Papel del Administrador de la Educación y como gestor del cambio curricular.

Universidad Metropolitana Castro Carazo Carrera : Maestría en Administración Educativa Curso : Administración del Curriculum y Supervisión Educativa
Lic. Yorleny Alfaro Mendoza
04/02/2011

INDICE

INTRODUCCION«««««««««««««««««.. 3 OBJETIVOS GENERALES«««««««««««««. 7 OBJETIVOS ESPECIFICOS««««««««««««... 7 METODOLOGIA«««««««««««««««««« 8 MARCO TEORICO«««««««««««««««««9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES««««-«29 BIBLIOGRAFIA««««««««««««««««««33 ANEXOS«««««««««««««««««««« 35

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Introducción

El presente trabajo busca aclarar la importancia de la función del educador en el papel de administrador en la Educación y como gestor del cambio curricular. Como parte de una actualización en dicho campo. Su papel participativo y creativo dentro del la renovación de los métodos de administración y gestión y la responsabilidad que ello conlleva. Las nuevas tendencias en los métodos educativos, y la globalización deben de marcar la pauta en estos procesos, en los cuales el educador debe de jugar un papel fundamental en la implementación de currículos y gestiones administrativas , en beneficio directo de los estándares de calidad de la educación.. Podemos definir al ser humano como un ³ser en constante evolución ³, en una constante búsqueda de ser un mejor individuo dentro de la colectividad que caracteriza a nuestra sociedad. Esta búsqueda lo ha llevado a desarrollar nuevas metodologías para alcanzar una mejor organización y orden social. Estas acciones han sido denominadas por Fayol y Taylor como ³administración´ la cual definen como : ³el conjunto de principios, prácticas, y técnicas aplicadas a seres humanos , que permiten establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo ,a través de los cuales se pueden alcanzar propósitos comunes, que individualmente no es posible lograr´. (Ugalde, 1979 p 74). Otra definición la encontramos en los trabajos de Galbán y Escobedo, los cuales la consideran ³un proceso de etapas o fases sistematizadas que aplican métodos técnicos, originados en la propia disciplina estableciendo sistemas de ejecución y de vigilancia para llevar a cabo un propósito con el mínimo tiempo, energía y materiales ³. En éste estudio se enfoca la Administración Educativa definida por Ugalde (1979, p 75) como ³un proceso que en su realización, comporta varias acciones, encadenadas como un conjunto coherente y desempeñadas para obtener del sistema educativo el máximo rendimiento posible´. Así, en un sistema educacional las diferentes instancias institucionales deben realizar las tareas destinadas a lograr la interacción de los elementos humanísticos tales como educandos, docentes, padres de familia, administradores del currículum y la comunidad; junto a los recursos técnicos, materiales y económicos dirigidos al logro de objetivos institucionales.

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Al ser la administración un proceso donde se da dirección de recursos y la toma de decisiones éste va a estar compuesto por varias etapas y que se citan el libro Administración de la Educación de la Universidad Nacional Abierta dentro de las que se mencionan: _ Toma de Decisiones _ Planificación _ Organización _ Comunicación _ Motivación _ Coordinación _ Evaluación. De una forma breve se analizaran aspectos que atañen a cada una de las etapas mencionadas. La toma de decisiones implica : recabar información objetiva y clara que identifique el problema , la formulación de alternativas de acción, la planificación y formulación de un plan a implementar que cumpla con las expectativas propuestas en los objetivos y alcances. Es la coordinación el eje vital de la integración de los diferentes procesos de administración y gestión curricular, la evaluación finalmente contribuye al cumplimiento de las acciones realizadas y al control especifico de los objetivos iniciales. Si consideramos a los centros educativos como entes que deben de cumplir los objetivos propuestos para determinada sociedad, entre sus funciones se encontraría el desarrollo del currículo. Según el libro ³Gestión Educativa en América Latina , 1996, Benno Sander,la administración educativa está compuesta por una dimensión cultural, una dimensión política y una dimensión pedagógica. La dimensión económica del sistema educativo va a incluir recursos financieros, materiales, estructuras, normas y mecanismos que van a organizar estructuralmente el funcionamiento institucional, dentro del cual se procurará administrar y programar la consecución y manejo de recursos necesarios para la satisfacción de las necesidades institucionales. En el caso de la dimensión cultural, ésta procura comprender los aspectos variados que componen la vida humana entiéndase valores, creencias, comportamientos psicológicos y sociales de los individuos inmersos en el sistema educativo y su comunidad. En tanto que la dimensión política engloba las estrategias de acción que dirigirán las responsabilidades propias del sistema educativo y sus instituciones en el papel de desarrollo y proyección del individuo en la sociedad. Finalmente, tenemos la dimensión pedagógica la cual alude al conjunto de principios, técnicas y escenarios educativos que inciden directamente o indirectamente para alcanzar los objetivos del sistema educacional, por lo que el éxito de la gestión educativa va a estar íntimamente

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p26) como parte de la administración institucional y curricular debe de ponerse en marcha. métodos de enseñanza y otros medios empleados por el profesor para alcanzar todos los fines de la educación´ (Ugalde. financieros. La UNESCO define el currículo como ³el conjunto de las experiencias. revisar cuadernos a los alumnos. regional y en el aula misma. Es imperativo señalar que para Ugalde (1985. 1980. realizar lecciones demostrativas con educadores para la motivación y capacitación profesional. 1990) señala que el director debe realizar análisis documental. Directores que toman en cuenta y se involucran con el desarrollo del currículo formando parte del grupo de docentes que llevan a la práctica los programas y por consiguiente el proceso de enseñanza motivando el aprendizaje de los educandos. p12) y que entiende al currículo como ³la suma de experiencias y condiciones individuales y sociales con que se cuenta para la formación del hombre y la transformación de la sociedad´.relacionado con la consecución de sus metas. Dentro de las estrategias que colaboran con lo anterior. Pérez en su artículo ³¿Cómo mejorar la calidad de la Enseñanza? ( La Prensa Libre. La administración del currículum en instituciones de I y II Ciclo de la Educación General Básica involucra diferentes tipos de dirección. lo que debe de ejecutarse a nivel institucional. visitas a clases. Por lo tanto y derivado de lo mencionado anteriormente. Debe considerarse que el administrador institucional debe estar en constante vigilancia para que su función no esté limitada a lo administrativo. materiales. educandos y padres de familia con la intención de orientar el proceso en el que están todos inmersos. c) la especificación de los medios y procedimientos propuestos para asignar los recursos humanos. búsqueda de recursos y materiales. Díaz (1995) refiere a Aguerrondo (1981) en relación con una de las concepciones más completas sobre dicho concepto y que a continuación se cita: ³el currículo es el resultado de: a) el análisis y reflexión sobre las características del contexto. sino que también colabore y apoye el proceso educativo. materiales. Por lo tanto el administrador institucional debe conocer ampliamente los fines y objetivos de la educación y compartirlos y desarrollarlos con el personal docente. b) la definición explícita e implícita de los fines y objetivos educativos. p15). reunirse con los docentes. la legislación vigente asigna al director de la institución educativa funciones puramente técnicas y administrativas donde destaca la elaboración de documentos estadísticos. entre sus funciones se encontraría también el desarrollo del currículo por lo que es imperativo cuestionarse si en la administración de los centros educativos se dan esfuerzos importantes y orientados a desarrollar y darle seguimiento al currículo. controlar la ejecución y evaluar el currículum. del educando y de los recursos. si se concibe a los centros educativos como entes que deben de cumplir objetivos propuestos para crear un determinado individuo con ciertas características que le ayuden a su inserción social y superación personal. realizar conversaciones informales para desarrollar lo humanístico. la administración y manejo del personal.1981 p 374) En éste trabajo adoptaremos la definición dada por Ugalde (1980. En el caso de nuestro país. informativos. temporales y organizativos de manera tal que se logren los objetivos propuestos´ (Aguerrondo. entre otras obligaciones. actitudes. coordinación con órganos de apoyo. 5 .

señala que ³el director debe comprender que su labor gira alrededor del currículum y que cada uno de los planes y acciones que se realiza en el centro educativo deben tener como objetivo central administrar para lograr los objetivos curriculares´. considera que el director debe conocer también de procesos pedagógicos y administrativos para poder llevar a cabo una relación adecuada del currículo. es importante determinar en qué forma la función del director de una institución de primaria se relaciona en el desarrollo del currículo 6 . procurando además. por lo que su trabajo se centra en lo técnico y administrativo de la institución. en las instituciones educativas de I y II Ciclo de la Educación General Básica. Bogantes más adelante señala ciertas características deseables en un administrador del currículum como lo son: _Conoce y se identifica con la función de la institución. A partir de allí. señalan los autores mencionados debe de tratar de distribuirse el trabajo con el que se cuenta. por lo que se les recarga sus funciones. p. _ Diferencia y se enfoca a lograr lo realizable dentro de la institución. Por todo lo anteriormente señalado y debido a la variedad de direcciones existentes. _ Intenta lograr la proyección de la escuela hacia la comunidad. y capacitarse tanto personalmente como a sus colegas. se da lo que se llama ³dirección técnica´. orientar a su equipo de trabajo. _ Procura buenas relaciones con la comunidad escolar. y la colaboración de ésta para con la escuela.2). motivar a su población trabajadora y estudiantil. Carvajal (1993. En éste tipo de instituciones el director no tiene secciones bajo su mando. Lo anterior sucede generalmente en escuelas uni . Por otro lado y en forma totalmente opuesta.Estos directores asumen una responsabilidad mayor como docentes. dirigir y coordinar a los y con los equipos o departamentos de trabajo.docentes o con un personal docente de dos o cuatro maestros.. Por otra parte Lépiz que es citado por Bogantes (1986). con una matrícula mayor a 200 alumnos y con más de cuatro docentes.

OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL: Determinar el papel del educador en los campos administrativos y de gestión del desarrollo curricular. del administrador de la educación como gestor del cambio OBJETIVO ESPECIFICO 3: Analizar los conceptos y alcances del administrador de educación y la importancia de la gestión curricular en los nuevos modelos educativos. OBJETIVO ESPECIFICO 1: Determinar los lineamientos básicos del administrador de la educación OBJETIVO ESPECIFICO 2: Determinar el papel curricular. bajo un marco participativo y como elemento base del desarrollo de los sistemas educativos actuales. OBJETIVO ESPECIFICO 4: Determinar que prácticas o estrategias aplicadas por el director institucional contribuyen directamente al desarrollo del currículo. 7 .

creencias y prácticas. Con el objeto de establecer conclusiones y formular ideas que ayuden a mejorar el desempeño del centro educativo en su función de desarrollar al ser humano como ser social derivado de la estrategia desempeñada en la gestión del director. el análisis.METODOLOGIA: Tipo de Estudio: éste tipo de trabajo se ubica dentro de la investigación de tipo descriptivo debido a que se utiliza como herramienta principal el análisis. Lo anterior por cuanto la escuela o institución educativa debe de servir como ente propulsor de todo aquello que permita al individuo conocer lo que da cohesión y forma a la sociedad dentro de un determinado contexto. determinación. entiéndase ideas. La investigación intenta describir y caracterizar las funciones del director y su ligamen en cuanto a la eficiencia y efectividad en el desarrollo del currículo mediante el registro. valores. sentimientos. la interpretación y comparación de la realidad con lo que ha sido establecido en teoría. 8 . señalamiento y caracterización de factores que inciden en el cumplimiento de las funciones del director institucional para la administración educativa y el desarrollo del currículo.

Henry Fayol. La dirección de un organizmo social. vocablo compuesto de minus.15-16 9 . P. de un servicio que se presta".MARCO TEORICO Administración 1. y su efectividad en alcanzar sus objetivos. en un solo organismo. o sea. y del sufijo ter. La capacidad de coordinar hábilmente muchas energías sociales con frecuancia conflictivas. La etimología nos da pues la idea que la administración se refiere a una función que se desarrolla bajo el mando de otro. Terry. subordinación: el que realiza una función bajo el mando de otro. Esta última palabra viene a su vez de minister. Koontz & O'Donnell. minister expresa precisamente lo contrario. que sirve como término de comparación. 1 Agustín Reyes Ponce. La administración consiste en lograr un objetivo predeterminado. pero es posible conceptualizarla para efectos de su fácil comprensión e incluyendo sus aspectos más importantes a través del análisis y síntesis de diversos especialistas en la materia: Brook Adams. hacia. la administración puede definirse de diversas formas.1 Sin embargo. fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes. es enteramente opuesta a la de magister: de magis. para que ellas puedan operar como una sola unidad. Administrar es preveer. indica una función de autoridad. la explicación del origen de la palabra con que se designa aquello que se estudia. y de ter. "La palabra administración se forma del prefijo ad. al igual que muchas otras áreas del conocimiento humano. De esa manera suele encontrarse el verdadero significado de esa palabra y del concepto que esa misma palabra expresa. mandar. págs. G. valiéndonos para ello de los elementos fonéticos que la forman. organizar. Administración de empresas. Así magister. el que presta un servicio a otro.1.Concepto La definición etimológica es la forma más usual de la definición nominal. comparativo de inferioridad.. La etimología de minister. coordinar y controlar. meiante el esfuerzo ajeno. comparativo de superioridad. y de ministratio.

sino en toda la sociedad. Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa. ésta será más necesaria. 2. ya que sólo a través de ella.2. la administración también es importante. es como se hace buen uso de los recursos materiales. por que se necesita coordinar todos los 10 . etc. Para las pequeñas y medianas empresas.Importancia de la administración Los mismos conceptos y propósitos analizados para la estructuración de una definición sobre la administración nos dan la pauta para determinar su importancia. mediante el uso de sus recursos y esfuerzo. sin embargo. 4. Debido a su magnitud y complejidad. Para demostrar lo anterior nos basamos en los siguientes hechos: 1. 3. para su éxito de una buena administración. por que al mejorarla obtienen un mayor nivel de competitividad. para lograr un propósito dado. 6. mano de obra. mercado. con una adecuada administración el panorama cambia. etc. Con base en los anteriores conceptos. Para los países en vías de desarrollo. en el campo económico social. sin ella no podrían actuar. La administración puede darse a donde exista un organismo social. 1. y aprovechando su fondo común se propone la siguiente definición: El proceso que conjunta principios y técnicas para el logro eficiente de una meta grupal. L. humanos. Las condiciones que imperan en esta época actual de crisis así como la necesidad de convivencia y labor de grupo. mejorar la calidad de la administración es requisito indispensable. En las grandes empresas es donde se manifiesta mayormente la función administrativa.. 5. repercutiendo no solo en la empresa. la administración técnica o científica es esencial. Brench. requieren de una eficiente aplicación de esta disciplina que se verá reflejada en la productividad y eficiencia de la institución o empresa que la requiera. La elevación de la productividad. y de acuerdo con su complejidad. Un organismo social depende. como el nuestro. F. es siempre fuente de preocupación. ya que se coordinan mejor sus elementos: maquinaria. con que ese organismo cuenta.E.

no por eso se deja de mandar. El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo social.Características de la administración Se ha indicado que la administración proporciona los principios mediante cuya aplicación es factible alcanzar éxito en la dirección de individuos organizados en un grupo formal que tiene propósitos comunes.Op.3. el fenómeno administrativo es específico y distinto a los que acompaña. en una sociedad religiosa. aunque lógicamente existan variantes accidentales. fases y elementos del fenómeno administrativo. etc. Aunque la administración va siempre acompañada de otros fenómenos de índole distinta. en mayor o menor grado. hasta el último mayordomo". 2 Agustín Reyes Ponce. la calificación de sus trabajadores y empleados. "Universalidad. La clave de las acciones que deban emprenderse está sugerida por éstos. 3. al hacer los planes. 4.elementos que intervienen en ésta para poder crear las bases esenciales del desarrollo como son: la capitalización.. La administración se da por lo mismo en el estado. etc.cit. de la misma administración. en una empresa forman un solo cuerpo administrativo. Su unidad temporal. participan en distintos grados y modalidades. Así. de controlar. Así. éste es único y.2 1. porque en él tiene siempre que existir coordinación sistemática de medios. en las instituciones educativas. todos o la mayor parte de los elementos administrativos. Se puede ser un magnífico ingeniero de producción y un pésimo administrador. en el ejercito. de organizar. Y los elementos esenciales en todas esas clases de administración serán los mismos. etc. en la empresa. por lo mismo. desde el gerente general.4 Los principios de la administración El uso de principios de la administración tiene como finalidad simplificar el trabajo administrativo. 2. en todo momento de la vida de una empresa se están dando. Es necesario ahora agregar a tales conceptos las características de la administración y que son: 1. Su especificidad. 1.pág 27 11 . Su unidad jerárquica. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social. Aunque se distingan etapas.

