DISEÑO METODOLÓGICO PARA EL APRENDIZAJE N° 16_II BIMESTRE_IV UNIDAD

EL PERÚ Y EL BICENTENARIO ¿CUÁNTO HEMOS AVANZADO EN DERECHOS? (AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO)

Docente:
Grado: 5° Sección: A, B, C, D Horas: 4 Fecha:

NOS CONTACTAMOS Y ASUMIMOS LOS RETOS

. EL AGUA NO ES PARA TODOS EN SAN JUAN DE LURIGANCHO

Figura 1

Falta de acceso de agua potable en tiempos de pandemia.

Nota: La carencia de agua en San Juan de Lurigancho (Lima) en tiempos de Pandemia de la Covid – 19. OjoPúblico (2021). El agua
no es para todos en San Juan de Lurigancho. https://ojo-publico.com/3022/el-agua-no-es-para-todos-en-san-juan-de-
luriganchohttps://ojo-publico.com/3022/el-agua-no-es-para-todos-en-san-juan-de-lurigancho

El sábado 4 de setiembre se generó un aniego en San Juan de Lurigancho –el distrito más poblado del
país y con altos indicadores de pobreza– mientras se realizaban pruebas en un nuevo sistema de
alcantarillado. Sedapal anunció que cortaría el servicio de agua potable durante siete días, pero luego
amplió la fecha de reconexión una semana más. ¿Por qué en plena pandemia el Estado decide dejar sin
este indispensable recurso a 450.000 personas de uno de los distritos más afectados por las muertes y
contagios? Los habitantes más perjudicados son los que viven en los cerros más altos: los camiones
cisterna no llegan hasta sus casas y deben cargar baldes por empinadas escaleras o pagar camionetas y
mototaxis para transportarlos.
Chávez, R. y Garro, M. (2021). El agua no es para todos en San Juan de Lurigancho. OjoPúblico. Consultado el 17 de mayo
del 2022. https://ojo-publico.com/3022/el-agua-no-es-para-todos-en-san-juan-de-lurigancho

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Actividad 01: Luego de observar de manera detallada la imagen y haber leído el texto. Responde a las
siguientes preguntas:

 ¿De qué manera afecta a las familias el no tener acceso a la red de agua potable en su localidad?
Ejemplifica
 Con ayuda de tu grupo. ¿Qué estrategias debería implementar el gobierno para coberturar la falta de
acceso a la red de agua potable en las poblaciones más vulnerables? Menciona 2 estrategias,

Pregunta retadora:
 ¿Cuán importante es coberturar el acceso de agua potable y saneamiento para mejorar la
calidad de vida de los peruanos? (rural - urbano)

PROPÓSITO Y EVIDENCIA DE LA SESIÓN.

Propósitos de aprendizaje Evidencia de Criterios de evaluación
aprendizaje
Delibera sobre asuntos públicos Construye normas y asume acuerdos y
relacionados con el acceso al servicio Elaboración de un leyes
de agua potable y saneamiento como texto argumentativo Maneja conflictos de manera constructiva
derecho social en beneficio del bien (250 palabras) Delibera sobre asuntos públicos.
común.

INVESTIGAMOS Y CONSTRUIMOS EL APRENDIZAJE.

LECTURA 1:
OBJETIVO 06 DEL DESARROLLO SOSTENIBLE:

GARANTIZAR LA DISPONIBILIDAD DE AGUA Y SU GESTIÓN SOSTENIBLE Y EL SANEAMIENTO PARA

TODOS.

Si bien se ha conseguido progresar de manera sustancial a la hora de ampliar el acceso a agua potable y
saneamiento, existen miles de millones de personas (principalmente en áreas rurales) que aún carecen de estos
servicios básicos. En todo el mundo, una de cada tres personas no tiene acceso a agua potable salubre, dos de
cada cinco personas no disponen de una instalación básica destinada a lavarse las manos con agua y jabón, y
más de 673 millones de personas aún defecan al aire libre.
La pandemia de la COVID-19 ha puesto de manifiesto la importancia vital del saneamiento, la higiene y un
acceso adecuado a agua limpia para prevenir y contener las enfermedades. La higiene de manos salva vidas.
De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, el lavado de manos es una de las acciones más efectivas
que se pueden llevar a cabo para reducir la propagación de patógenos y prevenir infecciones, incluido el virus
de la COVID-19. Aun así, hay miles de millones de personas que carecen de acceso a agua salubre y
saneamiento, y los fondos son insuficientes.

