Diagnostico Situacional Del Almacen Central - MDC

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Perú suyunchikpa Iskay Pachak Watan: iskay watañam qispisqanmanta karun”
“Diagnostico Situacional del Almacén Central de la Municipalidad de Chorrillos”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE CHORRILLOS
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
DEL ALMACEN CENTRAL
MDC
LIMA – PERU
2021
INDICE
I. ORIGEN
II. OBJETIVOS
III. ALCANCE
IV. ASPECTOS RELEVANTES
➢ El almacén central no cuenta con un diseño arquitectónico (distribución),

adecuado para el almacenamiento y custodia de los bienes y materiales.
➢ Los bienes y materiales almacenados no cuentan con señalización y nombre
de tipos de productos y asimismo se encuentran en desorden y obstaculizan
pasadizos e ingresos interiores a otras áreas.
➢ Los Bienes y materiales se encuentran desorganizados y aglomerados,
conjuntamente con los bienes que están en buenas condiciones,
obstaculizando a su vez la única puerta de entrada y salida del alancen
central.
➢ El almacén central, ex - comedor, estadio, guardan todo tipo de productos
inflamables sin ningún control y no cuenta con medidas de seguridad
respectiva.
➢ El almacén central y sus locales anexos no cuentan con medidas y
señalizaciones de seguridad respectiva.
➢ El almacén central de la Municipalidad de Chorrillos no cuenta con un
inventario actualizado respeto a los bienes almacenados y personal
suficiente para su funcionamiento.
➢ El almacén central no cuenta con una comunicación interior para el
funcionamiento de estos, salvo el ex –comedor que está separado por un
patio que es terreno del mercado, el almacén del estadio (llantas), solo
cuenta con un ingreso, el almacén central, ex comedor, estadio (llantas), no
cuenta área de descarga y carga.
➢ Los locales, almacén central, estadio (llantas), ex–comedor municipal, este
solo cuenta con vigilancia.
V. CONCLUISIONES
VI. RECOMENDACIONES
I. ORIGEN
El presente Diagnostico Situacional del Almacén Central de la Municipalidad

Distrital de Chorrillos, se emite en merito a las situaciones adversas del
órgano de control, que señalan hechos que pueden afectar la transparencia,
probidad, norma aplicable u otros factores de la gestión municipal.
II. OBJETIVO
Inspeccionar y verificar el almacenamiento de los suministros y las

condiciones de seguridad del Almacén Central de la Municipalidad Distrital de
Chorrillos, en concordancia a la normativa aplicable vigente y disposiciones
del Sistema de Nacional de Abastecimiento.
III. ALCANCE
A los locales del Almacén de Suministros a cargo de la Sub Gerencia de

logística señalado en el Reglamento de organización y Funciones – ROF
vigente, ubicada en la Av. Paraguay N- 230 Distrito de Chorrillos, provincia y
departamento de Lima.
IV. ASPECTOS RELEVANTES
Se verificó que el almacenamiento de los suministros y las condiciones de

seguridad del Almacén Central de la Municipalidad Distrital de Chorrillos, se
encuentra en condiciones de mal estado reflejando un inadecuado
funcionamiento para su uso y conservación, asimismo y falta de
mantenimiento, habiéndose identificado hechos que han generado los
riesgos, que se detallan a continuación:
1. El almacén central no cuenta con un diseño arquitectónico

(distribución), adecuado para el almacenamiento de los suministros
y materiales, no permitiendo una correcta custodia, distribución y
conservación de los bienes.
Se procedió con la verificación física del local de Almacén Central, Ex –

comedor, estadio (Llantas), no cuenta con una distribución y áreas de
almacenamiento adecuadas, tales como: área de recepción y despacho,
zona de embalaje; asimismo solo tienen un solo ingreso y salida de los
bienes.
Se observó la falta de reordenamiento en espacio y pasillos de almacén

para la recepción de bienes y despacho de los mismos en las diferentes
áreas de la entidad, así como el almacenamiento propio.
Se observó bienes de todo tipo, tales como: útiles de limpieza, pinturas,

thiner, repuestos de auto y para maquinaria, fardos de tela, tóner de
impresora, útiles de oficina; así como bienes en desuso, tales como
repuestos, impresoras, entre muchos otros bienes sin un orden de
almacenamiento.
El el 50% de área del alancen del ex comedor (primer `piso), se

