RC IVA DEPENDIENTES VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL NUEVO SISTEMA

DE FACTURACION EN LINEA.
 Índice de Contenido

Índice de Contenido

1 Introducción........................................................................................................1

1.1 Planteamiento del Problema........................................................................2

1.2 Presentación del problema...........................................................................2

1.3 Formulación del problema............................................................................3

1.4 Objetivos.......................................................................................................3

1.4.1 Objetivo General....................................................................................3

1.5 Justificación..................................................................................................4

1.5.1 Justificación Científica o Tributaria........................................................4

1.5.2 Justificación Económica........................................................................4

1.5.3 Justificación Social.................................................................................5

2 MARCO TEÓRICO.............................................................................................6

2.1 Factura..........................................................................................................6

2.1.1 Definición...............................................................................................6

2.1.2 Tipos de Factura....................................................................................7

2.1.3 Tipos de Factura en Bolivia.................................................................10

2.2 Factura en línea .......................................................................................13

2.2.1 Sistema de Facturación Virtual............................................................13

2.2.2 Modalidades de facturación en línea del Sistema de Facturación

Virtual de Bolivia...............................................................................................13

2.2.3 Facturación En línea en Línea..........................................................13

2.2.4 Facturación Computarizada en Línea.................................................13

2.2.5 Facturación Portal Web en Línea........................................................13

 2.2.6 Uso obligatorio de la factura en línea para el segundo grupo de
contribuyentes a partir del 1º de agosto de 2022.............................................14

2.2.7 EDICOM proveedor de facturación en línea autorizado..................14

2.2.8 Tipos de facturas en línea s...............................................................14

2.2.9 Formatos de factura en línea por sector...........................................15

2.2.10 Homologación de productos y servicios...........................................16

2.2.11 Requisitos para emitir facturas en línea s en Bolivia.....................16

2.2.12 Evolución de la factura en línea en Bolivia...................................16

2.2.13 Beneficios del nuevo sistema SFE de Bolivia..................................17

2.3 Regulación de la Facturación En línea en Bolivia...................................18

2.3.1 Ley 843................................................................................................18

2.3.2 Decreto Supremo N° 21530.................................................................18

2.3.3 Resolución Normativa de Directorio Nº 10-0025.................................18

2.3.4 Decreto Supremo Nº 26462.................................................................19

2.3.5 Resolución Normativa De Directorio Nº 102100000011.....................19

3 CONCLUSIONES.............................................................................................21

4 FUENTES Y BIBLIOGRAFÍA...........................................................................23
Imagen N° 1. Introducción

En Bolivia, el marco del proceso de institucionalización que lleva adelante el

Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) es prioritaria la modernización,
optimización e integración de procesos y aplicaciones impositivas con la premisa
de facilitar a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones tributarias así
como dotar a la Administración Tributaria de mecanismos eficientes que le
permitan cumplir adecuadamente con sus fines.

El uso de las tecnologías de la información en el mundo actual hace que las

empresas se estén innovando, es por ello que hoy nace lo que se conoce como
facturación en línea dejando atrás el uso de la facturación tradicional para poder
tener un mejor control, y de igual forma con el servicio de administración tributaria,
la factura en línea nos ayuda como una herramienta que para efectos de
recaudación del SIN sea más eficiente, además de que se evita el fraude, como la
compra de facturas, esto ayuda para que las empresas mejoren su productividad y
puedan tener mejores controles así como disminuir sus gastos para ello se ha
llevado a cabo una investigación documental recabando información de diferentes
fuentes para así obtener un entendimiento del impacto que tuvo la facturación en
línea en las empresas. (Tosca Magaña, Sergio, 2018)

Es en ese sentido que dentro de la presente investigación, se desarrollan

contenidos que están destinados a describir impacto ya sea positivo o negativo del
nuevo sistema de Facturación Automático o en Línea sobre la recaudación del
RC-IVA para el Tesoro General de la Nación.

Una factura es un documento que demuestra que una persona (cliente) ha

comprado un producto o un servicio. Con la facturación en línea se genera una
mayor seguridad, lo que ayuda a disminuir la generación de comprobantes
apócrifos que afectan a la economía formal, por lo que su uso disminuye los
riesgos de fraude y de evasión fiscal y así lograr un control al detalle de lo que

1
cada usuario hace o deja de hacer y disminuir la falsificación de éstos. En esta
monografía conoceremos y evaluaremos la ventaja real percibido por los
contribuyentes referente al uso del nuevo sistema de facturación en línea.

