“Propuesta

Teórico – Metodológica
de Prospectiva
y ejercicio práctico”

Presenta: Mauricio Pérez Mejía

Profesor: Dr. Héctor H. Zamitiz Gamboa
Metodología del Análisis Político Contemporáneo
Especialidad en Análisis Político

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
Índice

1
1. Introducción……………………………………………..
3

2. Planeación prospectiva…………………………………
4

3. Elementos básicos de la
prospectiva…………………..5

4. Técnica de Proyección aplicada a ejercicio

práctico….9

5. Conclusión…………………………………………….10

6. Fuentes de
Información……………………………….10

2
1. Introducción

El presente trabajo tiene como objetivo la elaboración de una propuesta de

marco teórico, conceptual y metodológico para aplicar la herramienta de la
prospectiva y retomar el tema de Elecciones en 2018 con una prospectiva hacia
2024, utilizando una técnica de proyección. En cada uno de los puntos
desarrollados aplicaremos las herramientas a nuestro ejercicio práctico.

La Prospectiva está de moda, un término a nivel profesional y académico. Pese a

estar en la Era de la información, estamos en la época más incierta, volátil y
compleja de todos los tiempos. La Prospectiva es una solución a la época
incierta, volátil y compleja como una imperiosa necesidad de comprender
nuestra realidad. Es una disciplina que permite anticipar y pronosticar el
futuro mediante el Análisis Prospectivo, y así tratar de influir en él en base a
nuestros intereses o ámbitos como la Política, la Economía, la Tecnología o
la Seguridad y la Defensa. Anticiparnos al futuro es una ventaja
competitiva enorme, ya que permite evitar riesgos y aprovechar al máximo las
oportunidades, para llevar a cabo acciones u omisiones que influyan en el
transcurso de los hechos y en la definición de los escenarios más favorables. 

3
2. Planeación Prospectiva

La planeación prospectiva primero determina el futuro deseado y se le diseña

creativa y dinámicamente, sin considerar el pasado y el presente como trabas
insalvables; estos se incorporan en un segundo paso, al confrontársele con el
futurible, para desde ahí explorar los futuros factibles y seleccionar el más
conveniente.
En lo que respecta al tema de estudio sobre las Elecciones 2024 y una
prospectiva sobre los posibles escenarios, desarrollamos un modelo de
representación de la realidad (régimen establecido).

La prospectiva, en su calidad de aproximación constructora del Porvenir, brinda

además la posibilidad de reflexionar sobre el futuro, desafiando la imagen
deseada y proyectando las acciones hacia el presente, para lograr tanto una mejor
comprensión del mismo como un acercamiento progresivo al futuro deseable.
(Tello, 2007, pág. 63)

4
3. Elementos Básicos de la Prospectiva

Estos elementos van más allá del simple instrumental técnico y en realidad
conforman la estructura misma de la prospectiva como una actitud y forma de
pensar y actuar ante y a partir del mañana (Tello, 2007, pág. 70).

a) Visión Holística. La visión de los partidos políticos que no ostentan el

poder es recuperarlo, en el siguiente proceso electoral del 2024 en México
como es el caso del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Partido
Revolucionario Institucional (PRI) y Partido Acción Nacional (PAN)
como principales fuerzas políticas del sistema político mexicano.

b) Creatividad. Salirse de lo nuevo y lo no ensayado. En este punto si el

sistema de partidos en México se dedicará a buscar nuevas formas de
interlocución con la ciudadanía y creando una imagen de que los partidos
operan en favor del mejoramiento de la imagen urbana, se tendría una
identificación partidista más objetiva, es decir las personas de cierta
comunidad tendrían enfocado al partido que ha realizado una mejora en su
región. Nos ayudamos de la siguiente tabla para un mejor enfoque de este
punto. Esta creatividad tiene dos características esenciales, claramente
relacionadas con la prospectiva: la producci6n de algo nuevo y el que este
algo sea valioso.

