UNIVERSIDAD AUTÓNOMA JUAN MISAEL SARACHO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS

CARRERA DE ECONOMÍA

TIPOS DE PRESUPESTOS
COSTA RICA
ESTUDIANTE: Dayana Duran Cano
MATERIA: Presupuestos Públicos y Privados
DOCENTE: Lic. Alberto Tomas Gordillo Fernández
GESTIÓN: 2022

TARIJA-BOLIVIA
TIPOS DE PRESUPESTOS EN COSTA RICA
En Costa Rica las clasificaciones más usadas son el presupuesto por programas, el
presupuesto sectorial, institucional y funcional.
El primero brinda una clasificación por programa y permite la cuantificación de las
metas programadas y de los costos correspondientes, así como fijar la estructura de
los
planes de corto y mediano plazo.
El presupuesto institucional permite determinar el monto asignado a cada una de las
instituciones que conforman el Sector Público, para lo cual se dividen en entes del
Gobierno Central y otros entes entre las cuales se encuentran las instituciones
autónomas,
semiautónomas, Poder Legislativo, Poder Judicial y organismos desconcentrados.
El presupuesto sectorial clasifica los entes en económicos, sociales y generales,
mostrando las áreas de actividad y la participación de cada uno de ellos en el Sector
Público.
Finalmente el presupuesto funcional identifica las grandes áreas del Estado (salud,
educación, social etc.) y establece los objetivos en cada una de ellas.

PRESUPUESTO SEGÚN SU FORMA

a. Presupuestos rígidos: son aquellos que están establecidos para que no va-
ríen en la realidad; los controles que determina la administración no se pueden
ajustar fácilmente, pues requieren una reunión directiva y una nueva planeación
para realizar algún cambio, este tiempo para ajustar un presupuesto, puede ser
determinante en alguna negociación, lo cual puede ser aburridor y extenuante.
Las grandes empresas por niveles de control complejos prefieren manejar pre-
supuestos rígidos, para mantener un control fácil de manipular, así se pierdan
posibles negociaciones. Algunas entidades financieras manejan presupuestos
rígidos y controles no ajustables por niveles administrativos locales, solo pueden
realizarse por directivas principales y estudio debidamente soportado, esto
les posibilita no cometer riesgos financieros.
b. Presupuestos flexibles: es un presupuesto que tiene en cuenta diferentes variables
que se pueden presentar en el proceso, por lo tanto se puede ajustar a la
necesidad del administrador de presentarse alguna posible negociación o desarrollo de
un nuevo proyecto. Por lo general, los mandos administrativos en los presupuestos
flexibles tienen mayor capacidad de tomar decisiones. La flexibilidad y bajo control,
puede crear riesgos administrativos, de producción y financieros.
PRESUPUESTO SEGÚN SU CUMPLIMIENTO
a. Presupuestos generales: es el presupuesto que muestra todo el proceso
productivo de una empresa en un período determinado.
b. Presupuestos de proyectos: es el presupuesto de un negocio o proyecto
determinado que tiene la empresa, como elaboración de un nuevo producto,
compra de nueva tecnología, inversión en publicidad y demás inversiones en
algo determinado de la empresa.
c. Presupuestos auxiliares: este presupuesto muestra por separado cada actividad de
la empresa.

