coordinacin con cada una de las Subsecretaras,
Coordinaciones y Direcciones;
3) Dirigir la elaboracin del Plan Operativo Anual Institucional, en
coordinacin con cada una de las Subsecretaras,
Coordinaciones y Direcciones;
4) Coordinar la elaboracin del Plan Anual de Inversin pblica
Institucional, en coordinacin con las diferentes reas y en
concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo;
5) Participar la formulacin de la pro forma presupuestaria de
inversin conjuntamente con la Direccin de Gestin Financiera
y dems dependencias de la Institucin;
6) Dirigir la elaboracin del Informe Anual de Gestin consolidando
la informacin con las diferentes dependencias del Ministerio de
Industrias y Productividad;
7) Gestionar la asignacin de recursos de cooperacin
internacional para la ejecucin de Planes, programas o
proyectos a travs de la Agencia de Cooperacin Internacional
(AGECI);

44

8) Verificar y asesorar que los proyectos a ejecutarse en la


Institucin se encuentran alineados al Plan Nacional de
Desarrollo y cumplan con lo lineamientos y directrices
establecidos por SENPLADES y el Ministerio de Economa y
Finanzas (MEF);
9) Las dems funciones que le asigne el Coordinador General de
Planificacin.
c. Productos:
1)
2)
3)
4)
5)
6)

Plan Estratgico Institucional;


Plan Plurianual Institucional;
Plan Operativo Anual;
Plan Anual de Inversin;
Informe Anual de Gestin;
Informes de coordinacin para la consecucin de recursos con
cooperacin internacional; y,
7) Informes de verificacin de Proyectos.

3.1.2.2 DIRECCIN DE CONTROL Y SEGUIMIENTO


a. Misin:
Seguimiento, control y evaluacin de los planes, programas y
proyectos institucionales.
Realizar la planificacin de Seguridad y Desarrollo del Ministerio
de Industrias y Productividad a travs de la formulacin de
estrategias que permitan la preparacin oportuna de los recursos
humanos, materiales y de servicio, para que estn en ptimas
condiciones para afrontar la presencia de factores adversos, que
pueden alterar el orden y la paz de sus funcionarios, afectando
el normal desarrollo de las actividades de esta Secretara
Estado.
Este rgano administrativo est representado por el Director Tcnico de
rea.

b. Atribuciones y Responsabilidades:

1) Administrar un sistema de control y seguimiento a la


Planificacin Estratgica Institucional, que permita monitorear la
ejecucin y cumplimiento de lo planificado;
2) Realizar el control y seguimiento a la ejecucin de los planes,
programas o proyectos de inversin;
3) Administrar un sistema de evaluacin que permita medir los
resultados obtenidos de la implementacin de los planes,
programas y proyectos de inversin;
4) Realizar el seguimiento y control al Plan Operativo Anual
Institucional;
5) Realizar el seguimiento al Plan Plurianual Institucional;

45

6) Establecer y monitorear estndares e indicadores que fomenten


la calidad de la inversin del Ministerio y la gestin por
resultados;
7) Asesorar a la UARHs del MIPRO, en la actualizacin del Manual
de Procesos;
8) Asesorar a la UARHs del MIPRO, en las modificaciones al
Estatuto Orgnico por Procesos con el fin de alinear la
estructura al cumplimiento de la Planificacin Estratgica;
9) Asesorar a las unidades responsables de los procesos de
fortalecimiento institucional;
10) Asesorar a la UARHs del MIPRO en la elaboracin de estudios
de optimizacin y automatizacin de procesos;
11) Participar
y
monitorear
avance
de
los
convenios
interinstitucionales que se generan dentro de la institucin; y,
12) Control y seguimiento de las disposiciones emitidas por la
Presidencia de la Repblica;
13) Control de las delegaciones ministeriales a cuerpos colegiados;
14) Elaborar los comits de seguridad del Ministerio;
15) Coordinar con otras unidades del propio Ministerio, asuntos
relacionados con la planificacin de seguridad institucional;
16) Realizar planes de prevencin y gestin de riesgo con enfoque
de desarrollo y planes de emergencia y contingencia;
17) Asesorar al Ministro/a, segn sea el caso, en lo relacionado a la
Seguridad Institucional; y,
18) Las dems funciones que le asigne el Coordinador General de
Planificacin.

c. Productos:
1) Informes de avance y seguimiento de la Planificacin
Estratgica a travs de matriz de indicadores;
2) Informes de avance y seguimiento de planes, programas o
proyectos en ejecucin;
3) Informes de avance y seguimiento del Plan Operativo Anual
Institucional;
4) Informes de avance y seguimiento de Plan Plurianual
Institucional;
5) Informes de indicadores de calidad de la inversin y gestin por
resultados;
6) Informes
de
avance
y
seguimiento
de
convenios
interinstitucionales;
7) Informe de seguimiento a disposiciones presidenciales;
8) Informe sobre delegaciones a cuerpos colegiados;
9) Comits de seguridad;
10) Planes de prevencin y gestin de riesgo; y,
11) Informes de seguridad institucional.
3.1.3 DIRECCIN DE AUDITORIA INTERNA
a) Misin:
Asesorar al Ministerio de Industrias, con sujecin a las leyes y
normas de auditoria de general aceptacin, en el anlisis,
desarrollo, implantacin y mantenimiento de los sistemas y
procesos institucionales, evaluando el control interno y

46

verificando que las actividades y operaciones se ajusten a la


normatividad tcnica y legal vigente, a
travs de una
participacin activa y preventiva en su campo de competencia, e
informando oportunamente, para fortalecer la transparencia y
coadyuvar al cumplimiento de los objetivos institucionales.
Este rgano administrativo esta representado por el Director
Tcnico de rea.
b) Atribuciones y Responsabilidades
1)
2)
3)
4)
5)
6)

Evaluar el riesgo general y especfico;


Elaborar el plan anual de auditoria;
Evaluar el control interno;
Coordinar la elaboracin y administrar programas de auditoria;
Aplicar procedimientos de auditoria; y,
Emitir informes de sus exmenes.

c) Portafolio de Productos:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)

Plan anual de control;


Informes de la ejecucin del plan anual de control;
Auditorias operacionales;
Auditorias de gestin;
Exmenes especiales;
Informes de recomendaciones y sanciones; y,
Informes y pronunciamientos.

3.1.4 DIRECCIN DE COMUNICACIN SOCIAL


a) Misin.
Dotar al Ministerio de servicios de comunicacin externa e
interna, que permita dar a conocer e interiorizar en la opinin
pblica y en la organizacin un conocimiento claro, preciso y
positivo de la misin, visin, objetivos estratgicos y resultados
de la gestin del Ministerio de Industrias y Productividad.
Este rgano administrativo esta representado por el Director
Tcnico de rea.
b) Atribuciones y Responsabilidades
1) Asesorar a las autoridades de la Institucin en el manejo de su
relacin con los medios de comunicacin;
2) Disear un Plan Estratgico de Comunicacin Externa (pgina
Web, monitoreo de medios, publicaciones, etc.) que permita
difundir la gestin del Ministerio de Industrias y Productividad;
3) Disear y coordinar un Plan Estratgico de Comunicacin
Interna (correo interno, publicaciones, carteleras, etc.) para
difundir entre el personal informacin sobre la gestin y los
procesos institucionales;
4) Asesorar en labores de protocolo y relaciones pblicas; y,
5) Coordinar estrategias de Comunicacin e Imagen Institucional.
c) Portafolio de Productos

47

1)
2)
3)
4)
5)

Plan estratgico de comunicacin externa;


Informe de ejecucin del plan de imagen corporativa;
Cartelera informativa institucional;
Convocatorias a ruedas de prensa;
Boletines de prensa, artculos especiales, avisos, trpticos,
folletos, lbum fotogrfico;
6) Memorias y afiches;
7) Material impreso, audio, video, multimedia, Internet y virtuales
con temas relacionados con la gestin institucional; y,
8) Protocolo institucional y relaciones pblicas.