La disponibilidad y el acceso a los servicios de agua, saneamiento e higiene (WASH) es fundamental para
luchar
contra el virus y preservar la salud y el bienestar de millones de personas. La COVID-19 no desaparecerá sin
acceso a agua salubre para las personas que viven en situaciones de vulnerabilidad, de acuerdo con los
expertos de Naciones Unidas.
 Los efectos de la COVID-19 podrían llegar a ser considerablemente más graves sobre la población urbana
pobre que vive en suburbios y que no tiene acceso a agua limpia. ONU-Hábitat está trabajando con asociados
para facilitar el acceso a agua corriente y al lavado de manos en entornos informales.
UNICEF está pidiendo de manera urgente que los fondos y la ayuda lleguen a más niñas y niños con
instalaciones básicas de agua, saneamiento e higiene, especialmente a aquellos niños a los que se les corta el
abastecimiento de agua salubre porque viven en áreas remotas, o en lugares donde el agua no se trata o está
cont
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aminada, o porque no tienen casa y viven en un suburbio o en la calle.
Organización de las Naciones Unidas. (2020). Objetivo 6: Agua limpia y saneamiento. Consultado el 17 de mayo del
2022. https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/water-and-sanitation/

LECTURA 02:
ENTRE 7 y 8 MILLONES DE PERUANOS NO TIENEN ACCESO AL AGUA POTABLE

El Perú es uno de los 20 países más ricos del mundo en agua. Sin embargo, este recurso se encuentra
distribuido de manera heterogénea en el territorio y no se ubica necesariamente en los lugares donde existe una
mayor demanda.  Así, en nuestro país, la costa peruana concentra más del 70% de la población, pero solo
cuenta con el 1.8% del total de agua que se produce.
Según Naciones Unidas, las poblaciones que se encuentran por debajo de 1 700 m3 de agua/ habitante /año,
atraviesan por una situación de escasez hídrica. (…) En Perú, entre 7 y 8 millones de peruanos/as aún no
tienen agua potable, siendo Lima la ciudad más vulnerable: es la segunda capital en el mundo asentada en un
desierto y solo llueve 9 milímetros al año. El río Rímac es el principal proveedor de luz y agua para la
población de Lima y Callao, (74.5% de agua) y, al mismo tiempo, es la cuenca más deteriorada en términos
ambientales.
En el caso de Lima, 1.5 millones de ciudadanos no cuentan con acceso a agua potable ni alcantarillado. Existe
un notorio contraste entre la zona urbana y periurbana, donde los pueblos jóvenes y pequeños asentamientos
humanos no gozan del servicio de agua, ni desagüe, como el resto de zonas de Lima que sí.
Estos ciudadanos son abastecidos de agua a través de camiones cisterna que les venden el recurso a un costo
elevado, pagando hasta 2 veces más, en comparación con las personas que tienen conexión domiciliaria. 
Las personas que no acceden al servicio domiciliario, tienen que usar el agua de manera racional; es decir,
limitando el aseo personal, el aseo de sus viviendas y prendas de vestir, así como su consumo.
[…] Frente a este escenario, un conjunto de organizaciones ha emprendido diversas acciones para preservar
este recurso y preparar a las poblaciones más vulnerables de cara al estrés hídrico que viven y que puede
acrecentarse producto de un desastre.
Estos esfuerzos han sido recogidos en un espacio web denominado WASH.PE (siglas en ingles del
componente Agua, saneamiento y promoción de la higiene) que involucra a la Municipalidad Metropolitana de
Lima, entidades públicas, privadas y sociedad civil, incluidas las ONGs; quienes, reconociendo sus mandatos
institucionales y sus capacidades, proyectan trabajar de manera específica en la preparación y respuesta en
Agua, Saneamiento Y promoción de la Higiene en caso de desastres en Lima.
OXFAM (2022). Entre siete y ocho millones de peruanos no tienen acceso al agua potable. https://peru.oxfam.org/qu
%C3%A9-hacemos-ayuda-humanitaria/entre-7-y-8-millones-de-peruanos-no-tienen-acceso-agua-potable

Actividad 02: Es momento de trabajar de manera grupal. Haciendo uso de la herramienta del PADLET,
presenta dos imágenes o audios (material audiovisual), acompañado de una descripción de casos
específicos de falta de acceso a agua potable en tiempos de pandemia en nuestro país (rural o urbano).
Luego un representante de cada grupo comparte su noticia.

