CONSTRUCCIONES 5

CAP 1. PATOLOGÍAS CONSTRUCTIVAS

CONCEPTOS:
Patología: En la construcción, enfoca el conjunto de enfermedades o lesiones que presentan los edificios. Las lesiones
se presentan de manera conjunta, por eso se habla en plural, puede aparecer durante el proceso constructivo o
después.
Efectos o Lesiones: Las lesiones son cada una de las manifestaciones del problema constructivo, y hablamos en plural
porque generalmente, en el proceso patológico, no se presentan lesiones aisladas, sino que en conjunto o encadenadas,
siendo una lesión origen de otra. Una lesión desencadena muchas otras.
Proceso Patológico: este concepto enfoca como se va desarrollando la enfermedad, como se origina la lesión primaria que va
desencadenando otras lesiones secundarias hasta llegar al estado final. El proceso patológico presenta tres partes:
• el origen de la lesión,
• el desarrollo o evolución de la enfermedad
• el resultado final: las lesiones en sí mismas.
Tecnología de los materiales: trata de las técnicas para la aplicación adecuada de los materiales en loscorrectos
procesos constructivos, contribuyendo en garantizar las prevenciones y soluciones.
CAUSAS DE PATOLOGÍAS
Las patologías son regionales, en el país.
1. El medio ambiente y su influencia.
2. La orientación y el clima.
3. El tipo de terreno de implantación.
4. Deficiencia del proyecto ejecutivo y/o de la documentación anexa.
5. La mala elección de materiales.
6. Fallas en el proceso constructivo.
7. La mala calidad de la mano de obra.
8. Falta de control de calidad.
9. La falta de mantenimiento.
10. Los cambios de usos. Se cambia de una vivienda a un gimnasio.
Diferencia entre fisura y Grieta
Fisura es superficial, y la grieta se ve de un lado a otro.
EFECTOS O LESIONES: humedad
Causa: El medio ambiente, la orientación y el clima
La humedad se condensa y se deposita sobre las superficies frías, cuando afecta a la estructura la debilita
CAUSAS Y EFECTOS:
• Tipo de suelo: Hay que trabajar de acuerdo al tipo de suelo
• Deficiencias en el proyecto ejecutivo:
• Fallas en el proceso constructivo
• La mala elección del material
• Mala calidad de mano de obra
• Falta de control de calidad
• Falta de mantenimiento
EFECTOS POR CAUSAS COMBINADAS
- Deficiencia del proyecto, mano de obra descalificada, falla en el control de calidad, falta de intervención a
tiempo y mantenimiento.

EFECTOS OBSERVADOS: “LESIONES PATOLOGICAS”

1.Fisuras 14.Contracción
2.Grietas 15. Eflorescencia
3. Coqueras: Cuando falta masa 16. Oxidación
de hormigón 17. Carbonatación
4. Deformación 18. Corrosión
5. Rotura 19.Ampollas O Burbujas
6.Desprendimiento
20. Alteración Cromática
7. Disgregación
8. Humedad 21. Suciedad
9.Erosion 22.Colonias De Microorganismos
10. Colmatación 23. Colonias De Insectos.
11. Rigidez
24. Lesiones Por Factores bióticos.
12. Filtración
13. Dilatación
CAP 2. COMPUTO DE LIBRO
Documentación adjunta al proyecto ejecutivo
1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Son las condiciones que determinan el tipo de materiales, sus características, calidad y técnica de los procesos
constructivos a ser utilizados en una obra, determinando de esta forma la calidad de la obra. Determinan la calidad de
obra. Es una redacción que acompaña al proyecto ejecutivo. Se redacta en 2 fases.
FORMA DE REDACCIÓN
• DE LOS MATERIALES: Sobre la calidad y características que deben reunir los materiales a serutilizados para
la construcción de la obra. Primero se habla de materiales
Cuáles son las resistencias, composición, dosaje, color, tipo, granulometrías, se describe parte por parte.
• DEL PROCESO CONSTRUCTIVO: Sobre la buena praxis en la ejecución del sistema constructivo adoptado y la
técnica de utilización y aplicación de los materiales utilizados en todos los rubroscomponentes de la obra
arquitectónica. 2do se habla del proceso constructivo
Como se coloca, que mortero se coloca, como se ejecuta, altura.
2. CÓMPUTO MÉTRICO
Constituye la medición de los rubros a ejecutar. Esta medición se realiza en base a los planos.
Debe contar con:
• El proyecto constructivo: Tener todos los planos desarrollados para ordenar en el papel.
• Las especificaciones técnicas: Estar redactadas
• Listado de Rubros: lo componen todas las actividades o trabajos que se deberán ejecutar para laconstrucción del
edificio, desde el momento de la primera visita, hasta la entrega final de obra. Ordenar por rubros y sub-rubros.
Ej. Rubro: Mampostería
Mampostería de ladrillo hueco
Mampostería de ladrillo laminado
La organización del listado de rubro tiene que ver con el proceso constructivo. Se debe ordenar por proceso.
• Planillas: Son los elementos que norman los procesos constructivos cuantifica y cualificacomponentes
• Tablas: El uso de tablas contribuye a una elaboración expeditiva de cómputos y presupuestos, a medida que se
vayan necesitando resultados más finos, estas tablas deberán ser más exigentes Ej. El cálculo de estructura debe
venir con tabla de sección, cantidad, etc. Van completando la información.
•Cálculos de estructuras. Debe venir con planillas, tablas de consumo de acero, por sección etc.
•Cálculos hidráulicos, Agua Cte., Desagües, PCI, etc.
•Cálculos de iluminación, refrigeración, etc.