3.2 PROCESOS HABILITANTES DE APOYO


3.2.1 COORDINACIN GENERAL ADMINISTRATIVA - FINANCIERA
a) Misin:
Proveer oportuna y eficientemente de los recursos humanos,
organizacionales, administrativos, financieros y tecnolgicos;
para que todas las unidades administrativas cuenten con
elementos de apoyo necesarios para el cumplimiento de los
objetivos institucionales. Implementar sistemas de fortalecimiento
institucional apoyados en un sistema de seguimiento y evolucin
de la planificacin estratgica institucional.
Este rgano administrativo esta representado por el Coordinador
General Administrativo Financiero.
b) Atribuciones y Responsabilidades:
1) Desarrollar y coordinar programas de fortalecimiento
Institucional;
2) Implementar programas de mejoramiento de calidad y
productividad en la Institucin;
3) Administrar los Recursos Financieros;
4) Administrar los Bienes y Servicios;
5) Administrar los Recursos Humanos;
6) Administrar las plataformas tecnolgicas; y,
7) Implementar programas de Capacitacin.
La Coordinacin General Administrativa - Financiera se estructurar a
travs de las siguientes Direcciones tcnicas administrativas:

Direccin Financiera
Direccin Tecnolgica
Direccin de Servicios Institucionales
Direccin de Recursos Humanos

3.2.1.1 DIRECCIN FINANCIERA


a) Misin.

48

Administrar los recursos financieros asignados a la institucin y


proveer de informacin financiera veraz y oportuna para la toma
de decisiones.
Este rgano administrativo esta representado por el Director
Tcnico de rea
b) Atribuciones y Responsabilidades:
1) Organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades
financieras y el funcionamiento del Sistema Integrado de Gestin
Financiera (eSIGEF) en los mdulos de Presupuesto,
Contabilidad, Tesorera;
2) Incorporar y asegurar el funcionamiento de controles internos al
sistema financiero y cumplir con las normas y procedimientos
legales establecidos para el manejo de recursos financieros;
3) Coordinar la elaboracin oportunamente la pro forma del
presupuesto de la Institucin, en coordinacin con las diferentes
unidades administrativas, para conocimiento del Comit de
Gestin de Desarrollo Institucional y aprobacin del Ministerio;
4) Administrar el presupuesto aprobado, preparar las reformas
pertinentes y presentar informes de evaluacin de ejecucin
presupuestaria y de la situacin financiera de la institucin;
5) Consolidar la informacin financiera a nivel nacional para
gestin, monitoreo y seguimiento;
6) Recaudar los ingresos, asegurar la liquidacin y pago oportuno
de toda obligacin financiera de la entidad;
7) Supervisar la elaboracin y presentar la Cdula Presupuestaria y
los Estados Financieros de la Institucin consolidados a nivel
nacional; y,
8) Cumplir las dems obligaciones sealadas en la ley, los
reglamentos y normas pendientes.
c) Portafolio de Productos:
Presupuesto
1)

Pro

forma

presupuestaria;
2)

Reformas
presupuestarias;

3)

Informe

de

ejecucin

presupuestaria;
4)

Informe de ejecucin de
las reformas presupuestarias;

5)

Liquidaciones
presupuestarias;

6)

Certificaciones
presupuestarias; y,

7)

Cdulas
presupuestarias.

Tesorera

49

1)

2)
3)
4)
5)
6)
7)

Estadsticas
sobre
ingresos fiscales, de autogestin y de prestamos
externos;
Informe
de
Gastos
corrientes y por inversiones;
Comprobante nico de
Registro CUR;
Informes financieros;
Conciliaciones
bancarias;
Inventario
de
suministros de materiales valorados; y,
Transferencias.

Contabilidad
1) Comprobantes de pago y cheques elaborados;
2) Plan peridico de caja;
3) Plan peridico anual de caja;
4) Libro caja bancos;
5) Registro de garantas y valores;
6) Retenciones y declaraciones al SRI;
7) Flujo de caja;
8) Contabilizacin de pagos;
9) Inventario de bienes muebles valorados;
10) Inventario de suministros de materiales valorados; y,
11) Informe de garantas y valores.

3.2.1.2 DIRECCIN TECNOLGICA


a) Misin.
Proveer de productos y servicios de tecnologa de informacin y
brindar soporte tcnico a las distintas unidades organizacionales
de la Institucin.
Este rgano administrativo esta representado por el Director
Tcnico de rea
b) Atribuciones y Responsabilidades:
1) Coordinar la elaborar del Plan Operativo Anual de Gestin
Tecnolgica;
2) Disear, desarrollar, probar, implantar, explotar y mantener los
distintos sistemas de informacin requeridos por la Institucin;
3) Preparar y utilizar las metodologas de recepcin de sistemas de
informacin cuando son provistos por proveedores externos;
4) Custodiar en distintos lugares y dispositivos la informacin
correspondiente a los sistemas: operativos, de informacin, de
respaldo y documentacin;
5) Disear, implantar, documentar y mantener las redes de
comunicaciones de la Institucin;
6) Disear, implantar, documentar y administrar el sistema de
seguridad y acceso a la informacin;

50

7) Informar sobre el cumplimiento de sus actividades y responder


por la efectividad, calidad, costo y operacin de los servicios a
su cargo; y,
8) Realizar el mantenimiento de aula Virtual y los diferentes
Sistemas de Video Conferencia, de acuerdo a las innovaciones
tcnicas.

c) Portafolio de Productos:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)

Plan de desarrollo informtico;


Informe de ejecucin de plan informtico;
Plan de mantenimiento de software y hardware;
Informe de ejecucin de mantenimiento de software y hardware;
Auditorias informticas;
Informe de auditorias informticas;
Pgina Web institucional;
Informes sobre la administracin de Intranet; y,
Informes sobre administracin de la red.

3.2.1.3 DIRECCIN DE SERVICIOS INSTITUCIONALES:


a) Misin.
Administrar, mantener y custodiar la infraestructura bsica y los bienes
del Ministerio; as como atender oportunamente las necesidades de
bienes, insumos y servicios para el normal funcionamiento de la
Institucin.
Este rgano administrativo esta representado por el Director Tcnico de
rea.
b) Atribuciones y Responsabilidades:
1) Dotar de bienes, insumos, servicios e infraestructura bsica para
el desarrollo de las actividades del Ministerio;
2) Apoyar el desarrollo organizacional de la Institucin,
implementando una infraestructura fsica y de servicios, de
acuerdo a la imagen y comunicacin institucional establecida;
3) Dar soporte a los responsables de los procesos institucionales,
con la dotacin de los recursos administrativos requeridos;
4) Aplicar las leyes vigentes en el Sector Pblico, para la
adquisicin de bienes, contratacin de obras, prestacin de
servicios y utilizacin de los mismos;
5) Actualizar los inventarios de los diferentes bienes y servicios del
Ministerio, en el sistema informativo, en coordinacin con la
Direccin Financiera;
6) Coordinar la elaboracin, para conocimiento del Comit de
Adquisiciones, el Plan Anual en base a los requerimientos reales
de todas la Unidades Administrativas, de acuerdo a la
reglamentacin vigente y la nueva estructura orgnica;
7) Programar y controlar la utilizacin adecuada, de los bienes y
servicios de la Institucin, en coordinacin con la diferentes
unidades Administrativas;

