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1. OBJETIVO
Establecer los lineamientos bajo los cuales el personal del
Concejo de Bucaramanga logre la administración, conservación y control de los
documentos oficiales desde su origen hasta su disposición final.
2. ALCANCE
El presente manual es aplicable a cada uno de los procesos del Concejo de
Bucaramanga en razón de sus funciones y responsabilidades asignadas.
3. DEFINICIONES
• Archivo Total: Concepto que hace referencia al proceso integral de los documentos
en su ciclo vital3.
1
Definición de archivo, Ley 594 del 2000.
2
Definición de archivo público, Ley 594 del 2000.
3
Definición de archivo total, Ley 594 del 2000.
4
Definición de archivo de gestión, Organización y Conservación de archivos UIS.
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tan frecuente pero que siguen teniendo vigencia y son objeto de consulta por las
propias oficinas y particulares en general5.
5
Definición de archivo central, Organización y Conservación de archivos UIS.
6
Definición de archivo histórica, Organización y Conservación de archivos UIS.
7
Definición de comunicaciones oficiales, Acuerdo 060 de 2001 AGN.
8
Definición de conservación total, Acuerdo 02 de 2004 AGN.
9
Definición de depuración, Acuerdo 027 de 2006 AGN.
10
Definición de documento de archivo, Ley 594 del 2000.
11
Definición de documento original, Ley 594 del 2000.
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• Folio: Hoja
12
Definición de eliminación documental, Acuerdo 027 de 2006 AGN.
13
Definición de expediente, Acuerdo 16 de 2002 AGN.
14
Definición de función archivística, Ley 594 del 2000.
15
Definición de gestión documental, Ley 594 del 2000.
16
Definición de inventario documental, Acuerdo 027 de 2006 AGN.
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• Tipología Documental: Son las unidades documentales que conforman las series y
subseries documentales, son originadas de acuerdo a los procedimientos
establecidos, ya sea por producción, función o trámite, hacen referencia más
concretamente a los caracteres externos del documento es decir a la estructura
física, clase, formato, forma y soporte22.
17
Definición de patrimonio documental, Ley 594 del 2000.
18
Definición de serie documental, Acuerdo 027 de 2006 AGN.
19
Definición de subserie, Acuerdo 027 de 2006 AGN.
20
Definición de soporte documental, Ley 594 del 2000.
21
Definición de tabla de retención documental, Ley 594 del 2000.
22
Definición de tipología documental, Acuerdo 039 de 2002 AGN.
23
Definición transferencia documental, Banco Terminológico AGN.
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4. GENERALIDADES
24
Definición transferencia documental primaria, Banco Terminológico AGN.
25
Definición transferencia documental secundaria, Banco Terminológico AGN.
26
Definición unidad documental, Banco Terminológico AGN.
27
Definición unidad documental compuesta, Banco Terminológico AGN.
28
Definición unidad documental simple, Banco Terminológico AGN.
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Gráfico1–ComposiciónDelArchivoTotal
ARCHIVO
TOTAL
DISPOSICIONFINAL VALORES
VALORESPRIMARIOS
SECUNDARIOS
Administrativos Conservación
Total Históricos
Legales
Eliminación Científicos
Fiscales
Microfilmacióno Culturales
Contables
Digitalización Misionales
Funcionales
Selección
29
Artículo11,Ley594del2000.
30
Definiciónarchivototal,Ley594del2000.
4.4. CRITERIOS PARA LA ORGANIZACIÓN DE ARCHIVOS DE GESTION
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4. Los tipos documentales que integran las unidades documentales de las series y
subseries, estarán debidamente foliados con el fin de facilitar su ordenación,
consulta y control.
5. ELABORACION DE DOCUMENTOS
29
Artículo 4, Acuerdo 042 de 2002 AGN.
Ejemplo:
GESTION ADMINISTRATI VA
MEMORANDO N° 01-2016
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Pág. 1 de 1
GADM 200.1.18
• Los datos obligatorios que deberá contener el memorando son los siguientes:
PARA: Nombre (en letra mayúscula sostenida) y cargo (en mayúscula inicial) de
la persona a quien se va remitir el memorando.
Gráfico 2- Memorando
5.2. OFICIO
Los Oficios del Concejo de Bucaramanga tendrán la siguiente estructura (Ver Gráfico
3):
• Se realizaran en hoja membreteada, la cual debe contener el logo de la entidad en
la parte superior izquierda y los datos de comunicación en el pie de página.