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LECTURA 03:

CRÓNICA: EL ACCESO AL AGUA EN EL PERÚ RURAL DURANTE LA PANDEMIA DE LA COVID – 19

Figura 2

Falta de acceso al agua en las zonas rurales

Nota: La carencia de agua potable en las zonas rurales es preocupante, más en momentos de pandemia. Villalta, E. (2022) El acceso
al agua potable en el Perú en la zona rural en tiempos de pandemia de la Covid 19.
https://www.iagua.es/blogs/eduardo-sosa-villalta/cronica-acceso-al-agua-peru-rural-durante-pandemia-covid-19

¿Qué sucedió en el ámbito rural del Perú durante el aislamiento social por el COVID-19 respecto al
abastecimiento de agua para consumo humano? ¿Cuál es la situación de la prestación de los servicios de
saneamiento para evitar la propagación del nuevo coronavirus (entre otras enfermedades) en la serranía del
país andino? La siguiente crónica permite graficar parte de lo vivido.

Todas las ferreterías estaban cerradas y hacía tres días que se les había terminado el cloro.  La
preocupación crecía en Juan Carlos Zambrano pues lo requerían con urgencia para desinfectar el agua que se
distribuye a los habitantes del centro poblado Huambocancha Alta (Cajamarca). Él, como presidente de la
organización comunal encargada de proveer el agua a la población, pensaba que las más de 100 familias a su
cargo no podían quedarse, justamente en esa coyuntura, sin el agua para sus labores diarias y, sobre
todo, prevenir al covid-19.
“Estamos desabastecidos”, le confesó Zambrano con incertidumbre a Marya Chilón, integrante de la
Asociación Los Andes de Cajamarca (ALAC), cuando lo llamó para preguntarle cómo iba la cloración:
“¿Cómo va la cloración?”, le había preguntado a Zambrano. “Compártenos el dato de algún proveedor de
cloro. Estamos desabastecidos”, escuchó.

En el Perú, los servicios de saneamiento –ya sea de agua potable, de alcantarillado sanitario,
tratamiento de aguas residuales o disposición sanitarias de excretas– son brindados, en el ámbito
urbano, por las empresas prestadoras (EPS), y en las pequeñas ciudades, que están fuera del ámbito de
una EPS, por las municipalidades, mediante unidades de gestión municipal (UGM) u operadores
especializados. En tanto, en el ámbito rural, las encargadas son las organizaciones comunales, que abastecen a

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los centros poblados y pueden adoptar diversas formas, como las JASS (juntas administradoras de servicios de
saneamiento), JAAP, entre otras.

Para los prestadores de los servicios de saneamiento en el ámbito rural, como las JASS Manzanas Capellanía o
Chorro Blanco, así como los más de 28 mil que existen en el Perú, según registros oficiales,  el cloro es
fundamental para eliminar las bacterias y parásitos del agua, que se capta de manantiales, ríos u otras
fuentes naturales, y no sigue un proceso de potabilización, como lo realiza Sedapal, la empresa prestadora
encargada del abastecimiento de agua en Lima. Según la Defensoría del Pueblo del Perú, el 28 % de los
hogares rurales se abastecen de agua de pozos, ríos, acequias, entre otros. Por ello, la cloración en los centros
poblados permite prevenir enfermedades y reducir las tasas de anemia.