51

8) Programar, gestionar el servicio de seguros de los activos de la


institucin, transportes y alimentacin;
9) Coordinar y actualizar con las otras Unidades Administrativas, la
normativa interna para el buen uso del servicio telefnico,
Internet, equipos de computacin y dems bienes y servicios de
la Institucin;
10) Supervisar la elaboracin del plan de mantenimiento y
adecuacin anual (espacios fsicos, bienes muebles e
inmuebles, parque automotor, servicio bsicos-agua, luz
telfono);
11) Proveer los servicios de vigilancia y proteccin de personas y
bienes;
12) Administrar y proveer los servicios de correspondencia Interna y
Externa;
13) Registrar el ingreso y egreso de correspondencia; y,
14) Mantener el sistema de archivo actualizado.
c) Portafolio de Productos:
1) Plan de adquisiciones;
2) Trminos de referencia y/o bases de contrataciones;
3) Informe de ejecucin del plan de adquisiciones;
4) Plan de mantenimiento de bienes muebles e inmuebles;
5) Inventario de suministros y materiales;
6) Informe de ingreso y egreso de suministros y materiales;
7) Inventario de activos fijos;
8) Informe de pagos de suministros bsicos;
9) Informe de administracin de plizas;
10) Informe de administracin de bodegas;
11) Registro nico de proveedores;
12) Actas entrega recepcin;
13) Plan Uso del servicio de transporte;
14) Informe de documentos despachados;
15) Registro de ingresos y egresos de correspondencia; y,
16) Sistema de Archivo

3.2.1.4 DIRECCIN DE RECURSOS HUMANOS


a) Misin
Fortalecer la gestin y desarrollo del Talento Humano, mediante
el asesoramiento tcnico en aplicacin de polticas, normas e
instrumentos tcnicos, as como la aplicacin de programas de
fortalecimiento institucional, que contribuyan al mejoramiento de
los servidores del Ministerio de Industrias y Productividad.
Este rgano administrativo esta representado por el Director
Tcnico de rea.
b) Atribuciones y Responsabilidades
1. Apoyar el desarrollo del talento humano y el fortalecimiento de la
imagen y comunicacin institucional;

52

2. Dar soporte tcnico a los responsables de los procesos


institucionales, en la aplicacin de polticas, normas e
instrumentos que ataen a los subsistemas de recursos
humanos y desarrollo organizacional;
3. Coordinar el desarrollo organizacional del Ministerio;
4. Aplicar la Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa
y de Unificacin y Homologacin de las Remuneraciones del
Sector Pblico, as como su reglamento y las normas expedidas
por el Ministerio de Relaciones Laborales;
5. Organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades en el
manejo del Sistema Nmina y Viticos de la Institucin;
6. Elaborar reformas al Manual de Clasificacin de Puestos
Institucional con base en competencias;
7. Definir lineamientos para la elaboracin del informe de
evaluacin de desempeo de procesos productivos y de apoyo;
8. Coordinar la elaboracin del Programa Anual de Recursos
Humanos, con la especificacin de puestos y contratos
requeridos, con o sin relacin de dependencia para conocimiento
del Comit de Gestin de Desarrollo Institucional;
9. Supervisar la elaboracin de Proyectos de Reglamentos o
Estatutos Orgnicos Institucionales y dems normativa de
desarrollo administrativo interno;
10. Programar la evaluacin de desempeo por resultados en
coordinacin con las diferentes Unidades Administrativas, para
conocimiento del Comit de Gestin de Desarrollo Institucional;
11. Preparar, para decisin del Comit de Gestin de Desarrollo
Institucional, el Plan Anual de Capacitacin de los servidores de
la Institucin;
12. Coordinar con los responsables de procesos en la determinacin
de indicadores de producto y proceso;
13. Programar y coordinar el servicio de salud, bienestar social y
seguridad y salud ocupacional de la institucin;
14. Coordinar la elaboracin y actualizar la normativa interna para la
administracin de los Subsistemas de Recursos Humanos y
Desarrollo Organizacional;
15. Actualizar el sistema de informacin gerencial para la
administracin del recurso humano de la institucin;
16. Supervisar la elaboracin de las reformas al Estatuto Orgnico
por Procesos, con la finalidad del alinear la estructura al
cumplimiento de la Planificacin Estratgica;
17. Dirigir la elaboracin de informes sobre la optimizacin y
automatizacin de procesos; y,
18. Coordinar estudios e Informes de factibilidad para la
identificacin de Procesos a ser certificados (ISO 9001 2000).
19. Asesorar las unidades administrativas responsables, en la
actualizacin del Manual de Procesos;
20. Asesorar las unidades administrativas responsables, en las
modificaciones al Estatuto Orgnico por procesos con el fin de
alinear la estructura al cumplimiento de la Planificacin
Estratgica;
c) Portafolio de Productos:
1. Informe del Subsistema de Seleccin de Personal;
2. Roles de pagos;

53

3. Reforma a los Reglamentos o Estatutos Orgnicos


Institucionales y dems normativa de desarrollo administrativo
interno;
4. Plan de Administracin de Recursos Humanos;
5. Reformas al Manual de Clasificacin de Puestos institucional;
6. Plan anual de vacaciones;
7. Informe del Subsistema de Evaluacin del Desempeo;
8. Informe de deteccin de necesidades de capacitacin;
9. Plan Anual de Capacitacin y Desarrollo personal y Profesional;
10. Informe de ejecucin del plan de evaluacin del desempeo;
11. Informe de seguimiento a la implementacin del diseo
institucional-gestin organizacional por procesos;
12. Reporte de Distributivo de Remuneraciones Mensuales
Unificadas;
13. Movimientos de personal;
14. Contratos de personal bajo la modalidad de servicios
ocasionales;
15. Proyectos para creaciones de puestos;
16. Proyectos para revisiones de clasificacin de puestos;
17. Proyectos para supresin de puestos;
18. Plan de servicios de salud, bienestar social y programas de
seguridad e higiene industrial de la institucin;
19. Informe de ejecucin de plan de servicios de salud, bienestar
social y programas de seguridad y salud ocupacional de la
institucin;
20. Informes de asistencia tcnica de los procesos de Desarrollo
Institucional, Recursos Humanos y Remuneraciones de los
servidores del Ministerio;
21. Informes tcnicos de estructuracin y reestructuracin de los
procesos institucionales, unidades o reas;
22. Reporte de control de Asistencia;
23. Proyectos e informes sobre la optimizacin y automatizacin de
procesos;
24. Informes de factibilidad para la identificacin de Procesos a ser
certificados (ISO 9001 2000); y,
25. Convenios
de
cooperacin
interinstitucional
con
las
Universidades, Escuelas Politcnicas, Entidades del Sector
Pblico, Industrias, Organismos Internacionales, etc.

4) PROCESOS DESCONCENTRADOS
4.1 COORDINACIONES REGIONALES
4.1.1

PROCESO GOBERNANTE
4.1.1.1 Gerenciar el desarrollo industrial y productivo del Pas
a)

Misin:
Asegurar, dentro de la regin de su mbito de accin, la aplicacin
de las polticas, normas, instrumentos tcnicos y la implementacin
de planes, proyectos, programas y actividades enfocados en una
poltica nacional de apoyo al sector productivo.

