Control de la actividad prestacional de la Administración.

1. 2. 3. 4. 5. 6. Introducción Concepto Legalidad de los procedimientos ?administrativos Recurso administrativo Recurso Jerárquico Recurso de Revisión

Introducción El procedimiento administrativo, es una de las conquistas de gran relevancia del derecho, siendo la función administrativa una de la manifestación de la cláusula del Estado de derecho. (Weber), y una manifestación del cambio que se produjo en las relaciones entre el Estado y los particulares. (Schmidt Abman) Analizando su origen podemos llegar a entender su concepto, inicialmente consistió en la libertad procedimental o informalismo que tenían las autoridades administrativas para cumplir su función. En las primeras etapas de esta ciencia se caracterizo por el sometimiento de la administración pública a ciertas normas materiales o de fondo sobre los fines que debían cumplir, pero sin que el proceso de formación, revisión o ejecución tuviera la atención del derecho positivo. Así el derecho administrativo clásico se conforma con el producto de la acción. Esta ausencia originaria de la preocupación por las normas del derecho adjetivo hace de la función administrativa la última de las funciones del Estado sometido al orden jurídico. La transformación de los sistemas jurídico a diferentes formas y grados, coloca la génesis de la decisiones administrativas de manera que el derecho administrativo clásico se adviene a la llamada "era procedimental ", esto es un concepto Ello comienza al comenzar tener vigencia el Estado de derecho, se subordinara el derecho a la administración pública en la medida que existan mecanismos jurídicos que permitan hacer efectiva la sujeción tanto de forma como de fondo. Así el Estado de derecho ha venido a agregar un nuevo instrumento definitivamente impuesto a la administración pública moderna, es un principio de la legalidad administrativa agregar ese instrumento jurídico con alcance procedimental que indique el camino a seguir en la preparación, emisión, impugnación y ejecución de la voluntad administrativa. Así de esta manera el procedimiento administrativo viene a ser un producto del Estado de derecho. En cuanto a los recursos administrativos, la doctrina administrativa no los ha tratado de forma profusa, quizá por la escasa significación practica que han tenido y tienen (Sarmiento Acosta). Sin embargo la consagración del régimen de procedimientos administrativos de la LOPA incluye lo relativo a los recursos administrativos, género y especie respectivamente constituye un hecho de significativa importancia. Por ello es necesario corregir los errores en que se haya podido incurrir, sin obligar a los interesados a que tengan que recurrir a la vía jurisdiccional.

La función Pública no puede ser ejercida de manera discrecional sino que está limitada a la constitución y las leyes. es necesario que determine los caminos. De acuerdo a esta concepción. no jurisdiccional. Esta función fija al Estado meta en su obrar y para llegar a ellas. se entiende por procedimiento la serie de actos que deben cumplirse para llegar a un fin determinado. "la serie de actos heterogéneos y concatenados emanados de la administración o del particular y dirigidos a la producción de un acto o de una norma administrativa que sean ajustadas a la efectividad o ejecución de ese acto" El procedimiento administrativo es de carácter administrativo. y el cedo que significa marcha. por lo tanto queda planteado tan pronto como se reconoce en el Estado la existencia de una función administrativa. El término procedimiento proviene del verbo Latino "procederé que a su vez se compone de Las voces pro.en el que se contiene la voluntad de la administración pública. a los cuales como "Vías de derecho"(Mayer). El procedimiento administrativo se endereza a la satisfacción del interés colectivo en general. es funcional en cuanto a que es propia de la función administrativa. o la cadena de actos de distintos alcance y contenido – actos de tramite. O como afirma Gonzales Navarro. y es también integral por que comprende toda la función administrativa de cualquier órgano o ente público Estatal o no Estatal. Mediante el procedimiento administrativo se trata de conseguir dos finalidades que no se excluyen ni colisionan una con la otra: . que sirve para impugnar la actividad misma expresada mediante un acto administrativo. a través de la impugnación que la autoridad administrativa ratifique su proceder. los cuales forman parte del procedimiento. Concepto Procedimiento administrativo. OBJETO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. para lograr. además que con ello evita la congestión en la jurisdicción administrativa. y es por lo tanto el vehículo por el que se ejerce la función administrativa. coligadas entre si t tendientes a una única finalidad. Es así que frente al ejercicio ilegal de la función administrativa. dando la idea se marchar adelante. se refiere a una serie de actos. prefijo que significa adelante. y éstas exigen que en el ejercicio de sus atribuciones se realice conforme a unas formas predeterminadas o de acuerdo a un procedimiento constitutivo.Uno de los fundamentos esenciales del procedimiento de los recursos administrativos descansa en la conveniencia de la misma administración pueda revisar nuevamente sus propias. surgen los remedios jurídicos: son los recursos. ETIMOLOGIA.en procura de la obtención del último eslabón de aquel el acto final. recorrer un camino que conlleva a una finalidad determinada. El procedimiento administrativo es manifestación de una función. Giannini: define los procedimientos administrativos como la "serie de actos de autoridad administrativa. En efecto son un medio procedimental puesto a la disposición del particular en el ámbito de la administración pública.