encuentra ubicado el área de Fiscalización, aglomerando todos sus
embargos, lo cual no tiene un ingreso y salida ya que a su misma vez se
encuentran almacenados productos.
A continuación, se muestras imágenes que evidencian las falencias

descritas en el diagnóstico del Alancen Central:
El Almacén Central no tiene un espacio adecuado para la conservación de

los bienes y materiales, hay muchos bienes en desuso, sin tener un control
en pormenorizado.
El área de Fiscalización tiene su almacenamiento aglomerado y

desordenado tanto en el ex comedor y estadio (almacén de llantas) moto
taxis, que también es usado como vestidores y guardarropa (mochilas) de
los empleados de la municipalidad.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
Bienes de Suministros del Almacén adjunto a bienes personales de los

trabajadores de fiscalización.
Lo señalado vulnera el marco normativo, estipulado en la Resolución

Jefatural # 335-90-INAP/DNA aprueban “Manual de Administración de
Almacenes para el Sector Público Nacional “, publicada el 9 de setiembre
de 1990, en actualidad se encuentra vigente.
2. Los bienes y materiales almacenados no cuentan con señalización y

nombre de tipos de productos y asimismo se encuentran en
desorden y obstaculizan pasadizos e ingresos interiores a otras
áreas.
Se observó que solo cuenta con una puerta de ingreso al almacén, en

donde los bienes y materiales se encuentran desorganizados y
aglomerados, obstaculizando a su vez los pasadizos. Asimismo, los
productos almacenados no cuentan con señalización por tipo de
producto, ni nombre alguno; obstaculizando la distribución para su
despacho, que solo tiene una reja de seguridad y la recepción.
A continuación, se muestras imágenes que evidencian su situación

actual del Alancen Central:
Los suministros (bienes) y materiales se encuentran desorganizados y

aglomerados, obstaculizando a su vez los pasadizos sin tener un
ordenamiento pormenorizado, vulnerando el marco normativo, estipulado
en la Resolución Jefatural # 335-90-INAP/DNA aprueban “Manual de
Administración de Almacenes para el Sector Público Nacional “.
El almacén al no tener una señalización que identifique los bienes y

materiales, ocasionaría la mala distribución de ellos mismos y tener una
dificultad ante una eventual emergencia al encontrarse los pasadizos
obstaculizados.
3. Los Bienes y materiales se encuentran desorganizados y

aglomerados, conjuntamente con los bienes que están en buenas
condiciones, obstaculizando a su vez la única puerta de entrada y
salida del alancen central.
Se observó que al ingresar al alancen se encontró bienes desorganizados y

aglomerados, conjuntamente con los bienes que están en buenas
condiciones, obstaculizando a su vez la única puerta de entrada y salida
del alancen central.
A continuación, se muestras imágenes que demuestran el sustento de este

diagnóstico del Alancen Central:
El almacén central no cuenta con recepción y entrega de materiales

adecuada. Los bienes en desuso están aglomerados.
El almacén central no cuenta con recepción y entrega de materiales

adecuada. Los bienes en desuso están aglomerados.
Los Bienes y materiales se encuentran desorganizados y aglomerados, sin

ningún control obstaculizando puertas y pasadizos esto podría ocasionar el
riesgo de accidentes ante una emergencia, asimismo estaría vulnerando el
marco normativo, estipulado en la Resolución Jefatural # 335-90-INAP/DNA
aprueban “Manual de Administración de Almacenes para el Sector Público
Nacional “.
4. El almacén central, Ex - comedor, estadio, guardan todo tipo de

productos inflamables sin ningún control y no cuenta con medidas
de seguridad respectiva.
Se observó que, en el Almacén Central, así como sus locales aledaños se

almacenan bines inflamables tales como; thiner en cilindros, pinturas,
útiles de limpieza, estos productos no cuentan con un nombre ni
señalización de seguridad para casos de siniestro al ser productos
inflamables de alto peligro.
Estos bienes materiales no se encuentran almacenas o ubicado lejos de

otros productos que, si son inflamables ya mencionados, también están
almacenados en anaqueles.
A continuación, se muestran imágenes que evidencian su estado

situacional, ubicado en el Alancen Central de la Municipalidad de
Chorrillos.
Se refleja materiales peligrosos e inflamables en local del almacén central,

Ex –comedor y estadio se encuentran todo tipo de pinturas, tubos de
PVC, cilindros vacíos de aceite, anaqueles hechos de madera para
conservar otro tipo de materiales.
Lo reflejado estaría vulnerando el marco normativo, estipulado en la

