Orlando Fabio Castillo Bermejo: Celular: 3205689470-3166339619

Montería, Octubre 29 de 2021
Señores
ORLANDO FABIO CASTILLO BERMEJO
Alcalde Municipal Chinú - Córdoba
ASUNTO: PRESENTACION PROPUESTA PROYECTO PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE

APOYO A LA GESTIÓN DENOMINADO: “CAPACITACIÓN Y
FORMACIÒN EN PREVENCIÒN DE CUALQUIER FORMA DE VIOLENCIA
Y DISCRIMINACION DIRIGIDO A MUJERES EN SITUACION DE
VULNERABILIDAD, VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO, LIDERESAS Y
DEFENSORAS DE DDHH; EN VIRTUD DE LA LEY 1257 DE 2008, EN EL
MUNICIPIO DE CHINÙ-CÒRDOBA”.
Cordial saludo.
De manera atenta y respetuosa desde la CORPORACIÓN AMIGOS DE LA

TIERRA “CORAMIT” NIT.812.005.406-5 me permito presentar PROPUESTA
PROYECTO PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN
DENOMINADO: “CAPACITACIÓN Y FORMACIÒN EN PREVENCIÒN DE
CUALQUIER FORMA DE VIOLENCIA Y DISCRIMINACION DIRIGIDO A MUJERES EN
SITUACION DE VULNERABILIDAD, VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO,
LIDERESAS Y DEFENSORAS DE DDHH; EN VIRTUD DE LA LEY 1257 DE 2008, EN EL
MUNICIPIO DE CHINÙ-CÒRDOBA”.
A continuación se realiza un breve esbozo ilustrativo respecto a la

PREVENCIÒN DE CUALQUIER FORMA DE VIOLENCIA Y DISCRIMINACION
DIRIGIDO A MUJERES DEL MUNICIPIO DE CHINÙ-CÒRDOBA, así: Al tiempo que
se enfrentan los impactos devastadores de la pandemia del COVID-19 en el
territorio nacional Colombiano y de manera particular el municipio de Chinù-
Còrdoba; urge hacer frente a otra pandemia que no puede quedar en la
sombra: la violencia contra las mujeres, niñas y adolescentes.
Según datos estadísticos la violencia contra las mujeres, considerada como

violación de derechos humanos, afecta en promedio a una de cada tres
mujeres a lo largo de su vida y, tan solo en el año 2019 a nivel de América
latina y el caribe, resultó en al menos 3,800 víctimas de femicidios/feminicidios.
Aunque estas cifras parecen muy altas, se estima que la magnitud real del
fenómeno está subestimada y que la emergencia sanitaria del COVID 19 la
agravó mucho más.
Con el fin de orientar a los actores públicos, privados, sociedad civil,

representantes de la comunidad internacional e instituciones con presencia
E-mail: alianzaintegral2020@gmail.com / corporacionamigosdelatierra@hotmail.com
Celular: 3205689470- 3166339619
en el municipio de Chinù-Còrdoba; se presenta la actual propuesta; en la cual
se exponen datos preliminares de relevante importancia sobre la violencia
contra las mujeres, niñas y adolescentes; en esta se propone brindar
capacitación en PREVENCIÒN DE CUALQUIER FORMA DE VIOLENCIA Y
DISCRIMINACION DIRIGIDO A MUJERES, NIÑAS Y ADOLESCENTES.
Simultáneamente se presenta una breve ilustración respecto a: referente

histórico del municipio, consolidado poblacional (desagregado por sexo,
edades y grupos étnicos poblacionales), vocación agrícola y pecuaria del
municipio, cronograma de actividades; aspectos financieros (costos de
inversión y financiación de la propuesta); intervinientes y participantes en el
proceso (sectores de interés: MUJERES EN SITUACION DE VULNERABILIDAD,
VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO, LIDERESAS Y DEFENSORAS DE DDHH);
lugares dispuestos por la administración municipal para llevar a cabo las
campañas de PREVENCIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DE CUALQUIER FORMA DE
VIOLENCIA Y DISCRIMINACION A MUJERES, NIÑAS Y ADOLESCENTES del
municipio de Chinú Córdoba, teniendo en cuenta acatar los protocolos de
bioseguridad y prevención del COVID 19 en la denominada fase POST COVID;
acompañado de la justificación del por qué y para qué respecto de la
importancia de la sensibilización en la PREVENCIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DE
CUALQUIER FORMA DE VIOLENCIA Y DISCRIMINACION A MUJERES, NIÑAS Y
ADOLESCENTES, entre otras. Finalmente estructurar y presentar el informe final
de las actividades, cumpliendo a cabalidad con los tiempos de recolección
y procesamiento del mismo ante las dependencias pertinentes.
No siendo otro el objeto del presente, quedo atento a la oportuna y positiva

aprobación y de esta forma dar inicio al desarrollo de las actividades según
cronograma planteado.
Atentamente,
JUAN CORONADO TUIRÁN

Representante Legal Corporación Amigos de
la Tierra “CORAMIT”
EQUIPO FORMULADOR:
Magister BELIA BERLIDES BEDOYA ORTÍZ

Asesora y Formuladora Políticas Públicas, Planes de Desarrollo, PISCC y Proyectos
Corporación Amigos de la Tierra “CORAMIT”
Investigador CÉSAR AUGUSTO ZAPATA ROJAS

Investigador Técnico de Campo
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E-mail: corporacionamigosdelatierra@hotmail.com
Celular: 3166339619
INTRODUCCIÓN
Las mujeres han asumido roles de liderazgo y de reconstrucción del tejido social,
constituyéndose como agentes positivos de cambio, su participación ha sido y
seguirá siendo esencial en el proceso de construcción de una paz estable y
duradera. Si bien es cierto, sus derechos han sido vulnerados por diversas
manifestaciones de violencia, la realidad de las problemáticas de las mujeres
en el país se ha venido haciendo visible a través de las demandas de
organizaciones de mujeres empoderadas tanto desde el nivel territorial como
nacional, generando así, mecanismos que garantizan en mayor grado la
participación en los asuntos de su interés y la seguridad en pie de igualdad.
El reconocimiento y las garantías para el goce efectivo de derechos de

MUJERES EN SITUACION DE VULNERABILIDAD, VICTIMAS DEL CONFLICTO
ARMADO, LIDERESAS Y DEFENSORAS DE DDHH, son una obligación y compromiso
del Estado Colombiano, razón por la cual desde el gobierno nacional se han
adelantado procesos que buscan promover las condiciones necesarias, para
que la igualdad y el goce efectivo de derechos sean reales. Su materialización
se ha venido desarrollando mediante el diseño e implementación de políticas
públicas, programas y estrategias, que han sido el resultado de intercambios y
el trabajo conjunto entre organizaciones de mujeres y la institucionalidad.
Garantizar la participación de las mujeres, crear condiciones de seguridad para

el desarrollo de su labor de liderazgo y de defensa de los Derechos Humanos,
reconociendo que las MUJERES EN SITUACION DE VULNERABILIDAD, VICTIMAS
DEL CONFLICTO ARMADO, LIDERESAS Y DEFENSORAS DE DDHH, del municipio de
Chinù-Còrdoba; enfrentan graves y diferenciados riesgos, como consecuencia
de su labor, en especial en el marco del conflicto armado y por lo que implica
ser mujer en una sociedad patriarcal, factores que han generado el
reconocimiento como sujetas de especial protección; son enunciados que se
constituyen, en los principios fundamentales de esta propuesta.
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JUSTIFICACION
La violencia de género se basa en el preconcepto de inferioridad de las mujeres

que sustenta la cultura de desigualdad y discriminación que rige a la mayoría
de las sociedades de la región. Esta noción subyace a la impunidad e inhabilita
a las mujeres para desplegar todas sus capacidades y ejercer plenamente sus
derechos. Las víctimas de violencia experimentan, en general, la desconfianza,
suelen ser culpabilizadas cuando denuncian y los agresores no obtienen
sanción, entre otras razones por el alto nivel de tolerancia social hacia lo que se
considera -a pesar de las leyes- como un problema privado. La violencia contra
las mujeres es el indicador más claro del atraso social y cultural de una sociedad.
Las MUJERES EN SITUACION DE VULNERABILIDAD, VICTIMAS DEL CONFLICTO

ARMADO, LIDERESAS Y DEFENSORAS DE DDHH, han tenido un papel significativo
para el desarrollo de estrategias de incidencia sobre dos aspectos: la
visibilización de los derechos específicos de las mujeres y su integración en la
corriente principal de los derechos humanos, donde radican los principales
desafíos.
Que en el Municipio de Chinù-Còrdoba, se ha venido aumentando los casos

de violencias contra las mujeres y es necesario capacitar y fortalecer las
capacidades de MUJERES EN SITUACION DE VULNERABILIDAD, VICTIMAS DEL
CONFLICTO ARMADO, LIDERESAS Y DEFENSORAS DE DDHH de igual forma que
ellas repliquen a la comunidad sobre Leyes, procedimientos y rutas que protejan
la integridad física, psicológicas y otros derechos de las mujeres de Chinú, dado
el bajo conocimiento en dichas normas y procedimientos en su atención y
tratamiento.
El proceso de formación y capacitación que se plantea para apoyar a las

MUJERES EN SITUACION DE VULNERABILIDAD, VICTIMAS DEL CONFLICTO
ARMADO, LIDERESAS Y DEFENSORAS DE DDHH en el municipio de Chinù-
Còrdoba, está estructurado de la siguiente manera:
 1. Desarrollar en el municipio de Chinú (zona urbana y rural), Siete (7)
talleres de prevención de violencia intrafamiliar dirigido a mujeres lideres
y comunidad en general. con una duración de cuatro (4) horas. Cada
taller tendrá como máximo veinte (20) personas.
2. Desarrollar en el municipio de Chinú (zona urbana y rural), tres (3) talleres de

orientación para mujeres lideres del municipio en prevención de violencias y
participación ciudadana, con una duración de cuatro (4) horas. Cada taller
tendrá como máximo veinte (20) personas.
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3. Desarrollar en el municipio de Chinú, una Campaña audiovisual denominada
prevención de violencias a la comunidad en general mediante la realización
de visitas dentro de la comunidad donde se realizan stock de máximo 15 minutos
de charla y muestra audiovisual y entrega de material publicitario.
4. Desarrollar en el municipio de Chinú, un (1) evento denominado taller por

las nuevas masculinidades contra las violencia a las mujeres del municipio con
una duración de cuatro (4) horas. Cada taller tendrá como máximo veinte (20)
personas hombres lideres comunitarios.
La implementación de este proyecto permitirá logra cumplir con los

compromisos pactados en los 1OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA
AGENDA 2030-OBJETIVO 5. IGUALDAD DE GÉNERO: Poner fin a todas las formas
de discriminación contra las mujeres y niñas no es solo un derecho humano
básico, sino que además es crucial para el desarrollo sostenible.; y de igual
manera contribuye al cumplimiento de los Compromisos de los diferentes
planes, de orden nacional, departamental y local respectivamente; así: • LEY
1955 DEL 25 DE MAYO DE 2019 “PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND) – “PACTO
POR COLOMBIA PACTO POR LA EQUIDAD 2018-2022”. PACTO POR LA EQUIDAD
DE LAS MUJERES • ORDENANZA NÚMERO 0009 de 2020 ” por
medio de la cual se adopta el PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL- “AHORA
LE TOCA A CÓRDOBA: OPORTUNIDADES, BIENESTAR Y SEGURIDAD 2020– 2023”.
ENFOQUE DE GÉNERO: La transversalización de género reflejada tanto en los
Objetivos de Desarrollo Sostenible, como también en el Plan de Desarrollo
“Ahora le toca a Córdoba”, aunado a la concepción futura del departamento
busca que tanto mujeres como hombres tengan las mismas oportunidades y
beneficios de desarrollo, los cuales serán construidos de manera participativa.
• PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CHINÙ CÒRDOBA “NUEVOS
TIEMPOS, NUEVAS IDEAS POR UN CHINÙ SOCIAL, INCLUSIÒN, EQUIDAD,
OPORTUNIDAD 2020-2023”. • PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
CIUDADANA CHINÚ – CORDOBA 2020-2023”.en su EJES DE LA TRASFORMACION
ESTRATEGICA: CIUDADANÍA ACTIVA - PROYECCIÓN INSTITUCIONAL. LINEA DE LA
POLITICA MARCO DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA. SEGURIDAD
CIUDADANA PARA POBLACIONES CON MAYOR RIESGO.
1 Fuente: https://www1.undp.org/
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CONTEXTO HISTÓRICO, TERRITORIAL Y DEMOGRÁFICO MUNICIPIO DE CHINÙ-
CÒRDOBA
GENERALIDADES DEL MUNICIPIO.
LOCALIZACIÓN Y EXTENSIÓN.
El Municipio de Chinú Córdoba está ubicado al noroeste del Departamento de

Córdoba, cerca al litoral Caribe colombiano. Es uno de los asentamientos más
antiguos del Departamento dista de Montería, la capital departamental, 94 Km
y 27 Km de Sincelejo, capital del Departamento de Sucre, con la cual se une por
medio de la Carretera Troncal de Occidente.
El Municipio de Chinú tiene una extensión de 598 kilómetros cuadrados,

representando el 2.38 % de la superficie del Departamento, distribuidos de la
siguiente manera.
Área municipal posee una extensión en hectárea de la siguiente manera: Suelo

Rural 59.376.96 Suelo Urbano 423.04 Total 59.800.
LÍMITES.
El Municipio limita por el Norte con el Municipio de Sampués, Departamento de

Sucre. Por el sur con el Municipio de Sahagún, Departamento de Córdoba. Por
el Oeste con el Municipio de San Andrés de Sotavento y Ciénaga de Oro,
Departamento de Córdoba. Por el Este con los Municipios de La Unión, San
Benito Abad y el Roble, Departamento de Sucre.
RESEÑA HISTÓRICA.
Este Municipio ha sido un territorio de gran importancia política en la historia del