Elementos de la Creatividad Prospectiva

Poder tal de la fantasía que
trasciende a la realidad
Capacidad de descubrir relaciones
entre las cosas.
Sensibilidad en la percepción
(ejemplos del área de alcance)
Obtener la presidencia de la República
Mexicana por algún partido que no lo
ha ostentado por ejemplo el PRD.
Los partidos políticos tendrían la
obligación de buscar nuevas formas de
interlocución con la ciudadanía.
El partido político que desee obtener la
presidencia en el proceso electoral del
2024, tendría que ubicar cuales fueron
las causas y motivos por los cuales el
partido en el poder logro influir en la

5

Cierto grado de inquietud y
anticonformismo.
Facilidad para imaginar hipótesis
Audacia para emprender nuevos
caminos
decisión del voto a sus favor en el
pasado inmediato proceso electoral.
En este punto, los partidos políticos
tienen que orientar sus causas políticas
y campañas electorales sin tomar en
cuenta los logros obtenidos en el
proceso intermedio electoral, es decir el
pasado proceso electoral de 2021. Sino
a partir de un punto de partida inicial
para obtener el poder presidencial.
Cabe destacar que aunque el objetivo es
obtener la presidencia, se debe
vislumbrar el escenario en el cual se
obtendría la presidencia por algún
partido que no lo ostenta y como se
llegó a ella.
Aunque es muy difícil para los partidos
dejar los vicios y políticas de campañas
electorales, habría que orientar las
campañas nuevas formas de
interlocución con la ciudadanía.
Ejemplo en lugar de gastar dinero en
despensas, sería mejora orientar esos
recursos a realizar visitas domiciliarias
de atención médica y en cierta medida
otorgar los medicamentos, con el
objetivo de mejorar la percepción de la
gente.

c) Participación y cohesión. Con estos elementos, en prospectiva se intenta

alcanzar un consenso, o al menos un compromiso, entre los actores
sociales. Algunos autores expresan que las personas que discuten sobre
aspectos normativos íntimamente relacionados con la prospectiva, tienen
mayores probabilidad de alcanzar el consenso (Tello, 2007, pág. 75).
Para dar cumplimiento a este punto sobre el tema de estudio, es necesario
que los actores (partidos y organizaciones políticas) logren consenso y
dejar fuera controversias y descalificación con la finalidad de que se
cambie la óptica sobre el sistema de partidos en México. Las capacidades
y potencialidades de cada partido político se deben orientar hacia la
6
 cohesión para lograr obtener el poder ejecutivo. Dejando fuera las
descalificaciones y desarrollando propuestas y políticas de gobierno que
realmente puedan beneficiar a la sociedad y pleno respeto de los Derechos
Humanos.

d) Preminencia del proceso sobre el producto. Cuando se habla de estudios

del futuro, subsisten implícitamente las ideas de exactitud y precisión de
las imágenes que se diseñan de los pronósticos que se llevan a cabo. A
partir de estas dos premisas se califican los resultados como exitosos o
deficientes.
Es importante destacar que, en este paso del proceso, se tienen que hacer
un análisis profundo sobre las campañas y actores (candidatos
presidenciales) en cada partido con la finalidad de emitir juicios y
resultados de por qué sí o por que no se ha logrado el objetivo (la
presidencia), normalmente cuando se hace un análisis sobre el desempeño
de la campaña y sus logros obtenidos solo se enfoca en los resultados y no
en que si funciono el proceso.
Los partidos políticos en México después de un proceso electoral y ante
resultados adversos, se tiene la tendencia a observar lo que salió mal y
quien fallo, sin embargo, no se toma en cuenta los resultados positivos y
elementos que si funcionaron. No todo lo que se realiza en una campaña
se hace mal cuando el resultado es negativo, hay que destacar lo bien
hecho y sobre ello apuntalar y retroalimentar para obtener mejores
resultados.
En este ejercicio ¿acaso no puede hablarse del desarrollo de nuevas
posibilidades?, ¿de un proceso integral, integrado e integrador, donde los
participantes escuchan, aprenden, comprenden y ejercen su rol creativo
dentro de un todo? (Tello, 2007, pág. 76).

e) Convergencia-Divergencia. Tratase de un proceso cíclico y permanente

que bien puede comenzar con el esfuerzo por elaborar las primeras
imágenes del futuro. El diseño del futuro brinda la oportunidad para que
quienes sostienen valores diferentes, discutan sus respectivos puntos de
vista (divergencia). Sin embargo, ya al optar por un determinado escenario
normativo, se requiere del acuerdo en el nivel estratégico de los ideales

