FASE 3 - APORTE COLABORATIVO

CULTURA ORGANIZACIONAL Y FUNCIONES GERENCIALES

PRESENTADO POR:
JOBBERT HYADHER FARFÁN SUAREZ
DANIELA HOLGUIN URZOLA
YESSICA HINCAPIE
IRIS DAYANA GALVIS

GRUPO: 102033_145

TUTORA:
NADIA MILENA OVIEDO MEDINA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONOMICAS Y
DE NEGOCIOS
MAYO DE 2022
 Curso Administración pública
Código 102033
Ficha de lectura crítica

Nombre del estudiante: DANIELA HOLGUIN URZOLA

Nombre del texto seleccionado: SERVIDORES PUBLICOS, LOS
PROTAGONISTAS CENTRALES DE LA CORRUPCION

1. INVENTARIO DE TÉRMINOS:

Lista de palabras desconocidas o terminología propia

(Relacione en la siguiente fila las palabras o términos que
desconozca)

 Blindar
 Contractual
 Corrupción
 Meritocracia
 Tecnificación
 Contratación
 Talento Humano

2. Definición de términos

 Blindar: poner en un contrato laboral alguna cláusula que

garantice una indemnización muy superior a la normal en caso de
rescisión anticipada de aquel.
 Contractual: procedente del contrato o derivado de él.
 Corrupción: en las organizaciones, especialmente en las públicas,
practica consistente en la utilización indebida o ilícita de las
funciones de aquellas en provecho de sus gestores.
  Meritocracia: sistema de gobierno en que los puestos de
responsabilidad se adjudican en función de los méritos personales.
 Tecnificación: acción y efecto de tecnificar.
 Contratación: remuneración, paga.
 Talento Humano: un proceso que permite retener a los mejores
colaboradores y aumentar la productividad.

3. Pregunta central del texto

de acuerdo a las cifras presentadas de “corrupción” por parte de los
servidores públicos, como se han visto afectados los procesos
organizacionales?
3. Hipótesis (personal) de la lectura
Se entiende por actores tanto individuales como colectivos aquellos que
han estado vinculados o que participaron en la comisión del delito o de
los delitos presentados en la descripción del hecho de corrupción, las
cifras que se presentan recogen los actores relacionados con por lo
menos un hecho de corrupción, alrededor del 39% correspondiente a los
servidores públicos, la mitad se encontraban adscritos a alcaldías,
gobernaciones y secretarias de entidades territoriales. Aparecen en
segundo lugar las autoridades electas por voto popular con un 30%.
Estas tienen responsabilidades en los procesos organizacionales,
administrativos y contractuales en las diferentes entidades estatales a
las que pertenecen, ya sean de nivel departamental o local cuya
institucionalidad aun esta afectada por riesgos de corrupción relacionado
con debilidades y omisión de funciones en los procesos de contratación,
manejo del talento humano y comportamiento ético de los funcionarios.
Se evidencia que aun existe una institucionalidad territorial deficiente al
momento de blindar ciertos procesos de riesgos de corrupción, como es
ejemplo la gestión contractual. Entre la primera y última evaluación de
las entidades del orden nacional el nivel de riesgo se ubico en
moderado, lo que indica que están cumpliendo con solo algunos de los
mínimos evaluados, en la última medición lograron ubicarse en un nivel
de riesgo en medio de la corrupción, sobre todo en el indicador de
talento humano es el que menos avances evidencia, la meritocracia se
ve poco por la entidades y los procesos discrecionales de vinculación
incrementan los riesgos de corrupción.
4. Hipótesis
Both individual and collective actors are understood as those who
have been linked to or participated in the commission of the crime or
crimes presented in the description of the act of corruption. The
figures presented show the actors related to at least one act of
corruption, around 39% corresponding to public servants, half of
whom were assigned to mayors' offices, governors' offices and
secretaries of territorial entities. In second place are the authorities
elected by popular vote with 30%. They have responsibilities in the
organizational, administrative and contractual processes in the
different state entities to which they belong, whether at the
departmental or local level, whose institutional framework is still
affected by corruption risks related to weaknesses and omission of
functions in the contracting processes, management of human talent
and ethical behavior of officials.
It is evident that there is still a deficient territorial institutional
framework at the time of shielding certain processes from corruption
risks, such as contract management. Between the first and last
evaluation of the entities of the national order, the level of risk was
moderate, which indicates that they are complying with only some of
the minimum evaluated, in the last measurement they achieved a
level of risk in the middle of corruption, especially in the indicator of
human talent is the one that shows less progress, meritocracy is little
seen by the entities and the discretional processes of hiring increase
the risks of corruption.
5. keywords
-Armor: to include in an employment contract a clause guaranteeing a
much higher than normal indemnity in the event of early termination of
the contract.
- Contractual: arising from the contract or derived from it.
- Corruption: in organizations, especially in public ones, a practice
consisting of the improper or illicit use of their functions for the benefit
of their managers.
- Meritocracy: system of government in which positions of responsibility
are awarded on the basis of personal merit.
- Technification: action and effect of technifying.
- Hiring: remuneration, pay.
- Human Talent: a process that retains the best employees and
increases productivity.

