QUIA 1.

PRESENTACIÓN.

NOMBRE:

Rosmeiry

APELLIDO:

Luis

MATRICULA:

22-MDRT-1-021.

MATERIA:

DERECHO CONSTITUCIONAL

MAESTRO:

LEONEL DE LEON ACOSTA

 FUNCIÓN LEGISLATIVA DOMINICANA.

1. ¿En qué consiste la función legislativa?

La función legislativa confiere al Congreso de la República la facultad exclusiva de crear,

modificar, interpretar o derogar la ley. Los proyectos de ley son dictaminados por las
comisiones ordinarias, según su especialidad y sin ser aprobados por el Pleno del Congreso
se convierten en ley.

2. ¿Cuándo un sistema es unicamarista y cuándo es bicamarista?

Un sistema es unicamarista es aquel que consta de una sola cámara y bicamarista es el que
consta de dos cámaras pero una es la iniciativa.

3.¿Cuándo un sistema es parlamentario y cuando es presidencialista?

Con este método, el presidente recibe un mandato personal para gobernar el país, mientras
que en un sistema parlamentario, un candidato solo puede recibir un mandato personal para
representar a un distrito electoral. Eso significa que un presidente solo puede ser elegido
independientemente de la rama legislativa.

4. ¿Quien ejerce en la R.D. la función legislativa y en nombre de quien lo hace?

El Congreso de la República Dominicana es la institución legislativa nacional de la República
Dominicana. Es un cuerpo bicameral y está conformado por un Senado y una Cámara de
Diputados. Los integrantes de ambas cámaras son electos por un período de 4 años.

5.¿Cómo establece la constitución que se escogerán los senadores o diputados y que

procedimiento debe seguirse cuando ocurran vacantes?
Para ser senadora o senador se requiere ser dominicana o dominicano en pleno ejercicio de los
derechos civiles y políticos, haber cumplido veinticinco años de edad, ser nativo de la
demarcación territorial que elija o haber residido en ella por lo menos cinco años consecutivos.
En consecuencia:

1) Las senadoras y senadores electos por una demarcación residirán en la misma durante el
período por el que sean electos;

2) Las personas naturalizadas sólo podrán ser elegidas al Senado diez años después de haber
adquirido la nacionalidad dominicana, siempre que hayan residido en la jurisdicción que las
elija durante los cinco años que preceden a su elección.
6-¿Cuáles requisitos exige la constitución para ser senador o diputado de la República?
Requisitos para ser senador o senadora.

Para ser senadora o senador se requiere ser dominicana o dominicano en pleno ejercicio de
los derechos civiles y políticos, haber cumplido veinticinco años de edad, ser nativo de la
demarcación territorial que elija o haber residido en ella por lo menos cinco años
consecutivos. En consecuencia:

1) Las senadoras y senadores electos por una demarcación residirán en la misma durante el
período por el que sean
electos;

2) Las personas naturalizadas sólo podrán ser elegidas al

Senado diez años después de haber adquirido la nacionalidad dominicana, siempre
que hayan residido en la jurisdicción que las elija durante los cinco años que preceden a su
elección.

Requisitos para ser diputada o diputado. Para ser diputada o

diputado se requieren las mismas condiciones que para ser senador.

7-¿En qué consisten las prerrogativas de inmunidad por opinión y de protección de la

función legislativa de las cuales gozan los miembros de las cámaras del Congreso?

La inmunidad parlamentaria consagrada en el artículo anterior no constituye un privilegio

personal del legislador, sino una prerrogativa de la cámara a que pertenece y no impide que al
cesar el mandato congresual puedan impulsarse las acciones que procedan en derecho.
Cuando la cámara recibiere una solicitud de autoridad judicial competente, con el fin de que
le fuere retirada la protección a uno de sus miembros, procederá de conformidad con lo
establecido en su reglamento interno y decidirá al
efecto en un plazo máximo de dos meses desde la remisión del requerimiento.

8-¿Cómo establece la constitución que los legisladores pueden perder la investidura?

Pérdida de investidura. Las y los legisladores deben asistir a las sesiones de las legislaturas y
someterse al régimen de inhabilidades e incompatibilidades en la forma y términos que
definan la presente Constitución y los reglamentos internos de la
cámara legislativa correspondiente. Quienes incumplan lo anterior perderán su investidura,
previo juicio político de acuerdo con las normas instituidas por esta Constitución y los
reglamentos y no podrán optar por una posición en el Congreso Nacional dentro de los diez
años siguientes a su destitución.

9-¿Cuánto tiempo establece la constitución que durarán las legislaturas?