Departamento y ha contribuido de manera definitiva en su proceso de
consolidación administrativa. Primero hizo parte del Departamento de Bolívar y
tuvo el rango de Provincia, hasta que, en 1952, al igual que otros municipios de
Bolívar considerados segregados fueron declarados en conjunto como el nuevo
Departamento de Córdoba. Este cambio se evalúa hoy como positivo para que
Chinú alcanzara los niveles de desarrollo que en la actualidad presenta.
Por mandato de la Ley 7, de junio de 1.883, quedó Chinú como Villa-cabecera

y en el antiguo estado soberano de Bolívar figuró como Provincia, categoría que
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perdió después por cuestiones políticas, para quedar incorporada en la
Provincia de Sabanas con capital en Corozal. Con la reforma política de 1.908
quedó inscrita como uno de los municipios que integraron el extinguido
Departamento de Sincelejo. Restablecida nuevamente la Provincia de Chinú en
1.909 posteriormente perdió esa categoría en 1.914, quedando agregado el
Distrito o Cabecera a la Provincia de Corozal, hasta que por fin, decretada la
eliminación de las provincias por mandato de la ordenanza número 7 de 1.925,
quedó Chinú como Alcaldía Mayor, hasta 1.952 cuando pasó a integrar el
nuevo Departamento de Córdoba.
DIVISIÓN POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA.
El municipio cuenta con 37 Barrios discriminados así:
Camilo Torres, Las palmeras, San Rafael, Chambacú, Lavalomo, San Simón,
Chinulito, Masinga, Santa Rosa, Costa azul, Miraflores, Santo Domingo, El Centro,
Peralonso, Trece de Mayo, El Tendal, Polo, Treinta y Uno de Octubre, El Reten,
San Francisco de Padua, Turbo, La Piragua, San Diego, Urbanización Santo
Domingo, La Plancha, San Francisco de Asís, Veinticuatro de Agosto, La Unión,
San José, Villa Galeno, La Victoria, San Martin, Villa María, Villa Fátima, Las
Mercedes, San Pedro, Villa Teresa El área rural está conformada por 33
corregimientos y 42 veredas o caseríos.
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Los corregimientos del municipio de Chinú son:
Aguas Vivas, El Deseo, Jericó, Pisa Bonito, Andalucía, El Paraíso, La Panamá,

Retiro de los Pérez, Arrimadero, El Pital, La Pilona, San Mateo, Cacaotal, El Tigre,
Los Ángeles, San Rafael, Carbonero, Flecha Sabanas, Nova, Santa Cecilia,
Carbonero, Flecha Sevilla, Nuevo Oriente, Santa Fe, Ceja Grande, Garbado,
Pajonal, Tierra Grata, El Chorrillo, Heredia, Palmital, Villa Fátima, la floresta.
Las veredas y caseríos del Municipio son los siguientes:
Arroyo del Medio, El Castillo, Los Jarabas, Bajo Piedra, El Orozco, Mahoma, Bella
Vista, El Potrero, Mal Abrigo, Bleo, El Recreo, Nieto 5 Bleo Verdinal, El Trébol,
Nueva Esperanza, Bocas del Monte, El Volante, Paleta, Canoa, El Zanjón,
Payocó, Cañahuate, La Esperanza, Piedras Blancas, Carranzó, La Floresta,
Raicero, Cascajal, Las Lomas, Raizal, Ceibas de Leche, Las Piñuelas, Sabana
larga, Charro, Las Tangas, Sajané, Cienegueta, Lomas de Piedras, San Quirré,
Doña María, Los Algarrobos, Termoeléctrica.
ASPECTOS CLIMÁTICOS Y GEOGRÁFICOS.
La variación de la precipitación para el Municipio de Chinú oscila entre los 1000

mm hasta los 1700 mm anuales, sin embargo, estos valores pueden variar debido
a fenómenos de la niña y el niño alternándose éstos con las épocas de lluvia,
como es el caso del año 2010 en el cual se registró un aumento de lluvias;
además en el 2011 fue catastrófico para algunas regiones de Colombia en
cuanto a invierno se refiere. De acuerdo con el registro histórico los datos
pluviométricos muestran que la precipitación oscila entre los 17,527 y los 190,849
mm/mensuales (es importante tener en cuenta que estos son datos promedios
de un registro histórico que va de los años 1973 a 2010), también se puede notar
que la precipitación es de tipo modal, con una época de menor pluviosidad
durante los meses de diciembre a marzo.
Promedio mensual de precipitación.
La temperatura del aire anual en el Departamento de Córdoba varía entre los

26.5°C y 28.0°C, la mayor extensión del territorio cordobés registra temperaturas
del aire entre los 27°C y 27.5°C, ubicándose Chinú en este rango de temperatura
con un valor promedio mensual de 27.4°C, (ver los datos suministrados por el
IDEAM tomados en la estación Chinú.
Temperatura del aire anual en Córdoba Estación Chinú Elevación: 125 msnm
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Latitud: 09°07N Longitud: 75°24W Mes Temperatura (°C) Temperatura Promedio
(°C) Enero 27 - 28 27,5.
La Humedad Relativa: Se le denomina vapor de agua, el cual está formado por

partículas que varían desde 0.2 a 3 volúmenes por ciento, ejerce un papel
decisivo en todos los procesos físicos y químicos de la vida de las plantas, ya que
es el vehículo de absorción y solución de sales y participa en la fotosíntesis. La
humedad es el único componente del aire que es capaz de cambiar de estado
bajo condiciones naturales y transformarse en numerosas gotitas de agua o finos
cristales de hielo. Por lo anterior es importante conocer la humedad relativa,
entendida como la relación existente, a la misma temperatura, entre el volumen
de agua que se puede encontrar en un volumen de aire y el volumen que este
pudiera contener si estuviese totalmente saturado y al multiplicar por 100
quedaría en porcentaje. A continuación, se mostrarán.
Hidrografía: La red hidrográfica del Municipio de Chinú está formada por las
micro cuencas de los arroyos El Peñón, Caracolí, Achiote, Nieto, Canoas,
Sabanas, Manzanares, El Tigre, Carranzó, Barro Prieto y la Ciénaga del Orozco.
Esta red hidrográfica está conformada por arroyos que derivan de otros más
pequeños formando el concepto de microcuencas por el poco caudal y ancho
de su cauce y por irrigar zonas bastante extensas.
Fisiografía y geomorfología: En la mayoría del territorio del Municipio de Chinú

afloran rocas del Cuaternario, algunos sectores con rocas sedimentarias del
Plioceno, sedimentarias del Mioceno-Plioceno y recientes. Los depósitos
cuaternarios presentan una amplia continuidad en el Municipio, en general,
encontramos en Chinú depósitos de sedimentos débilmente consolidados, de
origen marino y fluvial que sepultan inconformemente las rocas sedimentarias
estratificadas del Terciario. En este Municipio afloran unidades del grupo
Sincelejo, notándose una secuencia de rocas continentales que aparecen en
los Departamentos de Córdoba y Sucre.
En cuanto a los depósitos lacustres del Cuaternario, Chinú se ubica al nororiente

del Departamento de Córdoba y esta zona está conformada por depósitos
lacustres generados por la Ciénaga Grande de Ayapel.
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DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE LA ENTIDAD TERRITORIAL
DIMENSION POBLACIONAL:
El Municipio de Chinú para el año 2005 contaba con un número de habitantes

de 40.803, según estadísticas realizado por el DANE.
Para el año 2010 las estadísticas arrojaron un número de habitantes de 46.844;

de los cuales el 52% de la población vive en el casco urbano y el otro restante
en el casco rural. Para el 2016 el DANE ha estimado una población de 48.841
habitantes en el municipio de Chinú Córdoba. La población se ha
incrementado anualmente con una tasa media de crecimiento del 2.8%, más
exactamente en el área urbana, mientras que, en el área rural, se ha producido
una leve disminución poblacional debido al desplazamiento de los habitantes
del campo hacia la ciudad.
El casco urbano del Municipio de Chinú, ha venido presentando un desarrollo

en crecimiento poblacional, extendiéndose geográficamente hacia la parte
noreste, debido al incremento de la actividad económica que se realiza en el
Municipio, como lo es la fabricación de calzado, esto ha originado la
construcción de viviendas, almacenes de calzado y fábricas, extendiendo y
aumentando los limites demográficos en la zona urbana debido a que los
centros poblados o rurales, buscando el progreso y mejor bienestar
trasladándose a residir en la zona urbana, incrementando el número de
habitantes La Población proyectada del Municipio de Chinú.
La tasa de crecimiento que se presenta es relativamente baja, para los años

2005 al 2006 presentó un crecimiento de aproximadamente un punto
porcentuales por cien, este crecimiento solo se efectuó por este año, en los años
siguientes desde el 2006 al 2011, el decremento en la población del Municipio
de Chinú ha sido constante, debido a que la población rural ha venido
presentando desplazamiento hacia otros lugares y la población urbana, con los
programas de planificación reproductiva, tiene más conocimiento y
percepción a nivel procreativo.
Según datos del DANE, para el año 2008 se estimó una densidad poblacional
de 60 hab/Km2, una tasa bruta de natalidad del 12%, una tasa bruta de
mortalidad del 21%. La esperanza de vida al nacer para los hombres es de 50
años y para las mujeres de 55, muy inferior a la del país que es en promedio de
68 para los hombres y de 62 para las mujeres.
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Como resultado de la dinámica demográfica, la estructura en el Municipio de
Chinú muestra que es relativamente proporcional, en donde la composición por
sexo expresa que existen más hombres que mujeres, siendo este no alto con
relación a la población femenina.
El 50.7% del total de la población es masculina, y el 49.3% es femenina, La

Distribución por grupos de edad presenta la siguiente característica:
El 71% del total de la población del municipio tiene menos de 35 años; es decir
que, en términos generales, Chinú es un municipio joven y ello implica que se
debe dar respuesta a las necesidades típicas de este grupo poblacional, niños,
niñas y jóvenes. En principio los grupos correspondientes a la población en edad
escolar (5 a 19 años) es un poco más de la tercera parte del total de la
población (36%), lo que genera una fuerte demanda en equipamientos
educativos para satisfacer la educación básica primaria y secundaria. Pero,
además de ello también es importante la presencia de los grupos de edad de
20 a 29 años (18%) que están en la necesidad de cualificarse para tener mejores
oportunidades laborales y acceder en mejores condiciones al mercado laboral.
En este caso se necesita firmar convenios con el SENA y Universidades que
ofrecen programas en la región que utilizan algunas de los colegios para el
servicio de educación para el trabajo y en términos generales se evalúa como
suficientes estas oportunidades.
Si a esto se suma la cercanía a ciudades capitales como Sincelejo y Montería

puede pensarse que más que la necesidad de nuevos equipamientos
educativos lo que se requiere es una serie de programas para intensificar su uso
con programas de educación superior para la cualificación de la población.
Pero, además de los equipamientos educativos el porcentaje de población en
edad laboral (20 a 60 años) es alto, aproximadamente el 50% de la población,
lo cual requiere del apoyo con acciones como equipamientos que apoyen la
productividad del municipio, por ejemplo un centro de acopio y distribución de
productos, sobre todo agrícolas que es el primer renglón económico del
municipio y que puede aportar a la generación de ingresos a la población rural
sin que esta tenga que irse a vivir a la cabecera.
De igual manera el municipio va fortaleciendo su vocación de trabajo en cuero

y zapatos tipo exportación, lo cual también puede ser apoyado con un servicio
de emprendimiento que favorezca la manera de hacer negocios y fortalezca
así la vocación del municipio generando mayores oportunidades laborales para
hombres y mujeres del municipio.
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POBLACION DESPLAZADA.
La gran mayoría de los hogares han sido desplazados a causa de una amenaza
de muerte y/o maltrato psicológico (84%), las demás causas tienen poca
incidencia según la información registrada en el RUV15. Sin embargo, a nivel
municipal, casi todas las causas tienen incidencia en más del 20% de los
municipios. De acuerdo a la información consignada en la base de datos de
desplazados del Sistema de Información de Estadísticas fiscales “SIDEF”, el
Municipio ha recibido un número estimado de 1.252 desplazados, de los cuales
656 son mujeres y 596 hombres, 32 son indígenas, 125 afro descendientes, los
cuales afrontan problemas de desempleo y falta de oportunidades, viven del
rebusque, ventas ambulantes o el mototaxismo, esta población requiere ser
atendida por el estado mediante programas para la generación de empleos.
Los departamentos de donde más han venido expulsadas estas personas son
Antioquia, Sucre, Córdoba y Bolívar, en menor escala, Chocó, Magdalena,
Guajira, Caquetá, Arauca, los Santanderes, Cesar y Cundinamarca.
Aproximadamente de estos desplazados viven en Chinú unas 176 familias. Es
importante destacar que 87 familias se encuentran organizadas en la
asociación de desplazados radicados en Chinú Córdoba “ASODECHI”, inscrita
en la cámara de comercio de Montería el día 18 de agosto del 2006, bajo el
número 00007032 del libro I de las personas jurídicas sin ánimo de lucro, los cuales
han tenido posibilidad de acceder a beneficios del gobierno a través de
recursos que se canalizan por proyectos presentados al gobierno municipal.
El 58.91 % de la población del municipio de Chinú reside en zona rural; mientras

que el 41.09% reside en zona urbana.
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POBLACION INDIGENA.
La población indígena de nuestro municipio está conformada por 22 cabildos

rurales y uno urbano distribuidos en 3.776 familias las cuales tienen un total de
17.167 personas los cuales su mayoría se encuentran en el sector rural, viven de
los cultivos, pero son afectados por las épocas de invierno o el intenso verano
que actualmente se presenta en la región como el fenómeno del niño, esta
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Fuente: https://terridata.dnp.gov.co/
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Fuente: https://terridata.dnp.gov.co/
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población requiere ser atendida con proyectos productivos agropecuarios y
formación para el trabajo asociativo para producir para el sustento diario y
vender sus productos a los comercializadores a través de alianzas productivas.
Según datos que estas comunidades reportaron a la Secretaría de Planeación
Municipal como lo demuestra la siguiente tabla.
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Fuente: https://www.chinu-cordoba.gov.co/ 2016- 2019
5 Fuente: https://terridata.dnp.gov.co/
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HISTORIA6:
El lugar donde hoy se asienta el municipio de Chinú estaba habitado en el