5. Bibliografía (Normas APA)

En la Unidad 2 revise el siguiente recurso:

Corporación Transparencia por Colombia. (2019). Así se mueve la
corrupción, Radiografía de los hechos de corrupción en Colombia
2016- 2018. Bogotá D.C., mayo de 2019. Recuperado de
https://transparenciacolombia.org.co/Documentos/2019/Informe-
Monitor-Ciudadano-Corrupcion-18.pdf
 Curso Administración pública
Código 102033
Ficha de lectura crítica

Nombre del estudiante: Iris Dayana Galviz Gómez

Nombre del texto seleccionado: La corrupción Viola los Derechos
Humanos

6. INVENTARIO DE TÉRMINOS:

Lista de palabras desconocidas o terminología propia

(Relacione en la siguiente fila las palabras o términos que
desconozca)

Sismoresistencia
Derechos colectivos
Elefantes blancos
Libertad de Culto

7. Definición de términos

Sismoresistencia: Es la cualidad de una construcción para resistir

movimientos telúricos y reducir los riesgos en caso de desastres
naturales.
Derechos Colectivos: Son aquellos derechos que pertenecen a la
comunidad y tienen como objetivo garantizar las necesidades.
Elefantes Blancos: hace referencia a posesiones que tienen un alto
coste, tanto de construcción como de mantenimiento, y ese coste es
mayor que el beneficio que aporta. Es decir, estos «elefantes blancos»
ocasionan más problemas que beneficios a sus propietarios
Libertad de Culto: es un derecho humano fundamental que protege la
conciencia de todas las personas. Nos permite pensar, expresar y actuar
en base a nuestras creencias profundas.
8. Pregunta central del texto
¿Por qué los Derechos Humanos son la mayor afectación en el gobierno
Nacional?
9. Hipótesis (personal) de la lectura
Desde distintas dimensiones en los últimos años se ha estudiado las
implicaciones y el énfasis de la corrupción en la violación de los
Derechos Humanos lo que esto ha hecho promover diálogos entre
distintos regímenes, pero es una tendencia creciente que no ha sido
posible de resolver. Sobre la manifestación de la corrupción se presenta
consecuencias negativas presentadas a la sociedad lo que este hace que
el pueblo pase por necesidades extremadamente emergentes.
La corrupción se ha involucrado en el ámbito político, económico, social,
deportivo y cultural entre otros aspectos lo cual ha sido grandes
problemas como “elefantes blancos” que se ha obtenido entre el
gobierno y la sociedad generando una crisis interna en el país
obteniendo un rechazo a las políticas de gestión de cada gobierno. Uno
de los casos mas significativos es de la salud ya que ha generado que el
70% de la población no puedan acceder a una prestación de servicios
dignos, por lo tanto, ha aumentado la tasa de mortalidad por falta de
este.
Por consecuencia; las grandes familias burocráticas y políticas se han
beneficiado de los contratos irregulares que se gestiona por medio del
gobierno para según ayudar a la población siendo extraviados los
beneficios y relacionando grandes impactos negativos en los derechos
humanos haciendo que estos se conviertan en una estructura afectada e
incrementando inequidades como el acceso al trabajo digno y a la
educación. Desde otra perspectiva los derechos humanos son la grande
afectación en el país ya que por parte del gobierno genera un rechazo
de vulnerabilidad, control e investigación de las condiciones de la
población en estado de bajo recursos y demás, teniendo en cuenta el
programa de hecho y reparación de víctimas de Colombia lo que ha
generado un llamado emergente por parte de la CIDH, y estos
evadiendo del mismo.
Finalmente, la corrupción en Colombia es un tema de cada día ya que se
ha generado un impacto negativo tanto en las políticas como en las
finanzas del gobierno generando un desfalco obteniendo un retroceso
del pueblo a la gestión de este.
10. Hipótesis
From different dimensions in recent years, the implications and
emphasis of corruption on the violation of human rights have been
studied, which has promoted dialogues between different regimes, but it
is a growing trend that has not been possible to resolve. On the
manifestation of corruption there are negative consequences presented
to society which makes the people go through extremely emerging
needs.
Corruption has been involved in the political, economic, social, sports
and cultural spheres, among other aspects, which has been a big
problem as "white elephants" that has been obtained between the
government and society generating an internal crisis in the country
obtaining a rejection of the management policies of each government.
One of the most significant cases is health, since it has resulted in 70%
of the population not having access to decent services, and the mortality
rate has therefore increased because of the lack of such services.
As a result, large bureaucratic and political families have benefited from
irregular contracts that are managed through the government to
according to help the population being lost the benefits and relating
large negative impacts on human rights making them an affected
structure and increasing inequities such as access to decent work and
education. From another perspective, human rights are the great
affectation in the country since the government generates a rejection of
vulnerability, control, and investigation of the conditions of the
population in a state of low resources and so on, considering the de
facto and reparations program for victims in Colombia that has
generated an emerging call from the IACHR, and these evading it.
Finally, the corruption in Colombia is an issue of every day since it has
generated a negative impact on both the policies and finances of the
government generating an embezzlement obtaining a regression of the
people to the management of this.
11. keywords
Earthquake Resistance
collective rights
freedom of worship
12. Bibliografía (Normas APA)

Bernabeu, J. A. (23 de Marzo de 2016). Los «elefantes blancos».

