MAPAS CONCEPTUALES

ESTUDIANTE:

JAVIER ALBEIRO ARMERO ROSERO

FABIAN ALEXANDER ROSERO CAICEDO

DOCENTE

JUAN OMAR ARANGO

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA

ESAP “CETAP IPIALES”

MAYO 2022
1. Indague la capacitación de un municipio colombiano (Ejemplo: Municipio de Inga Pamba) de
considerando los siguientes aspectos:

A.

Las políticas de Desarrollo Administrativo que establecía la Ley 489 de 1998, cambian su
denominación a políticas de Gestión y Desempeño Institucional, y se entienden como el conjunto
de lineamientos formulados por las entidades líderes de política para el desarrollo de la gestión y
el desempeño institucional de las entidades y organismos del Estado, y que operan a través de
planes, programas, proyectos, metodologías, estrategias o instrumentos de recolección de
información. Dentro de las Políticas de Gestión y Desempeño Institucional se encuentran, entre
otras Planeación Institucional; Gestión Presupuestal y Eficiencia del gasto Público; Talento
Humano; Integridad; Transparencia, acceso a la información pública y lucha contra la corrupción;
fortalecimiento organizacional y simplificación de procesos; Servicio al Ciudadano; Participación
Ciudadana en la Gestión Pública; Racionalización de Trámites; Gestión Documental; Gobierno
Digital; Seguridad Digital; Defensa Jurídica; Gestión del Conocimiento e Innovación; Control
Interno; seguimiento y evaluación del desempeño institucional; mejora normativa y gestión de la
información estadística. El Sistema de Gestión se complementa y articula con otros sistemas,
modelos y estrategias que establecen lineamientos y directrices en materia de gestión y
desempeño para las entidades públicas, tales como el Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano y
el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, de Gestión Ambiental y de Seguridad
de la Información. Así mismo, es compatible con los modelos de acreditación específicos,
establecidos para los sectores de Educación y Salud. El municipio viene avanzando en la
implementación de MIPG desde el año 2017, y según la última evaluación por parte de la función
pública

B.

MARCO CONCEPTUAL DE LA PREVISIÓN DE RECURSOS HUMANOS

El Plan de Previsión de Recursos Humanos de la Alcaldía Municipal de Santander de Quilichao,

para la vigencia 2020 se diseñó acogiendo los lineamientos metodológicos y las directrices técnicas
proporcionadas por el Departamento Administrativo de la Función Pública -DAFP. Conforme a ello,
las etapas definidas para la formulación del Plan fueron las siguientes: Análisis de necesidades de
personal, análisis disponibilidad de personal, programación de medidas de cobertura e
identificación fuentes de financiación de personal. Por lo tanto, la metodología o marco de
referencia que conllevan a implementar una previsión del talento humano eficaz y efectivo se
describe a continuación:

ETAPAS ¿QUE HACER? ¿CÓMO HACERLO?

1.ANALISIS DE NECESIDADES
DE PERSONAL
-Cantidad y calidad de
personas para desarrollar
planes, programas y
proyectos
-Razones por las cuales se
requiere este personal:
Métodos cualitativos Se basan
en la habilidad, experiencia o
intuición de las personas que
tienen a cargo la
responsabilidad de
determinar la necesidad de
 Deficiencias en capacitación
Mayor experiencia y/o
competencia
Cargas laborales así lo
determinan
2.ANÁLISIS DE LA -Información consolidada,
DISPONIBILIDAD DE organizada y en lo posible
PERSONAL sistematizada
-Panorama claro sobre oferta
interna del recurso humano y
su aprovechamiento en la
entidad
3.PROGRAMACION DE -Contraste de etapa 1 y 2 para
MEDIDA DE COBERTURA detectar las posibles
situaciones:
a. Déficit de personal al no
contar número adecuado de
servidores
b. Déficit de personal al no
contar con el personal con
habilidades y competencias
requeridas
c. Déficit de personal porque
no se cuenta con la cantidad y
calidad de personal requerido
d. Excesos de recursos
humanos
personal -Métodos
Cuantitativos Operaciones
matemáticas o estadísticas -
Elaborar diagnósticos
•Definición de responsables
•Identificación de
necesidades de personal por
dependencia
•Proyección de futuras
vacantes
•Determinar las necesidades
de cada entidad
-Estado actual de recursos
humanos
-Definir diferentes
alternativas cuantitativas y
cualitativas (Datos del
servidor, perfil de cada
empleo, estadísticas,
proyección sobre futuros
movimientos, análisis y
comparativo)
Definir alternativas de
acuerdo a situaciones
detectadas -Definir medidas
de cobertura: Internas:
•Déficit de personal -
Capacitación y desarrollo -
Reubicación de personal -
Manejo de encargos,
comisiones -Transferencia de
conocimiento -Manejo de
empleos temporales
• Excesos de personal -Retiro
de servidores de acuerdo a los
procedimientos que regulan la
materia, siempre
contemplando los efectos
sociales que estas medidas
causan tanto en quienes se
van como los que quedan en
la organización
 EXTRUCTURA CANTIDAD
Departamentos Administrativos 2
Hacienda
Desarrollo Institucional
Oficinas 3
Asesora Jurídica Control Interno Gestión del
Riesgo de Desastres
Secretarias 10
Despacho
Privada
Planeación, Ordenamiento Territorial y
Vivienda
Movilidad
Educación y Cultura
Local de Salud
Infraestructura y Equipamiento Municipal
Gobierno, Paz y Convivencia Ciudadana
Bienestar Social y Participación Comunitaria
Fomento Económico y Agroambiental
Subsecretarias 2
Dirección Técnica de Vivienda y Hábitat
Comisaria de Familia