que es el que normalmente se aplica. municipios.Ambas finalidades integradas en un único objeto para así demostrar la existencia de un procedimiento administrativo normalizado. tanto central como la descentralizada. El procedimiento por excelencia entre los de primer orden es el procedimiento ordinario. en su fondo y en su forma. la formación del acto administrativo. B-Procedimiento sumario. deben estar sujetos a las reglas jurídicas preestablecidas. asegurando el cumplimiento del principio de legalidad en toda su extensión. en las administraciones de los Estado. II-El procedimiento de segundo grado. y a falta de disposiciones especiales. las garantías del administrado imponen una serie de trámites que le permitan una adecuada defensa de sus derechos e intereses. ágil y flexible. la Contraloría General de la Republica y la Fiscalía General de la República. LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN VENEZUELA. Legalidad de los procedimientos administrativos Todas las actuaciones de la administración en el Estado moderno. y que dejaran de regir cuando hayan procedimientos establecidos en Leyes especiales. Procedencia. Ii-La garantía de los derechos e interés de los administrados Así la eficacia de la administración pública exige un procedimiento rápido. Ley de empresas de seguros y reaseguros. esto es elaborado con entera sujeción al conjunto de normas previamente dictadas que conforman el bloque de la legalidad. Ejemplo. La Ley General Bancos y otras instituciones financieras. en cuanto implica el sometimiento al principio de legaliza.i-La garantía del interés público. entre otras. Ley de arrendamientos inmobiliarios. En Venezuela fue promulgada el primero de julio de 1981 la Ley orgánica de procedimiento administrativo. la revisión en vía administrativa de los actos ya dictados. (Mateo). El procedimiento administrativo es por tanto jurídico. tiene por finalidad. el cual contempla: A-Procedimiento ordinario. es el que rige. a saber: I-PROCEDIMIENTOS DE PRIMER GRADO: Son aquellos que tienen por finalidad. entro en vigencia el primero de enero de 1982. (Art 47 LOPA). Es por ello necesario armonizar los principios que comprenden ambas garantías: La faz garantistica-la faz eficacia . (LOPA). concretada en la legalidad y en la oportunidad o conveniencia de la función administrativa. están sujetas al principio de la legalidad. Las disposiciones de dicha Ley rigen los actos administración pública nacional. La Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos contempla dos clases de procedimientos. Procede cuando no esté previsto otro expresamente en una ley especial. conforme al cual el acto administrativo. .

