Bogotá D.C.

, 13 de septiembre de 2020

Señores:
Att. Giovanna Barrera
Coordinadora de Gestión de Negocios
Fiduciarios
Gerencia de Negocios Fiduciarios
Fiduciaria Popular S.A.
Teléfono: (571) 6079977 / 5961506
Ext. 690
Carrera 13 A No. 29-24 Piso 20
Bogotá – Colombia
Att. CONSTANZA ALARCÓN
PÁRRAGA
Viceministra de Educación Preescolar,
Básica y Media
Ministerio de Educación Nacional
Calle 43 No. 57 - 14.
Centro Administrativo Nacional, CAN,
Bogotá.
Bogotá – Colombia

Ref. – OBSERVACIONES AL PROCESO LICITACIÓN PRIVADA ABIERTA N° 009 DE

2021 “PRESTACIÓN DE SERVICIO DE GERENCIA DEL PROYECTO DE DOTACIÓN
TECNOLÓGICA PARA LAS INSTITUCIONES Y SEDES EDUCATIVAS MUNICIPIO DE
MONTERREY ASIGNADO A ODL DENTRO DEL MARCO DEL MECANISMO DE OBRAS
POR IMPUESTOS” BPIN 20200214000069.

Respetada Coordinadora:

Respetada Coordinadora:

Con relacion a las respuestas dadas mediante oficio vinculado al proceso es

importante precisar lo siguiente

Con relacion a la respuesta emitida por FIDUCIARIA POPULAR S.A. a la observación

realizada por Espacios Urbanos Grupo Constructor SAS …”Con relación al numeral
4.3.1 Experiencia Especifica del proponente, es importante aclarar que la entidad
conoce de antemano la información de los oferentes que estuvieron interesados en
el proceso desierto; por lo expuesto anteriormente, solicitamos amablemente que
se tenga en cuenta las observaciones y adendas realizadas en el anterior proceso,
buscando que se cumpla los PRINCIPIOS ORIENTADORES: 1. PRINCIPIO DE
ECONOMÍA 2. PRINCIPIO DE SELECCIÓN OBJETIVA 3. PRINCIPIO DE IGUALDAD 4.
PRINCIPIO DE PLANEACIÓN por lo cual y teniendo en cuenta las observaciones
realizadas al anterior proceso se solicita a la entidad concertar el numeral 4.3.1.
EXPERIENCIA ESPEFICICA DEL PROPONENTE y ajustarlo de la siguiente manera
dado que la misma fue validada en la licitación privada abierta No. 005 del presente
año, y modificada en una de sus adendas, con el fin de establecer una pluralidad
entre oferentes interesados en el proyecto y con la experiencia en proyectos del
mecanismo de obras por impuestos, por lo cual se solicita: …”los proponentes
deberán presentar mínimo dos (2) y máximo cuatro (4) contratos ejecutados
directamente y que se encuentren terminados al momento de la presentación de la
oferta, dentro de los últimos DIEZ (10) años anteriores a la fecha de cierre de la
presente licitación privada abierta, que deberán tener por objeto o contener dentro
de su alcance: “Gerencia y/o interventoría de proyectos de suministro y/o dotación”
y cuya sumatoria de valores ejecutados expresados en SMMLV sea mayor o igual a
1.5 veces del valor total del Presupuesto Estimado para el Contrato. Ratificamos lo
expresado anteriormente en cuanto al conocimiento que tiene la entidad de la
experiencia que presentaron los oferentes al proceso declarado desierto y con los
actuales términos de referencia pareciera que se pretende limitar la participación de
los mismos al proceso actual.

RESPUESTA DE LA FIDUCIARIA POPULAR S.A.: Se accede parcialmente a lo

solicitado, quedando de la siguiente manera - Se complementa el numeral 4.3.2 ítem
“d” indicando que se requiere valores ejecutados expresados sea mayor o igual a
147 SMMLV. - No es posible incluir experiencia de interventoría, supervisión o
servicios de apoyo, porque no aplica de acuerdo con el alcance del objeto, además
se debe considerar que esto es un nuevo proceso”

En primer lugar, a la afirmación realizada por fiduciaria cuando manifiesta que es un

proceso nuevo, efectivamente dicha afirmación es válida sin embargo es importante
precisar que el objeto del proceso sigue siendo el mismo del proceso anteriormente
desierto y por lo tanto no se entiende porque camban las condiciones de experiencia
del primer proceso con relacion al nuevo proceso.

Objeto proceso No. 006 de 2021 Objeto proceso No. 009 de 2021
 Experiencia especifica solicitada en Experiencia especifica solicitada en
proceso No. 006 de 2021 procesdo No. 009 2021

Si se tiene en cuenta la anterior table de comparación de los procesos es posible

deducir claramente que el objeto del proceso es el mismo, que se hayan variado
algunas palabras dentro del mismo nuevo proceso no cambia el objeto principal a
ejecutar, sin embargo, para el caso de la experiencia especifica la misma fue
modificada al nuevo proceso sin una justificación clara y relevante que ameritara el
cambio, dado que el comité de contratación del anterior proceso tuvo en cuenta los
argumentos enviados y mediante adenda ajusto la experiencia con el fin de generar
una pluralidad entre los posible oferentes al proceso; sin embargo para el nuevo
proceso y conociendo de antemano las experiencias que tiene los oferentes
presentados al proceso No. 006 la entidad negó los argumentos que anteriormente
la misma había validado en el proceso desierto.

ESPECIFICACIONES TECNICAS ESPECIFICACIONES TECNICAS

PROCESO No. 006 DE 2021 anexo 7 PROCESO No. 009 DE 2021 anexo 7

Evidénciese que las especificaciones técnicas mantienen el contenido del proceso

anterior dejando claro que las labores a ejecutar son las mismas bajo otro objeto de
contrato similar.
 Minuta contrato proceso No. 006 de Minuta contrato proceso No. 009 de
2021 2021

Si revisamos las minutas de los procesos se observa que aun siendo procesos
diferentes como los quiere hacer ver la Fiduciaria las minutas mantiene el objeto del
proceso inicial dando así más claridad que aun este proceso es igual al anterior
declarado desierto

Para el caso de la experiencia ponderable, se evidencia la misma situación para lo

cual realizamos tabla comparativa entre los dos procesos

Experiencia especifica solicitada en Experiencia especifica solicitada en

proceso No. 006 de 2021 proceso No. 009 2021

Nuevamente como se ve para el proceso No. 006 fiduciaria exigió para este una
experiencia acorde al objeto del proceso, sin embrago para el nuevo proceso la
misma modifica sin argumentos la experiencia ponderable, manifestando que este
es un nuevo proceso pero como lo hemos evidenciado el objeto sigue siendo el
mismo para los dos procesos y como lo expusimos arriba si bien es cierto la
afirmación que es un nuevo proceso, el objeto del mismo es el mismo y su fin es
igual al anterior proceso, por lo cual no se entiende por que se ajustaron pliegos y
pareciese que estamos ante un proceso con pliegos sastre ya que la entidad conoció
previamente las experiencias presentadas al proceso anterior lo cual pareciera
indicar que lo buscado con esto es que solo exista un oferente.

Por lo anterior expuesto se solicita a la entidad ajustar las condiciones del proceso
de la referencia con el fin generar pluralidad de la participación al proceso.

Al ministerio se le solicita vigilar el proceso objeto del presente proceso y de ser

necesario suspender el mismo, hasta tanto se han atenidas las observaciones
remitidas.

Cordial saludo,

EDISON JAVIER SOTO RAMIREZ

Representante Legal
Espacios Urbanos - Grupo Constructor