UNIDAD N° 2

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL

2.1. INTRODUCCION
De acuerdo a las disposiciones constitucionales, los tres niveles gubernativos sub nacionales se encuentran
reconocidos como Entidades Territoriales Autónomas (ETA) y para su consolidación, requieren de un
proceso estatuyente. Es decir, de la elaboración y aprobación de sus respectivos instrumentos normativos
(Estatutos Autonómicos en el caso de los GAD y de las Autonomías Indígena Originaria Campesinas, y
Cartas Orgánicas si se trata de Gobiernos Municipales).

2.2. EL SISTEMA ELECTORAL

La elección de autoridades para los nueve gobiernos departamentales se rigió por algunas normas comunes.
Entre ellas:

1. La disposición constitucional del voto diferenciado para el Gobernador respecto a los miembros de
las ALD (Asambleas Legislativas Departamentales) en papeleta separada;

2. La disposición de la segunda vuelta electoral con umbral reducido en caso que el ganador no logre el
40% de votos válidos y la distancia del diez por ciento entre el primero y el segundo;

3. La aplicación del principio de paridad y alternancia entre varones y mujeres en la conformación de

listas de candidatos, así como la creación de escaños especiales para la representación de los Pueblos
Indígena Originario Campesinos (PIOC) minoritarios asentados en cada departamento

2.2.1. EL SISTEMA AUTONOMICO A NIVEL NACIONAL

Ahora bien, además de los elementos comunes señalados, la normativa electoral aplicable a los departamentos
no es homogénea. En los cinco departamentos de occidente del país - Chuquisaca, La Paz, Cochabamba,
Oruro y Potosí- que no habían apoyado el tránsito hacia las autonomías y no habían elaborado sus propios
Estatutos, se les proveyó una normativa electoral desde el ámbito nacional. Se aplicaron criterios generales
centrados en la aplicación de un Sistema Electoral Mixto Paralelo, que combina la elección proporcional y
mayoritaria de igual número de Asambleístas por Población (AP) y Asambleístas por Territorio (AT). En
este sistema el número de representantes por territorio electos por mayoría simple y directa se ajusta al
número diferenciado de provincias preexistentes en cada departamento, y su equivalente asignado a los AP
mediante formula proporcional.

2.2.2. EL REFERENDUM AUTONOMICO

En tanto que los otros cuatro departamentos de oriente -Beni, Santa Cruz, Tarija y Pando- adoptaron
modalidades propias de elección de acuerdo a los Estatutos elaborados localmente y que fueron aprobados
en el pasado mediante referéndum. En estos casos, no se produce necesariamente un equilibrio cuantitativo
entre Asambleístas por Población y Asambleístas por Territorio, predominando sistemas mayoritarios con

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diferentes características. En el caso de Tarija y Santa Cruz se aplica un Sistema Mixto Paralelo donde el
número de AP y AT no es equivalente, y donde la elección de los AP se hace en distritos territorial y
poblacionalmente diferenciados. En el Beni y en Pando rige el sistema mayoritario de elección de sus
representantes a la Asamblea, con la variante que en Beni los 24 asambleístas territoriales se eligen en 8
circunscripciones en las que dos corresponden a la primera mayoría y uno a la fuerza que obtuviese el segundo
lugar.

2.3. EL SISTEMA DE ELECCIÓN DE ASAMBLESITAS DEPARTAMENTALES SEGÚN EL

ESTATUTO AUTONOMICO DE TARIJA

2.3.1 CARACTERIZACIÓN GENERAL, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

La Asamblea Legislativa Departamental ejerce la facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa en el
ámbito de sus competencias, y constituye el espacio institucional donde se expresa la democracia, el
pluralismo y el debate político.

2.3.2. COMPOSICIÓN

1.-Composicion
La Asamblea Legislativa Departamental se conforma por treinta (30) Asambleístas Departamentales
elegidos, doce (12) en base al principio de igualdad territorial de las provincias y quince (15) por población
mediante sufragio universal y directo de listas separadas del o la candidata del gobernador o gobernadora; y
tres (3) representantes de los pueblos indígena originario campesino, un (1) Guaraní, un (1) Weenhayek y un
(1) Tapiete del Departamento, electos de acuerdo a sus usos y costumbres.

