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DESADUANAMIENTO DE LA MERCANCIA Y DOCUMENTOS EXIGUIBLES EN VENEZUELA Introduccin

En el trabajo a continuacin se har una breve resea de los procedimientos para el desaduanamiento de una exportacin y la documentacin exigible por las autoridades aduaneras y actores que interviene en una exportacin.

En el mismo se especificara de una manera breve los pasos a seguir para obtener conocimientos bsicos de todo este proceso, ya que es a menudo que muchas empresas necesitan adquirir materiales de otro pas para la produccin y estas mercancas pasan por un proceso de desaduanamiento en el cual se realiza un control que se lleva sobre las mismas evitando que no sean ilcitas y el valor agregado que obtienen por la imposicin de un impuesto aduanero que recae directamente en los costos propios de las mercancas en cuestin, conocimientos que se deben tener en claro para la comercializacin de cualquier producto.

Desaduanamiento de mercancas para una exportacin:

Tomando en cuenta que la desaduanizacin son los pasos o procedimientos que se llevan a cabo para el circulamiento de las mercancas, y el proceso para la nacionalizacin de una mercanca ante el Servicio Nacional Integral Aduanero y

Tributario (Seniat), en el cual se somete a la mercanca a un rgimen aduanero establecido, de acuerdo a la naturaleza y/o objetivo de la operacin, el cual se detallar ms adelante.

Las aduanas son las encargadas de tomar todas las medidas pertinentes para la desaduanizacin, una de las medidas aplicadas es la de propiedad intelectual, siempre dirigidas a prevenir la consecucin de un fin delictivo, es decir, son medidas preventivas y como tales no pueden ser indefinidas ni definitivas; tampoco constituyen sancin ni presumen culpabilidad del inculpado.

Por tal razn, el artculo 55 del Acuerdo sobre los ADPIC establece que si en un plazo no superior a 10 das hbiles contado a partir de la comunicacin de la suspensin al demandante mediante aviso, las autoridades de aduanas no hayan sido informadas de que una parte que no sea el demandado ha iniciado el procedimiento conducente a una decisin sobre el fondo de la cuestin o de que la autoridad debidamente facultada al efecto ha adoptado medidas provisionales que prolonguen la suspensin del despacho de aduana de las mercancas, se proceder al despacho de las mismas si se han cumplido todas las dems condiciones requeridas para su importacin o exportacin...

En otros trminos, transcurridos diez das hbiles contados desde que ocurre la notificacin al demandante, sin que la aduana reciba notificacin de la Direccin Nacional del Derecho de Autor, proceder la entrega del cargamento, sin que sea necesario el pronunciamiento de autoridades superiores del Ministerio de Finanzas o de los organismos que tutelan la propiedad intelectual. No puede ser de otra manera, pues estas medidas constituyen de lo legal y absolutamente necesario. limitaciones al derecho constitucional a la propiedad y en un estado de derecho tales restricciones no deben desbordar los lmites

La suspensin del desaduanamiento:

En dicho titulo se establece que las aduanas podrn impedir el desaduanmiento de mercancas que presuntamente violen derechos de propiedad intelectual obtenido en el pas, o que se deriven de acuerdos internacionales de los cuales Venezuela sea parte. De esta manera los derechos que se protegen pueden ser los sealados en la ley sobre el derecho de autor u otros instrumentos nacionales, o tambin los indicados en tratados internacionales suscritos y ratificados por la repblica. As pues la fuente de tales derechos puede ser autctona o exgena.

Los delitos contra la propiedad intelectual son siempre de instancia privada, es decir, que las acciones que de ellos nacen slo podrn ser ejercidas por la vctima, salvo las excepciones expresamente establecidas en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.

Pero nuestra legislacin aduanera no permite que sea directamente la vctima quien solicite a las aduanas la proteccin se sus derechos, con lo cual establece un sistema de precalificacin donde, si bien la accin inicial debe realizarlo ante el rgano competente, es decir, ante la Direccin Nacional del Derecho de Autor del Ministerio de la Produccin y el Comercio, quien de encontrar fundamentada la denuncia solicitar a las autoridades aduaneras que impidan el desaduanamiento de los efectos objeto de sospecha.

Desaduanamiento de mercaras sujetas a medidas provisionales:

Una vez que la autoridad aduanera haya recibido del rgano competente en materia de propiedad intelectual la solicitud de no desaduanizar un determinado embarque, se inicia un procedimiento que en las aduanas se refiere puede concluir por alguna de las siguientes razones:

a) Por caducar el lapso de diez das hbiles comentado en el prrafo anterior. b) Por solicitud del rgano competente en materia de propiedad intelectual, en el sentido de que se permita el desaduanamiento, previa presentacin de garanta par protegerlos derechos en juego; c) Por decisin del rgano competente para decidir el fondo del asunto. Del contexto legal se desprende que la aduana retiene y custodia, pero las decisiones sobre el asunto corresponden a otras autoridades administrativas o judiciales.

