Técnico Universitario en Gestión Cultural

Políticas culturales
Trabajo Final
“Fiesta Nacional del Automovilismo”

Sistema de Educación Abierta y a Distancia - Matheu 4098 - 7600 Mar del Plata

CREAP / Localidad Fecha

Balcarce 19 de julio de 2021

Alumno
Barrientos Pamela, Villarreal Agustina, Garay Esteban, Zayas Lucas

INTRODUCCIÓN

1
 La fiesta comienza a realizarse en
1992 en la ciudad de Balcarce, por
considerarla a esta, como cuna del
automovilismo al ser la ciudad de
origen del recordado piloto y
campeón de fórmula 1, Juan Manuel
Fangio (y en la actualidad de los
reconocidos corredores de TC José
Ciantini, Santiago Mangoni y Diego
Ciantini)
Escenario Roberto Cambare, en el Anfiteatro “Cerro el Triunfo”,
donde se realizan los shows musicales. Está organizada por la
Municipalidad de Balcarce y la colaboración de la Fundación “Juan Manuel Fangio”.
En sus años de esplendor, la fiesta estaba organizada durante una semana en donde se
realizaban diversas actividades referidas al automovilismo, como desfile de autos antiguos,
exposiciones de diversos modelos de autos, encuentro y charlas de pilotos en el Museo
Fangio, y otras actividades culturales como puestos de artesanos, gastronomía, bandas locales
y el show del sábado a la noche donde se presentaban artistas nacionales como (Soledad
Pastorutti, Los Nocheros, Vicentico, Abel Pintos, León Gieco, Mercedes Sosa, etc.). La fiesta
culmina el día domingo con la carrera de TC que se realizaba justo en esa fecha, en el
autódromo “Juan Manuel Fangio”.
Gracias a la carrera de TC, durante esos días, venía gente de varias ciudades vecinas y
algunas no tanto, lo cual le sumaba mucho turismo y enriquecía aún más a la fiesta. Las calles
del centro de la ciudad se veían repletas de gente disfrutando de todas las actividades.
Luego de un accidente en el autódromo, en donde falleció Guido Falaschi (joven promesa del
automovilismo nacional) el 13 de noviembre de 2011 y se dejó de correr el TC, lo que provocó
una gran baja en cuanto a la cantidad de
gente que asistía a la ciudad y la fiesta perdió
uno de sus atractivos principales. En los años
siguientes, la organización de la fiesta fue
decayendo en algunos aspectos y si bien en
la última (2020) se vieron cambios notables,
aún queda mucho por hacer para recuperar el
espíritu de la fiesta e impedir que sea
trasladada a otra ciudad, como han querido
hacer desde otras ciudades, como el caso de
Arrecifes, donde se celebra la Fiesta Provincial del Automovilismo.

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Se seleccionó esta fiesta para considerar su revalorización, mediante propuestas que, no solo
beneficien a los ciudadanos, sino que los haga partícipes de esta. Y recuperar el renombre que
supo tener años atrás.
"Es importante insistir en la participación efectiva de la población, no sólo como receptores de
la oferta cultural del municipio sino como "animadores" de la cultura, en el sentido que sea la
misma ciudadanía la que dote de organización y vida a la cultura en los espacios locales"1
 