1.1 Planteamiento del Problema

“El Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) realizó entre enero y octubre de este
año 128.023 operativos de control tributario en todo el país.

Por tanto, estas cifras emanadas del informe de media gestión, se puede conocer
claramente que de todos los operativos realizados se pudo evidenciar falencias en
cuanto a la emisión de facturas, aspecto que es preciso tomar en cuenta al
momento de desarrollar las condiciones y formas de facturación al que está sujeto
el individuo y/o ciudadano que emitirá su factura.

1.2 Presentación del problema

 Las personas que facturan perciben que no tienen amplio conocimiento de

las ventajas y desventajas que posee el nuevo sistema de facturación
virtual en línea.
 Los nuevos contribuyentes no tienen los conocimientos suficientes de los
tipos de facturación que pueden emplear.

Es en este sentido, que dicha esta situación hace (notar que los contribuyentes
aparentemente no conocen las posibilidades y beneficios que el Nuevo Sistema de
Facturación Virtual en línea les otorga), la investigación inicial da como resultado
a indicios de que los contribuyentes desconocen las ventajas y desventajas del
mismo.

Es por esto que se realiza un análisis de la ley 2492 y DS #21531 y Resolución

Normativa de Directorio Nº102100000016, realizando una recopilación de
información como ser las normas que respaldan a este nuevo sistema, por otro

2
lado vemos las ventajas y desventajas del nuevo sistema, para concluir con
criterios de solución a posibles problemas que pueda aplicar este sistema.

1.3 Formulación del problema

¿Cuál es la importancia en las recaudaciones tributarias para el Tesoro General

de la Nación fruto del funcionamiento de la Facturación Automática o en línea en
relación al anterior sistema en relación al RC-IVA en el Estado Plurinacional de
Bolivia?

1.4 Objetivos

1.4.1 Objetivo General

Determinar si el nuevo sistema de Facturación Automática o en línea significa un

incremento en la recaudación tributaria para el Tesoro General de la Nación
actualmente en Bolivia.

1.1.1. Objetivos Específicos

 Describir las características del nuevo sistema de facturación en línea o
automática en el RC-IVA en Bolivia.

 Describir brevemente la normativa vigente con relación al nuevo sistema de

facturación en línea o automática en el RC-IVA en Bolivia.

 Explicar las diferentes modalidades de facturación virtual en línea.

 Describir los beneficios del Nuevo Sistema de Facturación Virtual emitido

por Servicio de Impuestos Nacionales.

3
1.5 Justificación

1.5.1 Justificación Científica o Tributaria

Una factura en línea tiene los mismos efectos legales que una factura en papel,
dado que recoge exactamente la misma información que una factura tradicional
sobre las transacciones comerciales entre dos o más partes. Es, en definitiva, un
justificante de la entrega de bienes o de la prestación de servicios emitido desde
una empresa o particular a sus clientes o proveedores y la única diferencia
respecto a una factura tradicional es que la factura en línea tiene un formato
digital, evitando anotar los datos a mano, lo cual supone un gran avance en el
área administrativa, realizando el proceso de facturación de manera mucho más
fácil, rápida y segura. (GEDESCO, 2021)

Las principales ventajas de la factura en línea son el ahorro de costes, la mejora

de la eficiencia del proceso de gestión de facturas y la reducción del tiempo de
gestión de estas. Tanto si eres una pyme como si eres una gran empresa o formas
parte de la Administración Pública, las ventajas de utilizar un sistema de
facturación en línea son importantes. Además, para que su emisión sea posible,
se debe cumplir un requisito fundamental como la garantía de autenticidad de la
factura en línea , lo cual se obtiene mediante una firma en línea , un método
para identificar de manera inequívoca al firmante, asegurando de este modo la
validez del documento.

1.5.2 Justificación Económica

El sistema de facturación en línea mejora la productividad y la competitividad de

las empresas, debido al ahorro en costes, en espacio y su contribución al cuidado
del medio ambiente que supone su utilización”.

