Papel del Administrador de la Educación y como gestor del cambio curricular.

Universidad Metropolitana Castro Carazo Carrera : Maestría en Administración Educativa Curso : Administración del Curriculum y Supervisión Educativa
Lic. Yorleny Alfaro Mendoza
04/02/2011

INDICE

INTRODUCCION«««««««««««««««««.. 3 OBJETIVOS GENERALES«««««««««««««. 7 OBJETIVOS ESPECIFICOS««««««««««««... 7 METODOLOGIA«««««««««««««««««« 8 MARCO TEORICO«««««««««««««««««9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES««««-«29 BIBLIOGRAFIA««««««««««««««««««33 ANEXOS«««««««««««««««««««« 35

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Introducción

El presente trabajo busca aclarar la importancia de la función del educador en el papel de administrador en la Educación y como gestor del cambio curricular. Como parte de una actualización en dicho campo. Su papel participativo y creativo dentro del la renovación de los métodos de administración y gestión y la responsabilidad que ello conlleva. Las nuevas tendencias en los métodos educativos, y la globalización deben de marcar la pauta en estos procesos, en los cuales el educador debe de jugar un papel fundamental en la implementación de currículos y gestiones administrativas , en beneficio directo de los estándares de calidad de la educación.. Podemos definir al ser humano como un ³ser en constante evolución ³, en una constante búsqueda de ser un mejor individuo dentro de la colectividad que caracteriza a nuestra sociedad. Esta búsqueda lo ha llevado a desarrollar nuevas metodologías para alcanzar una mejor organización y orden social. Estas acciones han sido denominadas por Fayol y Taylor como ³administración´ la cual definen como : ³el conjunto de principios, prácticas, y técnicas aplicadas a seres humanos , que permiten establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo ,a través de los cuales se pueden alcanzar propósitos comunes, que individualmente no es posible lograr´. (Ugalde, 1979 p 74). Otra definición la encontramos en los trabajos de Galbán y Escobedo, los cuales la consideran ³un proceso de etapas o fases sistematizadas que aplican métodos técnicos, originados en la propia disciplina estableciendo sistemas de ejecución y de vigilancia para llevar a cabo un propósito con el mínimo tiempo, energía y materiales ³. En éste estudio se enfoca la Administración Educativa definida por Ugalde (1979, p 75) como ³un proceso que en su realización, comporta varias acciones, encadenadas como un conjunto coherente y desempeñadas para obtener del sistema educativo el máximo rendimiento posible´. Así, en un sistema educacional las diferentes instancias institucionales deben realizar las tareas destinadas a lograr la interacción de los elementos humanísticos tales como educandos, docentes, padres de familia, administradores del currículum y la comunidad; junto a los recursos técnicos, materiales y económicos dirigidos al logro de objetivos institucionales.

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Al ser la administración un proceso donde se da dirección de recursos y la toma de decisiones éste va a estar compuesto por varias etapas y que se citan el libro Administración de la Educación de la Universidad Nacional Abierta dentro de las que se mencionan: _ Toma de Decisiones _ Planificación _ Organización _ Comunicación _ Motivación _ Coordinación _ Evaluación. De una forma breve se analizaran aspectos que atañen a cada una de las etapas mencionadas. La toma de decisiones implica : recabar información objetiva y clara que identifique el problema , la formulación de alternativas de acción, la planificación y formulación de un plan a implementar que cumpla con las expectativas propuestas en los objetivos y alcances. Es la coordinación el eje vital de la integración de los diferentes procesos de administración y gestión curricular, la evaluación finalmente contribuye al cumplimiento de las acciones realizadas y al control especifico de los objetivos iniciales. Si consideramos a los centros educativos como entes que deben de cumplir los objetivos propuestos para determinada sociedad, entre sus funciones se encontraría el desarrollo del currículo. Según el libro ³Gestión Educativa en América Latina , 1996, Benno Sander,la administración educativa está compuesta por una dimensión cultural, una dimensión política y una dimensión pedagógica. La dimensión económica del sistema educativo va a incluir recursos financieros, materiales, estructuras, normas y mecanismos que van a organizar estructuralmente el funcionamiento institucional, dentro del cual se procurará administrar y programar la consecución y manejo de recursos necesarios para la satisfacción de las necesidades institucionales. En el caso de la dimensión cultural, ésta procura comprender los aspectos variados que componen la vida humana entiéndase valores, creencias, comportamientos psicológicos y sociales de los individuos inmersos en el sistema educativo y su comunidad. En tanto que la dimensión política engloba las estrategias de acción que dirigirán las responsabilidades propias del sistema educativo y sus instituciones en el papel de desarrollo y proyección del individuo en la sociedad. Finalmente, tenemos la dimensión pedagógica la cual alude al conjunto de principios, técnicas y escenarios educativos que inciden directamente o indirectamente para alcanzar los objetivos del sistema educacional, por lo que el éxito de la gestión educativa va a estar íntimamente