2.-Duracion del mandato

El mandato de los Asambleístas será de cinco (5) años y podrán ser reelectos de manera continua por una
sola vez.
Se garantiza el criterio de alternancia y paridad entre mujeres y hombres en la presentación de listas
electorales.

3.-titularidad y suplencia
Los Asambleístas pueden ser titulares o suplentes; el asambleísta suplente asume la representación en
ausencia del titular en los casos y condiciones establecidos en el presente Estatuto y en el Reglamento General
de la Asamblea Legislativa Departamental. Los y las asambleístas suplentes percibirán una remuneración
mensual por las funciones que desempeñan de acuerdo a Reglamento bajo un sistema de informe y de control
administrativo.

2.3.3 EL PRINCIPIO DE LA IGUALDAD TERRITORIAL

Cada provincia tendrá al menos dos Asambleístas departamentales por territorio. En el caso de la Región
Autónoma del Chaco Tarijeño al estar conformada por municipios de una misma Provincia, de igual forma
le corresponde dos Asambleístas por territorio.

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2.3.4. LA REPRESENTACION POBLACIONAL
Adicionalmente a los Asambleístas territoriales, cada provincia y/o Región autónoma elegirá Asambleístas
departamentales por población, conforme a Ley electoral, es decir, estableciendo un sistema de reparto en
base a una cifra repartidora de cocientes impares.

2.3.5. REPRESENTACION INDIGENA DIRECTA

Los pueblos y naciones indígenas del Departamento tendrán tres Asambleístas departamentales que se
integrarán a la Asamblea Departamental; un(a) representante del Pueblo Guaraní, uno(a) del pueblo
Weenhayek y uno(a) del pueblo Tapiete elegidos por normas y procedimientos propios.

2.4. DERECHOS DE LOS ASAMBLEISTAS DEPARTAMENTALES

• Las asambleístas y los asambleístas gozarán de inviolabilidad personal durante el tiempo de su mandato
y con posterioridad a éste, por las opiniones, comunicaciones, representaciones, requerimientos,
interpelaciones, denuncias, propuestas, expresiones o cualquier acto de legislación, información o
fiscalización que formulen o realicen en el desempeño de sus funciones no podrán ser procesados
penalmente.

• El domicilio, la residencia o la habitación de las asambleístas y los asambleístas serán inviolables, y no

podrán ser allanados en ninguna circunstancia. Esta previsión se aplicará a los vehículos de su uso
particular u oficial y a las oficinas de uso legislativo.

• Las asambleístas y los asambleístas no gozarán de inmunidad. Durante su mandato, en los procesos
penales, no se les aplicará la medida cautelar de la detención preventiva, salvo delito flagrante.

• Se exigirá a los Asambleístas Departamentales dedicación exclusiva en sus funciones con excepción del
cargo del ejercicio de la docencia universitaria.

2.4.1. LOS CARGOS EJECUTIVOS

Los asambleístas no podrán desempeñar ninguna otra función pública, bajo pena de perder su mandato,
excepto la docencia universitaria. La renuncia al cargo de asambleísta será definitiva, sin que puedan tener
lugar licencias ni suplencias temporales con el propósito de desempeñar otras funciones.

2.5. REQUISITOS PARA SER CANDIDATO

Para ser candidata o candidato a la Asamblea Legislativa Departamental se requerirá:

1. Contar con la nacionalidad boliviana.

2. Contar con dieciocho años de edad cumplidos al momento de la elección.
3. Contar con la libreta de servicio militar en caso de los varones.

3
 4. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal,
pendientes de cumplimiento.
5. No estar comprendida ni comprendido en los casos de prohibición y de incompatibilidad establecidos
en la Constitución.
6. Estar inscrita o inscrito en el padrón electoral.
7. Hablar al menos dos idiomas oficiales del país.
8. Haber residido en el Departamento de Tarija de forma permanente al menos los dos años
inmediatamente anteriores a la elección en la circunscripción correspondiente.

