ANTECEDENTES HISTORICOS.

La Unió n Europea es una asociació n econó mica y política, ú nica en su género compuesta por 28

países. La UE es una comunidad política de derecho constituida en régimen de organizació n

internacional, nacida para propiciar y acoger la integració n y gobernanza en comú n de los estados.

El origen de la UE se encuentra es en periodo posterior de la II GM. Tras el final de la Segunda

Guerra Mundial el 9-05-1945, Europa se encontraba en la devastació n. El derrumbe total de Europa

y el desmoronamiento político y econó mico de los Estados europeos, crearon las condiciones

necesarias para empezar de nuevo. Las primeras organizaciones tuvieron por objetivo la

cooperació n militar y econó mica. En 1946 Wiston Churchill dio un discurso en la Universidad de

Zurich como primer paso para la integració n y el 5 de mayo de 1950 Robert Shuman ex ministro

francés de asuntos exteriores lanzó su llamamiento a Alemania Occidental y a los países europeos

para que sometieran bajo una ú nica autoridad comú n el manejo de sus respectivas producciones de

carbó n y acero. La propuesta de R.Shuman que fue acogida por el canciller de la Repú blica Federal

de Alemania, Konrad Adenamer, el 18 de abril de 1951 se firmó El Tratado de París Constitutivo de

la Comunidad Europea del Carbó n y del Acero (CECA) “los seis” : Alemania, Francia, Italia, Países

Bajos, Bélgica y Luxemburgo, logran un entendimiento que favorece el intercambio de materias

primas necesarias para la siderurgia (aproximació n de vencedores y vencidos)., el tratado expiró en

2002. El 25 de marzo de 1957 se firman los Tratados de Roma, los 6 deciden avanzar con la

cooperació n en los dominios econó mico, político y social (mercado comú n) libre circulació n de

personas, mercancías y capitales. Se crean la Comunidad Econó mica Europea (CEE) y La

Comunidad Europea de la energía Ató mica (EURATOM). Una vez creados los tratados constitutivos

de las 3 Comunidades Europeas, se han ido produciendo modificaciones. Con el Tratado de Bruselas

o Tratado de Fusió n firmado el 8 de abril de 1965 se crea un Consejo Ú nico y una Comisió n Ú nica

para las tres comunidades. Se firmó el Acta ú nica Europea, el 17 y 18 de febrero de 1986 con el

objetivo de pasar de un mercado exterior a un mercado interior. El 7 de febrero de 1992 se firma el

Tratado de Maastricht o de la Unió n Europea que entró en vigor en 1993, introdujo una nueva

estructura institucional. El 2 de octubre de 1997 se firma el Tratado de Á msterdam. En 1999 entró

en vigor el Tratado de Á msterdam, este tratado recogía los principios de libertad, democracia y

respeto de los derechos humanos, incluyendo el principio de desarrollo sostenible.

El 26 de febrero de 2001 se firmó el Tratado de Niza con el objetivo de reformar las instituciones de

la UE para que pudiera funcionar eficientemente tras sumar 25 países miembros. Entra en vigor en

2003. El 1 de mayo de 2004 tuvo lugar la mayor ampliació n que se ha dado en la Unió n Europea +

10 miembros. A comienzos de 2007 se incorporaron Rumania y Bulgaria a la UE. Surge el 13 de

diciembre de 2007 el Tratado de Lisboa que su objeto era mejorar el funcionamiento de la UE

mediante la modificació n del Tratado de Maastricht y el Tratado de Roma: Reformas: reducir el

estancamiento en la toma de decisiones, eliminació n de los 3 pilares y creació n de figuras. El

Tratado de Lisboa entró en vigor el 1 de diciembre de 2009 también hizo que la Carta de los

Derechos Fundamentales de la UE fuese jurídicamente vinculante.

OBJETIVOS DE LA UE (artículo 3 TUE)

1. La Unió n tiene como finalidad promover la paz, sus valores y el bienestar de sus pueblos.

2. La Unió n ofrecerá a sus ciudadanos un espacio de libertad, seguridad y justicia sin fronteras

interiores, en el que esté garantizada la libre circulació n de personas juntamente con medidas

adecuadas en materia de control.

3. La Unió n establecerá un mercado interior.

4. La Unió n establecerá una unió n econó mica y monetaria cuya moneda es el euro.

5. En sus relaciones con el resto del mundo, la Unió n afirmará y promoverá sus valores e intereses y

contribuirá a la protecció n de sus ciudadanos.

LOS TRATADOS CONSTITUTIVOS.

TRATADO DE PARÍS (TCECA) El TCECA fue firmado en París el 18 de abril de 1951 y entró en vigor

el 23 de julio de 1952, expiró el 23 de julio de 2003 (50 añ os de duració n). La iniciativa que llevó a

su firma se debía a razones econó micas (construir un mercado a nivel europeo para el carbó n y el

acero) pero los verdaderos fines que se perseguían era de tipo político: el cese de la tradicional

enemistad franco-alemana.