54

Este rgano administrativo esta representado por el Coordinador


Regional.

b)

Atribuciones y Responsabilidades:
1) Dar seguimiento a la aplicacin de las polticas, programas,
proyectos y actividades definidos a nivel ministerial en la regin;
2) Celebrar contratos y convenios relacionados con la actividad de
la institucin, en su jurisdiccin correspondiente en las
provincias de su mbito de accin; y aprobar, por delegacin,
acuerdos en el mbito de su competencia;
3) Proponer programas y proyectos de apoyo al mejoramiento de
la productividad para el sector industrial en la regin, previa
aprobacin por parte de la matriz;
4) Recopilar, sistematizar y analizar las estadsticas sobre el
desenvolvimiento del sector productivo que orienten las
acciones de poltica pblica necesarias para su desarrollo dentro
de las provincias de su mbito de accin;
5) Coordinar los estudios sobre productividad industrial a nivel
macroeconmico y sectorial, enfocados al desarrollo de la
industria en la regin previa aprobacin por parte de la matriz;
6) Impulsar en la regin la prctica de la gestin tecnolgica en las
empresas industriales, apoyando programas de asistencia y
capacitacin en innovacin tecnolgica, gestin de excelencia y
transferencia tecnolgica;
7) Dar seguimiento a la implementacin de las polticas de
comercio interno y promocin comercial dentro de su mbito de
accin;
8) Controlar la ejecucin de la poltica de fomento productivo y
comercial orientado a la exportacin en las provincias de su
mbito de accin;
9) Evaluar la implementacin de la poltica de defensa comercial
de la produccin nacional y actuar como autoridad investigadora
de las prcticas desleales de comercio dentro de su mbito de
accin;
10) Dar cumplimiento a las disposiciones de la matriz para la
realizacin y publicacin de estudios y estadsticas sobre
comercio e inversiones;
11) Coordinar la implementacin de polticas y herramientas que
apoyen al su desarrollo productivo de las empresas de la regin
para el acceso a los mercados nacionales e internacionales;
12) Coordinar programas y proyectos que faciliten el acceso a
crditos destinados al desarrollo productivo, comercial y/o
tecnolgico dentro de su mbito de accin previa autorizacin
de la matriz;
13) Motivar y apoyar al sector, en procesos de certificacin de
calidad, mejoramiento continuo de la calidad y productividad en
la regin;
14) Impulsar, apoyar y motivar la realizacin de proyectos de
asociatividad productiva en la regin;
15) Promocionar los productos de las MIPYMES y Artesanas dentro
de su mbito de accin en coordinacin con la matriz; y,
16) Desarrollar la competencia emprendedora para la creacin de
nuevas empresas en la regin.

55

c)

mbito de Accin:
El mbito de accin de las Coordinaciones Regionales del MIPRO
es:

No Coordinacin Regional
1

Jurisdiccin en Provincias de:

Sede

NORTE

Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbos

Tulcn

CENTRO-NORTE

Pichincha , Napo y Orellana

Quito

CENTRO

Pastaza, Cotopaxi, Tungurahua y Chimborazo

Ambato

PACFICO

Manab, Santo Domingo de los Tschilas y Galpagos Manta

LITORAL-CENTRO

Guayas, Santa Elena, Los Ros y Bolvar

Guayaquil

CENTRO-SUR (AUSTRO)

Azuay, Morona Santiago y Caar

Cuenca

SUR

Loja, El Oro y Zamora Chinchipe

Machala

Las Coordinaciones Regionales del MIPRO se gestionarn a travs


de las siguientes unidades tcnicas y administrativas:
4.1.2 PROCESOS AGREGADORES DE VALOR
4.1.2.1 DIRECCIN DE INDUSTRIAS, PRODUCTIVIDAD E
INNOVACIN TECNOLGICA
a)

Misin:
Desarrollar la productividad e innovacin tecnolgica de la industria
en su jurisdiccin as como los estndares de calidad aplicando
polticas, estrategias, planes, programas y proyectos para promover
su participacin en los mercados nacionales e internacionales.
Este rgano administrativo esta representado por el Director
Tcnico de rea.

b)

Atribuciones y Responsabilidades:
1)
2)
3)

4)

5)

6)
7)

Promover las compras pblicas como un medio para


reactivar y dinamizar la produccin nacional a nivel regional;
Promover e incentivar la cultura de la calidad y el
mejoramiento de la productividad en la sociedad de la regin;
Coordinar en la regin la implementacin de los Planes
de Fomento y promocin de la productividad del sector
industrial, de certificacin de empresas manufactureras e
industriales, de apoyo a la generacin intensiva de empleo;
Supervisar la aplicacin los programas y proyectos para
propender la incorporacin de mayor valor agregado en la
produccin nacional, la diversificacin productiva y de mercados
en el sector industrial en la regin;
Coordinacin con los gremios y asociaciones la
implementacin de planes, proyectos o programas para el
desarrollo de sectores industriales estratgicos a nivel regional;
Difundir el acceso a Incentivos tributarios y acceso a
subsidios para bienes de capital para la industria;
Coordinar y controlar la implementacin de las reformas

56

y nuevas disposiciones legales que brinden las condiciones para


el adecuado desarrollo de la competitividad del sector
productivo;
8)
Promover el fortalecimiento del Sistema Ecuatoriano de
la Calidad e inocuidad;
9)
Supervisar y evaluar la aplicacin de la normativa vigente
sobre plan de competencias y capacitacin tcnica para la
industria a nivel regional;
10)
Controlar en la regin la aplicacin de la normativa
vigente sobre normalizacin de productos industriales y
manufacturados, de centros de acopio, acreditacin a
organismos, de certificacin, propiedad industrial, derechos de
autor y derechos conexos;
11)
Coordinar los programas regionales para impulsar el
fortalecimiento y desarrollo de los regimenes especiales, como
zonas francas, maquila, seguro de crdito de exportacin, as
como otros instrumentos de apoyo a las exportaciones;
12)
Controlar el cumplimiento de los
requisitos y los
procedimientos para la elaboracin, adopcin y aplicacin de
normas, reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin
de la conformidad de bienes y servicios en el sector industrial
13)
Controlar que se cumplan las normas, reglamentos
tcnicos y los procedimientos para la evaluacin de la
conformidad;
14)
Coordinar la implementacin de los programas de
creacin y mejoramiento de nodos de transferencia, transporte y
optimizacin de la logstica, acceso a infraestructura, para el
sector industrial;
15)
Controlar el cumplimiento de la normativa sobre parques
industriales, zonas francas, maquilas y regimenes especiales;
16)
Coordinar
con
las
empresas
productivas
la
implementacin de proyectos con la finalidad de reducir costos
de operacin;
17)
Controlar de la aplicacin de la normativa vigente sobre
reduccin de precios de productos industriales;
18)
Coordinar y supervisar el manejo del Sistema de
informacin para la produccin manufacturera e industrial a nivel
regional;
19)
Supervisar la implementacin del Plan para el Desarrollo
y actualizacin del Sistema de indicadores e informacin de
innovacin tecnolgica, coordinando su realizacin y difusin
con los actores del Sistema Nacional de Innovacin;
20)
Supervisar el manejo del portal INNOVACIN
ECUADOR;
21)
Coordinar los programas para la administracin y manejo
de fondos y recursos propios o provenientes de fuentes
nacionales e internacionales, privadas o estatales destinados a
los procesos cientficos, tecnolgicos e innovacin a nivel
regional;
22)
Promover los programas y proyectos para desarrollar la
demanda de servicios tecnolgicos por conglomerado
productivo;
23)
Coordinar la implementacin del Sistema Nacional de
Innovacin a nivel regional;
24)
Controlar el cumplimiento de la normativa para crear,
administrar fondos y o recursos propios o provenientes de

57

fuentes nacionales e internacionales, privadas o estatales


destinados a los procesos cientficos, tecnolgicos e innovacin
a nivel regional.

c)

