UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA

DE HONDURAS
SISTEMA DE EDUCACION A DISTANCIA
(CRAED-EL PARAÍSO)

Asignatura:

Principios de Economía

Asignación:

Impacto Económico de las Exoneraciones Fiscales como Política Pública del

Estado de Honduras.

Catedrático:

Lic. José Fernando Navas Guzman.

Integrantes:

INTEGRANTES:

Brendy Maricely Gutierrez Valladares 20191500037

Kathy Leonela Amaya Ortez 20191000235

Keidy Mariely Estrada Barrientos 20191500014

Yivian Roxely Sosa Zelaya 20191500034

Perla Patricia Castro Rodríguez 20201500005

Lucas Daniel Diaz Martínez 20192500039

Norma Carina Ponce 20151500026

 Índice

Introducción………………………………………………………………………………….3

Antecedentes ………………………………………………………………………………...4

Objetivos …………………………………………………………………………………….6

Justificación ………………………………………………………………………………….7

Marco Teorico………………………………………………………………………………..8

Conclusiones ………………………………………………………………………………..24

Glosario …………………………………………………………………………………….26
 Introducción

Los impactos económicos de las exoneraciones fiscales, son un tema poco

explorado en el ámbito nacional.

En nuestro país las exoneraciones fiscales representan un fenómeno económico que

tiene repercusiones significativas en la economía tanto positiva como negativa.

Los ingresos tributarios en Honduras dependen básicamente de cuatro impuestos, un

impuesto directo, este es el ISR (Impuesto Sobre la Renta), y tres indirectos el ISV

(Impuesto Sobre Venta), el Aporte Social Vial y el de Importaciones.

En Honduras, se han implementado reformas fiscales que han tenido como objetivo

el fortalecimiento de las finanzas públicas y por lo tanto generar el crecimiento

económico, a la vez aumentar empleos y por ende mejorar las condiciones de vida de

los empleados.

Debemos reconocer que el sector empresarial se ve afectado en proporción a los

cambios ocurridos dentro de las leyes fiscales del país, quedando expuesta esta fuerza

económica representada por el empresario más pequeño, verdadero motor de la

economía hondureña (MIPYMES).

 Antecedentes

El Estado de Honduras en los últimos diez años ha experimentado un estancamiento

económico con bajos niveles de crecimiento macroeconómicos un promedio de menos

del 3%, con altos niveles de pobreza, con un saldo de deuda pública/PIB del 40%1 , y

crecientes déficits fiscales. Denotando una precaria situación socioeconómica para el

país en los próximos años desde el 2014 en adelante. A raíz de esta situación el

gobierno de Honduras en el año 2012 empezó un proceso de investigación acerca de

una política fiscal que ha sido utilizada desde la génesis del Estado como tal llegando a

ser utilizada de forma indiscriminada los últimos 30 años, esta es, las exoneraciones

fiscales.

Los gobiernos en su preocupación por generar niveles mayores de empleo como

razón principal opto por crear regímenes especiales donde determinadas industrias,

empresas, sectores y/o actividades económicas tuvieran una reducción significativa de

impuestos. Donde estos van desde eliminación del impuesto sobre la renta hasta la

eliminación de impuestos de importación. Por muchos años se fue gestando en el país

una estructura de mercado de baja presión tributaria con la premisa de volver al país

más competitivo.

Es decir que a menor cantidad de impuestos pagados la inversión privada

especialmente la extranjera traería industrias al país para poder absorber la mano de

obra hondureña y proveer con salarios que pudieran mejorar el nivel de vida de los

trabajadores. Pero esta situación fue creciendo sin la debida institucionalidad, capaz de

racionalizar y controlar las exoneraciones. Los sectores involucrados fueron exonerados

de pagar impuestos en grandes magnitudes y de forma permanente y se incurrió en una

de las más grandes distorsiones que el mercado en una economía mixta pueda tener, la

corrupción del Estado.