Al definir la disciplina como el respeto por los acuerdos que tiene como fin lograr obediencia. etc. 3. sino flexibles y que pueden utilizarse aún en condiciones especiales y cambiantes. Autoridad y responsabilidad. 6. A diferencia del cuarto principio. 3 Koontz & O'Donnell. Se refiere a una cadena de autoridad. Subordinación del interés individual al interés general. las organizaciones deben ser dirigidas y coordinadas desde un sistema nervioso central. Unidad de mando. declara que para lograr disciplina se requiere contar con buenos superiores en todos los niveles. experiencia. aplicación. Cada empleado no debe recibir ordenes de más de un superior. energía y señales exteriores de respeto. Administración. la cual va desde los más altos rangos hasta los más bajos. más que al personal. La remuneración y los métodos de retribución deben ser justos y propiciar la máxima satisfacción posible para los trabajadores y para el empresario. División del trabajo. Disciplina. 8. derivada de la posición del administrador. Pero la cantidad de centralización o descentralización apropiada depende de cada situación. Jerarquía de autoridad.págs. pero se podrá modificar cuando sea necesario. Es función de la administración conciliar estos intereses en los casos en que haya discrepancia. Este es el principio de especialización que los economistas consideran necesario para obtener un uso eficiente del factor trabajo. Concibe la autoridad como una combinación de la autoridad oficial. Henry Fayol enumeró 14 principios basados en su experiencia que pueden resumirse así:3 1.38-39 12 . Remuneración. Como cualquier agrupación. se refiere a la organización del cuerpo directivo. La meta es lograr el grado de centralización que permita el mejor uso de las habilidades de los empleados. Centralización. 5. tanto técnicas como administrativas. 9. Unidad de dirección. 7. 2. y la autoridad personal. Considera que la autoridad y la responsabilidad están relacionadas y señala que ésta se desprende de aquélla como consecuencia. Cada grupo de actividades con el mismo objetivo debe tener un director y un plan. dignidad moral.A partir del supuesto de que los principios no son absolutos. desprendida de su inteligencia. servicios prestados. Lo aplica a todo tipo de actividades. 4.

12. Tanto el equipo como el personal deben ser bien escogidos. cuando esta debidamente estructurado. La primera etapa. y subraya la importancia de buenas comunicaciones para obtenerlo".10. 1. Se refiere a la estructuración o construcción del organismo. hay una segunda etapa. La segunda etapa. Estabilidad en el empleo. Pensar un plan y llevarlo a cabo con éxito puede ser profundamente satisfactorio.75 13 . desarrolla en toda su plenitud las funciones. Los cambios en las asignaciones de los empleados serán necesarios. 13. todo se dirige a la estructuración de ese organismo social. para lograr los fines propuestos. Fernández Arena. apto ya para el desarrollo normal de las actividades o funciones que le son propias o específicas. Espíritu de equipo. como la empresa. Equidad. hasta que se llega a integrar el ser en toda su plenitud funcional. forma el hombre librementepodemos distinguir dos fases o etapas principales. 14. Cosa semejante ocurre en un organismo social: en su primera etapa. partiendo de una célula. que realizó José A. Para efectos de una mejor comprensión de este tema se exponen a continuación algunos criterios de diversos autores acerca de las etapas del proceso administrativo. ya totalmente estructurado el organismo. Fernández Arena. partiendo de la iniciativa de uno o pocos hombres. Los administradores deben dejar de lado la vanidad personal y deben alentar a los empleados a hacer esto en la medida que sea posible. Iniciativa.4 4 José A. En ella. Orden. que tiende a realizar la vida de ese organismo.5 El proceso administrativo Si observamos cómo se desarrolla la vida de todo organismo social -y principalmente la de aquellos que. bien ubicados y estar perfectamente bien organizados de manera que la organización opere con suavidad. Es aquella en la que. pero coordinada complejidad. en toda su variada. es una extensión del principio de unidad de mando. La comparación con lo que ocurre en la vida de los organismos físicos podrá aclararnos mejor estas dos fases. pero si ocurren con demasiada frecuencia pueden perjudicar la moral y la eficiencia. y demostrar cortesía y justicia en su trato. que consiste en la operación o funcionamiento normal del mismo. se van diferenciando los tejidos y órganos. Los administradores deben ser leales y respetuosos con el personal. Este principio sintetizado como la unión hace la fuerza.pág. operaciones o actividades que le son propias.El proceso administrativo. 11.

1. integración. dirección y control. así como su importancia y la composición en sus respectivos elementos. organización.1. ejecución y control.5. la dinámica cuya implantación dentro de la organización.Henry Fayol. Etapas: Planeación. dirección y control. -) Reduce al máximo los riesgos. mediante la elección de un curso de acción. G. Terry. Burt K.pág. Etapas: Previsión. Etapas: Planeación. organización. Etapas: Previsión. cuatro son las etapas básicas para su estudio y conformación de sus dos principales fases. aunque el carácter y la amplitud de la planeación varían con su autoridad y con la naturaleza de las políticas y planes delineados por su superior". nos permite ver con mayor claridad lo que al momento se esta haciendo y así mismo poder evaluar tales acciones.cit. Scanlan. R. "Planear es función del administrador. integración.Op. Koontz & O'Donnell. dirección y control. organización. organización. Fernández Arena. compuesta por la planeación y la organización. Proceso por el cual se obtiene una visión del futuro. Etapas. coordinación y control. comando.. en donde se da respuesta a los cuestionamientos de ¿Qué se va a hacer? y ¿Cómo se va a realizar? respectivamente. fase mecánica. Con el propósito de clarificar la existencia de estas cuatro fases del proceso administrativo. planeación. la otra fase. De acuerdo a las anteriores propuestas acerca del proceso administrativo.77 14 . enseguida se presenta el significado de cada una de ellas. en donde es posible determinar y lograr los objetivos.Planeación. Agustín Reyes Ponce.5 El reconocimiento de la influencia de la planeación ayuda en mucho a aclarar los intentos de algunos estudiosos de la administración para distinguir entre formular la 5 José A. podemos concluir que. organización. Importancia de la planeación: -) Propicia el desarrollo de la empresa. Planeación. -) Maximiza el aprovechamiento de los recursos y tiempo.

a causa de su delegación de autoridad o posición en la organización. . Son los planes de todas o algunas de las fases de actividad del grupo social expresado en términos económicos. 15 . Establecen el orden cronológico y la secuencia de actividades que deben seguirse en la realización de un trabajo repetitivo. los directores hasta los jefes o supervisores. .La investigación. son criterios. todos los administradores desde. Las aspiraciones fundamentales o finalidades de tipo cualitativo que persigue en forma permanente o semipermanente un grupo social. sobre problemas que se repiten dentro de una organización.Programas.Procedimientos. así como de los medios óptimos para conseguirlos. El siguiente esquema nos muestra más claramente esta división. . o entre el director y el administrador o el supervisor. establecidos cuantitativamente y determinados para realizarse transcurrido un tiempo específico. Representan los resultados que la empresa desea obtener. . Sin embargo.política (fijar las guías para pensar en la toma de decisiones) y la administración. . Son guías para orientar la acción. . junto con la comprobación subsecuente de la realización de dicho plan. Aplicada a la planeación la investigación consiste en la determinación de todos los factores que influyen en el logro de los propósitos. son fines para alcanzar. Elementos de la planeación:6 . Son esquemas en donde se establece. la secuencia de actividades que habrán de realizarse para lograr objetivos y el tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos eventos involucrados en su consecución. Cursos de acción general o alternativas que muestran la dirección y el empleo de los recursos y esfuerzos. puede mejorar la planeación establecida o hacerla básica y aplicable a una mayor proporción de la empresa que la planeación de otro. lineamientos generales a observar en la toma de decisiones.Los objetivos. para lograr los objetivos en las condiciones más ventajosas. planean lo que les corresponde. .Las estrategias.Políticas.Los propósitos.Presupuestos. Un administrador.

Se dice que con buen personal cualquier organización funciona. grado o importancia. Con todo. Así. con el fin de simplificar las mismas y sus funciones dentro del grupo social. una estructura de organización debe estar diseñada de manera que sea perfectamente claro para todos quien debe realizar determinada tarea y quien es responsable por determinados resultados.2. con el fin de lograr oportunidad. que es conveniente mantener cierto grado de imprecisión en la organización.cit. en desarrollo de los objetivos. armonía y rapidez.. A continuación se enumeran y explican los elementos de la organización los cuales. Martínez. la cual determine las jerarquías necesarias y agrupación de actividades. una vez comprendidos y asimilados coadyuvaran en una mejor administración: Elementos de la organización:7 a) División del trabajo. en esta forma se eliminan las dificultades que ocasiona la imprecisión en la asignación de responsabilidades y se logra un sistema de comunicación y de toma de decisiones que refleja y promueve los objetivos de la empresa. Es la sincronización de los recursos y los esfuerzos de un grupo social. es obvio que aún personas capaces que deseen cooperar entre sí.5. trabajarán mucho mas efectivamente si todos conocen el papel que deben cumplir y la forma en que sus funciones se relacionan unas con otras. por razón de sus limitaciones físicas.págs. (departamentalización) que divide y agrupa todas las funciones y actividades.Organización. M. La segunda. válido tanto en la administración de empresas como en cualquier institución.114-123 16 . Op. Para dividir el trabajo es necesario seguir una secuencia que abarca las siguientes etapas: La primera. en unidades específicas. Se ha dicho.G. pues de esta manera la gente se ve obligada a colaborar para poder realizar sus tareas. La creación de una estructura.1. Galindo & J.. Los hombres se han visto obligados a cooperar para obtener sus fines personales. esta cooperación puede ser más productiva o menos costosa si se dispone de una estructura de organización. En la mayor parte de los casos. (jerarquización) que dispone de las funciones del grupo social por orden de rango. 7 L. con base en su similitud. sicológicas y sociales. incluso. la organización nació de la necesidad humana de cooperar. unidad. Esencialmente. biológicas. Este es un principio general. b) Coordinación.