Obtenido de Informacion:
https://www.informacion.es/opinion/2016/03/23/elefantes-
blancos-6213038.html
Bogota, A. d. (s.f.). Derechos Colectivos. Obtenido de Alcaldia de
Bogota:
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/listados/tematica2.jsp?
subtema=21179
Colombia, C. T. (Mayo de 2019). Asi se mueve la corrupcion. Obtenido
de Transparecia por Colombia:
https://transparenciacolombia.org.co/Documentos/2019/Informe-
Monitor-Ciudadano-Corrupcion-18.pdf
colombia, T. p. (09 de Junio de 2021). Transparencia por Colombia hace
un llamado a la CIDH a considerar la situación en materia de
corrupción y violación de derechos humanos en Colombia.
Obtenido de Transparencia por Colombia:
https://transparenciacolombia.org.co/2021/06/09/transparencia-
por-colombia-hace-un-llamado-a-la-cidh-a-considerar-la-
situacion-en-materia-de-corrupcion-y-violacion-de-derechos-
humanos-en-colombia/
Construyendo. (s.f.). Sismoresistencia. Obtenido de Construyendo:
https://construyendo.co/sismoresistencia/sismoresistencia.php
Jesucristo, L. I. (s.f.). Libertad de Culto. Obtenido de La Iglesia de
Jesucristo: https://noticias-es.laiglesiadejesucristo.org/articulo/la-
libertad-de-culto
 Curso Administración pública
Código 102033
Ficha de lectura crítica

Nombre del estudiante: Jobbert Hyadher Farfán Suarez

Nombre del texto seleccionado: Educación, Infraestructura y

Salud, los sectores más afectados

13. INVENTARIO DE TÉRMINOS:

Lista de palabras desconocidas o terminología propia

(Relacione en la siguiente fila las palabras o términos que
desconozca)

Erario publico

Discrecionalidad de las autoridades

Contratación

Corrupción

Interventoría

Peculado por apropiación

 14. Definición de términos

El estudiante debe escoger de 5 a 10 términos de la lista anterior y

definirlos en este ítem.

Erario Público: Conjunto de los recursos financieros de la

Administración del Estado, ya sean en forma de dinero, valores o
créditos obtenidos tanto por operaciones presupuestarias como
extrapresupuestarias. La Administración pública constituye el conjunto
de órganos y personas que en un estado se encargan de gestionar los
intereses públicos, manteniendo el orden, protegiendo el ejercicio
normal de los derechos, facilitando la convivencia social y procurando la
conservación y el desarrollo de todos los factores que sirven al interés
general.

Discrecionalidad de las autoridades: La discrecionalidad

administrativa es la figura jurídica mediante la cual la Nación- Policía
Nacional se faculta para actuar dentro del marco en que se mueve con
el objetivo que le permite desvincular funcionarios siempre y cuando se
cumpla con el fin primordial que es mejorar la prestación del servicio.

Contratación: La contratación pública en Colombia se sustenta en la

necesidad que tiene el Estado de servirse de particulares para el
cumplimiento de los fines del Estado en aquellas áreas o actividades
donde es solamente con el concurso de proveedores que puede
satisfacer esas necesidades de servicio, obras, consultorías y otras
modalidades en donde el sector privado cuenta con los medios,
recursos, experiencia y capacidad de atender esos requerimientos de las
entidades públicas.
Corrupción: La corrupción administrativa, en materia de contratación
pública, está relacionada con la desviación del cumplimiento de las
exigencias legales del cargo hacia el beneficio propio del funcionario
respectivo, cuyo deber es obrar de acuerdo con dichos cánones teniendo
como objetivo la satisfacción de los intereses generales, porque maneja
recursos públicos y no puede apropiárselos: “existe corrupción en la
contratación administrativa cuando hay un uso desviado del poder
público en beneficio del propio funcionario, o de alguna organización,
partido político o empresa comercial a la cual se encuentra vinculado”.
(Rezzoagli, 2005, p. 57).

Interventoría: La interventoría es el seguimiento técnico a la ejecución

de contratos de distintas tipologías, realizado por una persona natural o
jurídica contratada para ese fin por la Entidad Estatal en los siguientes
casos: (i) cuando la ley ha establecido la obligación de contar con esta
figura en determinados contratos, (ii) cuando el seguimiento del
contrato requiera del conocimiento especializado en la materia objeto
del mismo, o (iii) cuando la complejidad o la extensión del contrato lo
justifique.

El contrato de interventoría debe ser supervisado directamente por la

Entidad Estatal, en consecuencia, siempre que una Entidad Estatal
suscriba este tipo de contratos debe designar a un funcionario que haga
la supervisión del contrato y que verifique su cumplimiento en las
condiciones pactadas.