MARCO REFERENCIAL
 
La agenda 21, aprobada como documento orientador de las políticas públicas de cultura en el
año 2004, aconseja que suceda un compromiso de las ciudades y los gobiernos locales para el
desarrollo cultural. Se ratifica que la libertad cultural de los individuos y las comunidades resulta
condición esencial de la Democracia. La agenda insta al compromiso de implementar los
instrumentos apropiados para garantizar la participación democrática de los ciudadanos en la
formulación, el ejercicio y la evaluación de las políticas públicas de cultura. Promover la
existencia de los espacios públicos de la ciudad y fomentar su uso como lugares culturales de
relación y convivencia. Promover la socialización, las tecnologías de la información y la
comunicación se deben utilizar como herramientas capaces de poner el conocimiento cultural
al alcance de todos los ciudadanos. Esto último sería bueno para la difusión Fiesta del
Automovilismo para llegar a más lugares con la promoción y que vecinos de otras ciudades se
acerquen al evento. (Agenda 21 de la cultura, 2004)
Sería recomendable para los gobiernos locales, la redacción de una agenda 21 de la cultura en
cada ciudad o territorio.
Cabe mencionar los siguientes aspectos tratados en la conferencia de México ya que son los
que identifican en cierto modo este trabajo de investigación, ellos son
"El patrimonio cultural de un pueblo comprende obras de artistas, arquitectos, músicos,
escritores y sabios. Todo pueblo tiene derecho y el deber de defender y preservar su
patrimonio cultural. Esto permite defender la soberanía e independencia". "Es imprescindible
establecer las condiciones sociales y culturales que faciliten, estimulen y garanticen la creación
artística e intelectual. Los medios modernos de comunicación tienen importancia fundamental,
para la educación y la difusión de la cultura. El desarrollo cultural en los Estados miembros han
de incrementarse los presupuestos correspondientes y emplearse recursos de diversas
fuentes. (Declaración México, 1982).
"El gestor cultural es un operador del sentido y un factor clave a la hora de la edición cultural a
la hora de optar entre la humanidad y lo ajeno. Aquí no existen medias tintas. Trabajamos para

1
Pensar en el desarrollo cultural. Infokultura.

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la gente o seremos mefistos del Siglo 21. La gestión cultural en modo alguno es neutral ya que
incide directamente en la forma de vida de la comunidad" (Santillán Güemes & Olmos, 2000).
La importancia de las políticas culturales adquiere potencialidad cuando pensamos en políticas
que tienden a la democracia cultural, el estado es el principal responsable de garantizar los
derechos culturales de la población como también a partir del trabajo colaborativo con
sociedades civiles y privadas para una mayor racionalidad de recursos humanos y económicos
a la hora de ofrecer propuestas culturales. Desde nuestro trabajo a nivel local la cultura se
enfoca en potenciar y revitalizar los ámbitos de la convivencia comunitaria y solidaria para
contribuir a un objetivo de integración social. Citando a Eduard Miralles, " Apostar por la
generación de ciudadanía cultural organizada, considerar la participación de ella en lo cultural
como una de las piezas de consistencia fundamentales de las políticas públicas teniendo en
cuenta la múltiple gama de posibilidades y opciones que la participación supone". (Miralles,
2006)
"Es importante insistir en la participación efectiva de la población, no sólo como receptores de
la oferta cultural del municipio sino como "animadores" de la cultura, en el sentido que sea la
misma ciudadanía la que dote de organización y vida a la cultura en los espacios locales".
 
SINTESIS POLÍTICA CULTURAL DE LA CIUDAD

La ciudad de Balcarce, hoy en día, cuenta con una subsecretaría de cultura compartida con la
de educación. Al ser una subsecretaría compartida, cuenta con un bajo presupuesto para
fomentar nuevas actividades y/o conservar las actividades culturales que se vienen haciendo
desde hace muchos años.
Pese a esta situación, se intenta articular políticas públicas con ciudades vecinas, por medio
del fondo regional de las artes y la transformación social, compartiendo actividades conjuntas e
integradas con los municipios de la ciudad de Necochea y la ciudad de Tandil, junto a la
Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires. Se realizan varias
actividades, como, por ejemplo, el fomento de becas para artistas artesanos y gestores
culturales con el objetivo de apoyar y promover la producción creativa otorgando un pequeño
financiamiento a los proyectos artísticos orientados hacia la transformación social, buscando
generar un impulso de iniciativas artístico-culturales y potenciar así, los proyectos de creación y
formación.
A su vez, se producen eventos durante el año como el Balcarce Folclore, que una vez al año
reúne más de una treintena de conjuntos y solistas locales que se presentan y normalmente se
desarrolla en el mes de enero antes de la Fiesta Nacional del Automovilismo en el anfiteatro del
Cerro.

