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MATERIALES 1
CIENCIA, TEORIAS Y PRÁCTICAS DE LA ADMINISTTRACION GENRAL Y LA GESTION
EDUCATIVA.
AUTORA:
Autora: Eustasia A. Urbáez Díaz MA.
2019.
Unidad : 1 Ciencias Teorías y Prácticas de la Administración General y de la Gestión Educativa.
Índice
Introducción……………………………………………………………………………..…………. 4
I.3- La Gestión……………………………………………………………………………………... 22
Anexos…………………………………………………………..…………………………………. 30
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Autora Eustasia A. Urbáez D.
Unidad : 1 Ciencias Teorías y Prácticas de la Administración General y de la Gestión Educativa.
INTRODUCCION
En esta unidad vamos a abordar diferentes conceptos de la administración general y las implicaciones
de esta en la administración de la institución escolar, en ella veremos una serie de tareas que son
propias de la administración escolar que es nuestra materia de estudio, también hacemos un análisis
en el que el lector pueda hacer sus propias conclusiones sobre la administración como ciencia o como
arte ó ambas cosas a fin de que producir nuevas inquietudes y postura sobre este tema.
Otro constructo de gran importancia a abordar en esta unidad es la gestión escolar y consideramos
oportuno hacer un análisis entre administración y gestión.
Para posibilitar el pensamiento reflexivo sobre esta temática abordamos algunos modelos y
tendencias de la gestión de la institución escolar.
Ofrecemos el contenido básico para que el lector pueda documentarse sobre el tema.
Vamos a abordar además el proceso de gestión y gestión escolar desde diferentes dimensiones delas
que se tiene que ocupar la gestión para que la administración de la institución cumpla su cometido
(procesos y productos de enseñanza aprendizaje de calidad)
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La administración es una acción de carácter universal que procura orientar el orden de los procesos
de la organización en busca de resultados deseados previamente establecidos, es el conjunto de
operaciones organizadas y sistematizadas necesarias en una institución para el logro de sus objetivos
y metas.
Es una tarea que requiere de conocimientos, habilidades y destrezas para organizar proceso, recursos
humanos, materiales, físicos, financieros, tecnológicos y el conocimiento, así como tiempo.
La administración está constituida por un conjunto de tareas cuya finalidad es lograr los objetivos
y metas de una institución u organización para la satisfacción de sus clientes ya sean internos o
externos.
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La división de las tareas es uno de los principios de administración de Tylor, las tareas y establecer
responsabilidades directas de cada uno asegura lograr la meta con mayor pertinencia y eficacia. Este
aspecto será abordado de manera más detallada en las unidades siguientes.
Identificar recursos
Identificar tareas
Establecer responsabilidades.
Dividir tareas y responsabilidades según potencialidades del recurso humano de que se dispone.
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Para los fines de esta materia la adaptabilidad se entiende como la correspondencia que debe existir
entre el rol de la institución escolar establecido en las normativas oficiales, que son de carácter
general y la administración de los diferentes procesos que le son propios en materia educativa en
cada contexto
La pertinencia que está referida a hacer lo que hay que hacer en el momento y lugar que corresponde,
oportunamente, generando el desarrollo de procesos y resultados deseados.
Por otro lado cada institución u organización tiene sus propias finalidades y se rige por normas, leyes
y principios por que rigen su accionar, quiere decir que la administración debe responder a las
exigencias de un contexto, sus clientes sin desvincularse de su régimen legal.
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visión de la institución educativa por lo que todos los actores y sectores son importantes, para lograr
el éxito de la administración de la escuela.
En este complejo entramado de tareas, funciones y actores también se debe tomar en cuenta las
posibilidades, capacidades, limitaciones, necesidades y actitudes de sus actores (estudiantes, maestros
y los padres) así como las características, necesidades y oportunidades del contexto en el que se inserta
la escuela.
Los aportes de diferentes autores nos han ofrecido una variedad de definiciones las cuales vamos a
abordar en esta unidad es importante que, conversando con estos autores puedas generar tus propios
conceptos.