Las cámaras se reunirán de forma ordinaria el 27 de febrero y el 16 de agosto de cada
año. Cada legislatura durará ciento cincuenta días. El Poder Ejecutivo podrá
convocarlas de forma extraordinaria.

10-¿Cómo estarán integrados los bufetes directivos de ambas cámaras del Congreso?

El 16 de agosto de cada año el Senado y la Cámara de Diputados elegirán sus respectivos

bufetes directivos,integrados por un presidente, un vicepresidente y dos secretarios.

1) El Presidente del Senado y el de la Cámara de Diputados tendrán, durante las sesiones,

poderes disciplinarios y representarán a su respectiva
cámara en todos los actos legales;

2) Cada cámara designará sus funcionarios, empleados administrativos y auxiliares de

conformidad con la Ley de Carrera Administrativa del Congreso Nacional;

3) Cada cámara reglamentará lo concerniente a su servicio interior y al despacho de los

asuntos que le son peculiares, y podrá, en el uso de sus facultades disciplinarias, establecer
las sanciones que procedan.

11-¿Cuáles son las atribuciones exclusivas del Senado?

Elegir el Presidente y demás miembros de la Junta Central Electoral y sus

suplentes.

1. Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas.

2. Aprobar o no los nombramientos de funcionarios diplomáticos que expida el Poder

Ejecutivo.

3. Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados contra los funcionarios
públicos elegidos para un período determinado, por mala conducta o faltas graves en el
ejercicio de sus funciones. En materia de acusación, el Senado no
podrá imponer otras penas que las de destitución del cargo. La persona destituida quedará
sin embargo sujeta, si hubiese lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley. El Senado no
podrá destituir a un funcionario sino cuando lo acordare
por lo menos el voto de las tres cuartas partes de la totalidad de sus
miembros

12-¿Cuáles son las atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados?

1). Acusar ante el Senado a las y los funcionarios públicos elegidos por voto popular, a los
elegidos por el Senado y por el Consejo Nacional de la Magistratura, por la comisión de faltas
graves en el ejercicio de sus funciones. La acusación sólo podrá formularse con el voto
favorable de las dos tercera parte de matrícula. Cuando se trate del Presidente y el
Vicepresidente de la República, se requiere el voto favorable de las tres cuartas partes de la
matrícula. La persona acusada quedará suspendida en sus funciones desde el momento en
que la Cámara declare que ha lugar la acusación;

2). Someter al Senado las ternas para la elección de los miembros de la Cámara de Cuenta
con el voto favorable de las dos tercera partes de los presentes;

3). Somete al Senado las ternas del Defensor del Pueblo, sus suplentes, que no podrán ser
más de dos, y los adjuntos, que no podrán ser más de cinco, con el voto favorable de las dos
tercera parte de los presentes.

13-¿En qué consisten las interpelaciones que puede realizar el Congreso Nacional?
Interpelaciones.

Interpelar a los ministros y viceministros, al Gobernador del Banco Central y a los directores
o administradores de organismos autónomos y descentralizados del
Estado, así como a los de entidades que administren fondos públicos sobre asuntos de su
competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento
de al menos tres legisladores, así como recabar información de otros funcionarios públicos
competentes en la materia y dependientes de los anteriores.

Párrafo.

- Si el funcionario o funcionaria citado no compareciere sin causa justificada o se

considerarán insatisfactorias sus declaraciones, las cámaras, con el voto de las dos terceras
partes de sus miembros presentes, podrán emitir un voto de censura en su contra y
recomendar su destitución del cargo al Presidente de la República o al
superior jerárquico correspondiente por incumplimiento de responsabilidad.

14-Enumere las atribuciones del Congreso Nacional:

El Congreso Nacional legisla y fiscaliza en representación del pueblo, le

corresponden en consecuencia:

1) Atribuciones generales en materia legislativa:

 a) Establecer los impuestos, tributos o contribuciones generales y determinar el modo de su
recaudación e inversión;

b) Conocer de las observaciones que el Poder Ejecutivo haga a las leyes;

c) Disponer todo lo concerniente a la conservación de monumentos y al

patrimonio histórico, cultural y artístico;

d) Crear, modificar o suprimir regiones, provincias, municipios, distritos municipales,

secciones y parajes y determinar todo lo concerniente a sus límites y organización, por el
procedimiento regulado en esta Constitución y previo estudio que demuestre la conveniencia
política, social y económica justificativa de la modificación;

e) Autorizar al Presidente de la República a declarar los estados de excepción a que se refiere