En el año 2006 el SIN, normó la emisión de Facturas Digitales o En línea s

(FDE), los cuales sustituirán las facturas impresas hacia un modelo de seguridad y
control más robusto. (Israel, 2012) .La factura en línea es un documento

4
electrónico que cumple con los requisitos legales y exigibles de una factura
convencional. Este presenta como características:

Autentico. La identidad del emisor puede verificarse.

Verificable.-La persona que emita un comprobante fiscal digital no podrá negar

haberlo generado.

Único. Cada comprobante fiscal digital es generado con un folio único, una serie y
un certificado con una vigencia determinada, los cuales pueden validarse contra el
informe mensual. (Millet, D., & Navarro, A., 2008)

1.5.3 Justificación Social

Socialmente se justifica la presente investigación, porque el sistema tributario

debe sostener el mantenimiento de los gastos del Estado ya sean estos gastos
corrientes para el funcionamiento del aparato burocrático o de inversión en la
producción o infraestructura de apoyo a la producción, así como los servicios para
la satisfacción de las necesidades básicas de la población.

Por lo tanto, no se concibe una falta de ingresos con los que el Estado no puede
contar para poder cumplir con los requerimientos de la sociedad, ya sea con la
construcción y/o mejoramiento de escuelas, caminos, hospitales entre otros, los
cuales deben de ser financiados por alguna fuente, consiguientemente los tributos
cumplen a nivel social una función muy importante que justifica su estudio.

1.5.4

5
Imagen N° 2. MARCO TEÓRICO

2.1 Factura

2.1.1 Definición

El SIN (2021), DEFINE EN SU SITIO Cultura Tributaria lo siguiente:

La factura es un documento comercial donde se registra la información de una

transacción de compra venta de un bien o servicio. (Servicio de Impuestos
Internos - SIN, 2021)

A su vez, Víctor Maldonado (2010), indica:

Una factura, factura de compra o factura comercial, es un documento mercantil

que refleja toda la información de una operación de compraventa. La información
fundamental que aparece en una factura debe reflejar la entrega de un producto o
la provisión de un servicio, junto a la fecha de devengo, además de indicar la
cantidad a pagar en relación a existencias, bienes de una empresa para su venta
en eso ordinario de la explotación, o bien para su transformación o incorporación
al proceso productivo, además de indicar el tipo de Impuesto sobre el Valor
Añadido (IVA) que se debe aplicar.

Las facturas tienen tres copias y llevan el membrete de la empresa que vende, y
legalmente según el SII son de color amarillo, celeste y rosado. Además, en la
factura deben aparecer los datos del expedidor y del destinatario, el detalle de los
productos y servicios suministrados, los precios unitarios, los precios totales, los
descuentos y los impuestos.

La factura se considera como el justificante fiscal de la entrega de un producto o

de la provisión de un servicio, que afecta al obligado tributario emisor (el
vendedor) y al obligado tributario receptor (el comprador). La factura es el único

6
justificante fiscal, que da al receptor el derecho de deducción del impuesto (IVA).
Esto no se aplica en los documentos sustitutivos de factura, recibos o tickets.

En algunos países, la factura no tiene valor jurídico en un juicio a la hora de exigir

el pago de una deuda. En la reclamación de cantidad del juicio monitorio la factura
es el documento utilizado preferentemente como prueba de la deuda, aunque
también se emplean otros como el albarán.

En Europa, la normativa de facturación se regula por la VI Directiva 77/388/CEE

del Consejo que define además impuestos como el IVA (impuesto sobre el valor
añadido).

Sin perjuicio de lo señalado, la DRAE entiende el término "factura" con la sola

referencia al precio. Es decir, agregar el concepto de impuestos a la definición de
factura no es un elemento que de suyo haga parte del término "factura".
(Maldonado, Víctor, 2010)

2.1.2 Tipos de Factura

Viscafé (1983), indica lo siguiente:

2.1.2.1 Ordinaria

Las facturas ordinarias documentan la entrega de productos o la provisión de

servicios, junto con los impuestos aplicables y los precios, contienen todos los
datos que requiere la normativa.