PRESUPESTO SEGÚN LA DURACIÓN

a. Corto Plazo: Se puede dar el presupuesto en beneficios de la empresa cuando éste
se hace por un año, atendiendo básicamente a los continuos cambios en la economía,
en la política y en otros aspectos externos, que puedan afectar los datos
presupuestados y se pueden dividir por partes: semestrales, trimestrales, mensuales,
según sea el período que abarque los estados financieros.
b. A mediano plazo: Los presupuestos de éste tipo pueden abarcar de dos a cinco
años, y deben hacerse mediante los objetivos de la empresa a las consideraciones de
orden económico, político y los factores tanto estacionales como sociales.
c. A largo plazo: Generalmente son aplicados o utilizados por las empresas del sector
privado, cuando se hacen proyectos de inversión, estudios de pre factibilidad,
proyectos de ampliación de plantas, apertura de nuevas sedes, entre otras comprende
de cinco años en adelante, se dice que éste tipo de presupuesto mientras mayor
tiempo tenga, mayores variaciones se pueden encontrar, tanto en importancia como
en cantidad.
PRESUPESTO DE BASE CERO
El PBC es un proceso de elaboración del presupuesto que asigna fondos según la
eficiencia y necesidad para alcanzar los objetivos de la organización en lugar de
considerar el historial presupuestal de años anteriores. A diferencia de la elaboración
tradicional de presupuestos, ninguna cuenta se presupuesta en forma automática.
En el PBC, los encargados del presupuesto revisan los distintos objetivos de la
organización y gastos al inicio de cada ciclo de presupuestación y deberán justificar
cada uno para recibir los fondos. Cuando la aplicación de esta metodología de
presupuestaria resulta exitosa, la organización genera ahorros significativos y se libera
de metodologías rígidas. Sin embargo, de no implementarse correctamente, los costos
para la organización pueden ser considerables.
PRESUPUESTOS POR PROGRAMAS
El presupuesto por programas es el que se usa actualmente en Costa Rica, también se
conoce como presupuesto moderno, el cual se define como:
“Presupuesto por programas: es el instrumento operativo que expresa, en términos
financieros, el POA institucional. Se caracteriza por ser herramienta política, en cuanto
expresa las decisiones de la alta dirección en acciones específicas: instrumento de
planificación en cuanto contiene objetivos y metas por cumplir con determinados
medios; e instrumento de administración, en cuanto exige se realicen acciones
específicas para coordinar, ejecutar, controlar y evaluar los planes y programas.”
El presupuesto por programas es un instrumento de racionalidad en el uso de los
recursos, al poseer un sistema de evaluación de los resultados, lo que permite
determinar cuan eficiente está siendo la administración en la ejecución de su
presupuesto.
El presupuesto por programas se caracteriza por: la forma de programar los recursos,
ya que los recursos se asignan de acuerdo con objetivos y propósitos concretos;
justifica la asignación de los recursos en función de los objetivos; establece una misión
en función de los objetivos y propósitos; mide la eficiencia mediante los resultados
alcanzados y finalmente existe un predominio técnico en la toma de decisiones.
Si bien en Costa Rica existe normativa sobre presupuesto y personal técnico
especializado, en la práctica el mismo se maneja por una cultura poco crítica,
anquilosada según Crozier,1969 y trabas políticas ministeriales que no permiten el
adecuado desarrollo.
Además de lo anotado por Crozier, la falta de una definición clara de objetivos y metas,
de planeación y de la presupuestación consiente y acorde con las necesidades de las
instituciones públicas, el presupuesto se convierte en un mero mecanismo de gasto sin
tomar en cuenta ningún tipo de orientación ni control específico que guíe las acciones
del Estado, sino más bien se constituye en un presupuesto tradicional bajo una
denominación encubierta.
A diferencia del presupuesto tradicional, el presupuesto por programas es la técnica de
uso generalizado en la Administración Pública Costarricense. Esto por mandato jurídico
que data desde el año 1984 con la emisión de la Ley de Equilibrio Financiero del Sector
Público que estableció que el Presupuesto de la República se prepararía por
programas, posteriormente la norma 553 del “Manual de normas técnicas sobre
presupuesto que deben observar las entidades, órganos descentralizados, unidades
desconcentradas y municipalidades, sujetos a la fiscalización de la Contraloría, emitido
en el año 1988 por la CGR” (publicado en la Gaceta Nro. 183 del 27 de setiembre de
1988), dispuso en forma vinculante para todo el Sector Público.