esta Constitución;
f) En caso de que la soberanía nacional se encuentre expuesta a un peligro grave e
inminente, el Congreso podrá declarar que existe un estado de defensa nacional,
suspendiendo el ejercicio de los derechos individuales, con excepción de los derechos
establecidos en el artículo 263. Sí no estuviera reunido el Congreso, el Presidente de la
República podrá dictar la misma disposición, lo que conlleva una convocatoria inmediata del
mismo para ser informado de los acontecimientos y de las
disposiciones tomadas;

g) Establecer las normas relativas a la migración y el régimen de extranjería;

h) Aumentar o reducir el número de las cortes de apelación y crear o suprimir tribunales y

disponer todo lo relativo a su organización y competencia, previa consulta a la Suprema Corte
de Justicia;

i) Votar anualmente la Ley de Presupuesto General del Estado, así como aprobar o rechazar
los gastos extraordinarios para los cuales solicite un crédito el Poder Ejecutivo;

j) Legislar cuanto concierne a la deuda pública y aprobar o desaprobar los créditos y

préstamos firmados por el Poder Ejecutivo, de conformidad con esta Constitución y las leyes;

k) Aprobar o desaprobar los contratos que le someta el Presidente de la República, de

conformidad con lo que dispone el artículo 128, numeral 2), literal d), así como las enmiendas
o modificaciones posteriores que alteren las condiciones originalmente
establecidas en dichos contratos al momento de su sanción legislativa;

l) Aprobar o desaprobar los tratados y convenciones internacionales que suscriba el Poder

Ejecutivo;

m) Declarar por ley la necesidad de la Reforma Constitucional;

 n) Conceder honores a ciudadanas y ciudadanos distinguidos que hayan prestado
reconocidos servicios a la Patria o a la humanidad;

ñ) Conceder autorización al Presidente de la República para salir al extranjero cuando sea

por más de quince días;
o) Decidir el traslado de la sede de las cámaras legislativas por causa de
fuerza mayor o por otras circunstancias debidamente motivadas;

p) Conceder amnistía por causas políticas;

q) Legislar acerca de toda materia que no sea de la competencia de otro poder del Estado y
que no sea contraria a la Constitución;

r) Pronunciarse a través de resoluciones acerca de los problemas o las situaciones de orden

nacional o internacional que sean de interés para la República.

2) Atribuciones en materia de fiscalización y control:

a) Aprobar o rechazar el estado de recaudación e inversión de las rentas que debe presentarle
el Poder Ejecutivo durante la primera legislatura ordinaria de cada año,
tomando como base el informe de la Cámara de Cuentas;

b) Velar por la conservación y fructificación de los bienes nacionales en beneficio de la

sociedad y aprobar o rechazar la enajenación de los bienes de dominio privado de la Nación,
excepto lo que dispone el artículo 128, numeral 2,literal d);

c) Citar a ministros, viceministros, directores o administradores de organismos autónomos y

descentralizados del Estado ante las comisiones permanentes del Congreso, para edificarse
sobre la ejecución presupuestaria y los actos de su administración;

d) Examinar anualmente todos los actos del Poder Ejecutivo y aprobarlos,

si son ajustados a la Constitución y a las leyes;

e) Nombrar comisiones permanentes y especiales, a instancia de sus miembros, para que

investiguen cualquier asunto que resulte de interés público, y rindan el informe
correspondiente;

f) Supervisar todas las políticas públicas que implemente el gobierno y sus instituciones
autónomas y descentralizadas, sin importar su naturaleza y alcance.
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO. QUIA 2

¿Quiénes tienen derecho a iniciativa en la formación de leyes?

Iniciativa de ley.

1. Los senadores o senadoras y los diputados y diputadas;

2. El Presidente de la República;

3. La suprema Corte de Justicia en asuntos judiciales;

4. La Junta Central Electoral en asuntos electorales.

Párrafo. Las y los legisladores que ejerzan el derecho a iniciativa en la formación de las
leyes, pueden sostener su moción en la otra cámara. De igual manera, los demás que tienen
este derecho pueden hacerlo en ambas cámaras personalmente o mediante un
representante.

¿Cuál es el procedimiento para la aprobación de leyes?

Discusiones legislativas.

Todo proyecto de ley admitido en una de las cámaras se somete a dos discusiones distintas,
con un intervalo de un día por lo menos entre una y otra discusión. En caso de que fuere
declarado previamente de urgencia deberá ser discutido en dos sesiones consecutivas.

¿Existen excepciones a la regla anterior?

Un proyecto de ley aprobado por una Cámara, ¿tiene que ser aprobado por la otra?

Trámite entre cámara.