2.6. ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

Serán atribuciones de la Asamblea Legislativa Departamental:

1. Aprobar y/o modificar por 2/3 de votos el Reglamento General.

2. Aprobar su presupuesto y su plan operativo y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal
administrativo, y atender todo lo relativo a su economía y régimen interno.
3. Calificar las credenciales otorgadas por el Órgano Electoral Plurinacional.
4. Fijar la remuneración de las asambleístas y los asambleístas.
5. Ejercer las facultades legislativa, deliberativa y fiscalizadora.
6. Ministrar Posesión a la Gobernadora o al Gobernador.
7. Aprobar, dentro de los primeros treinta (30) días de su presentación el Plan Operativo Anual y el
Presupuesto General del Gobierno Autónomo Departamental de cada gestión, así como sus
modificaciones formuladas bajo un enfoque participativo, sustentado en el Plan Departamental de
Desarrollo Económico y Social. En caso de no ser aprobado en este plazo, el proyecto se dará por
aprobado.
8. Recibir el Informe de gestión anual, presentado por la Gobernadora o el Gobernador dentro del primer
mes de la siguiente gestión
9. Interpelar a las y los Secretarios Departamentales a iniciativa de cualquier asambleísta. La censura se
acordará por dos tercios de los miembros de la Asamblea Departamental.
10. Autorizar al Órgano Ejecutivo la tramitación para la contratación de créditos y de empréstitos en el
marco de lo establecido en la Constitución Política del Estado.
11. Creación de impuestos de carácter departamental, cuyos hechos imponibles no sean análogos a los
impuestos nacionales o municipales.
12. Creación de tasas y contribuciones especiales de carácter departamental.
13. Aprobar a solicitud del gobernador o gobernadora, la Ley de Organización del Órgano Ejecutivo
Departamental, con arreglo al estatuto autonómico vigente.
14. Autorizar al gobernador o gobernadora la creación de fondos fiduciarios.
15. Aprobar y/o ratificar, convenios y acuerdos que por su naturaleza requieran la aprobación del órgano
legislativo.
16. Autorizar y aprobar la enajenación de bienes del patrimonio departamental.
17. Aprobar los planes y programas de desarrollo social y económico del Departamento.

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 18. Convocar a referéndum mediante Ley departamental aprobada por dos tercios (2/3) del total de los
Asambleístas Departamentales.
19. Interponer acción de inconstitucionalidad abstracto contra las leyes, decretos y normas, que vulneren
lo dispuesto en la Constitución Política del Estado, como también acción por conflicto de
competencias.
20. Autorizar ausencia temporal del Gobernador o Gobernadora por misión oficial cuando sea mayor a
diez días.
21. Aprobar la estructura de cargos y la escala salarial del Gobierno Autónomo Departamental
22. Admitir o negar la renuncia del Gobernador o Gobernadora.
23. Las demás atribuciones y funciones que se deriven de su naturaleza institucional, la Constitución
Política del Estado, el presente Estatuto Autonómico y el ordenamiento jurídico vigente.

2.6.1. PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

La potestad legislativa en la Asamblea Departamental se ejerce mediante:

1.- Proyectos de ley presentados por:

a) Las ciudadanas y los ciudadanos a través de la Iniciativa Legislativa ciudadana.
b) Los y las Asambleístas Departamentales en forma individual o colectiva.
c) El Órgano Ejecutivo Departamental a través de la gobernadora o el gobernador.

2.- Mediante procedimientos y requisitos para ejercer la facultad de la iniciativa legislativa.

a) El Reglamento General de la Asamblea Legislativa Departamental establecerá el procedimiento

2.6.2. JERARQUÍA Y PRELACIÓN EN LA ECONOMÍA LEGAL DEPARTAMENTAL.

Las Leyes y normas del Gobierno Departamental tendrán la siguiente jerarquía y preferencia en su aplicación,
de acuerdo al siguiente orden:

1. Constitución Política del Estado.

2. Estatuto Autonómico Departamental.

3. Leyes Departamentales.

4. Resoluciones emanadas por la Asamblea.

5. Decretos, reglamentos y resoluciones emanadas por el Órgano Ejecutivo.

2.7. ORGANIZACION INTERNA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL 2.7.1.

ESTRUCTURA
La Asamblea Legislativa Departamental de Tarija en el área legislativa cuenta con la siguiente estructura:

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1.-Pleno de la asamblea
2.-Directiva
3.-Comisiones permanentes y comités especiales
4.-Bancadas políticas y bancadas de pueblos indígenas

1.-PLENO DE LA ASAMBLEA

1. El Pleno de la Asamblea Legislativa Departamental está constituido por la totalidad de las y los
asambleístas departamentales en ejercicio; constituye la instancia superior y el espacio de
deliberación, fiscalización, legislación y toma de decisiones de la Asamblea Legislativa
Departamental.
2. El pleno es presidido por un Presidente, quien ordena el debate y vela por el cumplimiento del
Reglamento General de la Asamblea Legislativa Departamental, funcionamiento y correcto
comportamiento de cada uno de sus miembros

2.-LA DIRECTIVA
La Directiva de la Asamblea Legislativa Departamental fungirá en su función por el periodo de un año
calendario.
Para asegurar la participación y pluralidad política y equidad de género, el resto de la Directiva de la
Asamblea Legislativa Departamental, estará conformada por la representación de todas las fuerzas políticas,
respetando la participación de la mayoría y minoría.

2.7.2. DE LAS COMISIONES PERMANENTES Y ESPECIALES

1. NATURALEZA DE LAS COMISIONES PERMANENTES

Las comisiones constituyen la instancia permanente de guía y asesoramiento al Pleno de la Asamblea
Legislativa Departamental, orientan las discusiones del plenario a través de sus informes y desconcentran el
trabajo del plenario. Todo Asambleísta en ejercicio, es obligatoriamente designado como miembro titular
de una Comisión, ejercen sus funciones por el período de un año legislativo, pudiendo ser reelectos.

2.- CRITERIOS PARA LA CONFORMACIÓN DE COMISIONES PERMANENTES

Cada Bancada o Bloque comunicará a la Presidenta o Presidente de la Asamblea Legislativa Departamental,
por escrito, la nómina de sus representantes a las Comisiones en las que tenga interés de participar. Sobre
esta base la Asamblea procederá a la designación de las Comisiones, cuidando asegurar la participación
proporcional de las diversas representaciones políticas.

3.-COMISIONES PERMANENTES
De acuerdo al número de asambleístas, las Comisiones Permanentes de trabajo legislativo están conformadas
de la siguiente manera:

6
 COMISIONES
INTEGRANTES
Constitución, Estatuto y desarrollo
Institucional autonómico.
Desarrollo Humano
Desarrollo Económico, Productivo
Pueblos Indígenas e Interculturalidad
NÚMERO DE FUNCIONES
4 La comisión tratara entre otros los siguientes asuntos.
Ordenamiento territorial, organización territorial, filtro de
revisión constitucional de los proyectos de ley y normas
departamentales, relacionamiento con los niveles de
gobierno nacional, indígena y otros departamentos,
relacionamiento con regiones de otros países, reforma
institucional, estatuto, ética.
4 La comisión tratara entre otros los siguientes asuntos.
Familia, educación, salud, deporte, recreación, servicios
básicos, seguridad ciudadana, vivienda, cultura, trabajo y
seguridad ocupacional, sectores vulnerables, adulto mayor,
genero generacional, juventud etc. Ciencia y tecnología
4 La comisión entre otros tratara los siguientes asuntos.
Turismo, medio ambiente, ganadería, pesca a, industria,
comercio, comunicación, transporte, infraestructura, recursos
hídricos, tierra,
3 La comisión entre otros tratara los siguientes asuntos.
Consulta participación, económica comunitaria y desarrollo
económico productivo, democracia comunitaria,
planificación y ordenamiento territorial, políticas sociales y
culturales, derechos indígenas, recursos naturales renovables,

Hacienda y Finanzas 4 La comisión entre otros tratara los siguientes asuntos.