Lo que resulta anfibolgico es el segundo prrafo del artculo 87 en lo que respecta al rgano ante el cual se debe consignar la garanta. Por una parte, parece lgico pensar que si es la Direccin Nacional del Derecho de Autor la que toma las decisiones- incluida entre stas el establecimiento del monto de la garanta a ella debe corresponderle su recepcin y administracin; de lado, la redaccin de este prrafo nos induce a pensar que el rgano competente slo fija el monto, correspondiente a la autoridad aduanera recibir y custodiar el correspondiente documento y realizar la ejecucin si as lo decidieran los rganos del Estado competentes para pronunciarse sobre el fondeo del asunto. Esta segunda alternativa puede ser la correcta, si tomamos en cuenta que la garanta suple a la mercanca, siendo esta ltima la que, en primera instancia, garantiza tanto los derechos del Fisco como los que corresponden a los propietarios intelectuales.

Potestad Aduanera Es la facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre los vehculos y medios de transporte que realicen trafico internacional, as como las mercancas que contengan, autorizar o impedir su desaduanamiento, ejercer los privilegios fiscales, determinar los tributos exigibles, aplicar las sanciones procedentes, en general, ejercer los controles previstos en la legislacin aduanera nacional.(art. 7 de la L.O.A.) Privilegios Del Fisco Nacional

El Fisco Nacional tendr privilegios, preferente a cualquier otro, sobre los bienes a que se refiere el art. 5 de la L.O.A., para exigir el pago de los impuestos, tasas, intereses moratorios, penas pecuniarias y otros derechos o cantidades que se originan en virtud de lo establecido en ella. Dichos bienes no podrn ser objeto de medidas judiciales preventivas o ejecutivas mientras no hayan sido cumplidos los requisitos y pagados o garantizado el crdito fiscal correspondiente. Privilegios Generales 1.- Carcter Administrativo

El Fisco no presta caucin para una actuacin judicial. No paga impuestos nacionales, ni municipales. Obligacin de todas las autoridades de colaborar con los funcionarios de hacienda.

2.- Carcter Procesal

Los bienes de la nacin no son embargables, ya que no estn sujetos a medida de ejecucin.

Toda sentencia definitiva debe consultarse al tribunal superior. Los apoderados del fisco nacional, tienen la obligacin de hacer valer en cualquier juicio, todos los recursos sin necesidad de autorizacin especial.

Los tribunales deben darle prioridad a los juicios en donde est implicado el fisco nacional.

Tiene carcter de ttulo ejecutivo todas las liquidaciones de crdito a favor del fisco.

3.- Carcter Civil

No es admisible compensacin en contra del fisco.

Privilegios Especficos 1.- Retencin de mercancas por falta de pago (art. 12 de la L.O.A.)

Cuando exista demora en el pago de las cantidades lquidas y exigibles causadas por motivo del pago de mercancas a travs de las aduanas, stas podrn retener las dems que hayan llegado a nombre del mismo consignatario hasta que el pago se efecte.

2.- Prenda

El Fisco no presta caucin para una actuacin judicial.

3.- Aprehensin de mercancas (art. 11 de la L.O.A.)

Mercancas retiradas de la zona aduanera, sin que hubiese cumplido los requisitos establecidos en la ley.

Ambito de aplicacin de la potestad aduanera Las aduanas constituyen verdaderas barreras que protegen al pas en el intercambio comercial de los productos procedentes del exterior, de tal manera que la poltica aduanera nacional ejercida mediante la potestad aduanera es un excelente mecanismo coadyuvante a la proteccin econmica de la nacin, ya que estas polticas bien concebidas y racionalmente bien planificadas protegen y fortalecen a la industria y al comercio nacional legalmente establecido. Ambito de Aplicacin: 1.- Zona De Libre Comercio: Es el rgimen jurdico, que otorga ventajas a los asociados, entre las cuales permitirles la exportacin de su produccin, les reconoce autonoma tarifara frente a terceros pases. (Asociacin Europea de Libre comercioEFTA). 2.- Unin aduanera: En este rgimen, se eliminan los gravmenes y otros obstculos o limitaciones al comercio exterior entre los pases que forman la unin, y se aplica una tarifa uniforme frente a los pases que constituyen parte integrante del sistema. 3.- Mercado Comn: Constituye la forma ms completa de integracin. A la coordinacin de la unin aduanera, se agrega la coincidencia, tales como: inversiones, produccin, salarios, moneda comn, que permiten la libre circulacin de mercancas, servicios y capitales. (Mercado Comn Europeo).

4.- Zona Franca: Es el rea de terreno que ste fsicamente delimitada sujeta a un rgimen fiscal especial establecido, en la cual personas jurdicas autorizadas podrn instalarse en dichos terrenos, a efectos de dedicarse a la produccin y comercializacin de bienes para la exportacin libres de gravmenes, as como la prestacin de servicios vinculados con el comercio internacional. Existen tres tipos: Industriales, comerciales y servicios. (Zona franca Internacional de Paraguan). 5.- Puertos Libres: Es el rea determinada, segregada del territorio aduanero nacional y separado de ste por medio de barreras naturales o artificiales, en el cual se permita que mercancas no excluidas especialmente, puedan ser introducidas sin pago de derechos aduaneros ni otros gravmenes internos, Las mercancas no causarn el pago de impuestos de importacin pero s la tasa aduanal. 6.- Mar Territorial: Es aquella zona martima contigua a la costa o a las aguas nacionales. 7.- Aguas Nacionales: Aquellas masas de aguas totalmente comprendidas dentro de los lmites de un estado, como lo son: ros, lagos, mares interiores, golfos, bahas rodeadas por el territorio de un estado y cuya entrada no exceda de 6 millas de amplitud, y los canales que se encuentren dentro del territorio de un estado y cuya condicin jurdica, se asimila a la de los ros. 8.- Espacio Areo: Es aquel que cubre el territorio de la Repblica de Venezuela hasta el lmite exterior del mar territorial y est sometido a su soberana. 9.- Territorio aduanero y territorio poltico: El Territorio Aduanero (TA), es el territorio en el cual las disposiciones de la legislacin aduanera de un estado son plenamente aplicables. El Territorio Nacional (TP), (excluido de hecho del territorio aduanero), supone que parte del TP no est contemplado como mbito nacional de validez del rgimen aduanero. Parte del TP del Estado forma parte del TA de otro Estado, y el propio Estado ha decidido liberar a determinado sector de su territorio, del rgimen aduanero (puertos libres y Zonas francas). Casos Que Se Pueden Encontrar con relacin a Los Territorios Nacionales Y Aduaneros:

a. Pluralidad de TP en un solo TA:


Uniones aduaneras Varios pases con reglas comunes. Ej. Comunidad Econmica Europea.

b. Territorio no nacional incluido en el TA:


Se hace por convencin internacional. Enclaves aduaneros.

Ej. Suiza. c. TP excluido por ficcin jurdica del TA:

Problemas limtrofes.

c. Varios TA en un mismo TP:

Rgimen aduanero distinto, se regula anlogamente al trfico internacional.

Autoridad Aduanera Podr ingresar a almacenes, patios, oficinas, vehculos, y dems lugares privados o pblicos sujetos a la potestad aduanera sin necesidad de autorizacin especial. (Art. 8 de la L.O.A.) Tambin podr:

Aplicar los procedimientos en casos de infracciones o delitos fiscales.(comercio internacional ilcito)

Verificacin de las operaciones aduaneras en conformidad a lo pautado en el ordenamiento legal.

Documentacin exigible de acuerdo a la va utilizada: Va Area:


Manifiesto de carga Guas areas

Va Martima:

Manifiesto de carga Conocimientos de embarque

Va Terrestre:

Manifiesto de carga o encomienda Gua terrestre o guas de encomienda.

Los documentos sealados debern ser firmados por el porteador o por el agente, o por el representante legal, en forma manuscrita, troquelada o perforada. (Art. 65, L.O.A.) Manifiesto De Carga: Contiene:

Fecha de salida y sitio de embarque del vehculo o porteador. Datos de la carga. Clase, nacionalidad, porte y nombre del vehculo. Nombre del porteador, los remitentes y consignatarios de la mercanca Numero de los conocimientos de embarques, marcas, numeracin de los bultos, clase, cantidad, peso y contenido, suma de los bultos.

Firma del porteador.

Manifiesto De Carga Terrestre: Contenido:

Denominacin o razn social del transportista. Nombres de la tripulacin y licencias Identificacin del vehculo, nmero de matricula y nacionalidad. Lugares de embarque y descarga Nombres del remitente y consignatario. Cantidad, peso, volumen y contenido de los bultos. Fecha de emisin y firma del porteador.

Conocimientos de embarque: Funciones:


Contrato entre el exportador y la compaa martima porteadora. Constancia de recibimiento de la mercanca por parte del porteador. Documento de responsabilidad de llevar la mercanca desde el puerto de embarque hasta el puerto destino y controlarla.

Contenido:

Nombre del exportador y del buque. Tipo de mercanca, peso y medida. Numero de paquetes y marcas. Destino y consignatario de la mercanca.

Los formularios de B/L son suministrados por la compaa martima transportista. El tipo de formulario puede variar con el transportista, pero cada formulario contienen clusulas indicando las condiciones bajo las cuales el transportista acepta la mercanca para transportacin. El valor de la mercanca indicada en la factura comercial normalmente no aparece en el B/L.

Tambin como dato en el B/L, se puede suministrar la informacin del flete convenido y su monto. Si la mercanca o su empaque no est en ptimas condiciones, la compaa martima transportista har su anotacin al respecto en el B/L para protegerse contra reclamos por daos o averas. B/L expedidos por mercanca recibida por la compaa martima transportista en buenas condiciones se llaman "limpios". Embarques bajo cartas de crdito usualmente requieren este tipo de B/L. Los capitanes de buques deben presentar una copia de cada conocimiento de embarque a la capitana de puerto antes del zarpe del vehculo Clasificacin De Conocimientos De Embarque Al portador: se usa rara vez, ya que cualquier persona en posicin del documento puede reclamar la propiedad de la mercanca. Negociable o hecho a la orden: este documento de transporte puede ser traspasado, con simple endoso y por tanto la propiedad de la mercanca. Si el "Bill of Lading" es endosado en blanco, prcticamente se convierte en un "Bill of Lading" al portador. No Negociable o "Staihgt of Lading": son aquellos donde el consignatario es el ltimo propietario de la misma, y no puede traspasar el ttulo a nadie. Conocimiento De Embarque Terrestre: contenido:

Denominacin o razn social del transportista y su direccin. Nombres y direccin del remitente. Lugar y fecha de embarque de la carga y lugar previsto para su descarga. Nombre y direccin del consignatario. Caractersticas de peligrosidad. Cantidad, peso, volumen y contenido de los bultos Fletes y gastos suplementarios, valor declarado de la carga.