Peculado por Apropiación: El peculado es uno de los delitos contra el

patrimonio en Colombia presente en la mayoría de los casos de
corrupción en la administración pública, y muy en particular en las altas
esferas gubernamentales, en las cuales las autoridades manejan
cuantiosos recursos económicos y bienes públicos que deben ser
utilizados para los fines contemplados en las leyes o por los organismos
legisladores correspondientes.

El peculado, o malversación de fondos, consiste en la apropiación o uso

indebido de los bienes públicos por parte de los funcionarios encargados
de su administración y custodia. También se considera peculado el uso
de bienes materiales públicos para el beneficio propio de un funcionario
público.

15. Pregunta central del texto (Elabore una sola pregunta, de tal
forma que le facilite la hipótesis.

¿Porque uno de los índices de corrupción más elevados corresponde a la

inversión en educación, infraestructura y salud?

16. Hipótesis (personal) de la lectura

Colombia, un país con grandes márgenes de población y territorio tiene

grandes desafíos que abarcan campos de suma importancia, como lo es
la salud, la educación, la generación y desarrollo de infraestructura. Lo
anterior se convierte en retos para cada generación de líderes que
asumen el papel de dirigir, administrar y proponer aspectos para el
mejoramiento y el desarrollo activo de toda una nación.

Históricamente Colombia ocupa los lugares más desastrosos a nivel de

corrupción e inequidad social, de poco desarrollo y de ideas nefastas de
futuro. Esto se da ya que las políticas de inversión son poco claras, son
sectorizadas y sin lugar a duda están enfocadas a unos pocos sectores,
es allí donde nace tanta incoherencia frente a lo proyectado y lo
ejecutado.

Las leyes colombianas son un manjar de evasores que a su vez logran

encontrar las más estrechas brechas para satisfacer sus faltas y que en
muchos casos el sector público debe subsidiar y acomodarse por unos
pocos. Pienso que las leyes colombianas manifiestan falencias e
investigaciones a muy largo plazo a lo que conlleva a una dilatación de
responsabilidades y al mismo tiempo a perder el rumbo de los proyectos
e inversiones existentes. Uno de los casos más alarmantes y actuales es
el escándalo de desaparición de grandes sumas de dinero del MINTIC,
dinero destinado para llevar conectividad educativa a los sectores más
apartados de la cabeza urbana, desde allí miles de jóvenes y niños
podrían tener una herramienta más para la educación. Pero por
cuestiones de los más corruptos, los dineros fueron girados y al mismo
tiempo desaparecidos. En este punto es donde la pregunta que sale a
relucir ¿dónde está la justicia colombiana? ¿Con enviar a la cárcel a los
supuestos responsables, se arreglará el problema? ¿Qué se hace para
prevenir estas situaciones?

Para finalizar invito a analizar tanta situación enfocada a la corrupción

en todos campos, a tener en cuenta por qué tantos casos de manera
seguida, a invitar a la cultura política, cultura que impondrá un nuevo
margen para la generación de nuevos líderes que hagan un aporte
satisfactorio, un cambio de mentalidad referente a lo público y a la
institucionalidad, a defender los derechos y a su tiempo los deberes.

17. Hipótesis (Escriba la misma hipótesis en idioma inglés)

Colombia, a country with large population and territory margins, has

great challenges that cover fields of great importance, such as health,
education, the generation and development of infrastructure. The
foregoing becomes challenges for each generation of leaders who
assume the role of directing, managing and proposing aspects for the
improvement and active development of an entire nation.
Historically, Colombia occupies the most disastrous places in terms of
corruption and social inequity, poor development and dire ideas for the
future. This occurs since investment policies are unclear, are sectorized
and are undoubtedly focused on a few sectors, it is there that so much
incoherence is born in relation to what is projected and what is
executed.

Colombian laws are a delicacy for evaders who in turn manage to find
the narrowest gaps to satisfy their faults and that in many cases the
public sector must subsidize and accommodate for a few. I think that
Colombian laws show shortcomings and very long-term investigations,
which lead to an expansion of responsibilities and at the same time to
lose the course of existing projects and investments. One of the most
alarming and current cases is the scandal of the disappearance of large
sums of money from the MINTIC, money destined to bring educational
connectivity to the most remote sectors of the urban head, from there
thousands of young people and children could have one more tool to The
education. But for reasons of the most corrupt, the monies were drawn
and at the same time disappeared. At this point is where the question
that comes to the fore, where is the Colombian justice? Will sending the
alleged perpetrators to jail fix the problem? What is done to prevent
these situations?

To conclude, I invite you to analyze so much situation focused on

corruption in all fields, to take into account why so many cases in a row,
to invite the political culture, a culture that will impose a new margin for
the generation of new leaders who make a contribution satisfactory, a
change of mentality regarding the public and the institutions, to defend
the rights and in due course the duties.
keywords (De las palabras desconocidas del punto 1, seleccione
mínimo tres y escríbalas en idioma inglés.)

