ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TECNICO

PROFESIONAL PNP PUCALLPA

ESPECIALIDAD ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD

CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS Y DELITO DE PECULADO EN LOS

TRABAJADORES DE LA REGION UCAYALI 2022

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

Presentado por:

A2PNP ZAMBRANOQUISPE SEGUNDO DANIEL

A2PNP SANDOVAL ZAMORA JHAK
A2PNP SALDAÑA RUIZ POLICARPO
A2PNP FLORES PARDAVE VICTOR
A2PNP:PARIHUAMAN BARBOZA ALFREDO
A2PNP RAMIREZ LOPEZ CHRISTIAN
A2PNP HIDALGO SAENZ ARTURO
A2PNP SHULÑA PIZANGO FREDY
CATEDRATICO

S1 PNP CCANCE RIVAS RAUL JORGE

PUCALLPA -PERU

2022
 DEDICATORIA

Este trabajo se la dedicamos a

mi Dios quién supo guiarnos por el buen
camino, darme fuerzas para seguir
adelante y cuidarnos en los problemas
que se presentaban, enseñando sin
perder nunca la dignidad ni desfallecer
en el intento. A nuestros padres por el
apoyo, consejos, comprensión, amor,
ayuda en los momentos difíciles, y por
ayudarnos con los recursos necesarios
para estudiar
 ÍNDICE

DEDICATORIA ........................................................................................................... 2

ÍNDICE ....................................................................................................................... 3

INTRODUCCION ....................................................................................................... 6

RESUMEN ................................................................................................................. 7

1.1 DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA ......................................... 8

1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ...................................................................... 9

1.2.1. PROBLEMA GENERA ..................................................................................... 9

1.2.2 PROBLEMAS ESPECÍFICOS ........................................................................... 9

1.3 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ............................................................... 10

1.3.1. OBJETIVO GENERAL.................................................................................... 10

1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .......................................................................... 10

1.4.1. VARIABLE INDEPENDIENTE ........................................................................ 10

1.4.2. VARIABLE DEPENDIENTE ........................................................................... 10

Funcionario y/o servidor público ............................................................................... 10

1.4. 3. JUSTFICACIÓN E IMPORTANCIA ............................................................... 11

2 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN ......................................................... 12

2.1 NIVEL INTERNACIONAL ................................................................................... 12

2.3. NIVEL LOCAL ................................................................................................... 13

2.2. MARCO LEGAL ................................................................................................ 14

2.2. 1. BASES TEÓRICAS ....................................................................................... 15

2.2. 2. DEFINICIÓN DE LA VARIABLE DEPENDIENTE ......................................... 15

CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS....................................................................... 15

2.2. 3 DEFINICIÓN CONCEPTUAL ......................................................................... 15

2.2. 4. DEFINICIÓN DE LA VARIABLE INDEPENDIENTE ...................................... 16

DELITO DE PECULADO EN LOS TRABAJADORES .............................................. 16

2.2. 5. DEFINICIÓN CONCEPTUAL ........................................................................ 16

2.2. 6. SANCIÓN ADMINISTRATIVA ....................................................................... 18

2.3 Definición de términos ........................................................................................ 18

CAPITULO III ........................................................................................................... 21

VARIABLES ............................................................................................................. 21

3.1.1.Variable Independiente .................................................................................... 21

3.1.2.Variable Dependiente ...................................................................................... 21

3.2.DEFINICIÓN OPERACIONAL DE VARIABLES ................................................. 21

CAPÍTULO IV ........................................................................................................... 22

METODOLOGIA....................................................................................................... 22

4.1 METO DE LA INVESTIGACIÓN ......................................................................... 22

4.2 POBLACIÓN Y MUESTRA................................................................................. 23

4.2.1. POBLACIÓN .................................................................................................. 23

4.2.2. MUESTRA ...................................................................................................... 23

TABLA 1 POBLACION Y MUESTRA ...................................................................... 24

4.3. TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS ................... 24

4.4. TECNICAS PARA EL PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN .................. 24

CAPITULO V ............................................................................................................ 25

RESULTADOS ......................................................................................................... 25

5.1 CONCLUSIONES ............................................................................................... 25

5.2 RECOMENDACIONES ...................................................................................... 26

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ......................................................................... 28

ANEXOS .................................................................................................................. 30

CUADRO DE MATRIZ.............................................................................................. 31

ANEXO 2 .................................................................................................................. 32
 INTRODUCCION
La situación actual del país es muy crítica, pues como todos los
países está en pie de lucha contra el enemigo invisible que es el
CORONAVIRUS, sumado a esta situación no es menos importante la
corrupción de los miembros policiales quienes en su labor cotidiana cometen
estos ilícitos penales, entonces este trabajo está orientado a conocer
factores que influyen al efectivo policial a la comisión de delitos de
corrupción, cabe señalar que actos de corrupción son prácticas nocivas que
merecen un estudio adecuado de los problemas que genera y de los
mecanismos adecuados jurídicamente para controlarlo, más aun si se trata
de una región de población juvenil como es Ucayali.
 RESUMEN

En la a presente investigación con titulo “CORRUPCIÓN DE

FUNCIONARIOS Y DELITO DE PECULADO EN LOS TRABAJADORES DE
LA REGION UCAYALI JURÍDICO” tiene como objetivo general establecer el
nivel en la de los delitos de corrupción de funcionarios y el bien jurídico, en
este sentido de toda la comisión de los delitos de corrupción de funcionaros
manifiesta la afectación del bien jurídico tutelado del correcto
funcionamiento de la administración pública y de la imparcialidad como
condición fundamental de sus actos. El tema materia de investigación
analiza la situación actual sobre el tema de los delitos relacionados contra
la correcta administración pública, por parte de los funcionarios o servidores
público, ya que en el Código Penal eleva las penalidades respecto de
quienes cometen los delitos contra la correcta administración pública y,
tipifica en forma específica en forma clara y precisa los tipos de delitos y la
forma cómo se cometen en nuestra sociedad. Asimismo, esta investigación
enfocada a los delitos de cohecho y la comisión de los delitos de corrupción
de funcionarios que afecta el bien jurídico, no es más que la correcta
administración pública, la lealtad que le deben a la constitución es
conveniente llevar a cabo, porque día a día se incrementa este delito de
infracciones del deber por parte de los empleados públicos y los particulares
 CAPÍTULO I

EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

1.1 DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA

Cencio, M. (2016). en América Latina la legislación penal está hoy bajo

los focos más potentes de los medios de comunicación de masas, y también
allí se advierte que las cuestiones de política legislativa en materia criminal
están sometidas al mismo proceso de banalización y aceleración que se
observa en el resto de Occidente. Las normas positivas que resultan de este
proceso son con mucha frecuencia extraordinariamente vagas y obviamente
supra inclusivas, de modo que el establecimiento de criterios hermenéuticos,
con los que hacer operativas esas normas son de especial relevancia, como
los que aporta la teoría de la imputación objetiva, y no sólo en tipos
“tradicionales” de formulaciones pobres en elementos descriptivos, sino
también en las nuevas infracciones de peligro o de mera conducta.

la Institución Policial una sólida base de la estructura del Estado;

Durante las últimas décadas la pérdida de valores se ha acrecentado,
habiendo calado muy profundamente en las Instituciones, organizaciones,
empresas, etc. Públicas y privadas del país y de nuestra región de Ucayali,
lo que ha conllevado a la pérdida de confianza, respeto y admiración por
parte de los sectores más necesitados que representa la gran mayoría de la
población peruana, que ven con ojos de incredulidad los actos de corrupción
que realizan, especialmente la PNP, en su labor que desempeña

Ahora bien En los últimos tiempos, la nación viene siendo testigo de

casos de corrupción de funcionarios públicos, especialmente de miembros
de la PNP, que es el caso objeto de la presente investigación, donde para
lidiar con este flagelo se pide la firmeza y dureza y/o el aumento de penas
en los delitos cometidos por miembros de la PNP, por razones de que ya es
noticia diaria los actos y conductas corruptas en nuestro país desde un
presidente de la republica hasta un policía, empero es necesario advertir
que la localidad de Ucayali siendo tan joven pero a la vez con una población
estandariza y con significativa pluralidad de gente, pues viene en los últimos
tiempos a señalar criticas de corrupción de funcionarios especialmente de
 la PNP, quien día a día están en contacto directo con la población, máxime
si se trata de un estado de emergencia sanitaria como en la actualidad, en
donde lo que se quiere es que estos efectivos gocen de afecto y respeto por
parte de la población a la que deben su labor, sin embargo sucede lo
contrario, por tanto esta investigación esta destinad a conocer cuáles son
los factores que influyen a los efectivos a cometer actos ilícitos.

Este fenómeno de corrupción trae consigo falta de confianza de los

pobladores para con sus autoridades, además de malos conceptos para la
generación de los futuros policías, más aún de los jóvenes que aspiran
formar parte de la PNP.

Cabe indicar que se conoce que: el 50% de casos de micro-corrupción

en la Policía Nacional del Perú (PNP) se refiere a coimas de tránsito, que en
su mayoría (más del 60%) involucran a conductores de transporte público
(motocar, taxis, colectivos, etc.), según revela el último estudio de la Unidad
de Análisis de Información de la Procuraduría Especializada en Delitos de
Corrupción.

Asimismo, el objeto de estudio estará ligado a interpretar el contenido

del DL. N° 1351 del 06ene2017, que incorpora al Código Penal peruano, los
Artículos 395-A, 395-B, 398-A, 398-B y 438-, sobre el cohecho en sus
diversas modalidades teniendo como calidad del sujeto activo al miembro
de la PNP, en ejercicio de sus funciones.

1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

1.2.1. PROBLEMA GENERA

¿Qué relación existe entre la corrupción de los funcionarios y delito de

peculado en los trabajadores?

1.2.2 PROBLEMAS ESPECÍFICOS

¿Existe relación entre la frecuencia de corrupción y delito peculado

¿Existe relación entre la dimensión de Tipos de delitos de funcionarios y

Peculado por apropiación o utilización
 ¿que relación existe entre Soborno y desvío de recursos y Peculado de
uso o permite?

1.3 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

Determinar la relación de corrupción en la región de Ucayali.

1.3.1. OBJETIVO GENERAL

Determinar el grado anticorrupción que se efectúa a los trabajadores y

funcionarios públicos de la región Ucayali

1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Conocer en qué medida se aplica para Detectar las causas de corrupción

en los trabajadores y los delitos de peculado en los funcionarios públicos
de la región Ucayali.

La policía nacional Corrobora si las políticas empleadas en los

delitos de corrupción logran ser eficaces.

Determinar en qué medida se aplica el Juicio Normativo de la Imputación

Objetiva en el delito de peculado en la Fiscalía Provincial Especializada en
Delitos de Corrupción de Funcionarios de Ucayali, 2022.

1.4. VARIABLES

1.4.1. VARIABLE INDEPENDIENTE

Corrupción de funcionarios contratación pública

Tipos de delitos de funcionarios.

Soborno y desvío de recursos

1.4.2. VARIABLE DEPENDIENTE

Funcionario y/o servidor público

Peculado por apropiación o utilización.