TRATADOS DE ROMA (Tratados CEE y EURATOM)

La creació n de una Comunidad Econó mica Europea y una Comunidad Europea de la Energía

Ató mica, por la que se firmó en Roma el 25 de marzo de 1957 entrando en vigor 1 de enero de

1958. Lo firmaron los 6 países: Francia, Italia, Luxemburgo, Alemania, Bélgica y Países bajos.

 CEE: Unió n aduanera, libre circulació n de factores de producció n y la libre competencia.

EURATOM: Desarrollo de la Energía nuclear.

En los 50 añ os de vida de las Comunidades Europeas, sus tratados originarios se vieron

modificados por “modificaciones autó nomas” (Acta Ú nica Europea, Tratado de Maastricht, Tratado

de Amsterdam, Tratado de Niza y Tratado de Lisboa). Los principales cambios fueron relativos a

disposiciones financieras y presupuestarias y a la adhesió n de nuevos estados.

EL PROCESO DE INTEGRACIÓN DE ESPAÑA: TRATADO Y ACTA DE ADHESIÓN.

Españ a, desde los orígenes de las Comunidades quiso participar, pero mantuvieron una actitud de

seria reticencia debido a dos tipos de factores. Uno de cará cter político, ya que debían cumplir con

el requisito de contar con un régimen político democrá tico, del cual Españ a carecía en ese

momento. Y el otro factor era de tipo econó mico que se concretaba en las grandes diferencias

existentes tanto desde el punto de vista del desarrollo econó mico como de la estructura productiva.

La llegada al poder del partido socialista a finales de 1982 supuso un impulso al proceso de
adhesió n, como hitos el primero fue el Consejo Europeo de Stuttgart de junio de 1983, otro fue la

cumbre de Dublín en 1984, finalmente con la celebració n del TRATADO DE ADHESIÓ N LISBOA-

MADRID de 12 de junio 1985, Españ a se incorpora a la UE en 1986. El acta de adhesió n posee una

doble naturaleza, por un lado forma parte del derecho originario en cuanto acto modificativo de los

Tratados constitutivos y por otro es fuente del Derecho Derivado. La estructura: 403 artículos, 36

anexos y 25 protocolos. Los principales efectos de la adhesió n fueron:

 Aplicació n inmediata de las normas comunitarias.

 Control de la aplicació n de la normativa comunitaria.

 Sustitució n del proceso nacional de toma de decisiones por otro comunitario.

 Colaboració n al crecimiento econó mico de Españ a.

 Unió n Monetaria Europea.

EL ACTA ÚNICA EUROPEA.

Los tratados constitutivos se fueron modificando por ampliació n del nú mero de miembros, por

acuerdos de unificació n de instituciones y de organizació n de competencias presupuestarias, pero

también por las llamadas grandes reformas. Entre esas grandes reformas la primera se llevó a cabo

fue la del Acta ú nica europea. Es un Tratado internacional firmado en Luxemburgo y en la Haya el

17 y 18 de febrero de 1986. Entró en vigor el 1 de julio de 1987. El Acta pretendió superar el

objetivo del mercado exterior para alcanzar el objetivo del mercado interior.

El Acta ú nica europea reagrupa formalmente dos categorías de disposiciones: por un lado,

modificaciones del Tratado de la Comunidad Econó mica Europea (TCEE) y de los tratados

originarios y por otras disposiciones sobre la cooperació n europea en materia de política exterior.

Sus principales puntos fueron

  Establecer las condiciones jurídicas para la creació n de un mercado ú nico. Para la

reactivació n de la construcció n europea mediante la realizació n de un gran mercado

interior. El Acta Ú nica Europea (AUE) define Mercado interior como un espacio sin

fronteras interiores, en el que la libre circulació n de mercancías, personas, servicios y

capitales estará garantizada de acuerdo con las disposiciones del presente tratado. La

realizació n del mercado interior implica la eliminació n de fronteras físicas, técnicas y

fiscales.

 Cohesió n econó mica y social. En cuanto a la política social, el acta se centra en dos temas

importantes, en primer lugar, la promoció n de la mejora del medio de trabajo, para proteger

la seguridad y salud de los trabajadores y en segundo lugar se insta a la comisió n a que

procure desarrollar un diá logo entre las partes sociales a escala europea.

Cooperació n en Materia de Política Exterior.

Fortalecimiento en campos de investigació n, tecnología y medio ambiente.

Mejora de las estructuras de decisió n.

TEMA 1 - La Unión Europea. Instituciones y Derecho de la Unión Europea I, Universidad de Burgos.

Antecedentes y objetivos. Los Tratados constitutivos. El (studocu.com)