Gua Area: Contenido:

Nombre del transportista Firma o autenticacin del transportista o su agente. Descripcin de la mercanca aceptados para su transporte. El aeropuerto de origen y destino como lo indica el crdito.

Una vez cumplido con todos los requisitos necesarios se har el retiro de las mercancas y pago al exterior Realizado el pago de los gravmenes aduaneros consignados en el respectivo formulario de liquidacin de gravmenes, giro comprobante de pago, debiendo acreditar, adems, el pago de las tasas de almacenaje y movilizacin y cualquier otro recargo cuando corresponda, el Agente de Aduanas proceder a retirar las mercancas de los recintos de depsito envindolas al importador a travs del transporte convenido. El Agente de Aduanas hace entrega de las mercancas al importador con la factura comercial por el costo de la operacin acompaada de los documentos aduaneros que constatan que las mercancas se encuentran desaduanizadas y los derechos cancelados. En el plazo acordado con su banco el importador realiza el pago (cobertura) de la carta de crdito, dejando cancelada la operacin.

Documentos Exigidos segn el lugar de destino: Certificado de Origen Certificado de Calidad Documentos exigidos segn el tipo de Producto:

Registro-Sanitario Certificado-Fitosanitario Certificado-Zoo-Sanitario Certificado - Ictiosanitario Documentos Opcionales o Complementarios: Registro de Exportadores Pliza de Seguros Certificado de Valor Agregado Nacional (VAN) Clasificacin Arancelaria Declaracin de Aduanas: Este documento forma parte de los trmites aduaneros, debe ser realizado y presentado por personal especializado, en este caso un agente de aduanas debidamente inscrito ante el Ministerio de Finanzas. Las mercancas a ser exportadas debern ser declaradas ante la aduana dentro de un plazo mximo de cinco (5) das hbiles, contados a partir de la fecha de ingreso a las zonas de almacenamiento habilitadas, tal como lo establece la Ley Orgnica de Aduanas. 1) Fundamento Legal: Ley Orgnica de Aduanas (L.O.A): Artculos: 30. Reglamento de la L.O.A: Artculos: 98; 99. Documento de Transporte: Constituye el documento de contrato entre el expedidor (exportador) y el transportista para el traslado de determinadas mercancas de un lugar a otro. Es decir, es el contrato de fletamento entre el transportista y el exportador, el cual tiene carcter de ttulo de propiedad sobre la mercanca. Fundamento Legal: Ley Orgnica de Aduanas (L.O.A): Artculos: 18; 30. Reglamento de la L.O.A: Artculos: 65; 68; 70;73; 98; 99;101. De acuerdo a la modalidad de transporte acordada con el comprador para la realizacin de la exportacin puede ser: Conocimiento de Embarque: Cuando se trate de transporte martimo, contendr datos como: nombre y direccin del embarcador y del consignatario; lugares de embarque y de destino; marcas y numeracin; clase; cantidad; peso; volumen; contenido de los bultos; tipo de fletes; valor de la mercanca; otros gastos; condicin de entrega. etc.

Gua Area: Cuando se trate de transporte areo contendr datos como: nombre y direccin del embarcador y del consignatario; lugares de embarque y de destino; marcas y numeracin; clase; cantidad; peso; volumen; contenido de los bultos; tipo de fletes; valor de la mercanca; otros gastos; condicin de entrega; etc. Conocimiento de Embarque Terrestre o Gua de Encomienda: Cuando se trate de transporte terrestre, contendr datos como: nombre y direccin del remitente; lugar y fecha de embarque de la carga; lugar previsto para la entrega; nombre y direccin del destinatario; cantidad; clase de bultos; marcas y nmeros; denominacin corriente de la denominacin de la carga; flete; gastos suplementarios y valor de la Mercanca; etc. Factura Comercial Definitiva:Este un documento preparado por el exportador con el objeto de amparar las mercancas, debe ser detallada como sea posible y estar claramente redactada. La factura comercial definitiva es el documento que describe las mercancas, por lo general contiene informacin sobre la aduana de salida y puerto de entrada, nombre y direccin del vendedor , nombre y direccin del consignatario, descripcin detallada del mercanca, cantidades, peso, modalidades del embarque, precio de la mercanca, especificando el tipo de moneda y sealando su equivalente en moneda nacional ( sin incluir IVA), tipo de divisas, condiciones de venta, lugar y fecha de expedicin, adems de requerimientos adicionales exigidos por el comprador. Fundamento Legal: Ley Orgnica de Aduanas (L.O.A): Artculo: 3. Reglamento de la L.O.A: Artculos: Artculos: 98; 99; 101;104;105;106 Clasificacin Arancelaria: Es un documento emitido por el SENIAT y su funcin es asegurar, tanto al exportador como a los funcionarios pblicos, que el tem arancelario donde se clasific la mercanca es el que efectivamente le corresponde, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Armonizado. SENIAT: Torre Sur, piso 5, Plaza Venezuela, Caracas. Documentos Exigidos segn el lugar de destino: Este es un documento que acredita el origen y procedencia de las mercancas, basado en las normas de origen establecidas en los diferentes esquemas esquemas de