2.1.2.2 Simplificada

Las facturas simplificadas documentan la entrega de productos o provisión de

servicios y contienen un número reducido de datos, prescindiendo de los que
identifican al comprador (tickets o recibos), aunque si el comprador desea ejercer
el derecho a la deducción de IVA, sí que pueden incorporarlo. Sólo se permiten en
determinados casos y para importes reducidos.

7
Los elementos indispensables para que se pueda considerar que una factura se
adhiere al modelo de factura simplificada son los siguientes.:

 Datos del expedidor

 Bienes entregados
 Contraprestación total
 Rectificativa

2.1.2.3 Factura Rectificativa

Las facturas rectificativas documentan correcciones de una o más facturas

anteriores, o bien devoluciones de productos, envases y embalajes o comisiones
por volumen. También se conoce como factura de abono, sirven para subsanar un
error en la factura ordinaria.

2.1.2.4 Recapitulativa

Las facturas recapitulativas documentan agrupaciones de facturas o albaranes de

entrega de un período. Para que esta factura tenga validez fiscal se han de anular
las anteriores.

2.1.2.5 Factura Proforma

La factura proforma no tiene validez legal, se trata de un documento que se utiliza

como borrador previo a la factura. Se convierte en un documento acreditativo del
acuerdo entre el comprador y el vendedor, se trata de un documento de
compromiso o justificante. El contenido de mínimo de la factura proforma es:

 Encabezado
 Fecha de expedición
 Datos del cliente
 Periodo de validez
 Variantes de una factura

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  Además existen las siguientes variantes:

Copia: Documenta la operación para el emisor, con los mismos datos que el
original (que permanecerá en poder del receptor o destinatario). Debe llevar la
indicación de "copia" para distinguirla del original.

Duplicado: Documenta la operación para el receptor, en caso de pérdida del

original. La expide el mismo emisor que expidió el original y tiene los mismos
datos que el original. Debe llevar la indicación de "duplicado" para permitir
distinguirla del original, en caso de que aparezca el original.

2.1.2.6 Factura En línea

Factura en línea : es una versión en línea de la factura, usualmente en formato

XML, la cual tiene validez legal y no es necesaria la versión física del documento.

Factura pro-forma o forma libre: Documenta una oferta comercial, con

indicación de la forma exacta que tendrá la factura tras el suministro. No tiene
valor contable ni como justificante; se utiliza fundamentalmente en comercio
internacional para obtener las licencias de importación, para la apertura de
créditos documentarios o para el envío de muestras comerciales porque no obliga
a cumplir las obligaciones legales de un proyecto de ley que daría lugar a una
verdadera. Suele incluir la fecha máxima de validez.

2.1.2.7 Factura en línea normalizada

Dada la libertad normativa para que la factura pueda tener cualquier aspecto, se
crea un problema cuando el obligado tributario receptor utiliza medios informáticos
para digitalizar la factura, obteniendo la información de sus campos con sistemas
OCR, dado que no siempre es fácil determinar la información de relevancia
contable y fiscal. Para facilitar este proceso, el grupo de trabajo UNeDocs de las
Naciones Unidas y en España el Grupo de Trabajo de Factura de ASIMELEC (que
sigue las recomendaciones de las Naciones Unidas) propone que los emisores

9
utilicen diversos modelos de factura en función de la complejidad que requiera la
factura. (Viscafé Ureña, Roberto, 2003)

2.1.3 Tipos de Factura en Bolivia

2.1.3.1 Factura Manual

Estas facturas son impresas en imprentas autorizadas, y los datos son llenados de
forma manuscrita o manual, se debe evitar errores y tachaduras.

2.1.3.2 Factura Prevalorada

Estas facturas son impresas en imprentas autorizadas, su caracteristica principal

es que el precio ya viene impreso y no contendrá tus datos. es usado para
facturación masiva.

2.1.3.3 Factura Computarizada

En su mayoría vienen en rollos de papel pre impresos. Se llena con la ayuda de un

ordenador y este genera un código de control y QR. son impresas por un
impresora.

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2.1.3.4 Factura Virtual

Imagen N° 3. Factura Virtual

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3.1.1.1 Sistema de Factura En línea en Bolivia

Imagen N° 4. Portal de la Factura En línea

Se envían a la Oficina Virtual facturas llenadas con los datos de transacción,

Impuestos Nacionales completa los datos de dosificación en línea y son devueltos
mediante un comprobante electrónico.

