Jenesano – Boyacá, septiembre 09 de 2022

Señor

Gustavo Petro

Presidente de la República

Palacio de Nariño

Bogotá D.C.

Ref.: Exposición de motivos de acogimiento de su ofrecimiento en el

discurso de toma de posesión de la Presidencia, de escuchar a los
ciudadanos.

Señor Presidente:

Felicitaciones muy sinceras por su triunfo en las elecciones presidenciales,

deseo de todo corazón y le pido a Dios que así sea, para que su programa
de gobierno, con todos sus buenos propósitos lo pueda llevar a cabo en la
totalidad de sus expectativas, pues se observa su buen ánimo y resueltas
intenciones de llevarlas a feliz término.

Mi propósito es tratar de contribuir resaltando algunas fallas muy notorias

en la utilización de los dineros públicos. Por ejemplo, los congresistas no
ejercen el Don supremo de servir a la comunidad, pero sí se sirven ellos del
poder legislativo que el pueblo les otorga, creando leyes que los benefician
desmedida y hasta vergonzosamente, sin tener en cuenta la miseria, el
malestar, la violencia, la inconformidad que causan a la ciudadanía que
dicen representar y por la cual deberían trabajar honesta y honorablemente
y no explotar inmisericordemente.

Los congresistas asisten a sesiones periódicas, por lo tanto, no hay

permanencia y entonces NO SON EMPLEADOS, como tampoco lo son los
diputados, los concejales ni los ediles y en consecuencia no los cobija la
legislación laboral.

Se debería reducir en mucho el número de congresistas, fijándoles ingresos

como se hacía antes cuando se les pagaba “DIETAS” ya que la actual

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situación de hambre y miseria en que viven millones de colombianos, así lo
amerita; igualmente para los congresistas, cero camionetas blindadas, cero
celulares de alta gama, cero pasajes de avión, cero facturas de celulares,
cero asesores pagados por el Estado. Los asesores deben ser para el
congreso y no para los congresistas, Etc. Etc.

Las campañas políticas están diseñadas para que necesariamente haya

corrupción. Ejemplo: si cada candidato a la alcaldía de una población de diez
mil habitantes, debe gastarse mil millones de pesos en una campaña y cada
aspirante a un escaño en el congreso debe disponer de 5.000 millones de
pesos para la campaña de elección, entonces algo está funcionando muy
mal. Uno de los motivos puede ser por el valor que en dinero el Estado les
reconoce a los candidatos por cada voto obtenido. Otro motivo sería por la
exigencia de millones de pesos que hacen a quien aspire a ser personero
municipal. Ese sistema de campañas políticas debería ser reformado
totalmente.

Hay muchos rubros más, que me gustaría exponer en otras futuras

comunicaciones, si se me brinda la oportunidad, en donde el Estado puede
ahorrarse bastante dinero, dinero que necesita el gobierno para adelantar
los programas sociales que usted en buena hora quiere emprender.

Y respecto de esos programas sociales me permito insinuarle señor

Presidente: Como en su programa de gobierno ofreció pensionar con medio
salario mínimo a los mayores y mayoras que hoy no reciben pensión, diría
que se debe comenzar con los mayores de 80 años e ir mermando los años
de edad, cada seis meses, hasta llegar a todos los nacionales que se
encuentran en ese segmento de edad mayor que carezcan de pensión.

A los que alguna vez tuvieron derecho a pensionarse, pero que les fue
negada por interpretaciones judiciales contradictorias, omitiendo sentencias
previas, o porque finalmente luego de haber hecho trámite judicial en un
proceso que dura años, le es negado el derecho y luego se conoce la
Sentencia de una Alta Corte en la que evidentemente se reconoce que en su
caso tenía derecho a la pensión, pero entonces en ningún estrado judicial se
lo reconocen pues argumentan que su caso ya fue tramitado judicialmente y
por lo tanto, se constituye en un caso juzgado como son las de prohibir a los
funcionarios judiciales y al ordenamiento jurídico. De suerte que ningún
abogado acepta reiniciar un caso que ya fue juzgado, pues no existen
posibilidades de ganarlo, aunque haya nuevas normas que le garanticen el
éxito. Véase inserto uno.

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Considero entonces que para quienes les fue negada la pensión
judicialmente, teniendo derecho, se les debe dar la oportunidad de
pensionarse mediante la expedición de un acto legislativo que contemple
algunas condiciones. Por ejemplo, para quienes cumplan con los requisitos
para pensionarse y les haya sido negada en procesos judiciales, podrán
pensionarse así: Allegar los documentos de semanas cotizadas, los fallos o
sentencias judiciales negándoles la pensión, para establecer la real causa y
definir efectivamente si tenía derecho. Tendrá prioridad en el trámite de
reconocimiento de la pensión, por lo tanto, no demorará más de dos meses
el estudio y la aprobación del derecho, a partir de la fecha de haber
presentado la documentación. El peticionario renuncia a reclamar por ningún
medio el pago retroactivo de la pensión y en compensación tampoco se les
exigirá que reintegre las sumas que le hayan pagado por indemnización
sustitutiva de la pensión o por devolución de saldos o aportes para pensión.