• Los datos obligatorios que deberá contener el oficio son los siguientes:
Gráfico 3 - Oficio
6. ORGANIZACIÓN DE ARCHIVOS
2. Documentos Activos: Son aquellos documentos que tienen valores primarios y que
son de uso frecuente. Estos documentos deben ser organizados teniendo en cuenta
las series y subseries establecidas en las tablas de retención documental, e
instalados hasta que cumplan su vigencia administrativa.
6.2.2. DEPURACION
De la documentación se deberán eliminar los documentos duplicados, folios en blanco
y documentos de apoyo. Así mismo se retirarán todos los objetos metálicos que
contenga el documento.
• Se debe realizar la foliación de manera suave de tal forma que no cause daño al
documento.
• Se debe escribir el número en la parte superior derecha del folio recto, de manera
legible y sin alterar el documento (no escribir sobre membretes, numeraciones o
textos).
• Se deben foliar todos los tipos documentales de una serie o subserie. En el caso de
una serie documental simple, la foliación se realizará de manera independiente por
serie. En el caso de series documentales complejas, cada expediente tendrá una
sola foliación de manera continua.
• Únicamente se deben foliar las hojas que hagan parte del documento (los
separadores, hojas en blanco y pastas no se deben numerar).
• Las revistas, periódicos, gacetas, boletines, folletos, dibujos, entre otros que se
encuentren en un expediente, tendrán el número de folio consecutivo así se
encuentre plegado. Cuando se deban separar de las carpetas, se dejará un testigo
documental (Ver Anexo 1) en el lugar de origen, como referencia cruzada, en
donde debe constar a qué Serie, Subserie y dependencia pertenece. Así mismo
estos documentos se deben referenciar en el formato inventario de carpeta (Ver
Anexo 2).
• La referencia cruzada se realiza para establecer control sobre los documentos que
fueron extraídos de un expediente o carpeta, para esto se archiva un testigo
documental (Ver Anexo 1) en el orden que le corresponde al documento al cual se
le va realizar la referencia cruzada.
• En el caso de los soportes distintos al papel (Casetes, CD, Disquetes, DVD, etc.),
se entenderá que cada uno de los soportes constituye un folio, el cual se deberá
numerar en el sobre o cubierta adecuada que lo contiene.
6.3. ALMACENAMIENTO
Después de terminado el proceso de clasificación, depuración y ordenación, se deberá
almacenar el documento u expediente en la unidad de conservación (Carpeta, Caja,
tomo, otro). Para esto debemos tener en cuenta lo siguiente:
• Los documentos en ninguna de las fases del archivo total se deben conservar en
AZ.
• Una caja no debe superar los 1000 folios, es decir que la caja no almacenará más
de 4 carpetas.
• Las carpetas que van a ser almacenadas dentro de la caja, deberán ir ubicadas de
izquierda a derecha, ordenadas cronológicamente y su lomo deberá ir hacia la parte
inferior de la caja (Ver Gráfico 11).
• Las cajas se deben ubicar en los estantes de izquierda a derecha y de arriba hacia
abajo, siendo la más antigua la primera y la más reciente la última (Ver Gráfico 12).
• Para el buen manejo del archivo, se deberá contar con un inventario digital (Ver
Anexo 5) donde se identifique la ubicación o signatura topográfica de cada
expediente. Esto facilitará la consulta y agilizará el acceso rápido a la información.
El tipo de letra y tamaño que se utilizará para la marcación de Fila, Lado, Estante y
Bandeja, será la siguiente:
6.4.3. ARCHIVADORES
6.7.2. ELIMINACION
Proceso por el cual se extraen los documentos del archivo de gestión y archivo central
para eliminarlos.
Los pasos que se deben realizar para cumplir con esta disposición final son los
siguientes:
Para realizar la actualización de las TRD se deben tener en cuenta los siguientes
aspectos:
2. Recopilar las disposiciones legales, actos administrativos o normas que dieron lugar
a los cambios estructurales o funcionales en el Concejo Municipal o en sus
dependencias.
3. Analizar los aspectos que afectan la gestión documental del Concejo o de alguna
de sus dependencias.
Nota: El tiempo de préstamo de un documento no deberá superar los cinco (5) días
hábiles, en el caso de que se requiera más tiempo se deberá renovar el permiso.
Vencido el plazo el responsable de archivo deberá hacer exigible su devolución.
• Una vez aprobada la solicitud, esta deberá ser presentada ante el responsable
del archivo central.
7. BIBLIOGRAFIA
LISTA DE GRAFICOS
• Gráfico 2 – Memorando
• Gráfico 3 - Oficio
• CONTROL DE CAMBIOS
•
FECHA FECHA DE
VERSION DECRIPCION DEL CAMBIO
APROBACION IMPLEMENTACION
01 Noviembre de Noviembre de 2016 Emisión Inicial
2016