En Honduras en los años recientes, ha surgido el interés sobre las exoneraciones

fiscales, ya que estas tienen un sacrificio en tema de impuestos para el Estado, pero

para el sector privado estas exoneraciones se traducen en mayor dinamismo en la

inversión, claro está, que a este momento todo está en un nivel teórico. Esto se da a

ese nivel ya que la información al respecto de este tema es escaza y general sin

realmente profundizar en la misma.

OBJETIVOS

Objetivo general:

 Determinar cuáles han sido los efectos económicos de las exoneraciones

fiscales como política pública del estado de Honduras.

Objetivos específicos:

 Determinar los diferentes tipos de impuestos en que se basa el sistema tributario

de Honduras.

 Analizar las repercusiones que tienen las exoneraciones en la economía del

país.

 Determinar cómo y cuándo se debe dar una exoneración fiscal para obtener una

recaudación tributaria más equitativa.

 Justificación

Honduras desde la misma concepción de la Republica siempre ha sido tema de

debate acalorado los impuestos y no solo en el país, también una de las principales

razones de que las colonias norteamericanas se separaran como colonia del imperio

británico y decidieran por la revolución fue la imposición de impuestos desde Inglaterra.

Todavía es más difícil hablar de los impuestos cuando los mismos no tienen una

aceptación social, es decir que la sociedad siente como una carga injusta el pagar los

tributos debido a que no se destinan a solucionar los problemas fundamentales y

estructurales de la nación. Estas premisas se acercan mucho a la situación histórica de

Honduras, donde se le agregan los fenómenos de la evasión y elusión fiscal, en pocas

el sentir popular es “los gobierno de turno se roban los impuestos y la gente no paga los

impuestos” y las exoneraciones tienen la dualidad de poder evocar dichos sentimientos

en el país.

La razón por adentrarme a estudiar un fenómeno económico de este tipo es porque

en el país no existen investigaciones rigurosas en el tema de exoneración fiscal. Esta

investigación tendría elementos de una investigación exploratoria por la poca literatura y

datos estadísticos que hay al respecto. Los resultados servirían para poder medir la

efectividad de las políticas públicas en el desarrollo de Honduras. La realidad de

Honduras es la gran cantidad de sectores e industrias están exoneradas o gozan de

algún tipo de dispensa fiscal, creando la pregunta si esto es beneficioso para la

economía del país dinamizándola y creando mayor nivel de empleos o solamente se

incurre en un sacrificio fiscal sin mejorar las variables macroeconómicas por las cual las

exoneraciones fiscales fueron implementadas. Procesamiento Técnico Documental,

Digital Derechos reservados UD.

 Marco Teórico

Impacto Económico de las Exoneraciones Fiscales como Política

Publica del Estado de Honduras.

La presente investigación se basa en Los impactos económicos de las

exoneraciones fiscales como política pública del estado de Honduras. En muchos

cargos laborales se utiliza la palabra exoneración, y resulta conveniente aclarar dos

conceptos exención y exoneración.

Exención: son todas aquellas disposiciones aprobadas por el congreso nacional y

expresadas en las normas tributarias o aduaneras con rango de ley.

Exoneraciones: Es la dispensa total o parcial de pago de la obligación tributaria o

aduanera aprobada por el congreso nacional, cuya tramitación individualmente

corresponde al beneficiario ante el poder ejecutivo, por conducto de la secretaria de

Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN).

El asunto de exoneraciones fiscales en Honduras, tienen el objetivo de generar el

crecimiento económico, a la vez aumentar

empleos y por ende mejorar las

condiciones de vida de los empleados.