La cuantía será la que ordena la ley, o sea, actualizados los valores y con
cargo a las entidades respectivas y/o compartidas en los casos de aportes a
varias instituciones que haya realizado el peticionario. Se les reconocerá a
mayores de 80 años inicialmente, luego cada seis meses se irá reduciendo la
edad en un año, hasta llegar a la edad fijada como máxima establecida
como expectativa de vida para Colombia, que en la actualidad es de 74 años
según tengo entendido. Las demás condiciones, serán como está establecido
por la ley, o sea, que es vitalicia, sustitutiva, Etc. Etc.

Es decir que el reconocimiento de esta pensión, es para personas que

superen la edad máxima de expectativa de vida fijada para el país; que
tengan el derecho adquirido, pero que les haya sido negada, no obstante,
haber agotado el recurso judicial.

Señor Presidente, muchas gracias por su atención a esta comunicación y en

espera de un acuse de recibo, me suscribo.

Cordialmente,

HECTOR JIMENEZ
C.C. 12.094.182
Cel. 3112084863
Correo: hegajibla@gmail.com

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INSERTO UNO

El Artículo 36 de la ley 100 de 1993, estableció el régimen de Transición que

contempla como requisitos para pensionarse: 1. Al 1ero. de abril de 1994
tener 35 años de edad o más si es mujer y 40 años si es hombre, 2. Al 1ero.
de abril de 1994 tener 750 semanas o más de servicios cotizados. Con uno
solo de estos requisitos, se adquiría el derecho a pensionarse, más el otro
punto que contempla que se debe tener 1000 semanas o más cotizadas en
cualquier tiempo. Pero el acto legislativo 01 de 2005 aumentó gradualmente
a 1300 semanas de cotización para pensionarse y advierte en su texto: “en
materia pensional se respetarán todos los derechos adquiridos”.

Sin embargo, parece que mientras a unas personas les respetaron los
derechos adquiridos anteriormente a dicho acto legislativo, a otros se les
negó la pensión por no tener las 750 semanas cotizadas al 1ero. de abril de
1994, no obstante, haber cumplido con el requisito de la edad ya citada,
además de las demás normas para pensionarse. Por eso la corte
constitucional en sentencia de unificación SU-130 de marzo 13 de 2013, con
ponencia del Magistrado Gabriel Eduardo Mendoza señaló que:

“Bajo el criterio que se acaba de exponer, el artículo 36 de la ley 100 de

1993 dispuso que quienes al momento de entrar en vigencia esa ley, es
decir al 1ero. de abril de 1994 hubiesen cumplido 35 años de edad si son
mujeres o 40 años si son hombres o 15 años de servicios continuos o
discontinuos tendrían derecho a pensionarse con el régimen vigente antes
de la entrada en vigencia de dicha ley, norma esta respecto de la cual
expresó la corte constitucional en la sentencia C-754 de 2004 que constituye
un verdadero derecho adquirido para el trabajador que cumpla los requisitos
en ella señalados para pensionarse, razón esta por la cual no puede ser
objeto de variación negativa que menoscabe los derechos del trabajador”

Y en otros fallos judiciales:

“El artículo 36 de la ley 100 de 1993 al que ya hizo mención fue objeto de
algunas modificaciones contenidas en el artículo 18 de la ley 797 de 2003,
norma esta que fue declarada inexequible por la corte constitucional en
sentencia C-1056 de 2003, ello significa entonces que el artículo 36 de la ley
100 de 1993 se encuentra vigente en su texto original como efecto de la

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inexiquebilidad de la referida disposición legal que le introdujo
modificaciones contrarias a la Carta Política”.
“No obstante, ello mediante la ley 860 de 2003 en su artículo cuarto por
iniciativa gubernamental nuevamente se insistió en introducir modificaciones
al régimen de transición pensional, norma que igualmente fue declarada
inasequible por la corte en la sentencia C-754 de 2004, lo cual reitera que la
normatividad vigente es la contenida en el artículo 36 d ella ley 100 de
1993…”

Ahora, “resalta esta Sala que la sentencia acabada de citar, es posterior a la

sentencia SU-130 de 2013 y opta por establecer un criterio igualador para
todos grupos que señala el artículo 36 de la ley 100 de 1993 e insiste que el
régimen de transición no es otro que el allí regulado.”

“En materia de seguridad social al principio de favorabilidad, entendido éste

como aquel que propugna que toda duda se resolverá a favor del trabajador
o pensionado según sea el caso, que la corte constitucional ha desarrollado
y salvaguardado con amplitud, como puede leerse en la sentencia T-435 de
2014 M.P. Doctor Luis Guillermo Guerrero Pérez.”

“Ahora, el principio de conservación de la norma más favorable y la

condición más beneficiosa en el ámbito laboral, que hace parte de los
principios fundamentales del derecho del trabajo (art. 53 C.P.), establece
que una nueva norma de carácter laboral o pensional no puede disminuir las
condiciones favorables existentes y concretadas al abrigo de un
ordenamiento anterior, las que, en la medida en que benefician al
trabajador, deben ser reconocidas y respetadas por las leyes posteriores”.

Existen muchos más fallos judiciales sobre este tema, pero considero que
con los aquí transcritos, es suficiente para el propósito que se busca.