periodo precolombino por los indios zenú o urabaes; ellos habían dado a las
sabanas y la región circundante el nombre indígena de ‘Mexión’ o ‘Mohicón’ y
habían alcanzado un elevado grado de desarrollo político y social. Manejaban
de manera excelente la orfebrería, la cerámica y las artes manuales y se habían
organizado eficientemente en tres grandes cacicazgos a saber Finzenú,
Panzenú y Zenufana. La región donde está asentada Chinú estaba dentro del
primer cacicazgo y en sus inmediaciones estaba ubicada la capital del Finzenú,
gobernada por la cacica Tota. Al parecer esta capital además de ser un gran
centro político también era un lugar religioso de alto nivel, hasta esa aldea
precolombina eran llevados los cadáveres de los caciques zenúes de todas las
comarcas y eran enterrados con todas sus riquezas en oro y sobre ellos se
colocaba7 un gran tumulto de tierra y se sembraba un árbol, generalmente
Ceiba, para señalar la tumba y sobre cuyas ramas se colgaban campanas de
oro. Había también cerca de este poblado un templo con idolos de maderas
forrados con láminas oro, hasta donde llegaban peregrinaciones de indios a
depositar ofrendas en oro.
De modo que al llegar la expedición de Pedro de Heredia en junio de 1534 a la

aldea de finzenú, no pudo más que quedar maravillado de las riquezas y ordenó
a sus huestes saquear el oro de las tumbas y templos indígenas. Los cronistas de
indias sostienen que en esa campaña las huestes españolas sacaron fabulosas
cantidades de oro que se extendió el dicho “Desgraciado el Pirú, si se descubre
el Sinú”. En efecto Pedro de Heredia logró rescatar del territorio Finzenú una
cantidad de oro superior a la que sacaran Hernán Cortés en Mexico, o Pizarro
en el Perú. Pedro de Heredia dio a aquella población el nombre de Chinú, una
voz de aparente origen indígena, aunque no se sabe si este pueblo primigenio
estaba ubicado donde hoy se asienta la cabecera urbana de Chinú.
No obstante, Pedro de Heredia no fue el primer español en recorrer la región.

Las crónicas sugieren que fue la expedición de Alonso de Ojeda y Martín
Fernández de Enciso, en 1510. Ellos remontaron el cercano Río Sinú y
combatieron contra los zenúes sin éxitos. Solo hasta la década de 1530 Pedro
de Heredia pudo reducir y conquistar a los Zenúes.
6 Fuente: Plan de Desarrollo Chinù-Còrdoba - 2016- 2019

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Fuente: Plan de Desarrollo Chinù-Còrdoba - 2016- 2019
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ECONOMÍA:
Su vocación es eminentemente agraria como casi todo el Departamento.

Cultivos importantes: ñame, ajonjolí. Es un Municipio de gran integración
comercial y financiera con Sincelejo, ciudad de la que dista 20 minutos. Llama
la atención la importancia del capital accionario de Chinú en la Cooperativa
Transportadora Torcoroma, con sede en Sincelejo, mayoría cercana al 65%.
Actualmente es un centro donde se elaboran artesanalmente zapatos de cuero
y otros productos con calidad de exportación como cerámica, tejidos y
talabartería.
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8Fuente: Estructura Económica Del Municipio De Chinú En El Departamento De Córdoba Durante El Año 2020 Sara María González Mendoza
Universidad De Córdoba Facultad De Ciencias Básicas Departamento De Geografía Y Medio Ambiente Programa De Geografía Montería-
Córdoba
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MEDIOS DE COMUNICACION SOCIAL:
Cristóbal Vergara Sarmiento, un comunicador social, ha dedicado algunos años

a la investigación de las diferentes áreas que componen a su municipio,
últimamente se ha dedicado a levantar una monografía sobre la aparición de
los10 medios de comunicación social de su terruño. nos cuenta que Chinú se ha
caracterizado por ser tierra de poetas, escritores, hombres laboriosos en el
campo artesanal, desde el siglo XVIII hizo aparición de la prensa escrita, dejaron
plasmado sus artículos, poemas y dedicatorias, figuran periódicos como "El
Alacrán", "el Resorte", "El Independiente" y un sin número de periódicos que
aparecieron en forma esporádica hasta los más recientes como "Takasuan", "voz
juvenil", "Tercer milenio", "El Observador". Chinú tuvo la oportunidad de tener un
canal local de televisión en el año de 1.992 coordinado por Daniel Tehevening,
realizando transmisiones en directo y produciendo documentales sobre los
aspectos socioculturales, titulado "Mi Terruño". Apareció también la radio, con
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Fuente: Estructura Económica Del Municipio De Chinú En El Departamento De Córdoba Durante El Año 2020 Sara María González Mendoza
Universidad De Córdoba Facultad De Ciencias Básicas Departamento De Geografía Y Medio Ambiente Programa De Geografía Montería-
Córdoba
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Celular: 3166339619
una emisora CARIBE STEREO, con perfil comunitario comprometida con las
diferentes opciones de comunicabilidad, fomento y rescate de los valores
culturales, sociales, educativos de su entorno dirigida actualmente por Jorge
Álvarez Montiel y donde Cristóbal Vergara coordina programación y mercadeo.
VEGETACIÓN, FLORA Y FAUNA:
Como ocurre en la mayoría de las regiones del país, el Municipio también se ha

visto afectado por la influencia de las comunidades que habitan la región
modificando las condiciones de vida animal y vegetal original. El tipo de
vegetación existente es de bosques tropicales secos con pastizales, rastrojos y
algunos bosques originales. Para el pastoreo los pastizales más utilizados son el
Angleton, el Kikuyo, Yaragua, Admirable y Uribe.
FLORA:
A pesar de la deforestación del hombre, todavía se observa en el Municipio

pequeñas áreas de bosques plantados con especies comercialmente valiosas
como el Roble, Cedro, la Tulúa y la Ceiba. También se observa en los límites de
los predios separaciones con cercas vivas formadas por Matarratón, Uvito y
Totumo. En los nacimientos de los arroyos y a lo largo de sus cauces se observan
pequeños bosques de galerías formados por especies tales como :El Hobo,
Dividivi, Palma amarga, Roble, Campano, Caña guadua , Caña flecha, Caña
forrajera, Corozo, Camajón, Indios desnudos, Caracolí, Peronillo, Santa cruz,
Guasimo, marañón y Carbonero.
También se encuentran en el Municipio cultivos transitorios, permanentes y de

subsistencia como la yuca, el maíz, ñame, plátano, arroz, hortalizas y fríjol.
Además de árboles frutales como el Mango, el marañón, la Guayaba, la Patilla,
la11 Guanábana, el Anón, la Papaya y cítricos como, la Maracayá, la Naranja y
el Limón.
FAUNA:
Existe una gran variedad de especies de animales que viven en la región, a

pesar de la acción depredadora del hombre. La fauna que depende de la
cobertura vegetal, la existencia de fuentes de agua, factores topográficos y
fisiográficos y de las modificaciones del hombre sobre el medio ambiente está
formada entre otros por aves como : Canarios, Azulejos, Toches, Chau-chau
,Torcazas, Palomas guarumeras, Tórtolas, Chupa huevos, Cocineras, Carpinteros,
Cucaracheros, Gavilanes, por reptiles como las Boas , Candelillas, Panocos y
algunas especies en vía de extinción como : Conejo, Venado , ponches,
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Armadillos, Mico aullador, Iguanas, Lobos polleros, Ardillas y peses como el
bocachico, mojarrás, barbul, cachamas, moncholos, licetas e hicoteas.
AGUAS SUPERFICIALES:
Además de los arroyos y quebradas mencionadas en la parte hidrográfica,

existe en el Municipio de Chinú un espejo de agua constituido por la Ciénaga
del Orozco, la cual se localiza en la Vereda El Orozco. En el período de máxima
inundación cubre 80 hectáreas. Sirve de amortiguamiento de las aguas del
Arroyo Sabanas en los períodos lluviosos. Es fuente de aprovisionamiento de
pescado (bocachico, moncholos, mojarras) y otras especies. Es el único
ecosistema cenagoso del Municipio de Chinú.
Este sector de la ciénaga está siendo intervenido en estos momentos. Se está

tumbando la cobertura boscosa para establecer cultivos agrícolas, lo que
afectará a la ciénaga y la fauna silvestres. Es el único sector boscoso que rodea
la ciénaga, la cual necesita la intervención inmediata de las autoridades
ambientales antes de que sea demasiado tarde para poder conservar ese
ecosistema de humedal.
AGUAS SUBTERRÁNEAS:
El municipio desde muchos años atrás ha venido utilizando el recurso agua

subterránea para el consumo humano, utilizando pozos profundos como: Los
pósitos, salguero, molina, San Simón, La Palma entre otras fuentes de agua,
siendo esta la mayor fuente de abastecimiento de agua potable tanto para la
zona12 urbana como rural. Las aguas subterráneas, además de estar presentes
empiezan a explotarse a una mayor profundidad teniendo que perforar los
nuevos pozos más retirados del área urbana y a una mayor profundidad, por lo
cual se hace necesaria la siembra de árboles alrededor de los acuíferos para la
protección de los mismos ya que es una fuente no renovable. El territorio está
sobre el acuífero Morroa - Chinú, un acuífero confinado entre dos capas
impermeables de suelo, lo que lo hace fácil la consecución del agua y con altas
presiones. Sin embargo, últimamente por la deforestación y contaminación de
sus zonas de recarga, se encuentra amenazado y con una tendencia de
disminuir su producción.
RIESGOS, PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES:
Los bruscos cambios de la naturaleza relacionados con el cambio climático,

donde se presentan fenómenos de lluvias abundantes causando inundaciones,
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en otro extremos como el que estamos viviendo en la actualidad se presenta el
fenómeno del niño acompañado de un fuerte verano produciendo cambios
irreversibles en aspectos geológicos o ambientales; el deterioro de Muchos
municipio, por causa de las inundaciones, creo un grado de total atraso y
deterioro en viviendas, equipamientos municipales, establecimientos
educativos, entre otros, además del perjuicio ambiental de aguas empozadas
producto de la inundación, que en algunos municipios, fue tanto el nivel
freático, que llego a colapsar las tuberías de alcantarillado, ocasionando el
desborde de estas aguas residuales por las calles y viviendas; dejando como
consecuencia un ambiente deplorable para la población, con alto índice de
enfermedades virales como el chikungunya, el zika y algunas mortales como el
dengue para la comunidad.
El Municipio por ser territorio no cercano a orillas de ríos o mares; no presento un

alto grado de inundación con referencia a otros municipios de Córdoba, pero
fue tanto el desborde y cause de los ríos del magdalena y san Jorge, que las
cuencas, arroyos y caudales pertenecientes al municipio, se rebosaron,
originando así un deterioro de vías rurales, y puentes ubicados en estos caminos.
En el momento que se vive el fenómeno del niño se han presentado incendios

en la zona rural por el calentamiento y resequedad de los pastos, aun el
municipio no cuenta con un carro13 de bomberos para combatir este
fenómeno, teniendo que acudir a los municipio vecinos para atender las
emergencias que se han presentado, lo que hace necesario impulsar la
conformación del cuerpo de bomberos y la compara de una máquina que esté
disponible las 24 horas en caso de requerirse.
AMENAZA SÍSMICA. El municipio de Chinú se encuentra en la Zona sísmica

Intermedia, con valores de Aa = 0.10 y Av= 0.15, un perfil de suelo para diseño
estructural S3 y coeficiente de sitio de 1.5. Con el efecto de mitigar los posibles
daños causados por un efecto sísmico el código colombiano de construcciones
sismo resistente prevé una, serie de normas de construcción para determinar las
medidas que se deben tomar en la elaboración de los cálculos estructurales de
las edificaciones y construcciones en el área del territorio de Chinú. Dentro de
los eventos registrados y reportados por la red sismológica Nacional de
Colombia, se tiene un evento sísmico de magnitud 3.6, con epicentro al sur oeste
del municipio de Galeras Sucre con influencia en el Municipio de Chinú, de
fecha 17 de octubre de 1994. (Fuente Ajuste del PBOT 2011).
Tectónicamente, la principal estructura es el Lineamiento Romeral, el cual

atraviesa el municipio en sentido N–S, tendencia que también presentan dos
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plegamientos de tipos inclinada al occidente, y anticlinal, al oriente. Otra
estructura importante es la Falla Sincelejo, que corta los depósitos cuaternarios
del sur oeste de Chinú en sentido NW –SE 3.6.1. Amenaza volcánica. En el
municipio de Chinú no existe amenaza volcánica ni formación volcánica.
Amenaza por fenómenos hidrometeorológicos. Incluyen todo tipo de

amenazas, de tipo hídrico y de tipo climático. Esto quiere decir que son los
propios elementos naturales los que se constituyen en una amenaza.
Amenaza Por Inundación. En el municipio de Chinú las inundaciones se