Peculado de uso o permite

1.4. 3. JUSTFICACIÓN E IMPORTANCIA

En función a la investigación planteada, la justificación e importancia

es porque la corrupción de funcionarios es un tema recurrente en el país tal
como sucede en el departamento de Ucayali, en el que el delito de corrupción
en la institución edil ha llevado de manera constante a las autoridades a ser
denunciados por actos de corrupción y que la gestión administrativa sirve para
el aprovechamiento indebido en el que se saca ventaja de los cargos públicos,
es por ello que los funcionarios aceptan o reciben donativos, en muchos
casos solicitan directa o indirectamente que condiciona su actuación por
promesas o cualquier ventaja, beneficio para efectuar u omitir un hecho en
vulneración de sus deberes entrando a la figura delictiva de cohecho pasivo
propio, sin embargo sucede que también los funcionarios públicos aceptan,
reciben o soliciten directa o indirectamente donativos, promesas o beneficios
por realizar su deber que configura el delito de cohecho pasivo impropio. La
investigación sobre el delito de corrupción en agravio del Estado en la gestión
administrativa coadyuva a generar mayores conocimientos en el campo de la
gestión pública, que permite que pueden realizarse estudios a partir de la
investigación, por tener un diseño no experimental transversal descriptiva y
correlacional.
 CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

2 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

2.1 NIVEL INTERNACIONAL

Bautista, O. (2005) en su tesis acerca de “La ética y la corrupción en la

política y la administración pública”, de la Universidad Complutense de
Madrid; concluye que, Para contar con funcionarios responsables
necesitamos contar también con políticos responsables, ya que éstos, al ser
figuras públicas, se encuentran en la mira social, por lo que en todo acto
deben ser ejemplo a emular. Cualquier intento por fomentar la ética pública
que no incluya al cuerpo político está destinado al fracaso. Política y
administración son algo indisoluble. Una ética concentrada sólo en los
funcionarios y ajena a los políticos, lleva directamente al fracaso

Villamil (2017), cuyo objetivo principal fue analizar el fenómeno de la

corrupción desde un punto de vista teórico institucional y a partir del estudio
de casos ocurridos durante la última década en Colombia. El enfoque de su
investigación fue cualitativo tuvo como tipo teoría fundamentada con un nivel;
descriptivo. El autor concluyó que en el apartado final que trata sobre la
construcción de herramientas teórico-metodológicas para abordar y enfrentar
el fenómeno, se buscó abordar desde 6 una perspectiva propositiva crítica
generando algunos aportes con recomendaciones y sugerencias, derivadas
del análisis de los casos para promover una verdadera reforma estructural
que nos permita como nación hacer una nueva labor al esquema de la lucha
contra la corrupción de los funcionarios públicos

2.2. NIVEL NACIONAL

Paredes G. (2017). “Delitos de corrupción de funcionarios y servidores

públicos en los gobiernos locales”. Dicha investigación busca aportar a la
comunidad científica conclusiones concretas sobre un tema que viene
generando debates y divergencias de importancia para nuestro país,
convirtiéndolo en un asunto de gran relevancia en la sociedad peruana, por
 la implicancia jurídica, social y económica que tiene el crecimiento de los
índices de comisión del delito de corrupción.

En este el presente estudio hace análisis prolijo de la situación jurídica

de la normatividad que regula el delito de corrupción, con el propósito de
identificar los Empirismos Aplicativos e incumplimientos que actualmente
indicen a una deficiencia generalizada en la erradicación y prevención del
delito en mención, provocando contingencias que requieren propuestas
inmediatas. Para el recojo de datos se utilizó al análisis documental, además
se ha recopilado información mediante encuesta aplicada a una muestra
representativa de los ciudadanos de la provincia

Aguirre (2018), cuyo objetivo fue: explicar y evaluar las diferentes

definiciones partiendo del marco normativo internacional y nacional del tipo
penal de la corrupción de funcionarios y colocarla bajo el ojo de distintas
aproximaciones disciplinarias para finalmente proponer medios que
minimicen la dinámica. La presente investigación fue de enfoque cualitativo,
el tipo básico, su diseño fue teóricaempírica, cuyo nivel es descriptivo.
Concluyó el autor que se necesitó con urgencia capacitar y dar charlas a los
operadores jurídicos para poder tener mayor relevancia al momento de emitir
resoluciones judiciales, es así que los Órganos de Control de corrupción
puedan realizar bien sus labores de investigar a profundidad los delitos que
se presenten en la Administración pública

2.3. NIVEL LOCAL

Tanuama o.(2021).En nuestra Región de Ucayali estos actos delictivos

contra la administración pública cometidos por funcionarios públicos no son
ajenos, tal como sucede en la Municipalidad Provincial de Padre Abad, en la
administración de fondos y recursos públicos, que para ser favorecidos los
particulares son inducidos a dar donativo o promesa para realizar u omitir sus
deberes, el cual es está penalizado por estar inmerso en la figura de cohecho
pasivo propio, o cuando acepte o reciba el donativo o promesa u otra ventaja
o beneficio a fin de efectuar un hecho propio de su obligación, sin faltar su
deber que configura cohecho pasivo impropio, al igual cuando solicita directa
o indirectamente la promesa.
 En la actualidad resulta importante el estudio respecto a los delitos
de corrupción cometidos por funcionarios públicos y su relación en la gestión
administrativa gubernamental de la Municipalidad Provincial de Padre Abad,
que coadyuvara en el desarrollo de las actividades que efectúan los
servidores públicos que ocupan cargos en dicha municipalidad, que tiene una
percepción bastante negativa por los actos contrarios a la ley que cometen
las autoridades y funcionarios públicos.

KATHERINE S (2021) Los delitos de corrupción es producto del mal

funcionamiento de las instituciones por la mala administración de justicia por
ello se debe tener en cuenta que la lucha contra la corrupción será nula si las
entidades responsables en sancionar no lo efectúan por consiguiente
seguirán contribuyendo a que la impunidad del delito de corrupción de
funcionarios públicos en la gestión administrativa se incremente en la
Municipalidad Provincial de Padre Abad.