Estas han estado desde hace muchos

años, Vale la pena preguntarse si

realmente están beneficiando a la

población, si se están aplicando de manera

adecuada o si se está aplicando a ciertos sectores, ya que algunos de ellos se ven

afectados y ellos reducen su actividad económica, sumado la reducción de empleos

porque pagan sus impuestos, algunos lo consideran un golpe directo al pueblo y que

esto genera corrupción en el estado y pobreza. en la mayoría de gobiernos hablan de

reducir la pobreza y aumentar empleos y eso es algo que hasta hoy no ha sido

evidente.

Los impuestos para los hondureños se ven como una carga, esto debido a que la

sociedad no lo ve reflejado en obras para el país. El impuesto del 12% al consumo

genera una estructura tributaria regresiva.“La Regresividad en la política fiscal es uno

de los mayores generadores de pobreza en el país ya que la mayor presión tributaria

recae sobre las poblaciones de menor ingreso y capacidad de compra. Es decir que los

pobres pagan una cantidad proporcionalmente mayor de impuestos que los ricos”

(Perdomo R 2011)

Aquí es donde surge un interés sobre dicho tema ya que esto significa un

sacrificio para el país. Y para las empresas privadas las exoneraciones se reflejan en

una mayor actividad de la inversión un todo esto se cree que es una teoría.

En todo esto surge que tanto está ganando el país con las exoneraciones. Si en

realidad es algo positivo, es una manera decadente de corrupción que no está

generando nada más que algunos trabajos y son tan pequeños los beneficios que esto

trae.

En general, la intuición económica inicial indicaría que las reformas tributarias

que aumentan la carga impositiva tienen efectos negativos en la actividad productiva,

derivada de la reducción en el consumo y la formación de capital. Así mismo, se

esperaría que la compensación mediante políticas de gasto público, tenga un efecto

contrario, sirviendo como una fuerza para contrarrestar la presión que ejercen los

impuestos en los ingresos de la población o para reactivar la actividad productiva. En

teoría, las políticas de gasto con tintes expansivos deberían estar priorizadas hacia los

quintiles de menor capacidad económica o de mayor rendimiento en términos de

producción y generación de empleo, lo cual es coherente con la función de distribución

del ingreso por parte del Gobierno. Este constituye un primer momento en el que se

deducen los resultados esperados sin establecer las relaciones cuantitativas que se

presentarán posteriormente, como son la duración y la intensidad de los efectos.

(Hugo Noé Pino, 2019)

Los efectos que se generan por las decisiones de tener restricciones en las

reformas tributarias son estrictamente consecuencia de falta de análisis en la

aplicación de las leyes y criterios que tienen las empresas ya que se está dando un

beneficio a la industria, está desarrollando la actividad para lo que fue creada esta

exoneración.
Las decisiones sobre qué impuestos aumentar, lo mismo sobre qué exoneraciones

fiscales mantener, así como otras

concesiones a grupos empresariales

determinadas en el Código Tributario, no

son neutras. Estos comportamientos

provienen de la conjunción de intereses

de élites económicas y políticas del país,

en lo cual la consigna parece ser el pago

mínimo de impuestos, mientras el

Gobierno carga al resto de sectores, en especial al consumidor, los costos del ajuste.

(Hugo Noé Pino, 2019)

De igual modo los conceptos de eficiencia, reducción de los costes de gestión

tributaria o minoración de los “costes indirectos de la presión fiscal”, no alcanzan

calificaciones brillantes, si contemplamos el funcionamiento de las Administraciones

Tributarias, pues las debilidades y la desestructuración de tales Administraciones

Tributarias conducen a fiscalizaciones excesivas, concentradas en pocos

contribuyentes, fáciles de recaudar, infracciones y sanciones enormemente complejas,

litigios tributarios que se prolongan en el tiempo, sin resolución efectiva, escasa

articulación de una política efectiva de información y asistencia al contribuyente,

presión psicológica sobre colectivos de contribuyentes limitados y, al final, en muchos

supuestos, en corrupción pura y dura, aunque conviene señalar que el fenómeno de la

transparencia y la “buena administración” está logrando algunos frutos en el

funcionamiento diario de la administración tributaria hondureña, a la que siempre se

reclama operar sobre principios de legalidad y objetividad a la hora de implantar el

sistema fiscal legalmente establecido. (Rodulio Perdomo, 2019)

Los procesos de exoneración de impuestos sobre la renta (ISR)lo realizan todos

los funcionarios públicos, debe presentarse antes que termine el año fiscal, que este

culmina el 30 de abril de cada año; esta a su vez debe documentarse en el servicio de

Administración de Renta (SAR).