Aprobado un proyecto de ley en una de las cámaras, pasará a la otra para su oportuna
discusión, observando las misma formalidades constitucionales. Si esta cámara le hace
modificado a la cámara en que se inició, para ser conocidas de nuevo en única discusión y,
en caso de ser aceptadas dichas modificaciones, esta última cámara enviará la ley al Poder
Ejecutivo. Si aquellas son rechazadas, será devuelto el proyecto a la otra cámara y si ésta las
aprueba, enviará la ley al poder Ejecutivo. Si las modificaciones son rechazadas, se
considerará desechado el proyecto.

¿Qué ocurre cuando una Cámara le introduce modificaciones a un proyecto previamente

aprobado por la otra?
 Si esta cámara le hace modificado a la cámara en que se inició, para ser conocidas de
nuevo en única discusión y, en caso de ser aceptadas dichas modificaciones, esta
última cámara enviará la ley al Poder Ejecutivo.

¿Pueden las Cámaras promulgar las leyes?

Artículo 101.- Promulgación y publicación. Toda ley aprobada en ambas cámaras será enviada
al Poder Ejecutivo para su promulgación u observación. Si éste no la observare, la promulgará
dentro de los diez días de recibida, si el asunto no fue declarado de urgencia, en cuyo caso la
promulgará dentro de los cinco días de recibida, y la hará publicar dentro de los diez días a
partir de la fecha de la promulgación. Vencido el plazo constitucional para la promulgación y
publicación de las leyes sancionadas por el Congreso Nacional, se reputarán promulgadas y el
Presidente de la cámara que las haya remitido al Poder Ejecutivo las publicará.

¿Es obligación del Poder Ejecutivo promulgar toda ley aprobada por ambas Cámaras?

Toda ley aprobada en ambas cámaras será enviada al Poder Ejecutivo para su promulgación
u observación.

¿Cuál es el plazo que tiene el Poder Ejecutivo para devolver la ley en caso de
observación?

Si el Poder Ejecutivo observa la ley que le fue remitida, la devolverá a la cámara de donde
procede en el término de diez días, a contar de la fecha en que fue recibida.

¿Cuál es el plazo para promulgar y publicar la ley si no es observada?

Si éste no la observare, la promulgará dentro de los diez días de recibida, si el asunto no fue
declarado de urgencia, en cuyo caso la promulgará dentro de los cinco días de recibida.

¿Qué ocurre cuando el Poder Ejecutivo devuelve una ley con observaciones?

El Poder Ejecutivo remitirá sus observaciones indicando los artículos sobre los cuales recaen y
motivando las razones de las observaciones. La cámara que hubiere recibido las observaciones
las hará consignar en el orden del día de la próxima sesión y discutirá de nuevo la ley en única
lectura.

¿Cuál es el tratamiento de un proyecto de ley pendiente de aprobación al cerrarse la

legislatura?

Vigencia de un proyecto de ley.

Los proyectos de ley quedan pendientes en una de las dos cámaras al cerrarse la
legislatura ordinaria, sin perjuicio de lo establecido en el art. 100, seguirán los trámites
 constitucionales en la legislatura siguiente hasta ser convertido en ley o rechazados.
Cuando no ocurra así, se considera el proyecto como no iniciado.

¿Qué ocurre cuando se envía una ley al Presidente de la República al final de la

legislatura?

Extensión de las legislatura.

Cuando se envíe una ley al Presidente de la República para su promulgación y el tiempo que
falte para el término de la legislatura sea inferior al que se establece en el Art. 102 para
observar, seguirá abierta la legislatura para conocer de las observaciones, o se continuará el
trámite en la legislatura siguiente sin perjuicio de lo dispuesto en el Art. 103.

¿Puede un proyecto rechazado en una Cámara presentarse en la otra dentro de una

misma legislatura?

Proyecto de ley rechazado.

Los proyectos de ley rechazados en una cámara no pueden presentarse en ninguna de las dos
cámaras hasta la legislatura.

¿Por qué no puede una ley tener efecto retroactivo?

Irretroactividad de la ley.

La ley sólo dispone y se aplica para lo porvenir. No tiene efecto retroactivo si no

cuando sea favorable al que este subjudice o cumpliendo condena. En ningún caso los
poderes públicos o la ley podrán afectar la seguridad jurídica derivada de situaciones
establecidas conforme a una legislatura anterior.

¿Puede el Poder Ejecutivo establecer gravámenes por decreto?

No. El establecimiento de impuestos o contribuciones generales y la determinación del

modo de su recaudación e inversión, es una atribución del Congreso y debe ser
mediante leyes

¿Cómo puede el Congreso controlar la forma en que el Poder Ejecutivo invierte las
rentas recaudadas?

(Art. 93, 2).

