LA SECRETARÍA DE

DESCENTRALIZACIÓN
DR. JOSÉ ESTELA H.
LA DESCENTRALIZACIÓN

Artículo 188.- Constitución Política

La descentralización es una forma de organización democrática y
constituye una política permanente de Estado, de carácter obligatorio,
que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del país. El
proceso de descentralización se realiza por etapas, en forma progresiva y
ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignación de
competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los
gobiernos regionales y locales. Los Poderes del Estado y los Organismos
Autónomos así como el Presupuesto de la República se descentralizan de
acuerdo a ley.
 CONCEPTO DE
DESCENTRALIZACIÓN
La descentralización consiste en la separación de competencias y funciones
entre los tres niveles de gobierno (gobierno nacional, regional y local) así
como un equilibrado ejercicio del poder en beneficio de la población.
Debe ser un proceso permanente, dinámico, irreversible, democrática,
integral, subsidiaria y gradual.

Implica transferir funciones a las instancias

que se encuentren más cercanas de las
Descentralización personas para facilitar la participación y
mejorar la calidad del servicio.
LA SECRETARÍA DE DESCENTRALIZACIÓN

La Secretaría de Descentralización es el órgano de línea, con

autoridad técnico normativa a nivel nacional, responsable del
desarrollo territorial y la descentralización del estado y de velar
por el despliegue coordinado de la política nacional, sectorial y
multisectorial en el territorio, a través de los diferentes niveles de
gobierno, procurando el desarrollo armónico y sostenible del Estado.
Es un órgano de Línea de la Presidencia del Consejo de Ministros
que forma parte del Viceministerio de Gobernanza Territorial
CONCEPTOS PREVIOS

• órgano de Línea: son las instancias operativas de carácter técnico

administrativo que ejecutan las actividades.
De acuerdo a lo regulado por el D.S. 054-2018-PCM los órganos de línea ejercen
funciones sustantivas en la entidad y puede ser de tipo técnico-normativo o de
prestación de bienes y servicios.
• autoridad técnico normativa: Formular propuestas y aprobar lineamientos, normas,
directivas, planes, programas, proyectos, estrategias e instrumentos de gestión ambiental
en las materias de su competencia.
LA SECRETARÍA DE DESCENTRALIZACIÓN

La Secretaría de Descentralización orienta la

coordinación intergubernamental de los tres
niveles de gobierno en cada territorio. Su
enfoque es multisectorial y en coordinación con los
sectores competentes busca promover el
desarrollo a partir de las actividades diversas y de
mayor potencial, priorizadas y consensuadas con
los actores públicos y privados en los
departamentos, provincias o cuencas,
aprovechando las sinergias entre distintas
actividades y actores, maximizando el valor de los
territorios y acelerando la mejora de la calidad de
vida de los ciudadanos.
FUNCIONES

Conducir, coordinar y supervisar el desarrollo territorial,

la descentralización y la integración regional y local.

Promover la formulación, preparación y seguimiento de

políticas, planes, programas y proyectos con énfasis en la
facilitación del desarrollo económico, implementación de
prioridades de gobierno y articulación entre niveles de
gobierno y fuentes de recursos en los territorios.

Desarrollar mecanismos de articulación de las

intervenciones del Poder Ejecutivo con los gobiernos
regionales y gobiernos locales.
FUNCIONES

• Brindar asistencia técnica a los gobiernos regionales y gobiernos locales para el mejor
desempeño de sus funciones.
• Elaborar el Informe Anual para el Congreso de la República sobre el proceso de
descentralización.
• Conducir, ejecutar, monitorear y evaluar la transferencia de competencias, funciones,
facultades y recursos a los gobiernos regionales y gobiernos locales, con arreglo a Ley.
• Realizar estudios y análisis de la información para la toma de decisiones en materias
de su competencia.
UNIDADES ORGÁNICAS DE LA SECRETARÍA
DE DESCENTRALIZACIÓN
La Secretaría de Descentralización para el cumplimiento de sus
funciones, cuenta con la siguiente estructura:
a) Subsecretaría de Desarrollo Territorial
b) Subsecretaría de Articulación Regional y Local
c) Subsecretaría de Fortalecimiento de la Descentralización
SECRETARÍA DE DESCENTRALIZACIÓN

1. Subsecretaría de Desarrollo Territorial

Promover políticas, planes, programas y proyectos con énfasis en la
facilitación del desarrollo económico, implementación de prioridades de gobierno
y articulación entre niveles de gobierno y fuentes de recursos en los territorios, en
coordinación con los sectores competentes.
Desarrollar instrumentos y mecanismos para la identificación y articulación
de las políticas y proyectos prioritarios en el territorio y en general aquéllos
que requieran la participación de las entidades del Poder Ejecutivo u otros niveles
de gobierno.
Realizar acciones de seguimiento y evaluación en materia de desarrollo territorial
y descentralización.
SECRETARÍA DE DESCENTRALIZACIÓN

2. Subsecretaría de Articulación Regional y Local

Implementar los instrumentos y mecanismos de coordinación en el
territorio desarrollados por la Secretaría.
Coordinar y articular el despliegue de las prioridades de gobierno en
el territorio, informando su evolución a la Oficina de Cumplimiento de
Gobierno e Innovación Sectorial.
Gestionar las instancias y mecanismos de coordinación entre el Poder
Ejecutivo y los gobiernos regionales y locales.
SECRETARÍA DE DESCENTRALIZACIÓN

3. Subsecretaría de Fortalecimiento de la Descentralización

Brindar asesoramiento y asistencia técnica a los gobiernos regionales y gobiernos
locales para el mejor desempeño de sus funciones.
Identificar temáticas donde se requiera reducir brechas de conocimiento a nivel
regional y local y canalizar las demandas a las entidades responsables.
Generar mecanismos de información para absolver consultas o brindar asistencia
técnica de manera masiva a los gobiernos regionales o locales.
Ejecutar, monitorear y evaluar la transferencia de competencias y recursos a los
gobiernos regionales y gobiernos locales.
Muchas Gracias