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c) la especificación de los medios y procedimientos propuestos para asignar los recursos humanos. En el caso de nuestro país. actitudes. revisar cuadernos a los alumnos. La UNESCO define el currículo como ³el conjunto de las experiencias. p26) como parte de la administración institucional y curricular debe de ponerse en marcha. sino que también colabore y apoye el proceso educativo. la administración y manejo del personal. educandos y padres de familia con la intención de orientar el proceso en el que están todos inmersos. Directores que toman en cuenta y se involucran con el desarrollo del currículo formando parte del grupo de docentes que llevan a la práctica los programas y por consiguiente el proceso de enseñanza motivando el aprendizaje de los educandos. controlar la ejecución y evaluar el currículum. La administración del currículum en instituciones de I y II Ciclo de la Educación General Básica involucra diferentes tipos de dirección. Es imperativo señalar que para Ugalde (1985. entre otras obligaciones. entre sus funciones se encontraría también el desarrollo del currículo por lo que es imperativo cuestionarse si en la administración de los centros educativos se dan esfuerzos importantes y orientados a desarrollar y darle seguimiento al currículo. lo que debe de ejecutarse a nivel institucional. 5 .relacionado con la consecución de sus metas. Por lo tanto el administrador institucional debe conocer ampliamente los fines y objetivos de la educación y compartirlos y desarrollarlos con el personal docente. Pérez en su artículo ³¿Cómo mejorar la calidad de la Enseñanza? ( La Prensa Libre. materiales. Por lo tanto y derivado de lo mencionado anteriormente. p15). métodos de enseñanza y otros medios empleados por el profesor para alcanzar todos los fines de la educación´ (Ugalde. p12) y que entiende al currículo como ³la suma de experiencias y condiciones individuales y sociales con que se cuenta para la formación del hombre y la transformación de la sociedad´. del educando y de los recursos. Díaz (1995) refiere a Aguerrondo (1981) en relación con una de las concepciones más completas sobre dicho concepto y que a continuación se cita: ³el currículo es el resultado de: a) el análisis y reflexión sobre las características del contexto. materiales. reunirse con los docentes.1981 p 374) En éste trabajo adoptaremos la definición dada por Ugalde (1980. realizar lecciones demostrativas con educadores para la motivación y capacitación profesional. informativos. b) la definición explícita e implícita de los fines y objetivos educativos. visitas a clases. 1980. regional y en el aula misma. Debe considerarse que el administrador institucional debe estar en constante vigilancia para que su función no esté limitada a lo administrativo. realizar conversaciones informales para desarrollar lo humanístico. coordinación con órganos de apoyo. 1990) señala que el director debe realizar análisis documental. si se concibe a los centros educativos como entes que deben de cumplir objetivos propuestos para crear un determinado individuo con ciertas características que le ayuden a su inserción social y superación personal. la legislación vigente asigna al director de la institución educativa funciones puramente técnicas y administrativas donde destaca la elaboración de documentos estadísticos. temporales y organizativos de manera tal que se logren los objetivos propuestos´ (Aguerrondo. Dentro de las estrategias que colaboran con lo anterior. financieros. búsqueda de recursos y materiales.