En la composición de ingresos públicos y la evolución de la estructura tributaria,

Honduras tiene un sistema tributario basado en cuatro impuestos principales:

Impuesto sobre la renta, Impuesto sobre ventas, Impuestos selectivos a la producción y

consumo e Impuestos al comercio exterior. Este tipo de estructura ha venido sufrido

modificaciones, tanto en tasas de impuestos como en la materia.

La exoneración fiscal es el estímulo económico del Estado dirigido a crear

producción y obtener beneficios; es también la negativa del gobierno a pagar

determinadas actividades que fomentan la inversión y el empleo, y apoyan la política

económica o social, en definitiva, es el sacrificio del gobierno y del pueblo en nombre

del progreso. En Honduras las exoneraciones fiscales se contemplan para generar valor

agregado al país o una cantidad de empleos masiva en el territorio nacional, sin

embargo, las exoneraciones se dan más por cuestiones políticas y no como se debe.

Para algunas empresas, una nueva forma de reducir el dinero, ahorrar y obtener

créditos fiscales es realizar campañas de recaudación de fondos en forma de

donaciones de clientes, recolectar monedas de ciertos negocios o donar billetes con la

denominación más pequeña. Muchas veces a los clientes ni siquiera se les pregunta si

quieren donar sus monedas, solo lo agregan a la factura. Los clientes rara vez saben a

dónde va el dinero de su servicio social patrocinado por la empresa como parte de su

responsabilidad social corporativa, pero sin que un cliente compro y dono (voluntario o

no), obtendrá el mismo beneficio como la empresa. Se necesita un plan estricto que

incluya la supresión de las exoneraciones fiscales que tanto daño han causado al país y

que comenzaron a aplicarse a muchas empresas durante la administración del

expresidente Carlos Flores (1998-2002). a través de recortes de impuestos.

Las exoneraciones tienen repercusiones grandes en la economía del país pueden

ser positivas y negativas. La exoneración es la renuncia del gobierno a cobrar

impuesto sobre determinadas actividades con la intención de “incentivar” más

inversión y producción en el país siento; este un objetivo para generar más empleo,

respaldando políticas económicas y sociales. Estos pagos son los que realizan los

ciudadanos de forma obligatoria para sostener las inversiones que se realizan en las

instituciones públicas del país y el mantenimiento de cada una de ellas ya que cada

año los costos aumentan.

Al ver la situación que se cruza con los niveles tan bajos que tiene la economía el

gobierno de Honduras realizo una investigación a cerca de la política fiscal desde el

inicio del estado por lo cual, llegando a ser menospreciado los últimos años, estas son
las exoneraciones fiscales.

El gobierno en su responsabilidad de generar más fuentes de empleos como un

argumento principal decidido crear una ordenanza especial donde se determina que

algunas actividades económicas tuvieran una deducción notable de los impuestos.

Donde se trata de excluir los impuestos sobre la renta hasta la eliminación del impuesto

de importación.

Sumado a lo anterior, no ha constituido una práctica habitual realizar un

seguimiento postre forma encaminado a evaluar el desempeño económico y los

efectos en las condiciones económicas y sociales que tienen estos cambios de política

fiscal. Cuantificar los efectos y duración de los cambios de política económica no ha

sido un tema relevante en los debates entre el Gobierno, ciudadanía y academia, a

pesar de tratarse de un tema trascendental para comprender los resultados que se

obtienen en términos de bienestar general de la población y de estabilidad

macroeconómica. (Hugo Noé Pino, 2019)

Hace algunos años se fue desarrollando una estructura de emporio con una baja

presión tributaria con la intención que el país fuera más capacitado.