Portafolio de Productos

1)

Informes de coordinacin y seguimiento a la


implementacin de los planes de fomento y promocin de la
productividad del sector industrial, de certificacin de empresas
manufactureras e industriales, de apoyo a la generacin
intensiva de empleo;
2)
Informes de asistencia tcnica para la aplicacin los
programas y proyectos para propender la incorporacin de
mayor valor agregado en la produccin nacional, la
diversificacin productiva y de mercados en el sector industrial;
3)
Informes de capacitacin al sector industrial para la
implementacin de las reformas y nuevas disposiciones legales
que brinden las condiciones para el adecuado desarrollo de la
productividad del sector productivo
4)
Informes del control de aplicacin de la normativa sobre
competencias, capacitacin tcnica; normalizacin de productos
y manufacturados para la industria;
5)
Informe de aplicacin de la normativa sobre acreditacin
a organismos de certificacin para el sector industrial;
6)
Reportes del seguimiento a la aplicacin de Planes y
proyectos para impulsar el fortalecimiento y desarrollo de los
regimenes especiales, como zonas francas, maquila, seguro de
crdito de exportacin, as como otros instrumentos de apoyo a
las exportaciones;
7)
Estudios de impacto de las polticas de fomento y
promocin de la productividad del sector industrial, de
certificacin de empresas manufactureras e industriales, de
apoyo a la generacin intensiva de empleo;
8)
Informe de control al cumplimiento de los requisitos y los
procedimientos para la elaboracin, adopcin y aplicacin de
normas, reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin
de la conformidad de bienes y servicios en el sector industrial
9)
Informe sobre el cumplimiento de la aplicacin de la
normativa sobre Propiedad industrial, Derecho de Autor y
Derechos Conexos y Obtenciones Vegetales;
10)
Estadsticas de creacin y mejoramiento de nodos de
transferencia, transporte y optimizacin de la logstica, acceso a
infraestructura, para el sector industrial;
11)
Informe sobre el cumplimiento de la aplicacin de la
normativa sobre centros de acopio, parques industriales, zonas
francas, maquilas y regimenes especiales del sector industrial;
12)
Estudios para fomentar la reduccin de costos para la
industria;
13)
Informe de coordinacin de la implementacin de
proyectos dirigidos a los sectores productivos con la finalidad de
reducir costos de operacin a nivel regional;
14)
Informe sobre el cumplimiento de la aplicacin de la
normativa vigente sobre reduccin de precios de productos
industriales;

58

15)

Reporte de operacin del Sistema de informacin para la


produccin manufacturera e industrial a nivel regional;
16)
Reporte de actualizacin del Sistema de indicadores e
informacin de innovacin tecnolgica;
17)
Reporte de operacin del portal INNOVACIN
ECUADOR;
18)
Registros del manejo y administracin de fondos o
recursos propios o provenientes de fuentes nacionales e
internacionales, privadas o estatales destinados a los procesos
cientficos, tecnolgicos e innovacin a nivel regional;
19)
Estudio para determinar la demanda de servicios
tecnolgicos por conglomerado productivo; y,
20)
Informe de difusin e implementacin de modelos de
gestin de la tecnologa en el sector productivo a nivel regional;
4.1.2.2 DIRECCIN DE MIPYMES Y ARTESANAS
a)

Misin.

Estimular el crecimiento de la pequea y mediana empresa,


mediante el desarrollo de programas, estudios, polticas y proyectos
que beneficien al sector empresarial en las diferentes regiones.
Este rgano administrativo esta representado por el Director
Tcnico de rea.
b)

1)

2)

3)

4)

5)

6)

7)

8)

Atribuciones y Responsabilidades:

Difundir y controlar la aplicacin de


normativas de fomento y desarrollo; de acceso a Incentivos
tributarios para MIPYMES y Artesanas; de acceso a subsidios
para bienes de capital dentro de su circunscripcin geogrfica;
Coordinar el otorgamiento de recursos
econmicos con el sistema financiero pblico y privado para
MIPYMES y Artesanas dentro de su zona de influencia;
Planificar y coordinar la aplicacin de
programas de crdito, Micro crdito y crdito no reembolsable
para las MIPYMES y Artesanas dentro de la zona de su
influencia;
Coordinar la aplicacin del Plan de
capacitacin y asistencia tcnica para MIPYMES y artesanas
dentro de su mbito de accin;
Coordinar con las direcciones provinciales
y empresas habilitadas la aplicacin del Plan de certificacin en
gestin de calidad para las MIPYMES y Artesanas;
Impulsar, apoyar y motivar la realizacin
de proyectos de Asociatividad Productiva de MIPYMES y
Artesanas en la regin;
Impulsar el acceso directo de las micro,
pequeas y medianas empresas a compras estatales dentro de
su circunscripcin geogrfica;
Controlar el cumplimiento de la normativa
de fomento y desarrollo para MIPYMES y Artesanas en la
regin;

59

9)

Controlar el cumplimiento de la normativa


para promover la creacin de Consorcios de Exportacin y
Clusters destinados a mejorar la capacidad exportadora de las
MIPYMES y Artesanas dentro de la zona de su influencia;
10)
Impulsar en la sociedad la ejecucin de
Planes, programas o proyectos de sensibilizacin y promocin a
la iniciativa emprendedora para la conformacin de nuevas
empresas;
11)
Dar asistencia tcnica a las MIPYMES y
Artesanas para la obtencin de recursos financieros;
12)
Operar y controlar el sistema de garantas
para las MIPYMES y Artesanas dentro de su mbito de accin;
13)
Controlar de la aplicacin de la normativa
sobre acceso a recursos financieros para MIPYMES y
artesanas dentro de su circunscripcin geogrfica;

c)

Portafolio de Productos

1) Informe de seguimiento para la aplicacin de normativas de


fomento y desarrollo; de acceso a Incentivos tributarios para
MIPYMES y Artesanas; de acceso a subsidios para bienes de
capital dentro de su circunscripcin geogrfica;
2) Informe de la difusin del Plan de promocin de incentivos
tributarios para las MIPYMES y Artesanas;
3) Informe de difusin del Plan de promocin de subsidios para
bienes de capital en las MIPYMES y Artesanas;
4) Registro de beneficiarios de crdito del sector de MIPYMES y
Artesanas dentro de su circunscripcin geogrfica;
5) Informe de aplicacin de programas de crdito, Micro crdito y
crdito no reembolsable para las MIPYMES y Artesanas dentro
de la zona de su influencia;
6) Informe de aplicacin del Plan de capacitacin y asistencia tcnica
para MIPYMES y artesanas en la regin;
7) Informe de seguimiento a la aplicacin del Plan de certificacin en
gestin de calidad para las MIPYMES y artesanas;
8) Estudios para impulsar, apoyar y motivar la realizacin de
proyectos de Asociatividad Productiva en la regin;
9) Propuestas para Impulsar el acceso directo de las micro,
pequeas y medianas empresas a compras estatales;
10) Informe de difusin del Plan para Promover la creacin de
Consorcios de Exportacin y Clusters destinados a mejorar la
capacidad exportadora de las MIPYMES y Artesanas en la regin;
11) Informe de coordinacin en la aplicacin del Plan de promocin de
subsidios para bienes de capital;
12) Informe de control de aplicacin de la normativa de fomento y
desarrollo en las MIPYMES y artesanas;
13) Informes de seguimiento al cumplimiento de la normativa para la
creacin de Consorcios de Exportacin y Clusters destinados a
mejorar la capacidad exportadora de las MIPYMES y Artesanas;
14) Base de datos de propuestas para la conformacin de nuevas
empresas, establecidas por la iniciativa emprendedora de la
sociedad.
15) Reporte de operacin del Sistema de garantas para las
MIPYMES operativo dentro de su mbito de accin.