Op. La motivación es la labor más importante de la dirección. el administrador se da cuenta pronto que debe pensar en términos de los resultados relacionados con la orientación. la motivación y la dirección.G. Pronto descubre. de acuerdo a normas o patrones de conducta esperados. Aunque el administrador forma parte del grupo. obteniendo una respuesta positiva de sus empleados mediante la comunicación. tiene también sus propios objetivos. considerarlo como separado de sus subordinados. como con los grupos.152-165 17 . Como jefe no es tanto uno de los del grupo como aquel que ha de persuadir al grupo para que haga lo que él quiere o deba hacerse. y tiene que integrarlos. Significa la elección de un curso de acción o alternativa. este proceso inicia con el reclutamiento u obtención de los candidatos que aspiran a un puesto determinado. La dirección como parte del proceso administrativo se compone de varios elementos:8 .págs. como factor productivo. que la gente no está solamente interesada en los objetivos de la empresa.M. la comunicación. También es conveniente pensar en el administrador como separado del grupo porque es su jefe. Para poder encaminar el esfuerzo humano hacia los objetivos de la empresa. pues a través de ella se logra la ejecución del trabajo. Comprende la influencia del administrador en la realización de los planes. la supervisión y la motivación..3. Para lograr los objetivos de la empresa se le han asignado recursos humanos y de otra índole. es conveniente. La dirección implica el uso inteligente de un sistema de incentivos más una personalidad que despierte interés en otras personas. es parte del problema. para posteriormente aplicar la decisión o alternativa que mejor se sugiera. Al igual que en la toma de decisiones.Toma de decisiones.Motivación. comienza a darse cuenta de parte de su complejidad. En primer lugar. también existe un proceso para la adecuada integración en cuanto al personal se refiere. ya que también él mismo es una persona y.5. por lo general.Integración. Galindo & J.cit. Cuando un administrador se interesa por sí mismo en la función directiva. Martínez. para finalmente capacitarlos en el desarrollo de las funciones que habrán de realizar. se les ambientará. en seguida se introducirán. Está en contacto directo con la gente. tanto con los individuos.-Dirección. . pero no en una base completamente objetiva. o dicho en otras palabras. definir y analizar el problema. está tratando con gente.1. 8 L. a la vez que la más compleja. Al tomar decisiones es necesario antes de evaluar las alternativas. . por muchas razones.

Es la aplicación de una unidad de medida. para descubrir qué ocurrió y porqué. ya sea. La utilidad concreta y tangible del control está en la acción correctiva para integrar las desviaciones en relación con los estándares. sino en el buen uso que a la información se le da.Control. Galindo & J. Elementos del control:9 . . 1. ningún administrador puede controlar sin ellos.. La acción de medir la ejecución y los resultados.M. . Generalmente. guía o patrón en base en lo cual se efectuará el control.Retroalimentación.5.págs..Corrección. a mediano o a largo plazo.Comunicación.178-182 18 . y coordinados sean los planes y más largo el periodo que ellos comprenden. La comunicación en cualquier grupo que se trate. a fin de establecer las medidas correctivas necesarias y así evitar desviaciones en la ejecución de los planes.Supervisión. es aquí en donde se encuentra la relación más estrecha entre la planeación y el control. Consiste en vigilar y guiar a los subordinados de tal forma que las actividades se realicen adecuadamente. .Medición de resultados.. y tomar las medidas necesarias para evitar que vuelvan a ocurrir los errores. Puesto que el control implica la existencia de metas y planes. .Los valores institucionales de la administración 9 L. a corto.6.Op. el mejor control previene que sucedan las desviaciones. mientras más claros. El no puede medir si sus subordinados están operando en la forma deseada a menos que tenga un plan. Martínez. puede de algún modo modificar la misma unidad de medida. anticipados a ellas.4. Un administrador puede estudiar los planes pasados para ver dónde y cómo erraron. más completo podrá ser el control. Sin embargo.Establecimiento de estándares.cit. El establecimiento de medidas correctivas da lugar a la retroalimentación. 1. El proceso de determinar lo que se esta llevando a cabo.. que servirá como modelo.G. completos. es de vital importancia ya que involucra a los individuos no solo en su papel de comunicadores.

Martínez. de carácter eminentemente social.págs. . sistemas y procedimientos.Conciliar intereses entre los diferentes miembros del grupo social.cit. . investigación y desarrollo tecnológicos.Incrementar y preservar las riquezas naturales y culturales de la sociedad. . Galindo & J. Op. Los valores institucionales de la administración son:10 Sociales Estos son los más importantes.Generando riqueza 10 L. . .La administración. .La promoción del desarrollo a través de la creación de fuentes de trabajo..El mejoramiento de la situación socioeconómica de la población. . y que tienden a: .36-39 19 .Impulsar la innovación. ya que contribuyen al bienestar de la sociedad a través de: .M.G.Maximizar la eficiencia en métodos.Evitar la competencia desleal.El cumplimiento de obligaciones fiscales que permiten sostener a los gobiernos locales y federales. se rige por una serie de valores que le proporcionan no sólo una validez moral ante la población. Económicos Son los que se orientan a la obtención de beneficios económicos y que puede ser: . sino también información ética que debe orientar la conducta del administrador en la sociedad.Optimizar la coordinación de recursos. . Organizacionales Aquéllos que tienden a mejorar la organización de los recursos con que cuenta el grupo social.El mejoramiento de la calidad y precio del producto y/o servicio para satisfacer adecuadamente las necesidades reales del ser humano.

.Maximizando la obtención de utilidades. que independientemente de la importancia que tendrá el establecimiento o aplicación de un modelo como en este caso lo es el proceso administrativo. .. con el objeto de que puedan funcionar debidamente. Finanzas: Esta área se encarga de la obtención de fondos y del suministro del capital que se utiliza en el funcionamiento de la empresa. al papel que como administradores tenemos en una organización. Primero. procurando disponer de los medios económicos necesarios para cada uno de los demás departamentos. . Recursos humanos: Departamento de vital importancia. selección. Es importante si de alguna empresa o institución nos quisiéramos referir. ya que se encarga del óptimo aprovechamiento y de la adecuada introducción de infraestructura en un organismo o empresa. 1. y que sostiene en la empresa la responsabilidad de elaborar métodos eficientes en el manejo y coordinación de los sistemas de venta que la empresa ofrece a un mercado específico. aunque para fines de su análisis las trataremos como el modelo ideal dado el organismo que más adelante se tratará. Mercadotecnia: De suma importancia. dada su especialidad que hoy en día representa.7. Esas funciones son: Producción: Considerado tradicionalmente como uno de los departamentos clave. ya que mediante el uso adecuado de programas de reclutamiento.Propiciando el desarrollo económico del grupo social. se debe tener claro el papel del administrador de la educación y su relación con la función pública. contratación.Manejando adecuadamente los recursos financieros. se allega para la empresa del personal adecuado y afín a los objetivos de la misma.Promoviendo la inversión.Las principales funciones del administrador.. El número de departamentos varía según las necesidades de la misma empresa. llamada de bienes o de servicios. ya que estos profesionales están doblemente obligados a 20 . debemos también referirnos. capacitación y desarrollo.