presentan por el desbordamiento de los arroyos que constituyen la red de
drenaje superficial en períodos de gran intensidad lluviosa, estos arroyos se
crecen aumentando la velocidad de sus cauces de tal manera que arrastran la
cobertura vegetal14 y la arborización que se encuentra cerca de su cauce y
cuyo anclaje no es muy fuerte; los desastres que causan es la destrucción de
puentes en las vías por donde atraviesa, daños a los cultivos que se han
localizado cerca de su cauce o en zonas bajas que son afectadas por el
desbordamiento de su cauce y la velocidad del agua en los meandros, también
estos arroyos producen zanjones profundos que hacen al terreno por donde
pasan produciendo erosiones y cárcavas en algunos sectores del arroyo.
Los arroyos que más presentan desbordamientos son: los que conforman la
microcuenca de caracolí o achiote como Carranzó, charcón y el Trébol. Otra
zona inundable que se presenta en el municipio es la conformada por el arroyo
sabanas, Ciénaga Orozco, y el arroyo canoas las cuales son tierras bajas y
planas. Otros arroyos que producen inundaciones en época invernal son: el
peñón, el tigre, el manzanares, el nieto pero de menor envergadura. Este tipo
de inundación, por desbordamiento son fenómenos normales que se producen
en los terrenos aledaños a las cuencas hidrográficas, clasificándose como una
amenaza por inundación de riesgo baja en todo el territorio del municipio, como
medidas de mitigación y protección de estas cuencas se prevé la
implementación de proyectos de reforestación y fijar como área de protección
de una franja de 30 metros a partir de la cota máxima de inundación de estos
cuerpos de aguas y de 500 metros a partir de la cota de nivel en época de
verano para la ciénaga de Orozco. (Fuente Ajuste PBOT 2011)
Amenaza por Vendavales. Los vendavales y tempestades eléctricas se pueden

presentar en cualquier parte del Municipio y destruir de techos de viviendas y
construcciones, dañar viviendas de bahareque, tumbar redes de comunicación
y redes eléctricas, ocasionar caída de árboles y destruir cultivos. La
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eventualidad y corta duración de este evento, causa principalmente daños
económicos moderados y altos. Pero la vulnerabilidad de la población que en
ocasiones15 se ve afectada por los rayos y la dificultad económica para reponer
las pérdidas, hace que se considere una amenaza de grado medio. (Fuente
Ajuste PBOT 2011).
Este tipo de amenaza se sale del control del hombre, pero se pueden tomar
medidas preventivas, como realizar buenos amarres en los techos e instalar
barreras vivas corta vientos.
Amenaza por Sequía. Las áreas que presenta mayor afectación por este
fenómeno son las ubicadas en la zona de las sabanas, por el tipo de suelo que
presenta este territorio especialmente en los corregimiento de Garbados, Pisa
bonito, Flecha Sabana, el Deseo y en la vereda Bella Vista que presentan un alto
grado de erodibilidad y erosivilidad, con vegetación de rastrojo Esta amenaza
se puede considerar como de grado Medio, por las mismas condiciones
climáticas, de poca intensidad pluviométrica, bosque seco tipo tropical y clima
cálido seco.
Las situaciones de emergencia asociadas a este tipo de fenómeno en el país no

se encuentran sistemáticamente registradas, no obstante, se reconocen
ampliamente su injerencia directa en la reducción y pérdida de actividades
agropecuarias.
Amenazas edáficas. Son características edáficas y composición florística del

bosque estacionalmente seco.
Amenaza por movimiento de masa. Amenaza por remoción en masa clase de

amenaza áreas Baja – No existe amenaza En la totalidad del Municipio de
Chinú. Muy Baja En los valles de las cuencas de los arroyos Charcón, Canoas y
Sabanas y las Áreas de Humedales y alrededor de la ciénaga de Orozco.
Amenaza por la ocurrencia de procesos erosivos superficiales. Para el caso del

municipio de Chinú, las amenazas por pérdida del horizonte superficial del suelo
se clasifican en media en un gran parte del territorio municipal, de acuerdo con
el grado actual de erosión o con los niveles de intensificación en el uso de la
tierra.
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Amenazas16 por factores antrópicos y tecnológicos. Desde mucho tiempo atrás
en el municipio se viene dando este tipo de amenaza, por tradición se tiene la
tala y quema de la vegetación, para establecer pastizales y cultivos, donde la
vegetación natural ha dado paso a praderas en pastos naturales y al
establecimiento de ganado con escasos rendimientos, generando un inmenso
deterioro en las zonas de importancia ecológica., las amenazas por
contaminación y amenazas por procesos tecnológicos.
Amenazas por contaminación, cambio climático global. La amenaza por

contaminación sobre el recurso agua, suelo se evidencia más hacia la zona rural
del municipio por la baja cobertura en la prestación de los servicio básico de
aseo y alcantarillado con un adecuado manejo de las aguas residuales, en los
centro poblados rurales se nota presencia de contaminación por la disposición
inadecuada de los residuos sólidos, los cuales son vertidos a cielo abierto o en
mucha ocasiones quemados. Igualmente, un ineficiente manejo de sus aguas
servidas, que no cuentan con sistemas de alcantarillados o pozos sépticos.
Como medidas de mitigación se implementará proyectos encaminados al

manejo adecuado de los residuos sólidos y residuales generados como
proyectos de latinización, alcantarillados en centros poblados jerárquicos,
estaciones de transferencia de residuos sólidos para su posterior recolección por
parte de la empresa encargada de manejo de residuos del municipio.
Se implementará a través de la oficina de Umata, proyectos de reforestación y

repoblación de especie arbustiva, se realizarán talleres del buen uso de cuerpos
hídricos (De acuerdo a lo contemplado POMCA San Jorge – Pomca Sinú),
manejo adecuado de los residuos sólidos, se ajustará el PGIRS de acuerdo a la
última resolución emitida por la procuraduría General de La Nación; y PGIRHS
para el manejo adecuado de los residuos peligrosos hospitalarios, taller de
sensibilización de educación ambiental, etc.
INCENDIOS FORESTALES. El grado de amenaza por incendio forestal es bajo

debido a que no existen zonas altamente boscosas y los incendios que se dan
son ocasionados por el hombre al realizar algunas actividades culturales como
quemas durante la época de siembra o en la época del verano cuando cortan
las malezas las cuales son secadas luego incineradas y al no tener un control
adecuado de guardallamas el fuego puede pasarse a predios vecinos y
originar17 incendios en un área no prevista generando perjuicio a los vecinos,
Dentro de las amenazas por procesos tecnológicos, se tiene las redes de
gaseoducto, las líneas de trasmisión de energía para los cuales se definirá con
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las autoridades competente el ancho de servidumbre correspondiente a 50 a
cada lado del eje de líneas de trasmisión eléctricas de alta tensión y de 15 mts
a cada lado de las líneas de gaseoducto que atraviesen el municipio.
DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO:
Infraestructura vial y transporte. En la cabecera municipal el sistema de la malla

vial presenta en un alto porcentaje calles pavimentadas, sobre todo aquellas
calles que abarcan las zonas comerciales, institucionales y en los accesos al
Municipio. Sin embargo, en la zona periférica del casco urbano se encuentran
todavía algunas sin pavimentar y en mal estado.
También las calles que fueron pavimentadas desde hace muchos años atrás
presentan un deterioro significativo producido por el uso, los particulares y los
distintos contratistas que han intervenido las vías del municipio, este deterioro es
producto de los cortes que han hecho en el pavimento quedando las espinas
de pescado por qué no se ha realizado el relleno con las mismas
especificaciones en que se encontraba inicialmente.
Las vías de los corregimientos apenas se empiezan a pavimentar en placa huella
y la mayor parte que conducen a las veredas son destapadas, por lo general
en mal estado; en algunos corregimientos, como Cacaotal, San Mateo,
Heredia, Santa Rosa, Flecha Sevilla, los Ángeles, tienen su calle principal con
pavimento en concreto rígido, pero se encuentran en mal estado por el uso y el
tiempo que tienen de construidas. El sistema de transporte hacia la capital del
Departamento de Córdoba y Sucre se hace en buses, busetas, taxis y camperos,
a través de las empresas creadas para tal fin como Transportes Luz, Cooperativa
San Rafael, San Francisco y el Divino Niño, con sitios estacionarios de ocupación
de espacio público en el parque Takazuan, porque no existe el terminal de
transporte. En la actualidad existe el servicio de moto taxis que es ilegal pero
bastante utilizado tanto en la zona urbana como en las zonas rurales,
especialmente en esta zona, por no haber sistema de transporte público. Se
necesita la construcción del terminal de transporte público en18 un sitio apto
para su funcionamiento con el propósito de recoger el transporte y organizarlo
en un solo sitio que ofrezca las condiciones y seguridad para el funcionamiento
del mismo.
Servicios de tránsito y movilidad. Analizada la problemática del sector del

tránsito encontramos que el municipio cuenta con una escasa señalización vial,
lo que genera incertidumbre en los conductores, ocasionado la mayor parte de
los accidentes de tránsito que ocurren en el sector urbano del municipio,
especialmente con los conductores propios y foráneos, los conductores de
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motos andan a altas velocidades en las calles y muchas veces no hacen
escuadra o las señales de tránsito no son lo suficientemente visibles, o están
colocadas en sitios contrarios a la normatividad vial, por eso es necesario
aumentar el número de señales de tránsito hasta conseguir una meta del 90%
del total del municipio con señalizaciones. Otro factor que nos muestra un alto
índice de accidentalidad causado por conducir en estado de embriaguez,
conductores menores de edad, altas velocidades en las calles, permanencia
de animales en la vía, mal estado de las vías, desconocimiento de las normas
de tránsito, falta de andenes para el tránsito de peatones.
Igualmente, la ciudadanía se ve afectada por la alta frecuencia de la

accidentalidad de motos, debido a factores como el abuso en el sobre cupo
de pasajeros; la carencia de elementos mínimos de seguridad como cinturones
de seguridad, casco protector para conductor y pasajeros, a todo esto se les
suma la carencia de agentes de tránsito. Igualmente incide en este problema
el caos en la zona céntrica del Municipio por el mal estacionamiento de
vehículos, debido a carencia de lugares de estacionamiento permitido (bahías
de parqueo), falta de planificación de las obras públicas y particulares,
ausencia de estudios y diseños ajustados a nuestras necesidades reales; además
de la invasión de los andenes por parte de comerciantes formales e informales.
Además, las señales viales, verticales y horizontales del Municipio, se encuentran
deterioradas19 por la falta de cultura ciudadana y falta de mantenimiento de
éstas, así como de los resaltos existentes.
La falta de una terminal de transporte segura que sea utilizada por los vehículos
de transporte público.
Infraestructuras de servicios públicos domiciliarios. La articulación de los

programas de servicios públicos con el orden departamental y nacional es
fundamental para impulsar los siguientes indicadores y programas:
1. Cobertura de los servicios públicos.

2. Calidad del agua para consumo humano.
3. Gestión ambiental en la prestación de los servicios de agua y
saneamiento.
4. Gestión Integral de Residuos Sólido.
5. Estado de la prestación de los servicios públicos.
Agua Potable. El sistema de abastecimiento de agua para la población

proviene de la captación de aguas subterráneas, las cuales empiezan un
periodo de declinación de su potencial debido a la explotación durante un
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largo periodo de tiempo. En la cabecera municipal la población recibe agua
para el consumo humano proveniente de pozos profundos con los que cuenta
la empresa de acueducto, hoy dados en concesión a un operador privado; de
estos pozos se suministran agua al 96% (5.668 viviendas) de la población urbana.
La población sin servicio de acueducto zona rural es de 4.323 de acuerdo al
censo del SISBEN, y el número de viviendas que posee el servicio es de 3.400,
para un porcentaje de 78% con una cobertura media; solamente 19,
corregimientos de los 40 (21%) que tiene el Municipio, disponen de acueductos
verdales que captan aguas subterráneas y las utilizan para el consumo humano
sin ningún tipo de tratamiento.
Durante los últimos años se ha venido fomentando la construcción de pozos

profundos con el propósito de aumentar su capacidad. Sin duda alguna se
necesita la optimización y la construcción de pozos profundos en los
corregimientos que padecen de este vital líquido, además de esto se requiere
la construcción de tanques de almacenamiento, tanques elevados, para
almacenar y después20 bombear a las diferentes casas, ya que el bombeo
directo desde el pozo es inconveniente por que produce el daño de la bomba
de extracción que es lo que está sucediendo actualmente en muchas veredas.
En la actualidad se está ejecutando un proyecto de inversión social para el
cambio de redes y optimización del plan maestro de acueducto y planta de
tratamiento.
El abastecimiento insuficiente del agua para consumo humano, tanto en

cantidad como en calidad, al carecer el agua en la totalidad de las
comunidades abastecidas, de sistemas de tratamiento acordes con la
legislación sanitaria, lo cual repercute en la salud de las comunidades rurales,
pues se conoce que el agua es uno de los vehículos a través de los cuales los
virus, bacterias, parásitos y demás gérmenes entran en el organismo humano,
causando variedad de enfermedades.
Saneamiento Básico. Comprende la prestación de los servicios de alcantarillado

y latinización en términos de cobertura, calidad y continuidad. En el Municipio
de Chinú la cobertura de redes de alcantarillado alcanzó un 90% a nivel urbano
la población sin servicio de alcantarillado es de 1.182 de acuerdo a datos del
SISBEN, mientras que para la zona rural es de 8.601 viviendas.
Actualmente en la zona urbana existen calles donde no ha sido posible la

pavimentación debido a que algunos tramos quedaron con problemas de nivel,
para solucionar el problema hay que buscar nivel atravesando predios de
viviendas particulares, ósea por sus patios, para llegar a la calle que proporcione
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el nivel adecuado, tal es el caso del tramo comprendido entre la carrera 9 con
calle 24 A, calle ciega que llega a predios del Sr Rafael Nassiff, este problema
viene desde hace muchos años atrás.
Por otro lado en los canales existentes en el municipio como son los de los barrios
Mesinga, San Francisco, la unión, Camilo Torres, las Mercedes, 31 de Octubre se
encuentran en mal estado y presentan problemas de aseo, se hace necesario
una intervención por parte del municipio, necesitan limpieza de forma
inmediata en la mayoría21 de ellos, reconstrucción y construcción completa en
muchos tramos, esto está generando un problema de salud pública en estos
barrios, sobre todo en la población infantil.
El área rural acude al sistema de letrinas para la disposición de excretas, siendo

una solución viable; pero necesita un gran mejoramiento en el tiempo por el
crecimiento de la población a atender. El número de usuario asciende
aproximadamente a 4.000, denotándose la falta de cobertura en un 20%,
conllevando esta situación a una necesaria ampliación de la red en metros y
capacidad. En la zona rural el saneamiento básico es deficiente y en muchos
casos, nulo; ya que no existen sistemas para el manejo y disposición de residuos
sólidos ni infraestructura sanitaria mínima (letrinas) para la disposición de las
heces fecales, lo cual se convierte en una causa de: proliferación de
infecciones, enfermedades transmitidas por vectores (diarreas, enfermedades
gastrointestinales, Hepatitis A, entre otras, las cuales se manifiestan cíclicamente,
en algunos casos con poca incidencia en la población; pero en otros con
epidemias de estas enfermedades), consumo de animales que se alimentan de
basuras y heces fecales (enfermos con parásitos, bacterias y virus que afectan
a sus consumidores), origen de zoonosis en la población rural con posibilidades
de alcance a la población urbana. También existen inconvenientes en algunos
sectores del Municipio (barrios periféricos), donde la falta del sistema de
alcantarillado es un problema evidente que hay que solucionar. En la zona rural
es mucho más pronunciado el problema.
Aseo. Comprende la prestación de los servicios de aseo a los habitantes en

términos de cobertura, calidad y continuidad. Actualmente el servicio se viene
prestando con un operador privado a través de la empresa Serviaseo, la cual
está operando por libre competencia; la recolección de basuras se hace a
través de vehículos adecuados para esta labor, los cuales pasan unas dos veces
semanales por el frente de las casas recogiendo el material sin ningún tipo de
clasificación para llevarlas a un relleno sanitario ubicado en el Municipio de
Corozal.
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Se requiere la construcción de un relleno sanitario propio o regional y de una
planta22 de tratamiento de residuos sólidos, para garantizar la prestación del
servicio a los habitantes y temporalmente mientras se consigue el sitio de
disposición final, instalar en las entradas y salidas del municipio unos
contenedores donde se puedan depositar estos residuos para que la empresa
de aseo los recoja semanalmente para ser llevados al relleno sanitario. Al mismo
tiempo iniciar la reglamentación de las sanciones del caso con comparendos
ambientales a las personas que no acaten las normas que tiene que ver con la
disposición de basuras en sitios prohibidos.
Alumbrado Público. El servicio de alumbrado público es prestado por Electro