4.1.1.1 Factura en línea por Ciclos

Se realiza mediante internet, Impuestos Nacionales proporciona una llave de

dosificación durante un determinado tiempo lo que llamamos ciclo, se usa para
facturacion masiva. (Servicio de Impuestos Internos - SIN, 2021)

12
4.2 Factura en línea

EDICOM (2021), establece:

4.2.1 Sistema de Facturación Virtual

El sistema de facturación en línea en Bolivia se llama Sistema de Facturación

Virtual o SFV.  El SIN ha establecido 3 modalidades de facturación que sustituyen
a los anteriores modelos de Facturas computarizadas, oficina virtual, en línea
web y en línea por ciclos.

4.2.2 Modalidades de facturación en línea del Sistema de Facturación

Virtual de Bolivia

El Sistema de Facturación Virtual de Bolivia este compuesto por distintas

modalidades de facturación en línea será el SIN quien asignará a los
contribuyentes la modalidad a emplear.

4.2.3 Facturación En línea en Línea

La modalidad de Facturación En línea en Línea es aquella que se emiten las

facturas firmadas digitalmente a través de un software de facturación en línea
autorizado por el SIN.

4.2.4 Facturación Computarizada en Línea

La modalidad de Facturación Computerizada en Línea es aquella que se emiten

las a través de un software de facturación en línea autorizado por el SIN.

4.2.5 Facturación Portal Web en Línea

La modalidad de Facturación Portal Web en Línea está dirigidas a las pequeñas

empresas con un bajo volumen de facturación. Se trata de declarar las facturas en
línea s de forma manual a través del portal web establecido por el SIN.

13
4.2.6 Uso obligatorio de la factura en línea para el segundo grupo de
contribuyentes a partir del 1º de agosto de 2022

Por medio de la RND 1022-44, se amplía hasta el 31 de julio de 2022, el plazo

para que el segundo grupo de contribuyentes clasificados continúen
emitiendo Documentos Fiscales a través de la modalidad de facturación en
línea asignada y/o la modalidad de facturación computarizada SFV o manual
utilizada con anterioridad. A partir del 1 de agosto de 2022, estos contribuyentes
deberán emitir Documentos Fiscales únicamente a través de la modalidad de
facturación en línea asignada.

4.2.7 EDICOM proveedor de facturación en línea autorizado

La plataforma de facturación en línea de EDICOM está certificada por el Servicio

de Impuestos Nacionales de Bolivia. A través de la solución de EDICOM, es
posible intercambiar facturas en línea s tanto en las modalidades de Facturación
En línea en Línea y Computarizada en Línea.  De forma totalmente
automatizada e integrada con el ERP de la empresa, podrá emitir, firmar y enviar
las facturas en línea s en el formato requerido al SIN. Una vez validado por el
SIN las facturas serán enviadas a sus destinatarios en el formato previamente
acordado. Además, el servicio integra las validaciones emitidas por el SIN,
avisándole en todo momento del estado de sus facturas. El mismo sistema
también le permite la recepción e integración de las facturas en línea s.

4.2.8 Tipos de facturas en línea s

El Sistemas de Facturación En línea Virtual permite el intercambio de los

siguientes tipos de facturas en línea s:

 Facturas con derecho a crédito fiscal. Son aquellas Facturas que

generan crédito fiscal para el Comprador y débito fiscal para el vendedor.
 Facturas sin derecho a crédito fiscal. Son aquellas Facturas que no
generan crédito fiscal para el Comprador, ni débito fiscal para el vendedor.

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  Documento de ajuste. Para fines normativos solo existe la Nota de Crédito
- Débito como documento de ajuste del crédito y débito fiscal, cuando se
realice una devolución parcial o total o rescisión de contrato.

4.2.9 Formatos de factura en línea por sector

El sistema de facturación virtual contempla 27 tipos distintos de factura en función

del sector o servicio. Todos ellos en formato XML.