2.2. MARCO LEGAL

Rojas (2017). “Los delitos de corrupción de funcionarios colusión

artículo 384° del Código Penal y el Estado de Derecho en el Perú”. Tiene por
objeto evaluar las razones de la creciente animosidad delictiva en el aparato
del Estado por parte de una gran calidad de funcionarios, que incurren en este
tipo de delitos defraudatorios en la cantidad, calidad y condiciones técnicas
de los bienes y servicios que requiere el Estado para su desarrollo, y en el
que cada día vemos con sorpresa, como los más altos niveles de la
administración pública se ven comprometidos en este tipo de ilícitos penales,
como es el caso de la colusión, en sus diversas modalidades

Art. 399.- El funcionario o servidor público que indebidamente en forma

directa o indirecta o por acto simulado se interesa, en provecho propio o de
tercero, por cualquier contrato u operación en que interviene por razón de su
cargo, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni
mayor de seis años e inhabilitación conforme a los incisos 1 y 2 del artículo
36 del Código Penal y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-
multa.
 (corrupción de funcionarios, Art. 395 CP), no obstante, no tomar él
personalmente el donativo. Aquí el dato del dominio y la calidad de
magistrado no son el fundamento del injusto, sino la infracción del deber de
administrar justicia con imparcialidad y honestidad que constituyen la
expectativa elemental de justicia en un Estado de Derecho, que debe ser
garantizada mediante la aplicación correcta de la ley por todos los jueces

2.2. 1. BASES TEÓRICAS

Escalante A (2015). señala que la Administración es una disciplina que

aporta en muchas actividades humanas, realiza una serie de actividades
encaminadas al fortalecimiento de las organizaciones públicas y privadas,
para lo cual hace uso de un conjunto de herramientas de la disciplina como
el benchmarking, plan de marketing, actividades de planeamiento, control y
dirección, etc. En cambio, La gestión pública aporta de manera significativa
al buen desempeño y fortalecimiento de las organizaciones del Estado, utiliza
herramientas y modelos de gestión de la administración y, en particular, de la
administración pública, por ejemplo, el Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP), Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), entre otros.

2.2. 2. DEFINICIÓN DE LA VARIABLE DEPENDIENTE

CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS

2.2. 3 DEFINICIÓN CONCEPTUAL

CORRUPCIÓN

Villalobos et al., 2020). La corrupción, puede considerarse también

como el abuso del poder público encargado (por elección, selección,
nombramiento, designación) para obtener beneficios particulares
(económicos o no), violando la norma en perjuicio del interés general o interés
público.

CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS

Rojas F. (2007) “es un fenómeno social que acompaña a la humanidad

dividida en clases sociales, donde los recursos y las oportunidades se hallan
distribuidos en relaciones de asimetría y contraste”. Esta afirmación quizás
concuerde relativamente, pues como señalamos anteriormente, este
 síndrome de la corrupción no solo es exclusiva de una sociedad actual, si no
que ha existido siempre, en mayor o menor gravedad, pero ha existido en
nuestra sociedad. Que así mismo, dentro de la corrupción existen diversos
elementos como los sujetos activos, corruptor, el funcionario público y el
objeto material que puede ser en dinero, dado o prometido.

MALVERSACIÓN DE FONDOS

Castillo (2006), en su tesis titulada “Despenalización del delito de

malversación de fondos públicos”, con el propósito de lograr que se
despenalice el delito de Malversación de Fondos Públicos desde la
perspectiva y concepción de un derecho penal moderno y garantista,
haciendo énfasis en que el derecho penal debe ser la última instancia a la
que se sometan los conflictos sociales para su solución; utilizando una
investigación de tipo básico y un diseño experimental, recurriendo a la
recolección de datos por medio de normas legales, especialmente la
Española y en la doctrina.

2.2. 4. DEFINICIÓN DE LA VARIABLE INDEPENDIENTE

DELITO DE PECULADO EN LOS TRABAJADORES

2.2. 5. DEFINICIÓN CONCEPTUAL

DELITO PECULADO

Montoya, Y. (2014), nos dice: ―En el ordenamiento jurídico peruano,

la discusión en torno a cuál es el bien jurídico específico protegido por el delito
de peculado ha quedado zanjada con la emisión del Acuerdo Plenario N° 4-
2005/CJ-116. En su fundamento Jurídico 6), señala que el peculado es un
delito plural ofensivo y que el bien jurídico contiene dos partes: 21 - Garantizar
el principio de la no lesividad de los intereses patrimoniales de la
administración pública - Evitar el abuso del poder de los funcionarios o
servidores públicos, que quebranta los deberes funcionales de lealtad y
probidad. En otras palabras, se estarían protegiendo los principios de
integridad y probidad en la administración o custodia del patrimonio
gestionado por el Estado. Esta perspectiva bipartita del bien jurídico ha sido
acogida por la jurisprudencia nacional.
 Pariona, A. (2011, p.71), señala: ―Es recién con la teoría de los delitos
de infracción de deber, que la problemática de la autoría y participación,
encuentra una solución clara y convincente. Según los postulados de esta
teoría, el hombre de atrás intraneus es el autor (mediato) mientras que el
hombre de adelante extraneus es solo cómplice (por carecer de la
cualificación típica). Una solución así se basa en que solamente la infracción
del deber jurídico especial en que incurre el intraneus (el obligado) puede
fundamentar la autoría. Aquí, por supuesto, no juega ningún rol el dominio del
hecho.

. CONSUMACIÓN

ROJAS V (2008) consumación del delito de peculado por apropiación

se da con la incorporación del patrimonio público al patrimonio personal,
siendo de naturaleza instantánea. El delito de peculado se configurará incluso
cuando se haya restituido el bien materia de apropiación. Por otro lado, en la
modalidad de utilización, la consumación se presentará con el uso privado del
caudal o efecto.

Cuando el destinatario de los caudales o efectos es otra persona, el

delito se consuma cuando se hace entrega de los bienes públicos, momento
en que ellos salen de la esfera de dominio estatal.