Ingeniería Ltda., quien lo tomó en concesión por 20 años, la comunidad está
inconforme por el mal servicio que reciben ya que algunas calles y parques del
municipio están a oscuras, en especial en la zona rural se requiere hacer una
revisión del contrato de concesión con el propósito de hacerle los ajustes,
seguimiento y evaluación en la prestación del servicio por las constantes quejas
y derecho de petición que tiene que resolver la administración por el mal
servicio que se viene prestando en la actualidad.
Energía eléctrica. El servicio de energía eléctrica lo presta AFINIA filial de EPM y

que sucedió a ELECTRICARIBE, a través de la subestación transformadora
ubicada en el Municipio, teniendo una cobertura en la zona urbana de 5.926
suscriptores aproximadamente y en el sector rural de 5.750, lo que indica que en
la mayoría de los corregimientos y veredas el servicio se presta en forma regular
y la infraestructura es de estado regular, interrumpiendo muchas veces el
servicio con cortes no programados en el sector rural y algunas veces en el
sector urbano, en otras oportunidades debido a las fuertes tormentas que
azotan a la zona, más que todo en la época invernal, se presentan quejas y
derechos de petición constantemente por estado de redes viejas en algunos
sectores y postes en mal estado, en algunos sectores periféricos el voltaje es
insuficiente lo que amerita la instalación de nuevos transformadores para
aumentar el voltaje en esos sitios del municipio.
Gas Domiciliario. Este servicio lo presta en el Municipio la empresa SURTIGAS

actualmente cuenta con 4.821 usuarios aproximadamente lo que demuestra
una alta cobertura, que sobrepasa el 83% y su servicio se puede considerar23
como satisfactorio para la comunidad. Cobra sus servicios a través de una
formula tarifario general establecida de acuerdo a la Resoluciones emitidas por
comisión de regulación de energía y gas CREG.
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Telecomunicaciones. En la zona urbana del Municipio hacen presencia
empresas de telecomunicaciones como Edatel-UNE, Escarsa y otras por
incursionar como Avantel, con una cobertura baja, a pesar de la
competitividad de las empresas prestadoras de servicios de
telecomunicaciones. Además contamos con los operadores de telefonía celular
que operan en el país como Movistar, Claro,Tigo, también contamos con los
operadores de cable como Global tv, Directv y los demás operadores
nacionales que prestan a través de antenas satelitales. Se recomienda
aumentar la cobertura de estos servicios especialmente en la zona rural y
ampliación del servicio de Internet y Wifi en instituciones educativas y sitios
públicos del municipio en convenio con el Ministerio de las Tic.
FUNDAMENTOS LEGALES
Ámbito Internacional:
En concordancia, Colombia ha ratificado numerosos tratados internacionales

en materia de derechos humanos, entre ellos, los que garantizan los derechos
de las mujeres.
En América Latina y el Caribe, la construcción de la agenda de derechos de las

mujeres en organismos internacionales tuvo su primer hito en 1928, cuando
mujeres de todas las naciones acudieron a La Habana para exigir su
participación en la Sexta Conferencia Internacional Americana y la ratificación
del Tratado sobre Igualdad de Derechos. No había ninguna mujer entre los
delegados de los 21 países miembros, quienes argumentaron que solo ellos
podían hablar en la sala y que en el temario no había lugar para discutir el
Tratado. Tras un mes de protestas, las mujeres lograron hacer oír su voz en la
Conferencia y hablar por primera vez de manera oficial, y, si bien el Tratado no
fue ratificado, se creó la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM). Vigente
hasta la actualidad, la CIM es el primer órgano intergubernamental del mundo
creado expresamente con el propósito de asegurar el reconocimiento de los
derechos civiles y políticos de las mujeres24.
En el contexto de las Naciones Unidas, en 1973 los Gobiernos de América Latina

solicitaron a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL),
en ocasión de su decimoquinto período de sesiones, la preparación de un
estudio sobre la participación de las mujeres en el desarrollo y las medidas para
eliminar toda discriminación. Este estudio constituyó uno de los aportes de la
región a la Conferencia Mundial del Año Internacional de la Mujer, realizada en
México en 1975, que consagró a esta parte del mundo como pionera en la
realización de importantes debates intergubernamentales sobre el
mejoramiento de la situación y condición de las mujeres y la igualdad de género
en el desarrollo. Desde ese momento hasta la actualidad se ha ido
consolidando lo que denominamos “agenda regional de género”, que
24 Fuente: Véase [en línea] www.oas.org/es/cim/.

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comprende los compromisos de los Gobiernos de América Latina y el Caribe
con los derechos y la autonomía de las mujeres, y que se constituye en una
agenda abierta hacia el futuro, que incorpora de manera dinámica los nuevos
compromisos y obligaciones asumidos por las naciones.
Este cuerpo de acuerdos se vincula y entrecruza con la agenda de los

movimientos de mujeres y feministas de la región, que han tenido un destacado
papel de incidencia, retroalimentación y seguimiento de dichos compromisos.
La Primera Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe
tuvo lugar en La Habana en 1977 y fue el foro de discusión del primer Plan de
Acción Regional para la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y
Social de América Latina (CEPAL, 2016a). Este Plan constituye un hito en la
medida en que aborda de manera articulada el tema de la desigualdad
estructural de las sociedades latinoamericanas y la discriminación contra las
mujeres. De hecho, en él se reconoce que la eliminación del subdesarrollo que
afectaba a los países de la región era indispensable para la plena participación
de la mujer y se vincula al capitalismo con el patriarcado, como dos sistemas
que se articulan para colocar a las mujeres en un particular lugar de
subordinación, opresión y explotación tanto en el ámbito público como privado.
Destaca en este Plan el énfasis sobre el papel de los medios de comunicación

a la hora de generar una distorsión de la imagen y la realidad de las mujeres y
sobre la centralidad de los patrones culturales dominantes en el sostenimiento y
reproducción de la discriminación y la necesidad de desmontarlos, sobre todo
teniendo en cuenta su papel en la construcción de la subjetividad de las
mujeres. Se reconoce, además, la necesidad de producir cambios en las
legislaciones y los mecanismos administrativos, considerando especialmente
medidas para la incorporación de la mujer (en singular) a la vida económica,
política y social de los países. Ya en ese momento se menciona el trabajo
doméstico no remunerado y la sobrecarga de trabajo que este implica para las
mujeres como un obstáculo para su inserción en el mercado laboral y generar
ingresos. También se abordan los cambios que se requieren a nivel de la familia
y se menciona el derecho de “ambos cónyuges” a decidir el número de hijos
que quieren tener. Por último, se hace un llamado a realizar investigaciones
interdisciplinarias y multisectoriales, lo que refleja la preponderancia que desde
el comienzo tuvo el tema de la generación de información y conocimiento para
la agenda de género. Dos años después, en 1979, se aprueba la Convención
sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer
(Naciones Unidas, 1979), de gran relevancia mundial por ser el primer
instrumento de derechos humanos de las mujeres que tiene un carácter
vinculante, es decir, que es jurídicamente obligatorio para los Gobiernos
signatarios. Destaca, por su aporte directo de gran impacto, el concepto de
discriminación de esta Convención, que no solo sigue vigente, sino que no ha
sido superado (Bareiro, 2016).
En el artículo 1 se afirma: la expresión “discriminación contra la mujer” denotará

toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto
o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la
mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del
30
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hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en
las esferas política, económica, social, cultural, civil o en cualquier otra esfera
(Naciones Unidas, 1979). Con el impulso de esta definición, el resto de los
artículos de la Convención y las observaciones y recomendaciones del Comité
para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, así como las nuevas
concepciones en el marco de los derechos humanos de las mujeres, se han
implementado importantes cambios legislativos que en la región han ido
operando para ajustar el marco normativo, y que, después de las dictaduras
cívico-militares, en los procesos de transición hacia la democracia y de paz, han
formado parte del fortalecimiento del Estado de derecho25.
El hincapié en la agenda legislativa responde al convencimiento de que las

leyes son la más importante garantía de aplicación, continuidad y revisión de
medidas para terminar con la discriminación y avanzar hacia la igualdad. Es por
eso que una gran proporción de las energías para la igualdad en la región se
concentran en formalizar los derechos de las mujeres, tanto en forma de leyes y
otras normas, como de instituciones (Bareiro, 2016).
Durante el proceso preparatorio de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la

Mujer, y ante la realización de la Sexta Conferencia Regional sobre la
Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social, los Gobiernos
deciden preparar un nuevo Plan que, basado en el anterior, lo actualice ante
la nueva ola democratizadora, el fortalecimiento del movimiento feminista, los
nuevos conocimientos y enfoques teóricos sobre la subordinación de las mujeres
y las desigualdades de género, y la realidad que enfrentaban las mujeres y sus
demandas.
Así, en 1994 se aprueba en Mar del Plata, Argentina, el Programa Regional para
las Mujeres de América Latina y el Caribe, 1995-2001 (CEPAL, 2006), que va a
constituirse, con una mirada regional, en un aporte para los debates en torno a
la Plataforma de Acción de Beijing (Naciones Unidas, 1995)26. En este Programa
destacan los acuerdos sobre la realización de campañas amplias y
permanentes en los medios de comunicación, la necesidad de establecer
mecanismos de capacitación sobre perspectiva de género y la atención
integral de la salud a lo largo de todo el ciclo vital, entendiendo al aborto como
un problema de salud pública.
Se reitera el énfasis en el reconocimiento de los modelos culturales que excluyen
o distorsionan la identidad y los conocimientos de las mujeres en todas las áreas
de la vida social y que se expresan en la familia, la educación y el arte. En un
lugar central aparece la insistencia en la necesidad de revisar las legislaciones
nacionales, con una fuerte impronta patriarcal, para ajustarlas a los marcos
internacionales y a los derechos humanos, lo que va a tener, como ya se ha
indicado, una amplia repercusión en la normativa de los países y va a acelerar
la implementación de cambios significativos y nuevas regulaciones de acuerdo
25 Bareiro (2016) refiere a una entrevista con Aída González en que llama la atención sobre el hecho de que a la fecha de adopción de
la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer en 1979, ningún país del mundo estab a
dispuesto a aceptar un artículo sobre violencia contra las mujeres por considerarlo un asunto privado y no público.
26 La implementación de este Programa se extendió más allá de 2001 durante la Octava Conferencia Regional sobre la Mujer realiza da
en Lima, donde se hace un llamado a “Fortalecer la implementación del Programa de Acción Regional, inclusive más allá del año 2001,
así como promover la efectiva implementación de la Plataforma de Acción de Beijing…” (CEPAL, 2000).
31
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con problemas y fenómenos como la violencia contra las mujeres y las
transformaciones en la estructura familiar, que no habían sido abordados desde
el ámbito de la política pública. De igual modo, y acorde con los
acontecimientos que sucedían entonces en algunos países y la irrupción del
proceso de globalización de las economías, se hace referencia a la importancia
de la presencia de mujeres en las negociaciones de los tratados comerciales y
de integración regional, y su consideración en la resolución de conflictos y la
construcción de la paz.
Este Programa, junto con la Plataforma de Beijing, nutrió además la elaboración

de los primeros planes de igualdad de oportunidades que, liderados - si bien
muchas veces tímidamente - por los mecanismos para el adelanto de la mujer,
pretendían involucrar a otros sectores del poder ejecutivo y a otros poderes del
Estado. Sin embargo, las resistencias de fuerzas conservadoras, la escasez de
recursos, la baja legitimidad y el poco conocimiento de la problemática, así
como una muy incipiente experiencia en la elaboración de políticas
transversales, llevaron a que solamente en contadas ocasiones estos planes
lograran transversalizar y orientar el trabajo de otros ministerios de manera
extendida. Tras la aprobación de la Ley Nacional 24.012 de Cupo Femenino de
Argentina, primer país del mundo en regular una medida de este tipo, las
acciones afirmativas empezaron a incorporarse en los debates y a cobrar
relevancia como un instrumento de carácter temporal para acelerar la inserción
de las mujeres en la política y otros ámbitos27.
El año 1994 marcó otro hito en la región con la aprobación, por parte de los
países miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA), de la
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer (Convención de Belém Do Pará). Además de ser un instrumento
de derechos humanos de las mujeres de carácter vinculante y muy demandado
por el movimiento feminista y de mujeres, la Convención marcó una de las líneas
prioritarias en la acción gubernamental y dio pie a la negociación y
promulgación de las primeras leyes nacionales sobre violencia contra las
mujeres, principalmente en la esfera privada y en el entorno familiar.
En muchos casos, estas leyes nacionales se han ido perfeccionando y