(Torres Hernández, 2014) “La administración es humana y social (…) tiene por objeto de estudio a
las organizaciones que son agrupaciones humanas, es decir, se trata de estudiar al individuo en cuanto
a su conducta aislada (comportamiento individual); no obstante, dado que el individuo nunca ha
vivido solo, habrá que estudiar también su comportamiento grupal (social).”
El carácter social de la administración está referido a que todos los procesos que se generan en una
organización está desarrollado por personas, es de saber entonces cuales son los intereses,
necesidades, características y demandas de sus clientes internos y externos. Así mismo las
características y realidad del su entorno como hemos expresado anteriormente.
Las instituciones y organizaciones existen por la gente, para la gente y están gestionadas por gente,
de manera que el recurso humano (clientes internos) encargados de los procesos y (clientes externos)
demandante de servicios, juegan un rol fundamental en el cumplimiento de la misión y visión de la
organización.
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La administración educativa adquiere las mismas concepciones que la administración general. Esta,
en esencia misma es social por lo que aplicar las finalidades de la administración general a la
educación es una tarea vista como proceso, disciplina, arte ciencia y más.
Toda la actividad que ocurre en los procesos administrativos relacionados con la escuela como
organización están gestionados y acompañados por personas y dirigido a las personas, al desarrolla
máximo de sus potencialidades, relaciones, conocimientos, a la orientación hacia el compromiso
individual y colectivo en todas sus manifestaciones, a la inserción en los diferentes ámbitos de la vida
de manera competente. En este proceso confluyen todo los actores educativos (docentes, alumnos,
padres, organizaciones e instituciones de diferentes índole, es decir la escuela en su proceso
administrativo esta conformada por un complejo de tareas y actores con un papel altamente
comprometido con el desarrollo social.
En lo referente a la administración como proceso esta implica “planear, organizar dirigir, evaluar”
los procesos en el ámbito de la gestión pedagógico, curricular, administrativo, de gestión y de
participación en el que involucra a todos los actores educativos.
El proceso de administración escolar tiene las mismas tareas y dimensiones indistintamente del tipo
de centro al que corresponda.
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Así mismo citan a Urwick el cual atribuía 7 elementos (investigación, planificación, coordinación,
prevención. Organización y comando) Koontz y O’ Donnell según la autora define 5 estos elementos
(planificación, designación del personal, control, organización y dirección) por otro lado Miner
también señala 5 elementos (planeación, organización dirección coordinación y control)
En términos generales podemos observar que como proceso la administración contiene diferentes
etapas las cuales van interrelacionadas y que se retroalimentan constantemente.
En el caso del proceso administrativo en la organización escolar se ha de asumir en una etapa iniciar
que es la investigación como lo plantea Urwick, es saber el punto de partida, las condiciones que
bordean la institución para saber cómo planificar de manera pertinente las diferentes tareas propias
de la escuela, este punto de partida está determinado por un diagnóstico previo, en proceso
administrativo de centro educativo el diagnóstico a profundidad es fundamental ya su funcionamiento
requiere de un conocimiento más profundo de la realidad, este implica conocer el contexto, los rasgos
de identidad del centro educativo, los perfiles reales e ideales de los actores, así como las debilidades,
las fortalezas, las amenazas y oportunidades en los diferentes ámbitos o dimensiones de la gestión
(curricular-pedagógico, administrativo, de gestión y de participación. De esta manera el proceso
administrativo se inicia de manera consciente y puntual sobre los aspectos que van a contribuir de
manera más eficiente a la calidad de la educativa de dicho centro.
Al abordar la administración como proceso es importante tener en cuenta que los procesos están
caracterizado por una serie de elementos, etapas y pasos interconectados, sistematizados y
organizados de manera sistemática que se desarrollan de manera gradual.
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El proceso administrativo implica prever las acciones a realizar (planificar), esto implica decir,
pensar, (Qué hacer? Para qué? Con qué? Con quiénes? Cuándo? Dónde?) y se ha de tomar en cuenta
el punto de partida, situación actual, el contexto, características y necesidades del contexto y sus
actores; así mismo las potencialidades y limitaciones de sus actores a fin de que antes de planificar
acciones se tenga la información suficiente para emprender el proceso.