Resolución Jefatural # 335-90-INAP/DNA aprueban “Manual de
Administración de Almacenes para el Sector Público Nacional “.
GENERALIDADES
NORMAS ESPECÍFICAS. - El Almacén es un área física seleccionada bajo criterios y
técnicos adecuados; destinadas a la custodia y conservación de los bienes (…). Las
actividades que en él se realizan esencialmente son las que corresponden a los procesos
técnicos de Abastecimiento denominados Almacenamiento y Distribución.
Numeral 6; El almacén contara con muebles y equipos necesarios para efectuar la
conservación, manipulación, protección y control de los bienes en custodia. En la
selección del mobiliario y equipo se tomará en cuenta:
Punto c) Requerimiento de seguridad; analizar y valorar el equipo de seguridad con el
mismo cuidado que se da a cualquier otro equipo, todo en los aspectos siguientes: (2)
Elección de extintores apropiados para combatir el tipo de incendios e instalación
adecuada.
Numeral 7; La distribución y clasificación de los espacios en las zonas de almacenaje
deben ser cuidadosamente estudiadas, poniendo especial atención en dar a los bienes
una clasificación adecuada que agrupe en secciones o anaqueles correlativos que
guarden cierta semejanza. Son aspectos a considerar:
✓ Espacio Disponible
✓ Cantidad prevista de bienes por almacenar
✓ Cantidad de cada clase de bienes
✓ Manipulación que necesitan
✓ Características que presentan
✓ Condiciones Ambientales que requieren
✓ Características del mobiliario y equipo necesarios para su conservación
✓ Seguridad que hay que proporcionarles
✓ Control que necesitan
✓ Frecuencia de demanda de cada tipo de artículos.
✓
PROCESO DE ALMACENAMIENTO. - (…Consta de las frases siguientes: recepción,
verificación, y control de calidad, internamiento, registro y control, y custodia.
Numeral 4; Las acciones concemientes a la custodia son las siguientes:
Punto a) Protección a los materiales: está referida a los tratamientos específicos que son
necesarios a cada artículo almacenado, a fin de protegerlos de elementos naturales como
la humedad, luz, lluvia, temperatura, etc. (…)
Punto b) Protección del local de Almacén: a las áreas físicas destinadas a servir de
almacén se las debe rodear de medio necesario para proteger a las personas, el material
almacenado, mobiliario, equipos y las instalaciones mismas de riegos internos y
externos. Para tal efecto se tomarán medidas a fin de evitar; robo o sustracciones,
acciones de sabotaje, Incendios e Inundaciones, etc.
Al encontrarse productos inflamables y peligrosos tales como: pinturas,

resinas, disolvente, thiner, y al no contar con ningún tipo de señalización
de seguridad ni ambientes adecuados para su almacenamiento, podría
generar algún tipo de siniestro en dichos almacenes ocasionando daños
físicos, estructurales y perdidas que puedan tener relevancia en el
patrimonio de la Municipalidad Distrital de Chorrillos.
5. El almacén central y sus locales anexos no cuentan con medidas y

señalizaciones de seguridad respectiva.
En relación al tema de las medidas y señalizaciones de seguridad, se

pudo evidenciar lo siguiente:
- Cuenta con extintores (con fecha de vencimiento óptimo) en el

almacén central y en cada uno de los locales contiguos. Asimismo, los
extintores no cuentan con señalizaciones de seguridad y se
encuentran colocados en lugares inadecuados.
- Cuenta con cámaras de vigilancia, luces de emergencias, pero no con
una puerta de salida de emergencia. La Cámara de vigilancia está
operativa, según lo manifestado por el señor Javier Miranda,
encargado del Almacén Central.
- El Almacén Central y los locales contiguos no cuentan con
señalizaciones de seguridad, tales como: identificación de zonas
seguras en casos de sismos, señalización de rutas de evacuación y
mapa de riesgos
A continuación, se muestras imágenes que evidencian la situación actual

del almacén:
Extintores en óptimo condiciones, pero con ninguna señalización

(Almacén Central)
Almacén Central y Ex Comedor no existe ningún orden por área y

producto, bienes aglomerados sin ninguna señalización, productos
inflamables, no hay rutas de evacuación (obstaculizados), zona de
seguridad en casos de sismos, salidas de escape no existe
Almacén Ex Comedor salidas de escape, puertas cerradas, los bienes

aglomerados obstaculizados las escaleras.
Lo expuesto, vulnera lo previsto en el marco normativo;
1- Norma Técnica Peruana A.130 Requisitos de Seguridad Capitulo XI

