SESION 4: EVOLUCION DERECHO AMBIENTAL PERU

DERECHO AMBIENTAL Y RESPONSABILIDAD SOCIAL

DR. PERCY LEÓN TÁVARA

 1. INTRODUCCION
• ¿Cuál ha sido la evolución del derecho ambiental en el Perú?
• ¿El derecho internacional ambiental ha influido en el
derecho ambiental en el Perú?
• ¿Cuál es la importancia de aplicar el derecho ambiental en
nuestro país?
 2. EVOLUCION EN AMERICA LATINA
• 2.1 Primera etapa.
• Inicios del siglo XX:
• 1. Principios constitucionales y código civil.
• 2. Normas dispersas sectoriales ajenas a consideraciones
ecológicas y ambientales.
 2. EVOLUCION EN AMERICA LATINA
• 2.2. Segunda etapa.
• Conferencia de Naciones Unidas sobre el medio ambiente
(1972):
• 1. Inicio de proyecto de sistematización del derecho.
• 2. Primeros cuerpos codificados (1974-2000).
• 3. Entidad encargada del manejo de recursos naturales y
control ambiental.
• 4. Ausencia de voluntad política y falta de inversión publica.
 2. EVOLUCIONE N AMERICA LATINA
• 2.3 Tercer etapa.
• Informe Brundtland (1987).
• Cumbre de la tierra (1972).
• 1. Reconocimiento del derecho constitucional individual y colectivo,
década 90.
• 2. Ley marco ambiental
• 3. Delito de contaminación en código penal.
• 4. Constituciones de acceso a justicia ambiental.
• 5. Ampliación mecanismo de control y definición de sanciones
administrativas y medidas preventivas.
 3. EVOLUCION DERECHO AMBIENTAL
EN PERU
• 3.1 Hasta 1980.
• Legislación sectorial y dispersa.
• No existía un marco legal que integrara las conductas humanas y
la gestión ambiental sea en el ámbito estatal y privado.
• 3.2 1990. código del medio ambiente y recursos naturales.
• Bases de política ambiental sustentada en principio modernos
internacionales.
• Derecho ambiental peruano, adquiere un desarrollo sistemático y
sistémico basado en el desarrollo sostenible.
 3. EVOLUCION DERECHO AMBIENTAL
EN EL PERU
• 3.3 Post código medio ambiente.
• Derecho al ambiente, reconocido en la Constitucion.
• Legislación: recursos naturales, evaluación de impacto
ambiental, gestión ambiental publica, reglamentos actividades
extractivas industriales y eléctricas.
• 3.4 2005. Ley general del ambiente.
• Marco institucional ambiental, establece bases de gestión
ambiental.
• Reconoce principios y derechos esenciales.
 3. EVOLUCION DERECHO AMBIENTAL
EN EL PERU
• 3.5 2008.
• Ministerio del Ambiente (MINAM) y sus organismos públicos adscritos.
• 3.6 2009
• Política nacional del ambiente.
• Autoridad nacional del agua (ANA). Y el sistema nacional de recursos
hídricos.
• 3.7 Post 2009.
• Gerencias de medio ambiente y recursos naturales, regionales y locales.
• Fiscalías especializadas en materia ambiental.
 4. REFLEXIONES
• La legislación ambiental en América Latina y en el Perú se
desarrolló a la par de la evolución que se dio a nivel mundial.
• La principal fuente del derecho ambiental esta constituida por los
instrumentos internacionales que emanaron de las conferencias
convocadas por las Naciones Unidas.
• A partir de la década del 70, se empieza a sistematizar el derecho
ambiental en nuestra región, la cual se consolida a partir de los
años 90 en adelante.
• Cada país latino americano con autonomía, a desarrollado su
propio derecho, pero entre ellos hay gran sintonia.
 5. DERECHO ROMANO
• RES COMUMI.
• Relaciones de vecindad.
 6. INDUSTRIALIZACION
• Gran transformación socio económica, tecnológica y cultural
para la humanidad.
• Con el desarrollo de la industrialización a partir de 1960,
empieza a emerger la conciencia ecológica en algunos
sectores de la sociedad.
7. CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL
MEDIO AMBIENTE O CONFERENCIA DE ESTOCOLMO

• Contaminación transfronteriza y degradación ambiental.

• El hombre tiene un derecho fundamental a la libertad, a la
igualdad, y a condiciones de vida satisfactorias en un
ambiente,
• Cuya calidad de vida, le permita vivir con dignidad y
bienestar, y tiene el deber solemne de proteger y mejorar el
medio ambiente de las generaciones presentes y futuras
(principio 1, declaración de Estocolmo).
 8. COMISION MUNDIAL DEL MEDIO
AMBIENTE Y DEL DESARROLLO
(CMMAD)
• Informe Brundtland, nuestro futuro común: desarrollo
sostenible.
• Es el desarrollo que satisface las necesidades actuales de las
personas, sin comprometer la capacidad de la futura
generaciones para satisfacer las suyas.
 9. CUMBRE DE LA TIERRA DE RIO DE JANEIRO
O CONFERENCIA DE NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO
AMBIENTE Y DESARROLLO (CDNUMAD)
• Los “seres humanos, constituyen el centro de las
preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible.
Tienen derecho a una vida saludable y productiva en
armonía con la naturaleza.” (principio 1).
• Para alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del
medio ambiente debe ser parte del proceso de desarrollo, y
no puede ser considerado por separado (principio 4).
 10. PROTOCOLO DE KIOTO
• Objetivo: países industrializados reduzcan paulatinamente la
producción de gases de efecto invernadero (GEI) en 5.2%
tomando como referencia el nivel de 1990.
 11. CUMBRE MUNDIAL SOBRE
DESARROLLO SOSTENIBLE DE
JOHANNUSBURGO
• Balance de la cumbre de la tierra.
• Objetivo: centrar la atención del mundo y la acción directa
en la resolución de complicados retos, como la mejora de la
calidad de vida de los ciudadanos y la conservación de
nuestros recursos.
• En un mundo en el que la población crece cada vez mas,
aumentado así la demanda de alimentos, agua, vivienda,
saneamiento, energía, servicios sanitarios y seguridad
económica.
12. NIVEL REGIONAL: INSTRUMENTOS
INTERNACIONALES
• A partir de 1996 en adelante.
• Decisión 391 (1996). Acuerdo de Cartagena. Régimen común
sobre acceso a recursos genéticos.
• Resoluciones 414, 415. Acuerdo de Cartagena. Modelo de
contrato de acceso a recursos genéticos.
 13. PRECISIONES
• Desde civilizaciones muy antiguas, hubo un concepto de
protección al medio ambiente y sus componentes. Un
ejemplo son la prescripción del derecho romano.
• La ONU a jugado un papel muy importante en el desarrollo
del derecho ambiental a nivel mundial, convocando a los
países miembros a diferentes conferencias sobre el cuidado
del medio ambiente.
 13. PRECISIONES
• En el diseño de la política publicas, es necesario tener
presente el concepto de desarrollo sostenible y la
armonización entre sus 03 pilares: social, económica y medio
ambiental.
• El derecho ambiental siempre está en constante evolución,
es errático como lo es la naturaleza y el impacto de las
actividades económicos sobre ella.