7
 (convergencia). La convergencia-divergencia constituye un proceso
iterativo en prospectiva (Tello, 2007).
La importancia de este punto radica en que si bien los procesos electorales
son cíclicos1, no se debe dejar de pensar e imaginar en el futurible que
sería obtener o refrendar la presidencia de la república. Esto con la
finalidad de elaborar escenarios supuestos con puntos de convergencia y
divergencia entre la formación de un futuro gabinete de gobierno y las
políticas públicas a implementar, así como una prospectiva de supuesto
esquema económico que pudiera presentarse dadas las condiciones en las
que se encuentra la actual economía mundial. Ejemplo:
Planeación y desarrollo de las primeras reformas para adaptar un marco
normativo de acuerdo a los principales proyectos de gobierno (AMLO,
realizo reformas para declarar los grandes proyectos de interés público y
seguridad nacional) con la finalidad de blindarlos ante amparos y materia
jurídica que pudiera frenar y dejar inconclusas las obras de gobierno.

f) Finalidad constructora
La prospectiva no radica exclusivamente en imaginar futuros deseables y
posibles. Va mucho más allá; rebasa los estudios de naturaleza proyectiva
para constituirse en vía constructora del futuro. ¿Qué sucederá?, ¿Hasta
dónde llega?, Esto es con el propósito de tener una dimensión
verdaderamente dinámica, constructora y realista, a fin de asegurar en 10
posible el apoyo y compromiso no solo con la imagen futura diseñada,
sino con el impulso y motivación para forjar ese porvenir que se considera
deseable (Tello, 2007, pág. 79).
Para nuestro tema de estudio, ¿Qué sucederá si se mantiene el régimen
establecido en las pasadas elecciones de 2018?, o bien ¿Qué sucederá si
hay una alternancia en el Gobierno en las futuras elecciones de 2024?
4. Técnica de Proyección aplicada a ejercicio practico

Las técnicas de proyección y de extrapolación, permiten la conformación de

visiones futuras que se darían de mantenerse la situación actual sin variaciones.
Angula señala que estas técnicas consisten principalmente en inferir una
cantidad y/o valor más allá del rango conocido, por medio de hipótesis derivadas
1
Las Elecciones presidenciales son cada 6 años desde 1928, las elecciones intermedias cada 3; donde se eligen senadores y diputados,
en muchas ocasiones convergen las elecciones presidenciales, legislativas y estatales. Para dar paso a una gran elección federal como
las realizadas en 2018.

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de datos u observaciones conocidas. Las técnicas cuantitativas de proyección son
aquellas que, con base en una serie de valores observados y de acuerdo con
determinadas reglas, derivan valores futuros (Tello, 2007, pág. 133). Las
técnicas cuantitativas de proyección son aquellas que, con base en una serie de
valores observados y de acuerdo con determinadas reglas, derivan valores
futuros.

Como señala Miklos &Tello para las técnicas de proyección es necesario

considerar los siguientes puntos que aplicamos a nuestro tema de estudio:

 Existencia y/o disponibilidad de datos. Existen los datos de los votos

obtenidos por cada uno de los partidos políticos en el Instituto Nacional
de Electores de las elecciones de 2018 y en las intermedias de 2021. Con
base en esto realizaremos nuestra proyección hacía el 2024.
45 40
40 Elección 2018 35 Eleccion 2021
35 30
30 25
25
20
20
15 15
10 10
5 5
0 0
MC PVEM PT PRD PRI PAN MORENA MC PVEM PT PRD PRI PAN MORENA
2018 2021

 Horizonte de tiempo. Nuestro horizonte de tiempo es la próxima elección

presidencial de 2024.

 El patrón de comportamiento de los datos y tipo de modelo. Estos

datos los obtendremos mediante una proyección lineal de comportamiento
de datos, para conocer cuál sería nuestro probable escenario.

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 45
40 Proyección 2018-2024
35
30
25
20
15
10
5
0
MC PVEM PT PRD PRI PAN MORENA

2018 2021 2024

Linear (2024) Linear (2024)

 Ajuste de datos. En este apartado el ajuste de datos es por causas del

comportamiento y desempeño de los políticos, falta de participación,
intereses políticos y el estilo de gobernar del presidente.

5. Conclusión
Con fundamento en nuestro análisis prospectivo podemos proyectar que, de
mantenerse la situación sin grandes alteraciones o crisis globales, nuestra
tendencia marca y señala que MORENA refrendará su gobierno en las
elecciones de 2024, con una menor cantidad de votos de acuerdo a la progresión
lineal, lo que significa en dos o tres sexenios más podría estar en riesgo su
ejercicio del poder.

6. Fuentes Bibliográficas

 Dror, Y. (1987), Gobernabilidad, Participación y aspectos sociales de la

Planificación, Revista de la CEPAL, ONU, Chile.

 Tello, T & Miklos, M., (2007). Planeación Prospectiva. México: Limusa.

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