Public treasury

Discretion of the authorities

Hiring

Corruption

Auditing

Embezzled by appropriation

4. Bibliografía (Normas APA)

Corporación Transparencia por Colombia. (2019). Así se mueve la

corrupción, Radiografía de los hechos de corrupción en Colombia
2016-2018. Bogotá D.C., mayo de 2019. Recuperado de
https://transparenciacolombia.org.co/Documentos/2019/Informe-
Monitor-Ciudadano-Corrupcion-18.pdf
 Curso Administración pública
Código 102033
Ficha de lectura crítica

Nombre del estudiante: Yesica Tatiana Hincapié Castañeda

Nombre del texto seleccionado: LA CORRUPCIÓN VIOLA LOS
DERECHOS HUMANOS.

18. INVENTARIO DE TÉRMINOS:

Lista de palabras desconocidas o terminología propia

(Relacione en la siguiente fila las palabras o términos que desconozca)

Monitor ciudadano
Sismo resistencia
Elefantes blancos
Transparencia por Colombia
Hemofilia

19. Definición de términos

Monitor Ciudadano: Es una plataforma de curaduría de información,

investigación y seguimiento de la corrupción.
Sismo resistencia: Es la capacidad con que se dota a una edificación
para resistir los efectos de los movimientos que ocurren durante un
sismo.
Elefantes blancos: Obras que nunca se terminaron, y la inversión fue
desviada para otros fines.
Transparencias por Colombia: Es una organización sin ánimo de lucro
dedicada a liderar, desde la sociedad civil, la lucha contra la corrupción
en los asuntos de interés público.
Hemofilia: Es una enfermedad hemorrágica hereditaria en el cual la
sangre no se coagula de manera adecuada.

2. Pregunta central del texto: ¿Las estrategias actuales en contra la

corrupción son efectivas?
3. Hipótesis (personal) de la lectura
La corrupción como fuente principal del despliegue de pobreza en
Colombia, donde los derechos humanos, pasan a ser un recurso
monetario para unos pocos. Los derechos económicos, sociales y
culturales se asocian con el acceso a la educación, a la salud, a la
vivienda digna, al agua potable y servicios públicos de calidad, al
deporte y a la cultura.
Todos estos derechos económicos, sociales y culturales están siendo un
plan empresarial para los corruptos, un sustento para sus lujosas vidas
y sus tan anheladas cúspides en la política, desde donde pueden tener
libre acceso a los recursos públicos para poder seguir en la misma línea
de corrupción, donde el derecho a la educación es violado por medio de
“elefantes blancos”, obras inconclusas de megacolegios, negándole el
derecho a millones de niños que no cuentan con infraestructuras para
recibir una educación digna. El derecho a la salud con el que se
evidencia una relación entre la financiación de las campañas políticas y
el uso de programas sociales para desviar recursos públicos
predestinados a personas enfermas y así favorecer élites.
El derecho al deporte y la cultura, donde de igual forma se crean
proyectos de infraestructuras deportivas resultando inconclusas, además
de esto se crean competidores fantasmas para supuestamente poder
financiarlos por medio de transporte, hospedajes, etc. El derecho a la
vivienda en los que se crearon proyectos de venta de lotes para la
construcción de viviendas de interés social, las personas beneficiadas
pagaban su lote, pero no les entregaron escrituras y sus terrenos fueron
revendidos. Por otra parte, se crearon proyectos de viviendas para
familias afectadas por desastres naturales, pero no se construyeron en
su totalidad y con fallas en la estructura incumpliendo la norma
colombiana de construcción y sismo resistencia.
Todas estas irregularidades dentro del país no resultan ser algo
novedoso o de primera línea en los medios de comunicación. Pasa a
normalizarse todos los hechos de corrupción, en encontrar comentarios
sobre “todos los políticos son iguales”, “que robe pero que trabaje” o “en
este país las maquinarias son indestructibles”. La normatividad o las
reformas en contra de la corrupción pasan a ser obsoletas o
simplemente no se ejecuta ninguna a los políticos que mantienen estas
barbaries ante la población más desfavorecida y más afecta por la
corrupción.
Los veedores como lo es la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría
General de la Nación, Contraloría General de la República de Colombia,
Auditoría General de la República, y la Corte Suprema de Justicia de
Colombia resultan ser solo filtros a los que los políticos corruptos pueden
burlar.
20. Hipótesis (Escriba la misma hipótesis en idioma inglés)
Corruption as the main source of the deployment of poverty in
Colombia, where human rights become a monetary resource for a
few. Economic, social and cultural rights are associated with access
to education, health, decent housing, drinking water and quality
public services, sports and culture.
All these economic, social and cultural rights are being a business
plan for the corrupt, a sustenance for their luxurious lives and their
long-awaited peaks in politics, from where they can have free access
to public resources to be able to continue in the same line of
corruption, where the right to education is violated through "white
elephants", unfinished works of mega-schools, denying the right to
millions of children who do not have the infrastructure to receive a
decent education. The right to health with which there is evidence of
a relationship between the financing of political campaigns and the
use of social programs to divert public resources earmarked for sick
people and thus favor elites.
The right to sport and culture, where in the same way sports
infrastructure projects are created, resulting in inconclusiveness, in
addition to this, ghost competitors are created to supposedly be able
to finance them through transportation, lodging, etc. The right to
housing in which projects for the sale of lots were created for the
construction of social housing, the beneficiaries paid for their lot, but
they were not given deeds and their land was resold. On the other
hand, housing projects were created for families affected by natural
disasters, but they were not built in their entirety and with flaws in
the structure, failing to comply with the Colombian construction and
earthquake resistance standard.
 All these irregularities within the country do not turn out to be
something new or frontline in the media. All acts of corruption
become normalized, finding comments about “all politicians are the
same”, “let them steal but work” or “in this country the machinery is
indestructible”. The regulations or the reforms against corruption
become obsolete or simply none are executed against the politicians
who maintain these barbarities before the most disadvantaged
population and most affected by corruption.
Overseers such as the Office of the Attorney General of the Nation,
the Office of the Attorney General of the Nation, the Office of the
Comptroller General of the Republic of Colombia, the Office of the
General Auditor of the Republic, and the Supreme Court of Justice of
Colombia turn out to be only filters to which politicians corrupt can
outwit.
5. keywords
Transparencies for Colombia: It is a non-profit organization dedicated to
leading, from civil society, the fight against corruption in matters of
public interest.
Hemophilia: It is an inherited hemorrhagic disease in which the blood
does not clot properly.
Earthquake resistance: It is the capacity with which a building is
endowed to resist the effects of the movements that occur during an
earthquake.
21. Bibliografía (Normas APA)