_ Procura buenas relaciones con la comunidad escolar. considera que el director debe conocer también de procesos pedagógicos y administrativos para poder llevar a cabo una relación adecuada del currículo. y la colaboración de ésta para con la escuela. señalan los autores mencionados debe de tratar de distribuirse el trabajo con el que se cuenta. y capacitarse tanto personalmente como a sus colegas. por lo que su trabajo se centra en lo técnico y administrativo de la institución. En éste tipo de instituciones el director no tiene secciones bajo su mando. Bogantes más adelante señala ciertas características deseables en un administrador del currículum como lo son: _Conoce y se identifica con la función de la institución. A partir de allí.docentes o con un personal docente de dos o cuatro maestros. es importante determinar en qué forma la función del director de una institución de primaria se relaciona en el desarrollo del currículo 6 . motivar a su población trabajadora y estudiantil. _ Diferencia y se enfoca a lograr lo realizable dentro de la institución. Carvajal (1993. por lo que se les recarga sus funciones. orientar a su equipo de trabajo. procurando además.Estos directores asumen una responsabilidad mayor como docentes. en las instituciones educativas de I y II Ciclo de la Educación General Básica. Por todo lo anteriormente señalado y debido a la variedad de direcciones existentes. dirigir y coordinar a los y con los equipos o departamentos de trabajo. con una matrícula mayor a 200 alumnos y con más de cuatro docentes. se da lo que se llama ³dirección técnica´.2). Por otro lado y en forma totalmente opuesta. _ Intenta lograr la proyección de la escuela hacia la comunidad. Lo anterior sucede generalmente en escuelas uni . p. Por otra parte Lépiz que es citado por Bogantes (1986). señala que ³el director debe comprender que su labor gira alrededor del currículum y que cada uno de los planes y acciones que se realiza en el centro educativo deben tener como objetivo central administrar para lograr los objetivos curriculares´..

OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL: Determinar el papel del educador en los campos administrativos y de gestión del desarrollo curricular. del administrador de la educación como gestor del cambio OBJETIVO ESPECIFICO 3: Analizar los conceptos y alcances del administrador de educación y la importancia de la gestión curricular en los nuevos modelos educativos. bajo un marco participativo y como elemento base del desarrollo de los sistemas educativos actuales. OBJETIVO ESPECIFICO 4: Determinar que prácticas o estrategias aplicadas por el director institucional contribuyen directamente al desarrollo del currículo. 7 . OBJETIVO ESPECIFICO 1: Determinar los lineamientos básicos del administrador de la educación OBJETIVO ESPECIFICO 2: Determinar el papel curricular.

señalamiento y caracterización de factores que inciden en el cumplimiento de las funciones del director institucional para la administración educativa y el desarrollo del currículo.METODOLOGIA: Tipo de Estudio: éste tipo de trabajo se ubica dentro de la investigación de tipo descriptivo debido a que se utiliza como herramienta principal el análisis. valores. entiéndase ideas. sentimientos. Con el objeto de establecer conclusiones y formular ideas que ayuden a mejorar el desempeño del centro educativo en su función de desarrollar al ser humano como ser social derivado de la estrategia desempeñada en la gestión del director. creencias y prácticas. la interpretación y comparación de la realidad con lo que ha sido establecido en teoría. 8 . el análisis. Lo anterior por cuanto la escuela o institución educativa debe de servir como ente propulsor de todo aquello que permita al individuo conocer lo que da cohesión y forma a la sociedad dentro de un determinado contexto. determinación. La investigación intenta describir y caracterizar las funciones del director y su ligamen en cuanto a la eficiencia y efectividad en el desarrollo del currículo mediante el registro.

es enteramente opuesta a la de magister: de magis. comparativo de superioridad. el que presta un servicio a otro. La dirección de un organizmo social.MARCO TEORICO Administración 1.1. y de ministratio.1 Sin embargo. Esta última palabra viene a su vez de minister. La capacidad de coordinar hábilmente muchas energías sociales con frecuancia conflictivas. minister expresa precisamente lo contrario. Henry Fayol. que sirve como término de comparación. vocablo compuesto de minus. y de ter. indica una función de autoridad. o sea. P. pero es posible conceptualizarla para efectos de su fácil comprensión e incluyendo sus aspectos más importantes a través del análisis y síntesis de diversos especialistas en la materia: Brook Adams. al igual que muchas otras áreas del conocimiento humano. subordinación: el que realiza una función bajo el mando de otro. Administrar es preveer. mandar.. valiéndonos para ello de los elementos fonéticos que la forman. la explicación del origen de la palabra con que se designa aquello que se estudia. en un solo organismo. organizar. para que ellas puedan operar como una sola unidad. La etimología de minister. 1 Agustín Reyes Ponce. la administración puede definirse de diversas formas. Así magister. págs. De esa manera suele encontrarse el verdadero significado de esa palabra y del concepto que esa misma palabra expresa. G. fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes. "La palabra administración se forma del prefijo ad. y del sufijo ter. Administración de empresas.15-16 9 . La etimología nos da pues la idea que la administración se refiere a una función que se desarrolla bajo el mando de otro. comparativo de inferioridad. meiante el esfuerzo ajeno. coordinar y controlar. y su efectividad en alcanzar sus objetivos. Terry. de un servicio que se presta". La administración consiste en lograr un objetivo predeterminado. hacia. Koontz & O'Donnell.Concepto La definición etimológica es la forma más usual de la definición nominal.