“La emergencia por el COVID-19 ha llevado a autoridades y periodistas a poner atención en la carencia
del servicio de agua en las ciudades. Pero en las zonas rurales es donde están las brechas más grandes.
Llevar el agua a centros poblados y comunidades campesinas representa un esfuerzo que pocos conocen: por
la distancia en la que se encuentran de las ciudades, es imposible que accedan a las redes urbanas de agua y
desagüe. El ministro [Rodolfo Yañez] aseveró que, para el 2020, se tiene planeado entregar 363 obras, que
permitirán tener agua de calidad en sus casas a más de 260 mil peruanos que habitan en las zonas
rurales

Asimismo, según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) del Perú, en su documento “Acceso
a los servicios básicos en el Perú, 2013 – 2018”, en el ámbito rural, al 2018, el 73.6 % tiene abastecimiento
de agua por una red pública y solo el 29.3 % tiene servicio de alcantarillado (de una población total de 7
millones de personas que habitan en el ámbito rural). La misma entidad advierte que, en la zona rural, solo el
2.6 % de la población accede a los niveles adecuados de cloro residual en el agua que se utiliza para consumo
humano. Dicha cifra, en Cajamarca, llega al 12.4 % de la población y es esa región la que cuenta con la mayor
población rural, con el 13.6 %.
Villalta, E. (2022) El acceso al agua potable en el Perú en la zona rural en tiempos de pandemia de la Covid 19. Club iagua.
https://www.iagua.es/blogs/eduardo-sosa-villalta/cronica-acceso-al-agua-peru-rural-durante-pandemia-covid-19

Actividad 03:
Responde la siguiente pregunta: Desde la región a la que perteneces.
 ¿Cómo afecta a las poblaciones rurales la falta de acceso al agua potable?
 ¿Es responsabilidad de las autoridades locales o del estado la falta de cobertura de este servicio
vital en las zonas urbanas?

LECTURA 04:
PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2017 – 2021

En el Perú los servicios de saneamiento son brindados a la población sin atender condiciones adecuadas de
equidad, calidad, oportunidad y continuidad. Así pues, las cifras promedio no reflejan las grandes diferencias
entre los ámbitos rurales y urbanos, muestran la ausencia de la infraestructura necesaria para la prestación
óptima de los servicios de saneamiento en el país. 

De acuerdo a las proyecciones del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), en el año 2016 el
Perú tuvo una población estimada de 31,4 millones de habitantes, de los cuales, el 77.2 % corresponde al
ámbito urbano, mientras que el 22.8 % al ámbito rural. Las estimaciones de coberturas registradas señalan que,
en el ámbito urbano, el 94.5 % del total de habitantes cuenta con los servicios de agua potable y el 88.3 % con
servicios de alcantarillado. De otro lado, en el ámbito rural, se estima una cobertura de 71.2 % en agua potable
y 24.6 % en alcantarillado. De acuerdo a ello, 3,4 y 8,3 millones de peruanos no tienen acceso a los servicios
de agua potable y alcantarillado, en los ámbitos urbano y rural, respectivamente. 
  

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 La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass) reportó que durante el año 2015 se trató
el 65.4 % del total de las aguas residuales producidas por 28 empresas prestadoras de servicios de saneamiento
(empresas prestadoras), de un total de 50. Los 22 restantes NO reportaron tratamiento de aguas residuales. La
situación es más crítica cuando se analizan la situación de las municipalidades y JASS. Las cifras anteriores
reflejan claramente la inequidad que existe en nuestro país respecto al acceso a los servicios de saneamiento.

Es importante indicar que el Gobierno del Perú ha asumido el compromiso de cerrar las brechas de cobertura
urbana al año 2021 y rural al año 2030 y, de esa manera, cumplir con la Meta 6 de los ODS (Objetivo de
Desarrollo Sostenible), en lo que se refiere a la cobertura de saneamiento. Se estima que para el año 2021 se
incorporarán a los servicios de saneamiento -agua potable y alcantarillado- a 4,0 y 7,7 millones de peruanos
respectivamente y, se alcanzará a tratar un volumen incremental de aguas residuales de 318,7 millones de m3,
-volumen que se recibe de las nuevas conexiones de alcantarillado-. 