razones y pedimentos.) ? ? ? ? ? Dirección del lugar donde se harán las notificaciones. (Art 49). de oficio o a solicitud de la parte interesada. apertura. se abre el expediente correspondiente. Cuando el asunto tenga relación íntima con otro que este tramitando la misma oficina.(Art 48). personales y directos puedan resultar afectados. informes o antecedentes que estimen convenientes. domicilio.El procedimiento puede comenzar de oficio: La autoridad administrativa competente o uno de jerarquía superior pueden ordenar la apertura y notificación a los particulares cuyos derechos o intereses legítimos.. contenido. estado civil. Si faltare algunos de los requisitos allí expresados. el jefe de la dependencia podrá. (Art 52) b) Impulso del procedimiento. comunicándoosle de las omisiones o faltas y les dará un plazo de 15 días para subsanarlas. Si presenta el escrito con las correcciones exigidas.Iniciación. El procedimiento puede iniciarse de oficio o a instancia de parte interesada. (Art 50). Otras circunstancias que exija la ley.. (Art 53). Es responsabilidad de la administración impulsar el procedimiento en todos sus trámites.El escrito debe constar: ? Organismo al cual está dirigida. profesión y cedula de identidad o pasaporte. B. (Art 51). ya sea de oficio o a instancia del interesado. (Art 54) . allí se recogerá toda la información pertinente al caso. Anexos. Se inicia el procedimiento. nacionalidad. inclusive copia de las comunicaciones entre las oficinas públicas. (Art 48 LOPA). y expongan sus pruebas. c) Informes de otros organismos. y hubiere nueva objeción. Firmas de los interesados. A. dándoles un plazo de 10 días para que aleguen sus razones. solicitara a otras autoridades u organismos los documentos. ordenar ambos expedientes juntos para evitar decisiones contradictorias. o hacer la nueva corrección. Hechos. CSustanciación: c) Expediente. La entidad a quien le corresponda la tramitación del expediente. de publicaciones y notificaciones. todas las actuaciones necesarias para el mejor conocimiento del asunto. acumulación. deberá cumplir de oficio o a instancia del interesado. Identificación del interesado o del representante (Nombre y Apellidos. el solicitante puede optar por intentar recurso jerárquico contra esta.A instancia de parte interesada: Cuando el procedimiento comienza a solicitud de parte interesada. la autoridad lo notificara al presentante. se hará mediante solicitud escrita.

c). o de la notificación. así lo manifestara de inmediato al requirente. salvo a disposición en contrario. salvo que por la existencia de causas excepcionales se acuerde expresamente una o más prorroga. No obstante el desistimiento o perención. El procedimiento también puede terminarse por el desistimiento del interesado. La prueba de hechos relevantes para la decisión se hará por los medios establecidos en los códigos Civil. (Art57) d) Prueba de hechos. los mismos se archivaran en cuerpos separados del expediente. (Art 55). salvo disposición en contrario. sin perjuicio de la responsabilidad en que incurra al funcionario por la omisión o demora. por el funcionario o autoridad que conozca del caso.El plazo para evacuarlos es de 15dias. El acto que decida el asunto resolverá todas los asuntos que se hubieren planteado desde que se inició como durante la tramitación (Art 62). el desistimiento de uno no afectara el de los otros (Art 63). Los interesados y sus representantes tienen derecho en todo momento a revisar. si el procedimiento se inició de oficio. si se solicitan a los funcionarios del mismo organismo. por el superior jerárquico. ni interrumpe el lapso de prescripción (Art 65). El plazo para la resolución del expediente es de 4 meses. se operara la perención de procedimiento. el funcionario o autoridad competente declarara la perención (Art 64). Perención. indicando el tiempo necesario. El término correrá desde la notificación al interesado. copiar. Vencido el plazo sin que este haya reactivado el procedimiento. estos son: a) Resolución. e) Acceso del interesado al expediente. Esta declaratoria no extingue los derechos y acciones del interesado. y de 20 días en los otros casos. ordenando archivar el expediente. Dichos informes. leer. mediante acto motivado. Cuando haya varios interesados. el mismo no podrá exceder del doble de lo indicado. El plazo empieza a correr desde el día siguiente al recibo de la solicitud del interesado. (Art 56). la administración pública podrá continuar el procedimiento. que no podrá exceder de 2 meses en total (Art 60). si existen razones de interés público que lo justifiquen (Art 66). Recurso administrativo . (Art 59) Existen tres hechos que pueden poner término. no serán vinculantes para la autoridad competente para decidir. b) Desistimiento. el cual debe ser formulado por auto escrito. e). Si un procedimiento iniciado a instancia de un particular se paraliza por 2 meses por causa imputable al interesado. Solo se exceptúan los documentos calificados como confidenciales. Continuación a pesar de desistimiento o perención. y pedir certificación de cualquier documento del expediente. de procedimiento Civil y enjuiciamiento criminal o en otras leyes (Art 58). al procedimiento. (Art 61). La omisión de tales informes no suspenderá la tramitación. Si el funcionario requerido necesita más tiempo.