Corporación Transparencia por Colombia. (2019). Así se mueve la

corrupción, Radiografía de los hechos de corrupción en
Colombia 2016-2018. Bogotá D.C., mayo de 2019. Recuperado
de
https://transparenciacolombia.org.co/Documentos/2019/Inform
e-Monitor-Ciudadano-Corrupcion-18.pdf

Trabajo Colaborativo
 Introducción

Desde las civilizaciones antiguas las sociedades humanas han debido

suministrar los recursos con los cuales hacían y hacen frente a sus
constantes necesidades. Inicialmente el grupo que controlaba el poder
en la comunidad era el mismo que determinaba cuál era la mejor forma
de satisfacer los requerimientos comunales, la Administración Pública es
el contenido esencial de la actividad correspondiente al Poder Ejecutivo,
y se refiere a las actividades de gestión, que el titular de la misma
desempeña sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma
inmediata y permanente, a la satisfacción de las necesidades públicas y
lograr con ello el bien general; dicha atribución tiende a la realización de
un servicio público, y se somete al marco jurídico especializado que
norma su ejercicio y se concretiza mediante la emisión y realización del
contenido de actos administrativos emitidos exprofeso. El siguiente
trabajo pretende que el estudiante aplique en un contexto
organizacional las funciones gerenciales dentro del proceso
administrativo, generando transparencia, aseguramiento de la calidad,
eficiencia, eficacia y efectividad en las entidades públicas. En este
documento se describen que actividades importantes se realizan en cada
una de las funciones del Ciclo administrativo (planeación, organización,
dirección y control), en la entidad territorial del municipio de Yopal
Casanate, y como se interrelacionan en la práctica cada una de estas
funciones, tomando como modelo una o más dependencia para la
realización de esta tarea. También se relaciona las funciones
administrativas con el modelo integrado de planeación y gestión MIPG
con sus 7 dimensiones.
 El presente trabajo trata sobre la “Cultura organizacional y
funciones gerenciales” en nuestra sociedad. Forma parte de los estudios
de la asignatura de Administración Pública de la Universidad Nacional
Abierta y Distancia (UNAD), que tiene como enfoque primordial con este
trabajo desarrollado, el de identificar la cultura organizacional desde el
enfoque de lo público por medio de un análisis concreto realizado a la
alcaldía de nuestro municipio y a las actividades que se realizan en cada
una de las funciones administrativas (planeación, organización, dirección
y control).

Objetivos

Generales

Estructurar una administración pública eficiente que actúe con

honestidad, transparencia y rendición de cuentas y se oriente a la
obtención de resultados en beneficio de la sociedad y del desarrollo
nacional y local y analizar la aplicación de las funciones gerenciales en la
Alcaldía municipal de Yopal Casanare dentro del proceso administrativo,
generando transparencia, aseguramiento de la calidad, eficiencia,
eficacia y efectividad en las entidades públicas.

Específicos

 Determinar de qué manera la cultura organizacional está

influyendo en los resultados en cuanto a la productividad y el
desempeño de las actividades

 Explicar los factores que crean y sostienen la cultura de una

organización
  Identificar las características de la cultura organizacional.

 Describir cada una de las funciones del Ciclo administrativo en la

entidad escogida.