Política tributaria, deuda pública departamental, inversión
pública, pacto fiscal.
Energía e Hidrocarburos 4 La comisión entre otros tratara los siguientes asuntos.
Recursos no renovables, industrialización, distribución y
comercialización, regalías, IDH, generación y transporte
de energía.
Derechos Humanos 3 La comisión entre otros tratara los siguientes asuntos.
Niñez, adolescencia y juventud, personas con discapacidad,
trabajo, seguridad social.
TOTAL 26

4.-COMISIONES ESPECIALES
Las Comisiones Especiales son creadas por dos tercios de votos de los miembros presentes de la asamblea,
para el tratamiento de asuntos cuyo carácter requiere tramitación extraordinaria. Están conformadas al menos
por un representante de cada Bancada Política y concluye su mandato, una vez aprobado su informe por el
Pleno de la Asamblea Legislativa Departamental.

5.- COMISIÓN DE ASAMBLEA

Durante los dos recesos parlamentarios anuales, funcionará la Comisión de Asamblea siguiendo la línea
rectora de lo indicado por el Artículo 154 de la Constitución Política del Estado Plurinacional. Para conformar

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esta Comisión se elegirán por simple mayoría, 5 Asambleístas titulares y 5 suplentes representados por la
mayoría y minoría, reflejando la composición territorial y política de la Asamblea.

Es facultad de la Comisión de Asamblea, atender todos los temas urgentes referentes al trabajo legislativo
durante los recesos anuales, con la finalidad de ser sometidos a consideración de la Asamblea una vez
transcurrido el receso.

2.8. EL PROCESO LEGISLATIVO DEPARTEMENTAL

1.-La iniciativa legislativa

La potestad legislativa en la asamblea Departamental se ejerce mediante proyectos de ley presentados por:
a). Los Asambleístas Departamentales en forma individual o colectiva, o a través de las Comisiones,
Bancadas Políticas y bancada indígenas.

b). -El gobernador (a).

c). -Los ciudadanos conforme a la Iniciativa Legislativa ciudadana a través de uno o más asambleístas
departamentales.

d). - Las organizaciones sociales, cívicas, campesinas, indígenas, instituciones públicas, privadas y otras a
través de las iniciativas legislativas, por intermedio de uno o más asambleístas departamentales.

e). -Entidades autónomas del ámbito territorial departamental.

2.-Tratamiento de la Iniciativa Legislativa Ciudadana.

Todo anteproyecto de ley departamental propuesto por un ciudadano será recepcionado por un asambleísta,
o por bancada ante la secretaria de la directiva de la asamblea departamental, misma que en el plazo de 48
horas remitirá con nota de atención a la comisión correspondiente. La comisión analizará su procedencia en
el marco de las competencias departamentales, si este fuera positivo procederá con el análisis e informe
correspondiente.

3.-Las etapas del debate

a). -Todo proyecto de ley será discutido en dos estaciones, la primera en grande y la segunda en detalle, de
acuerdo al procedimiento establecido en el Reglamento de Debate y Funcionamiento de la asamblea
Departamental.

b). -Los proyectos de ley serán remitidos directamente por la presidencia de la comisión que corresponde.

c). -Antes de su tratamiento inicial, la secretaria comunicara entregando una copia del proyecto de ley a la
unidad de servicios legales y concordancia legislativa a fin de verificar y contrastar las leyes y normas
existentes.

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d). -Una vez impresos y distribuidos los informes de comisión y enviados en formato electrónico, y
consignando el proyecto en el orden del día, el pleno procederá al debate y aprobación en grande y en detalle,
en base a la lista de oradores inscritos.

e). -Ningún proyecto de ley será dispensado de trámite sin consideración por el pleno, sin el informe previo
de la comisión correspondiente, salvo que haya cumplido el plazo reglamentario o que se refiera a hechos
surgidos por desastre departamental, calamidades y/o conmoción interna.

4.-La remisión al ejecutivo departamental

Sancionada una ley, el Presidente de la Asamblea Departamental debe remitirla al Ejecutivo Departamental
para su promulgación por el Gobernador en el plazo de hasta quince días calendario y posterior publicación
en la Gaceta Oficial del Departamento.