La ley requiere la condición subjetiva de ser el recurrente las personas interesadas. Todo recurso administrativo debe intentarse por escrito. en contra de hechos. cuando dicho acto lesione los derechos subjetivos o los intereses íntimos. desde el punto de vista material u objetivo. Solo el que invoque un derecho subjetivo lesionado por el acto impugnado. los interesados podrán interponer los recursos administrativos contra todo acto administrativo que ponga fin a un procedimiento. que puede ser el autor o superior jerárquico. según lo dispone la ley. No todo el mundo puede. Lo esencial de este recurso consiste en que se trata de un acto de impugnación de un acto administrativo anterior. revise un acto. Conforme al Art. personales y directos del recurrente. y constara de los siguientes requisitos: Son los mismos que para el procedimiento ordinario. modifique o revoque" Lo que caracteriza al recurso administrativo es la circunstancia de que la misma autoridad administrativa. a fin de que lo anule. Tampoco son susceptibles de estos recursos. podrá considerarse con legitimación suficiente para intentar los recursos administrativos. y lo confirmar. que examine nuevamente el acto y dicha decisión. por considerarlo ilegal. definía los recursos administrativos como" los distintos medios que el derecho establece para obtener de la administración. El autor Enrique Sayagués Laso.El recurso administrativo es un medio o instrumento de impugnación. a través del cual se promueve el control de la juridicidad (legalidad y oportunidad) de un acto emanado de la propia administración pública. que haga imposible su continuación. los contratos celebrados por la administración. Solo existe la excepción la Ley orgánica del sufragio y participación política en su artículo 228. y el pronunciamiento que dicta es siempre un acto administrativo. cause indefensión o lo prejuzgue como definitivo. 85 de la ley orgánica de procedimiento administrativo. que da lugar a un nuevo procedimiento que posee también carácter administrativo. o bien un interés legítimo. que se promueve en el seno de la administración pública contra un acto de un órgano de esta. No podrán ser intentados contra actos materiales. Únicamente puede ser intentado los recursos en aquellos actos administrativos que se hallen en cualquiera de las condiciones ya descritas en párrafo anterior. (Negritas). Los recursos administrativos son de naturaleza distintos de los recursos contenciosos. en los primeros la administración actúa en ejercicio de la administrativo. personal y directos en los efectos de este acto. . lo modifique o sustituya. en los segundo en los recursos contenciosos el órgano competente actúa en función jurisdiccional y la resolución es una sentencia. interponer los recursos administrativo. Es un medio específico. ya descritos. en vía administrativa. que lesiona un derecho subjetivo o un interés calificado. hechos u operaciones de la administración. que admite la posibilidad de que se interponga el recurso jerárquico ante el Consejo Nacional Electoral. inoportuno o inconveniente. actuaciones materiales o vías de hecho. Estos recursos solo pueden ser intentados contra los actos administrativos.

