ALUMNOS:

-Angela Cáceres Pérez

-Royer Pérez Larrea
-Vanessa Purizaca Chunga
-Ariana Salazar Gastelo
-Dayana Tenorio Alvarado
PROFESOR:
Rafael Ernesto Burga Burga

CURSO:
Problemas y Desafíos en el Perú
SECCIÓN:
8885
TEMA:
Redacción Reflexiva 2
AÑO:

2021

¿LAS REFORMAS AGRARIAS SON EFICIENTES?

A inicios del año 1914 los Militares Peruanos interrumpieron su fidelidad de clase
propietaria y transcurrido medio siglo, su respaldo a la Oligarquía se quebró. De modo
que, a partir de 1968 decidieron encabezar un Gobierno Nacionalista. En este año se
inició la revolución nacionalista con el gobierno de Velazco Alvarado el cual promulgo
la primera reforma agraria con respaldo de las fuerzas armadas, acoplando el
personalismo del presidente con la del carácter corporativo de un gobierno militarista.
Del mismo modo en el presente año, el 3 de octubre, se promulgo la segunda reforma
agraria.
En primer lugar, haciendo una comparación entre estas reformas se logra evidenciar una
similitud puesto que ambas buscan una transformación política y social para combatir la
pobreza y desigualdad social. Como primera similitud se tiene al aumento de la
productividad agrícola brindándoles facilidades para su efectividad y producción. Como
segunda, el gobierno de Velazco Alvarado buscaba la industrialización del país para
lograr una “evolución económica” puesto que el Perú era demasiado dependiente de la
exportación de las materias primas en el sector económico, y para conseguir una
transformación de las condiciones económicas debía arrebatarse el control a la
oligarquía, al igual que el actual gobierno que ya no quiere exportar materia prima si no
que se busca producir el producto con valor agregado. Por otro lado, estas se diferencian
en sus métodos para lograr sus objetivos, por ejemplo, en el gobierno de Velazco buscó
otorgar propiedad a los trabajadores de latifundios y haciendas, mediante la eliminación
del “latifundio” y la expropiación de los dueños a diferencia del gobierno de Castillo
donde busca una política proyectada sin expropiaciones ni confiscaciones, y orienta las
políticas públicas en favor del desarrollo de la agricultura familiar y cooperativas
agrarias (Diario Gestión, 2021).
En segundo lugar, se puede considerar que el proyecto de la segunda reforma agraria
tiene buenos puntos a tratar sin embargo aún se debería pulir ciertas ideas planteadas,
como por ejemplo el apoyo directo a los pequeños agricultores donde los productos
obtenidos sean consumidos por los mismos peruanos y no sean exportados dejando
pequeñeces para nosotros, también las inversiones realizadas por el Estado sirva como
apoyo directo a los agricultores favoreciendo para la compra de fertilizantes, a la par de
esto se debería implementar el cuidado del agua ya sea construcciones de nuevos
canales de irrigación.
En tercer lugar, para hablar de las consecuencias que tuvo la primera reforma Agraria y
las que posiblemente podría tener una segunda, es necesario hacer dos salvedades:
Primero, el contexto donde se desarrollan es completamente distinto. Puesto que, a
diferencia de los 70-80s no existe una oligarquía terrateniente o latifundista marcada en
la actualidad y que la mayoría de campesinos trabajan de manera independiente.
Segundo, si bien a comparación de países vecinos la implementación de tecnología
agrícola es relativamente baja, gobiernos anteriores realizaron algunos avances al
respecto los cuales deberían continuarse. Por un lado, durante el gobierno de Velasco, se
priorizo el terminar con la explotación laboral en los latifundios y grandes empresas,
expropiando los terrenos y dándose a los campesinos para que ellos lo trabajasen de
manera cooperativa. Ello trajo consigo cierta independencia a los campesinos y una
reivindicación “histórica” dando lo que les pertenecía. No obstante, esto también
conllevo a cierto desconcierto en los grupos campesinos y una serie de contradicciones
económicas. Pues tal como mencionan Contreras y Zuloaga (2016): “La economía
nacional se transformó en una extraña criatura, mitad privada, mitad estatal, ni
capitalista ni socialista,…”. Esto se debía a que, no se contaba con un plan detallado de
cómo sería el trabajo en las cooperativas, ni los conocimientos necesarios para manejar
las maquinarias traídas con el intento de reforma industrial. Por otro lado, en la
actualidad la reforma no estaría enfocada en la expropiación, porque entre otras cosas
no existe ya una oligarquía agroexportadora en nuestro país. Así pues, la medida más
apropiada seria la renegociación de contratos (tal como se está haciendo), porque el
expropiar significaría un gasto fiscal exuberante y afectaría las relaciones
internacionales del país. En todo caso, el principal trabajo de la nueva reforma estaría
en fortalecer la agricultura individual de los pequeños campesinos, dándoles el capital,
maquinarias y capacitación necesaria para lograr producir en mayor cantidad y calidad.
De esta manera, habría más posibilidad de una justa competencia entre productos
nacionales e importados. Entonces, el impacto que pueda tener esta segunda reforma
dependerá mucho del enfoque que le den nuestras autoridades y como se apliquen las
propuestas, aunque viendo la desestabilidad dentro del gobierno central nos deja muchas
dudas al respecto.

BIBLIOGRÁFIA
https://gestion.pe/economia/todo-lo-que-debes-saber-sobre-los-anuncios-del-gobierno-
en-la-segunda-reforma-agraria-nndc-noticia/?ref=gesr
https://elperuano.pe/noticia/130420-segunda-reforma-agraria-pondra-el-estado-al-
servicio-de-agricultores
https://elperuano.pe/noticia/130405-conozca-los-cinco-ejes-de-la-segunda-reforma-
agraria
Contreras, C., y Zuloaga, M. (2016). Historia mínima del Perú (2ed). Lima: el colegio
de México.