PERJUICIO AL ESTADO
SALINAS S, (2008. Para la configuración del delito de peculado no se
requiere la constatación de un desmedro o perjuicio patrimonial efectivo de
los caudales o efectos públicos. Lo anterior se corresponde además con lo
señalado en la Convención Interamericana y la Convención de las Naciones
Unidas contra la corrupción que rechazan dicha exigencia.

El valor de lo apropiado o utilizado es previsto como una agravante

cuando sobrepase las 10 unidades impositivas tributarias. De la misma
manera, si es que los caudales o efectos estaban destinados a fines
asistenciales (“campañas de ayuda o auxilio destinadas a cubrir urgencias o
necesidades de la población ya sea mediante la asignación de recursos que
hace el Estado o con las donaciones de organismos nacionales e
 internacionales o a programas de apoyo social líneas o campañas de
orientación estatal de carácter ya más permanente y con asignaciones
presupuestarias para paliar los contrastes socio-económicos en las
poblaciones necesitadas

2.2. 6. SANCIÓN ADMINISTRATIVA

(Arjona, 2002) La inexistencia de normas claras y definidas que

precisen y sancionen los actos de corrupción, es un buen incentivo a cometer
actos corruptos, ya que se advierte que no serán sancionados, o que la
penalidad es mucho menor al beneficio que se puede obtener.

Según, Escalante (2015). La sanción Administración es una disciplina

que aporta en muchas actividades humanas, realiza una serie de actividades
encaminadas al fortalecimiento de las organizaciones públicas y privadas,
para lo cual hace uso de un conjunto de herramientas de la disciplina como
el benchmarking, plan de marketing, actividades de planeamiento, control y
dirección, etc.

2.3 Definición de términos

2.3.1 DELITO:

Establecen que el delito es una conducta humana que se opone a lo

que la ley manda o prohíbe bajo la amenaza de una pena

2.3.2 IMPUTACIÓN OBJETIVA:

De acuerdo a la Teoría de la imputación objetiva, históricamente, es

consecuencia de la evolución de un conjunto de principios de corrección
introducidos a la causalidad natural para superar los problemas que suscitaba
su aplicación; entre ellos, el de la causa adecuada, la humana, la relevante y
otros.

2.3.3 PECULADO DOLOSO:

el delito de peculado doloso se encuentra tipificado en el primer párrafo

del artículo 387 del Código Penal, y se comete cuando un funcionario o
servidor público se apropia o utiliza, ya sea para sí o para terceros, caudales
o efectos que le estaban confiados en razón del cargo que ejercía. En ese
sentido, este delito exige una relación funcional entre el sujeto activo y los
caudales o efectos que se encuentran bajo su custodia, percepción o
administración.

2.3.4 PECULADO CULPOSO:

Culpa es un término global usado para incluir en él todas las formas

conocidas de comisión de un hecho, diferentes al dolo, la fuerza mayor y el
caso fortuito. Habrá culpa en el sujeto activo del delito, cuando éste no toma
las precauciones necesarias para evitar sustracciones (la culpa del peculado
se refiere exclusivamente a sustracciones, no al término impreciso de
pérdidas), vale decir, cuando viola deberes del debido cuidado sobre los
caudales o efectos, a los que está obligado por la vinculación funcional que
mantiene con el patrimonio público.

2.3.5 PECULADO DE USO.

El delito de peculado de uso o por distracción se perfecciona cuando

el funcionario o servidor público, 27 para fines privados o particulares, hace
uso o permite que un tercero utilice vehículos, máquinas o cualquier otro
instrumento de trabajo del Estado confiados a él en razón del cargo que
desempeña en la Administración Pública o que se hallan bajo su guarda o
cuidado.

2.3.5 FUNCIONARIO PÚBLICO.

El que desarrolla funciones de preeminencia política, reconocida por

norma expresa, que representan al Estado o a un sector de la población,
desarrollan políticas del Estado y/o dirigen organismos o entidades públicas.

2.3.6 SERVIDOR PÚBLICO:

El que desarrolla funciones administrativas, entiéndase por ellas al

ejercicio de autoridad, de atribuciones resolutivas, las de fe pública, asesoría
legal preceptiva, supervisión, fiscalización, auditoría y, en general, aquellas
que requieren la garantía de actuación administrativa objetiva, imparcial e
independiente a las personas. Conforman un grupo ocupacional. –

2.3.7 APROPIACIÓN.
 En este caso estriba en hacer suyo caudales o efectos que pertenecen
al Estado, apartándolo de la esfera de la función de la Administración Pública
y colocándose en situación de disponer de los mismos.

2.3.8 UTILIZACIÓN.

Utilizar se refiere al aprovecharse de las bondades que permite el bien

(caudal o efecto), sin tener el propósito final de apoderarse para sí o para un
tercero.

2.3.9 OMISIÓN:

Es un delito o falta consistente en abstenerse de actuar ante una

situación que se considera un deber 28 legal, como la asistencia a menores
discapacitados. En este punto se distinguen dos tipos de delitos de omisión:
propia e impropia. - Caudales: Son bienes en general de contenido
económico, incluido el dinero.

2.3.10 LOS EFECTOS

son todos aquellos objetos, cosas o bienes que representan un valor

patrimonial público, incluyendo los títulos valores negociables.
 CAPITULO III

VARIABLES

3.1. IDENTIFICACION DE VARIABLE

3.1.1. Variable Independiente

Corrupción de Funcionarios

3.1.2. Variable Dependiente

Delito de Peculado

3.2. DEFINICIÓN OPERACIONAL DE VARIABLES

DEFINICIÓN ESCAL
DIMENSIONES INDICADORES
CONCEPTUAL A DE
MEDICI
ÓN
Corrupción de funcionarios Funcionamiento • Valores
Corrupción de contratación pública éticos • Distribución de la
Funcionarios riqueza
Tipos de delitos de funcionarios. Delitos de funcionarios
Siempre
publicosa
(3)
Colusión simple.
Soborno y desvío de recursos Distribución de la riqueza
A veces
Funcionario y/o servidor público Por la razon de su cargo (2)
Delito de
Peculado Peculado por apropiación o utilización. Bien jurídico protegido Nunca (1)
general es el buen
desenvolvimiento de la
administración pública
Peculado de uso o permite Percibir, administrar y
custodiar
 CAPÍTULO IV