• Consumo de Materiales: Está determinado por el proceso constructivo definido ya desde la concepción del
proyecto, ej.: tabiques rígidos o livianos, losas pre fabricadas o armadas in situ, etc. En una planilla aparte analizar
el consumo de materiales de 1m2 de ese material x mes, para luego multiplicar por el cómputo total que sería
1000 m2 por ej., poner un precio unitario y multiplicar por el total. Esto para saber que cantidad de cada material
comprar.
• Mano de Obra: La mano de obra tiene gran incidencia con respecto a los costos directos, es poreso que se
debe ser celoso a la hora de contratar personal idóneo para cada labor a realizar.
Saber costo de mano de obra, cantidad de personas, cantidad de equipo. A eso le llamamos costodirecto
3. LIBRO DEL EDIFICIO
El Libro del Edificio es el conjunto de documentos escritos y gráficos que registran el historial de incidencias técnicas,
jurídicas y administrativas del edificio y que permite poner a disposición del propietario del edificio o de la comunidad de
propietarios, los datos e instrucciones necesarias para su utilización adecuada, para poder llevar a cabo el
mantenimiento y las obras de reparación, reforma o rehabilitación posteriores. Es por tanto un documento útil a la hora
de exigir responsabilidades en el caso de que el edificio ocasionara problemas derivados de la ejecución de laobra.
Es responsabilidad del constructor ya que se debe documentar cualquier tipo de cambios. El constructor es el que ajusta
este libro del edificio, porque es quien sabe de las modificaciones durante la obra.
. ¿QUÉ DOCUMENTOS CONFORMAN EL LIBRO DEL EDIFICIO?
1. El Proyecto de obra, juntamente con las modificaciones que se hayan producido, durante laconstrucción,
debidamente aprobados.
2. El acta de recepción de la obra. El documento con la fecha de entrega, desde esa fecha corren los 10 años.
3. La relación identificativa de los intervinientes en el proceso de edificación. Listado de profesionales que trabajaron en
la obra
4. Las instrucciones para uso y mantenimiento del edificio. Se indican revisiones obligatorias yconvenientes
de las estructuras, las instalaciones, los cerramientos, y plazos máximos recomendados. Es importante en el
caso de reclamos, que el propietario debe ser responsable del mantenimiento.
5. El mantenimiento de los materiales usados en la construcción, etc. … para que sean observados por
el usuario final del edificio.
3.1 ¿QUÉ FINALIDAD TIENE EL LIBRO DEL EDIFICIO?
La finalidad del Libro del Edificio es:
1. Conservar y aumentar la vida útil del edificio, mediante las instrucciones de uso y mantenimientoque el mismo
incorpora.
2. Servir como instrumento jurídico de primer grado para hacer valer los derechos de los usuarios finales, al recoger
las distintas obligaciones de los agentes intervinientes en el proceso edificatorio.
¿Quién elabora el Libro del Edificio?
Una vez finalizadas las obras, corresponderá al director de obra la obligación de elaborar y suscribirla
documentación de la obra ejecutada para entregarla al propietario. Si hay cambios el director y constructor es quien
ajusta el libro de edificio.
3.2 ¿QUE ES EL MANUAL DE USO Y MANTENIMIENTO?
Es el documento que facilita el correcto uso y el adecuado mantenimiento del edificio. Recoge las instrucciones de
uso y mantenimiento del edificio terminado, con el objeto de mantener a lo largodel tiempo, las características
funcionales y estéticas inherentes al edificio proyectado.
Este documento forma parte del Libro del Edificio, que debe estar a disposición de los propietarios.Además, debe
completarse durante el transcurso de la vida del edificio, añadiéndose las posibles incidencias que vayan surgiendo, así
como las inspecciones y reparaciones que se realicen.
 Introducción a los procesos para iniciar un cómputo métrico:Trabajo
Práctico.
• Disposición del conjunto de planos
• Listado de rubros y materiales.
• Elaboración de planilla.
• Uso de tablas, revistas y manuales.
LISTADO DE RUBROS GENERALES: (básico) Ítems que se van desglosando
1. TRABAJOS DE GABINETE Y OBRA.
2. PAGOS DEL COMITENTE
3. TRABAJOS PREVIOS EN OBRA
4. MOVIMIENTO DE SUELO INICIAL
5. EXCAVACION DETIERRA PARACIMIENTOS
6. CARGA DE CIMIENTOS
7. DRENAJES PROVISORIOS Y DEFINITIVOS
8. ESTRUCTURAS
9. ALBAÑILERIA
10. AISLACIONES: hidrofuga, térmica y acústica.
11.TECHOS
12. CONTRAPISOS
13. CARPINTERIAS
14. CIELORRASOS
15. REVOQUES
16. PISOS
17. ZOCALOS
18. REVESTIMIENTOS
19. PINTURA Y EMPAPELADO
20. VIDRIOS –CRISTALES
21. ESPEJOS
22. PISCINA
23. JARDINERIA
24. VARIOS
25. INSTALACIONSANITARIA: agua corriente, cloacal, pluvial.
26. INSTALACIONELECTRICA: media y baja tensión.
27. INSTALACIONES ESPECIALES: C/ Incendio, ascensores y escalera mecánica, refrigeración, señalesdébiles.
CAP 3. PRESUPUESTOS
Costos directos e indirectos, utilidad
• COSTO DIRECTO: es el costo de los elementos que intervienen directamente en la construcción de una obra:
materiales, mano de obra y equipos.
Para poder determinar el costo directo de un concepto es necesario establecer los componentes básicos de
materiales, mano de obra y equipos que lo integran. El formato para determinar dichoscomponentes es conocido
como hoja de análisis de costos unitario. Hay por ejemplo herramientas que los trabajadores o la empresa ya
tienen entonces ya se incluye eso en la mano de obra.
Estas fichas se van armando a fin de lograr un archivo por proveedor, lo mismo se puede hacer con maquinarias y
equipos.
LISTA DE COSTOS DE MATERIALES
Nro. (de Material Unidad (de Costo Unitario
rubro) medida)