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Otra actividad que se destaca es la feria del libro que se realiza en conjunto con la
subsecretaría de educación y cuenta con un mayor presupuesto al ser una actividad que
integra ambas subsecretarías, esta se desarrolla con perfección desde hace casi dos décadas.
Por otra parte, la subsecretaría de cultura se encuentra a cargo del Teatro Municipal “Luis
Conti”, con presentaciones muy esporádicas de elencos locales y de la región, con difusión
mínima debido, una vez más, al escaso presupuesto con el que cuentan para dichos eventos.
En líneas generales, todo lo mencionado anteriormente, es lo que se desarrolla en Balcarce, en
la subsecretaría de cultura y educación, dirigida actualmente por Cesar Gustavo de Gerónimo,
con oficina en la Av. René Favaloro, en la Casa de la Cultura.

ELECCIÓN DE LA ACTIVIDAD CULTURAL A ANALIZAR

Como futuros Gestores Culturales, nos pareció interesante trabajar sobre esta fiesta, que le
suma muchísimo a una ciudad que, aunque crece día a día, sigue siendo chica. Y estos
eventos son la oportunidad de que su nombre se escuche en otras ciudades, que puedan ir y
disfrutar de la fiesta, ayudando a fomentar el turismo y permitiendo que la fiesta sea cada vez
mayor.
Para que esto suceda es necesario generar políticas culturales más sólidas, con personas
capacitadas en el tema, que logren devolverle el valor cultural y social que la fiesta solía tener.
Y que no sea olvidada, como el caso de la “Fiesta Nacional de la Papa”, que, por una mala
organización, terminaron trasladándola a la localidad vecina de Comandante Nicanor
Otamendi.

LUGAR QUE OCUPA EN EL IMAGINARIO DE LA COMUNIDAD

Balcarce, es reconocida como la cuna del

piloto más grande de todos los tiempos, y
por esto también se le conoce como Capital
Nacional del Automovilismo. Las categorías
zonales y nacionales contaron y siguen
contando con el protagonismo de pilotos
balcarceños, también destacándose la tarea
de sus mecánicos, parte fundamental para
un buen desempeño.
Desfile de autos antiguos por las calles de la ciudad de Balcarce.

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Juan Manuel Fangio logró dejar en lo más alto a la ciudad de Balcarce, más conocida como el
pueblito para sus habitantes, ya que, al ser una ciudad chica, todos se conocen.
Es por estos motivos, que la fiesta logra encender la llama de la pasión, del vértigo, de la
velocidad, de la emoción, a través de sus desfiles de autos antiguos, de las conferencias de
pilotos, de los shows gratuitos. Y sin dudas, la emoción se hace más fuerte cuando se abren
las puertas del Museo Fangio y se exhiben los autos con los que supo correr Juan Manuel
Fangio, y dejar a la ciudad y a sus habitantes en lo más alto de la Fórmula 1.
El autódromo Juan Manuel Fangio también abre sus puertas para que los vecinos puedan dar
una vuelta en sus autos, y sentir por un momento la adrenalina que sienten los pilotos en las
carreras.
Para los ciudadanos balcarceños, la fiesta es un orgullo, es un momento de unión donde todos
salen a las calles para compartir mates con la familia mientras se mira el desfile o se compran
artesanías, para encontrarse, siempre, con algún conocido y charlar durante un buen rato
mientras los niños juegan a tirarse espuma en la plaza. De fondo, el ruido de los motores de los
autos acelerando terminan de completar el paisaje festivo.

PROPUESTAS

Prosiguiendo con la importancia de las políticas culturales y considerando su valor para los
eventos culturales, se hace imprescindible recurrir a ellas para que la fiesta del automovilismo
en la ciudad de Balcarce brille con luz propia cómo hace tiempo atrás y hasta se diría
mejorada.
La apuesta a la participación ciudadana sigue siendo un punto importante a trabajar. Como
señala Edward Miralles, replantear cuál debe ser el lugar de la participación ciudadana en las
políticas públicas para la cultura, es un reto que debe abordarse. La importancia de promover
debates sobre la cultura y sus políticas que se dan en nuestro entorno, casi nunca se hace

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referencia a la ciudadanía organizada en tanto que es consumidora cultural o prácticamente
voluntaria de las actividades.
A continuación, se detallan ideas para lo antes dicho y que pueda ejecutarse así parte una
participación ciudadana activa.
 