METODOLOGIA

4.1 METO DE LA INVESTIGACIÓN

Lozada M. (2014), Esta investigación será de tipo aplicada desde el

punto de vista de sus objetivos y sustentada en base a quien precisó que “la
investigación aplicada busca la generación de conocimiento con aplicación
directa a los problemas de la sociedad o el sector productivo. Esta se basa
fundamentalmente en los hallazgos tecnológicos de la investigación básica,
ocupándose del proceso de enlace entre la teoría y el producto
Lieder m (2020) La investigación básica o teoría se lleva a cabo sin
fines prácticos inmediatos, sino con el propósito de incrementar el
conocimiento de los principios fundamentales de la naturaleza o de la
realidad. De este modo, la Investigación Básica busca ampliar el
conocimiento teórico y general

El propósito es determinar la relación que existe entre la imputación

objetiva y el delito de peculado en la Fiscalía Provincial Especializada en
Delitos de Corrupción de Funcionarios de Ucayali.

Denota:

Figura 1. Esquema.

dónde:

M:muestra

X : corrupción de funcionarios

Y : delito de peculado

R : correlación
4.2 POBLACIÓN Y MUESTRA

4.2.1. POBLACIÓN

La población de una investigación está compuesta por todos los

elementos (personas, objetos, organismos, historias clínicas) que participan
del fenómeno que fue definido y delimitado en el análisis del problema de
investigación. La población tiene la característica de ser estudiada, medida y
cuantificada.

(Core, 2015) En las ciencias sociales la población es el conjunto de

individuos o personas o instituciones que son motivo de investigación. En la
investigación social se acostumbra a diferenciar dos tipos de población:
población objetivo, que es la población total pero no disponible y la 36
población accesible, que es la disponible y la que sirvió a la presente
investigación.

4.2.2. MUESTRA

Lugo, (2020)Muestra es una parte o subconjunto de elementos que se

seleccionan previamente de una población para realizar un estudio.
Normalmente se selecciona la muestra de una población para su estudio,
debido a que estudiar a todos los elementos de una población resultaría muy
extenso y poco práctico

La muestra será la no probabilística, y está constituida por los

miembros de la población y contienen una cantidad pequeña tales como; 03
Fiscales penales, 30 abogados litigantes, 10 requerimientos de acusación, y
10 aperturas de investigación, los cuales fueron seleccionados por el
investigador, por las características de la investigación, con respecto a las
variables
 TABLA 1 POBLACION Y MUESTRA
POBLACION MUESTRA
Fiscales penales 03 03
Abogados litigantes 30 30
Requerimiento 10 10
acusatorio
Apertura de 10 10
investigacion
 53

4.3. TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

Esta investigación empleará dos instrumentos de tipo cuestionario para
ambas variables de estudio y estará diseñada de la siguiente manera.

Instrumentos de recolección 1
Para la variable 1 Corrupción de Funcionarios, el instrumento que se
empleó fue un cuestionario con 6 ítems (2 ítems por cada dimensión) con
escalas de siempre, a veces, y nunca.
Instrumentos de recolección 2
Para la variable 2 Delito de Peculado, el instrumento que se empleó fue
un cuestionario con 6 ítems (2 ítems por cada dimensión) con escalas de
siempre, a veces y nunca.
4.4. TECNICAS PARA EL PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
Técnica de recojo
La técnica que se empleó en este estudio para recolectar los datos fue
la encuesta. –

Procesamiento de datos
La presentación de datos, se realizó mediante: la estadística descriptiva,
en donde se establecieron tablas de frecuencias y gráficos de barras, también
será mediante la estadística inferencial, en donde se realizó la prueba de
normalidad para ver y a partir de ella se establecerá la correlación Rho de
spearman para las realizar las pruebas de hipótesis planteada por el
investigador y tomar decisiones de aceptación o rechazo de la misma.
 CAPITULO V

RESULTADOS

5.1 CONCLUSIONES

PRIMERO: De acuerdo al problema general se concluye que los actos

de corrupción se presentan en la administración pública, debido a que es el
lugar que más delito se comete por parte de los servidores y funcionarios
públicos que gozan de un buen cargo, por lo que la corrupción provoca
varios delitos en el que se ven vinculados los funcionarios públicos eso
conlleva a que afecta al Estado.

SEGUNDO: Los delitos que con mayor frecuencia que cometen los
funcionarios y servidores públicos son: colusión de funcionario, peculado,
malversación de fondos, tráfico de influencias, de las cuales son
sancionados penalmente de acuerdo al Código penal peruano.

TERCERO: Los actos de irregulares e ilícitos penales, a través de los

niveles del Control Interno. La prevención de la Contraloría se sustenta en
la necesidad de tomar medidas necesarias para evitar que en el futuro se
generen actos de corrupción..