Se basa en el salario básico oficial, puede varias

Salario diario: Salario oficial/ 30 días.
Aporte IPS: el patronal aporta el 16% y el obrero 9%. Obligatorio.
Salario Real:
Tiempo: El jornal se mide en 8hs diarias
Total, a cobrar
Análisis de Costos Horarios de Máquina y Equipo:
El tercer componente del costo directo de un precio unitario es el que se erogará por concepto de uso de la maquinaria y
equipo necesario para ejecutar el trabajo.
Este costo se expresará en función de la cantidad de tiempo que se ocupe la maquinaria o equipo enejecutar una
unidad básica del precio analizado, así que resulta conveniente tener los costos de los diferentes equipos a utilizar
expresados en costo por hora de utilización, a esto se le conoce como costo horario.
Son directos cuando son maquinarias básicas
Son indirectos cuando son maquinarias específicas.
Análisis de costos unitarios
 COSTOS INDIRECTOS:
El costo indirecto corresponde a los gastos generales necesarios para la ejecución de los trabajos no incluidos en los
costos directos que realiza el contratista, tanto en sus oficinas centrales como en la obra, y comprende entre otros: los
gastos de administración, organización, dirección técnica, vigilancia, supervisión, construcción de instalaciones
generales necesarias para realizar conceptos de trabajo, el transporte de maquinaria o equipo de construcción,
imprevistos y, en su caso, prestacioneslaborales y sociales correspondientes al personal directivo y administrativo.
Para su determinación, se deberá considerar que el costo correspondiente a las oficinas centrales del contratista,
comprenderá únicamente los gastos necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la superintendencia del
contratista, encargada directamente de los trabajos
Los costos indirectos se expresarán como un porcentaje del costo directo de cada concepto de trabajo. Dicho
porcentaje se calculará sumando los importes de los gastos indirectos generales queresulten aplicables y dividiendo
esta suma entre el costo directo total de la obra.
% aplicable= Total C.I / Total C.D.
Luego nos vamos a la tabla a aplicar sobre cada costo directo de cada rubro
Influencian en un cierto porcentaje sobre los costos directos, se expresan con un porcentaje delcosto directo.
Los gastos generales que podrán tomarse en consideración para integrar el costo indirecto y que pueden aplicarse
indistintamente a la administración de oficinas centrales o a la administración deoficinas de campo o ambas, según el
caso, son los siguientes:
1. HONORARIOS, SUELDOS Y PRESTACIONES DE LOS SIGUIENTES CONCEPTOS:
a. Personal directivo
b. Personal técnico
c. Personales administrativos.
d. Cuota patronal del Seguro Social.
e. Prestaciones que obliga la ley.
f. Pasajes y viáticos del personal.
g. Los que deriven de la suscripción de contratos de trabajo.
2. DEPRECIACIÓN, MANTENIMIENTO Y RENTAS DE LOS SIGUIENTES CONCEPTOS:
a. Edificios y locales
b. Locales de mantenimiento y guarda
c. Depósitos y talleres
d. Instalaciones generales
e. Equipos, muebles y enseres
f. Depreciación o renta, y operación de vehículos, y
g. Campamentos
3. SERVICIOS DE LOS SIGUIENTES CONCEPTOS:
a. Consultores, asesores, servicios y laboratorios, y
b. Estudios e investigaciones
4. FLETES Y ACARREOS DE LOS SIGUIENTES CONCEPTOS:
a. Campamentos
b. Equipo de construcción
c. Plantas y elementos para instalaciones, y
d. Mobiliario
5. GASTOS DE OFICINA DE LOS SIGUIENTES CONCEPTOS:
a. Papelería y útiles de escritorio
b. Correos, fax, teléfonos, radio, internet.
c. Contabilidad
d. Copias y duplicados
e. Luz, agua, gas y otros consumos
f. Gastos de la licitación
6. CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO
7. SEGURIDAD E HIGIENE
8. SEGUROS Y FIANZAS
RESUMEN: ANÁLISIS DE COSTO INDIRECTO:
1. Costos del personal técnico para el proyecto
2. Costos del personal administrativo
3. Gastos de servicios de oficina 4.
Renta de inmuebles
5. Fletes y otros transportes
6. Gastos por viajes
7. Gastos por instalaciones provisionales de obra y servicios de construcción
8. Contratos y subcontratos por servicios profesionales
9. Pago de primas de fianzas y seguros.
Todas estas descripciones de gastos indirectos son indicativas, más no limitativas, y se tendrán que incluir todas aquellas
adicionales que se necesiten por la naturaleza misma del proyecto. Se deberánanalizar cada uno de los gastos indicando y
desglosando claramente el concepto, las unidades, las cantidades empleadas y los importes por concepto.
Los costos indirectos se expresan, comúnmente, en un porcentaje del costo directo de la obra, por lotanto, en el formato de
costo indirecto se puede ver que el importe de cada subpartida y el total se van comparando con el costo directo del proyecto
y así quedarán finalmente indicados.
EJEMPLO DE COSTO INDIRECTO