preferencia y convenios o acuerdos suscritos por Venezuela. Para obtener su Cerfificado de Origen en: CARACAS: Banco de Comercio Exterior (BANCOEX): Calle Los Chaguramos, Centro Gerencial Mohedano, Piso 2, La Castellana. Bancoex - Oficina Regional Aragua - MPC. Ave. Mario Sur, Centro Empresarial Uniaragua, PB, Local 11.Consejo de Desarrollo Econmico y Tecnolgico del Estado Aragua CODET. Maracay, Edo. Aragua. Rep. Gustavo Serrano Telf.: 0243-2462690/ 2466666 Fax.: 0243-2461066 Bancoex - Oficina Regional Carabobo - MPC. Ave. Ernesto L. Branger, Edif. Cmara de Industriales del Estado Carabobo, Valencia, Edo. Carabobo. Rep. Andrs Azocar Telf.: 0241-8322823/ 8347314/ 8336410 Fax.: 0241-8347314 Bancoex - Oficina Regional Lara - MPC Av. Los Abogados con Calle 1, Edificio Ministerio de Agricultura y Cria , Oficina de Comercio. Rep. Aurelina Briceo Telf.: 0251-2510033/2510882/2521802 Fax: 0251- 2518197

Bancoex - Oficina Regional Tchira - MPC. Ave. Primero de Mayo, Centro Cvico, Piso 1, Ofic. 1-5, San Antonio, Edo. Tchira. Rep. Henry Rincn Telf. 0276-7712789; 7717659

Bancoex - Oficina Regional Zulia - MPC.

Kilometro 1 1/2 de la va Perij, Avenida 19 c/calle 3, Sector Sierra Maestro, Edf. MAC (Ministerio de Agricultura y Cria) Maracaibo Edo. Zulia Rep. Guisepppe Tamborino Telefono: 014-3-609036 Telf.: 0414-3609036/ 0416-6611302

Bancoex - Oficina Regional Puerto Ordaz - MPC. Altavista, Edif. Sede CVG, Ciudad Guayana, Puerto Ordaz., Edo. Bolvar. Rep. Luz Toledo Telf.: 0286-9661782 Fax.: 0286-8614161 Bancoex - Oficina Regional Cuman - MPC. Ave, Ernesto L. Branger, Edif. Cmara de Industriales del Estado Carabobo, Valencia, Edo. Carabobo. Rep. Andrs Azocar Telf.: 0293- 4160669 Certificado de Calidad: Es un documento emitido por el Estado venezolano a travs del Fondo para la Normalizacin y Certificacin de la Calidad (Fondonorma), mediante el cual se hace constar que determinada mercanca cumple con una especificacin o norma tcnica suministrada por la parte interesada. Fondonorma: Av. Andrs Bello, Torre Fondo Comn, Piso 11 y 12. Gerencia de Certificacin. Documentos exigidos segn el tipo de Producto: Registro Sanitario: Documento obligatorio para los productos objeto de algn grado de elaboracin que estn destinados al consumo humano, como alimentos procesados, bebidas, medicamentos y cosmticos. Ministerio de Salud y de Desarrollo Social( antiguo M.S.A.S.) en la Divisin de Higiene de Alimentos, Drogas y Cosmticos.

Certificado Fitosanitario: Documento requerido para las exportaciones de productos de Origen Vegetal, el cual es exigido tanto en las aduanas venezolanas como en las aduanas del pas importador Ministerio de la Produccin y el Comercio (M.P.C) Divisin de Sanidad Vegetal, Servicio Autnomo de Sanidad (S.A.S.A): Parque Central, Torre Este, Piso 12. Caracas. Certificado Zoo-Sanitario: Documento necesario para la exportacin de animales vivos y de productos y subproductos de origen animal Ministerio de la Produccin y el Comercio (M.P.C) Divisin de Sanidad Animal, Servicio Autnomo de Sanidad (S.A.S.A): Parque Central, Torre Este, Piso 12. Caracas. Certificado Ictiosanitario: Documento necesario para la exportacin de productos pesqueros y acucolas. Ministerio de la Produccin y el Comercio (M.P.C) Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura (INAPESCA), Divisin de Servicio Autnomo de Recursos Pesqueros y Acucolas (S.A.R.P.A.): Parque Central, Torre Este, Piso 11. Caracas. Documentos Opcionales o Complementarios: Registro Nacional de Exportadores: es un sistema de informacin que permitir mediante un procedimiento expedito y veraz, controlar y otorgar celeridad a los regmenes de incentivos fiscales y a los mecanismos de reintegro previstos en las leyes de carcter tributario y originados por operaciones aduaneras de exportacin. . SENIAT: Torre Sur, piso 5, Plaza Venezuela, Caracas. Pliza de Seguros: Aunque no es obligatoria, la pliza de seguros es uno de los documentos ms utilizados en las operaciones de exportacin. En Venezuela existen dos tipos de seguros: A. Seguro de Crdito a la Exportacin: Es un instrumento destinado a proteger al