 Factura compra y venta

 Recibo de alquiler bienes inmuebles
 Factura comercial de exportación
 Factura comercial de exportación libre consignación
 Factura de venta en zona franca
 Factura de servicios turísticas y hospedaje
 Factura de seguridad alimentaria y abastecimiento
 Factura tasa cero
 Factura compra venta moneda extranjera
 Factura Duty free
 Factura sector educativo
 Factura comercialización hidrocarburos
 Factura servicios básicos
 Factura alcanzada ice
 Factura entidades financieras
 Factura hoteles
 Factura hospitales clínicas
 Facturas juegos de azar
 Factura de hidrocarburos
 Factura venta interna de minerales
 Factura comercial exportación de minerales
 Factura telecomunicaciones

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  Factura prevalorada
 Nota de crédito – Debito
 Factura productos nacionales
 Factura productos nacionales alcanzados por el ICE
 Factura SIETE-RG

4.2.10 Homologación de productos y servicios

Las facturas deben incluir un código de identificación de los productos y servicios

basado en el listado de la Administración Tributaria, similar al catálogo Cabys de
Costa Rica. En caso de que los productos ofrecidos no estén en el listado del SIN,
deberá realizarse un proceso de homologación.

4.2.11 Requisitos para emitir facturas en línea s en Bolivia

Son los que siguen:

 Certificado electrónico de firma en línea (modalidad de Facturación En

línea en Línea).
Credenciales autorizadas por el Servicio de Impuestos Nacionales
(modalidades de Facturación Computarizada en Línea y Portal Web en
Línea).
Sistema Informático de Facturación autorizado por la Administración
Tributaria.

4.2.12 Evolución de la factura en línea en Bolivia

La factura en línea en Bolivia ha tenido una evolución irregular a lo largo de los

años.  Desde su introducción en 2007, han sido varios los intentos por parte
del SIN para lograr su implantación de forma generalizada a través de la puesta en
marcha de varios proyectos.

El último fue llevado a cabo en 2019 con el lanzamiento del Sistema de

Facturación En línea (SFE), que tras la prórroga de un año estaba previsto que

16
finalizara en 2021, después de la incorporación escalonada de todos los
contribuyentes. Sin embargo, debido a la situación económica del país agravada
por la crisis sanitaria, en mayo de 2020 el SIN publicaba la abrogación del nuevo
modelo tributario a través de la Resolución Nº102000000011, para dos meses
después volver a retomar el proyecto, a través de la publicación de una nueva
normativa N°102000000017 donde se regulan nuevas modalidades de facturación
en línea , dentro del sistema de facturación en línea Virtual.

 2007 la RND 10-0016-07, que regulaba el Nuevo Sistema de Facturación,

también conocido como NSF-07.
 2010 establece el funcionamiento de la Oficina Virtual para los Sujetos
Pasivos y/o Terceros Responsables.
 2013 puesta en marcha del Sistema de Facturación Virtual (SFV).
 2016 renovación del Sistema de Facturación Virtual mediante Resolución
Normativa de Directorio N°10-0021-16.
 2018 aprobación de la implementación del Sistema de Facturación
Electrónico a través de RND Nº101800000026.
 2019 aplazamiento del inicio de implementación del SFE mediante la
Resolución Normativa de Directorio Nº 101900000003 para 2020.
 2020 Mayo - suspensión del nuevo SFE a través de la Resolución
N°102000000011.
 2020 Julio - publicación Resolución N°102000000017 sobre las nuevas
modalidades de Facturación en Línea.
 2021 Diciembre - Se adhiere el primer grupo de facturadores electrónicos.
 2022 Agosto - Se adhiere el segundo grupo de facturadores electrónicos.

4.2.13 Beneficios del nuevo sistema SFE de Bolivia

Son los siguientes:

 Generación automática del Registro de Compras y Ventas, en las

modalidades de

17
  Facturación en línea , Computarizada y Portal Web.
 Generación automática sugerida de los formularios de IVA y IT.
 Generación automática sugerida del Formulario 110 para trabajadores
dependientes del sector privado y público, así como para los profesionales
independientes y consultores en línea.
 Reducción de costos gracias al ahorro en recursos de tiempo y papel.
 Facilidad en el cumplimiento tributario.
 Optimización de los procesos, al ser un proceso totalmente automatizado,
se reducen los errores por intervención humana. (EDICOM, 2021)

4.3 Regulación de la Facturación En línea en Bolivia

4.3.1 Ley 843

El Artículo 13 de la Ley Nº 843 (Texto Ordenado Vigente) dispone que mediante

reglamentación (decreto supremo) se establecerán las normas a las que se
deberá ajustar la forma de emisión de facturas, notas fiscales o documentos
equivalentes, así como los registros que deberán llevar los responsables. (Ley N°
843)