     “Pre automovilismo 2022”
Este evento es un certamen que elige tres cuerpos de danza y tres músicos/as, bandas y
solistas los que resulten ganadores se sumarán a la grilla de la fiesta nacional del
automovilismo.
La elección se realizará en primera instancia a través del voto en la página web de la
subsecretaría de cultura de Balcarce, un mes antes de la fiesta quedarán seis finalistas del
rubro danza y seis del rubro música que se presentarán en vivo en un escenario montado en la
plaza central de la localidad. Serán evaluados por un jurado integrado por un representante del
ejecutivo municipal, un músico de reconocida trayectoria de la ciudad, un representante de la
danza, un periodista del rubro espectáculos y cultura y un representante de la escuela de artes
visuales quienes definirán a los ganadores.
Los ganadores serán tres cuerpos de danza y tres músicos bandas o solistas quienes se
presentarán en la fiesta nacional del automovilismo, y recibirán un premio en efectivo que se
detallan a continuación, los seis ganadores recibirán un premio en efectivo de 40.000 mil pesos
cada uno.
Las inscripciones serán un mes antes del pre automovilismo con fecha a convenir previamente
con los participantes.
los interesados deben ingresar a la página de la subsecretaría de cultura y allí descargar una
planilla adjuntar datos solicitados y enviarla por correo a la subsecretaría de cultura de
Balcarce 
cada finalista debe presentar un set o cuadro de no más de media hora deberán concurrir con
sus instrumentos vestuarios y todo elemento que estimen conveniente siendo plenamente
responsabilidad de su guarda y cuidado .para la presentación en vivo la organización se hará
cargo del backline también se hace responsable del sonido iluminación y de los cronogramas
de prueba de sonido y pasadas en el escenario de los cuerpos de danza, y todo lo que tenga
que ver con la producción integral del evento.
La no presentación a estas pruebas en el horario asignado previamente será motivo de
descalificación inmediata.
Los grupos y solistas deberán presentarse con los integrantes cargados en las planillas
pudiendo cambiar o agregar un integrante.
Una vez que los artistas hayan concluido las actuaciones, el jurado evaluará cada una de las
presentaciones y dará su veredicto con el sistema de votación de mayoría simple de esta forma
se seleccionará a los ganadores.

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La decisión del jurado será definitiva, irrepetible e irreductible.
Los ganadores del pre automovilismo que se ausenten del escenario mayor el día de la fiesta
nacional del automovilismo no tendrán acceso al cobro del cachet pactado.
El jurado seleccionará y emitirá voto simple en base al desempeños de los artistas sobre el
escenario, afinación instrumental armonías musicalidad inspiración, creatividad performance y
los criterios que crean convenientes.

El fallo del jurado se dará a conocer al público a las participantes concluidas las presentaciones
a los participantes que sean de la zona de influencia de Balcarce acreditado por su dni se les
pagaran los viáticos correspondientes de traslado, hospedajes almuerzo y cenas.

El municipio es un actor primordial por estar más cerca de la población es capaz de trabajar
directamente y promover la identidad y el patrimonio local e incrementar así los niveles de
participación ciudadana en la mayoría de los ámbitos la cultura es importante como inversión
social a mediano y largo plazo.

Por lo antes descrito la idea de que el evento se efectúe en un solo lugar y así se puedan
unificar los desfiles con los shows y la gastronomía, el predio del Parque Municipal Cerro El
Triunfo, se considera una buena opción como para llevar a cabo este evento. 

En la década del 80 se realizaban en su anfiteatro los festivales de canto argentino, por lo

tanto, sería en buena manera revalorizar tal espacio. 