60

4.1.2.3 DIRECCIN DE COMERCIO E INVERSIONES

b)

Misin.
Proponer, evaluar, ejecutar y coordinar el desarrollo de polticas de
comercio y polticas de inversiones, orientada a fortalecer la
capacidad productiva y ejecutar los procedimientos de informacin
sobre promocin y defensa comercial de la produccin a nivel
regional.
Este rgano administrativo esta representado por el Director
Tcnico de rea.

b)

Atribuciones y Responsabilidades:
1)

Promover en la regin el consumo de la


produccin y servicios nacionales;
2)
Realizar investigaciones sobre medidas de
salvaguardia, antidumpig, compensatorias y correctivas;
3)
Controlar la aplicacin de la normativa
vigente sobre proteccin a consumidores de productos
industriales a nivel regional;
4)
Coordinar la aplicacin de la poltica de
comercio de servicios vinculados con el desarrollo industrial y la
competitividad a nivel regional;
5)
Controlar la aplicacin de la poltica de
comercio de servicios vinculados con el desarrollo industrial y la
productividad en la regin ;
6)
Elaborar propuestas en el mbito de su
competencia ara buscar el fomento a la inversiones del sector
industrial;
7)
Dar seguimiento a la implementacin de
Planes, programas sobre la suscripcin y adhesin de
convenios internacionales de proteccin de las inversiones
contra riesgos en el sector industrial;
8)
Controlar el cumplimiento de Contratos de
Inversiones, para el reconocimiento de garantas e incentivos a
nivel regional;
9)
Coordinar los programas y proyectos de
cooperacin y asistencia tcnica externa en materia de
inversiones a nivel regional;
10)
Brindar
la
asistencia
tcnica
y
capacitacin de la normativa para Administrar, negociar y
supervisar el cumplimiento de Contratos de Inversiones, su
garantas e incentivos; y,
11)
Calificar la inversin de ciudadanos
extranjeros residentes en el pas, dentro de mbito de
geogrfico.
b)

Portafolio de Productos

61

1)

Propuestas para la promocin del


consumo y la cultura de productos y servicios nacionales en la
regin;
2)
Investigaciones
sobre
medidas
de
salvaguardia, antidumpig, compensatorias y correctivas
ejecutado a nivel regional;
3)
Informe de control de la aplicacin de la
normativa vigente sobre proteccin a consumidores de
productos industriales a nivel regional;
4)
Informes de seguimiento a la aplicacin de
la poltica de comercio de servicios vinculados con el desarrollo
industrial y la productividad a nivel regional;
5)
Programa de comercio de servicios
vinculados con el desarrollo industrial y la productividad
ejecutado a nivel regional;
6)
Propuestas de fomento a la inversiones
del sector industrial;
7)
Informes de asistencia tcnica a la
empresas de la regin para la suscripcin y adhesin de
convenios internacionales de proteccin de las inversiones
contra riesgos en el sector industrial;
8)
Informes de seguimiento al cumplimiento
de Contratos de Inversiones, para el reconocimiento de
garantas e incentivos a nivel regional;
9)
Reportes de la aplicacin de los
programas de cooperacin y asistencia tcnica externa en
materia de inversiones;
10)
Informes de control y seguimiento a la
aplicacin de la normativa para Administrar, negociar y
supervisar el cumplimiento de Contratos de Inversiones, su
garantas e incentivos; y,
11)
Certificados de calificacin a la inversin
extranjera a nivel regional.

4.1.3 PROCESOS HABILITANTES


4.1.3.1 DE ASESORA

4.1.3.1.1 DIRECCIN DE ASESORA JURDICA


a)

Misin:
Asesorar a las autoridades y a los clientes internos y externos de la
Coordinacin Regional referente a asuntos legales, as como
tambin responsabilizarse por los trmites relacionados con las
competencias asignadas a las unidades vinculadas a la
productividad regional.
Este rgano administrativo esta representado por el Director
Tcnico de rea.

b)

Atribuciones y Responsabilidades:
1) Elaborar contratos, acuerdos, convenios y tratados;

62

2) Absolver consultas de orden jurdico relacionadas con el


MIPRO a nivel regional;
3) Brindar asesora jurdica a la Coordinacin Regional y
dems unidades administrativas;
4) Asesorar en derecho para atender requerimientos
internos de la Coordinacin Regional;
5) Emitir criterios jurdicos de responsabilidad de esta
Coordinacin Regional;
6) Certificar los actos administrativos y normativos de la
institucin;
7) Llevar el registro de acuerdos institucionales; y,
8) Notificar y sentar razones a los interesados las
providencias o resoluciones;

c)

Portafolio de Productos
1)
2)

Informes y criterios Legales a nivel regional;


Proyectos de Convenios, Contratos y Acuerdos a nivel
regional
3)
Informes sobre procesos Precontractuales y Contractuales a
nivel regional;
4)
Informe de coordinacin de acciones con la Procuradura
General del Estado a nivel regional;
5)
Informes y proyectos de Acuerdos de aprobacin de
Estatutos de personas jurdicas, reformas de estatutos, registro y
cambio de directivas, disoluciones, inclusin y exclusin de
socios, registros de nombramiento, y dems actos jurdicos
relacionados a nivel regional;
6)
Informe de procesos administrativos tendientes a ejercer la
potestad sancionadora por infracciones a normas relacionadas
con el MIPRO a nivel regional;
7)
Proyectos de instrumentos jurdicos sobre Productividad,
Derecho Comercial, inversiones, Innovacin Tecnolgica,
MIPYMES y Artesanas, MIPYMES y Artesanas, a nivel
regional;
8)
Informes sobre asesoras e intervenciones en comits,
comisiones y dems cuerpos colegiados de los que forma parte
el MIPRO a nivel regional;
9)
Documentos certificados de los actos administrativos y
normativos de la Institucin;
10)
Registro de acuerdos institucionales; y,
11)
Notificaciones y sus razones.

4.1.3.1.2 DIRECCIN DE PLANIFICACIN


a) Misin:
Coordinar y controlar el cumplimiento de los procesos integrales de
formulacin y ejecucin de polticas pblicas, de planificacin
estratgica y operativa en la regin de su mbito de accin.
Este rgano administrativo esta representado por el Director
Tcnico de rea.

63

b) Atribuciones y Responsabilidades:
1) Plantear propuestas del Plan Operativo Anual a nivel
regional;
2) Coordinar con la Direccin Administrativa Financiera la
elaboracin de la pro forma presupuestaria de inversin, a
nivel regional;
3) Elaborar el informe anual de gestin a nivel regional;
4) Control y seguimiento a los proyectos de inversin a nivel
regional;
5) Elaboracin del Plan Operativo Anual a nivel regional;
6) Elaboracin del Plan Plurianual Institucional a nivel regional;
y,
7) Coordinacin de los convenios interinstitucionales a nivel
regional.

c) Portafolio de Productos

1) Plan Operativo Anual a nivel regional;


2) Informe Anual de Gestin de la regional;
3) Informes de verificacin, evaluacin y ejecucin de Proyectos
a nivel regional;
4) Informes de avance y seguimiento del Plan Operativo Anual
Institucional, a nivel regional;
5) Informes de avance y seguimiento de Plan Plurianual
Institucional, a nivel regional; y,
6) Informes de avance y seguimiento de convenios
interinstitucionales, a nivel nacional.
4.1.3.2 DE APOYO

4.1.3.2.1 DIRECCIN ADMINISTRATIVA - FINANCIERA

a)

Misin.

