UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA

Foro: Identifique las diferencias entre procedimiento administrativo y proceso

contencioso administrativo.
Periodo académico: ABR/2022 - AGO/2022
Nombre: Diego Sigüenza Marín

Debemos tener claro que, para poder encontrar las diferencias entre el procedimiento
administrativo y proceso contencioso administrativo, empezaremos entendiendo que se
define o es el proceso contencioso administrativo, Marco Morales Tobar distingue de
una manera precisa la función del Contencioso Administrativo e indica que las
funciones de este órgano de administración de justicia “debe vérselo como la instancia
que controla y limita al poder, el órgano de control de la legalidad en el Estado es por
tanto el Contencioso Administrativo, incluso es aquel que controla la regularidad de los
actos…” (Morales Tobar, 2011, pág. 189), el proceso garantiza que las cuestiones de
derecho sean expuestas ante un tercero imparcial con las debidas garantías al imperio
del derecho. siendo un mecanismo de control Judicial del poder, para evitar que el
ejercicio del poder sea arbitrario, respetando la tutela judicial efectiva y previniendo o
reparando la lesión a los derechos de los ciudadanos siendo uno de sus objetivos
principales es la declaración de ilegalidad o nulidad de actos administrativos,
normativos, contratos, indemnizaciones por la responsabilidad del Estado o
incumplimiento de sus obligaciones mientras que el procedimiento administrativo, es el
reconocimiento de elementos rectores controladores y eventualmente limitantes del
ejercicio de los poderes estatales en los procedimientos administrativos, que procuran
lograr el deseado equilibrio entre la autoridad y el ciudadano. (Santofimio O. , 1988,
pág. 128), que se utiliza comúnmente para el ejercicio de la función administrativa, que
fija la modalidad del ejercicio del poder público para alcanzar el fin perseguido y
resguardar los derechos e intereses públicos y particulares comprometidos.
Debemos analizar de una manera más sencilla lo expuesto en el párrafo anterior pues
bien se entiende que los procedimientos administrativos se lleva internamente dentro de
las instituciones públicas, y para poder tener de mejor manera daré un ejemplo claro
digamos que dentro de las instituciones públicas existe la Policía Nacional del Ecuador,
se lleva un acto administrativo en contra de un servidor policial por una presunta falta
disciplinaria, esto sería que se inicia un sumario administrativo en contra del servidor
que cometió una falta disciplinario, por lo cual se llevara un proceso o más conocido
como un sumario administrativo, donde existe un debido proceso que culminara con una
audiencia administrativa donde el servidor policial es desvinculado de las filas
policiales o rectificando su inocencia, por ende el servidor policial en sus derechos que
lo acobijan si observa que la resolución no es la correcta y se vulneraron sus derechos,
procede a apelar al ente superior de la institución, pero optan y deciden usar o activar el
proceso contencioso administrativo, ya que presume que se le vulneraron diferentes
derechos y no se respetó el debido proceso o se vulneraron sus derechos subjetivos,
entrando en un conflicto jurídico entre el servidor policial y los representantes de la
institución pública por lo que al final existirá una sentencia a favor o se ratificara lo
realizado en el acto administrativo
De esto podemos ver una clara diferencia, que dentro de las instituciones públicas se
llevan actos administrativos precedidas por autoridades administrativas y en el proceso
contencioso administrativo se lo realiza en la función judicial utilizando el aparataje de
justicia, ante los jueces correspondientes, para dar la solución judicial al conflicto
jurídico de resoluciones administrativas realizadas por instituciones públicas.

Referencias bibliográficas:
Dromi Roberto, Manual de derecho administrativo, Ed. Astrea, Argentina, 1987)
Benalcázar Guerrón, J. C. (2007). Derecho Procesal Administrativo Ecuatoriano,
Fundación Andrade y Asociados. Fondo Editorial.