Alcances, del Reglamento Nacional de Edificaciones- RNE, aprobado
por Decreto Supremo N.º- 011-2006-VIVIENDA.
CAPITULO XI: ALMACENES

SUBCAPITULO I CAMPO DE APLICACIÓN
Ariculo166 - La presente Norma aplicada almacenes para mercancías secas, perecibles
o no perecibles, refrigeradas o no refrigeradas, líquidos (inflamables, combustibles o no
combustibles), y materiales peligrosos, también es aplicable a un recinto que contenga
menos de 120 galones (en envases o tanques) de líquidos combustibles
inflamables.
Esta norma no es aplicada para el almacenamiento de hidrocarburos y sus derivados, ya
que están normados en los distintos reglamentos de la ley Orgánica de Hidrocarburos
Nº 26221 y sus normas modificatorias.
SUBCAPITULO VI: REQUISITOS TECNICOS PARA LA PROTECCION DE

ALAMACENES
ALMACENES TECHADOS CON UN ALTURA DE MERCANCIAS MAYOR DE 3.70

METROS Y MENO A 7.60 METROS.
Articulo185 – Los almacenes clase I A IV, con mercancías acomodadas en cualquier de

sus formas (en paletas, a granel, en racks, etc.) excepto materiales peligrosos y líquidos
combustibles o inflamables, deben ser protegidos de acuerdo a la tabla 04
2-Norma Técnica Peruana NTP399.010; 2004, Señales de Seguridad,

aprobada por Resolución. Comisión de Reglamento Técnicos y
Comerciales N -0131-2004/CRT-INDECOPI, publicada el 13 de enero
de 2005.
“15. SEÑALIZACION BASICA

15.1 Es la señalización mínima que debe llevar una instalación
15.2 Se debe señalar como mínimo lo siguiente:
15.2.1 Medios de escape o evacuación
15.2.2 Sistemas y equipos de prevención y protección contra incendio, según lo
establecido en la NTP correspondiente.
15.2.3 Se debe señalizar los riesgos en general según lo establecido en la NTP
correspondiente.
NOTA: En caso de los medios de escape se debe tener en cuenta la dirección de la vía
de evacuación, así como los obstáculos de dirección en que ella se encuentre.
ANEXO C (NORMATIVO)
INSTALACION DE LAS SEÑALES DE SEGURIDAD
C.1 DIMENSIONES DE LAS SEÑALES DE SEGURIDAD
C.1.1 Los formatos de las señales y carteles de seguridad necesarios, dependiendo de la

distancia desde la cual el usuario visualizará la señal de seguridad o tendrá que leer el
mensaje del cartel de seguridad, serán los contenidos en la tabla C1
3-Norma Técnica Peruana NTP 350.043-1 2011 Extintores Portátiles.

Selección, distribución, inspección, mantenimiento, recarga y prueba
hidrostática, aprobada por Resolución Comisión de Normalización y
de Fiscalización de Barreras Comerciales No Arancelarias N- 055-
2011/CNB-INDECOPI.
6- REQUISITOS GENERALES
6.1 Responsabilidad
6.1.4 El propietario u ocupante de una instalación fija o móvil debe reconocer los riesgos
de incendio de la instalación que ocupa y anticiparse en contar con los medios y equipos
necesarios para combatirlo, por lo que es recomendable por intermedio de una empresa
asesora o profesional especializado o empresa de manteamiento y recarga competente
determinar el nivel del riesgo ( véase capítulo 7) y contar con los extintores adecuados
recomendaciones, de acuerdo a lo establecido en la presente NTP.
Nota: Puede ser especificado el estudio y análisis para determinar los riesgos de fuego y
recomendar los extintores necesarios, o dicho estudio puede estar comprendido en un
estudio general relacionado con la seguridad que además incluya otros extintores y/o
sistemas de protección de la instalación.
6.2 Requisitos de los Extintores

6.2.5 Los Extintores deben estar listos y operativos en un sistema de actuación, con su
capacidad de la carga que le corresponde, así como estar ubicados en los lugares
designados para actuar eficientemente ante una emergencia.
8. DISTRIBUCION E INSTALACION DE EXTINTORES