2) citado por (Arce. en lugar de centrarse en el acto educativo propiamente dicho. 2000: pág. teniendo en cuenta temas sobre legislación educativa. son pocos los cursos que se ofrecen en relación con esta temática. 2000: pág. 30) ³el Derecho Educativo es una rama especializada del Derecho Administrativo. De esta forma. de una forma correcta. de la cual se desprende el desarrollo de los centros educativos. 1957: pág. Acentuándose el problema al tener que utilizar legislación. en una tarea que requiere toda la atención de los profesionales en educación y su administración. que muchos de los administradores de la educación. se ampara cada vez más. En la actualidad los administradores educativos. deban conocer y entender cada vez más la Legislación Educativa positiva y la historia de la misma. porque como cita el (Ministerio de Educación Pública. 21 . En Costa Rica se puede observar cómo la educación en un sentido amplio. así como sus leyes generales típicas´. concreta y eficaz. Convirtiendo el proceso de enseñanza y formación. como lo expresa (Arce. y menos poder ayudar legalmente a sus estudiantes y colaboradores. ³la educación gira cada vez más sobre el formalismo jurídico ± administrativo y que la acción del educador se orienta más a guardar y cumplir con una l Toda esta cantidad de leyes. sin una adecuada preparación para desempeñar correctamente su labor. 1993: pág. respetar y fomentar el acatamiento jurídico. y no contar con las bases suficientes para realizar y hacer frente a procesos de índole legal o administrativos. por lo que resulta aplicables a él los principios generales de este último. pues por la edad de los estudiantes de primaria y secundaria. tengan que abandonar momentáneamente su principal labor como lo es. el cual es formar. (Maíllo.17). ³la relación del Derecho con la educación tiene límites que no deben ser sobrepasados. para dedicarse a responder asuntos propios de procesos legales. reglamentos y otras disposiciones. La situación anterior trae consigo. Resulta contraproducente considerar si quiera el hecho de formar profesionales. se debe entender que. de una u otra forman quedan marcadas en los estudiantes.conocer. se pone en riesgo la administración eficiente de la educación. en los vértices del Derecho. ya que a nivel de universidad formadora. porque ello puede llevar al predominio de la forma (el Derecho) sobre el ¨contenido¨ (fines educativos pedagógicos) a la ¨victoria de lo instrumental sobre lo esencial¨´. Por lo tanto. es importante tener en cuenta que las acciones tomadas para administrar el desarrollo institucional. El entusiasmo del personal docente y administrativo hace mucha falta en las instituciones educativas. de una forma inadecuada y que puede poner en peligro el verdadero sentido de la educación. 18). el desarrollo institucional de los centros educativos. no cuentan con los adecuados conocimientos sobre Legislación Educativa. en la mayoría de los casos. provoca que los actores del proceso educativo.

Algunas son tan rutinarias y recurrentes que casi no se requiere pensar en ellas de nuevo para tomarlas.Identificación del problema existente. a cambios en la organización. Otras. La toma de decisiones es esencialmente un proceso de resolución de problemas que implica eliminar las barreras existentes para el logro de las metas de la organización. Una vez que un problema ha sido identificado.Listado de soluciones alternativas para el problema. a nuevas direcciones.243 22 . Naturalmente. Muy pocos problemas organizacionales tienen solamente una solución. la mayor parte de autores coinciden que se toman decisiones en las demás etapas del proceso administrativo. Esta función debe darse mediante un proceso. deberán listarse las diversas soluciones alternativas para él. Solo después de que las barreras han sido descubiertas y adecuadamente identificadas podrá la administración tomar los pasos necesarios para eliminarlas. a elección entre individuos que compiten"11 Una decisión es una elección que se hace entre dos o más alternativas disponibles. Los responsables de las decisiones pueden elegir la solución más benéfica sólo después de que han evaluado cada alternativa muy cuidadosamente. los administradores no deben tener la actitud de que un problema puede ser resuelto solo en una forma. Esta evaluación debe consistir en tres pasos: primero. los efectos potenciales de cada alternativa 11 Marshall E. . Dimock. el primer paso de este proceso de eliminación consiste en identificar exactamente cuáles son estas barreras o problemas.pág."La vida de todo administrador está llena de incontables decisiones. en la forma más exacta posible. y por lo tanto. Aunque se piensa que la toma de decisiones se debe cubrir únicamente en la planeación. ponen a prueba el alma del hombre. . Estas son las decisiones estratégicas.Selección de la mejor alternativa.Principios y normas de admón. este a su vez puede ser: . Los problemas no solucionados y las posibilidades obligan a los administradores a tomar decisiones. En lugar de ello. las que atañen a la supervivencia. deben desarrollar un marco conceptual que los motive a buscar las muchas soluciones alternativas que existen para la mayoría de los problemas organizacionales. los responsables de tomas de decisiones deben enumerar.

el árbol de decisiones. Estos deben reunir información de la retroalimentación para determinar el efecto de la alternativa implantada sobre el problema identificado. el análisis de decisiones de inventario. Las decisiones deben estar apoyadas por una acción apropiada si se desea que se tengan probabilidades de éxito. los administradores deben continuar buscando e implantando alguna otra alternativa que reduzca el efecto del problema existente. también pueden ser útiles para tomar decisiones los esfuerzos para obtener hechos críticos. cuando es probable que acepten su propia solución. El siguiente paso consiste en poner en marcha la alternativa elegida. a la economía y con respecto a su facilidad de puesta en práctica. la tarea de los responsables de la toma de decisiones no está completa. Con frecuencia el análisis que se lleva a cabo para preparar la información de estos métodos cuantitativos ayuda en gran medida a tomar la decisión. los responsables de tomas de decisiones deben comparar los efectos esperados de cada alternativa y sus respectivas probabilidades. la matriz de resultados. La alternativa que parezca más ventajosa para la decisión deberá ser elegida para ser implantada.Implantación de la alternativa elegida.tal y como si la alternativa hubiese sido ya elegida e implantada. Con frecuencia los aspectos económicos de muchas decisiones se prestan a una cuantificación. que pueden planificarlo. Los directores tenderán a la utilización de los grupos cuando consideren que éstos pueden proporcionar conocimientos adicionales sobre el problema. los responsables de decisiones deben asignar un factor de probabilidad a cada uno de los efectos potenciales. se han desarrollado una serie de métodos cuantitativos. 23 .Obtención de retroalimentación relacionada con el problema. como el análisis de punto de equilibrio. Aún después de que la alternativa elegida ha sido implantada. Si el problema identificado no está siendo resuelto por la alternativa implantada. . la programación lineal y la teoría de colas como auxiliares en la elaboración de alternativas de decisión. Segundo. aumentar la gama de opciones y medirlas con criterios de contribución a los objetivos. Con respecto a lo que un director de escuela y específicamente a la estructura de esa organización educativa se deberá implementar un común de decisiones que sean tomadas por grupos y/o cuerpos técnicos. su aceptación sea crítica y tengan metas compatibles con los de la organización. Sin embargo. Esto indicaría qué tan probable sería la ocurrencia del efecto si la alternativa fuese implantada. Tercero. teniendo presentes las metas organizacionales. Como resultado. .

son clasificados en cursos de enseñanza. evaluación del rendimiento y de la enseñanza.La administración de los maestros. en relación con los otros niveles organizativos. y la creación de incentivos para un perfeccionamiento continuo. de la innovación educativa y en general. Están en contacto directo con el maestro y. así como al maestro.La administración de los servicios generales. Según el grado de desarrollo cronológico. apoyados básicamente en centros de colaboración o patronatos (con vigencia al término de obtenido el beneficio planeado). asistencia. Se refiere al mantenimiento de los locales y edificios en las condiciones debidas. cumplimiento general de los deberes escolares. . tiene una parte organizativa en cuanto que interpreta y gradúa los objetivos de la enseñanza y los adapta al grupo. Corresponden al director y a los supervisores-inspectores. corresponderá esta función a los maestros. Su función. etc. en cuanto a las funciones de interpretación de programas. a través de él. Los alumnos son la base externa de la organización y administración escolar. A este nivel corresponde la evaluación del resultado de su enseñanza y el grado de conocimientos adquiridos por los alumnos. bajo la supervisión del director. a la supervisión y provisión del material necesario a los talleres del área de capacitación para el trabajo.La función administrativa La importancia e influencia de la dirección en los programas de mejora de las escuelas. asociaciones con amigos de la misma escuela.La administración de los alumnos. puntualidad. al que ha de aplicarlos a través de programas y métodos. o personal de asesoría técnica. Otras de las actividades dentro de la organización de la enseñanza debe estar en la coordinación de servicios. al director. en lo que se refiere a clasificación. fundamentalmente didáctica. En las escuelas unitarias y graduadas. que se realizan mediante: . 24 . mental o de asimilación de conocimientos. ya que su autoridad se extiende sobre el grupo de docentes de un centro educativo que ejercen las tareas educativas en relación directa con los alumnos. del propio y normal funcionamiento de un centro parece vital. . clubes escolares. Estas tareas corresponden tanto al supervisor.

es la falta de autoridad y la pérdida de credibilidad. Porque los responsables del aparato educativo. Este aspecto se refiere a las relaciones de coordinación. entre las personas que deben intervenir en la acción escolar. motivación. envío de comunicaciones. 1 ROL QUE JUEGAN LOS ADMINITRADORES EN EL PROCESO DE INNOVACIÓN EDUCATICA. promoción de los talleres de capacitación que la escuela ofrece a la comunidad.Organización de las relaciones humanas. y apoyo de tipo material a los mismos etc. quizá han dejado de lado la parte humana y se han preocupado por el problema del presupuesto en las instituciones. En la organización del trabajo de la empresa educativa. articulando a sujetos sociales contradictorios. Otra de las dificultades en las instituciones educativas. SEGUN LA PERCEPCIÓN DE LOS DOCENTES ‡ Vigilar que se cumpla ‡ Mejorar y proponer ‡ Aprovechar al máximo los recursos ‡ Mediador comunidad-institución ‡ Integrar padres-profesores ‡ NR 18.4% 3. con objetivos claros. por parte de todos los autores involucrados en el proceso enseñanza aprendizaje. 1998 Administradores educativos. se intenta cumplir la finalidad general de la empresa. pero sobre todo impregnados de una concepción humanista es lo que le hace falta a la educación en Costa Rica. CUADRO No. eficientes. Una de las consecuencias de los indicadores comentados consiste en un ambiente laboral de relaciones humanas deterioradas. estímulo. .Organización del trabajo. en donde los conflictos tejen y manipulan el poder. las actividades a realizar corresponderán lógicamente a las funciones asignadas a cada nivel..5% ------------------------------------------------------------------------------------------Fuente de los datos: Encuesta a docentes y orientadores.7% 11. mediante logros parciales.7% 7.1% 16.55 40. generando formas de autoridad 25 . Ya se ha dicho que en toda actividad hay una división de cometidos con lo que.. intercambio de opiniones. eficaces.