CUARTO: los actos de corrupción de funcionarios y servidores

públicos siguen creciendo y aumentando los delitos que pueden cometer de
lo cual hay afectación al Estado y la poca eficacia jurisdiccional de la Region
de Ucayali en el que falta cumplir las funciones y derechos con regularidad
y de acuerdo a ley, por lo cual cada vez es más propenso la corrupción de
funcionarios

CINCO esta presente investigación llegamos a concluir que el delito

de peculado se aplica de manera deficiente, en la Fiscalía Provincial
Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Ucayali. –

SEXTO El nivel de cumplimento de la aplicación de la Imputación

Objetiva de Resultado en el delito de peculado, es deficiente, en la Fiscalía
Provincial Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de
Ucayali. –
 SEXTIMO El nivel de cumplimento de la aplicación del Juicio Normativo
de la Imputación Objetiva en el delito de peculado, es deficiente, en la
Fiscalía Provincial Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios
de Ucayali

OCTAVO Los delitos de corrupción es producto del mal funcionamiento

de las instituciones por la mala administración de justicia por ello se debe
tener en cuenta que la lucha contra la corrupción será nula si las entidades
responsables en sancionar no lo efectúan por consiguiente seguirán
contribuyendo a que la impunidad del delito de corrupción de funcionarios
públicos en la gestión administrativa se incremente en las Municipalidades

5.2 RECOMENDACIONES

PRIMERO:Los delitos de corrupción son como consecuencia de los

escasos valores éticos de los funcionarios públicos por lo que las selección
del personal debe pasar por un filtro en el que se midan los valores éticos, la
competencia y suficiencia del trabajador en su calidad de funcionario público,
servidor o autoridad y que limiten bajo esos principios a no cometer en la
gestión administrativa el delito de cohecho pasivo de dar donativo o promesa
para realizar u omitir sus deberes en la municipalidad provincial de la region
de Ucayali

SEGUNDO: Se recomienda la supervisión constante de la Contraloría

General en la administración pública, debido a que es el lugar que más
delitos se comenten por parte de los servidores y funcionarios públicos que
gozan de un buen cargo en el trabajo, y así evitar que se siga perjudicando
el Estado y evitar los gastos públicos.

TERCERO: Se recomienda a los organismo autónomo que supervise

permanentemente las desviaciones e irregularidades y así exigir a los
funcionarios públicos para que cumplan sus funciones con transparencia y
con eficiencia y así evitar los tipos de delitos que se encadenan en la
administración pública del cual afecta al Estado.

CUARTO: Se recomienda a la Contraloría que cumpla sus funciones

adecuadamente y tome enserio las medidas necesarias para evitar que en
el futuro se generen más corrupción en los funcionarios y servidores
públicos y que verifique una oportuna detención de los actos irregulares e
ilícitos penales que se presentan en la administración pública mediante el
Órgano de Control Interno en el que se desarrollen eficazmente en
cumplimiento de sus funciones.

QUINTO: Se recomienda a la Contraloría General en promover que las

entidades se fortalezcan más en el Sistema de Control Interno en los
procesos de contratación, debido a que en conjunto con el marco legal
general se logre garantizar el buen uso de los recursos públicos para evitar
los actos de corrupción de los funcionarios y servidores públicos.

SEXTO : Se recomienda a los responsables de generar una imputación

deben realizar un mayor análisis de forma más minuciosa y especifica. –

SEXTIMO :Se recomienda que, cuando se impute el delito de peculado

,o corrupción que ya sea el artículo 387° o 388° del código penal , así
especificar los delictivos que cometió el funcionario o servidor público. –

OCTAVO: Se recomienda a los fiscales de anticorrupción de

funcionarios que apliquen el Juicio Normativo de la Imputación Objetiva. Ya
que así tendrán más convicción en realizar sus investigaciones penales
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Escalante Ampuero, P. (2015). Introducción a la administración y gestión

pública. Huancayo: Universidad Continental
Escalantehttp://repositorio.unu.edu.pe/bitstream/handle/UNU/4846/UN
U_CONTABILIDAD_2021_T_KATHERINE-
SOTO.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Paredes Guevara, B. G. (2017). Delitos de corrupción de funcionarios y

servidores públicos en los gobiernos locales. Tesis, Universidad
Nacional Pedro Ruiz Gallo, Escuela de Posgrado, Lambayeque, Perú.
Pérez Pino, V.; Ortiz Sánchez, M. (2019). Diccionario Jurídico Básico.
Madrid, España: Editorial Tecno.

Cencio, M. (2016). LA TEORÍA DE LA IMPUTACIÓN OBJETIVA, CLAUS

ROXIN Y AMÉRICA LATINA: PRESENTE Y FUTURO. Recuperado el
11 de septiembre de 2020, de
http://perso.unifr.ch/derechopenal/assets/files/articulos/a_20180108_01
. pdf

ROJAS VARGAS, (2008) Asimismo, lo señala el 1° Pleno Jurisdiccional

Distrital en Materia Penal de la Corte Superior de Justicia
dhttps://idehpucp.pucp.edu.pe/notas-informativas/10-claves-para-
reconocer-el-delito-de-peculado/#_ftn25e Huancavelica emitido el 23 de
octubre de 2008

SALINAS S (2011) Delitos contra la Administración Pública. 2° Edición. Lima:

Giley, 2011. P. 318. dhttps://idehpucp.pucp.edu.pe/notas-
Informativas/10-claves-para-reconocer-el-delito-de-peculado/#_ftn25e
Huancavelica emitido el 23 de octubre de 2008

MONTOYA Y, (2013) Manual de capacitación para operadores de justicia en

delitos contra la administración pública. Lima: Idehpucp,
dhttps://idehpucp.pucp.edu.pe/notas-informativas/10-claves-para-
reconocer-el-delito-de-peculado/#_ftn25e Huancavelica emitido el 23 de
octubre de 2008
KATHERINE S (2021) DELITOS DE CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS EN
LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA GUBERNAMENTAL DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PADRE ABAD 2020
http://repositorio.unu.edu.pe/bitstream/handle/UNU/4846/UNU_CONTA
BILIDAD_2021_T_KATHERINE-SOTO.pdf?sequence=1&isAllowed

Pariona, R. (2018). La Teoría de los delitos de infracción de deber. Lima:

Gaceta Jurídica S.A.C
http://repositorio.udh.edu.pe/bitstream/handle/123456789/332/CARRA
NZA%20CABRERA%2c%20PAULA%20SILVIA%20%20%20%20%20
%20%20.pdf?sequence=1&isAllowed=y
 ANEXOS

a) Matriz de consistencia.

b) cuestionarios de recolección de datos.