exportador venezolano contra los riesgos comerciales y no comerciales que pueden ocasionarse durante la operacin de exportacin. LA MUNDIAL El Seguro de Crdito a la Exportacin se tramita ante La Mundial, C.A: Av. Rmulo Gallegos, No. 23, Edf. R.I.V., Piso 1, Ofic. B y C, Urb. Montecristo, Los Dos Caminos. B. Seguros Ordinarios: Son los seguros otorgados por las empresas privadas dedicadas a esta actividad. Los trmites y requisitos necesarios para la emisin de la pliza, as como los lmites de cobertura son fijados por la empresa que los confiere. Los tres (3) tipos de seguros mas usados en materia de exportaciones son los seguros de carga, valores y fletes. Certificado de Valor Agregado Nacional (VAN): Este certificado determina el porcentaje de insumos nacionales que posee el producto a exportar. Slo es necesario en aquellos casos en los que se desee solicitar financiamiento para realizar la exportacin, acogerse a la poltica automotriz y/o a la Ley de Zona Franca. Este documento se gestiona ante El Ministerio de Produccin y Comercio. Ministerio de la Produccin y el Comercio (MPC): Parque Central,Torre Este, Direccin General Sectorial de Comercio Exterior, Piso 20.

Certificados de Origen Definicin: Es un documento que acredita el origen o procedencia de las mercancas, basado en las normas de origen establecidas en los diferentes esquemas de preferencias y convenios o acuerdos suscritos por Venezuela. Uso del Certificado de Origen:

Para que los productos exportados desde Venezuela, gocen de las

preferencias arancelarias negociadas en el marco de los acuerdos comerciales suscritos.

Cuando se realiza una exportacin hacia un pas miembro de

ALADI puede recibirse la cancelacin de la misma a travs del Convenio

de Pagos y Crditos Recprocos de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI).

Ejecutar una carta de crdito, cuando el Certificado de Origen sea

uno de los documentos requeridos.

Permite que los productos venezolanos que no se encuentren en

las listas de excepciones, ni negociados en otros acuerdos de ALADI, puedan beneficiarse de la Preferencia Arancelaria Regional. (P.A.R.).

Permite que los productos venezolanos ingresen a mercados

donde se estn aplicando medidas restrictivas a productos similares provenientes de otros pases.

Demostrar que el bien es originario del pas y no producto de una

triangulacin.

Cuando por razones polticas, religiosas o culturales se restringen

las importaciones provenientes de un pas.

Demostrar la procedencia directa desde el pas originario hasta el

mercado de destino. Consideraciones que rigen el uso del certificado de origen

La mercanca debe tener procedencia directa desde el pas originario hasta el mercado destino, con la excepcin de que existan razones de fuerza mayor, de transporte o geogrficas, siempre y cuando los productos no sufran ninguna transformacin ni modificacin y permanezcan bajo control aduanero. Recaudos Generales para la tramitacin

de los Certificados de Origen:

Carta de solicitud dirigida a Bancoex Timbres Fiscales de 2% de la Unidad Tributaria. Formato debidamente elaborado a mquina, sin borrones ni enmiendas. Original y dos (2) copias de la Factura Comercial Definitiva. En caso de ser comercializador, anexar copia de la factura de compra al productor local.

Copia de la calificacin de Origen (opcional) Cancelar Bs. 15.000,00 a nombre de Bancoex por cada Certificado de Origen. Lapso de entrega: mximo 24 horas.

Dirigirse

al

Ministerio

de

Produccin

Comercio

(MPC):

Recaudos para la calificacin de Origen:


Carta de solicitud dirigida al MPC. Timbres Fiscales de 2% de la Unidad Tributaria. Formato del perfil debidamente elaborado a mquina. Proceso productivo grfico y literal Catlogo ilustrativo e informativo del producto. Lapso de entrega de la Calificacin de Origen: 10 das hbiles.

Dnde tramitar la Calificacin de Origen:


Caracas en la sede del MPC. En el interior del pas, Oficinas Regionales del MPC.

Sistemas generalizados de preferencias (S.G.P) S.G.P. Comunidad Econmica Europea Desde enero de 1995, Venezuela se beneficia del SGP de la Unin Europea para los pases Andinos. Debido a esto, un productor establecido en Venezuela puede acceder al mercado Europeo, libre del pago de arancel para la mayora de los productos industriales y agrcolas. S.G.P. Estados Unidos de Amrica El SGP de los Estados Unidos permite que productos venezolanos estn libres del pago de arancel. Los productos amparados por el esquema son, en su mayor parte, manufacturas y semimanufacturas, as como determinados rubros agropecuarios, pesqueros e industriales primarios. Tambin pueden ingresar a los Estados Unidos, exentos de pago de derechos, productos artesanales tales como alfombras y revestimientos para el suelo de materias textiles.

S.G.P. Japn El Arancel de Aduanas de Japn establece dos tratamientos, uno relativo al gravamen aplicable a terceros pases "Nacin Ms Favorecida" (NMF) y otro correspondiente al SGP, que otorga dicho pas a los pases en vas de desarrollo, el cual consiste en la liberacin total del pago de gravamen por concepto de importacin. Formulario S.G.P

Nombre Nombre Medio Nmero Nmero Uso Venezuela Uso Descripcin Uso Peso Nmero Venezuela Pas

y y

direccin direccin

de de de

la la

empresa empresa

exportadora importadora Transporte

de de bultos,

Orden cajas, containers,

Ascendente etc. Oficial

Oficial del producto Oficial bruto y fecha de la factura

Importador

Fecha de presentacin, firma y sello de la empresa

Pases otorgantes de preferencias Alemania, Australia, Austria, Blgica, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia, Grecia, Reino Holanda, Unido, Hungra, Irlanda, Repblica Italia,, Luxemburgo, Noruega, Repblica de Bulgaria, Portugal, Suecia Checa,