La parte más laboriosa del administrador. dicha cualidad nace y se fundamenta en muchos elementos que influyen de manera mutua. promoviendo factores de satisfacción. armoniosas relaciones interpersonales. El indicador sobre mejorar y proponer innovaciones educativas tiene un 40. propiciando satisfacción a unos pocos e insatisfacción a la mayoría. 26 . por medio de la cual el administrador cumplirá un excelente papel en la implementación de las innovaciones educativas. o sea. esto forja la personalidad y las actitudes de los estudiantes. Para ello debe aplicar el conocimiento en el desarrollo de la producción educativa contribuyendo en los esfuerzos encaminados. al conjugar todos los elementos componentes de su entorno. en que el poder oculto en las instituciones. estimulando a la comunidad al realizar un cambio humanamente positivo. Es en este punto. determinadas por las circunstancias de cada institución.7%. El clima laboral es una cualidad que identifica al centro educativo. como confianza en el desempeño de los docentes. no constituyen una totalidad expresiva simple. por un lado la solidaridad y preocupación de solucionar los problemas.1%. sugiere la responsabilidad que tiene el administrador. motivando la curiosidad y la inquietud de los docentes en general. La comunicación e información entre los docentes y los padres de la comunidad.coercitivas que obligan a aceptar las reglas y normas establecidas. lo formal y lo informal manejan las Relaciones humanas. tanto naturales como humanos. Estas relaciones de poder. delegación de responsabilidades. sino relaciones complejas y diferentes. ejerce influencia sobre los individuos. libertad para desenvolverse en el trabajo. permite que se establezca un lazo importante en dos vertientes. por lo consiguiente. por otro el ambiente propiciador de las buenas relaciones humanas. La integración de los padres y profesores se le dio un porcentaje de 11. participación en la toma de decisiones. proporcionando una alternativa renovadora y funcional puesta al servicio de la educación. . El administrador educativo está obligado a propiciar un clima laboral satisfactorio. está determinado en gran medida por la participación y por el comportamiento acumulativo que define las relaciones del trabajo de los individuos. de elaborar propuestas innovadoras neutralizar los aspectos negativos que surjan en su institución. según se refleja en la encuesta es aprovechar el máximo los recursos. son factores que deben estimularse para producir motivación. dando un mensaje de compromiso. El clima laboral en un Centro Educativo. condición que lo puede llevar a sorprendentes resultados. a poner en práctica propuestas no tradicionales en el medio educativo costarricense. se propone para el logro de los objetivos mencionados de cooperación.

deben generar sus propias soluciones. llegar a conclusiones y tomar las decisiones apropiadas en el desarrollo de la organización del proceso de educación aprendizaje En forma resumida. pioneros que tengan visión en cuanto a las necesidades del cambio y que pueden motivar y movilizar sus colegas. presentamos enseguida los elementos más importantes del proceso de transformación curricular: Contexto institucional . para entrar en un trayecto de transformación curricular se necesita por lo menos un grupo suficiente y grande con agentes de cambio. basado en la lógica de intervención acordada. deben ser convencidos a través del análisis de su propia situación. se puede confirmar la estrategia acordada o acordar ciertos ajustes. en consulta con el equipo docente. midiendo los resultados con los indicadores que fueron acordados y verificando con frecuencia los supuestos sobre lo cual se construyó la estrategia de trabajo. Pero aún esto a veces no será suficiente para completar todos los cambios necesarios: llegan momentos cuando los cambios van en contra de los intereses. construya la memoria institucional y permita a los gestores del instituto. El gran desafío para los líderes de los centros educativos es el de coordinar los aprendizajes individuales de sus docentes y organizar un proceso de aprender en equipo. la sistematización. 27 . No existen en las reformas curriculares recetas fijas y no podemos ofrecer soluciones completamente listas. las personas que trabajan en docencia por lo general son personas críticas que no aceptan cambios impuestos. cuando ya no bastan los argumentos y sólo intervenciones muy inteligentes al nivel político pueden asegurar el logro de una verdadera transformación curricular. Además. Para poder aprender como unidad educativa es necesario tener un monitoreo continuo. A veces existen situaciones muy similares. cada unidad educativa tiene sus propias características y por tanto sus propia soluciones. Así. Este proceso.Transformación Curricular es política oficial del Ministerio de Educación Publica . Los resultados deben ser evaluados y discutidos por el equipo responsable para apreciar su validez.Transformación curricular Cambios en sistemas educativos son por lo general el resultado de procesos largos y complicados. Cada unidad educativa debe manejar su proceso de aprendizaje institucional.Implementación de sistemas de evaluación docente. Cambios deben ser introducidos en base a un análisis compartido.

Concientización de los docentes sobre la desvinculación del currículo con la realidad del sector para ver la necesidad. 28 . Para entender el proceso de aprendizaje en toda su dinámica. Capacitación pedagógica-didáctica. Capacitaciones son necesarias para sensibilizar a docentes y autoridades. de donde hemos aprendido que estas capacitaciones deben tener una secuencia lógica: 1. Para manejar sus clases de una forma activa y práctica. 3. para obtener líderes de los procesos pedagógicos que dirijan y apoyen el equipo. Capacitación técnica.Capacitación docente. 4. para. 2. 5. una vez que el proceso de aprendizaje esté bien organizado. Planificación y organización de clases. Gestión educativa. enriquecerlo con conocimientos e innovaciones técnicas. condición para la Revisión Curricular Docentes universitarios muchas veces son profesionales en un área técnica con muy poca formación pedagógica y didáctica.

El liderazgo consiste en la capacidad para influir en un grupo con objeto de que alcance metas. dirige.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES EL ADMINISTRADOR EDUCATIVO El administrador educativo tiene que vigilar el cumplimiento los proyectos propuestos. el progreso tecnológico. Además. la protección de la biodiversidad y los ecosistemas. abiertas al cambio y con una posición crítica. que los objetivos se cumplan. darle seguimiento. es posible que la persona desempeñe un rol de liderazgo. en forma cooperativa . Además debe delegar tareas pero cerciorándose de tal manera. Sin embargo. 1993: 382). desarrollar nuevos modelos organizativos .. la paz. organiza. "Como los puestos administrativos implican cierto grado de autoridad formal. la convivencia 29 . es un punto clave. son administrativos ni para tal caso. la competitividad económica. El administrador educativo se enfrenta a una conectividad mayor entre educación y los cambios en el patrón de desarrollo económico y social. la equidad social. pues la educación será clave para la innovación. no todos los líderes. culturales y económicas del medio. estas funciones requieren de ciertas actitudes carismáticas y una específica capacitación. las estrategias de ampliación de oportunidad y equidad en la comunidad tanto local como nacional . por medio de evaluaciones. La puesta en práctica de la innovación educativa debe llevar a acciones que fortalezcan la solución de estos problemas con enfoques plurales que permita la contextualización del Centro Educativo en la comunidad . creadora y respetuosa de las opiniones ajenas. ampliando la cobertura y calidad. por solo ocupar un puesto en la organización . El papel del director en los Centros Educativos. alumnos y de las características sociales. tener capacidad para resolver los problemas en forma racional y conocimientos del personal. coordina y controla. propiciando . se trata de estimular la demanda ayudando a los estudiantes de menores recursos a superar situaciones que pueden afectar su permanencia en el aula y su rendimiento académico.. Para alcanzar el logro de los objetivos anteriores. Puede detectar aquellos fines que no fueron alcanzados y por medio de la retroalimentación retornarlos. es indispensable que los Centros Educativos incluyan en su plan institucional las medidas pedagógicas organizativas y de funcionamiento previstas para la atención de esta población. con los responsables. como promotor de los procesos de cambio e innovación educativa para la realización del desempeño administrativo El director planifica. todos los administradores son líderes" (Robbins.encaminados a integrar los recursos escolares y el sistema de apoyo de la comunidad en un marco .