8.1.4 Ubicación e Instalación
8.1.4.1 Los extintores deben estar ubicados de manera que están visibles en todo
momento, e instalados en lugares estratégicos que permitan estar fácilmente accesibles
y de disponibilidad inmediata en caso de un inicio de incendio (…)
9. INSPECCION, MANTEIMIENTO Y RECARGA

9.3 MANTENIMIENTO DE LOS EXTINTORES
9.3.1 Frecuencia
9.3.1.1 Todos los extintores a intervalos regulares, no mayores de un año o cuando le
corresponda la prueba hidrostática o cuando sea específicamente determinado por la
inspección, para asegurar su operación eficaz y segura.
El Almacén Central y los locales contiguos al no contar con las medidas

de seguridad optimas y adecuadas respectivas, tales como; extintores,
cámaras de vigilancia, luces de emergencia ni puerta de salida de
emergencia, podría originar que no se pueda atender en forma rápida y
eficiente algún tipo de emergencia que pueda ocurrir.
La falta de las señalizaciones de seguridad respectivas en el Almacén

Central y locales contiguos como: las señales de rutas de evacuación,
podría generar que ante una emergencia ocurra accidente a las personas
y /o trabajadores de la entidad que se encuentren dentro de las
instalaciones.
6. El Almacén Central de la Municipalidad de Chorrillos No cuenta

con un inventario actualizado respeto a los bienes almacenados y
personal suficiente para su funcionamiento.
El jefe del Almacén Central (Javier Miranda) informó que en el periodo

2020 se realizó el inventario del Alancen Central, Ex – comedor y estadio,
asimismo manifestó que se bienes se vienen inventariando de manera
periódica.
Ante lo expuesto, estaría vulnera lo dispuesto en: Resolución Jefatural Nº

335-90-INAP/DNA, aprueban “Manual de Administración de Almacenes
para el Sector Publico”, publicada el 9 de setiembre de 1990 (vigente).
II PORCEDIMIENTOS
B. INVENTARIO FISICO DEL ALAMACEN

Es una forma de verificación física que consiste constatar la existencia o presencia real
de los bienes almacenados apreciar su estado de conservación o deterioro y condiciones
de seguridad.
1- Tipos de Inventarios:
a. Inventario Masivo
Incluye a todos los bienes almacenados. Forma parte del Inventario Físico General que
comprende la verificación física de bienes en uso y de almacén. Se efectúa (…), como
mínimo una vez por año, requiere de un apropiado programa y sirve de sustento de los
estados financieros de la entidad.
b. Inventario Selectivo
Comprende a un grupo de bienes previamente seleccionados. Se realiza periódicamente
o cada vez que sea necesario comprobar que los registros de stock se mantienen al día,
completos y exactos; y verificar que las existencias físicas concuerden con los registros
de las tarjetas de control visible de almacén y las tarjetas existentes valoradas
correspondientes (…)
D. BAJA DE BIENES
1. Se dará de baja a los bienes que como resultado del inventario Físico General
están considerados para tal proceso.
Al no tener un inventario actualizado del Almacén Central y de los locales

contiguos, habrá faltante de bienes y así como el valor de mismos, ya que
los estados financieros contengan una información errónea, no
permitiendo la conciliación de los saldos contables
7.El almacén central no cuenta con una comunicación interior para el

funcionamiento de estos, salvo el ex –comedor que está separado
por un patio que es terreno del mercado, el almacén del estadio
(llantas), solo cuenta con un ingreso, el almacén central, ex comedor,
estadio (llantas), no cuenta área de descarga y carga.
Se ha evidenciado que el Almacén central y sus locales contiguos no se

integran por pasadizos, ni por áreas, de acuerdo a su almacenamiento, en
cambio el local de ex comedor solo está separado por un terreno baldío
que es del mercado aledaño. Asimismo el almacén del estadio se
encuentra separado, los locales no cuentan con una zona de carga y
descarga de los bienes y materiales.
GENERALIDADES
NORMAS ESPECÍFICAS
El Almacén es un área física seleccionada bajo criterios y técnicos adecuados;
destinadas a la custodia y conservación de los bienes (…). Las actividades que en él se
realizan esencialmente son las que corresponden a los procesos técnicos de
Abastecimiento denominados Almacenamiento y Distribución.
Son factores a considerar en la selección y organización del local de almacén los
siguientes:
a) Área requerida: debe permitir que las operaciones que en ella se realicen se
efectúen en un área física adecuada, sin que tropiece con inconvenientes por falta
de espacio.
Numeral 5; En el Almacén, de acuerdo a las posibilidades de cada entidad se