UTILIDAD: es la ganancia del profesional que deriva de la ley 1012. Obra grande utilidad más baja,
PRECIO UNITARIO: así el precio unitario de cada rubro es la suma del costo directo + el costoindirecto + la utilidad.
PRECIO PARCIAL: es el precio unitario multiplicado por la cantidad o computo métrico de cadarubro.
PRECIO TOTAL: es la sumatoria de los precios parciales.
OFERTA: es el precio total + IVA.
PLANILLA DE ANALISIS DE COSTOS Y PRECIOS
La planilla debe estar organizada por nivel y área de trabajo para eso sirven los Ítems y números
Rubro: Trabajo a ejecutar (áreas estructura, instalaciones, etc.)
Unidad de medida: Cada rubro en que unidad de medida se mide
Costo directo: Material, Mano de obra, herramientas
Costo parcial: Costo directo x cantidad del cómputo métrico para cada rubro
Utilidad % Ley 1012: se debe saber el costo aproximado de la obra que me da un porcentaje (lomínimo que se puede cobrar) y
ese porcentaje multiplicar al costo Directo.
Precio Unitario: Costo directo + costo indirecto + utilidadPrecio Parcial: Precio unitario x cantidad
Precio total= Precio parcial
Oferta = Precio total + IVA
CAP 4. Organización de Obra:
Cronograma
Una vez hecha la estimación del costo del proyecto, se pasa a la siguiente etapa:
Determinar la duración de la construcción, es decir el tiempo necesario para la ejecución de la obra. Cuanto tiempo le
lleva al albañil ejecutar 1m2 para saber cuánto equipo se necesita para ir acortandolos plazos de ejecución.
- ¿Cuáles son las preguntas que nos hacen siempre los clientes?
1. ¿Cuánto cuesta la obra?
2. ¿En cuánto tiempo se terminará?
Para responder a la 2da. Pregunta, disponemos de herramientas para la programación de la obra:
Una de las herramientas para planificar y programar una obra son los cronogramas.
EXISTEN 3 TIPOS DE CRONOGRAMAS, formas de llegar a un mismo objetivo: establecer los tiempos que
corresponden a cada rubro dentro del marco del tiempo total de obra
1. Cronograma PERT (Program Evaluation and Review Technic)
En español: Técnica de ordenamiento de las tareas y control de los programas
2. Cronograma de la Ruta Crítica o CPM
(Critical Path Method)
3. Cronograma de Barras o Cronograma Gantt
(en homenaje a su creador Henry Gantt)
LOS PROCESOS CONSTRUCTIVOS CONSTAN DE 3 FASES
• Planeamiento: Es el enunciado de las actividades que constituyen el proceso y el orden en que deben
efectuarse, es decir la secuencia.
• Programación: La elaboración de tablas o gráficas que indiquen los tiempos de inicio y térmico decada actividad y
por consiguiente la duración de cada una de las actividades que forma el proceso. Cronograma
• Control: Se realiza mediante la elaboración de tablas o graficas que permiten conocer las consecuencias de un
atraso o adelanto en cualquier actividad de un proceso constructivo, para asípoder tomar las decisiones
correspondientes a cada caso.

Las actividades se van solapando

CRONOGRAMA DE GANTT
Pasos a seguir
1. Determinar la cantidad a ejecutar y la secuencia de cada una de las actividades
2. Estudiar la duración de cada actividad, esto va asociado con la cantidad de recursos que tengoprevisto
destinar a la obra.
Al decir recursos no referimos a los recursos humanos: personales, obreros, subcontratos), recursos técnicos:
maquinarias, equipos, etc. Con los cuales se va a ejecutar la obra.
Para la determinación del tiempo de cada actividad utilizaremos los rendimientos de oficial yayudante.
3. Elaborar planilla de cálculo de tiempo para cada actividad, dimensionando la cantidad de personal necesario para
llevar a cabo cada actividad.
4. Esta planilla nos dará la cantidad de tiempo necesario (horas, días, semanas, meses) para realizar cada actividad.
CRONOGRAMA FÍSICO:
Es una carta o gráfico en el cual se representa la secuencia, duración y relacionamiento de las diversasactividades para
la ejecución de la obra. Se representa gráficamente en el tiempo la cantidad necesaria de trabajo a ejecutar en forma
diaria, semanal, mensual o anual.
Los tiempos necesarios para la ejecución de los diversos ítems de obra se determinan en el estudio de cálculo de tiempo
que dimensiona la cantidad de personal a utilizar en base al rendimiento estimado.
Identifica los tiempos necesarios de ejecución de acuerdo a las cantidades en el computo métrico de cada rubro
Cronograma físico: muestra tiempos EJEMPLO
CALCULO DE TIEMPO DE EJECUCIONRENDIMIENTO
DE MANO DE OBRA
Ej. A –Pared –0.15 –Ladrillo común –D:1:2:8
Oficial –0.87 hs/h
Ayudante –0.99 hs/h
1. 86 horas para cada m2
Ej. B –Pared –0.30 –Ladrillo común –D:1:2:8
Oficial –1.65 hs/h
Ayudante –1.81 hs/h
3.42 horas para cada m2
CRONOGRAMA FINANCIERO: muestra desembolsos económicos.
Es una carta o gráfico en el cual se consignan los montos (la cantidad de dinero) que se necesitarán enforma semanal,
mensual, anual, para la ejecución de los trabajos.
Es necesario elaborar primero el Cronograma Físico, que determina el tiempo de ejecución de lasactividades y la cantidad
de servicio a ejecutar por unidad de tiempo.
CRONOGRAMA: es la forma de relacionar las actividades a desarrollar en una obra y el tiempo queestas demandarán,
por consecuencia se puede determinar el tiempo total requerido para la construcción de la obra, los desembolsos
financieros que la obra necesitará según el avance de la misma y los tiempos y cantidades de aprovisionamiento de
materiales.
CRONOGRAMA DE RUTA CRÍTICA O CPM
Pasos:
1. Definir el proyecto con todas sus actividades o partes principales.
2. Establecer relaciones entre las actividades. Decidir cuál debe comenzar antes y cuál debe seguirdespués.
3. Dibujar un diagrama conectando las diferentes actividades en base a sus relaciones de precedencia.
4. Definir costos y tiempo estimado para cada actividad.
5. Identificar la trayectoria más larga del proyecto, siendo ésta la que determinará la duración delproyecto (Ruta
Crítica).
6. Utilizar el diagrama como ayuda para planear, supervisar y controlar el avance del proyecto u obra.

Donde:
IC: Inicio más cercano, es decir, lo más pronto que puede comenzar la actividad.
TC: Término más cercano, es decir, lo más pronto que puede terminar la actividad.
IL: Inicio más lejano, es decir, lo más tarde que puede comenzar la actividad sin retrasar el término delproyecto.
TL: Término más lejano, es decir, lo más tarde que puede terminar la actividad sin retrasar el términodel proyecto.
Adicionalmente se define el término Holgura para cada actividad que consiste en el tiempo máximo que se puede
retrasar el comienzo de una actividad sin que esto retrase la finalización del proyecto. La holgura de una actividad se
puede obtener con la siguiente fórmula:
Holgura = IL -IC = TL -TC
En la holgura están los tiempos, los tiempos imponderables ej.: lluvia.
No afecta si es por lluvia.
ORGANIZACIÓN DE OBRAS:
La organización de obra siempre es importante porque contribuye con la buena praxis de la profesión,con la economía de
tiempo y dinero, y con el control de calidad. Hay que organizar la obra en dos aspectos: físico y humano.
ORGANIZACIÓN FÍSICA:
Tener un Plan de obras en cuanto a las Instalaciones Generales, Acceso, Obrador, Depósitos, Talleres,Oficinas:
1. Instalaciones generales provisorias:
a. Eléctrica: luces provisorias, tomas especiales, tomas comunes, instalación para oficina, etc.
b. Agua corriente: para uso sanitario y uso de obra.
c. Drenajes provisorios: canalización de napas superficiales.
d. Desagües provisorios: disposición de desagües cloacales de baños provisorios, duchas, etc.
2. Disposición de accesos: de materiales y de personales, retiro de basura, escombros, ambulancia para
emergencias, etc. Fundamental durante la obra.
3. Ubicación de obrador con SSHH y vestuarios.
4. Ubicación de depósitos:

a. Materiales: cemento, aditivos, hidrófugos, etc.