Es decir que hay un más bajo pago de impuesto las inversiones privadas y extranjeras

generarían más industria al país para generar trabajos y salarios que pudieran mejorar

el nivel de vida de los que prestaran la mano de obra para que las empresa lleguen a

las metas propuestas.

 Esta situación fue progresando sin el debido cuidado que necesitaba una

institucionalidad, con la experiencia de reducir las exoneraciones. Lo grupos incluidos

fueron exonerados de pagar importantes sumas de impuestos de forma permanente y

se cometió una de las más grandes desviaciones que el mercado con una economía

mixta puede tener, con la corrupción de estado.

El código tributario actual ha establecido estas exenciones: todas estas disposiciones

aprobadas y expresadas por el congreso Nacional sobre Estándares de Impuestos o

Aduanas con rangos, creando impuestos generales o parcialmente exentos. Deuda

fiscal, es decir, así es como está presente y este es el marco jurídico actual,

estableciendo beneficios, distribuyendo obligaciones de pago y exoneración: esta es

una licencia común o una de la parte impositiva o legal es aprobada por el congreso

Nacional correspondiente al beneficiario ante la Secretaría de Estado en el Despacho

de Finanzas (SEFIN). es el acto administrativo particular emitido por la Dirección

General de Franquicias Aduaneras (DGCFA). dependencia de la secretaria de Finanzas

(SEFIN), mediante el cual se reconoce y otorga la exoneración al pago de la obligación

tributaria a favor del beneficiario.

El artículo 19 a) y b) de la Ley del Impuesto sobre la Renta establece que las

siguientes entidades tienen designadas exenciones si cumplen con ciertos

requisitos:

⮚ Asociación.

⮚ Grupo o institución religiosa.

⮚ Fundaciones
⮚ partido político.

⮚ -Diputados- Venta de vehículos previo pago

⮚ -Efectos personales hondureño ausente

⮚ -Embajadas

⮚ -Ley Emisión del Pensamiento

⮚ -Energía Renovable y térmica

⮚ -Agroindustria

⮚ -Alianzas Público Privadas

⮚ -Artículo 15 de Ley ISV

⮚ -Constructoras

⮚ -Cooperativas

⮚ -Delegaciones deportivas

⮚ -Fomento a exportaciones

⮚ -Incentivos al Turismo

⮚ -Maestros

⮚ – ONG

⮚ -Organismos internacionales

⮚ -Proyectos estatales con fondos externos

⮚ -Régimen de Importación Temporal (RIT)

⮚ -Sector público

⮚ -Transportistas

⮚ -Zolitur

⮚ -Zona Libre
 ⮚ -Zonas Libres Turísticas (ZOLT)

Una de las ventajas competitivas más atractivas de Honduras son las ventajas

fiscales que ofrece a los inversionistas nacionales y extranjeros. Entre los sectores que

se benefician de estos incentivos se encuentran: turismo, agroindustrias, manufactura,

exportaciones y servicios.

“Al cierre del año 2021, el país dejo de percibir 13,900 millones de lempiras del

Impuesto sobre la Renta; 25,400 millones por el cargo por ventas; más de 3,000

millones por el tributo a la Atención a Programas Sociales y Conservación del

Patrimonio Vial, y 582 millones de las aduanas, para totalizar 43,000 millones.

IMPUESTOS POR EXONERACION

L3,000,000,000.00

L582,000,000.00
L13,900,000.00 L25,400,000.00
 Fuente: elaboración propia con datos del Informe de la Comisión de Exoneraciones.

 Secretaría de Finanzas, señala que el impuesto aduanero presentó un incremento

de 18.4 por ciento, lo que responde principalmente a las importaciones para el combate

de la pandemia.