Administrar y salvaguardar el buen funcionamiento de los recursos


Humanos, fsicos, financieros y tecnolgicos con los que cuenta la
Coordinacin Regional; as como tambin velar por su seguridad y
desarrollo.
Este rgano administrativo esta representado por el Director
Tcnico de rea.
b)

Atribuciones y Responsabilidades:

1)

Organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades


financieras y el funcionamiento integrado de gestin
financiera (eSIGEF en los mdulos de presupuesto,
contabilidad, tesorera a nivel regional;

64

2)

3)

4)
5)
6)
7)
8)

c)

Dotar de bienes, insumos, servicios e infraestructura bsica


para el desarrollo de las actividades de la coordinacin
regional;
Aplicar las leyes vigentes en el sector pblico para la
adquisicin de bienes, contratacin de obras, prestacin de
servicios y utilizacin de los mismos;
Actualizar los inventarios de los diferentes bienes y
servicios del Ministerio en el Sistema Informtico;
Elaborar el plan de mantenimiento y adecuacin anual a
nivel regional;
Organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades en el
manejo del sistema de nmina de la Coordinacin Regional;
Registrar el ingreso y egreso de correspondencia; y,
Mantener el sistema de archivo actualizado.

Portafolio de Productos
1) Pro forma presupuestaria a nivel regional;
2) Reformas Presupuestarias internas y externas
3) Reportes del manejo del sistema eSIGEF-aprobacin a nivel
regional;
4) Informe de ejecucin presupuestaria a nivel regional;
5) Informe de ejecucin de las reformas presupuestarias a nivel
regional;
6) Liquidaciones presupuestarias a nivel regional;
7) Certificaciones presupuestarias a nivel regional;
8) Cdulas presupuestarias a nivel regional;
9) Distributivo de Remuneraciones Mensuales Unificadas a nivel
regional;
10) Estadsticas sobre ingresos fiscales, de autogestin y de
prstamos a nivel regional;
11) Comprobante nico de Registro CUR a nivel regional;
12) Informes financieros a nivel regional;
13) Inventario de bienes muebles valorados a nivel regional;
14) Inventario de suministros de materiales valorados a nivel
regional;
15) Roles de pagos a nivel regional;
16) Transferencias a nivel regional;
17) Liquidacin de haberes por cesacin de funciones a nivel
regional;
18) Registro y control de garantas y valores a nivel regional;
19) Retenciones y declaraciones al SRI a nivel regional;
20) Flujo de caja a nivel regional;
21) Pagos a nivel regional;
22) Informe de garantas y valores a nivel regional;
23) Informe de ejecucin de plan informtico a nivel regional;
24) Plan de mantenimiento de software y hardware a nivel regional;
25) Informe de ejecucin de mantenimiento de software y hardware
a nivel regional;
26) Plan de adquisiciones a nivel regional;
27) Trminos de referencia y/o bases de contrataciones a nivel
regional;
28) Informe de ejecucin del plan de adquisiciones a nivel regional;

65

29) Plan de mantenimiento de bienes muebles e inmuebles a nivel


regional;
30) Inventario de suministros y materiales a nivel regional;
31) Informe de ingreso y egreso de suministros y materiales a nivel
regional;
32) Inventario de activos fijos a nivel regional;
33) Informe de pagos de suministros bsicos a nivel regional;
34) Informe de administracin de plizas a nivel regional;
35) Registro nico de proveedores a nivel regional;
36) Actas entrega recepcin a nivel regional;
37) Plan Uso del servicio de transporte a nivel regional;
38) Sistema de correspondencia interna y externa a nivel regional;
39) Plan anual de vacaciones a nivel regional;
40) Informe de Evaluacin del Desempeo a nivel regional;
41) Informe del Plan de capacitacin a nivel regional;
42) Movimientos de personal a nivel regional;
43) Control de Asistencia a nivel regional;
44) Convenios cooperacin interinstitucional con las Universidades,
Escuelas Politcnicas Industrias, Organismos Internacionales,
etc. A nivel regional;
45) Protocolo Institucional y Relaciones Pblicas.
46) Registro de ingreso y egreso de correspondencia; y,
47) Sistema de archivo.

4.2 DIRECCIN PROVINCIAL


a)

b)

Misin:
Gestionar y ejecutar la implementacin de polticas, programas,
proyectos y actividades a fin de dinamizar y reactivar la
produccin del sector en la provincia.
Este rgano administrativo est representado por el Director
Provincial.
Atribuciones y Responsabilidades:
1) Coordinar la aplicacin de los, programas, proyectos y
actividades definidos a nivel ministerial a travs de las
diferentes subsecretaras y coordinaciones en la provincia;
2) Celebrar contratos y convenios relacionados con la actividad
de la institucin, que por delegacin sea asignado a la
provincia;
3) Supervisar la generacin de propuestas y estrategias para el
apoyo al mejoramiento de la productividad para el sector
industrial de la provincia;
4) Efectuar el levantamiento de estadsticas sobre el
desenvolvimiento del sector productivo que orienten las
acciones de poltica pblica necesarias para su desarrollo
dentro de la provincia;
5) Coordinar y evaluar la implementacin de las polticas para
impulsar la prctica de la gestin tecnolgica en las empresas
industriales, apoyando programas de asistencia y capacitacin
en innovacin y transferencia tecnolgica;
6) Coordinar y evaluar la implementacin en las empresas de las
polticas de comercio interno y promocin comercial dentro de

66

su mbito de accin;
7) Coordinar y evaluar la implementacin de la poltica de
fomento productivo y comercial orientado a la exportacin de
productos de la provincia;
8) Coordinar y evaluar la implementacin de la poltica de
defensa comercial de la produccin nacional y actuar por
delegacin como autoridad investigadora de las prcticas
desleales de comercio en la provincia;
9) Ejecutar las disposiciones de la Coordinacin Regional para la
realizacin y publicacin de estudios y estadsticas sobre
comercio e inversiones en la provincia;
10) Coordinar con las empresas y dar seguimiento a la
implementacin de las polticas y herramientas que apoyen su
desarrollo productivo para el acceso a los mercados
nacionales e internacionales;
11) Brindar la asistencia necesaria para la implementacin de las
polticas, programas y proyectos que faciliten el acceso a
crditos destinados al desarrollo productivo, comercial y/o
tecnolgico dentro de la provincia;
12) Motivar y apoyar al sector industrial de la provincia, en
procesos de certificacin de calidad, mejoramiento continuo de
la calidad y productividad;
13) Promocionar los productos de las MIPYMES y Artesanas en la
provincia en coordinacin con la regional;
14) Coordinar con las empresas manufactureras e industriales
para la obtencin de sus certificaciones ante instituciones
habilitadas;
15) Establecer contacto permanente con empresarios y gremios
con el fin de conocer sus requerimientos de informacin y
anlisis, que permitan desarrollar estudios para mejorar los
procesos productivos;
16) Impulsar, apoyar y motivar la realizacin de proyectos de
asociatividad productiva de empresas en la provincia;
17) Realizar seguimiento de la ejecucin en las empresas de los
Planes de creacin y mejoramiento de nodos de transferencia,
de acceso a infraestructura, de mejoramiento del trasporte y
optimizacin de la logstica, para el sector industrial, MIPYMES
y Artesanas;
18) Brindar la asistencia tcnica en la implementacin de
proyectos dirigidos a los sectores productivos con la finalidad
de reducir costos de operacin;
19) Levantar el Inventario estadstico industrial en la provincia;
20) Realizar el censo industrial de la provincia;
21) Ejecutar el Plan de capacitacin tcnica para la Industria,
MIPYMES y artesanas en la provincia;
22) Dar seguimiento a la aplicacin de los instrumentos jurdicos
de fomento y desarrollo para la Industria, MIPYMES y
artesanas a nivel provincial;
23) Coordinar y evaluar la ejecucin de programas para el impulso
a nuevos emprendedores de la provincia con lneas de crdito
especiales;
24) Coordinar la ejecucin del Plan de acceso a recursos
financieros para la industria, MIPYMES y Artesanas a nivel
provincial;
25) Gestionar los programas de Micro crdito para las MIPYMES y
artesanas en la provincia;