4.3.2 Decreto Supremo N° 21530

El Artículo 13 del Decreto Supremo Nº 21530 (Reglamento del IVA) faculta a la

Administración Tributaria para normar y reglamentar la forma de emisión de
facturas, notas fiscales o documentos equivalentes, además de los registros que
deberán llevar los sujetos pasivos o terceros responsables del impuesto.
(Reglamento del Impuesto al Valor Agregado, DS Nº 21530R1, 1995)

4.3.3 Resolución Normativa de Directorio Nº 10-0025

La Resolución Normativa de Directorio Nº 10-0025-06 del 17 de agosto de 2006

de Impuestos Internos señala:

Que en el marco del proceso de institucionalización que lleva adelante el Servicio

de Impuestos Nacionales (SIN), es prioritaria la modernización, optimización e
18
integración de procesos y aplicaciones impositivas, con la premisa de dotar a la
Administración Tributaria de mecanismos de control eficientes que le permitan
cumplir adecuadamente con sus fines, para evitar la práctica de métodos de
evasión fiscal a través de la falsificación y clonación de facturas, así como facilitar
a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones tributarias. (Gaceta
Oficial de Bolivia, 2006)

Además en sus considerandos señala, que en este contexto el Servicio de

Impuestos Nacionales (SIN) se encuentra desarrollando un Nuevo Sistema de
Facturación, el cual se basa en nuevas formas de emisión de notas fiscales
apoyados en medios informáticos y/o electrónicos, acordes al tipo de actividad,
movimiento económico y situación particular de cada sujeto pasivo o tercero
responsable; por cuanto se hace necesario emitir una primera normativa
introductoria, que reglamente varios aspectos que permitan la implementación
futura del referido sistema.

4.3.4 Decreto Supremo Nº 26462

Después dice: que de acuerdo al inciso p) del Artículo 19 del Decreto Supremo Nº
26462 de 22 de diciembre de 2001, excepcionalmente y cuando las circunstancias
lo justifiquen, el Presidente Ejecutivo del SIN puede ejecutar acciones que son de
competencia del Directorio; en ese entendido, el inciso a. del numeral 1. de la
Resolución Administrativa de Directorio Nº 09-0011-02 autoriza al Presidente
Ejecutivo a suscribir Resoluciones Normativas de Directorio cuando la urgencia del
acto así lo imponga. (Decreto Supremo Nº 26462, 2001)

4.3.5 Resolución Normativa De Directorio Nº 102100000011

La misma indica lo siguiente:

Artículo 10 (Uso de las Modalidades de Facturación).- I. La Administración

Tributaria establecerá periódicamente, mediante Resolución Normativa de

19
Directorio, la obligatoriedad de uso de las modalidades de facturación en línea,
priorizando criterios técnicos entre los cuales se enuncian:

a) Actividad económica; b) Número de actividades económicas; c) Volumen de

facturación; d) Comportamiento Tributario; e) Monto total de facturación; f)
Comercio electrónico y servicios conexos.

A la vigencia de la presente Resolución, los Sujetos Pasivos del IVA, podrán

permanecer en las modalidades de facturación que utilicen en tanto sean parte de
las modalidades de facturación autorizadas por la presente Resolución, hasta que
la Administración Tributaria les asigne expresamente una nueva modalidad de
facturación. Los contribuyentes que utilizan la modalidad de facturación Oficina
Virtual dispuesta por el SFV, pasarán automáticamente a la modalidad de
facturación Portal Web en Línea, a este efecto con anterioridad deberán prever su
suscripción, personalizando el mismo para su uso.

II. Las Entidades Financieras implementarán el uso de una modalidad de

facturación en línea para servicios de pago e instrumentos electrónicos de pago
que concluyan con la emisión de la Factura.