La estimación de la demanda de recursos financieros para el cierre de brechas al año 2021, ascienden a 49,5
mil millones de soles […] Para cumplir con las metas planteadas en la Política Nacional de Saneamiento se
requiere contar con agua potable en cantidad suficiente y calidad adecuada para satisfacer las necesidades de la
población, para lo cual el sector deberá incorporar en sus decisiones de planificación, gestión e inversión, las
acciones necesarias para contrarrestar los efectos del cambio climático, la protección del medio ambiente y así
mitigar el riesgo de desastres naturales, en coordinación con las agencias relacionadas con la gestión integral
del recurso hídrico […].
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (2017). Plan nacional de saneamiento 2017 – 2021.
http://direccionsaneamiento.vivienda.gob.pe/plan-nacional-de-saneamiento

Actividad 04: A partir de la siguiente afirmación: En el Perú los servicios de saneamiento […] , muestran la
ausencia de la infraestructura necesaria para la prestación óptima de los servicios de saneamiento en el país.
Según la lectura ¿Es la única deficiencia? ¿por qué?

TRANSFERIMOS Y NOS EVALUAMOS

ACTIVIDAD 5: Es momento de realizar un texto argumentativo (250 palabras). Teniendo en cuenta la

pregunta inicial. Responde la siguiente pregunta ¿Cuán importante es coberturar el acceso de agua
potable y saneamiento para mejorar la calidad de vida de los peruanos? (rural - urbano)

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RÚBRICA PARA EVALUAR UN TEXTO ARGUMENTATIVO

LOGRADO DESTACADO
COMPETENCIAS CRITERIO INICIO (0-10) PROCESO (11-13)
ESPERADO (14-17) (18-20)
Expone y/o Expone y/o Expone y/o Expone y/o
escribe sus escribe algunas escribe sus escribe sus
argumentos de propuestas de propuestas de propuestas de
manera poco manera que son manera manera muy
Delibera sobre clara y medianamente pertinente. pertinente y
asuntos compresibles, desarrolladas justifican su
públicos que no responde sobre La estructura del viabilidad.
la
CONVIVE Y relacionados a la pregunta. importancia argumento
de es
PARTICIPA con el acceso coherente.
coberturar el agua Hace uso de mas
DEMOCRÁTICA al servicio de . y el saneamiento de dos evidencias
Presenta una en el argumento.
MENTE EN LA agua potable y tanto en zonas evidencia como
BÚSQUEDA saneamiento urbanas comoapoyo a su Tiene un
DEL BIEN como derecho rurales. argumento. comentario
COMÚN. social en
beneficio del No se aprecia de La conclusión es juicioso dentro
manera clara la coherente. del cuerpo de la
bien común. argumentación.
conclusión.
La conclusión es
pertinente y
coherente.

REFLEXIONAMOS NUESTROS RESULTADOS

En esta sección, el estudiante podrá reflexionar sobre lo desarrollado en clases la cual le permitirá extraer
conclusiones positivas y negativas de la temática desarrollada.

Actividad de Metacognición

Criterios Respuestas
¿De qué manera desarrollé la temática
presentada?
¿De los temas tratados, cuáles serán
relevantes y ser llevados como ejemplos?
¿Qué habilidades y capacidades pude lograr
con el desarrollo del tema tratado en esta
sesión?

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Chávez, R. y Garro, M. (2021). El agua no es para todos en San Juan de Lurigancho. OjoPúblico. Consultado el 17
de mayo del 2022. https://ojo-publico.com/3022/el-agua-no-es-para-todos-en-san-juan-de-
lurigancho

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OXFAM (2022). Entre siete y ocho millones de peruanos no tienen acceso al agua potable. Consultado el 24
de mayo del 2022 https://peru.oxfam.org/qu%C3%A9-hacemos-ayuda-humanitaria/entre-7-y-8-
millones-de-peruanos-no-tienen-acceso-agua-potable

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (2017). Plan nacional de saneamiento 2017 – 2021.
Consultado el 24 de mayo del 2022. http://direccionsaneamiento.vivienda.gob.pe/plan-nacional-de-
saneamiento

Villalta, E. (2022) El acceso al agua potable en el Perú en la zona rural en tiempos de pandemia de la
Covid 19. CLUB IAGUA. Consultado el 24 de mayo del 2022. https://www.iagua.es/blogs/eduardo-
sosa-villalta/cronica-acceso-al-agua-peru-rural-durante-pandemia-covid-19

Autoría: Richard Edinson Gerónimo Pacori – COAR SAN MARTÍN