Suiza, Estados

Pases

de

la

ex-Unin

Sovitica,

Japn,

Nueva

Zelanda,

Canad, Martinica,

Unidos,

Puerto

Rico,

Curazao,

Guadalupe

Comunidad Andina

La Comunidad Andina es una organizacin subregional con personera jurdica internacional constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela y compuesta por los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI). El intercambio de las mercancas de estos pases est libre de restricciones y de derechos de importacin en la Subregin. Asociacin Latinoamericana de Integracin (A.L.A.D.I) Es el mayor grupo latinoamericano de integracin, y esta conformado por doce pases miembros: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.

La Norma de Origen para ALADI se rige por el Texto Consolidado y Ordenado del Rgimen General de Origen de la ALADI, ALADI/CR/Resolucin 252, Capitulo II, Declaracin, certificacin y comprobacin del origen: Se utilizara para la certificacin de origen el formulario nico adoptado por el Comit de Representantes. (Anexo N5)

El intercambio de mercancas est regulado por el Tratado de Montevideo de 1980 y por los Acuerdos suscritos por los Pases:

Acuerdos de Alcance Parcial Acuerdos de Complementacin Econmica

Acuerdos Comerciales

Formulario para la Comunidad Andina y ALADI

Venezuela Nombre del pas importador Nmero de orden ascendente Cdigo arancelario con el cual fue registrado en el MPC Descripcin de la mercanca Acuerdo con el cual se recoge la preferencia Nro. de la factura definitiva de exportacin Normas de origen segn acuerdo en cuestion Fecha de presentacin Razn Social de la empresa -a mquinaSello y firma de la persona autorizada Cualquier observacin que desee colocar con respecto a al exportacin Uso Oficial

Qu es un Bono de Exportacin? El Bono de Exportacin es un incentivo de crdito fiscal que otorga el Estado venezolano a los exportadores agropecuarios, correspondiente al 10% del monto de las divisas percibidas por la operacin de exportacin y se cancela mediante ttulos libremente negociables.

Cul es el objetivo? Estimular al sector agrcola a la produccin de bienes de origen animal y vegetal dirigidos a la exportacin. Quin puede obtener los Bonos de Exportacin? Todas aquellas personas naturales o jurdicas que exporten los siguientes productos agropecuarios: Huevos de aves y otros productos de origen animal. Cerdas, crines, cabellos y otros productos de origen animal. Plantas vivas y productos de la floricultura. Hortalizas, plantas, races y tubrculos alimenticios. Frutas y frutos comestibles. Caf y especies. Cereales. Semillas y frutos oleaginosos. Materias trenzables. Cacao. Tabaco. Algodn. Sisal en bruto.

Cmo solicitar los Bonos de Exportacin? 1. A travs de Bancoex: 1.1 El solicitante, para efectuar el trmite directamente en Bancoex, deber consignar ante la Gerencia de Atencin al Exportador, los siguientes documentos legales: . Documento Constitutivo y Estatutos Sociales vigentes.

Copia del Registro de Informacin Fiscal (RIF). Poder especial notariado, autorizando a la persona tramitadora de los Bonos de Exportacin. Copia de la cdula de identidad de la persona autorizada.

1.2 El solicitante deber consignar ante la Gerencia de Atencin al Exportador el expediente en original, copia al carbn o copia certificada, el cual debe contener: . Planilla de Recepcin (Forma A). . Declaracin jurada de la veracidad de los documentos. . Declaracin de Aduanas (Forma D), la cual debe contener todos los sellos y firmas correspondientes al SENIAT, Resguardo Aduanero Nacional y Agente de Aduana. Factura Comercial Definitiva con firma y sello hmedo. Gua area, conocimiento de embarque martimo o terrestre, segn el caso, con firma y sello hmedo. Factura de compra en el mercado interno, cuando se trate de un comercializador. Certificado de Ingreso de Divisas al pas o documento sustitutivo en el caso de exportaciones realizadas bajo permuta, con firma y sello hmedo de la Institucin financiera. Gaceta Oficial donde conste el Valor Agregado Nacional del producto exportado. 2. A travs de las Instituciones financieras que han suscrito convenio con BANCOEX: El solicitante acudir a la Institucin financiera para consignar el expediente con todos los recaudos mencionados en el punto 1.2. La Institucin financiera, consigna el expediente de solicitud de Bonos de Exportacin ante la Gerencia de Atencin al Exportador.

Quin notifica el monto de entrega de los Bonos de Exportacin?

La Gerencia de Operaciones de Bancoex a travs de comunicacin escrita o va internet notifica a:

Para

qu

son

utilizados

los

Bonos

de

Exportacin?

Los Bonos de Exportacin son ttulos valores emitidos al portador y sirven para cancelar impuestos nacionales, as como negociarlos a travs de Bancoex, otras instituciones financieras, empresas y personas naturales. Qu vigencia tienen los Bonos de Exportacin?

Los Bonos de Exportacin tienen una vigencia de dos (2) aos, contados a partir de la fecha que se encuentren a disposicin del beneficiario.