5.-La promulgación

a). -La ley sancionada por la Asamblea Legislativa Departamental y remitida al órgano ejecutivo, podrá ser
observada por el Gobernador(a) del departamento en término de 10 días hábiles desde el momento de su
recepción. Las observaciones del órgano ejecutivo se remitirán a la asamblea. Si esta estuviera en receso, el
Gobernador(a) dirigirá sus observaciones a la comisión respectiva de la Asamblea.

b). -Si la Asamblea Legislativa Departamental considera fundadas las observaciones, modificará la ley
conforme a estas y la devolverá al órgano ejecutivo para su promulgación. En caso de que considere
infundadas las observaciones, la ley será promulgada por el presidente(a) de la asamblea. Las decisiones de
la asamblea se tomarán por mayoría absoluta de sus miembros presentes.

c). -La ley que no sea observada dentro el plazo correspondiente será promulgada por el Gobernador(a) del
departamento. Las leyes no promulgadas por el órgano ejecutivo en los plazos previstos en los incisos
anteriores serán promulgadas por el presidente(a) de la asamblea departamental.

6.- Los Informes de Comisión

Las comisiones en su informe podrán sugerir la aprobación, enmienda, complementación, postergación,
sustitución o rechazo de un proyecto de ley. Los Asambleístas que en el seno de una comisión no estuvieran
de acuerdo con el informe, podrán emitir, a su vez, un informe en minoría para su tratamiento en el plenario.

2.9. LAS ACCIONES DE FISCALIZACION

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1.-Peticion de informe escrito
a). - Objeto
Las y los asambleístas podrán requerir por intermedio de la presidencia de la Asamblea vía la Máxima
Autoridad ejecutiva que corresponda, informes escritos a los secretarios departamentales, ejecutivos
seccionales de desarrollo, autoridades que administran recursos del gobierno autónomo departamental y todas
aquella que actúen en el territorio departamental con fines de fiscalización, información, investigación y
legislativos.

b). - Respuesta:
Las respuestas a las Peticiones de Informe Escrito deberán ser remitidas a la Asamblea en el término máximo
de ocho días hábiles a partir de su recepción. En caso contrario la peticionaria o peticionario podrá pedir al
Pleno que, bajo conminatoria se entregue el mencionado informe en 48 horas. Si la peticionaria o peticionario
no recibiera respuesta pasada las 48 horas, podrá pedir la interpelación a la Autoridad requerida, si estas se
encontraran insuficientes podrá solicitar informe ampliatorio y si ello persiste podrá plantear la interpelación
de la Autoridad ejecutiva requerida.

2.- Petición de informe oral

a). -Objeto:
Las y los Asambleísta a través de la presidencia y al interior de las comisiones podrán solicitar informe oral
al Órgano Ejecutivo departamental, otras autoridades que administren recursos del gobierno autónomo
departamental y todas aquellas que actúen en el territorio departamental con fines de fiscalización,
información, investigación y legislativo.

b). - Ausencia de Autoridad Requerida

En caso de inasistencia injustificada de las Autoridad Jerárquica, el informe oral deberá ser derivado a
interpelación sin perjuicio de formular las representaciones que fueran pertinentes ante el Órgano o
Institución requeridos.

c). - Procedimiento de los Informes Orales

Los informes orales se sujetarán al siguiente procedimiento:

1.-Las y los asambleístas peticionarios formularán las preguntas una por una.

2.-Las autoridades informantes darán respuesta en el mismo orden.

3.-Todo informe oral será registrado en un acta circunstanciada para su correspondiente impresión y
distribución a los asambleístas miembros de la Comisión.

4.- Los informes orales deberán concluir en la sesión señalada para su realización declarándola Permanente
por Tiempo y Materia, si fuere necesario.

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3.- Límite de peticiones
No se podrá solicitar más de un informe oral sobre un mismo tema en un mismo periodo legislativo, salvo
que, a criterio del Pleno, existan nuevas circunstancias que lo ameriten.

2.10. INTERPELACIONES
a). - Objeto
1.- Cualquier Asambleísta podrá plantear una interpelación ante la asamblea al Órgano Ejecutivo
Departamental para fines de modificación de políticas que considere inadecuadas. Sin remoción de
autoridades electas.