F. con una adecuada administración el panorama cambia.Importancia de la administración Los mismos conceptos y propósitos analizados para la estructuración de una definición sobre la administración nos dan la pauta para determinar su importancia. etc. Para demostrar lo anterior nos basamos en los siguientes hechos: 1. repercutiendo no solo en la empresa. mercado. es siempre fuente de preocupación. La administración puede darse a donde exista un organismo social. Para las pequeñas y medianas empresas.. mediante el uso de sus recursos y esfuerzo. mejorar la calidad de la administración es requisito indispensable. y aprovechando su fondo común se propone la siguiente definición: El proceso que conjunta principios y técnicas para el logro eficiente de una meta grupal. sin ella no podrían actuar. requieren de una eficiente aplicación de esta disciplina que se verá reflejada en la productividad y eficiencia de la institución o empresa que la requiera. 3. es como se hace buen uso de los recursos materiales. sino en toda la sociedad. Debido a su magnitud y complejidad. por que se necesita coordinar todos los 10 . ésta será más necesaria. para lograr un propósito dado. Para los países en vías de desarrollo. 5. mano de obra. y de acuerdo con su complejidad. ya que sólo a través de ella. Brench. 6. humanos. Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa. La elevación de la productividad. como el nuestro. L. la administración técnica o científica es esencial. en el campo económico social. sin embargo. etc. ya que se coordinan mejor sus elementos: maquinaria. En las grandes empresas es donde se manifiesta mayormente la función administrativa.2. 4. para su éxito de una buena administración. Un organismo social depende. 1. por que al mejorarla obtienen un mayor nivel de competitividad. Las condiciones que imperan en esta época actual de crisis así como la necesidad de convivencia y labor de grupo.E. la administración también es importante. 2. con que ese organismo cuenta. Con base en los anteriores conceptos.

2 1. 3. La administración se da por lo mismo en el estado. al hacer los planes.pág 27 11 . de organizar. El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo social. "Universalidad. éste es único y. Y los elementos esenciales en todas esas clases de administración serán los mismos. Se puede ser un magnífico ingeniero de producción y un pésimo administrador. Es necesario ahora agregar a tales conceptos las características de la administración y que son: 1.3. de la misma administración. participan en distintos grados y modalidades. etc. de controlar. en mayor o menor grado. el fenómeno administrativo es específico y distinto a los que acompaña. 2 Agustín Reyes Ponce.elementos que intervienen en ésta para poder crear las bases esenciales del desarrollo como son: la capitalización. Su unidad jerárquica. todos o la mayor parte de los elementos administrativos. aunque lógicamente existan variantes accidentales. La clave de las acciones que deban emprenderse está sugerida por éstos.4 Los principios de la administración El uso de principios de la administración tiene como finalidad simplificar el trabajo administrativo. porque en él tiene siempre que existir coordinación sistemática de medios. en las instituciones educativas. fases y elementos del fenómeno administrativo. Aunque la administración va siempre acompañada de otros fenómenos de índole distinta. Su especificidad. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social. 2.cit. por lo mismo. Así. la calificación de sus trabajadores y empleados.Op. en el ejercito. etc.. hasta el último mayordomo". en una empresa forman un solo cuerpo administrativo. desde el gerente general. en todo momento de la vida de una empresa se están dando. en una sociedad religiosa. 4. Así. en la empresa. 1. Su unidad temporal. no por eso se deja de mandar.Características de la administración Se ha indicado que la administración proporciona los principios mediante cuya aplicación es factible alcanzar éxito en la dirección de individuos organizados en un grupo formal que tiene propósitos comunes. etc. Aunque se distingan etapas.