Qu Instituciones Financieras tienen Convenio firmado con Bancoex? Banesco , Citibank, Mercantil, Tequendama, Caracas, Corp Banca, Noroco, Unibanca, Capital, Provincial, Venezolano de Crdito, Exterior, Sofitasa, Vezezuela, Caribe. Cul es la Base Legal para la obtencin de los Bonos de Exportacin? Determinacin del Mtodo de Exportacin

Canales a utilizar en la Distribucin del Producto Anlisis de los Canales Alternos

Una vez seleccionado el mercado, se debe determinar el canal de distribucin del producto que ms se ajuste a satisfacer las necesidades, fines y a su vez que brinde un mejor acceso. La eleccin de los canales de distribucin depende en gran medida de la infraestructura de la comercializacin con que cuenta la empresa. 1. Exportacin directa : el exportador se hace cargo de contactar directamente al importador, lo cual le ofrece ventajas como:
o o o o

Conocimiento ms directo del mercado. Influencia directa en la seleccin de los importadores Control de flujo ms regular de ventas Diseo directo en la estrategia de comercializacin (producto, precio, distribucin, promocin)

1.

1 Canales de Comercializacin:

Vendedor

Directo:

Es un empleado de la empresa exportadora que residiendo peridicamente en el pas importador promueve y realiza ventas en ese mercado.

Distribuidor: Es una persona natural o jurdica, quien compra (importa) el producto en su propio nombre, custodia la mercanca y la vende a terceros aplicando un sobre precio, con el que cubre los gastos y obtiene la ganancia, teniendo en ciertas ocasiones la exclusividad del producto por regin geogrfica o por determinado tipo de cliente. Normalmente dispone de una red de ventas, almacn, capacidad financiera, tcnicas de promocin del producto y ofrece servicio de asistencia.

Ventas

Detallistas/Cadenas

de

Tiendas:

En algunas ocasiones, las cadenas de tienda o minoristas compran directo a los productores. Por lo general, para este tipo de venta se debe tener en cuenta como factor primordial el embalaje y la presentacin de producto para garantizar un aspecto atractivo. 2. Exportacin indirecta:

Esta modalidad es utilizada por empresas de pequea escala que no tienen los recursos ni la infraestructura que les permitan buscar compradores extranjeros y hacer los tramites necesarios para enviar directamente sus productos al exterior. Las ventas indirectas ofrecen como ventajas que:
o

El producto es dado a conocer en los mercados internacionales sin mayor compromiso por parte del personal y de los recursos de su compaa.

La empresa capitaliza la experiencia y contactos que tienen las comercializadoras para un acceso rpido a los mercados internacionales.

o o

El agente de exportacin conoce el mercado de destino. Reduccin de costos administrativos y de logstica. de Exportacin:

Agentes/Representantes

Es una persona natural o jurdica, quien a travs de un acuerdo coloca en representacin o en nombre de la empresa exportadora los productos a exportar, operando bajo la figura de comisin por venta realizada. Zona Aduanera, rea de la circunscripcin aduanera integradas por las respectivas oficinas, patios, almacenes, pistas de aterrizaje, y medios de transporte y todo lo conexo con la carga y descarga y donde las mercancas que no hayan sido objeto de desaduanamiento quedan depositadas. Tambin se denominan Zona Primaria. Zona Primaria, es la misma zona aduanera.

Conclusion

Las Aduanas, son oficinas pblicas cuya finalidad primordial es la de controlar el paso de mercancas nacionales o extranjeras que, procedentes del exterior, van hacia otros territorios aduaneros o circulan entre diversos puntos de un mismo mbito

geogrfico, tambin se encarga de la liquidacin de los impuestos establecidos por las importaciones y exportaciones de mercancas. Estas aduanas estn bajo supervisin del S.E.N.I.A.T. debido a la facultad que tienen para ejercer coaccin en materia tributos causados por el paso de mercancas en general en cualquiera de las tres direcciones antes mencionadas. Es importante sealar que las fronteras aduaneras no siempre coinciden con las fronteras polticas del pas, por eso, la coaccin del impuesto aduanero debe ser exigido en todos aquellos lugares de control que estn debidamente habilitados. Esto impuestos aduaneros pueden ser utilizados como instrumentos muy efectivos, para el logro de objetivos vinculados al desarrollo econmico del pas, tambin pueden ayudar a implementar un proceso de situacin de importaciones, en el cual, en un pas subdesarrollado, puede constituir una poltica muy positiva. Se entiende por operacin de trnsito aduanero el transporte de mercancas desde una oficina aduanera de destino partida a una de destino, bajo el rgimen de trnsito aduanero. A estos fines, se entiende por aduana de partida, la oficina aduanera por donde comienza la operacin de trnsito; por aduana de paso, tosa oficina aduanera por donde transiten las mercancas en el curso de la operacin de trnsito aduanero; y por aduana de destino, la oficina aduanera donde termina la operacin de trnsito. En cuanto al trnsito aduanero, se puede decir que es el transporte de mercancas desde una oficina aduanera de destino partida a una de destino, bajo el rgimen de trnsito aduanero. Tomando en cuenta de que existen diversos tipos o modos de transporte como el de va area, martima y terrestre, los cuales cada uno tienen ventajas y desventajas.

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