III. A partir de la vigencia de la presente Resolución, los contribuyentes que

hubieran culminado las etapas de pruebas y estén en condiciones de autorizar su
Sistema Informático de Facturación, podrán iniciar el uso de una modalidad de
facturación en línea de manera voluntaria. En este caso la autorización o
dosificación de facturas en la antigua modalidad de facturación tendrá validez
hasta un día antes de la fecha de ingreso a la nueva modalidad. La información de
las facturas emitidas en la anterior modalidad de facturación deberá registrarse y/o
confirmarse en los plazos y formas establecidos en la presente Resolución.
(Lexivox, 2010)

4.4

20
Imagen N° 5. CONCLUSIONES

Bolivia se encuentra, en pleno proceso de implementación de la factura en línea .

El Servicio de Impuestos Nacionales - SIN, publicó la Resolución Normativa de
Directorio Nº 102100000011 que tiene por objeto reglamentar el sistema de
facturación en línea en Bolivia. No obstante, aquellas empresas que así lo
preferían pueden adelantarse al calendario de masificación y comenzar a usar la
factura en línea de forma voluntaria.

El sistema de facturación en línea en Bolivia se llama Sistema de Facturación

Virtual o SFV. El SIN ha establecido 3 modalidades de facturación que sustituyen
a los anteriores modelos de Facturas computarizadas, oficina virtual, en línea
web y en línea por ciclos.

La transformación digital llegó para quedarse. No hay proceso o negocio que

pueda resistirse a sus múltiples ventajas. Y es que, en la actualidad, resultaría casi
utópico pensar que se puede vivir sin tecnología.

Claro, habrá detractores, como siempre ocurrió a lo largo de la historia. Las ruedas
quizá eran antes cuadradas, pero llegó alguien con una idea de que mejor fueran
redondas y tuvo muchos en contra, pero finalmente funcionó. O las tan queridas
máquinas de escribir, que muchos disfrutamos usándola, no pudo contra las
computadoras.

En fin, es necesario evolucionar, si lo podemos resumir. Y es lo que actualmente

está ocurriendo en Bolivia. La facturación en línea en línea, una innovación para
el sistema impositivo, está avanzando a pasos agigantados. Como te comentamos
en un blog anterior, en el trimestre comprendido entre diciembre 2021 y febrero
2022, se computan 6.699.452 facturas en línea (en línea s) emitidas, llegando a
una cifra bastante importante de BS.8.443,6 millones.

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Ahora, ¿toda innovación tiene beneficios verdad? Bueno, pues esta modalidad
digital, que llegó para reemplazar a la facturación manual tiene bastantes aspectos
positivos que los contribuyentes bolivianos pueden aprovechar. Y quién mejor que
el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), entre tributario del país, para
mencionarnos los mismos. Veremos primero los beneficios para los contribuyentes
del sistema de facturación, en esta primera instancia, para quienes emiten
facturas:

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Imagen N° 6. FUENTES Y BIBLIOGRAFÍA

Decreto Supremo Nº 26462. (22 de Diciembre de 2001). Derecho Teca. Obtenido

de https://www.derechoteca.com/gacetabolivia/decreto-supremo-26462-del-
22-de-diciembre-de-2001#:~:text=Tiene%20jurisdicci%C3%B3n%20para
%20llevar%20adelante,a%20la%20importaci%C3%B3n%20de
%20mercader%C3%ADas.
EDICOM. (2021). Empresa de Información y Servicios Contables. Recuperado el
2022, de Factura En línea en Bolivia: https://edicom.com.ar/blog/como-es-
la-factura-electronica-en-bolivia#:~:text=El%20sistema%20de%20facturaci
%C3%B3n%20electr%C3%B3nica%20en%20Bolivia%20se%20llama
%20Sistema,web%20y%20electr%C3%B3nica%20por%20ciclos.
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Directorio Nº 10-0025-06. Obtenido de
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directorio-10-0025-06-del-17-de-agosto-de-2006-de-impuestos-internos
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de SIN: https://boliviaemprende.com/wp-content/uploads/2021/08/RND-
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Tributaria: http://www.mineria.gob.bo/juridica/19860520-9-39-20.pdf
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Eficiencia y productividad. Temas Contables y Empresariales. Obtenido de
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.pdf
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1995). Lexivox. Obtenido de https://www.lexivox.org/norms/BO-DS-

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 21530R1.html
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Introductoria al Nuevo Sistema de Facturación. Obtenido de Resolución
Normativa de Directorio Nº 10-0025-06 del 17 de agosto de 2006 de
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