el lapso será de 90 días (Art 91) Exclusión de un nuevo recurso de reconsideración.RECURSOS ADMINISTRATIVOS CONSAGRADOS EN LA LEY. solo es procedente: En actos recurribles. Recurso Jerárquico Puede definirse como la reclamación que se promueve para que el superior jerárquico del autor del acto que se cuestiona. Lapso para interponerle. El recurso Jerárquico.-Para la interposición del recurso jerárquico la ley fija el plazo de 15 días siguientes a la negación del recurso de reconsideración. que se plantea ante la propia Administración para que ella misma reconsidere el caso. lo modifique o lo extinga. Procedencia.contra actos de la administración de carácter particular. el acto pone fin a la vía administrativa. Órgano competente. El recurso de reconsideración. (Art 95) Órgano competente para decidir-. No podrán los interesados intentar el recurso Jerárquico sin haber previamente interpuesto el recurso de reconsideración. Cuando quien deba decidir es el propio Ministro. lo analice más profundamente y decida teniendo en cuenta datos y argumentos que el contribuyente aportará a lo largo del proceso. Éste es un recurso meramente administrativo. examinando este acto. Si el acto no pone fin a la vía administrativa. es decir. la decisión deberá dentro de los 90 días a la fecha de imposición. Lapso para interponerlo. El recurso de revisión. (Art 94). La ley orgánica de procedimiento administrativo establece tres tipos de recursos: ? ? ? El recurso de reconsideración. El recurso debe ser propuesto ante el funcionario que lo dicto (Art 94). Si por el contrario.También contempla la ley el ejercicio del recurso jerárquico contra las decisiones de los . Lapso para decidir.En esta oportunidad el interesado deberá formular el recurso jerárquico directamente ante el Ministro (Art 95). Solo se admitirá en después de resuelto desfavorablemente el recurso de reconsideración. el órgano ante quien se interpone el recurso deberá decidir dentro de los 15 días siguientes de recibido el mismo. (Art 95). Es decir las declaraciones productoras de efectos individuales (Art 49). siguiendo para ello el procedimiento expresamente establecido en las normas vigentes.Contra la decisión de un recurso de este tipo no puede interponerse un nuevo recurso de reconsideración (Art 94).Este recurso procede cuando el órgano inferior decida no modificar el acto que es el autor en la forma solicitada en el recurso de reconsideración. La oportunidad para intentarlo es dentro de los 15 días siguientes a la notificación del acto que se impugna (Art 94).

. cuando la ley expresamente lo niegue.Dentro de los 90 días de su presentación (Art 91). Lapso para decidir. El requisito de firmeza del acto para ser admisible el recurso de revisión. Cuando en la resolución hubieren influido. Por excepción no habrá recurso jerárquico. si a su juicio solamente adoleciere de vicios subsanables. revocar o modificar el acto impugnado. definitivamente firme. 2. Bajo el imperio de la ley orgánica de procedimiento administrativo. (Art 98).. podrá acoger o rechazar los recursos impuestos. Cuando la resolución hubiere sido adoptada por cohecho. (Art 97). corporaciones e instituciones de derecho público o de entidades que ostenten la representación o defensa de intereses de carácter general o . Cuando hubieren aparecido pruebas de valor esenciales para la resolución del asunto. a menos que el derecho positivo lo consagre.El recurso de revisión deberá ser decidido por el Ministro dentro de los treinta días (30) hábiles siguientes a su presentación (Art 99). Órgano competente. 3. Recurso de Revisión Procedencia. no disponibles para la época de la tramitación del expediente. ante los órganos superiores de esas mismas entidades (Art 96).-La ley orgánica de procedimiento administrativo establece que el recurso de revisión contra los actos administrativos firmes podrán intentarse ante el Ministerio respectivo. según la doctrina. El Ministro tiene en este caso amplios poderes de decisión.órganos subalternos de los institutos autónomos. o de haberse tenido noticias de las pruebas de valor para la resolución del asunto no disponibles al momento de dictado el acto objeto de impugnación. con vista a los nuevos elementos de apreciación.. Esta grave disposición convierte en regla general lo que debería ser la excepción. o bien convalidarlo. 1.El recurso deberá ser intentado. se refiere a la vía administrativa y no a la procesal.. violencia. Lapso para interponerlo.Procede contra los actos administrativos firmes. El recurso contencioso-administrativo El recurso contencioso administrativo es una actuación de los particulares o de las entidades. soborno u otra manifestación fraudulenta y ello hubiere quedado establecido en sentencia judicial. de la falsedad de las pruebas que influyeron en decisión impugnada o a la sentencia que haya declarado el fraude que haya originado el acto contra el cual el cual se recurre. dentro de los tres meses siguientes a la fecha de la sentencia declarativa (Numerales 2 y 3 del Art 97).. Lapso para decidir. documentos o testimonios declarados falsos por sentencia judicial definitivamente firma. en forma decisiva. la tutela administrativa sobre los institutos autónomos no existe. En efecto. en los siguientes casos. la regla general consistirá en que puede ser intentado el recurso jerárquico contra los actos emanados de los órganos superiores de los institutos autónomos para el Ministro de adscripción.

determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento. . la anulación de los actos y disposiciones de las Administraciones Públicas. B) . de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común reconoce a los ciudadanos y a los interesados en todo procedimiento administrativo. y. las Comunidades Autónomas o las Entidades Locales. ante órganos colegiados o comisiones específicas no sometidos a instrucciones jerárquicas. garantías y plazos que la Ley 30/1992.Las resoluciones de los órganos administrativos que carezcan de superior jerárquico.Las demás resoluciones de órganos administrativos. Actividad administrativa impugnable A) .corporativo. con respecto a los principios. . ya sean definitivos o de trámite. Quienes pueden recurrir . cuando una disposición legal o reglamentaria así lo establezca. mediación o arbitraje. salvo que una Ley establezca lo contrario.Las disposiciones de carácter general y los actos expresos y presuntos de la Administración pública que pongan fin a la vía administrativa. La aplicación de estos procedimientos en el ámbito de la Administración Local no podrá suponer el desconocimiento de las facultades resolutorias reconocidas a los órganos representativos electos establecidos por la Ley. 2. fundada en que tales disposiciones no son conformes a derecho. de 13 de julio reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. A estos efectos se entiende por Administraciones Públicas: A) La Administración General del Estado B) Las Administraciones de las Comunidades Autónomas. C) Las Entidades que integran la Administración Local D) Las Entidades de Derecho Público que sean dependientes o estén vinculadas al Estado. Ponen fin a la vía administrativa: -Las resoluciones de los recursos ordinarios -Las resoluciones de los procesos de impugnación o reclamación. en la que se demanda de la Jurisdicción contencioso-administrativa la declaración de no ser conforme a derecho.La inactividad de la Administración y sus actuaciones materiales que constituyan vía de hecho en los términos establecidos en la Ley 29/1998. incluidos los de conciliación. C) . si estos últimos deciden directa o indirectamente el fondo del asunto. D) . producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos o intereses legítimos.Los actos que se produzcan en aplicación de las disposiciones de carácter general. en su caso.La falta de impugnación directa de una disposición de carácter general o la desestimación del recurso que frente a ella se hubiera interpuesto no impiden la impugnación de los actos con fundamento en lo señalado en el apartado anterior.

para impugnar los actos y disposiciones que afecten al ámbito de su autonomía. uniones sin personalidad o patrimonios independientes o autónomos. y los de cualquier otra entidad pública no sometida a su fiscalización. así como los de las Entidades locales. sindicatos y grupos que resulten afectados o estén legalmente habilitados para la defensa de los derechos e intereses legítimos colectivos. de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local. de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local. también tendrá capacidad procesal cuando la Ley así lo declare expresamente. Están legitimados ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo: A) . B) . Representación y defensa de las partes 1 . así como los de Organismos públicos con personalidad jurídica propia vinculados a una y otras o los de otras Entidades locales.Los grupos afectados. para impugnar los actos y disposiciones que afecten al ámbito de su autonomía. tutela o curatela.Las personas físicas o jurídicas que ostenten un derecho o interés legítimo. en los casos expresamente previstos por las Leyes.La Administración de las Comunidades Autónomas.En sus actuaciones ante órganos unipersonales. G) . F) . Cuando las partes confieran su representación a Abogado. C) . asociaciones.1. por Abogado. cuando ostenten un derecho o interés legítimo. . emanados de las Administraciones del Estado y de las Comunidades Autónomas. D) . así como los de las Entidades locales.Las Entidades locales territoriales. en todo caso.Cualquier ciudadano. en ejercicio de la acción popular. Tienen capacidad administrativo: procesal ante el orden jurisdiccional contencioso- A) .Las corporaciones.Los que estén en pleno ejercicio de sus derechos civiles y los menores de edad para la defensa de aquellos de sus derechos e intereses legítimos cuya actuación les esté permitido por el ordenamiento jurídico sin necesidad de asistencia de la persona que ejerza la patria potestad.Las Entidades de Derecho público con personalidad jurídica propia vinculadas o dependientes de cualquiera de las Administraciones públicas para impugnar los actos o disposiciones que afecten al ámbito de sus fines. B) .La Administración del Estado.El Ministerio Fiscal para intervenir en los procesos que determine la Ley. será a éste a quien se notifiquen las actuaciones. H) . para impugnar los actos y disposiciones de la Administración de las Comunidades Autónomas y de los Organismos públicos vinculados a éstas. emanados de la Administración del Estado y de cualquier otra Administración u Organismo público. E) . entidades todas ellas aptas para ser titulares de derechos y obligaciones al margen de su integración en las estructuras formales de las personas jurídicas. las partes pueden conferir su representación a un Procurador y serán asistidos.