Las instituciones u organizaciones escolares como en otra de índole social deben tomar muy en serio
esta primera etapa del proceso administrativo: su éxito, estancamiento o retroceso está en poder hacer
una buena planeación, en organizar dirigir, evaluar los procesos en el ámbito pedagógico, curricular,
administrativo, de gestión y de participación en el que involucra a todos los actores educativos.
La administración también tiene un carácter disciplinar, pues la organización se rige por reglas,
normas y principios establecidos oficialmente para dirigir su accionar. Para el logro del
funcionamiento correcto de la organización es necesario que las personas tengan el conocimiento del
conjunto de normativas que rigen la tarea.
Finalmente queremos puntualizar que todos los procesos y procedimientos de una organización deben
estar claramente establecidos y documentados de manera que se tiene definido qué y cómo se hacen;
quién o quiénes están responsables; con qué y en qué tiempo se ejecutaran y cómo se verifica su
cumplimiento y un régimen de consecuencia establecido.
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Cuando todos los actores están comprometidos, tienen responsabilidades y tareas establecidas y saben
lo que hay que hacer se logra un orden disciplinario que garantiza la eficiencia de los procesos y los
productos.
La administración es ciencia
El carácter científico de la administración, recoge en suma los conceptos anteriores, pues se trata de
que como ciencia utiliza de manera organizada y sistemática la información de se dispone, el
comportamiento del recurso humano, la forma y condiciones en que se desarrollan los proceso y los
resultados obtenidos. Utiliza técnicas, herramientas e instrumentos y procedimientos científicos que
permiten observar las condiciones en que se producen las tareas, permite compararlos con otros
anteriores y formular o enriquecer los procedimientos de la organización, optimizando su
rendimiento.
(Rossetti, 1979) Señala que la administración “es ciencia si se cubren tres requisitos: Que exista un
objeto de estudio. Que se pueda hacer uso de los conceptos metodología y método. Llegar a resultados
que se puedan expresar como leyes científicas”
El objeto de estudiar las organizaciones en sentido amplio, tanto los procesos y a las personas
(sujetos), que hacen posible los procesos, de manera que es importante estudiar también por otro lado
las técnicas y métodos que son aplicados y sus resultados.
Los resultados deseados en una institución se logran y mejoran si son sometidas a constante estudio,
análisis.
(Carlos Arturo Vega Lebrún, 2019) “Los sistemas de administración del conocimiento proveen la
explicación a detalle de los procedimientos, reglas, las dificultades o problemáticas detectadas en
las organizaciones y utilizan la explicación del proceso de solución en el aprendizaje de estas
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Lo anteriormente dicho por Vega nos permiten afirmar que la administración como ciencia en su
forma práctica ha de estudiar el conocimiento para identificar las capacidades de sus actores y las
tareas que estos son capaces de desempeñar con mayor eficiencia.
El arte está referido a la capacidad hacer algo y causar la impresión y satisfacción deseada en alguien.
Cuando se aprecia un producto que está bien elaborado y que cumple con los requisitos del cliente,
se dice que está hecho con las manos (bien hecho) con arte.
Entonces si traducimos estas expresiones a la administración como arte la definimos como una acción
(proceso) un resultado (producto) que causa la satisfacción plena al cliente.
Quiere decir que administrar con sentido de arte requiere de habilidades y destrezas, del
conocimiento, el perfeccionamiento, la pericia de quien administra para lograr el máximo de
rendimiento y rentabilidad.
Esta se nutre de experiencias, el dominio de teorías, conceptos y técnicas para su aplicación adaptada
a la satisfacción de las personas. Implica el estudio de las necesidades, gustos e intereses de las
personas; de un contexto determinado para suplir sus necesidades.
La administración como arte tiene un componente psicológico, emocional el cual hay que estudiar en
los actores internos e internos de la institución para lograr incorporarlo a los procesos; ofrecer el
producto deseado.