tanto técnicas como administrativas.págs. las organizaciones deben ser dirigidas y coordinadas desde un sistema nervioso central. se refiere a la organización del cuerpo directivo. Disciplina. dignidad moral. Subordinación del interés individual al interés general. etc. servicios prestados. más que al personal. División del trabajo. Cada grupo de actividades con el mismo objetivo debe tener un director y un plan. Henry Fayol enumeró 14 principios basados en su experiencia que pueden resumirse así:3 1. desprendida de su inteligencia. 7. y la autoridad personal. experiencia. energía y señales exteriores de respeto. Administración. La remuneración y los métodos de retribución deben ser justos y propiciar la máxima satisfacción posible para los trabajadores y para el empresario. Remuneración. Jerarquía de autoridad. La meta es lograr el grado de centralización que permita el mejor uso de las habilidades de los empleados. 3 Koontz & O'Donnell. Lo aplica a todo tipo de actividades. A diferencia del cuarto principio. Considera que la autoridad y la responsabilidad están relacionadas y señala que ésta se desprende de aquélla como consecuencia. Como cualquier agrupación. 9. 2. Centralización. Concibe la autoridad como una combinación de la autoridad oficial. sino flexibles y que pueden utilizarse aún en condiciones especiales y cambiantes. 6. 3. Es función de la administración conciliar estos intereses en los casos en que haya discrepancia. declara que para lograr disciplina se requiere contar con buenos superiores en todos los niveles. Autoridad y responsabilidad. Al definir la disciplina como el respeto por los acuerdos que tiene como fin lograr obediencia. derivada de la posición del administrador. pero se podrá modificar cuando sea necesario. Unidad de dirección. la cual va desde los más altos rangos hasta los más bajos.A partir del supuesto de que los principios no son absolutos. Pero la cantidad de centralización o descentralización apropiada depende de cada situación. 4. 5. aplicación. Se refiere a una cadena de autoridad. 8. Unidad de mando.38-39 12 . Este es el principio de especialización que los economistas consideran necesario para obtener un uso eficiente del factor trabajo. Cada empleado no debe recibir ordenes de más de un superior.

Fernández Arena. Estabilidad en el empleo. En ella. y demostrar cortesía y justicia en su trato.5 El proceso administrativo Si observamos cómo se desarrolla la vida de todo organismo social -y principalmente la de aquellos que. 11. bien ubicados y estar perfectamente bien organizados de manera que la organización opere con suavidad. La segunda etapa. 14. partiendo de una célula. partiendo de la iniciativa de uno o pocos hombres. apto ya para el desarrollo normal de las actividades o funciones que le son propias o específicas. todo se dirige a la estructuración de ese organismo social. se van diferenciando los tejidos y órganos. y subraya la importancia de buenas comunicaciones para obtenerlo". que realizó José A. pero si ocurren con demasiada frecuencia pueden perjudicar la moral y la eficiencia. en toda su variada. Equidad. desarrolla en toda su plenitud las funciones. Fernández Arena. Iniciativa. Los administradores deben dejar de lado la vanidad personal y deben alentar a los empleados a hacer esto en la medida que sea posible. forma el hombre librementepodemos distinguir dos fases o etapas principales. Cosa semejante ocurre en un organismo social: en su primera etapa. operaciones o actividades que le son propias.75 13 . hasta que se llega a integrar el ser en toda su plenitud funcional. 1. para lograr los fines propuestos.pág. que consiste en la operación o funcionamiento normal del mismo. Para efectos de una mejor comprensión de este tema se exponen a continuación algunos criterios de diversos autores acerca de las etapas del proceso administrativo. Este principio sintetizado como la unión hace la fuerza. es una extensión del principio de unidad de mando. Tanto el equipo como el personal deben ser bien escogidos.4 4 José A. Espíritu de equipo. Orden. pero coordinada complejidad. 12. hay una segunda etapa. que tiende a realizar la vida de ese organismo. ya totalmente estructurado el organismo. Los administradores deben ser leales y respetuosos con el personal. Se refiere a la estructuración o construcción del organismo.10. Los cambios en las asignaciones de los empleados serán necesarios. cuando esta debidamente estructurado. La comparación con lo que ocurre en la vida de los organismos físicos podrá aclararnos mejor estas dos fases.El proceso administrativo. 13. Es aquella en la que. como la empresa. La primera etapa. Pensar un plan y llevarlo a cabo con éxito puede ser profundamente satisfactorio.