reglamentando, y han permitido la adjudicación de más recursos para ofrecer
garantías de real protección a las víctimas de violencia. También fueron
extendiéndose a otros ámbitos y en la actualidad hay 16 países de la región que
tienen leyes sobre feminicidio (CEPAL, 2016b). Estas leyes permitieron ampliar las
fronteras de las políticas de género más allá de los mecanismos para el adelanto
de la mujer, en la medida en que involucran a Parlamentos, tribunales, policía,
fiscalías y los sectores de la salud, la educación y el trabajo a nivel nacional y
subnacional.
Entre 1997 y 2013, la Conferencia Regional sobre la Mujer ha aprobado e

impulsado una serie de acuerdos en los denominados Consensos de Santiago,
Lima, México, D.F., Quito, Brasilia y Santo Domingo. Cada uno de estos
27 En la Ley 24.012, aprobada en 1991 en la Argentina, se establece que las listas de partidos políticos para cargos electivos nacionales deben
tener como mínimo un 30% de mujeres. Véase [en línea] http://www.cnm.gov.ar/legNac/Ley24012_decreto1246.pdf.
32
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consensos, que se han constituido en una especie de marca registrada, puede
considerarse un hito en la construcción de la agenda regional de género. Estos
documentos fueron acompañados por declaraciones de la sociedad civil,
producto de foros que se realizaron de forma paralela y con motivo de las
Conferencias Regionales, y a los que asistieron organizaciones feministas y de
mujeres en distintas expresiones de su diversidad, que se presentaron a los
Gobiernos durante las sesiones y tuvieron gran incidencia.
En este proceso, y estando ad portas de cumplir 40 años de construcción de la

agenda regional de género, la inclusión de organizaciones feministas en
iniciativas trasnacionales y extrarregionales, y en el seguimiento de los acuerdos
regionales vinculados al control ciudadano sobre el grado de cumplimiento de
los compromisos asumidos, contribuyó a su sostenibilidad y amplió el campo de
reflexión y de acción de muchos actores, considerando la voluntad política, los
procesos desplegados y los resultados obtenidos.
28
El Estado Colombiano ha incorporado en la gestión pública sus propuestas; de

especial relevancia en estos últimos años son las Metas del Milenio del 2000 y el
Consenso de Brasilia de 2010. Igualmente se consideran las resoluciones del
Consejo de Seguridad de Naciones Unidas en materia de Mujeres, Paz y
Seguridad, como las Resoluciones 1325, 1820, 1888 y 1889. Por otra parte,
diversas conferencias internacionales del sistema de Naciones Unidas han
generado planes de acción para incorporar la perspectiva de género y los
derechos de las mujeres en la gestión del desarrollo como apuesta para superar
la pobreza, alcanzar la equidad y garantizar la integralidad de los derechos
humanos.
Tanto en el Sistema Universal de Derechos Humanos como el Sistema

Interamericano de Derechos Humanos, de los cuales es miembro el Estado
Colombiano, se han ocupado desde sus inicios de la igualdad entre los géneros
28 Fuente: Cartilla Autonomía de las mujeres e igualdad en la agenda de desarrollo sostenible. Autonomía de las mujeres e igualdad en la
agenda de desarrollo sostenible
33
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y de los derechos de la mujer.
En la actualidad, existen importantes desarrollos en materia del derecho

internacional de los derechos humanos de las mujeres, que se hacen tangibles
en una serie de tratados, convenciones, recomendaciones, resoluciones y
conferencias, entre otros, que reconocen la protección y garantía de los
derechos humanos de las mujeres.
La CEDAW obliga a los Estados parte a tomar medidas concretas para

enfrentar la discriminación, expresada en leyes y políticas públicas, que
permitan no sólo la garantía de los derechos sino también el ejercicio real de
éstos. Así mismo, dicha Convención impulsa la aplicación de acciones
afirmativas, entendidas como medidas especiales de carácter temporal que se
aplican para superar una desigualdad y, una vez cumplido su fin, desaparecen.
La CONVENCIÓN INTERAMERICANA para Prevenir, Sancionar y Erradicar la

Violencia contra las Mujeres, conocida también como Convención de Belém
do Pará, define la violencia contra las mujeres, los tipos de violencia y los
ámbitos, y establece la responsabilidad del Estado en materia de atención,
prevención y sanción. Este instrumento se ha constituido en la base de las leyes
de violencia contra la mujer en Latinoamérica.
Si bien los esfuerzos de los dos decenios anteriores, contados a partir de la

Conferencia de México de 1975, contribuyeron a mejorar la situación de la
mujer y su acceso a los recursos, no pudieron cambiar la estructura básica de la
desigualdad en las relaciones entre el hombre y la mujer. Fue con la Cuarta
Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Beijing en 1995, que se habló
verdaderamente del inicio de un nuevo capítulo en la lucha por la igualdad
entre los géneros.
Antes de esta conferencia, en algunos casos, y posteriormente, en otros, las

Naciones Unidas aprobaron los principales instrumentos internacionales en
derechos humanos, entre ellos: la Convención Internacional sobre la Eliminación
de todas las Formas de Discriminación Racial (1965); el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos (1966); el Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales (1966); la Convención contra la Tortura y Otros
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (1984); la Convención sobre
los Derechos del Niño (1989); la Convención Internacional sobre la Protección
de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares (1990);
el Protocolo facultativo a la Convención sobre Eliminación de Todas las Formas
de Discriminación Contra la Mujer (1999); y la Convención sobre los Derechos de
las Personas con Discapacidad (2006), instrumentos dirigidos a la protección de
los derechos humanos de hombres y mujeres, con carácter jurídicamente
vinculante y de los cuales el Estado Colombiano se ha hecho parte.
Así mismo, se llevaron a cabo otras importantes conferencias mundiales que si

bien no fueron específicas sobre asuntos de la mujer, si abordaron la igualdad
entre los géneros, entre ellas: La Conferencia mundial sobre educación para
todos (Jomtien, Tailandia -1990); la Cumbre mundial a favor de la infancia (New
34
Celular: 3166339619
York, 1990); la Conferencia mundial de Derechos Humanos (Viena, 1993); la
Conferencia mundial sobre población y desarrollo (El Cairo, 1994); la Cumbre
mundial de desarrollo social (Copenhague, 1995); la Cumbre del Milenio (New
York, 2000); y la Conferencia contra el racismo, la discriminación racial, la
xenofobia y las formas conexas de intolerancia (Durbán, 2001).
Por su parte, los principales órganos de las Naciones Unidas, como el Consejo
de Seguridad, el Consejo de Derechos Humanos y el Consejo Económico y
Social, también se han ocupado del tema y han adoptado resoluciones sobre
el particular.
En cuanto al Sistema Interamericano, la Asamblea General de la OEA adoptó

en junio de 1994 la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer, único instrumento legal dedicado
exclusivamente a la problemática de la violencia contra las mujeres, el cual es
incorporado por el Estado Colombiano a partir del 15 de noviembre de 1996.
Mediante la Resolución AG/RES. 1732 del 2000, la Asamblea General aprobó el

“Programa interamericano sobre la promoción de los derechos humanos de la
mujer y la equidad e igualdad de género (PIA)”, que representó el logro de un
consenso político por parte de los Estados miembros de la OEA en torno al tema
de la discriminación de las mujeres. Su aceptación implicó el reconocimiento de
las condiciones de desigualdad, discriminación y violencia a las que se
encontraron sometidas las mujeres, así como el reconocimiento de la necesidad
de realizar acciones para el avance de sus derechos, de combatir todas las
formas de discriminación y de promover la equidad entre mujeres y hombres
desde una perspectiva de género.
En complemento a la normatividad antes descrita tenemos los Objetivos de

Desarrollo Sostenible, también conocidos por sus siglas ODS, los cuales son una
iniciativa impulsada por Naciones Unidas para dar continuidad a la agenda de
desarrollo tras los Objetivos de Desarrollo del Milenio; para el caso particular en
el 29ODS 5 contempla lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas
las mujeres y las niñas; partiendo de que la igualdad de género es un derecho;
por lo tanto la realización de este derecho es la mejor oportunidad que existe
para afrontar algunos de los desafíos más urgentes de nuestro tiempo, desde la
crisis económica y la falta de atención sanitaria hasta el cambio climático, la
violencia contra las mujeres y la escalada de los conflictos.
Para terminar vale mencionar que en diversos escenarios de integración en los

escenarios regional, multilateral, nacional, departamental y municipal, los temas
de igualdad entre los géneros y los derechos de las mujeres vienen ocupando
parte importante de sus agendas.
Ámbito nacional:
La Constitución Política de Colombia establece en su Artículo 43 que “la mujer
29 Fuente: https://www.unwomen.org/
35
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y el hombre tienen iguales derechos y oportunidades, la mujer no podrá ser
sometida a ninguna clase de discriminación”, y en su artículo 13 que “el Estado
promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará
medidas en favor de grupos discriminados o marginados”. Además, en su
artículo 7 “reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación
colombiana”.
La Corte Constitucional ha señalado que las acciones afirmativas deben

comprenderse como las medidas gubernamentales adoptadas para aminorar
los efectos negativos de las prácticas sociales que tradicionalmente han
ubicado a personas o grupos en situaciones de inferioridad y desventaja
(Sentencia C-371 de 2000). Estas medidas parten de reconocer el principio que
establece que a situaciones desiguales deben aplicarse medidas correctivas
que “favorezcan” a las personas discriminadas.
De especial relevancia han sido los avances en la agenda legislativa nacional

que en desarrollo de los mandatos constitucionales ha expedido diferentes leyes
que reconocen los derechos de las mujeres en las últimas décadas. Entre las
principales leyes a favor de derechos de las mujeres se pueden mencionar:
Agenda Legislativa Nacional
• Ley 22 de 198130 “Por medio de la cual se aprueba "La Convención

Internacional sobre la Eliminación de todas las formas de
Discriminación Racial", adoptado por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en Resolución 2106 (XX) del 21de diciembre de 1965, y abierta a la firma
el 7 de marzo de 1966”.
•Ley 51 de 1981: ratifica la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas
de Discriminación contra la Mujer –CEDAW–.
•Ley 21 de 1991 “Por medio de la cual se aprueba el Convenio número 169
sobre pueblos
indígenas y tribales en países independientes, adoptado por la 76a. reunión de
la Conferencia General de la O.I.T., Ginebra 1989”.
• Ley 70 de 1993 “Por la cual se desarrolla el artículo transitorio 55 de la

Constitución Política”.
• Ley 387 de 1997 “por la cual se adoptan medidas para la prevención del
desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y esta
estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en
la República de Colombia”.
• Ley 82 de 1993: expide normas destinadas a ofrecer apoyo estatal a la Mujer
Cabeza de Familia.
• Ley 248 de 1995: ratifica la Convención Interamericana de Belém do Pará
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer.
• Ley 294 de 1996: por la cual se desarrolla el artículo 42 de la Constitución
Política y se dictan normas para prevenir, remediar y sancionar la violencia
intrafamiliar.
30
Fuente: https://dacn.mininterior.gov.co/
36
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• Ley 575 de 2000: por medio de la cual se reforma parcialmente la Ley 294 de
1996.
• Ley 581 de 2000: por la cual se reglamenta la adecuada y efectiva
participación de la Mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y
órganos del Poder Público.
• Ley 725 de 2001 “Por la cual se establece el Día Nacional de la
Afrocolombianidad”.
Ley 679 de 2001: por medio de la cual se expide un estatuto para prevenir y
contrarrestar la explotación, la pornografía y el turismo sexual con menores, en
desarrollo del artículo 44 de la Constitución.
• Ley 731 de 2002: por la cual se dictan normas para favorecer a las mujeres
rurales.
• Ley 750 de 2002: por la cual se expiden normas sobre el apoyo, especialmente
en materia de prisión domiciliaria y trabajo comunitario a las mujeres cabeza
de familia.
• Ley 800 de 2003: por la cual se aprueba la Convención de Naciones Unidas
contra la Delincuencia Organizada Transnacional y el Protocolo para prevenir,
reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente de mujeres y niños.
• Ley 823 de 2003: por la cual se dictan normas sobre igualdad de
oportunidades para las mujeres.
• Ley 1009 de 2006: por la cual se crea con carácter permanente el
Observatorio de asuntos de género.
• Ley 1023 de 2006: por la cual se vincula el núcleo familiar de las madres
comunitarias al sistema de seguridad social en salud y se dictan otras
disposiciones.
• Ley 1257 de 2008: De particular importancia para este Plan resulta la Ley 1257
de 2008, por medio de la cual se dictaron normas de sensibilización, prevención
y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres y sus
decretos reglamentarios; se reforman los códigos de procedimieto penal, la Ley
294 de 1996 y se dictan otras disposiciones y sus respectivos decretos
reglamentarios. Esta Ley incorporó disposiciones que buscan mejorar la
atención de las violencias contra las mujeres y definió por primera vez la
violencia de género como violación a los derechos humanos. Entre los aportes
de la Ley se destacan, entre otras, la ampliación de los derechos de las mujeres
víctimas de violencia, la incorporación de medidas de sensibilización,
prevención y protección dentro de las obligaciones del Estado; los deberes de
la familia y la sociedad frente a la prevención de la violencia; la inclusión de
instrumentos para la implementación de la Ley en las Políticas Públicas; el
incremento de penas; la ampliación del catálogo de las medidas de
protección; y nuevos mecanismos de seguimiento al cumplimiento de la ley.
Esta normativa contiene amplias responsabilidades para los sectores Trabajo,
Salud, Justicia y Educación, las cuales fueron reglamentadas en el 2011
mediante cuatro decretos que buscan desarrollar las disposiciones en estas
materias.
• Ley 1413 de 2010: por medio de la cual se regula la inclusión de la economía
del cuidado en el sistema de cuentas nacionales con el objeto de medir la
contribución de la mujer al desarrollo económico y social del país y como
37
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herramienta fundamental para la definición e implementación de políticas
públicas
• Ley 1475 de 2011: por la cual se adoptan reglas de organización y
funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, de los procesos
electorales y se dictan otras disposiciones. Ley que ha permitido las cuotas en
la conformación de listas a cargos de elección popular.
• Ley 1448 de 2011: por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y
reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras
disposiciones. Establece normas específicas para las mujeres en los artículos 114
al 118.
• Ley 1542 de 2012: Esta ley tiene por objeto garantizar la protección y diligencia
de las autoridades en la investigación de los presuntos delitos de violencia
contra la mujer y eliminar el carácter de querrellable y desistible de los delitos
de violencia intrafamiliar en asistencia alimentaria, tipificados en los artículos
229 y 233 del Código Penal. De especial relevancia han sido los avances en la
agenda legislativa nacional que en desarrollo de los mandatos constitucionales
ha expedido diferentes leyes que reconocen los derechos de las mujeres en las
últimas décadas.
•Ley 1761 de 2015: Ley de feminicidio Rosa Elvira Cely
•Decreto 2249 de 1995 “Por el cual se conforma la Comisión Pedagógica de