2.- Cualquier Asambleísta podrá plantear una interpelación ante la Asamblea Autónoma Departamental, a los
secretarios, directores, jefes de unidades departamentales, personal subalterno y representantes de otras
instituciones que administren recursos del Gobierno Departamental Autónomo y de todas aquellas que actúen
en territorio departamental para reconducir políticas que consideren inadecuadas para obtener la remoción
de la autoridad interpelada.

3.- Para ambos casos se presentará un pliego interpelatorio a la Presidencia de la Asamblea con determinación
de la materia y objeto.

2.- Procedimiento Interpelatorio

El acto interpelatorio se sujetará al siguiente procedimiento:

a). Lectura por Secretaría del pliego interpelatorio.

b). Intervención del o los interpelantes por un tiempo máximo de diez minutos por cada pregunta del pliego.

c). Respuesta de las Autoridades interpeladas en el mismo tiempo.

d). Réplica de los interpelantes por un tiempo máximo de diez minutos por pregunta cada uno.

e). Dúplica de las interpeladas o interpelados por el mismo tiempo por pregunta utilizado por los interpelantes.

La Asamblea Legislativa Departamental resolverá por el Orden del Día Puro y Simple o por el Orden del Día
Motivado. Lo primero no produce efecto alguno; lo segundo implicará la censura que de acuerdo a la línea
rectora de la Constitución Política del Estado Artículo 158, numeral 18, deberá ser acordada por dos tercios
de votos de los miembros presentes y tiene como efecto la destitución de la Autoridad Interpelada.
La Asamblea podrá emitir un voto de confianza a la o las Autoridades Interpeladas,

2.11. EL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE LA ASAMBLEA

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2.11.1. LA OFICIALIA MAYOR
La responsable o el responsable y ejecutiva o ejecutivo del sistema de apoyo administrativo de la Asamblea
es la Oficial o el Oficial Mayor, quien se constituye en la Máxima Autoridad administrativa.

Será nombrado en los cinco primeros días de la legislatura, por mayoría absoluta de la Directiva, a propuesta
de la Presidenta o Presidente; dependerá directamente de la Presidencia de la Asamblea y será el responsable
principal del régimen de administración y servicios.
Durará en sus funciones un período legislativo y podrá ser ratificada o ratificado. Su destitución sólo
procederá por voto de la propia Directiva o por decisión del pleno

a). - Direcciones, unidades y oficinas

La Oficial o el Oficial Mayor estará asistido por las siguientes unidades y oficinas administrativas:

Asesoría jurídica
Unidad Administrativa y Financiera
Unidad de Informática
Secretaria general
Unidad de Auditoría Interna

El Reglamento Interno Administrativo y el Manual de Cargos y Funciones de la administración definirán

las atribuciones y funciones de cada una de las unidades administrativas. Los funcionarios administrativos
de la Asamblea serán nombrados por la Presidenta o Presidente, de acuerdo a un perfil profesional
mediante resolución de directiva.

Como resultado de estos criterios y parámetros electorales diferenciados, los nueve departamentos cuentan
con distinta cantidad de Asambleístas departamentales. Por otro lado, la novedosa administración
subnacional se complejiza debido al predominio de una visión fuertemente centralista (Böhrt 2011 y Ameller

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2010) particularmente en el gobierno nacional, como en las entidades sub nacionales políticamente afines al
partido de gobierno.

Por otra parte, producto de la aplicación de estos sistemas normativos y las conformaciones políticas
multinivel, se han producido problemas de gobernabilidad producto de tensiones inter gubernamentales, en
gran medida debido al complejo entramado de competencias asignadas en la Constitución, y a las dificultades
de administración financiera, en especial en situaciones de “gobierno dividido”, es decir, cuando las
administraciones políticas de distintos niveles responden a lineamientos políticos opuestos.

En suma, las características de la estructura normativa, así como las dificultades en su aplicación debido a la
ausencia de Estatutos Departamentales aprobados y en plena vigencia, conducen a una situación de
provisionalidad e incertidumbre normativa en las relaciones intra e inter gubernamentales, y por tanto, más
vulnerables a las presiones políticas[10].

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