G. en donde se da respuesta a los cuestionamientos de ¿Qué se va a hacer? y ¿Cómo se va a realizar? respectivamente. -) Maximiza el aprovechamiento de los recursos y tiempo. Etapas: Previsión. cuatro son las etapas básicas para su estudio y conformación de sus dos principales fases. enseguida se presenta el significado de cada una de ellas. ejecución y control. Fernández Arena. en donde es posible determinar y lograr los objetivos.Henry Fayol. -) Reduce al máximo los riesgos. integración. Etapas: Planeación. dirección y control.Planeación. Koontz & O'Donnell.5 El reconocimiento de la influencia de la planeación ayuda en mucho a aclarar los intentos de algunos estudiosos de la administración para distinguir entre formular la 5 José A. organización. Etapas: Previsión. fase mecánica. podemos concluir que. la otra fase. la dinámica cuya implantación dentro de la organización.Op. Burt K. Agustín Reyes Ponce. planeación. Terry. así como su importancia y la composición en sus respectivos elementos.pág.. Etapas. organización. R. Planeación. "Planear es función del administrador. Con el propósito de clarificar la existencia de estas cuatro fases del proceso administrativo. organización. dirección y control. nos permite ver con mayor claridad lo que al momento se esta haciendo y así mismo poder evaluar tales acciones.cit. integración. compuesta por la planeación y la organización.77 14 . coordinación y control. aunque el carácter y la amplitud de la planeación varían con su autoridad y con la naturaleza de las políticas y planes delineados por su superior".5. dirección y control. Proceso por el cual se obtiene una visión del futuro. organización. mediante la elección de un curso de acción. De acuerdo a las anteriores propuestas acerca del proceso administrativo. 1. comando.1. Scanlan. Etapas: Planeación. organización. Importancia de la planeación: -) Propicia el desarrollo de la empresa.

Son los planes de todas o algunas de las fases de actividad del grupo social expresado en términos económicos. . . sobre problemas que se repiten dentro de una organización. Las aspiraciones fundamentales o finalidades de tipo cualitativo que persigue en forma permanente o semipermanente un grupo social. la secuencia de actividades que habrán de realizarse para lograr objetivos y el tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos eventos involucrados en su consecución. así como de los medios óptimos para conseguirlos. Son esquemas en donde se establece.Políticas.Procedimientos. Cursos de acción general o alternativas que muestran la dirección y el empleo de los recursos y esfuerzos. 15 . establecidos cuantitativamente y determinados para realizarse transcurrido un tiempo específico.La investigación. .Los objetivos. planean lo que les corresponde. El siguiente esquema nos muestra más claramente esta división. los directores hasta los jefes o supervisores. Sin embargo. Aplicada a la planeación la investigación consiste en la determinación de todos los factores que influyen en el logro de los propósitos.Las estrategias. o entre el director y el administrador o el supervisor.política (fijar las guías para pensar en la toma de decisiones) y la administración. junto con la comprobación subsecuente de la realización de dicho plan. Son guías para orientar la acción. para lograr los objetivos en las condiciones más ventajosas. . a causa de su delegación de autoridad o posición en la organización.Los propósitos.Presupuestos. Representan los resultados que la empresa desea obtener. . Un administrador. Establecen el orden cronológico y la secuencia de actividades que deben seguirse en la realización de un trabajo repetitivo. son criterios. puede mejorar la planeación establecida o hacerla básica y aplicable a una mayor proporción de la empresa que la planeación de otro. . lineamientos generales a observar en la toma de decisiones. Elementos de la planeación:6 .Programas. . son fines para alcanzar. todos los administradores desde.