Aprobar o rechazar el estado de recaudación e inversión de las rentas que debe

presentarle el Poder Ejecutivo durante la primera legislatura ordinaria de cada año,
tomando como base el informe de la Cámara de cuenta.

¿Qué relación tiene el Congreso con la división territorial del país?

 Artículo 193.- Principios de organización territorial. La República Dominicana es un
Estado unitario cuya organización territorial tiene como finalidad propiciar su
desarrollo integral y equilibrado y el de sus habitantes, compatible con sus necesidades
y con la preservación de sus recursos naturales, de su identidad nacional y de sus
valores culturales. La organización territorial se hará conforme a los principios de
unidad, identidad, racionalidad política, administrativa, social y económica.

Artículo 194.- Plan de ordenamiento territorial. Es prioridad del Estado la

formulación y ejecución, mediante ley, de un plan de ordenamiento territorial que
asegure el uso eficiente y sostenible de los recursos naturales de la Nación, acorde con
la necesidad de adaptación al cambio climático.

¿Qué puede hacer el Congreso en caso de que la Soberanía Nacional se encuentre

expuesta a un peligro grave e inminente?

En caso de que la soberanía nacional se encuentre expuesta a un peligro grave e inminente, el

Congreso podrá declarar que existe un estado de emergencia nacional, suspendiendo el ejercicio de los
derechos individuales, con excepción de la inviolabilidad de la vida, tal como lo consagra el Inciso 1)
del Artículo 8 de esta Constitución. Si no estuviera reunido el Congreso, el Presidente de la República
podrá dictar la misma disposición, que conlleva convocatoria del mismo para ser informado de los
acontecimientos y las disposiciones tomadas.

¿Cuál es la facultad que tiene el Congreso en relación con los ingresos y gastos públicos?

Ley No. 10-04

Artículo 3.- Recursos públicos. Para los fines de la presente ley, se entenderá por recursos
públicos la totalidad de los bienes, fondos, títulos, acciones, participaciones, activos, rentas,
utilidades, excedentes, subvenciones y derechos que pertenezcan al Estado o a sus
instituciones, sea cual fuere la fuente de la que procedan, incluyendo los provenientes de
préstamos, donaciones y entregas que, a cualquier título, realicen a favor de aquellas
personas naturales, jurídicas u organismos nacionales o internacionales.

¿Qué obligación tiene el Poder Ejecutivo con el Congreso en relación con el Presupuesto
General del Estado?

El Sistema Presupuestario Dominicano, contiene tres componentes fundamentales, los

Ingresos, los Gastos y el Financiamiento. El primero de ellos se refriere a las estimaciones de
los recursos que el Estado espera percibir o recaudar, el segundo, a la utilización de estos
Ingresos para cubrir diversos conceptos, y el último, representa los recursos, que en términos
netos, han sido necesarios para completar los requerimientos de disponibilidades financieras,
constituidas por los desembolsos de la Deuda Pública, interna y externa (préstamos, bonos,
letras, facilidades crediticias y otros pasivos) y las Aplicaciones Financieras (amortizaciones
de capital, redención de bonos, letras y otros pasivos).
 Las estadísticas de estos Ingresos, Gastos y Financiamientos, correspondientes al Período
Fiscal del Gobierno, el cual se inicia el primero de enero y concluye el 31 de diciembre de cada
año, son registradas, clasificadas y ordenadas dentro de un Sistema Integrado de
Administración Financiera del Estado (SIAFE), el cual utiliza como herramienta
fundamental, al Sistema de Información de la Gestión Financiera (SIGEF), compatible con
los registros contables que se realizan paralelamente dentro del mismo.

Estos Sistemas aportan los datos necesarios para los análisis, evaluaciones y toma de
decisiones por parte de las autoridades, en materias presupuestarias, utilizando diversas
clasificaciones para estas informaciones estadísticas.

En primer lugar, ha venido trabajando con la técnica de los presupuestos por programas
desde el 1966 y es indudable el avance obtenido en materia de formulación, programación y
control de los recursos estatales.

PRESUPUESTO DE INGRESOS:

El Presupuesto de Ingresos se inicia con la proyección de los mismos correspondientes al próximo

año, teniendo como base los supuestos macroeconómicos de las principales variables,
fundamentalmente, los objetivos de crecimiento y nivel del Producto Interno Bruto (PIB), en
términos reales y nominales, la tasa de inflación esperada, así como, de la tasa de cambio. Se toma
en consideración además, las estimaciones realizadas por las entidades recaudadoras (Tesorería
Nacional, Dirección General de Impuestos Internos y la Dirección General de Aduana).

Está clasificado de múltiples formas, atendiendo a varios puntos de vista, también diferentes.

