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MANEJO INTERINSTITUCIONAL DEL TRÁNSITO EN MOVILIZACIONES

SOCIALES Y PLANTONES

Objetivo general
Mitigar el impacto generado por bloqueos prolongados en las vías públicas o en
las zonas aledañas a éstas, con el propósito de brindar un ambiente seguro, ágil y
cómodo a los marchantes, conductores y sus pasajeros, peatones, vecinos del
sector.

Objetivos específicos
Procurar la seguridad e integridad de los marchantes, peatones y conductores
Evitar en lo posible por la restricción u obstrucción de los flujos vehiculares y
peatonales, posibles confrontaciones entre los ajenos y los participantes a una
movilización.
Introducción

Cabe resaltar que el bloqueo de vías es una acción propia del derecho de reunión
y de la protesta social. Ante estos escenarios es deber de las autoridades generar
planes de desvío vial que permitan garantizar, a pesar de los traumatismos que se
puedan generar, el derecho a la movilidad de las y los ciudadanos que no
participan en la jornada de protesta.

“ARTÍCULO 54. Uso de vías para el ejercicio del derecho de reunión o manifestación pública

y pacífica en el espacio público. Los alcaldes distritales o municipales, salvo circunstancias
excepcionales o de fuerza mayor, deberán autorizar el uso temporal de vías dentro de su
jurisdicción para actos o eventos de ejercicio del derecho de reunión o manifestación pública y
pacífica en el espacio público. En el caso de las vías arterias principales o corredores de
transporte público colectivo deberán establecer un plan efectivo de desvíos para la movilización de
los ciudadanos que no participan del acto o evento, como medida de protección de los derechos de
los demás ciudadanos”., LEY 1801 DE 2016 Código Nacional de Seguridad y Convivencia
Ciudadana

La esencia del ejercicio de la protesta, puesto que ésta, siempre lleva consigo un
“desafío colectivo”, esto es, la alteración de las rutinas y de la cotidianidad de
terceros. Si esto no fuera así, difícilmente podría la protesta ser un medio notorio
de exigibilidad de derechos.
Por ello, en casos de colisión entre derechos, se pueden establecer regulaciones
de tiempo, modo y lugar, siempre y cuando estas no afecten el derecho a la
protesta y sean claramente estipuladas en la ley. Los estándares internacionales
establecen que la libre circulación vehicular no debe anteponerse
automáticamente a la libertad de reunión pacífica, y por tanto, las instituciones
competentes del Estado tienen el deber de diseñar planes y procedimientos
operativos adecuados para facilitar el ejercicio del derecho de reunión, incluido el
reordenamiento del tránsito de peatones y vehículos en determinada zona.
Desvió de circulación de los carros
siempre los marchantes buscan la afectación de vías principales de mayor
circulación y renombre, en ese sentido se debe generar movilidad con las vías
intermedias en el sentido que se genera la afectación de la principal, o distribuir el
flujo vehicular en una via de igual capacidad

Identificado el volumen de participantes de la movilización podríamos clasificarla

según las interferencias o afectaciones ( las podemos medir en tiempo equidistante) en
mínimas(inferior a 800 personas), moderadas(superiores a 800 personas) y
altas(superiores a 5000 personas) y así poder definir en el área de influencia, que
plan de manejo del tránsito aplicar, que debe comprender sea un carril, una o 2
calzadas, o un área abierta que por el volumen nos trasciende la ocupación a la
vía en el caso de plantones sin movilización. así:
a
) Interferencia o afectación mínima: Comprende los espacios de circulación
afectados y ahí se podría mantener detenido el circuito que intercepta la vía
afectada mientras pasa el grueso de la movilización y el remanente propender por
el acatamiento de las señales de tránsito sean humanas o semafóricas y mantener
un rastrillo a voluntad del actor vial que quiera seguirla teniendo un mínimo de 50
mt de distancia entre las partes.
b) Interferencia o afectación moderada: Este tipo movilizaciones comprende una
afectación a vías que interceptan y propiamente la zona de influencia directa, dado
que tendrá restricciones de espacio es conveniente trazar vías alternas para los
desvíos.
Para la elaboración de los planes de manejo del tránsito se debe comprender el
punto o vía donde estarán los manifestantes y el área que cubren las vías alternas
que serán utilizadas para los desvíos del tránsito. Considerando la estructura de la
malla vial de la ciudad y sus volúmenes de tránsito se recomienda prudente un
plan de manejo de tránsito que cubra un área alrededor de las movilizaciones, una
distancia de aproximación en zona hasta de 100 /150 metros alrededor, una
cuadra aproximadamente.
c) Interferencia o afectación alta o de gran impacto: se considera que el área de
influencia del plan de manejo del tránsito comprende distancias superiores a las
indicadas en los puntos anteriores. hasta donde se encuentren las vías colectoras
o principales de los desvíos alternos que podría aumentar a dos cuadras o más
dependiendo el caso.
 Las estrategias para el manejo temporal del tránsito deben apoyarse en los
siguientes principios fundamentales:
-La seguridad de los actores viales en áreas de control temporal del tránsito, debe
ser un elemento integral y de alta prioridad.
-La circulación vial deberá verse afectada lo menos posible.
-Los conductores y los peatones deben ser guiados de manera clara, mientras se
aproximan o atraviesan cerca a la manifestación. Ya sea que se utilicen maniobras
como Manejar bay pass, Cerramiento escalonado y/o Contraflujo.
-Compactación de las marchas, es importante articuladamente que los
compañeros de cabeza y rastrillo lleven una comunicación constante de donde
esta cada quien para saber si hay división del grupo.

Del buen orden de las reuniones y manifestaciones serán responsables en primera

medida sus organizadores, quienes deberán adoptar las medidas para el
adecuado desarrollo de las mismas, se debe crear una corresponsabilidad y
propender por el acatamiento voluntario de los acuerdos y la norma.
Dentro de las manifestaciones debemos estar articulados con las entidades y
apoyándonos sin recargar labores de cada quien, debemos ser garantes de que
cada misionalidad y la Coordinación de cada entidad este en función de la
manifestación pacífica.
Si bien, el plan de manejo del tránsito debe implementarse con anticipación al
inicio de la movilización, su flexibilidad deberá estar prevista, a través de los
distintos estados progresivos de la misma, especialmente, cuando ésta no ha sido
programada.
La información a las empresas de transporte sobre el plan de manejo del tránsito
debe coordinarse con la entidad responsable de la administración del transporte.
tener en cuenta los recomotos de Transmilenio y los supervisores del SITP
Conclusión

Las alternativas de manejo del tránsito en la zona de influencia de las

movilizaciones buscan controlar los impactos negativos para la circulación en
especial vehicular y peatonal que puedan derivarse, particularmente por la
reducción en la capacidad y restricción de la circulación, generando
incomodidades a vecinos y usuarios de las vías, estos deben ser guiados y
ejecutados como primera medida por las entidades correspondientes como lo son
Ponal tránsito y transporte y Secretaria de movilidad en sus representantes los
cales sería prudente según los actores involucrados y sus motivaciones manejar
una distancia de seguridad para dichos desvíos de mínimo 200 metros en los
casos que prime la seguridad de dichos funcionarios, adicional la la información a
los usuarios viales de manera oportuna y clara disminuyen posible incremento a
la conflictividad.