Para Drucker (1972) insistió en que la administración es un arte liberal que integra conocimientos
con práctica y aplicación. Como arte liberal aquí nos permitimos afirmar que aunque la administración
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de la institución escolar se rige por normativas preestablecidas no nos rígidas, sino que permiten que
el gestor pueda hacer las adaptaciones que crea necesarias para lograr los objetivos. Muy bien
expresado por Druker “que integra conocimiento y práctica, para hacer las cosas se requiere
conocimiento, el que da facultad para actuar de manera adecuada ante cualquier tarea que se le
encomiende.
Es importante establecer en este apartado que los diferentes abordaje dela administración como
disciplina, proceso, ciencia y arte tienen características comunes muy especiales cada una de ellas se
interrelacionan.
La pregunta si la administración es ciencia o es arte son muchas las discusiones sobre estos dos
términos, sin embargo hay que tomar en cuenta que tanto la ciencia como el arte tienen como
confluencia inseparable el conocimiento. Por otro lado es tanto una como la otra las técnicas son
propiciadas por la ciencia,
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La administración como arte es la puesta en práctica del conocimiento, las técnicas y las
teorías que le son propias de la administración como ciencia
No existe ciencia sin aplicación práctica de las teorías, el conocimiento requiere de técnicas y
procedimientos sistematizados y del arte para utilizar de manera correcta de acuerdo a las
características de las personas y el contexto. Tres palabras claves entran en juego, (ciencia,
teorías y prácticas) que requieren del arte.
Antes de hablar de administración escolar es importante definir una institución escolar, la cual es
definida como la organización establecida en un contexto determinado cuyo objeto principal es
brindar procesos de enseñanza y aprendizaje, el conocimiento, valores, actitudes y destrezas que
preparen a las personas para desempeñarse de forma satisfactoria ante cualquier situación y espacio.
Por la oferta académica puedes ser del Nivel Inicial, Primario, Secundario.
Por la matricula estudiantil puede ser categoría I, II, III, IV, V, ó categoría VI.
Según la modalidad puede ser académica general o técnico profesional, Educacion de Adulto, de
Educacion Especial. Otras, programas tales como PREPARA.
No importa la denominación, su objeto siempre es el mismo. Queremos dejar claro que al hablar de
una institución escolar no estamos hablando de una infraestructura física, butacas, escritores, sillas,
estantes con libros
La institución escolar es una organización está compuesta por un sistema de relaciones entre actores
a los que hay que distinguir a los educando y educadores de manera muy especial, otros actores que
son los que determinan la existencia o no de la institución escolar que son los padres, madres, las
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demás instituciones y organizaciones (la comunidad en sentido general). De esa manera como aliada
principal de la escuela esta la familia como institución encargada de la primera educación de sus hijos
y apoyo imprescindible de la escuela, ya que las familias aportan información relevante, saberes
culturales, relaciones sociales, creencias, valores y costumbres que caracterizan sus modos de vida,
los cuales son de sumo interés para que la institución escolar pueda conectar su funcionamiento de
manera pertinente con la comunidad educativa.
En este sentido la administración escolar pública o privada como organización social tienen las
mismas finalidades, en materia educativa su finalidad es la formación integrar y de calidad a todos
los habitantes del país, es una acción se desarrolla con apego a los derechos fundamentales
establecidos en la constitución Dominicana, Art. 63 y en la Ley General de Educación 66”97 cuyo
objeto es Art. 1 “garantizar el derecho de todos los habitantes del país a la educación (…) regular
en el campo educativo la labor del Estado, de sus organismos descentralizados (…) encauza el
proceso educativo nacional.” Establece además los fines y principios de la educación dominicana;
Art 4 y 5, respectivamente.
Administración Escolar
Probablemente has visto cómo transcurre el día a día de una escuela, puede que haya notado y sabe
por experiencia que cada una de las personas que están en ella hacen trabajos diferentes y en ocasiones
una persona hace más de dos cosas (tareas), te habrá formulado algún juicio sobre lo que ve o
sencillamente ha pasado desapercibido todo lo que ocurre allí. De lo que si estamos seguros es que te
ha percatado es que hay una figura a la que se llama, cuestiona y toma en cuenta para todo que es el
director o la directora a lo que se le conoce como la persona que administra.