En primer lugar, está el criterio de la “periodicidad (o permanencia), previsibilidad y naturaleza

económica” del ingreso mismo como del tipo de gasto qué pretende financiar.

PRESUPUESTO DE GASTOS:

Los presupuestos de gastos comprenden cinco clasificaciones básicas, y varias adicionales, como
combinación de ellas. Las clasificaciones básicas son: 1) clasificación de los gastos por programas;
2) clasificación de los gastos por función; 3) clasificación de los gastos por instituciones; 4)
clasificación económica de los gastos; 5) clasificación por objeto del gasto.

CICLO PRESUPUESTARIO
Sucesión de momentos y procesos que afectan el presupuesto y que su ejecución sucede en un
período de un año y comprende las siguientes etapas:

FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA:

Es la primera fase del proceso presupuestario en el cual las entidades públicas elaboran los
anteproyectos de presupuesto bajo los cuales se debe especificar el grado de cumplimiento de la
política presupuestaria, los programas y proyectos priorizados previamente por el Ministerio de
Economía Planificación y Desarrollo, la demanda o población a ser atendida, los resultados y
metas físicas a alcanzarse durante el ejercicio presupuestario, los medios de verificación de cada
producción y su relación con los recursos previstos, así como el organigrama y la estructura y
cantidad de cargos.

DISCUSIÓN Y APROBACIÓN:

Es la segunda etapa del ciclo presupuestario, llevada a cabo por el Congreso Nacional, luego del
sometimiento por parte del Poder Ejecutivo, del Proyecto de Ley de Presupuesto General del
Estado, correspondiendo el acto por el cual el Congreso Nacional, luego de su análisis y
ponderación, fija legalmente el total de gasto, los ingresos estimados y el financiamiento previsto
a ejecutarse en el año fiscal.

Los Presupuestos de las Empresas Públicas no Financieras, son aprobados por sus Consejos
Directivos, previa conformidad del Ministro de Estado a las cuales están adscritas y remitidos a la
Dirección General de Presupuesto.

Los Presupuestos de los Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito Nacional, deben ser
aprobados por sus respectivas Salas Capitulares y remitidas a más tardar el 15 de enero de cada
año a la Dirección General de Presupuesto, al Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo,
a la Contraloría General de la República, así como a la Cámara de Cuentas.

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA:

Etapa del proceso presupuestario en la que se perciben los ingresos y se atienden las obligaciones
de gastos, de conformidad con los créditos presupuestarios (apropiaciones), autorizadas en la Ley
de Presupuesto General del Estado, aprobada anualmente por el Congreso Nacional.

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN:
SEGUIMIENTO:

Es el monitoreo que realiza la Dirección General de Presupuesto, de los niveles de ejecución de los
Egresos (Gastos y Financiamientos), con respecto a los créditos presupuestarios (apropiaciones),
autorizados por la Ley Anual de Presupuesto General del Estado y las modificaciones que
transcurren durante el proceso de ejecución presupuestaria.

EVALUACIÓN:

Fase del proceso presupuestario en la cual se realizan las mediciones de los resultados obtenidos y
el análisis de las variaciones físicas y financieras observadas, con relación a las aprobadas en la
Ley de Presupuesto General del Estado.

¿Necesita el Presidente de la República autorización Congresual para salir al extranjero?

Art.131. Autorización para viajar al extranjero.

El o la presidenta de República no puede viajar al extranjero por más de quince días

sin autorización del Congreso Nacional.

¿Pueden reunirse las Cámaras Legislativas fuera de la Capital de la República?

Sí. El Congreso puede decretar su traslado fuera de la capital, por causa de fuerza
mayor justificada o por otras circunstancias debidamente motivadas.

PLENITUD DE ATRIBUCIONES DEL CONGRESO EN MATERIA

LEGISLATIVA. QUIA #3.

1. ¿En qué consiste la plenitud de atribuciones del congreso en materia legislativa?

a) Establecer los impuestos, tributos o contribuciones generales y determinar el modo de su

recaudación e inversión;

b) Conocer de las observaciones que el Poder Ejecutivo haga a las leyes;

c) Disponer todo lo concerniente a la conservación de monumentos y al patrimonio histórico,

cultural y artístico;
 d) Crear, modificar o suprimir regiones, provincias, municipios, distritos municipales,
secciones y parajes y determinar todo lo concerniente a sus límites y organización, por el
procedimiento regulado en esta Constitución y previo estudio que demuestre la conveniencia
política, social y económica justificativa de la modificación;

e) Autorizar al Presidente de la República a declarar los estados de excepción a que se refiere

esta Constitución;