unidad. sicológicas y sociales. b) Coordinación. Para dividir el trabajo es necesario seguir una secuencia que abarca las siguientes etapas: La primera. Así. Martínez. una estructura de organización debe estar diseñada de manera que sea perfectamente claro para todos quien debe realizar determinada tarea y quien es responsable por determinados resultados..págs. M.5.G. con base en su similitud. En la mayor parte de los casos. en esta forma se eliminan las dificultades que ocasiona la imprecisión en la asignación de responsabilidades y se logra un sistema de comunicación y de toma de decisiones que refleja y promueve los objetivos de la empresa. una vez comprendidos y asimilados coadyuvaran en una mejor administración: Elementos de la organización:7 a) División del trabajo. Los hombres se han visto obligados a cooperar para obtener sus fines personales. armonía y rapidez. Es la sincronización de los recursos y los esfuerzos de un grupo social. por razón de sus limitaciones físicas. La creación de una estructura. Esencialmente.1.114-123 16 . que es conveniente mantener cierto grado de imprecisión en la organización. 7 L. válido tanto en la administración de empresas como en cualquier institución. Se ha dicho. esta cooperación puede ser más productiva o menos costosa si se dispone de una estructura de organización.2. es obvio que aún personas capaces que deseen cooperar entre sí. la cual determine las jerarquías necesarias y agrupación de actividades.Organización. con el fin de simplificar las mismas y sus funciones dentro del grupo social. Se dice que con buen personal cualquier organización funciona. trabajarán mucho mas efectivamente si todos conocen el papel que deben cumplir y la forma en que sus funciones se relacionan unas con otras. Op. en unidades específicas. Galindo & J. incluso. pues de esta manera la gente se ve obligada a colaborar para poder realizar sus tareas. la organización nació de la necesidad humana de cooperar. (jerarquización) que dispone de las funciones del grupo social por orden de rango. A continuación se enumeran y explican los elementos de la organización los cuales. Este es un principio general.. grado o importancia.cit. La segunda. Con todo. (departamentalización) que divide y agrupa todas las funciones y actividades. en desarrollo de los objetivos. con el fin de lograr oportunidad. biológicas.

como con los grupos. obteniendo una respuesta positiva de sus empleados mediante la comunicación. Para lograr los objetivos de la empresa se le han asignado recursos humanos y de otra índole.Integración. la supervisión y la motivación. considerarlo como separado de sus subordinados. La motivación es la labor más importante de la dirección. Significa la elección de un curso de acción o alternativa. está tratando con gente. es conveniente. Comprende la influencia del administrador en la realización de los planes. ya que también él mismo es una persona y.1. En primer lugar. definir y analizar el problema. el administrador se da cuenta pronto que debe pensar en términos de los resultados relacionados con la orientación. que la gente no está solamente interesada en los objetivos de la empresa.3. se les ambientará. Op. la motivación y la dirección. es parte del problema. por lo general. o dicho en otras palabras. Como jefe no es tanto uno de los del grupo como aquel que ha de persuadir al grupo para que haga lo que él quiere o deba hacerse. Aunque el administrador forma parte del grupo. Martínez. pero no en una base completamente objetiva..G. para posteriormente aplicar la decisión o alternativa que mejor se sugiera. en seguida se introducirán. . Cuando un administrador se interesa por sí mismo en la función directiva.M. este proceso inicia con el reclutamiento u obtención de los candidatos que aspiran a un puesto determinado. Al igual que en la toma de decisiones. . también existe un proceso para la adecuada integración en cuanto al personal se refiere. tiene también sus propios objetivos.Toma de decisiones.págs. comienza a darse cuenta de parte de su complejidad. la comunicación. Galindo & J. También es conveniente pensar en el administrador como separado del grupo porque es su jefe. Para poder encaminar el esfuerzo humano hacia los objetivos de la empresa. como factor productivo. 8 L. por muchas razones.-Dirección.cit. Está en contacto directo con la gente. para finalmente capacitarlos en el desarrollo de las funciones que habrán de realizar.5. tanto con los individuos.152-165 17 . Pronto descubre. Al tomar decisiones es necesario antes de evaluar las alternativas.Motivación. La dirección implica el uso inteligente de un sistema de incentivos más una personalidad que despierte interés en otras personas. a la vez que la más compleja. La dirección como parte del proceso administrativo se compone de varios elementos:8 . pues a través de ella se logra la ejecución del trabajo. y tiene que integrarlos. de acuerdo a normas o patrones de conducta esperados.