b. Herramientas: de mano, eléctricas, a combustión, etc.
5. Ubicación de Talleres.
6. Ubicación de oficinas con SSHH.
7. Ubicación de enfermería.: se debe contar con primeros auxilios
 ORGANIZACIÓN HUMANA
El director General es la cabeza de todo lo que pasa en la obra, tiene relación directa con el director de obra, jefe de compras,
administración de RRHH, Fiscal o director de calidad.
Director de obra nombra específicamente para cada obra.
Jefe de obra (residente): Esta en obra siempre, son profesionales
Jefe de seguridad y ambiente: Se encarga de la parte de impacto ambiental
Del jefe de obra dependen los Contratistas, y de estos los operarios, oficiales y ayudantes.

FUNCIONES DEL DIRECTOR DE OBRAS Y/O ADMINISTRADOR DEL CONTRATO

• Controlar que las garantías obligatorias, cumplimiento de Contrato, que las solicitudes de anticipo y
fondo de reparos, estén presentadas en tiempo y forma, en plazo.
• Controlar que los seguros obligatorios (accidentes, todo riesgo, etc.) estén presentados en tiempo y
forma.
• Gestionar el desembolso del anticipo, verificando que estén reunidos todos los requisitos para suemisión (que se
presente el plan de inversión del anticipo, que presente garantía de anticipo en tiempo y forma, que estén reunidos
los requisitos para emitir la orden de inicio tales como las autorizaciones ambientales o administrativas, liberación
de la zona de Obras, documentos previos,etc.).
• Controlar el desarrollo integral de la Obra, verificando el cumplimiento de los cronogramas, especificaciones técnicas y
demás condiciones del pliego
•Participar en los actos de recepción provisoria, de operaciones previas, y de recepción definitiva,verificando que
se cumplan con todos los requisitos, y, en su caso, suscribiendo las actas.
• Expedirse en caso de demora o retraso en el cronograma, y evaluar las causales tales como inclemencias
climáticas, fuerza mayor, entre otras, solicitando el otorgamiento de prórrogas deplazos.
• Detectar e identificar las circunstancias que pongan en riesgo el cumplimiento del Contrato, y adoptar las
diligencias que sean necesarias antes dichas situaciones, entre estas situaciones se encuentran los hechos que sin
constituir causales de rescisión del Contrato representan un potencialo efectivo agravamiento de los riesgos que
pueden afectar el desenvolvimiento normal del Contrato (A modo de referencias pueden mencionarse situaciones
como el no inicio o reinicio de obras en tiempo, aplicación de multas, provisión a tiempo de mano de obra y
materiales, Obras en discordancia significativas con las especificaciones técnicas o con el diseño, demoras sin
justificativos en la provisión, huelga de empleados, falta de pago a obreros, proveedores, etc.)
•Emitir los informes técnicos que justifiquen la necesidad de realizar modificaciones contractuales enbase a los
requisitos exigidos en las normativas.
• Aprobar los certificados de Obra, una vez revisados por el jefe de obra y aprobados por el Fiscal.
•Reunir los elementos probatorios y emitir los informes en caso de controversias. Asistir a arbitrajes oavenimientos.
EL FISCAL DE OBRAS, es la persona física o jurídica responsable de fiscalizar y velar también por la correcta
ejecución de la Obra y de denunciar ante la Contratante las irregularidades que detecte.
Debe ser designado por la Contratante con notificación al Contratista. Puede tratarse de un funcionario de la
Contratante o de una persona física o jurídica contratada. En los Contratos menores es usual que los fiscales sean
funcionarios de la institución. En los Contratos de montos mayores normalmente se contrata a una empresa
fiscalizadora. Es recomendable que estas contrataciones se efectúen al mismo tiempo que las contrataciones de las
Obras a ser fiscalizadas y que tengan la misma duración.
Algunas funciones que podrían asignarse a una firma consultora encargada de fiscalizar una Obra son:
• Realizar todas las mediciones y verificaciones que sean necesarias en el campo y presentar los planos y memorias de
ingeniería correspondientes.
• En todos los ítems que corresponden a movimiento de suelo, se deberá verificar y aprobar las nivelaciones
previas necesarias según se establezcan en las Especificaciones Técnicas para la Obra.
• Verificar el replanteo del trabajo de construcción que será ejecutado.
• Fiscalizar y realizar la inspección de la construcción para asegurar su conformidad con los planos,especificaciones
y demás documentos integrantes del Contrato de construcción.
•Velar por el cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos para la etapa constructiva, así
como de las medidas de accesibilidad al medio físico para personas con discapacidad.
Se deberá considerar, además, cualquier disposición complementaria que podría establecer lasecretaria del
Ambiente de la Declaración de Impacto Ambiental.
Evaluar los métodos de construcción y control de calidad de los materiales empleados.
Verificar el montaje y provisión del equipamiento instrumental del laboratorio central y los laboratorios de campo,
que sean necesarios a lo largo de la construcción para ensayos y pruebas desuelo y agregados, tratamiento asfáltico
y hormigón, debidamente calibrados por el INTN u otro organismo habilitado para el efecto. Verificar los certificados
de los ensayos de asfaltos, cemento, aceros y otros materiales de construcción presentados por los vendedores o
por los laboratorios depruebas independientes.
• Realizar mediciones de campo para verificar el progreso de los trabajos ejecutados. Efectuar exámenes
periódicos de las cantidades de Obras restantes para actualizar las estimaciones queafecten al trabajo faltante.
• Verificar los tipos y origen de los equipos y materiales fabricados que serán empleados en laconstrucción.
• Revisar, verificar y aprobar los certificados, de modo a que estos sirvan como registro y control de avance de Obra.
• Emitir informes sobre defectos, anormalidades, incumplimientos o propuestas de modificaciones, etc.
• Cuando se delegue expresamente en su contrato con la Administración Contratante, el Fiscal seráresponsable de
gestionar las comunicaciones sobre agravamiento de riesgos a la Compañía Aseguradora a fin de posibilitar