establecerá áreas físicas de uso específico para:
✓ Oficina
✓ Recepción
✓ Corredores y Pasadizos
✓ Zonas de Almacenajes
✓ Vestuarios de Personal
✓ Servicios Higiénicos
✓ Zona para ampliaciones
✓ Áreas de estacionamiento exterior
Numeral 7; La distribución y clasificación de los espacios en las zonas de almacenaje

deben ser cuidadosamente estudiadas, poniendo especial atención en dar a los bienes
una clasificación adecuada que agrupe en secciones o anaqueles correlativos que
guarden cierta semejanza. Son aspectos a considerar:
✓ Espacio Disponible
✓ Cantidad prevista de bienes por almacenar
✓ Cantidad de cada clase de bienes
✓ Manipulación que necesitan
✓ Características que presentan
✓ Condiciones Ambientales que requieren
✓ Características del mobiliario y equipo necesarios para su conservación
✓ Seguridad que hay que proporcionarles
✓ Control que necesitan
✓ Frecuencia de demanda de cada tipo de artículos.
Al no contar con pasillos continuos, marcados y espacios para el uso correcto de

los bienes y materiales, esto generara aglomeración de estos mismos.
Llamaremos almacén a, b, c, no están entregados, no funcionan (Espacio –

Función), en la propuesta arquitectónica se planteará una solución.
Almacén A Almacén B Alancen C

(Estadio) (Almacén Central) (Ex Comedor)
8. Los locales, almacén central, estadio (llantas), ex–comedor

municipal, este solo cuenta con vigilancia.
De la visita realizada el 8 de octubre de 2021 al Almacén Central de la

Municipalidad Distrital de Chorrillos, se evidencio 03 locales contiguos de
manera independiente, ubicado en la Av. Paraguay Nº. 230, según se
describe a continuación ;
1- Alancen Central (Av. Paraguay n 230).

2- Ex Comedor Municipal (Contiguo a la calle Oscar de Barrera).
3- Costado al Almacén Central (Contiguo a la calle Rivera).
El jefe de Almacén Javier Miranda manifestó que hace algunos años, el

local (ex comedor), es usada como almacén que cuenta con un vigilante
diurno y nocturno proporcionado por la Municipalidad Distrital de
Chorrillos.
Lo anteriormente expuesto, vulnera lo dispuesto en la Resolución

Jefatural Nº. 335-90-INAP/DNA, aprueban “Manual de Administración de
Almacenes para el Sector Público”.
GENERALIDADES
NORMAS ESPECÍFICAS
Numeral 4; Son factores a considerar en la selección y organización del local de
Almacén los siguientes:
Punto b; Seguridad: el lugar geográfico y el local deben reunir condiciones
que eviten el deterioro o merma ocasionados por agentes atmosféricos, así como
preservar la integridad humana y física ante acciones de terceros o de desastres
naturales.
PROCEDIMIENTOS
PROCESO DE ALMACENAMIENTO; (…). Consta de las frases siguientes: recepción,
verificación y control de calidad, internamiento, registro control y custodia.
Numeral 1; Custodia, Las acciones concernientes a la custodia son las siguientes:
a) Protección del local del almacén: las áreas físicas destinadas a servir de almacén
se las debe rodear de medios para proteger a las personas, el material almacenado,
mobiliario, equipos y las instalaciones mismas de riesgos internos y externos, para
tal efecto se tomaron medidas a fin de evitar:
✓ Robos o sustracciones.
✓ Acciones de sabotaje.
✓ Incendios.
✓ Inundaciones, etc.
El Almacén Central, estadio, NO cuenta con vigilancia permanente, esto es

un riesgo porque podría sufrir de robos, actos de delincuencia, etc., el ex
comedor solo cuenta con vigilancia.
IV. CONCLUSIONES
De la verificación física realizada en los locales del Almacén Central, se

determinaron 08 aspectos importantes, en estos No cumplen con las leyes y
normas y demás disposiciones del Sistema Nacional de Abastecimiento,
conllevando a un riesgo para el cumplimiento de los planes estratégicos y
objetivos institucionales de la Municipalidad Distrital de Chorrillos.
Asimismo, al no existir personal suficiente y adecuado para la custodia,