De lo anterior se desprende la necesidad de que el director en su institución ponga en práctica la investigación. como una fórmula para garantizar la continuidad y la innovación que conllevarán al mejoramiento continuo del proceso. y hacer uso óptimo del tiempo dedicado a los aprendizajes y de los recursos humanos. 1984: 1) "es una forma de indagación auto reflexiva de los participantes (maestros. controlar. a la adecuación del currículo de la institución y del quehacer educativo y a las necesidades e intereses de los alumnos y alumnas.. y c) las situaciones (e instituciones) en que estas prácticas se realizan (aulas o escuelas por ejemplo".. Latorre. comprensión del trabajo de su institución y finalmente el mejoramiento de la cultura organizacional para contribuir a la calidad de la educación. así como la formación de los valores de una nueva ciudadanía.. La transformación se gesta en la institución y no en ninguna otra instancia del mismo. Rincón. acción que se caracteriza según Kemmis. compromiso educativo. los contenidos. organizar. El administrador debe dirigir con liderazgo. el director debe involucrar. El administrador educativo es aquel líder responsable de planear. bajo un concepto de proceso ampliado a todos los actores del proceso educativo. con ello toma en cuenta los fines de la Política Educativa. materiales y físicos. El director educativo debe aceptar la investigación educativa. abierto a la necesidad del cambio y sus implicaciones. plasmados en los planes y programas. como estrategia de clima institucional. administradores (y demás involucrados) del sistema educativo" (Política Educativa. así como los demás recursos didácticos. El administrador educativo debe valorar la importancia administrativa de la inducción del personal. es un trabajo de construcción diaria y consciente de educadores.. los procesos administrativos en el nivel institucional y en los espacios de aprendizaje. los procesos cognoscitivos y los valores. promoviendo actitudes positivas de toda la comunidad educativa en función de un comportamiento permanente. (Citado por Arnal. por ejemplo) en situaciones sociales (incluyendo las educativas) para mejorar la racionalidad y justicia de : a) sus propias prácticas sociales o educativas. b) la comprensión de tales prácticas. 1994: 12). 1994: 248). estudiantes o directores. que para lograrla los administradores deben romper los viejos paradigmas y tomar la bandera de la excelencia y la calidad. que establece "La coherencia y la coordinación de los aspectos mencionados. abocándose con profesionalismo y entrega a producir el cambio. Para esto. autoridad y capacidad asesora.democrática y la justicia social. con un sentido autogestionario. además de la existencia de coherencia entre todos los componentes del sistema. 30 . a saber: los principios que sustentan las fuentes filosóficas.

Desde la constante de su perfil de habilitación para la tarea docente y en la dinámica del proceso de transformación educativa. A continuación consideraré las de impacto más significativo en la gestión curricular: 31 . corresponde a las instituciones encarar el desafío que supone la tarea esencialmente creativa y renovadora que implicará elaborar el proyecto curricular pertinente. Estas reacciones son. la expresión ³gestión curricularµ. debido a la especificidad y al desarrollo actual de algunos contenidos curriculares. oscurecer o desnaturalizar el mencionado y caro espacio de gestión institucional de desarrollo curricular. naturales en un proceso de cambio. Ninguna de ellas. debería diluir. con sus dificultades propias. además. despierten reacciones de diversa naturaleza: intentos de interpretación. Es probable que los diseños jurisdiccionales una vez conocidos. de aceptación o rechazo. 1) Se conforma. opiniones representativas de los más variados matices. un cuerpo interdisciplinario de elaboración del proyecto curricular al cual. y es responsabilidad del equipo de trabajo académico destinado a la elaboración y evaluación del proyecto curricular. Y me estoy refiriendo al considerable y real espacio de iniciativa y libertad institucional que se abrirá entre los diseños curriculares jurisdiccionales y el desarrollo del proyecto académico de cada casa de enseñanza. recursos. Se trata de un ámbito de trabajo académico destinado a la elaboración y evaluación del proyecto curricular. por lo tanto requiere de estrategias. pero la supera en cuanto remedia desajustes. criterios de priorización y diligenciamiento de acciones sistemáticas de desarrollo curricular. y que implica cambios intencionales y programados. 2) Supone previsión de un espacio institucional de roles y funciones. en especial en una instancia de transformación curricular como la requerida por el proceso de reconversión de de las ³casas de enseñanza´ de formación docente. de ese modo. Los protagonistas de la transformación curricular se encuentran ante desafíos y polarizaciones de fuerza y trascendencia diversa. corresponde integrar consultores y especialistas externos a la institución. que la nueva forma se basa en la anterior. fallas de actualidad o inadecuadas adaptaciones a la realidad. cuando se presente. a esta altura. Parece oportuno glosar. corresponde especificar que se trata de una modificación esencial. recursos y seguimiento. en ocasiones. y es responsabilidad del equipo de conducción y de sus equipos de apoyo y asesoramiento.EL DESARROLLO CURRICULAR. Conceptualizando en general la transformación curricular como una circunstancia en que una entidad modifica su forma.

actualizar su proyecto y apropiarse de la transformación requerida desde el sistema educativo. las personas que integran la institución en distintos roles pueden cambiar.1) Autocritica e innovación pedagógica 2) Permanencia y cambio en el proyecto académico 3) Transformación educativa en los contextos actuales las instituciones educativas cambian en la medida en que pueden revisar su estilo. participativo y cooperativo. 32 . con efecto formativo para sus agentes y sus destinatarios. Si el cambio es significativo y explicito.

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Además de la atención a estudiantes con necesidades pedagógicas particulares (Panqueva J. así como realizar los ajustes necesarios. áreas y grados? la jerarquización de contenidos. La gestión curricular se define como la capacidad de organizar y poner en marcha el proyecto pedagógico de la institución a partir de la definición de qué se debe enseñar y qué deben aprender los estudiantes. Evaluación de la Implementación Curricular Aquellas prácticas realizadas en el establecimiento educacional para determinar el logro que tiene la implementación de la propuesta curricular. 4. Las cuatro dimensiones de esta área son: 1. 2. Preparación de la enseñanza Acciones realizadas en el establecimiento educacional que aseguran el análisis y evaluación de los diseños de enseñanza. la elaboración y utilización de material didáctico y de apoyo la formación permanente de docentes. Existe consenso en la literatura especializada acerca de la importancia de la gestión curricular y el efecto que ésta tiene en los procesos de enseñanza y aprendizaje. 3. Acción Docente en el Aula Son las prácticas realizadas en el establecimiento educacional.ANEXOS MARCO PARA LA BUENA DIRECCCION. Está orientada hacia la formación de los estudiantes por medio de las interpretaciones del PEI en el aula y busca un mejoramiento permanente de la enseñanza y el aprendizaje en la institución. para garantizar que la implementación curricular se concrete en el aula a través del proceso de enseñanza aprendizaje. Organización Curricular Son todas aquellas prácticas tendientes a asegurar que la propuesta curricular diseñada sea coherente con el PEI y articulada tanto con el Marco Curricular(1) como con las Bases Curriculares (Educación Parvularia) atendiendo a las necesidades e intereses de todos los estudiantes. el uso de textos. Los movimientos de eficacia escolar dedican amplios apartados para dar cuenta de este 35 . en coherencia con la propuesta curricular y las necesidades e intereses de los estudiantes. la articulación de niveles. MINEDUC. Esto exige un trabajo en equipo organizado por la institución y unos acuerdos mínimos establecidos de acuerdo con el PEI sobre aspectos críticos de la enseñanza y el aprendizaje: la evaluación.2005 El área de Gestión Curricular involucra a todas las prácticas realizadas en el establecimiento educacional para asegurar desde la sustentabilidad del diseño e implementación de una propuesta curricular hasta la evaluación del mismo en coherencia con el Proyecto Educativo Institucional (PEI). 2008). CHILE.