eventualmente su ejecución.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE OBRAS.
•El Supervisor de obra es una figura profesional, elegida por el propietario de la obra, para que lo represente en el
seguimiento y control de la obra encargada a un constructor o empresa constructora.
•Las tareas de supervisor de obra son múltiples, y para desempeñarlas, en función de la complejidadde la obra, puede
requerirse que la supervisión de la obra sea realizada por todo un equipo multidisciplinar. En estos casos se denomina
Supervisor de la obra al jefe de equipo.
•Una de las responsabilidades es dar a conocer al propietario de la obra sus avances y mantenerloinformado de
algunos detalles de la obra.
•Las principales tareas del Supervisor de obras son:
•Verificar y validar el proyecto de la obra, aportando si fuera el caso, las modificaciones que considere oportunas, en
acuerdo con el propietario de la obra y el(los) profesional(es) que efectuaronel Diseño.
•Verificar el cronograma de ejecución de la obra presentado por la empresa constructora.
Controlar que la empresa constructora ejecute los trabajos en estricto cumplimiento de los diseños yespecificaciones
técnicas.
En caso de existir discrepancias entre los diseños, especificaciones técnicas y reglamentación vigente, como primer
paso deberá informar inmediatamente de la situación al propietario de la obra, para posteriormente coordinar con
el(los) diseñador(es), entidades reguladoras de las normas, y otros respecto a las modificaciones en el diseño a
realizar.
•Aprobar progresivamente el inicio los trabajos a ser desarrollados, controlando en momento lacalidad de las
mismas, y una vez concluidos, certificar, la calidad y las cantidades ejecutadas autorizando el pago de las
mismas.
•Verificar el cumplimiento de la normativa vigente en el tema de seguridad para los trabajadores delas obras.
•Verificar el cumplimiento de la normativa laboral vigente.
•Verificar el cumplimiento de la normativa ambiental.
CAP 5. CONTRATOS Y LICITACIONES
CONTRATOS:
3.1. CONTRATOS: TIPOS, CLAUSULAS COMPONENTES
Para la ejecución de los trabajos de construcción de un proyecto es necesario contratar la adquisición de diversos bienes y
servicios, y se deberá normar y regular la actuación de las partes en el ejercicio de sus actividades profesionales, para el
cumplimiento de lo acordado, mediante la firma de contratos entre el propietario, sus representantes o la dirección del
proyecto y los proveedores de los bienes y/o servicios a los que frecuentemente se les conoce como “proveedores” o
“contratistas”.
En construcción de proyectos se pueden establecer varios tipos de contratos y son:
• Contrato a precios unitarios
• Contrato a precio alzado
• Contratos por administración
CONTRATO A PRECIOS UNITARIOS
Es un método de contratación en el cual se establecen los conceptos o partidas por ejecutar en el proyecto y sus respectivos
precios unitarios.
El computo métrico debe estar bien ejecutado. Es el que más se utiliza en el campo de la construcción
El propietario o director del proyecto está obligado a pagar por cada unidad establecida y ejecutada por el proveedor o
contratista. Como resultado del concurso para la adjudicación del contrato, queda establecido el precio oferta, con base en los
conceptos, unidades, cantidades y precios unitarios invariables presentados; este precio oferta es referencia para montos
globales, fianzas, pólizas, anticipos, compra de primas de seguros, etc.
En el desarrollo de los trabajos, el proveedor o contratista estará obligado a presentar en los certificados los números
generados de cantidades de obra, ajustado exactamente a lo ejecutado o entregado, aplicando los precios unitarios
presentados en la oferta adjudicada. Las cantidades ejecutadas pueden quedar escasas o sobrantes respecto al presupuesto de
contrato, pudiendo variar + -hasta el 20%, pero los precios unitarios acordados para los trabajos son invariables, de aquí el
nombre de contrato a precios unitarios.
Este tipo de contrato sirve para cualquier tipo de obras, desde pequeñas hasta obras de gran envergadura y complejidad.

CONTRATO A PRECIO ALZADO

Se paga todo de una vez, no se puede modificar.
Es una forma de establecer un pago por los bienes o servicios adquiridos para el proyecto. Éste contratos constituye, desde un
principio, con todos los conceptos y especificaciones de alcance de las partidas a contratar; ambas partes deben revisar y estar
de acuerdo en la forma y procedimientos para cubrir estos alcances. En este tipo de contrato quedarán fijos y establecidos los
precios a pagar y los importes de cada una de las partidas o conceptos definidos; de esta forma los pagos parciales o
estimaciones de avance de obra se harán sólo en función del porcentaje de avance de los trabajos, sin replantear o
considerar el volumen real ejecutado. También, en estos contratos, por tener el importe apagar fijado totalmente, se podrán
establecer tablas o programas de avance. Este tipo de contrato sirve para obras de pequeña envergadura, para reparaciones o
todo concepto que pueda estimarse en forma general.
El método tiene sus riesgos, como se puede entender, para ambas partes, sobre todo para el proveedor o contratista si no
incluye correctamente los volúmenes por ejecutar; pero tiene también sus beneficios para el propietario, pues le permite
conocer de manera anticipada y fija el importe que pagará por la totalidad y cumplimiento de los bienes y servicios requeridos.
El proveedor o contratista, en cambio, podrá hacer los ajustes necesarios en su ingeniería, procedimientos o técnicas, siempre y
cuando cumpla con todas las especificaciones y tiempos originalmente pactados.
Los contratos a precio alzado frecuentemente, aunque no necesariamente, son contratos de servicios integrales, es decir, que
incluyen el suministro de materiales y equipos del proyecto y los servicios deconstrucción para instalarlos. Cuando el contrato a
precio alzado incluye absolutamente todos los suministros de materiales, equipos, servicios, mano de obra, diseños, ingeniería
y puesta en marcha de las instalaciones o edificaciones construidas, también se le conoce como contrato llave en mano.