Comunidades Negras de que trata el artículo 42 de la Ley 70 de 1993”.
•Decreto 1745 de 1995 "Por el cual se reglamenta el Capítulo III de la Ley 70 de
1993, se adopta el procedimiento para el reconocimiento del derecho a la
propiedad colectiva de las "Tierras de las Comunidades Negras" y se dictan
otras disposiciones".
•Decreto 1320 de 1998 “Por el cual se reglamenta la consulta previa con las
comunidades indígenas y negras para la explotación de los recursos naturales
dentro de su territorio”.
Decreto 3323 de 2005 "Por el cual se reglamenta el proceso de selección

mediante concurso para el ingreso de etnoeducadores afrocolombianos y
raizales a la carrera docente, se determinan criterios para su aplicación y se
dictan otras disposiciones"
•Decreto 140 de 2006 “Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 3323 de

2005 y se reglamenta el proceso de selección mediante concurso especial
para el ingreso de etnoeducadores afrocolombianos y raizales a la carrera
docente, se determinan criterios para su aplicación y se dictan otras
disposiciones”.
•Decreto 3770 de 2008 “por el cual se reglamenta la Comisión Consultiva de
Alto Nivel de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras;
se establecen los requisitos para el Registro de Consejos Comunitarios y
Organizaciones de dichas comunidades y se dictan otras disposiciones”.
•Decreto 4635 de 2011 sobre comunidades negras, afrocolombianas, raizales y
palanqueras.
38
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•Decreto 2893 de 2011 “Por el cual se modifican los objetivos, la estructura
orgánica y funciones del Ministerio del Interior y se integra el Sector
Administrativo del Interior”.
•Decreto 1523 de 2003 "Por el cual se reglamenta el procedimiento de elección
del representante y suplente de las comunidades negras ante los consejos
directivos de las Corporaciones Autónomas Regionales y se adoptan otras
disposiciones".
•CONPES 173 de 2014 Lineamientos para la generación de oportunidades
para los jóvenes
•Decreto 4634 de 2011 sobre el pueblo gitano (Rrom) y el Decreto.
•Decreto 4633 de 2011 sobre pueblos y comunidades indígenas.
Nota: Algunos decretos mencionados pueden haber sido modificados o
derogados.
• Ley 1496 de 2011: por medio de la cual se garantiza la igualdad salarial y de
retribución laboral entre mujeres y hombres, se establecen mecanismos para
erradicar cualquier forma de discriminación y se dictan otras disposiciones.
Resoluciones
•RES/ 2434 DE 2011 Por medio del cual se crean los grupos de trabajos al interior
de la estructura del Ministerio del Interior.
Circulares
•Circular 002 de 2016 “Por la cual se amplía el plazo para la declaración para
sujetos étnicos, connacionales o victimas en el exterior y sujetos de especial
protección constitucional”.
Convenios
•Convenio OIT/169 de 1989. Sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países
Independientes.
CONPES
•CONPES 3784 de 2013 Lineamientos de política pública para la prevención de
riesgos, la protección y garantía de los derechos de las mujeres víctimas del
conflicto armado
•CONPES 161 de 2013 Corresponde a la Política Pública Nacional de Equidad
de Género para las Mujeres, que permite la comprensión de las particulares
formas de discriminación y múltiples violencias que afectan a las mujeres, y
dispone de acciones para la Construcción de relaciones equitativas entre
hombres y mujeres.
•CONPES social 3918, DE 15 de marzo de 2018, establece las metas y estrategias
de Colombia en el cumplimiento de la “ESTRATEGIA PARA LA IMPLEMENTACIÓN
DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS) EN COLOMBIA", el cual
plantea un consenso general en torno a un marco medible para alcanzar
niveles mínimos que garanticen la prosperidad, el bienestar de las personas y la
conservación del ambiente.
Complementarios
También para los fines de garantizar el enfoque diferencial, hay que señalar el
artículo 55 transitorio de la Constitución, por medio del cual se reconoce la
propiedad colectiva, y la Ley 70 de 1993 que desarrolla dicho artículo.
Igualmente, la Ley 22 de 1981, por medio de la cual se aprueba la Convención
Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial.
39
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Por otra parte, la Corte Constitucional se ha pronunciado sobre el carácter
obligatorio de las recomendaciones emanadas por los comités de los tratados
internacionales suscritos por Colombia. Particularmente, en esta política, se
toman en cuenta las que hacen referencia a asuntos relacionados con los
derechos de las mujeres y, en especial, las dadas por el Comité de la CEDAW.
La Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer –CEDAW–, que hace parte de la normativa nacional a través
de la Ley 051 de 1981, y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar
y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, ratificada mediante la Ley 248 de
1995.
31Normativa para la atención de la emergencia del COVID-19
A raíz de la pandemia por COVID 19, el Estado Colombiano hasta el momento

ha adoptado diversas medidas, las cuales se pueden clasificar en tres fuentes
primordiales, a saber:
Medidas sanitarias y de emergencia sanitaria: CONSTITUCIÓN POLÍTICA (arts. 2

y 49) . Leyes 1751 de 2015, estatutaria en salud (arts. 2°, 5°, 6°) , Ley 9 de 1979
(arts. 488 a 490, 527, 591, mod D. 2106 de 2019), Planes Nacional de Desarrollo
2014-2018-2022, Ley 1753 de 2015 (art. 69) y el Decreto 780 de 2016, (comp. 3518
de 2006). REGLAMENTO SANITARIO INTERNACIONAL 2005
Medidas de emergencia social, económica y ecológica: CONSTITUCIÓN

POLÍTICA (arts. 215). En virtud de la gravedad e inminencia de profundas
afectaciones en el devenir social, económico, político, cultural, en general vital
del país, el Presidente de la República, en conjunto con sus ministros determinó,
mediante el Decreto 417 de 2020, que era necesario acudir al estado de
excepción regulado en el artículo 215 de la Constitución Política y en la Ley 137
de 1994. Teniendo en cuenta el Decreto 417, se han expedido normas con
fuerza de ley para hacer frente a la situación para conjurarla e impedir la
extensión de sus efectos.
Medidas de orden público y otras de carácter ordinario: CONSTITUCIÓN

POLÍTICA (arts. 2 y 189, num. 4). En este grupo se encuentran dos clases de
medidas significativas que no tienen fuerza legal. Por una parte, las asociadas
al orden público que tienen como fuente regulatoria los artículos 189, numeral
4°, de la Constitución Política y 198 y 199 de la Ley 1801 de 2016. Entre estas
medidas está la de Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio. De otro lado, las
medidas aduaneras que se expiden con base en las facultades del artículo 189,
numeral 25, de la Constitución Política y la Ley 7 de 1991, sobre comercio
exterior.
31 Fuente: https://www.minsalud.gov.co/salud/publica/PET/Paginas/Documentos-Administrativos-covid-19.aspx
40
Celular: 3166339619
Normativa Uso, Manejo y Protección de la información/Priorización en el Uso
eficiente de las TIC
Ley 1712 de 2014: Sobre Transparencia y Acceso a la Información Pública

Nacional, define los datos abiertos en el numeral sexto como "todos aquellos
datos primarios o sin procesar, que se encuentran en formatos estándar e
interoperables que facilitan su acceso y reutilización, los cuales están bajo la
custodia de las entidades públicas o privadas que cumplen con funciones
públicas y que son puestos a disposición de cualquier ciudadano, de forma
libre y sin restricciones, con el fin de que terceros puedan reutilizarlos y crear
servicios derivados de los mismos". Por lo tanto os datos abiertos son información
pública dispuesta en formatos que permiten su uso y reutilización bajo licencia
abierta y sin restricciones legales para su aprovechamiento.
(https://gobiernodigital.mintic.gov.co/)
Ley 1581 de 2012: Prohíbe la transferencia de datos personales de cualquier

tipo a países que no proporcionen niveles adecuados de protección de datos.
Esta prohibición NO REGIRÁ cuando se trate de: Información respecto de la
cual el Titular haya otorgado su autorización expresa e inequívoca para la
transferencia.
Ley 1978 De 2019 (Julio 25): (Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-127 de
2020). Por la cual se moderniza el Sector de las Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones -TIC, se distribuyen competencias, se crea un Regulador
Único y se dictan otras disposiciones. ARTÍCULO 3º. Modifíquense los numerales
1, 5 y 7 y agréguense los numerales 9 y 10, al artículo 2º de la Ley 1341 de 2009,
que quedarán así:1. Prioridad al acceso y uso de las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones. El estado y en general todos los agentes del
sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones deberán
colaborar, dentro del marco de sus obligaciones, para priorizar el acceso y uso
a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en la producción de
bienes y servicios, en condiciones no discriminatorias en la conectividad. la
educación, los contenidos y la competitividad. 10. Acceso a las TIC y
despliegue de infraestructura. Con el propósito de garantizar el ejercicio y goce
efectivo de los derechos constitucionales a la comunicación, la vida en
situaciones de emergencia, la educación, la salud, la seguridad personal y el
acceso a la información, al conocimiento, la ciencia y a la cultura, así como el
de contribuir a la masificación de los trámites y servicios digitales, de
conformidad con la presente Ley, es deber de la Nación asegurar la prestación
continua, oportuna y de calidad de los servicios públicos de comunicaciones,
para lo cual velará por el despliegue de la infraestructura de redes de
telecomunicaciones, de los servicios de televisión abierta radiodifundida y de
radiodifusión sonora, en las entidades territoriales.
(https://www.funcionpublica.gov.co/).
41
Celular: 3166339619
OBJETIVOS.
OBJETIVO GENERAL:
Brindar capacitación y formación a mujeres en situación de vulnerabilidad,

víctimas del conflicto armado, lideresas y defensoras de DDHH en el municipio
de Chinù-Còrdoba; en prevención de cualquier forma de violencia y
discriminación; en virtud de la ley 1257 de 2008,”
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
• Mejorar las condiciones y estado de la sociedad y la familia en el municipio

de Chinù-Còrdoba, con el propósito de generar un sano desarrollo psicosocial
de Mujeres, niñas y adolescentes.
• Desarrollar acciones de promoción y prevención de cualquier forma de

violencia y discriminación en las familias de las mujeres en situación de
vulnerabilidad, víctimas del conflicto armado, lideresas y defensoras de DDHH;
en el municipio de Chinù-Còrdoba.
• Desarrollar orientaciones claras, prácticas y útiles para mejorar las condiciones

de comunicación al interior de las familias del municipio de Chinù-Còrdoba.
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA32
Aumento de formas de violencia y discriminación en contra de Mujeres en

situación de vulnerabilidad, víctimas del conflicto armado, lideresas, defensoras
de DDHH y comunidad en general del municipio de Chinú-Córdoba.
32 Fuente: Departamento Nacional de Planeación Dirección de Justicia, Seguridad y Gobierno Subdirección de Seguridad y Defensa Marzo 2021
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Celular: 3166339619
Para el caso del municipio de Chinú en el año 2020, los delitos con mayor
incidencia, en su orden, son: Violencia intrafamiliar , Lesiones personales , Hurto
a motocicletas, Homicidios en accidentes de tránsito, Delitos sexuales y Hurto
personas.
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR:
43
Celular: 3166339619
LESIONES PERSONALES:
44
Celular: 3166339619
DELITOS SEXUALES:
45
Celular: 3166339619
PÚBLICO BENEFICIARIO
Mujeres en situación de vulnerabilidad, víctimas del conflicto armado, lideresas,

defensoras de DDHH y comunidad en general del municipio de Chinú-Córdoba.
CLASIFICACIÓN UNSPSC. El objeto contractual se clasifica en el siguiente código

del clasificador de Bienes y Servicios.
ESPECIFICACIONES DEL OBJETO: En desarrollo del objeto antes transcrito, el

CONTRATISTA deberá ejecutar las siguientes actividades:
 1. Desarrollar en el municipio de Chinú (zona urbana y rural), Siete (7)

talleres de prevención de violencia intrafamiliar dirigido a mujeres lideres
y comunidad en general. con una duración de cuatro (4) horas. Cada
taller tendrá como máximo veinte (20) personas.
2. Desarrollar en el municipio de Chinú (zona urbana y rural), tres (3) talleres de

orientación para mujeres lideres del municipio en prevención de violencias y
participación ciudadana, con una duración de cuatro (4) horas. Cada taller
tendrá como máximo veinte (20) personas.
3. Desarrollar en el municipio de Chinú, una Campaña audiovisual denominada

prevención de violencias a la comunidad en general mediante la realización
de visitas dentro de la comunidad donde se realizan stock de máximo 15 minutos
de charla y muestra audiovisual y entrega de material publicitario.
4. Desarrollar en el municipio de Chinú, un (1) evento denominado taller por

las nuevas masculinidades contra las violencia a las mujeres del municipio con
una duración de cuatro (4) horas. Cada taller tendrá como máximo veinte (20)
personas hombres lideres comunitarios.
46
Celular: 3166339619
VALOR ESTIMADO DEL PROYECTO.
El valor del contrato asciende a la suma de VEINTIDOS MILLONES DE PESOS CON