C.
D.
El Seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo es responsabilidad del Grupo de Seguimiento y
Evaluación, se enmarca en una actividad continua que suministra información sobre el progreso
del PLAN DE DESARROLLO mediante la comparación de avances periódicos, proporcionando
elementos para la ACCION CORRECTIVA y estableciendo vínculos de responsabilidad entre los
ejecutores y sus RESULTADOS. El informe presentado genera alertas tempranas para toma de
decisiones y refleja el estado de avance en la ejecución de las metas del Plan de Desarrollo.

(Esta función se encuentra reglamentada en las Resoluciones 017006 del 22 de Septiembre de

2017 y 005089 del 14 de Marzo de 2015).

Además, los servidores públicos encargados de la implementación de Seguimiento y Evaluación del

desempeño institucional deben seguir los siguientes lineamientos:

• Revisar y actualizar los indicadores y demás mecanismos de Seguimiento y Evaluación

establecidos en la entidad y por otras autoridades

• Evaluar el logro de los resultados

• Evaluar la gestión de riesgo de la entidad

• Evaluar la percepción de grupos de valor

• Adelantar un ejercicio de autodiagnóstico

• Documentar los resultados de los ejercicios de seguimiento y evaluación

• Coordinar el Seguimiento y Evaluación e integración de los 12 Planes Institucionales y

estratégicos al PLAN DE ACCION.

Según lo establece el Decreto 612 del 4 de Abril de 2018, dando cumplimiento al artículo 74 de la
ley 1474 de 2011

. • Los Planes institucionales a que hace referencia el Decreto 612 de 2018 son los siguientes:

✓ Plan Institucional de Archivos de la Entidad – PINAR

✓ Plan Anual de Adquisiciones

✓ Plan Anual de Vacantes

✓ Plan de Previsión de Recursos Humanos

✓ Plan Estratégico de Talento Humano

2. Revise y comente la concomitancia entre el Plan de Desarrollo Municipal y el

Plan de ordenamiento territorial del municipio seleccionado, teniendo en cuenta los
siguientes elementos:
A.
Visión del desarrollo:
Convertir al municipio de Santander de Quilichao en un territorio vivo, seguro,
educado, innovador, de sana convivencia generando transformación a través de la
garantía de los derechos para la paz y el progreso, líder en la región del Norte del
Cauca, el cual integra su comunidad pluriétnica y multicultural al desarrollo
sostenible constituido por la inversión en innovación social, el desarrollo económico
y el manejo adecuado de sus Recursos Naturales, en condiciones de equidad,
solidaridad y conexión entre la oferta urbana y rural desde un escenario
transparente y responsable con las necesidades de su comunidad.
Visión territorial.
El Municipio Santander de Quilichao en el año 2010 será el Centro nodal de la región Norte -
Caucana, líder y autónomo en el manejo de sus recursos naturales, económicos, financieros,
sociales y culturales, generador de desarrollo integral, equitativo y sostenible bajo
procesos de participación ciudadana e integrado al desarrollo subregional y nacional.
B.
Objetivos estratégico del Plan de Desarrollo “Quilichao Vive 2020 – 2023” está
compuesto por 5 líneas estratégicas, 42 programas, 46 indicadores de bienestar y
262 proyectos. Las líneas estratégicas son:
• Quilichao Vive con Educación.
• Quilichao Vive con Sostenibilidad Ambiental.
• Quilichao Vive con Innovación para el Desarrollo Territorial.
• Quilichao Vive con Equidad e Inclusión Social.
• Quilichao Vive con Competitividad.

Objetivos estratégicos territoriales del Plan Básico de ordenamiento Territorial

en el largo plazo los siguientes:
• Ordenar el territorio municipal buscando el equilibrio económico, social
y ambiental a través del aprovechamiento racional del suelo.
• Organizar las ofertas potenciales de servicios públicos, suelos y
equipamientos que permitan el desarrollo armónico de la comunidad
Quilichagueña.
• Transformar la Administración municipal en una empresa rentable y eficiente.
• Inducir el desarrollo territorial equilibrado.
D-

Objetivos programáticos.