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Pero como dijimos anteriormente, “La institución escolar es una organización está compuesta por un
sistema de relaciones entre actores” la administración no recae en una sola persona.
Las diferentes actividades tareas que realizan las personas dentro de la institución escolar (maestros,
director, personal de apoyo, administrativo, otros) se desarrollan con na misma finalidad y para ello
quien administra debe fomentar ese sistema de relaciones, interdependencia, colaboración,
organización y sistematización de las diferentes tareas, recursos, espacios y tiempo. A esto si se llama
administrar.
La administración escolar implica hacer operativos estos lineamientos legales. Se encarga de ejecutar
todas las acciones necesarias para el logro de su misión. Cada institución educativa en todo los niveles
está representada por un equipo administrativo responsable de la dirección, ejecución y control de las
diferentes tareas propias del ámbito escolar.
La administración escolar es la articulación e integración de todas las tareas y sus actores para posible
el desarrollo de los diferentes procesos y procedimientos propios de la escuela
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La institución escolar debe garantizar que los actores educativos (equipo docente, de gestión y la
coordinación de cada nivel) tengan conocimiento de estos para su correcta aplicación la planificación
de los procesos de enseñanza aprendizaje con apego a las teorías, enfoques y fundamentos curriculares
vigente; de lo que se trata es de garantizar una oferta curricular con pertinencia por lo que además se
deben tomar en cuentas las condiciones socioeconómicas y educativas, potencialidades y limitaciones
de la comunidad educativa.
Cada escuela debe desarrollar un proyecto curricular en el que se establece como se administran los
procesos de enseñanza aprendizaje, estrategia de planificación, organización de los espacios, recurso
y el tiempo que le garantice cubrir la oferta escolar de cada nivel según el calendario escolar,
estrategias y recursos de aprendizaje que privilegia, así como las estrategias, recursos y técnicas de
evaluación.
2-Administrativa
La dimensión administrativa de la institución escolar va más allá de los trámites burocráticos, firma
de documentos, registros de asistencia y asistencia a reuniones.
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Para ello se deben conformar y dar seguimiento los diferentes equipos y organismos (equipo de
gestión, asociación de padres, madres y amigos de la escuela consejo de curso, juntas de centro, otros)
con apego a las ordenanzas que lo rigen y que veremos más adelante en e l desarrollo de esta
asignatura.
En esta dimensión se marca la diferencia de funcionamiento de una institución educativa y otra que
es la calidad de la los procesos y los resultados del enseñanza aprendizaje
La gestión
La dimensión de gestión está relacionada con las diferentes acciones encaminadas al fortalecimiento
de la institución.
(Educando, 2009) “es un proceso orientado al fortalecimiento de los Proyectos Educativos de las
Instituciones” en este sentido las acciones que se realizan en una institución educativa deben estar
establecidas de manera intencional.
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Esta dimensión enfatiza en la importancia de elaborar y ejecutar y dar seguimiento a las acciones
planificadas, siendo este el proyecto educativo de centro el máximo nivel de planeamiento que tiene
la institución escolar.
Resulta una pérdida de tiempo la administración si no se hace un análisis minucioso de las áreas de
intervención, los recursos (humanos, tecnológicos, materiales, financieros y el conocimiento); en este
sentido volvemos a enfatizar en la importancia del diagnóstico y análisis de la realidad del que
hicimos mención en la fase de planificación.
Otro aspecto relevante dentro de esta dimensión es que el proyecto institucional requiere de la
participación de todos los actores de la comunidad educativa (misión compartida) dado en la
asignación de roles y responsabilidades de cada uno en la tarea que le asiste en las diferentes órganos
o funciones que le corresponda.
participación
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educativa se constituirá una asociación de padres, madres, tutores y amigos del centro educativo con
la finalidad de apoyar directamente la gestión del establecimiento”
Esta dimensión se fundamenta además en estas normativas y en las ordenanzas 09-2000 y 4-99.