MONEDA C/TE ($22.000.000) M/CTE. El pago de los valores que se comprometen
se subordina a las apropiaciones presupuéstales de EL MUNICIPIO, Vigencia
Fiscal 2021, Valor que se obtiene en consideración a contratos históricos
realizados en el municipio.
ESPECIFICACIONES VALOR VALOR

ITEM : ACTIVIDAD 1 UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
TECNICAS UNITARIO TOTAL
1. Desarrollar en el m unicipio de Chinú (zona urbana y rural), Siete Recursos Humanos
(7) talleres de prevención de violencia intrafam iliar dirigido a m ujeres
lideres y com unidad en general. con una duración de cuatro (4) horas. 7 talleres x 4 horas:= 28
Spicologa 32 $ 100.000 $ 3.200.000
Cada taller tendrá com o m áxim o veinte (20) personas. horas
7 talleres x 4 horas:= 28
Trabajadora social 32 $ 70.000 $ 2.240.000
horas
Personal de Apoyo 32 $ 20.000 $ 640.000
horas
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Plegables en propalcote unidades 140 $ 1.500 $ 210.000
Pendón en banner 13 onzas

impresión full color de 80 x unidades 1 $ 140.000 $ 140.000
110 armado
Libretas tamaño Media
carta anillada 70 hojas unidades 140 $ 5.500 $ 770.000
blancas internas portada a
full, Color en propalcote
Lapiceros marcados en unidades 140 $ 2.500 $ 350.000
sublimación a full color
Manillas en tinta de
sublimación marcadas a full unidades 140 $ 1.000 $ 140.000
color tamaño 30 cm por 1.5

Punto electrico o extenciones unidades 7 $ 20.000 $ 140.000
electricas
Alquiler de parlante unidades 7 $ 10.000 $ 70.000
Alquiler de Telón unidades 7 $ 10.000 $ 70.000
Alkiler de microfono unidades 7 $ 10.000 $ 70.000

Alquiler de Video Beem unidades 7 $ 20.000 $ 140.000
Refrigerios sándwich o panzerotti + jugo de unidades

frutas 140 $ 7.000 $ 980.000
Total Actividad 1 $ 9.160.000
47
Celular: 3166339619
2. Desarrollar en el m unicipio de Chinú (zona urbana y Recursos Humanos
rural), tres (3) talleres de orientación para m ujeres 3 talleres x 4 horas:= 12
lideres del m unicipio en prevención de violencias y Spicologa 12 $ 100.000 $ 1.200.000
horas
participación ciudadana, con una duración de cuatro
(4) horas. Cada taller tendrá com o m áxim o veinte (20) Trabajadora social 12 $ 70.000 $ 840.000
horas
personas.
Personal de Apoyo 12 $ 20.000 $ 240.000
horas
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Plegables en propalcote 150gr impresión

unidades 60 $ 1.500 $ 90.000
full color 4 x 4 tamaño carta
Pasacalles en banner 13 onzas impresión unidades 1 $ 160.000 $ 160.000
full color de 70 cm x 4 mtr armado
Pendón en banner 13 onzas impresión full
unidades 1 $ 140.000 $ 140.000
color de 80 x 110 armado
Libretas tamaño Media carta anillada 70
hojas blancas internas portada a full, unidades 60 $ 5.500 $ 330.000
Color en propalcote 300 gramos

Lapiceros marcados en sublimación a full
unidades 60 $ 2.500 $ 150.000
color
Manillas en tinta de sublimación
marcadas a full color tamaño 30 cm por unidades 60 $ 1.000 $ 60.000
1.5
Punto electrico o extenciones electricas unidades 3 $ 20.000 $ 60.000
Refrigerios sándwich o panzerotti + jugo de unidades 60 $ 7.000 $ 420.000
frutas

3. Desarrollar en el m unicipio de Chinú , una Recursos Humanos
Cam paña audiovisual denom inada prevención de
100 visitas x 15 minutos= 1500
violencias a la com unidad en general m ediante la
realización de visitas dentro de la com unidad
Spicologa minutis = equivalente a 25 25 $ 70.000 $ 1.750.000
horas
donde se realizan stok de m áxim o 15 m inutos de
charla y m uestra audiovisual y entrega de m aterial 100 visitas x 15 minutos= 1500
publicitario. Trabajadora social minutis = equivalente a 25 25 $ 100.000 $ 2.500.000
horas
100 visitas x 15 minutos= 1500
Personal de Apoyo minutis = equivalente a 25 25 $ 20.000 $ 500.000
horas
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Plegables en propalcote 150gr impresión

unidades 1300 $ 1.500 $ 1.950.000
Pasacalles en banner 13 onzas impresión full
unidades 1 $ 160.000 $ 160.000
color de 70 cm x 4 mtr armado
Manillas en tinta de sublimación marcadas a unidades 100 $ 1.000 $ 100.000

full color tamaño 30 cm por 1.5
48
Celular: 3166339619
4. Desarrollar en el m unicipio de Chinú , un (1) evento Recursos Humanos
denom inado taller por las nuevas m asculinidades 3 talleres x 4 horas:= 12
contra las violencia a las m ujeres del m unicipio con Sicologa horas
12 $ 100.000 $ 1.200.000
una duración de cuatro (4) horas. Cada taller tendrá
com o m áxim o veinte (20) personas hom bres lideres Personal de Apoyo 12 $ 20.000 $ 240.000
horas
com unitarios.
Publicidad
Plegables en propalcote 150gr impresión unidades 20 $ 1.500 $ 30.000

Libretas tamaño Media carta anillada 70
hojas blancas internas portada a full, unidades 20 $ 5.500 $ 110.000
Color en propalcote 300 gramos

Lapiceros marcados en sublimación a full
unidades 20 $ 2.500 $ 50.000
color
Manillas en tinta de sublimación
marcadas a full color tamaño 30 cm por unidades 20 $ 1.000 $ 20.000
1.5
Punto electrico o extenciones electricas unidades 3 $ 20.000 $ 60.000
Refrigerios sándwich o panzerotti + jugo de unidades 20 $ 7.000 $ 140.000
frutas
8. FORMA DE PAGO.
FORMA DE PAGO: El valor del contrato se pactara de la siguiente manera: Una

vez perfeccionado el contrato y cumplidos los requisitos para su ejecución, EL
MUNICIPIO lo realizará así: a) UN ANTICIPO, correspondiente al 50% del valor de
contrato, es decir la suma de ONCE MILLONES DE PESOS MCTE ($11.000.000)
cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y ejecución y una vez suscrita el
acta de inicio; b) UN PAGO FINAL, correspondiente al 50% restante, por valor de
ONCE MILLONES DE PESOS MCTE ($11.000.000) previa presentación de la cuenta
de cobro/factura y certificado de cumplido a satisfacción en la que conste que
las actividades se están realizando de acuerdo a los compromisos adquiridos,
acta de liquidación del contrato y seguridad social del equipo de trabajo y
entrada a almacén de los bienes a que haya lugar .
JUAN CORONADO TUIRÁN

Representante Legal Corporación Amigos de
la Tierra “CORAMIT”
49
Celular: 3166339619
FUENTES DE VERIFICACION:
 TRES FOTOGRAFIAS POR ACTIVIDAD A FULL COLOR IMPRESAS
 FORMATO DE ASISTENCIA COMO SE INDICA EN EL MANUAL DE
CONTRATACION (SI LO HAY)
ANEXO: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DIGITAL.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES NOVIEMBRE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Diseñar el material publicitario, organización y contratación del
personal.
Identificar las zonas de mayor afectación por el delito de hurto
Desarrollar en el municipio de Chinú (zona urbana y rural),

Siete (7) talleres de prevención de violencia intrafamiliar
dirigido a mujeres lideres y comunidad en general. con una
duración de cuatro (4) horas. Cada taller tendrá como máximo
veinte (20) personas.
Desarrollar en el municipio de Chinú (zona urbana y rural), tres

(3) talleres de orientación para mujeres lideres del municipio
en prevención de violencias y participación ciudadana, con una
veinte (20) personas.
Desarrollar en el municipio de Chinú , una Campaña

audiovisual denominada prevención de violencias a la
comunidad en general mediante la realización de visitas dentro
de la comunidad donde se realizan stok de máximo 15 minutos
de charla y muestra audiovisual y entrega de material
publicitario.
Desarrollar en el municipio de Chinú , un (1) evento

denominado nuevas desayuno por las nuevas masculinidades
contra las violencia a las mujeres del municipio con una
veinte (20) personas hombres lideres comunitarios.
Entrega de informe
EQUIPO FORMULADOR:
Magister BELIA BERLIDES BEDOYA ORTÍZ

Asesora, Consultora y Formuladora Políticas Públicas
Investigador CÉSAR AUGUSTO ZAPATA ROJAS

Investigador Técnico de Campo
50
Celular: 3166339619

Orlando Fabio Castillo Bermejo: Celular: 3205689470-3166339619

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Orlando Fabio Castillo Bermejo: Celular: 3205689470-3166339619

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Formatos disponibles

Montería, Octubre 29 de 2021

ASUNTO: PRESENTACION PROPUESTA PROYECTO PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE

De manera atenta y respetuosa desde la CORPORACIÓN AMIGOS DE LA

A continuación se realiza un breve esbozo ilustrativo respecto a la

Según datos estadísticos la violencia contra las mujeres, considerada como

Con el fin de orientar a los actores públicos, privados, sociedad civil,

Simultáneamente se presenta una breve ilustración respecto a: referente

No siendo otro el objeto del presente, quedo atento a la oportuna y positiva

JUAN CORONADO TUIRÁN

Magister BELIA BERLIDES BEDOYA ORTÍZ

Investigador CÉSAR AUGUSTO ZAPATA ROJAS

El reconocimiento y las garantías para el goce efectivo de derechos de

Garantizar la participación de las mujeres, crear condiciones de seguridad para

La violencia de género se basa en el preconcepto de inferioridad de las mujeres

Las MUJERES EN SITUACION DE VULNERABILIDAD, VICTIMAS DEL CONFLICTO

Que en el Municipio de Chinù-Còrdoba, se ha venido aumentando los casos

El proceso de formación y capacitación que se plantea para apoyar a las

2. Desarrollar en el municipio de Chinú (zona urbana y rural), tres (3) talleres de

4. Desarrollar en el municipio de Chinú, un (1) evento denominado taller por

La implementación de este proyecto permitirá logra cumplir con los

GENERALIDADES DEL MUNICIPIO.

El Municipio de Chinú Córdoba está ubicado al noroeste del Departamento de

El Municipio de Chinú tiene una extensión de 598 kilómetros cuadrados,

Área municipal posee una extensión en hectárea de la siguiente manera: Suelo

El Municipio limita por el Norte con el Municipio de Sampués, Departamento de

Este Municipio ha sido un territorio de gran importancia política en la historia del

Por mandato de la Ley 7, de junio de 1.883, quedó Chinú como Villa-cabecera

DIVISIÓN POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA.

El municipio cuenta con 37 Barrios discriminados así:

Aguas Vivas, El Deseo, Jericó, Pisa Bonito, Andalucía, El Paraíso, La Panamá,

Las veredas y caseríos del Municipio son los siguientes:

ASPECTOS CLIMÁTICOS Y GEOGRÁFICOS.

La variación de la precipitación para el Municipio de Chinú oscila entre los 1000

Promedio mensual de precipitación.

La temperatura del aire anual en el Departamento de Córdoba varía entre los

La Humedad Relativa: Se le denomina vapor de agua, el cual está formado por

Fisiografía y geomorfología: En la mayoría del territorio del Municipio de Chinú

En cuanto a los depósitos lacustres del Cuaternario, Chinú se ubica al nororiente

El Municipio de Chinú para el año 2005 contaba con un número de habitantes

Para el año 2010 las estadísticas arrojaron un número de habitantes de 46.844;

El casco urbano del Municipio de Chinú, ha venido presentando un desarrollo

La tasa de crecimiento que se presenta es relativamente baja, para los años

El 50.7% del total de la población es masculina, y el 49.3% es femenina, La

Si a esto se suma la cercanía a ciudades capitales como Sincelejo y Montería

De igual manera el municipio va fortaleciendo su vocación de trabajo en cuero

El 58.91 % de la población del municipio de Chinú reside en zona rural; mientras

La población indígena de nuestro municipio está conformada por 22 cabildos

El lugar donde hoy se asienta el municipio de Chinú estaba habitado en el

De modo que al llegar la expedición de Pedro de Heredia en junio de 1534 a la

No obstante, Pedro de Heredia no fue el primer español en recorrer la región.

6 Fuente: Plan de Desarrollo Chinù-Còrdoba - 2016- 2019

Su vocación es eminentemente agraria como casi todo el Departamento.

MEDIOS DE COMUNICACION SOCIAL:

Cristóbal Vergara Sarmiento, un comunicador social, ha dedicado algunos años

Como ocurre en la mayoría de las regiones del país, el Municipio también se ha

A pesar de la deforestación del hombre, todavía se observa en el Municipio

También se encuentran en el Municipio cultivos transitorios, permanentes y de

Existe una gran variedad de especies de animales que viven en la región, a

Además de los arroyos y quebradas mencionadas en la parte hidrográfica,

Este sector de la ciénaga está siendo intervenido en estos momentos. Se está

El municipio desde muchos años atrás ha venido utilizando el recurso agua

RIESGOS, PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES:

Los bruscos cambios de la naturaleza relacionados con el cambio climático,