control, carga y descarga de mercadería estaría ocasionando un riesgo para
la atención de los suministros a las diferentes unidades orgánicas de la
Municipalidad Distrital de Chorrillos.
V. RECOMENDACIONES
a) Reordenamiento del espacio físico de los locales del almacén para su

funcionamiento, distribución, custodia y control de los bienes.
b) Modificación del Techo estructural para el almacén central y contiguo por

deterioro, para la buena conservación de los bienes y materiales de la
entidad.
c) Reubicación de los productos inflamables (Pintura, Thiner, aceite, etc.),

en el almacén del estadio ya que por su ubicación que se encuentra más
alejado del entorno urbano por cualquier siniestro que pueda ocacionar
se anexa planos de los 03 almacenes con la nueva propuesta y
distribución de ellos.
d) Integración del Alancen Central y contiguo, para que solo tenga un

acceso principal y así tenga un mejor control de los bienes y materiales
de la entidad.
e) Implementar herramientas de gestión que permita establecer

procedimientos y lineamientos para la administración de los almacenes,
debiendo estar articulado al Reglamento de Organización y Funciones –
ROF vigente de la Municipalidad Distrital de Chorrillos a fin de cumplir

con el logro de sus objetivos institucionales.
f) Elaborar el Inventario Físico del Almacén de manera periódica, que

permita constatar la presencia y existencia real de los bienes
almacenados, apreciar su estado de conservación o deterioro y
condiciones de seguridad, con el fin de conciliar los saldos contables en
concordancia con los principios y normas que regulan el Cierre de los
Estados Financieros y Presupuestarios de cada ejercicio fiscal.
g) Del resultado de la toma de inventario físico de los suministros, se

deberá poner en conocimiento a la Comisión de Depuración de
Sinceramiento Contable para su evaluación y de ser el caso acogimiento
del sinceramiento contable, siendo parte de su diagnóstico situacional
para la aprobación del PLAN DE DEPURACION DE SINCERAMIENTO
CONTABLE ,debiendo ser aprobado por el titular de la entidad y/o aquel
funcionario quien se le haya delegado la facultad en cumplimiento a lo
dispuesto en la Directiva Nº003-2021-EF/51.01 "Depuración y
Sinceramiento Contable de las Entidades del Sector Público " y sus
instructivos vigentes .
h) Elaborar una directiva de almacén de Obra, que permita establecer

normas, criterios, procedimientos y responsabilidades para su
administración, ejecutadas por tipo de Administración Directa en los
Proyectos de Inversión Pública.
i) Implementar un control interno adecuado y continuo en salvaguarda de

los intereses de la entidad en concordancia con las normas de control
interno, aprobado según Resolución de Contraloría 320-2006-CG.
j) Siendo que el Almacén es un área física seleccionada bajo criterios

técnicos adecuados destinadas a la custodia y conservación de los
bienes, las actividades que en él se realizan esencialmente son las que
corresponden a los procesos técnicos de abastecimiento denominados
Almacenamiento y Distribución, se recomienda se considere algunos
factores donde cada entidad de acuerdo a sus posibilidades establezca

áreas físicas de uso específico, así como:
a) Oficina
b) Recepción
c) Corredores y Pasadizos
d) Zonas de Almacenajes
e) Vestuarios de Personal
f) Servicios Higiénicos
g) Zona para ampliaciones
h) Áreas de estacionamiento exterior
k) Para el caso de cada almacén que administra la Municipalidad Distrital

de Chorrillos deberá considerar el personal suficiente para su
funcionamiento y operatividad a fin le permita garantizar sus objetivos
institucionales, según se detalla a continuación:
- 1 PERSONAL DESIGNADO
Responsable de Almacén
- 1 PERSONAL ADMINISTRATIVO
Encargado del Proceso Almacenamiento de recepción, verificación,
control de calidad, internamiento, registro - control y custodia de los
bienes.
- 2 PERSONAL OPERATIVO
➢ Encargado del Proceso de Distribución, formulación de

pedidos, autorización de despacho, acondicionamiento de
materiales, control de materiales y entrega al usuario
➢ Registro y Control de las existencias (control del Stock del
almacén que permita elaborar los siguientes documentos:
• Tarjetas de Control Visible de Almacén.
• Tarjeta de Existencias Valoradas de
Almacén.
• Resumen del Movimiento de Almacén.
Los documentos fuente para efectuar los
registros son:
Orden de Compra - Guía de Internamiento,
Nota de Entrada a Almacén y Pedido
Comprobante de Salida (PECOSA).
I. ORGANIGRAMA
II. PLANOS