Aportes Colaborativos

-Jobbert

La cultura organizacional se fundamenta en los valores, principios,

tradiciones, prácticas, formas y características de cada uno de los
participantes. El municipio de Paz de Ariporo, por ser pequeño tiene en
sí una cultura organizacional arraigada y con enfoques básicos, con alto
grado de sentido de pertenencia que conlleva a tener un sin número de
aspectos importantes para su reconocimiento como los son valores,
símbolos, normas, historias, lenguajes, lemas y costumbres. La cultura
debate y evalúa el proceso por el cual los objetivos planteados se llevan
a cabo, en este punto el sentido de la percepción acerca de la
observación concreta de la cultura y sus objetivos planteados. De igual
manera se encuentra en ámbito descriptivo como sujeto de auto
experiencia y su percepción de la misma y por último el ámbito
comparativo como función de análisis desde un punto de vista externo
frente a la cultura expuesta. No existe o no es muy notoria una
diversidad de culturas organizacional que se perciba en la alcaldía de
Paz de Ariporo se puede analizar como un bajo numero de aspectos,
opiniones y pensamientos que nutren “la diversidad” pero se trabaja y
se enfocan hacia procesos de generación de adelantos culturales
grupales y sociales. Debido a esta poca diversidad se puede connotar
que no surgen muchas problemáticas enfocadas a la atención del detalle
y hacia su estabilidad e innovación. Desde un punto de vista se puede
percibir que esta cultura tiene un margen “fuerte”, ya que el sentido de
pertenecía y los aspectos que la caracterizan son llevadas a la práctica y
trasciende teniendo en cuenta los principios y tradiciones presentes de
manera tácita.

- Daniela

Todo documento que llegue a la entidad debe ser radicado, atendiendo

su orden de llegada, independientemente del canal por el cual ingrese a
la entidad; de tal forma que está prohibido que funcionarios de la unidad
de correspondencia separen o aparten números de radicado para
generar ingresos posteriores al orden que se lleve en el consecutivo de
radicación. Para facilitar el acceso de los servicios que presta la alcaldía
de Yopal a los ciudadanos, además de la unidad de correspondencia que
está ubicada en el palacio municipal, cada una de las dependencias que
está ubicada por fuera de este, contará con una unidad de
correspondencia de manera descentralizada, donde los ciudadanos
podrán radicar los documentos que requieran tramite en dicha
dependencia. Es decir que en la Secretaria de Educación y Cultura,
Acción Social, Tránsito y Transporte y en Casa de Justicia, habrá un
funcionario encargado de las actividades pertinentes. Tanto para las
comunicaciones que ingresen a la unidad de correspondencia ubicada en
el palacio municipal, como en cada una de las dependencias que están
ubicadas por fuera de esta, se llevará un solo consecutivo de radicación,
el cual lo arrojará el aplicativo o sistema de información imple mentado
por la entidad, una vez se ingrese la información que para ello se
requiera. Es importante tener en cuenta que cuando se radique un
documento y se direccione o asigne de manera incorrecta a una
dependencia que no es competente para dar trámite o respuesta al
radicado, ésta deberá, de manera inmediata, redireccionarlo o
reasignarlo al área competente. Si la alcaldía de Yopal no es la entidad
competente para dar respuesta a una petición, la dependencia a la cual
haya sido direccionada, deberá informar de inmediato al peticionario si
se hizo de manera verbal, o dentro de los diez (10) siguientes al de la
recepción, si fue por escrito. Dentro de este mismo término de tiempo
se deberá remitir la petición a la entidad competente y enviar copia del
oficio remisorio al peticionario. Lo anterior procedimiento se deberá
llevar a cabo de acuerdo al artículo 21 de la ley 1755 de 2015. La
alcaldía de Yopal dispondrá de una base de datos de los usuarios que
hayan decidido actuar ante la autoridad usando medios electrónicos, de
tal forma que se registrará su dirección de correo electrónico y la
entidad continuará la actuación con dichos usuarios por este medio. En
la unidad de correspondencia ubicada en el palacio municipal, habrá un
funcionario para orientar a los usuarios y suministrar información
relacionada con los trámites y servicios que presta la alcaldía y demás
procedimientos establecidos. La Alcaldía Municipal de Yopal cuenta con
buzones de quejas, reclamos y sugerencias ubicados en el primer piso
del palacio municipal, para todas las dependencias que se encuentran en
este y en la Secretaria de Salud. Para el caso de las dependencias
ubicadas por fuera del palacio municipal, es decir en la Secretarias de
Tránsito y Transporte, Educación y Cultura, Acción Social y Casa de
Justicia, cada una de ellas cuenta con su buzón. Para que los ciudadanos
hagan uso de estos deberá diligenciar el registro “PQRS” código AP4-
F01, el cual deberá estar disponible en lugar visible y cerca a los
buzones.
 Nombre Análisis de la cultura Describir qué actividades importantes se Evaluar cómo se relaciona las funciones

del organizacional de la alcaldía realizan en cada una de las funciones del Ciclo administrativas (planeación, organización,

Estudiant de su municipio de forma administrativo (planeación, organización, dirección y control) con el Modelo

e concreta y resumida dirección y control), en la alcaldía de su Integrado de Planeación y Gestión MIPG

municipio y como se interrelacionan en la

práctica cada una de estas funciones.