La participación (Irene, La Dimension Sociocomunitaria Cap. 5, Sf.) “Significa una verdadera forma
de relación entre los diferentes actores, y por tanto tiene un impacto en la vida de la organización
como tal.
La institución escolar debe crear las condiciones y nexos necesarios que le permita lograr la
participación efectiva de la los diferentes actores de la comunidad educativa.
Los docentes deben conocer las potencialidades, conocimiento y tiempo efectivo disponible en que
los padres se pueden integrar a las actividades curriculares y extracurriculares, por otro lado la escuela
debe incorporar temáticas de interés y necesidades de los padres para planificar su abordaje,
contribuyendo a su crecimiento.
(Andujar, 1998)“Debe contemplarse la vinculación de los padres y de las madres a los objetivos
educativos del centro, la orientación de las familias y la colaboración con la comunidad.
A modo de conclusión
No puede ser realizada por una sola persona, requiere del esfuerzo coordinado de los diferentes
actores y sectores de la comunidad.
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I.3.- La Gestión.
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En este caso estamos diciendo que, si ya existen los recursos, la gestión implica decidir
cuidadosamente el rol que cumple cada recurso para el logro de los resultados planificados. La gestión
es una acción de dirección y de toma de decisión que garantiza el éxito de la organización, siempre y
cuando se tengan bien definidos los roles de cada uno de los actores involucrados.
Estos roles o responsabilidades se deben asignar según la terea a realizar y las características de las
mismas.
Otro elemento clave de la gestión al planificar es tener claro la filosofía de la institución. A partir de
esta el proceso de planificación se hace más consciente, la gestión inicia sobre una base real que
permitirá determinar los aspectos, elementos y/o acciones a fortalecer, cuales se deben mantener y
cuales hay que sustituir.
Dado este paso la organización está lista para definir los objetivos y metas, y poner en ejecución las
diferentes tareas y acciones necesarias para lograrlos, en esta fase la dirección y el control juegan un
papel importante.
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El control porque hay que establecer indicadores y patrones de rendimiento que informen cada cierto
tiempo establecido si lo planificado se ha ejecutado en la manera que fué previsto e informara cuales
han sido los aciertos, desaciertos y limitaciones, así como los factores que han incidido en los
resultados.
Fayol (1980) (Maria, 17 de agosto de 2018) cita a Fayol (1980) el cual concibió la gestión en dos
sentidos: uno amplio y otro restringido. En el sentido amplio la denominó “gobierno”, y en el estricto
“administración”. Decía que gobernar era conducir a la empresa al fin propuesto, mientras que
administrar consistía en prever, organizar, mandar, coordinar y controlar.
Es claro que el segundo sentido es a lo que se ha hecho referencia en este documento. Drucker (1972)
siempre habló de gerencia pero no como una disciplina de pensamiento, sino como un ente real que
tenía como función dirigir, y a su vez concebía la dirección como actuar con el fin de hacer que los
resultados se logren. En este propósito se debía incidir de manera activa sobre el entorno, e insistió
en que la administración es un arte liberal que integra conocimientos con práctica y aplicación
(Drucker, 1989). Para él, dirigir un negocio es orientarlo hacia el logro de objetivos. Bédard (1993)
distingue entre teoría, praxis y poiesis, y opta por una síntesis de estos elementos en el caso de la
administración.
La institución escolar como cualquier otra organización debe tomar en cuenta todas las acciones que
permitan su fortalecimiento, el cumplimiento de las disposiciones oficiales y las necesidades de sus
clientes, (padres, alumnos y la comunidad) y su misión que, en términos generales se encuentran
plasmado en la Constitución Dominicana y en la Ley General de Educación 66-97 (su objeto, fines y
principios).
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La gestión curricular desarrollada con calidad permite el despliegue de los saberes puesto al servicio
de la comunidad educativa. La gestión curricular se realiza con eficiencia cuando se conoce los
lineamientos del curriculum según niveles, sus caracterizaciones (modelos pedagógicos,
componentes, enfoques y teorías), se desarrollan procesos de enseñanza y aprendizaje cooperativos,
autónomos y significativos, se incorporan los saberes cotidianos del contexto, se conocen las
características y necesidades de los estudiantes, se desarrollan procesos de evaluación con técnicas,
criterios e instrumentos variados y de manera oportuna.