análisis y uso eficiente de ésta. Es indiscutible que una gestión adecuada del currículo juega un rol protagónico en el éxito. el ³Marco para la Buena Dirección´ (Mineduc 2005). En este paradigma el 36 . todos los procesos de mejora educativa deben tener presente este factor tan relevante para el logro de los objetivos educativos. En este sentido. estas tienen que ver con la concepción de ser humano. específicamente los factores que dicen relación con una adecuada gestión del curriculum. profesores y en algunos casos por padres y alumnos como parte de un proceso de planificación estratégica con el fin de desarrollar su proyecto educativo institucional acorde a la realidad de sus alumnos (PEI). La toma de decisiones de manera endógena permite a los centros escolares. A nivel del Ministerio de Educación. a partir de los años 90. que constituye un estándar para el mejoramiento del desempeño directivo y la posibilidad de ampliar la autonomía de los directivos en el ejercicio de la gestión. conformado por el director(a). La sociedad actual requiere que los individuos que la componen sean capaces de auto-aprender. la percepción y convivencia con el medioambiente. diferentes programas han estimulado en las escuelas la creación de Equipos de Gestión. aprovechar recursos valiosos que se pone a disposición de los Centros Educativos. Este concepto de formación continua requiere de la capacidad para reconocer las necesidades de información a través de la búsqueda. En la actualidad y desde los últimos cinco años. es transformarse en Instituciones que se auto gestionan. gestionar con eficacia los procesos que ocurren al interior de la escuela. es posible. se ha creado para la dirección escolar. por otro. Chile ha tenido que enfrentar los cambios culturales provenientes de distintas fuentes occidentales. desde este ámbito. en muchos casos. asumir responsabilidades por los resultados de su gestión. UTP. por tanto. La falta de capacidad de gestión del curriculum no permite. se ha tomado conciencia real del potencial que tiene el desarrollo de una gestión efectivamente descentralizada y el rol principal de la dirección en el logro de resultados. El desafío que enfrentan los colegios. Lo anterior ha significado el incremento en estrategias para potenciar el rol de cada comunidad educativa como eje principal en los procesos de mejora.factor en aquellos colegios que han logrado estándares de desempeño acordes a las exigencias del mundo actual y por ende han conseguido entregar una educación de calidad a pesar de encontrarse en contextos de pobreza. GLOBALIZACIÓN Y LOS CAMBIOS CULTURALES En el marco del proceso llamado globalización. esto conlleva una nueva forma de vivir y asumir los proyectos de vida de la sociedad en su conjunto. por un lado determinar su rumbo según su realidad local y. especialmente de los movimientos de escuelas efectivas y eficacia escolar. Uno de los ejes centrales de esta iniciativa es la Gestión Curricular como elemento preponderante en los procesos de mejora. con la incorporación de los modelos de Gestión de Calidad. para avanzar a grados mayores de calidad en el servicio educativo. la necesidad de focalizar las políticas en los resultados de aprendizaje de los estudiantes y los aportes de la teoría educativa.

En este sentido. estableciéndola como uno los factores que puede acortar la brecha existente entre colegios de distintos orígenes sociales. Por lo antes dicho. 2004) establece que uno de los factores presentes en estas escuelas es la incorporación de alumnos y apoderados el proceso educativo de estas comunidades. todos los integrantes de la comunidad educativa (alumnos. adaptándose a las necesidades de la sociedad.profesor debe ser un guía en el proceso de enseñanza y aprendizaje. Para que esto suceda el estilo de liderazgo debe ser horizontal y democrático. Se hace necesario gestionar no sólo los recursos financieros. Las instituciones educativas deben ser un modelo que promueva una gestión acorde con los cambios permanentes que enfrenta la sociedad actual. Uno de los estudios de escuelas efectivas ³Quién dijo que no se puede´ (Unicef. es decir. oportunidades educativas contextualizadas a la realidad de los alumnos que asisten a sus centros. profesores. ¿cómo se está desarrollando el proceso de gestión curricular? Declarar la importancia de esta variable en el logro de los objetivos educativos. una institución que está en constante aprendizaje y en un proceso permanente de mejora. se hace necesario fijar la atención en los distintos centros educativos del país. Esto obliga a los equipos directivos de los centros educativos provocar un cambio en la forma de orientar los esfuerzos para lograr aprendizajes de calidad. asistentes y directivos) deben estar preparados para actuar de una forma distinta. apoderados. componente fundamental para lograr un ser autárquico en la búsqueda del conocimiento. mediando entre el alumno y la información disponible. disminuir la brecha existente entre los estratos sociales dependerá de la correcta utilización de los recursos y de la capacidad de las instituciones educativas para gestionar en Proyectos Educativos que satisfagan las necesidades educativas de esa comunidad. Las demandas que impone la sociedad del conocimiento a las instituciones educativas exigen establecer una cultura de constante mejora. ya que a través de una adecuada gestión se puede entregar una educación de calidad y de esta manera disminuir la brecha existente entre los colegios del País. monitoreando los procesos y desarrollando la capacidad de auto evaluación de los procesos internos del individuo. Por tanto. no es menor. Los profesionales de la educación. para la mejora de los 37 . con el fin de perfeccionar los servicios que ésta entrega. la responsabilidad social que pesa en las espaldas de aquellos que reciben la subvención del Estado de Chile. provocando la meta cognición. esto requiere traspasar competencias pertinentes de cambio a los profesores y directivos con el fin de que estos provoquen el impulso y transmitan a los diferentes actores de la comunidad la nueva forma de hacer educación. Por otra parte. La labor de directivos y docentes cobra relevancia y protagonismo. deben poseer capacidades para liderar proyectos educativos pertinentes orientados a satisfacer las necesidades de la comunidad en las que imparten sus clases. los directores de los centros educativos deben ser capaces de gestionar los recursos humanos y financieros. con el fin de permitir la participación de todos los integrantes en el proceso de mejora de la escuela. para hacer de estos proyectos.

con el fin de convertirse en Instituciones que aprenden y que provocan impacto en sus localidades. los colegios deben urgentemente actualizar las formas de gestionar los recursos humanos y económicos. entregando autonomía en el desempeño de sus docentes. Por años los Directores han recibido las orientaciones de cómo hacer las cosas y de los Objetivos que deben alcanzar. generar espacios de participación activa que permita a padres y apoderados ser parte importante en la toma de decisiones. El estilo de liderazgo ejercido por los equipos directivos es de vital importancia. exigiendo cuentas a los responsables de la gestión realizada al interior de cada colegio. se sentirán comprometidos y responsables de los resultados. 38 . estimulando la participación. se destacan por tener entre su capital humano integrantes que poseen un alto compromiso con el Colegio. involucrándose en los procesos de mejora. Directivos y Profesores asumirán responsabilidades en los procesos educativos. más que nadie. Esto implica ofrecer la oportunidad de participación a todos los actores del centro escolar en los procesos de mejora. es por esto. debe satisfacer las necesidades de cada comunidad educativa y la única forma que esto ocurra es que los procesos de mejora surjan desde el interior de cada colegio. los profesores. El cambio educativo debe surgir de manera endógena. esto conduce necesariamente a los profesores a asumir un rol protagónico en los procesos de mejora de la escuela y a responsabilizarse de los resultados educativos de sus alumnos. solo así. docentes. Esto obliga a centros escolares a optimizar al máximo los recursos que poseen. esto obliga a los equipos directivos a perfeccionar su capital humano. conocen las metas institucionales y los objetivos son compartidos por todos. Las políticas educativas deben apuntar a promover el auto gestionamiento de los centros educativos del País entregando autonomía. con el fin de lograr comunidades que están en un constante aprendizaje. los centros educativos necesitan actualizar sus prácticas internas en vías de ofrecer un servicio de calidad. también gestionar el recurso humano. CONSIDERACIONES FINALES Hoy. Las instituciones que han logrado éxito. alumnos y apoderados debe ser protagónico en todo proceso de mejora. Por otra parte. por parte de los centros escolares. Esto conlleva. como usuarios del sistema deben exigir a la escuela el servicio educativo que desean recibir para sus hijos. Sólo de esta forma. Todas las iniciativas deben surgir desde el interior de las escuelas. es decir. Para que esto ocurra las Instituciones Educativas deben transformarse en centros que poseen un alto compromiso con la calidad y la excelencia. los apoderados y alumnos. Hoy son los propios centros educativos los que deben establecer sus metas y la forma como alcanzaran sus propósitos. sus debilidades y fortalezas. haciendo responsable a cada integrante de la comunidad educativa. El Estado debe asumir un rol protagónico en asegurar que todos los alumnos reciban una educación de calidad. En este sentido el rol del profesor como agente que propone y promueve la autogestión del currículo cobra relevancia. que el rol de los directivos.centros educativos. Estos deben ser capaces de optimizar al máximo el capital humano que poseen. son los actores de la comunidad quienes conocen.

Esto implica mirar con atención aquellas prácticas exitosas. 2003) Toda institución que busque mejorar sus procesos internos. debe considerar el factor gestión curricular como columna vertebral en el camino hacia la mejora continua. debemos reconocer la importancia que cobra la gestión curricular en el proceso de enseñanza y aprendizaje. en los diferentes niveles de enseñanza que componen el sistema educativo. en coherencia con el Proyecto Educativo Institucional (PEI). una adecuada estructura curricular permite garantizar que todas las prácticas realizadas en el establecimiento educacional sean intencionadas y sistemáticas. (Murillo. con el fin de asegurar que todos los alumnos aprendan. incluyendo la retroalimentación de los procesos para incorporar el concepto de mejora continua. esto implica el diseño e implementación de una propuesta curricular que incorpore desde la planificación de la enseñanza hasta la evaluación de la misma.Dentro de este proceso llamado ³educación´ existen muchos factores que inciden en el logro de los objetivos académicos propuestos en el currículum para los distintos alumnos. 39 . en vías de entregar una educación de calidad a sus alumnos. de manera de incorporarlas en forma sistemática en la cultura institucional. Dentro de esta gama de variables incidentes en el rendimiento académico de los alumnos y alumnas.

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