Los privilegios fiscales son otorgados a través de varios regímenes, entre ellos el de

las Zonas Libres (ZOLI), que beneficia a 239 empresas con un crédito por exoneración

del pago sobre la renta.

Otras 64 empresas declaran bajo el modelo de Zonas Libres Turísticas (ZOLITUR),

56 de ellas reciben crédito por exoneración de las cuales únicamente 19 realizaron

inversiones en infraestructura como parte de este incentivo.

Y al amparo del Régimen de Importación Temporal declaran 84 empresas, de las

cuales 74 están cobijadas por el gasto tributario, mediante la exoneración del Impuesto

sobre la Renta.

Se considera que el modelo tributario de Honduras es volátil, débil en su estructura,

afectado por una "evasión tolerada" y saturado por privilegios fiscales que impiden una

recaudación justa y un equilibrio macro y micro económico.

Decreto Para Eliminar La Exoneración

En el mes de febrero del 2022 la secretaria de Finanzas (sefin) envió un decreto al

Congreso Nacional para eliminar algunas exoneraciones fiscales que concede el

Estado de Honduras. El decreto consta de 5 artículos que con esto pretende derogar la

exoneración de impuestos.
El primer artículo pretende derogarla, el beneficio para los usuarios de las tarjetas de

crédito y débito, que tienen una devolución del 8 por ciento del impuesto sobre la renta,

al hacer compras y pagos.

El segundo derogado el decreto que permite que las empresas soliciten en

cualquier tiempo la aplicación de retroactiva de exoneraciones de años que no

corresponden al ejercicio fiscal vigente,

El tercer artículo, derogar la exoneración del pago de impuestos sobre la renta

(ISR)y retenciones a las personas naturales o jurídicas contratadas para hacer estudios,

instalaciones, ingeniería, implementación, construcción y monitoreo de proyectos hasta

por un periodo de 5 años.

El cuarto artículo, busca eliminar las exoneraciones a los servicios de

construcción, servicios bancarios y financieros, la compra venta y el arrendamiento con

opciones de compras de bienes inmuebles.

El último artículo del proyecto se refiere a la entrada en vigencia del decreto una vez

sea publicado en el Diario Oficial la Gaceta.

El impuesto sobre la renta ha cobrado gran importancia pasando del 18% en

1990 al 33% en 2001, convirtiéndose en el impuesto de mayor recaudación, el segundo

lugar lo mantiene el impuesto sobre la venta pasando de 24% al 21% en el 2001, y el

tercer lugar los impuestos al petróleo y sus derivados. Estos cuatro impuestos pasaron

a contribuir el 84% en el 2001.Honduras tiene una dependencia de los impuestos a las

ventas y bienes importados.

El estado de Honduras ha presentado en los últimos años un estancamiento económico

con niveles bajos de crecimiento, esto debido a crisis políticas como la de 2009 que ha

llevado al país a esta precaria condición.

Por eso surge el interés de exoneraciones fiscales, que es un tema no muy

conocido ya que estas tienen un sacrificio en tema de impuestos para el estado, aunque

para el sector privado solo este de forma teórica. Esto se da por la cantidad limitada de

información que se tiene sobre este tema de exoneraciones fiscales. El estado de

Honduras practica una sobredimensionada política de exoneraciones que impiden una

recaudación tributaria más equitativa, que potencialice la capacidad competitiva

empresarial y disminuya los riesgos fiscales para intentar desarrollar un adecuado

equilibrio macroeconómico y microeconómico.

En síntesis, cuando se da una exoneración fiscal la primera etapa es para el

Estado ya que este por obtener la inversión extranjera libera de pago de impuesto a

dicha industria, rubro o empresa. segunda etapa si la inversión da resultado el sector

privado o empresarial empezarían a invertir, y aquí debe surgir la pregunta si el estado

pierde más de lo que gana cuando implementa estas políticas de exoneraciones. Aquí

sería bueno obtener resultados de cuantas personas se ven beneficiadas con empleo y

si llegan a mejorar sus condiciones de vida.