• Calidad de Vida Garantizar que todas las acciones del gobierno municipal
estén dirigidas a tener mejores condiciones físicas, sociales, económicas y
ambientales para los habitantes del municipio. Gobernar con la gente, para
la gente y desde la gente; de manera que el bienestar colectivo esté
siempre por encima de cualquier interés particular.
• Desarrollo Integral y Sostenible Forjar dentro de los siguientes cuatro
años las bases para lograr que el desarrollo sea un fin permanente desde la
gobernanza. El desarrollo tiene dos enfoques sobre los cuales trabajar: el
primero, desde la integralidad del ser, es decir, abordando las dimensiones
física, emocional, intelectual y social de las personas (UNICEF, s.f.); el
segundo, el sostenible, donde se trabaja de manera incansable y decidida
para lograr el desarrollo económico, el bienestar social y la protección del
medio ambiente en del territorio (Naciones Unidas, s.f.) sin comprometer el
futuro de las próximas generaciones.
• Formación de la Ciudadanía con Sentido de Pertenencia Educar para la
trasformación del ejercicio ciudadano, restableciendo el sentido de
pertenencia, teniendo en claro que Quilichao son todos y todas quienes
habitan en él, sin embargo, es necesario que la comunidad lo identifique
como propio, como su tierra, aquella en la que está establecida su familia,
sus afectos y sus intereses. La ciudadanía es un concepto que está ligado
al territorio donde vivimos, a nuestra historia y cultura, nuestras
instituciones como un referente y nuestra relación con los conciudadanos.
Esto hará una ciudadanía comprometida con la cual se construirá la
trasformación necesaria del municipio.
• Sostenibilidad y Fortalecimiento Municipal Propender por el fortalecimiento
de la estructura municipal de gobierno y de su sostenibilidad para conseguir
 el gran propósito de la trasformación, siendo necesario que la
administración municipal se adecúe a esta nueva mirada de servicio y
compromiso con la comunidad.

Programas de ejecución.

• Reconocer el lugar preponderante que ocupa el río Cauca en la subregión y su

papel de eje estructurador del territorio. Definir una franja de 500 metros
de protección con usos agrícolas, agropecuarios, ecoturísticos y acordes con su
potencial sobre cada una de las márgenes del río Cauca.
• Concertar y unificar entre los municipios de la subregión las especificaciones técnicas
para la infraestructura vial y de redes de servicios públicos que faciliten su interconexión.
• En cuanto a usos del suelo, acordar las mismas áreas de actividad y normas urbanístico
-arquitectónicas y usos permitidos en las zonas limítrofes, con el fin de disminuir conflictos
en tal sentido.
• Prevenir conurbaciones futuras y desequilibrios en la subregión autorizando nuevos
desarrollos urbanísticos residenciales únicamente cuando estén ligados o vinculados
directamente a la expansión natural de las cabeceras municipales, cabeceras de
corregimientos y núcleos poblados existentes en el área rural.
• Definir de manera concertada entre los municipios comprometidos la
disposición de nuevos equipamientos con carácter regional y subregional y de grandes
proyectos relacionados con infraestructura de comunicación,
parquestecnológicos, ejes industriales, complejos residenciales, etc.
• Concertar intermunicipalmente la definición de la estructura ambiental
principal a fin de establecer las diferentes áreas de protección y/o conservación de los
elementos constitutivos del soporte ambiental de la subregión.
• Coordinar y concertar entre los municipios de la subregión el tipo de
alternativas de sistemas de saneamiento, como los relacionados con la disposición
final de residuos sólidos y el tratamiento y evacuación de aguas residuales, etc. con el fin
de minimizar los impactos producidos en el medio ambiente.
 • Concertar la conservación y promoción de las riquezas arquitectónicas, arqueológicas y
culturales como patrimonio y valores de la subregión y la región.
• Propender por la especialización y complementariedad concertada y funcional de los
municipios de la subregión apoyando su fortalecimiento en relación con su vocación y
estableciendo alternativas para el manejo y control de las migraciones.
• Reconocer la importancia que para la subregión tiene el Biopacífico como espacio de
conexión, intercambio comercial, cultural y empresarial con el mundo y
aceptar el reto de la competitividad que ello implica.
• Concertar y coordinar el tratamiento de temas urgentes para la subregión, tales como
seguridad alimentaria, manejo de lo social y lo económico.
• Diseñar y concertar un Plan Estratégico para la Subregión.

E.

Las similitudes entre el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de ordenamiento

territorial.

El POT es fundamental para los municipios y distritos, en la medida que bajo un

enfoque territorial determina la planificación económica, social, ambiental e
institucional prevista en el Plan de Desarrollo, racionalizando las intervenciones
sobre el territorio y orientando su desarrollo y aprovechamiento sostenible.

Convertir al municipio de Santander de Quilichao en un territorio vivo, seguro,

educado, innovador líder y autónomo en el manejo de sus recursos primero enfocados en sus
habitantes para así formar un territorio digno brindando toda la seguridad para un buen vivir.