 CUADRO DE MATRIZ

Título: Corrupción de funcionarios y delito de peculado en los trabajadores de la region ucayali 2022
Problema General Objetivo General Variable Indicadores Metodología
Nombre Dimensiones

¿Qué relación existe entre la corrupción Determinar el grado anticorrupción que se  Corrupción de Presiones Tipo de Investigación:Básica
V1 funcionarios mediáticas Nivel de Investigación:
de los funcionarios y delito de peculado efectúa a los trabajadores y funcionarios
públicos de la región Ucayali CORRUPCIÓN  Delitos de Jurídica Descriptivo
en los trabajadores?
DE  contratación funcionario. - Correlacional y Explicativa.
FUNCIONARIOS pública Colusión simple.
Diseño de Investigación: No
 Administración
Problema Específico Objetivo Específico  Tipos de delitos Pública. -Falta
Experimental

 ¿Existe relación entre la  Conocer en qué medida se aplica de funcionarios. de

 Soborno y desvío cumplimiento Población y Muestra: Jueces,
frecuencia de corrupción y delito para Detectar las causas de corrupción en de la función
los trabajadores y los delitos de peculado de recursos Fiscales, abogados litigantes
peculado? público
en los funcionarios públicos de la región Muestreo No Probabilístico
 ¿Existe relación entre la
Ucayal V2  Funcionario y/o  Por razón de su
dimensión de Tipos de delitos de DELITO DE cargo
 La policía nacional Corrobora si servidor público
funcionarios y Peculado por apropiación PECULADO Técnicas de Recolección de
las políticas empleadas en los delitos de Peculado
 Uso personal datos:
o utilización ¿que relación? corrupción logran ser eficaces.
 Bien BibliográficaDocumentos
 ¿Existe entre Soborno y desvío 
 Determinar en qué medida se apropiación o jurídico -
de recursos y Peculado de uso o aplica el Juicio Normativo de la utilización. protegido general
permite? Imputación Objetiva en el delito de es el buen Técnicas para el Procesamiento

peculado en la Fiscalía Provincial  Peculado de desenvolvimiento de Datos Selección y

uso o permite  Peculado doloso y Representación de Variables,

Especializada en Delitos de Corrupción de
culposo. Matriz Tripartita de Datos,
Funcionarios de Ucayali, 2022.
 Percibir, Utilización de Procesador
 administrar y Sistematizado Computarizado,
custodiar. Pruebas Estadísticas

 Principio de no
lesividad.

Título: Corrupción de funcionarios y delito de peculado en los trabajadores de la region ucayali 2022
 ANEXO 2

INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS ESCUELA DE EDUCACION

SUPERIOR TECNICOPROFESIONAL PNP PUCALLPA LA PRESENTE
INVESTIGACIÓN TITULADA “Corrupción de funcionarios y delito de peculado
en los trabajadores de la region ucayali 2022”; sírvase marcar las alternativas que
considere correctas con una (X)

ESCALA
INDICADOR DE DESEMPEÑO
Nro 3 2 1
Items SI A veces NO
DIMENSIÓN: CORRUPCIÓN DE
FUNCIONARIOS
Cree usted que los delitos de corrupción
de funcionarios cometidos en las
Municipalidad Provinciales de la región
1
ucayali son de manera recurrente con el
aval del mal funcionamiento de las
instituciones que administran justicia.
Cree usted que el mal funcionamiento de
las instituciones públicas afianzan la
2
percepción de los delitos de corrupción
cometidos por las autoridades
DIMENSIÓN: CONTRATACIÓN PÚBLICA
Y PRIVADAS

Uno de los factores para cometer los actos

de delito de corrupción por parte de las
3
autoridades es la contratación de
empleados con poca experiencia laboral
son pasibles de cometer los actos de
4 corrupción en el contrato a personas
publicas y privadas
DIMENSIÓN:SOBORNO Y DESVÍO DE
RECURSOS
La mala distribución de la riqueza que se
concentra en pequeños grupos propician
5 que se cometan los delitos de corrupción
en la Municipalidad Provinciales de la
región ucayali
La concentración de la riqueza en grupos
privilegiados propician brechas de pobreza
6 que inducen a la corrupción de los
servidores públicos en la Municipalidad
Provincial de Padre Abad.
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS ESCUELA DE EDUCACION
SUPERIOR TECNICOPROFESIONAL PNP PUCALLPA LA PRESENTE
INVESTIGACIÓN TITULADA “: CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS Y DELITO DE
PECULADO EN LOS TRABAJADORES DE LA REGION UCAYALI 2022”; sírvase
marcar las alternativas que considere correctas con una (X)

ESCALA
INDICADOR DE DESEMPEÑO
3 2 1
Nro
A
Items SI NO
VECES
DIMENSIÓN:FUNCIONARIO y SERVIDOR
PÚBLICO PECULADO

En su opinión el delito peculado es señalado consiste

en la conducta, activa o pasiva, realizada por un
1 funcionario público que en virtud de una
remuneración económica tiende a incumplir sus
deberes para con el estado
Considera usted el cohecho es un delito que consiste
en la corrupción de un funcionario realizada
2 mediante precio, con el fin de ejecutar un hecho
opuesto al cumplimiento de los deberes oficiales
inherentes al ejercicio del cargo
DIMENCION APROPIACIÓN O UTILIZACIÓN

los que administran o custodian dinero perteneciente

3 así como todas las personas o representantes
legales de personas jurídicas
Considera usted el delito de apropiación o utilizacion
4 es impulsado a cometerlo por un afán de obtener un
beneficio económico por parte del funcionario público
DIMENSIÓN: PECULADO DE USO O PERMITE

Cree usted que los delitos de funcionario y/o servidor

5
público peculado es permitido por el estado
Precise usted alguna vez un funcionario o servidor
público que a echo el uso del delito peculado de pedir
6
dinero o algo a cambio para cumplir con su deber
funcional o agilizar algún trámite

Gracias.