¿Qué información y documentos debe suministrar?

1. Solicitud de exoneración de Impuesto sobre venta (original + copia simple)

2. listado de materiales a exonerar (original)

3. Recibo de pago Tesorería General de La República para emisión de

certificado (original)

4. Decreto contrato con el gobierno Energía renovable (copia simple)

5. Orden de inicio de operaciones de la ENEE a la empresa energía renovable (copia

simple)

6. Escritura Pública de Constitución de Sociedad (copia simple)

7. Constancia de solvencia de la DEI (copia simple)

8. Resolución inscripción en registro de exonerados (copia simple)

9. Licencia Ambiental (copia simple)

10. Resolución de la secretaria de Recursos Naturales y Ambiente SERNA (copia

simple)

11. Estados financieros 3 años (original)

En el siguiente cuadro se puede apreciar las magnitudes de los montos de las

exoneraciones en Honduras. Donde el sector con mayor participación son las empresas

mercantiles que gozan más del 95% de las exoneraciones por lo que toda problemática

tiene mayor impacto en el sector empresarial.

 En este cuadro se puede observar la situación del país, donde las exoneraciones en

teoría están concentradas en el sector productivo del país y no en sectores sociales que

trabajan más de cerca con la población.

La recaudación de impuestos es la que

conforma una parte de los ingresos para el

funcionamiento del país lo que quiere decir

que un porcentaje alto de impuestos

proporcionará mayor aporte al fondo del

estado y por el contrario un aporte menor

de porcentaje de impuestos proporciona

menos fondos al Estado lo que quiere decir

que si aportamos más existe la posibilidad

de que el estado no tenga que recurrir a la deuda externa para subsidiar los gastos y

por el contrario si aportamos un porcentaje menor el país se verá en la obligación de

recurrir a conseguir financiamiento para completar los fondos para todos los gastos de

los diferentes sectores que nos ayudan a tener una vida de calidad.
 Es necesario reordenar las finanzas del estado a fin de reducir el déficit fiscal el

cual, en los momentos actuales incide negativamente en la economía hondureña,

reduciendo de manera negativa el poder adquisitivo del lempira; así mismo es

necesario procurar una mejor captación y administración de los recursos tributarios del

estado.

Las exoneraciones fueron creadas por el estado para fomentar el comercio

dentro del país y que se vuelva más productivo para mejorar la calidad de vida de los

ciudadanos.

En la actual circunstancia de crisis fiscal que tiene el país, debemos ser muy

cuidadosos en seguir aprobando exoneraciones dado que el país tiene el nivel más alto

en Latinoamérica.

Según el estudio que realiza la Secretaría de Finanzas, en la clasificación de

ramas de actividad económica con relación al PIB, se evidencia que el 29 por ciento

que representa 10 mil 817 millones de lempiras del gasto tributario es generado por las

Industria manufacturera, en la que se encuentran las empresas acogidas a los

regímenes especiales de fomento a las exportaciones.

El 18 por ciento, es decir, seis mil 779 millones de lempiras lo representa el

sector comercio, reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales

y enseres domésticos; el 13 por ciento, que significan cuatro mil 583 millones de

lempiras por el sector electricidad, gas y agua, en la que están comprendidas las

empresas generadoras de energía eléctrica con recursos renovables y térmicas.

Fuente: Elaboración propia con datos del Informe de la Comisión de Exoneraciones.

Registro de exonerados del año 2017, antes y después de la ley de

responsabilidad establecido en el artículo tres fiscal, contenido en el acuerdo 288-2016.