Diagnostico Situacional Del Almacen Central - MDC

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“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

IV. ASPECTOS RELEVANTES

➢ El almacén central no cuenta con un diseño arquitectónico (distribución),

El presente Diagnostico Situacional del Almacén Central de la Municipalidad

Inspeccionar y verificar el almacenamiento de los suministros y las

A los locales del Almacén de Suministros a cargo de la Sub Gerencia de

IV. ASPECTOS RELEVANTES

Se verificó que el almacenamiento de los suministros y las condiciones de

1. El almacén central no cuenta con un diseño arquitectónico

Se procedió con la verificación física del local de Almacén Central, Ex –

Se observó la falta de reordenamiento en espacio y pasillos de almacén

Se observó bienes de todo tipo, tales como: útiles de limpieza, pinturas,

El el 50% de área del alancen del ex comedor (primer `piso), se

A continuación, se muestras imágenes que evidencian las falencias

El Almacén Central no tiene un espacio adecuado para la conservación de

El área de Fiscalización tiene su almacenamiento aglomerado y

Bienes de Suministros del Almacén adjunto a bienes personales de los

Lo señalado vulnera el marco normativo, estipulado en la Resolución

2. Los bienes y materiales almacenados no cuentan con señalización y

Se observó que solo cuenta con una puerta de ingreso al almacén, en

A continuación, se muestras imágenes que evidencian su situación

Los suministros (bienes) y materiales se encuentran desorganizados y

El almacén al no tener una señalización que identifique los bienes y

3. Los Bienes y materiales se encuentran desorganizados y

Se observó que al ingresar al alancen se encontró bienes desorganizados y

A continuación, se muestras imágenes que demuestran el sustento de este

El almacén central no cuenta con recepción y entrega de materiales

El almacén central no cuenta con recepción y entrega de materiales

Los Bienes y materiales se encuentran desorganizados y aglomerados, sin

4. El almacén central, Ex - comedor, estadio, guardan todo tipo de

Se observó que, en el Almacén Central, así como sus locales aledaños se

Estos bienes materiales no se encuentran almacenas o ubicado lejos de

A continuación, se muestran imágenes que evidencian su estado

Se refleja materiales peligrosos e inflamables en local del almacén central,

Lo reflejado estaría vulnerando el marco normativo, estipulado en la

Al encontrarse productos inflamables y peligrosos tales como: pinturas,

5. El almacén central y sus locales anexos no cuentan con medidas y

En relación al tema de las medidas y señalizaciones de seguridad, se

- Cuenta con extintores (con fecha de vencimiento óptimo) en el

A continuación, se muestras imágenes que evidencian la situación actual

Extintores en óptimo condiciones, pero con ninguna señalización

Almacén Central y Ex Comedor no existe ningún orden por área y

Almacén Ex Comedor salidas de escape, puertas cerradas, los bienes

Lo expuesto, vulnera lo previsto en el marco normativo;

1- Norma Técnica Peruana A.130 Requisitos de Seguridad Capitulo XI

CAPITULO XI: ALMACENES

SUBCAPITULO VI: REQUISITOS TECNICOS PARA LA PROTECCION DE

ALMACENES TECHADOS CON UN ALTURA DE MERCANCIAS MAYOR DE 3.70

Articulo185 – Los almacenes clase I A IV, con mercancías acomodadas en cualquier de

2-Norma Técnica Peruana NTP399.010; 2004, Señales de Seguridad,

“15. SEÑALIZACION BASICA

C.1.1 Los formatos de las señales y carteles de seguridad necesarios, dependiendo de la

3-Norma Técnica Peruana NTP 350.043-1 2011 Extintores Portátiles.

6.2 Requisitos de los Extintores

8. DISTRIBUCION E INSTALACION DE EXTINTORES

9. INSPECCION, MANTEIMIENTO Y RECARGA

El Almacén Central y los locales contiguos al no contar con las medidas

La falta de las señalizaciones de seguridad respectivas en el Almacén

6. El Almacén Central de la Municipalidad de Chorrillos No cuenta

El jefe del Almacén Central (Javier Miranda) informó que en el periodo

Ante lo expuesto, estaría vulnera lo dispuesto en: Resolución Jefatural Nº

B. INVENTARIO FISICO DEL ALAMACEN