Los puntos a tener en cuenta desde nuestro punto de vista son:

 Convocar la participación ciudadana: Por ejemplo, Se propone integrar a los artistas

regionales mediante una preselección con un evento previo que podría llamarse pre
automovilismo, donde participarán diversos artistas y estilos como danza, rock, tango,
folclore, cumbia y hip hop con un jurado calificado y votación a través de las redes
sociales. Generando un evento participativo y democrático para toda la comunidad, que
puede servir como impulso para generar más arraigo desde lo local en dicho evento.
Por otra parte, la creación de un escenario infantil con teatro/circo y rodeado de atriles
para que los chicos pinten autos paisajes de Balcarce etc. Y de esta forma generar una
actividad lúdica en familia más integradora. De esta forma se plantea una mejor
democratización de la cultura.
 Preservación del medio ambiente, reduciendo así el impacto ambiental generado por
una fiesta de tal magnitud: Por lo general, la fiesta se realiza en dos grandes espacios.
La plaza Libertad, donde se realizan las exposiciones de autos y stand de artesanos, y
el Cerro el Triunfo, donde se encuentra el gran anfiteatro “Roberto Cambare”, lugar
donde se realizan los grandes shows musicales. Sobre todo, en este último caso,

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 teniendo en cuenta que el lugar es natural, nuestra intención es reducir cualquier daño
que se pueda causar en el lugar, por la cantidad de personas que se juntan en ese
momento. 
 Proporcionar medidas de seguridad para la integridad del ciudadano.
 Primar las medidas sanitarias, en un contexto en el cual la higiene y precaución son de
índole clave en eventos sociales.
 Generar una mayor difusión y propaganda de la fiesta para un alcance mucho más
amplio, que pueda aumentar la cantidad de espectadores, sobre todo de localidades
vecinas. Para esto consideramos la importancia de realizar un Instagram (red social
más utilizada en este último tiempo) exclusivo de la fiesta, ya que, actualmente la
ciudad solo cuenta con un instagram de Cultura en donde se vuelca todo lo referido a
ella. Pero para esta fiesta en particular, sería mucho más enriquecedor realizar uno
llamado “Fiesta Nacional del Automovilismo” en donde previo a la fiesta se promocione
y durante la fiesta se vaya mostrando el minuto a minuto de lo que va pasando. “Es
imprescindible establecer las condiciones sociales y culturales que faciliten, estimulen y
garanticen la creación artística e intelectual. La libertad de pensamiento y de expresión
son indispensables. Los medios modernos de comunicación tienen importancia
fundamental, para la educación y la difusión de la cultural” (Declaración México, 1982).
 Proponer mejoras en cuanto a la organización y difusión de la fiesta.  Para ello se
cuenta con ordenanzas municipales que avalan la correcta funcionalidad de todos los
ámbitos afectados en la fiesta. 

En cuanto a medidas sanitarias, la ordenanza N°48/18, considera que resulta necesario que las
normas no sólo contemplan en la acción punitiva del Estado Municipal sino el interés real que
el mismo tiene en mantener limpia la planta urbana en los distintos puntos del Partido,
haciendo necesario a tal fin ajustar y controlar a quienes desaprensivamente no realicen el
mantenimiento de dichos espacios y lograr efectivamente alcanzar los fines de la presente
ordenanza.

Razones de orden y salubridad imponen la necesidad de evitar la existencia de residuos,

desechos o basura, como así también la proliferación de cualquier tipo de animales, insectos,
arácnidos, etc., constituyan o no plagas, que pudieran atentar contra la calidad de vida y/o
resultar peligrosos para la salud de los vecinos.

Por ello el Honorable Consejo Deliberante del Partido de Balcarce, en uso de sus atribuciones,
sanciona la ordenanza anteriormente descrita. 

·         Se propone que se ubiquen en el predio móviles gastronómicos, llamados food

trucks. Considerando que en la actualidad está vigente la ordenanza 124/10 que

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 regula en parte la instalación de algún tipo de móviles gastronómicos como los
"Carribares" y "Carros Pancheros"; se sanciona la ordenanza N°39/18 donde se
destacan los siguientes artículos:

Artículo 1:  autorizase en espacio de dominio privado la elaboración y comercialización de

comidas mediante la utilización de móviles gastronómicos especialmente diseñados y
equipados para tal fin punto. Asimismo, la autoridad de aplicación podrá autorizar de manera
excepcional el funcionamiento de los móviles gastronómicos en lugares públicos donde se
realizan eventos masivos recreativos turísticos deportivos o culturales siempre que los
organizadores avalen la instalación de este tipo de vehículos. El permiso excepcional se
otorgará sólo a unidades debidamente habilitadas y tendrá vigencia sólo durante la duración
del evento. La higiene del predio será de su exclusiva responsabilidad antes, durante y a la
finalización del evento.
Artículo 4: los móviles gastronómicos podrán ser de dos tipos (vehículos con tracción propia,
vehículos remolcados. (Municipio de Balcarce, 2018.)
 Por último, agregar que un cambio urgente y necesario, sería el descarte del concurso
de elección de una "reina". Ya que estamos hablando de una práctica arcaica,
anticuada, originada en un contexto machista que deja a la mujer en la posición de ser
tan solo un objeto, algo para admirar o, en el peor de los casos, sexualizar. Desde una
posición de repudio a este tipo de prácticas, concluimos que a la festividad le urge
actualizarse a las nuevas corrientes de pensamiento, presentes en la sociedad
moderna.
Como enuncia el Ministerio de las Mujeres, Politicas de Género y Dicersidad Sexual,
PBA. "La Subsecretaría de Políticas contra las Violencias por Razones de Género
acompaña el proceso consensuado de las actoras y actores de la Mesa Local
Intersectorial de Balcarce que busca, mediante la aprobación de una ordenanza
municipal, brindar un marco institucional al trabajo participativo contra la violencia por
razones de género en el distrito".

CONCLUSIÓN

Para concluir, creemos valiosa la formulación de una política cultural donde se permitan definir
acciones importantes para el proceso de desarrollo cultural de la ciudad, que esta ocupe un
lugar justo, eficiente y más competitivo. Esto significa contribuir a posicionar regionalmente al
municipio de Balcarce y que se genere un espacio competente para la toma de decisiones. Así
mismo este tipo de planeamiento cultural se presenta como un instrumento de negociación
política para favorecer la orientación y promoción de inversiones públicas y privadas.

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Con lo antes expuesto podemos citar a Héctor Olmos donde dice: "Vale la pena insistir una vez
más en el concepto de cultura a partir del cual se profesionaliza la gestión. Con Ricardo
Santillán Güemes hemos acuñado el término "culturar" para señalar que todo lo que el ser
humano hace está asignado por la cultura en que vive, y luego lo asociamos con gestionar,
concluyendo que en nuestras sociedades se establece casi una sinonimia: se gestiona el
alimento, el aprendizaje, la vivienda, la fiesta".

Cabe destacar que sería de bastante beneficio, agregar un factor que podría resultar clave en
el desarrollo cultural de la región, que sería el paso de la subsecretaría de cultura a una
secretaría consolidada. Con esto se buscaría aumentar las posibilidades de las autoridades
locales, de aportar una mejor estructura a todos los proyectos afines. Enriqueciendo, de esta
forma, aquello que buscamos como futuros profesionales, un contexto en el que la cultura
ocupe el lugar de importancia que debería en un espacio de constante crecimiento.

BIBLIOGRAFÍA

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 Boletín Oficial, Municipio de Balcarce. Edición N°12, 23/05/2018.

 Mejía, JL., ¿Derechos sin Estado? Tres momentos de la institucionalidad cultural en

América Latina, Revista PENSAR IBEROAMERICA, 2004.

 Santillán Güemes, R y Olmos H. A, “El mundo en gestión”, Educar en cultura, CICCUS,

2000.

 Declaración de México sobre las políticas culturales, México D.F. 1982.

 Pensar en el desarrollo cultural, Infokultura.

 Agenda 21 de la cultura, Barcelona, 2004.

 Miralles, E., “Más allá de la gestión cultural: algunas estrategias para una(s) nueva(s)
política(s) publica(s) para la(s) cultura(s)”, 2006.

 Porta, L., “Tensiones y premisas para pensar la formación en el campo de la gestión

cultural: el lugar de la cooperación.

 Las políticas y las legislaciones culturales. www.derechoycultura.org.ar

 Ministerio de las Mujeres, Politicas de Género y Dicersidad Sexual, PBA

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