En la gestión escolar también se también implica un conjunto de tareas administrativas que recae
en la figura del director, el representante máximo responsable de que la institución escolar funcione
de manera eficiente, este ejerce la función de control de las ejecutorias de todas las tareas de la
institución escolar, el manejo de los recursos (humanos, financieros, materiales, tecnológicos) las
personas (perfiles, conocimientos), funciones y sus tareas, los espacios, distribución del tiempo, la
operatividad de los diferentes actores, la colocación de roles, el cumplimiento de las funciones propias
de la escuela y sobre todo la garantía del cumplimiento de las normativas oficiales. Al nombrar la
escuela “X” se nombra también la figura del director.
Otro rol muy importante que se le atribuye a la administración es las relaciones del personal, las
normas y reglas, la rendición de cuenta, la actualización e innovación permanente la conexión con
la sociedad civil para las finalidades de funcionamiento y crecimiento de la escuela.
Por otro lado corresponde a la administración mantener el flujo de comunicación constante con los
diferentes estamentos o niveles del sistema educativo, registros, archivos y estadísticas organizadas
y actualizada.
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La gestión incluye además un conjunto de tareas de organización en que se define los estilos, formas
de trabajo, distribución del tiempo y las tareas que se han de programar para alcanzar las metas a
corto, largo y mediano plazo, esta tarea de organización es indisociable de la administración.
Finalmente quiero referirme a la gestión de la participación o comunitaria, sin temor a ser criticada
puedo afirmar que esta dimensión es inicio, desarrollo y fin de la gestión de la institución educativa,
la escuela y la comunidad son espacios interdependientes la comunidad cuenta con una riqueza de
conocimientos, valores culturales, tradiciones. Tiene y conoce los espacios, desarrollan estilos y
formad de vida y convivencia, saben y conocen sus problemas y potencialidades, disponen del recurso
fundamental sin el que la escuela no existiría, que son las personas, instituciones y demás
organizaciones.
La consecución de proyectos y recursos que no es posible gestionar con los recursos que emanan del
Nivel Central para cada escuela es posible desarrollarlo con el bien y esfuerzo común de las
organizaciones, instituciones y personalidades de la comunidad.
Las Asociaciones de Padres Madres y amigos de la escuela, las Juntas de centro, los consejos de
curso, el consejo decurso y otras estrategias de integración escuela comunidad son idóneas para el
desarrollo una gestión de calidad.
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Existen diferentes modelos de gestión educativa de los cuales es importante aprender, no para copiar
y aplicar de manera idéntica porque cada institución escolar es distinta, aunque su finalidad es la
misma, las leyes, el curriculum, calendarios de ejecución, cada escuela debe desarrollar su propia
cultura y estilo, sin salirse de las normativas.
En este apartado vamos a abordar algunos de ellos ya que pueden servir como referente, ser
analizados, enriquecidos y reformulados según nuestras experiencias y conocimientos.
Una institución escolar que desarrolla la gestión basada en el cambio desarrolla una cultura de auto
evaluación, reflexión ya análisis de su praxi, interesándose por satisfacer las necesidades educativas
de sus usuarios del entorno local, regional, nacional y global, buscando de manera continua el
mejoramiento de sus procesos y del producto.
Una gestión basada en el cambio promueve una cultura de investigación formulación de propuesta
con miras a identificar sus fortalezas para potenciarla y sus debilidades para enfrentarlas y superarlas.
No justifica sus desaciertos ni busca culpables, analiza y toma decisiones en equipo, busca el consenso
y la inclusión. Estudia experiencias anteriores y se nutre de otras experiencias similares y los resultaos
que etas generaron para reducir riesgos y errores.
Integra, aplica las innovaciones sostenibles en calidad y cantidad e integras los avances de la ciencia
y la tecnología en sus procesos.
Forma al personal encargado de los procesos de manera permanente, los motiva, promueve y
reconoce.