CONTRATOS POR ADMINISTRACIÓN

Por etapas, da libertad de armar el contrato.
Son contratos que se celebran entre el propietario y/o la dirección de un proyecto y los proveedores de bienes y servicios, en
el cual, el profesional o director administra los desembolsos realizados por el propietario para los gastos efectuados para la
ejecución de los trabajos y los entrega en un reporte debidamente contabilizados para su rendición de cuentas; se pueden
establecer etapas de desembolsos relacionados a las etapas constructivas, donde el profesional deberá rendir cuentas antes
del siguiente desembolso por parte del propietario. Desde luego el proveedor o contratista cargará un porcentaje,
previamente pactado, de todos los gastos para cubrir sus propio gastos administrativos y utilidad. Las partes también podrán
pactar una cantidad fija por concepto de gastos administrativos y utilidad, que se irá pagando de manera parcial, ya sea según
el programa de avance de los trabajos o el porcentaje de gasto ejecutado en el periodo.
Lo pactado para el cumplimiento de las obligaciones fiscales y los periodos de entrega para la justificación de los gastos es de
capital importancia en este tipo de contratos, que sirven para obras en las cuales es imposible establecer un monto invariable
por causa de imponderables que puedan surgir.

COMPONENTES DE UN CONTRATO
Independientemente del tipo de contrato pactado entre las partes, para la ejecución de los trabajos de un proyecto de
construcción, éste deberá contener, al menos, los siguientes 6 elementos:
1. Título y tipo del contrato. -Se señala entre quién se celebra el contrato de manera somera, para qué trabajos y el tipo de
contrato de que se trata.
2. Declaraciones de las partes. -Se declaran los nombres y representantes de las partes, sus domicilios y sus facultades para
suscribir el contrato.
3. CLÁUSULAS. -Son la parte medular de los acuerdos alcanzados entre las partes y contienen:
3.1. El objeto del contrato Que
3.2. El precio pactado y su forma de pago, cuanto y como
3.3. los anticipos y frecuencias de pago, cuando se entregan anticipos
3.4. fondos de garantía,
3.5. formas de amortizaciones de los anticipos,
3.6. fórmulas escalatorias,
3.7. forma de control,
3.8. administración y pago de trabajos extraordinarios,
3.9. entrega y vigencia de fianzas y seguros,
3.10. reglamentos y condiciones generales y particulares de contratación,
3.11. tiempos de ejecución de los trabajos,
3.12. penas convencionales por incumplimiento o premios por rebasar los objetivos fijados,
3.13. cláusulas de calidad de los servicios,
3.14. normas y reglas en materia de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente que aplicarán en la vigencia del contrato,
3.15. reglas de confidencialidad para ambas partes,
3.16. programas y plazos de suministros parciales y totales,
3.17. domicilios para oír notificaciones,
3.18. jurisdicción del contrato, muy importante en caso de litigio.
3.19. manifiesto de decir verdad,
3.20. no contravenir leyes ni reglamentos vigentes en la materia y declaratoria de buena fe.
4. Fecha y lugar de celebración del contrato
5. Firmas: Firma y nombres de las partes o sus representantes legales y dos testigos, uno por cada parte.
6. Anexos: Son documentos que forman parte integral del contrato como: el presupuesto detallado de los trabajos, las hojas de
análisis de precios unitarios y toda la ingeniería de costos desarrollada para la oferta como tabulador de salarios, como costos
horarios, análisis de indirectos; también se integran como anexos los programas de construcción, suministros, financieros,
organigramas y en general cualquier documento que las partes hayan utilizado para alcanzar el acuerdo, incluyendo la minuta
de negociación final del contrato.
LICITACIONES Y CONCURSOS:
Las licitaciones y concursos son procesos de competencia para determinar, entre varios proveedores de bienes y servicios, cuál
es o son las ofertas más viables, económicas o rentables para su adquisición o incorporación al proyecto.
Son procesos donde se evalúan en muchos aspectos y desde diversos criterios las propuestas de bienes y servicios. Suelen
disponerse previamente los aspectos a evaluar; entre los cuales los más importantes son:
• el tiempo de entrega,
• las especificaciones de lo requerido,
• la oferta. Precio.
Para poder evaluar estos aspectos y algunos otros, suelen establecerse comparativas entre dos o más propuestas, señalando las
ventajas y desventajas de cada una de ellas. Se comparan
El costo de los bienes o servicios, aunque no es el único aspecto a evaluar en la determinación o evaluación de la propuesta, es
un punto de gran relevancia y mucho peso para determinar cuál es la opción más viable.
Cuando se necesita adquirir un bien o producto para un proyecto, la dirección es responsable de lanzar una convocatoria para
su elección, donde se indiquen cada una de las bases, especificaciones, requerimientos y condiciones en que se deben
presentar las ofertas; a la publicación o emisión de este documento se le conoce como licitación. Al proceso de la evaluación de
las ofertas obtenidas con la licitación, la revisión de sus fortalezas y debilidades, así como la determinación de un juicio de
éstas, se le conoce como concurso.
Licitación: cuando se necesita adquirir un bien o producto
Concurso: El proceso de evaluación de las ofertas obtenidas con la licitación y se comparan.
Las licitaciones y concursos para proyectos podrán ser públicos y privados, nacionales e internacionales.
Públicos: Se entienden como licitaciones y concursos públicos aquellos que buscan adquirir bienes o servicios para un proyecto
de la administración pública, ya sea del gobierno nacional, departamental o municipal o cualquiera de sus dependencias, y