f) En caso de que la soberanía nacional se encuentre expuesta a un peligro grave e inminente,

el Congreso podrá declarar que existe un estado de defensa nacional, suspendiendo el ejercicio
de los derechos individuales, con excepción de los derechos establecidos en el artículo 263. Si
no estuviera reunido el Congreso, el Presidente de la República podrá dictar la misma
disposición, lo que conlleva una convocatoria inmediata del mismo para ser informado de los
acontecimientos y de las disposiciones tomadas;

g) Establecer las normas relativas a la migración y el régimen de extranjería;

h) Aumentar o reducir el número de las cortes de apelación y crear o suprimir tribunales y

disponer todo lo relativo a su organización y competencia, previa consulta a la Suprema Corte
de Justicia;

i) Votar anualmente la Ley de Presupuesto General del Estado, así como aprobar o rechazar los
gastos extraordinarios para los cuales solicite un crédito el Poder Ejecutivo;

j) Legislar cuanto concierne a la deuda pública y aprobar o desaprobar los créditos y préstamos
firmados por el Poder Ejecutivo, de conformidad con esta Constitución y las leyes;

k) Aprobar o desaprobar los contratos que le someta el Presidente de la República, de

conformidad con lo que dispone el artículo 128, numeral 2), literal d), así como las enmiendas
o modificaciones posteriores que alteren las condiciones originalmente establecidas en dichos
contratos al momento de su sanción legislativa;

l) Aprobar o desaprobar los tratados y convenciones internacionales que suscriba el Poder

Ejecutivo;

m) Declarar por ley la necesidad de la Reforma Constitucional;

n) Conceder honores a ciudadanas y ciudadanos distinguidos que hayan prestado reconocidos

servicios a la patria o a la humanidad;

ñ) Conceder autorización al Presidente de la República para salir al extranjero cuando sea por
más de quince días;

o) Decidir el traslado de la sede de las cámaras legislativas por causa de fuerza mayor o por
otras circunstancias debidamente motivadas;

p) Conceder amnistía por causas políticas;

 q) Legislar acerca de toda materia que no sea de la competencia de otro poder del Estado y que
no sea contraria a la Constitución;

r) Pronunciarse a través de resoluciones acerca de los problemas o las situaciones de orden

nacional o internacional que sean de interés para la República.

2. ¿Cuál es el fin de un Congreso declarar la Amnistía?

El 14 de agosto de 2023, el Poder Ejecutivo promulgó la Ley núm. 51-23, que instaura
un tratamiento especial transitorio de fiscalización, gestión y recuperación de deuda
tributaria, también conocido como “Ley de Amnistía Fiscal”

La amnistía es el instrumento mediante el cual se concede el perdón por la realización

de actos delictivos a aquellas personas pertenecientes a grupos sociales en situación de
vulnerabilidad, que tiene como efecto la extinción de las acciones penales y sanciones
impuestas.

3. Explique en qué consiste el Juicio Político.

El juicio político es un procedimiento de control y de contenido eminentemente

político, seguido en su totalidad ante el Congreso de la República, en el que éste tiene
la potestad de sancionar al funcionario por razones estrictamente políticas. Su
finalidad es someter ante el Congreso a los más altos funcionarios.

A quienes se les imputa de responsabilidad penal o constitucional derivada de los actos

propios del ejercicio del cargo, para que el órgano determine si existe mérito para la
acusación e imponga, de ser aprobada, la sanción de destitución del cargo y la
inhabilitación, que puede ser hasta por diez años o definitiva, para el ejercicio de toda
función pública o cargo de elección popular. La aprobación de la sanción requiere del
voto favorable de por lo menos 2/3 del número de congresistas, sin participación de la
Comisión Permanente.

El juicio político es la única facultad de carácter jurisdiccional, que tiene el Congreso, y

en este caso la Cámara de Diputados de acusar y/o someter con las dos terceras partes
a aquellos funcionarios electos que cometan faltas graves en el ejercicio de sus
funciones.

incluso también cualquier presidente o vicepresidente de la República pudiera ser

objeto de un juicio político, ya que también son funcionarios electos, sin embargo, para
estos el proceso es más delicado.

«Para los altos cargos como presidente o vicepresidente de la República, el proceso es

más delicado, ya que se precisa de una mayoría calificada, por lo que ya no serían dos
 terceras partes sino tres, es decir, el 75 por ciento de la cámara de diputados, extensivo
también a la parte del Senado a la hora de la destitución si se tratara de estos
funcionarios», sostuvo el abogado.

4. Establezca los requisitos para que la acusación de un juicio político pueda

producirse y los requisitos para dictar declaración de culpabilidad.