Iris La cultura organizacional en la Secretaria de Educación DIMENSIONES

Dayana alcaldía municipal esta 1.Dimensión de talento humano: Gobierno

Galviz orientada a una "Ciudad Joven eficiente, equitativo e incluyente, que

Problema Principal: “Deficiencia de recursos para
Gomez con una gerencia pública, con promueve el cambio, la productividad y la
la prestación del servicio educativo, canasta
gobierno en línea y planeación competitividad para lograr el desarrollo integral
educativa básica y complementaria, y el desarrollo
estratégica del desarrollo autosostenible, buscando el mejoramiento de la
de acciones de mejoramiento de la calidad
integral en el ordenamiento calidad de vida de sus habitantes.
educativa que garantice la trayectoria educativa de
sostenible y competitivo,
los estudiantes del municipio de Yopal”.
abriendo caminos de gestión
2.Dimensión direccionamiento estratégico:
internacional para la
se desarrolla la Política de: Planeación
financiación de los proyectos de
Actividades etapa de planeación 2020 - 2023: Institucional y Gestión presupuestal y eficiencia
impacto y transformación de
según el plan de desarrollo "Basados en los
realidades socioeconómicas
de los habitantes de Yopal y la
región, donde se respeten y se
garanticen los derechos de
la gente convirtiéndola en una
Ciudad Justa", se encuentra
organizada por el despacho del
alcalde, 10 secretarias de
despacho, Dos (2) Oficinas de
Control
Interno (De Gestión -
Disciplinario), Tres (3) Oficinas
Asesoras y Una (1)
Subsecretaria,
cuatro (4) Direcciones
( Dirección de Cultura, Dirección
para la Igualdad y Equidad de la
mujer , Dirección Administrativa
resultados anteriores y según los datos registrados del gasto público (Secretaria de hacienda)
en la plataforma Sistema de Información de Gestión
de la Calidad Educativa (SIGCE), para mejorar el
3.Dimensión gestión con valores para
sistema de calidad en la parte educativa se debe
resultados: se desarrolla a través de las
trabajar en:
Políticas de: Transparencia, acceso a la
- Mejorar los resultados de las evaluaciones
información pública y lucha contra la
internas
corrupción, Fortalecimiento organizacional y
- Mejorar los resultados de las pruebas SABER
simplificación de procesos, Servicio al
(Ajustar el plan de estudios según estándares,
ciudadano, Participación ciudadana en la
metodología, entorno y modalidad)
gestión pública, Racionalización de trámites,
- Fortalecer las prácticas pedagógicas de aula,
Gobierno digital, Seguridad digital, Defensa
Mejorar la planta física (Restaurante, aulas,
jurídica y Mejora normativa.
unidades sanitarias, espacios de bienestar y
Ajustar, socializar e implementar el manual de
convivencia, entre otros. 4.Dimensión evaluacion para resultados:
- Continuar con la formación y cualificación se desarrolla a través de las Políticas de:
permanente de docentes y directivos docentes al Seguimiento y evaluación del desempeño
respecto se ve reflejada en la contratación con la institucional (Control Interno).
y Dirección de TIC ) Una
dependencia de Archivo General
del Municipio, Cuatro (4)
Entidades Descentralizadas
Universidad de Santander de la Maestría en
Educatrónica que beneficia a veinte (20) docentes y
5.Dimensión información y comunicación:
con la Universidad del Magdalena que beneficia a
Definir, ejecutar y coordinar políticas de
30 docentes, se desarrolla la Maestría en Educación
divulgación de comunicación interna y externa,
con profundización en Matemáticas, Ciencias
que permita integrar los diferentes procesos del
Naturales y español"
municipio de Yopal.
Actividades Etapa Organización:
6.Dimensión gestión del conocimiento:
De acuerdo a los diagnósticos presentados, se
Transversal a las demás dimensiones
implementa programa YOPAL CON GARANTÍA
(Direccionamiento Estratégico y Planeación,
SEGURA Y CALIDAD DE ENTORNOS DE
Gestión para el Resultado con Valores,
APRENDIZAJE DE NNAJ.
Evaluación de Resultados, Talento Humano,
Control Interno e Información y Comunicación
7.Dimensión control interno: Contribuir al
Actividades Etapa de Ejecución:
cumplimiento de los objetivos institucionales,
- Implementar estrategia para continuar
verificando la implementación, seguimiento, y
posicionando la educación superior en el municipio
mantenimiento del sistema de Control Interno,
de Yopal.
- Diseñar e implementar una estrategia de promoviendo la cultura del autocontrol en todos

eficiencia y conectividad TIC en las IE del municipio. los niveles a partir de un ejercicio de control

- Realizar anualmente acciones de fortalecimiento objetivo, transparente y diligente.

de los procedimientos de calidad educativa.

- Implementación Estrategia de Construcción,

ampliación, adecuación, mantenimiento y dotación

de infraestructura educativa.

- Realizar acciones de sostenimiento de población

estudiantil en el sistema educativo.

Actividades Etapa de Seguimiento:

Indicadores:

% tasa de cobertura bruta, sostenida.

% de disminución de deserción.

% Disminución de Tasa de reprobación en básica

secundaria oficial

Reducir el indicador % de pruebas externas, Grado

3, 5, 9
Numero de estrategias diseñadas e implementadas