éstos serán regidos por la ley de obras públicas, de la DNCP, Dirección Nacional de Contrataciones Públicas.
LICITACION PUBLICA:
•Nacional o Internacional
•Es Internacional cuando:
•Obligatorio por tratado
•No existe oferta nacional
•No se presentan ofertas nacionales o no cumplen en exclusividad con los requisitos
CONCURSO DE OFERTAS:
•Se limita directamente a no menos de 5 participantes
•No se publica por medio impreso
•Se puede reducir los plazos hasta un 50%
•Se da a conocer simultáneamente a través del SICP
CONTRATACION DIRECTA:
•Se invita por escrito y a través del SICP
•El plazo para la presentación de la oferta se fija en cada operación
•Se realiza:
•Con una determinada persona
•Desastres producidos por fenómenos naturales
•Con fines de garantizar la seguridad nacional
•Caso fortuito o de fuerza mayor
•2 licitaciones desiertas
CLASIFICACION DE LICITACIONES EN EL SECTOR PUBLICO
FONDOS FIJOS
•Hasta 20 jornales mínimos
CONTRATACION DIRECTA
•Desde 21 hasta 2.000 jornales mínimos
CONCURSO DE OFERTAS
•Desde 2.001 hasta 10.000 jornales mínimos
LICITACIÓN PÚBLICA
•Más de 10.000 jornales mínimos
PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES
- DATOS DE LA LICITACION:
- CRITERIOS DE EVALUACION Y CALIFICACION: El oferente ya está al tanto de lo que se va a evaluar.
- SUMINISTROS REQUERIDOS Y ALCANCE DE LO REQUERIDO: Planillas con cantidades específicas.
- CONDICIONES ESPECIALES DEL CONTRATO: En la ley 2051 se establecen condiciones generales de un contrato, es
adaptable. Pero en este pliego la entidad convocante puede establecer condiciones especiales.
 - MODELO DEL CONTRATO: Ya se publica antes
- FORMULARIOS: Documentos que ayudan a evaluar
- ANEXOS: Requerimientos adicionales o específicos.
PROCESO DE CADA LICITACION
1- Llamado PBC: Pliego de bases y condiciones
•Resolución que aprueba el llamado
•El PBC
•Publicaciones, invitaciones
•Sistema del llamado. (un solo sobre, doble sobre, SBE, etc)
2- Comité Evaluador: Son profesionales multidisciplinarios.
*Resolución por la cual se designa a los integrantes del mismo
3- Apertura de Ofertas
•Acta de apertura de sobres
•Documentos sustanciales
•Si es sistema de doble sobre, en primer término, se procederá a abrir y evaluar la propuesta técnica y posteriormente se
abrirán solo las ofertas económicas de aquellos oferentes que hayan alcanzado el requerimiento mínimo en la evaluación
técnica.
4- Evaluación de ofertas: Concurso
•Informe de evaluación de ofertas, que contiene la RECOMENDACIÓN a la Máxima Autoridad de adjudicación.
5- Adjudicación: El comité recomienda quien va a ser adjudicado.
•Resolución de Adjudicación en la cual se ordena además de la firma del contrato, se gestione los medios de pago que
correspondan, los cuales ya se encuentran previstos en el llamado.
•La concesión de obra o servicios públicos, será otorgada por Decreto del Poder Ejecutivo, y refrendada por el ministro de la
Secretaría de Estado de competencia directa del objeto de concesión, y del Ministerio de Hacienda. O en su defecto será
adjudicados mediante Resolución.
6- Firma del Contrato
•Las partes o sus representantes debidamente acreditados con poderes para el efecto.
•La firma propiamente dicha.
•Presentación de póliza de fiel cumplimiento de contrato dentro de los 10 días posteriores a la firma del contrato.
7- Ejecución Contractual.
•Se debe contar con todas las actas de entrega del bien o de servicio de las obras, libros y demás elementos de control
establecidos para el cumplimiento en tiempo y forma del contrato.
•Los comprobantes legales del anticipo otorgado si correspondiese.
•Los demás comprobantes de pago
Privados: Son más flexibles. Las licitaciones y concursos de la iniciativa privada, o particulares, se les conoce precisamente
como privados, y queda a juicio de los propietarios o directores de los proyectos la decisión de a quién o qué empresas invitan a
participar para la adquisición de los bienes o servicios.
En la ejecución de proyectos de construcción, de orden público o privado, es común lanzar licitaciones y hacer concursos para
adjudicar la compra de materiales, la contratación de empresas de diferentes especialidades para la ejecución de las obras
(contratistas), adjudicar la renta de equipos o bien para contratar servicios de supervisión y consultoría.

EN UNA LICITACIÓN SE DEBERÁN IMPLEMENTAR Y REQUERIR LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS:

✓ Información de las condiciones básicas de contratación:

• cliente o patrón
• domicilio del proyecto a ejecutarse
• leyes y reglas a las que estará sujeto el concurso y la ejecución del proyecto y en general todos los datos y
requerimientos de las partes, en caso de celebrarse algún contrato para el proyecto
✓ Tipo de propuesta requerida, indicando sus alcances de manera clara y completa.
✓ Tipo y formato de contrato que se celebraría con el ganador del concurso.
✓ Planos del proyecto o la parte a cotizar.
✓ Especificaciones completas del proyecto, o el fragmento, por el que se concursa.
✓ Alcances y cumplimiento de los requerimientos de calidad.
✓ Alcances y cumplimiento de los requerimientos de seguridad, salud ocupacional y cuidado del medioambiente.
✓ Requerimiento documental de la Empresa, constitución de la empresa, cumplimiento tributario al día, cumplimiento de
las leyes y ordenanzas vigentes, estar inscripto como proveedor del estado.
✓ Requerimientos de fianzas y seguros.
✓ Solicitud de visita certificada al sitio de los trabajos, cuando se requiere.
✓ Todas las condiciones, limitantes y aclaraciones particulares requeridas en la propuesta.
✓ Documentos para garantizar la seriedad y confidencialidad de ambas partes.