La finalidad de este modelo de gestión es estar a la vanguardia a fin de ofrecer a sus usuarios un
servicio de calidad educativa competitiva
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Este paradigma es similar al anterior, está más orientado al estudio de los elementos filosóficos,
psicológicos, antropológicos y epistemológicos que vienen determinados por el conglomerado social
al que pertenezca o está ubicada la escuela. Es decir el contexto, sus gentes, sus necesidades, e
intereses, sus experiencias van a determinar que la escuela desarrolle estilo de gestión diferenciada
una de otra, aun cuando comparten el mismo contexto, el equipo docente la dirección del centro deben
estudiar la mejor forma de ejecutar los procesos en esos espacios, de manera que supla sus necesidades
educativas.
Estudia las necesidades educativas y necesidades especiales para designar estrategias de atención a la
diversidad.
Es por eso que con frecuencia los padres aunque disponen de una escuela en su comunidad, eligen
otra aunque este más distante. Esto porque suple sus necesidades e intereses en materia educativa.
Cada institución escolar apegada a este modelo estudia a sus clientes y busca ofrecer los servicios
educativos que estos demandan. Asume los lineamientos generales y los adecua a su realidad
involucrando los diferentes actores de la comunidad.
Otra estrategia muy importante es la designación de líderes por áreas, ciclos y modalidades que gozan
del reconocimiento, respeto y aprecio de sus pares. Es igualmente la comunicación y reconocimiento
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de los logros. La gestión del conocimiento, la creatividad y el talento son los recursos a considerar,
este junto a las actitudes son fundamentales para la toma de decisiones.
Esta es una necesidad emergente y constante de la sociedad ya que los cambios y demandas de las
mismas son cada vez más nuevos y acelerado como el tiempo mismo. El capital humano ha sido en
todos los tiempos el más importante para el logro de las metas, no es hasta nuestros días que esto
cobra nuevas fuerzas y por eso es una fuerte tendencia aponer especial atención al conocimiento de
las personas dejando de lado los prejuicios, preferencias políticas, étnicas o económica o de cualquier
otra índole.
Por otro lado este modelo pone especial atención al servicio al cliente, la calidad de los servicios, el
valor agregado a los procesos y servicios su satisfacción.
La gestión estratégica es una tendencia actual que se activa por la necesidad de administrar de manera
más eficiente las organizaciones puesto que estas se desarrollan en entornos distintos que demandan
un tipo de servicio con otras características y exigencias que permiten determinar cuáles son los
objetivos que se debe trazar la organización para suplir dichas necesidades.
Una gestión basada en el análisis interno y externo enfocado en las personas, la mejora constante de
los procesos y calidad total de los productos. Las personas como el capital humano que tiene los
conocimientos y las actitudes requeridas para la tarea que se le encomienda.
En el ámbito escolar como en cualquier otra organización o empresa permite enfocar sus esfuerzos a
la consecución de los objetivos y metas propuestas, se mantiene a la vanguardia de las exigencias de
sus clientes y el contexto.
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Autora Eustasia A. Urbáez D.
Unidad : 1 Ciencias Teorías y Prácticas de la Administración General y de la Gestión Educativa.
Estos modelos de gestión en la administración no son nuevos, solo han adquirido nuevas formas y
las organizaciones han asumido que como la sociedad cambia, también estas deben cambiar.
Cualquiera que sea el modelo de gestión que asuma la organización debe tomar en cuenta 6 cuestiones
fundamentales:
1- Qué plantean las normativas que la rigen y como adecuarla a los contexto.
2- Cuáles son las características, necesidades e intereses de sus clientes (internos y externos)
4- Cuales son las oportunidades de cambio que proveen los avances científicos y tecnológicos.
6- Desarrollo de un estilo, sello o nombre por la calidad de los procesos y productos que ofrezca, ser
reconocido.
La gestión escolar en los momentos actuales tiene la tarea de transformar los procesos en resultados
de calidad, la selección y formación del recurso humano es una de los aspecto a gestionar con mayor
atención, así como la integración de los diferentes actores en todas las tareas y por último el desarrollo
de procesos de mejora continua para ofrecer a la sociedad aprendizajes de calidad.
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