5. Atribuciones administrativas y jurisdiccionales del Congreso Nacional.

El Congreso Nacional tiene tanto atribuciones administrativas como jurisdiccionales.

En cuanto a sus atribuciones administrativas, el Congreso Nacional tiene la facultad de

organizar su propia estructura y funcionamiento interno. Esto incluye la elección de sus
autoridades (presidente, vicepresidente, secretarios), la creación de comisiones
especializadas y la elaboración de su reglamento interno. Además, tiene la capacidad de
aprobar su presupuesto y administrar sus recursos.

En cuanto a sus atribuciones jurisdiccionales, el Congreso Nacional tiene la facultad de

ejercer control sobre otros poderes del Estado. Entre estas atribuciones se encuentra la
facultad de acusar a altos funcionarios del gobierno por la comisión de delitos graves, como
traición a la patria o corrupción. Asimismo, puede abrir investigaciones parlamentarias sobre
situaciones que afecten el interés público.

En el ámbito jurisdiccional, el Congreso Nacional también tiene la facultad de aprobar leyes y

reformas constitucionales, así como de interpretar y reformar la Constitución. Tiene la
responsabilidad de legislar en temas de interés nacional y de fiscalizar al Poder Ejecutivo.

En resumen, el Congreso Nacional tiene atribuciones tanto administrativas como

jurisdiccionales, lo que implica la responsabilidad de organizar su funcionamiento interno,
ejercer control sobre otros poderes del Estado y legislar en nombre del pueblo.

6. Atribuciones administrativas y jurisdiccionales del Senado.

El Senado, como una de las cámaras del Congreso Nacional, tiene tanto atribuciones administrativas
como jurisdiccionales.

En cuanto a sus atribuciones administrativas, el Senado tiene la facultad de establecer su propia

organización interna y de llevar adelante su funcionamiento de acuerdo con su reglamento interno.
Esto incluye la elección de su presidente, vicepresidente y secretarios, así como la creación de
comisiones y la gestión de su presupuesto y recursos.
En cuanto a sus atribuciones jurisdiccionales, el Senado tiene el poder de ejercer control sobre otros
poderes del Estado. Una de las principales atribuciones jurisdiccionales del Senado es la de actuar
como tribunal de juicio en el caso de un juicio político contra altos funcionarios del gobierno, como el
presidente o ministros del gabinete. Además, el Senado puede abrir investigaciones parlamentarias y
realizar audiencias públicas para examinar asuntos de interés público.

En términos legislativos, el Senado tiene la facultad de aprobar leyes y reformas constitucionales, así
como de interpretar y reformar la Constitución. Además, el Senado tiene la responsabilidad de aprobar
o rechazar tratados internacionales que el Poder Ejecutivo haya firmado con otros países.

En resumen, el Senado tiene atribuciones tanto administrativas como jurisdiccionales, lo que implica la
responsabilidad de organizar su funcionamiento interno, ejercer control sobre otros poderes del Estado,
y participar en el proceso legislativo y la toma de decisiones en nombre del pueblo.

7. Atribuciones administrativas y jurisdiccionales de la Cámara de Diputados.

La Cámara de Diputados, como una de las cámaras del Congreso Nacional, también cuenta con
atribuciones administrativas y jurisdiccionales.

En cuanto a sus atribuciones administrativas, la Cámara de Diputados tiene la facultad de organizar su

propia estructura y funcionamiento interno. Esto incluye la elección de su presidente, vicepresidentes y
secretarios, así como la creación de comisiones y la elaboración de su reglamento interno. Además,
tiene la capacidad de aprobar su presupuesto y administrar sus recursos.

En cuanto a sus atribuciones jurisdiccionales, la Cámara de Diputados tiene el poder de ejercer control
sobre otros poderes del Estado. Una de las atribuciones jurisdiccionales más importantes de la Cámara
de Diputados es la de impulsar procesos de juicio político contra altos funcionarios del gobierno, como
el presidente o ministros del gabinete. Además, la Cámara de Diputados puede abrir investigaciones
parlamentarias y realizar audiencias públicas para examinar asuntos de interés público.

En términos legislativos, la Cámara de Diputados tiene la facultad de aprobar leyes y reformas

constitucionales, así como de interpretar y reformar la Constitución. Además, la Cámara de Diputados
participa activamente en el proceso legislativo, discutiendo y votando proyectos de ley y representando
los intereses de los ciudadanos en el Congreso.

En resumen, la Cámara de Diputados cuenta con atribuciones administrativas y jurisdiccionales que le

permiten organizar su funcionamiento interno, ejercer control sobre otros poderes del Estado y
participar en el proceso legislativo en nombre del pueblo.