3 . las partes deben conferir su representación a un Procurador y ser asistidas por Abogado. F) . Plazos para la interposición del recurso contencioso-administrativo A) . acto. Interposición del recurso contencioso-administrativo y documentación a acompañar.Podrán compadecer por sí mismos los funcionarios públicos en defensa de sus derechos estatuarios. D) .En sus actuaciones ante órganos colegiados.Cuando la Administración no ejecute sus actos firmes podrán los afectados solicitar su ejecución. en el plazo de diez días a contar desde la finalización del plazo anterior. inactividad o actuación administrativa constitutiva de vía de . de acuerdo con su normativa específica. Si no lo fuera. podrán los solicitantes formular recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados a partir del vencimiento del mes concedido para solicitar su ejecución. Si no hubiere requerimiento. Representación y defensa de las Administraciones Públicas La representación y defensa de las Administraciones Públicas y de los órganos constitucionales se rige por lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Judicial y en la Ley de Asistencia Jurídica del Estado e Instituciones Públicas. para el solicitante y otros posibles interesados.2 .El plazo para interponer recurso contencioso-administrativo en los litigios entre Administraciones será de dos meses. E) . así como en las normas que sobre la materia y en el marco de sus competencias hayan dictado las Comunidades Autónomas. el interesado podrá formular requerimiento a la Administración actuante.El plazo para interponer el recurso contencioso-administrativo se cuenta desde el día siguiente a aquél en que se notifique la resolución expresa del recurso potestativo de reposición o en que este deba entenderse presuntamente desestimado. El recurso contencioso-administrativo se inicia por un escrito reducido a citar la disposición. podrá deducir directamente recurso contencioso-administrativo. y si esta no se produce en el plazo de un mes desde tal petición. B) . si fuera expreso. salvo que por Ley se establezca otra cosa. se produzca el acto presunto. el plazo será de seis meses. el plazo será de veinte días desde el día en que se inició la actuación administrativa en vía de hecho.El plazo para interponer el recurso contencioso-administrativo será de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación de la disposición impugnada o al de la notificación o publicación del acto que ponga fin a la vía administrativa. a partir del día siguiente a aquél en que.En caso de vía de hecho. C) . el plazo será de dos meses a contar desde el de los tres meses concedidos para reclamar.Si en el plazo de tres meses desde la fecha de la reclamación la Administración no hubiera dado cumplimiento a lo solicitado o no hubiera llegado a un acuerdo con los interesados. intimando su casación. cuando se refieran a cuestiones de personal que no implique separación de empleados públicos inamovibles. y se contará. Si dicha intimación no fuese formulada o atendida dentro de los diez días siguientes a la presentación del requerimiento.

en cuyo caso puede solicitarse que se expida certificación para su unión a los autos. A este escrito se acompañará: A) .El documento o documentos que acrediten la legitimación del actor cuando la ostente por habérsela transmitido otro por herencia o por cualquier otro título. disponga otra cosa. C) . reguladora de la jurisdicción contenciosoadministrativa. Si el objeto del recurso fuera la inactividad de la Administración o una vía de hecho. salvo que la Ley 29/1998. E. D) . C.El documento que acredite la representación del compareciente salvo si figurase unido a las actuaciones de otro recurso pudiente ante el mismo juzgado o Tribunal. D) . salvo que se hubieran incorporado o insertado en lo pertinente dentro del cuerpo del documento mencionado en el apartado a).hecho que se impugne y a solicitar que se tenga por interpuesto el recurso. o indicación de expediente en que haya recaído el acto o el periódico oficial en que la disposición se haya publicado. B) .La copia o traslado de la disposición o del acto expreso que se recurran. el expediente en que tuvieran el origen. Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo. de 13 de julio.El documento o documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos exigidos para entablar acciones las personas jurídicas con arreglo a las normas o estatutos que les sean de aplicación.Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo. se mencionará el órgano o dependencia al que se atribuya una u otra. Autor: Nidia Marcelina Colina Martínez Derecho Administrativo .Juzgados de lo Contencioso-administrativo. o cualesquiera otros datos que sirvan para identificar suficientemente el objeto de recurso. Salas de lo Contencioso-administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia. en su caso. Órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa.Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional. El orden jurisdiccional contencioso-administrativo se halla integrado por los siguientes órganos: A) . B) .