67

26) Dar cumplimiento a los programas de apoyo a las MIPYMES,


para el financiamiento de capital de trabajo y la adquisicin de
bienes de capital a nivel provincial;
27) Dar cumplimiento a los programas con fondos no
reembolsables para MIPYMES y artesanas en la provincia;
28) Realizar el seguimiento a la ejecucin de Planes, programas o
proyectos para promover el consumo y la cultura de productos
y servicios;
29) Verificar la aplicacin de medidas de salvaguardia, antidumpig,
compensatorias y correctivas en las empresas de la provincia;
30) Verificar la aplicacin de la normativa sobre proteccin a
consumidores de productos industriales de la provincia; y,
31) Coordinar la aplicacin de la Poltica de comercio de servicios
vinculados con el desarrollo industrial.
c)

mbito de Accin:

No

Direccin Provincial

Sede

IMBABURA

Ibarra

ESMERALDAS

Esmeraldas

SUCUMBIOS

Nueva Loja

NAPO

Tena

ORELLANA

Puerto Francisco de Orellana

PASTAZA

Puyo

COTOPAXI

Latacunga

Riobamba

10

CHIMBORAZO
SANTO DOMINGO DE LOS
TSCHILAS
SANTA ELENA

11

LOS RIOS

Babahoyo

12

BOLIVAR

Guaranda

13

MORONA SANTIAGO

Macas

14

CAAR

Azogues

15

EL ORO

Machala

Santo Domingo
Santa Elena

d) Portafolio de Productos
Industrias, productividad e innovacin tecnolgica
1) Informe de seguimiento a la ejecucin de planes de fomento a
la industria en la provincia;
2) Informe de coordinacin con las empresas manufactureras e
industriales para la obtencin de sus certificaciones ante
instituciones habilitadas
3) Informe de ejecucin del Plan de capacitacin y asistencia
tcnica para la industria en la provincia;
4) Informe de Gestin de los instrumentos jurdicos de fomento y
desarrollo para la Industria a nivel provincial;
5) Informes de seguimiento a la ejecucin de los Planes de
creacin y mejoramiento de nodos de transferencia, acceso a
infraestructura, mejoramiento del trasporte y optimizacin de la
logstica y de innovacin tecnolgica, para el sector industrial;

68

6) Informe de seguimiento a la ejecucin de proyectos dirigidos a


los sectores productivos con la finalidad de reducir costos de
operacin en la provincia;
7) Inventario estadstico industrial de la provincia;
8) Censo industrial provincial;
MIPYMES Y Artesanas
1) Informe de seguimiento a la ejecucin de planes de fomento a
las MIPYMES y Artesanas en la provincia;
2) Informe de coordinacin con las MIPYMES y Artesanas para
la obtencin de sus certificaciones ante instituciones
habilitadas;
3) Informe de ejecucin del Plan de capacitacin y asistencia
tcnica para las MIPYMES y Artesanas de la provincia;
4) Informe de Gestin de los instrumentos jurdicos de fomento y
desarrollo para MIPYMES y artesanas a nivel provincial;
5) Informe de coordinacin y evaluacin de la ejecucin de
programas para nuevos emprendimientos;
6) Informes de coordinacin de la ejecucin del Plan de acceso a
recursos financieros para la MIPYMES y Artesanas a nivel
provincial;
7) Informes de gestin de los programas de Micro crdito para las
MIPYMES y Artesanas en la provincia;
8) Informes de seguimiento a la ejecucin de los Planes de
creacin y mejoramiento de las MIPYMES y Artesanas;
9) Informe de seguimiento a la ejecucin de proyectos dirigidos a
las MIPYMES y Artesanas con la finalidad de reducir costos
de operacin en la provincia;
10) Informe de cumplimiento a los programas de apoyo a las
MIPYMES, para el financiamiento de capital de trabajo y la
adquisicin de bienes de capital a nivel provincial;
11) Informe de cumplimiento de los programas para MIPYMES y
artesanas fondos no reembolsables en la provincia; y,
12) Reporte del manejo del Sistema de Informacin provincial de
MIPYMES y Artesanas;
Comercio e inversiones
1) Informes de seguimientos a la ejecucin de Planes, programas
o proyectos para promover el consumo y la cultura de
productos y servicios en la provincia;
2) Informe de verificacin de la aplicacin de medidas de
salvaguardia, antidumpig, compensatorias y correctivas;
3) Informe de aplicacin de la normativa vigente sobre proteccin
a consumidores de productos industriales;
4) Informe de coordinacin para la aplicacin de la Poltica de
comercio de servicios vinculados con el desarrollo industrial y
la competitividad;
5) Informe de coordinacin para la aplicacin del Programa de
comercio de servicios vinculados con el desarrollo industrial y
la productividad;
6) Informe de seguimiento a la aplicacin del al Plan de fomento
a las inversiones del sector industrial;
7) Informe de coordinacin de la aplicacin de Planes, programas
y proyectos sobre la suscripcin y adhesin de convenios

69

internacionales que consagren mecanismos de proteccin de


las inversiones contra riesgos en el sector industrial;
8) Informe de coordinacin para la aplicacin de planes,
programas de reconocimiento de garantas e incentivos, de
conformidad con los contratos de inversin;
9) Informe de coordinacin para la aplicacin de programas y
proyectos de cooperacin y asistencia tcnica externa en
materia de inversiones; y,

Art. 15.- Disposiciones Generales


PRIMERA.- Las autoridades, funcionarios y servidores del Ministerio estn
obligados a sujetarse a la jerarqua establecida en el Estatuto Orgnico por
Procesos Institucional, as como el cumplimiento de las normas, atribuciones,
responsabilidades, productos y servicios determinados en el presente Estatuto.
SEGUNDA.- Las Coordinaciones Regionales actuarn como rganos
administrativos de direccin, coordinacin, monitoreo, seguimiento y evaluacin
de los procesos tcnicos en cada uno de los planes, programas y proyectos
que se lleven a cabo dentro de su jurisdiccin.
TERCERA.- Todas las unidades del Ministerio debern elaborar sus planes
operativos anuales, informes trimestrales de avance de ejecucin de proyectos
e informes de gestin semestrales y conforme a las directrices generales
establecidas. Esta informacin ser remitida para el conocimiento y anlisis de
las instancias administrativas y tcnicas correspondientes.
CUARTA.- El Ministerio de Industrias y Productividad, previo informe tcnico de
la Direccin de Recursos Humanos correspondiente, podr incorporar, fusionar
o suprimir productos o servicios de acuerdo a los requerimientos
institucionales, siempre y cuando no implique creacin, fusin o supresin de
Unidades Administrativas.
Art. 16.-Disposicin Final
NICA.- Derguese el Acuerdo No. 07 382, promulgado en el Registro Oficial
No. 231 de 13 de diciembre del 2007.
El presente Acuerdo regir a partir de la suscripcin del mismo sin perjuicio de
su publicacin en el Registro Oficial.
Dado, en Quito, Distrito Metropolitano, a

Dr. Xavier Avad Vicua


MINISTRO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD

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