 Conclusiones:

Una vez finalizada la elaboración de esta investigación podemos concluir lo siguiente:

 Honduras el asunto de las exoneraciones fiscales el objetivo es el de generar un

mayor crecimiento económico y a su vez obtener un mayor aumento de empleo

mejorando así las condiciones de vida de los empleados, estas políticas han

estado desde años lo cual llevó a preguntarnos si realmente han aportado algún

beneficio a la población y si se ha manejado adecuadamente su uso.

 Las decisiones sobre qué impuestos aumentar, lo mismo sobre qué

exoneraciones fiscales mantener, así como otras concesiones a grupos

 empresariales determinadas en el Código Tributario, se han visto que no son

neutras, por ello estos comportamientos que provienen de la conjunción de

intereses de élites económicas y políticas del país, en lo cual la consigna parece

ser el pago mínimo de impuestos, mientras el Gobierno carga al resto de

sectores, en especial al consumidor.

 En el sector industrial hay una distorsión las exoneraciones no han sido

verdaderamente implementadas y cumplidas para lo que se tenía estudiado que

fueran. Se da la mano de obra, pero no hay buenos pagos. Hay pocos trabajos y

mucha necesidad de empleo lo cual no cumple con el objetivo previsto respecto

a lo que se busca en cuanto a las exoneraciones fiscales.

 Se puede concluir que en la circunstancia actual de la crisis fiscal que presenta

el país, se requiere ser muy cuidadosos al momento de seguir aprobando las

exoneraciones dado que el país tiene el nivel más alto en Latinoamérica y según

el estudio que realizado por parte de la Secretaría de Finanzas, en la

clasificación de ramas de actividad económica con relación al PIB, se evidencia

que el 29 por ciento que representa los 10 mil 817 millones de lempiras del gasto

tributario es generado por lo que es la Industria manufacturera, en la que se

hayan las empresas acogidas a los regímenes especiales de fomento a las

exportaciones.
 Glosario:

Administración Tributaria: es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y

Crédito Público, con el carácter de autoridad fiscal, y con las atribuciones y facultades

ejecutivas que señala esta Ley.

Aduanas: La aduana es una oficina pública gubernamental, aparte de ser una

constitución fiscal, situadas en puntos estratégicos que generalmente son costas,

terminales internacionales de transporte como lo son los aeropuertos, terminales

ferroviales y las fronteras a lo largo de cada país.

Deuda fiscal: La deuda fiscal o también conocida como deuda tributaria es una

obligación legal que tiene un individuo o una empresa a favor de la administración

pública, esta deuda tributaria se refiere a un monto de dinero (u otro bien aceptado por

ley para el pago de deudas) que un agente económico (persona o empresa) debe pagar

a la administración pública.

Exención: son todas aquellas disposiciones aprobadas por el congreso nacional y

expresadas en las normas tributarias o aduaneras con rango de ley.

Exoneraciones: Es la dispensa total o parcial de pago de la obligación tributaria o

aduanera aprobada por el congreso nacional, cuya tramitación individualmente

corresponde al beneficiario ante el poder ejecutivo, por conducto de la secretaria de

Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN).

Litigios tributarios: Litigar en un tribunal fiscal significa que el contribuyente no tiene que

pagar por adelantado la deuda tributaria antes de acudir al tribunal, un litigio es una

disputa o enfrentamiento judicial que da lugar a un juicio.

PIB: estas siglas hacen referencia a lo que es el ¨producto interno bruto¨ el PIB es el

valor monetario de todos los bienes y servicios finales producidos en un territorio

durante un período determinado, normalmente un año.

ONG: las ONG ¨Organizaciones no gubernamentales¨ son aquellas entidades de

iniciativa social y fines humanitarios que son independientes de la administración

publica (no forman parte de las esferas gubernamentales o empresas) ya que están no

tienen un fin lucrativo.

Valor agregado: el valor agregado son aquellas características extras que le son

añadidos a un producto con la finalidad de darle un mayor valor comercial y con ello

lograr cierta diferenciación para el que lo aplica.