.:. /0 ./ 9:90.59. 2.8 42:3/... .O3 545:.43 4 /85:0894 03 .8 507843.480390708080J9248.4   486:0089F3035034007.7../.6:07497..480390708080J9248 .:./084../084./23897.8 9.25:3.948  7:548 6:0 708:903 .903 ././48 4 089F30.424 48 /0 7.O308 089F 50729/4 547 0 47/03.484 .039/.7.9.4 /0 .4308  .8 4/0503/03908/0.8 39/.08    3890748./4  :.../4  /0 .O3 03 .85..../:7J/...7.4308 6:0 .-9..3...4 83 30.8 5.3484209/. :3.:94342J.86:048903903:3/070.549089.97../08/0070.8 .6:0007.3...08  . /048/070.43903.08486:0/0907230..7  03 48 .3./.9:7. 6:03 80 34916:03..47547../574.43107.8J . 5745.:9O34248  039/../48 :3430883507843.9../ /0 .4308  . /23897./ .:94342J./0.O3 /0 89./ 5. 02..8J4/0.O3    .O3/07F2034.748.10..748 .8J.842:3/. /23897.8  /0 48 7./48/0./..43507843. .0    ../ :7J/.3.    .4308/089.../08 :9O342./.5.434/85:089403 .0.10..45-./0./48.20390..08.10. F89.3907../485..4   .08.25:3.8/23897. 807 99:.34  03 007.20390  89E3092. -4./48 /0 ./48 .8 4 48 /0 497.348 :3507843.4 .8 5./23897.424 48 /0 .7.:.948/8548.431077 8: 705708039./08:9O342.70 05708..08../.3/4 .10.8 .48  4-.8 1472.948 /8548.E2-94/08:81308    :./5-../01038.48 ..38248 5-.O3 .O3/01038./4 /0 ./0.8 0897:.4308 .  02.2-F3903/7E..43086:0.08 5.4308  83/./45.848 05708.3/448903903:3/070./23897./08 :9O342.. .8  .8.9:.4308/0.8  . :3 !74. 48/0..O3 /0 7F203 4.6:07 .0370348574.7908 .E2-94/08:..948/8548.8:18.4308 ..7.8507843.839/.089077947.748.48.8 5.4/08:8/070. F890 .:.708 /0 /070.10.:7..6:048/08:8/070.8 5.88903.:.6:07..08/..903.43085-..7908  3 8:8 ..90./08 4.85.8/23897..48    .7.O3/089..../ 574. .43086:0 .443907F80J924  5.9:.43903.20390570.839/..889/48  03 94/4 .8008  #05708039.43.08  /0 ../...7./48 ./23897.38248 5-.8J .O3 : 7.84  547 -4.842:3/..:./23897.9.484 .40.8:7J/.5.43.:7.9484/8548..97243483/0503/039084 .443907F80J924    .O3 .431472/..:.O3/0.748.08482034708/00/.42448/0..7.390 O7.8 0./08 4.390 0 47/03 :78/./.7908 5:0/03 ./4 .:/.431472/.903.6:07 497.  497.25:3.25:3. E2-94 /0 8: .48 ..9:./4  807E .9...5..43 507843.  %0303 .:. 507843. 08.839/.O3/0.08 /0.3824 5-.3.08 /0 ..5.:.81J8..703 /0 8: 3907.3 8: 705708039.84.84:7J/./47  807E3 .9../01038.8 39/.3/4.20394 :7J/.    487:548.8948547./08 94/..4.4.390047/03:78/.5745.

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