cit. ningún administrador puede controlar sin ellos.Medición de resultados. Un administrador puede estudiar los planes pasados para ver dónde y cómo erraron. anticipados a ellas. La utilidad concreta y tangible del control está en la acción correctiva para integrar las desviaciones en relación con los estándares. El proceso de determinar lo que se esta llevando a cabo.6.Op. 1. El establecimiento de medidas correctivas da lugar a la retroalimentación.M. Sin embargo.. La acción de medir la ejecución y los resultados. Generalmente.Control. y coordinados sean los planes y más largo el periodo que ellos comprenden.Corrección. Consiste en vigilar y guiar a los subordinados de tal forma que las actividades se realicen adecuadamente.Retroalimentación. sino en el buen uso que a la información se le da. a corto. Martínez.págs. a fin de establecer las medidas correctivas necesarias y así evitar desviaciones en la ejecución de los planes. ya sea.178-182 18 .Comunicación. mientras más claros. guía o patrón en base en lo cual se efectuará el control..5. puede de algún modo modificar la misma unidad de medida. Puesto que el control implica la existencia de metas y planes. La comunicación en cualquier grupo que se trate.4. Galindo & J. es aquí en donde se encuentra la relación más estrecha entre la planeación y el control. completos. el mejor control previene que sucedan las desviaciones. . más completo podrá ser el control..Establecimiento de estándares.G. a mediano o a largo plazo.Supervisión. para descubrir qué ocurrió y porqué. es de vital importancia ya que involucra a los individuos no solo en su papel de comunicadores. que servirá como modelo. . Es la aplicación de una unidad de medida..Los valores institucionales de la administración 9 L. El no puede medir si sus subordinados están operando en la forma deseada a menos que tenga un plan. . y tomar las medidas necesarias para evitar que vuelvan a ocurrir los errores. Elementos del control:9 . 1. .

G. Martínez. de carácter eminentemente social.El mejoramiento de la situación socioeconómica de la población. Op. . sino también información ética que debe orientar la conducta del administrador en la sociedad. .cit.M. Los valores institucionales de la administración son:10 Sociales Estos son los más importantes. . sistemas y procedimientos. y que tienden a: .Evitar la competencia desleal.. .Optimizar la coordinación de recursos.Generando riqueza 10 L.Impulsar la innovación. Económicos Son los que se orientan a la obtención de beneficios económicos y que puede ser: .Incrementar y preservar las riquezas naturales y culturales de la sociedad. Organizacionales Aquéllos que tienden a mejorar la organización de los recursos con que cuenta el grupo social. .El mejoramiento de la calidad y precio del producto y/o servicio para satisfacer adecuadamente las necesidades reales del ser humano.Conciliar intereses entre los diferentes miembros del grupo social.El cumplimiento de obligaciones fiscales que permiten sostener a los gobiernos locales y federales. investigación y desarrollo tecnológicos. . . se rige por una serie de valores que le proporcionan no sólo una validez moral ante la población. . ya que contribuyen al bienestar de la sociedad a través de: . Galindo & J.La promoción del desarrollo a través de la creación de fuentes de trabajo.págs.La administración.Maximizar la eficiencia en métodos.36-39 19 .

llamada de bienes o de servicios. ya que se encarga del óptimo aprovechamiento y de la adecuada introducción de infraestructura en un organismo o empresa. contratación.. .Las principales funciones del administrador. debemos también referirnos. Recursos humanos: Departamento de vital importancia.Maximizando la obtención de utilidades. Mercadotecnia: De suma importancia. Primero. que independientemente de la importancia que tendrá el establecimiento o aplicación de un modelo como en este caso lo es el proceso administrativo. Esas funciones son: Producción: Considerado tradicionalmente como uno de los departamentos clave. selección. capacitación y desarrollo.Promoviendo la inversión. .Propiciando el desarrollo económico del grupo social. ya que mediante el uso adecuado de programas de reclutamiento. procurando disponer de los medios económicos necesarios para cada uno de los demás departamentos. Es importante si de alguna empresa o institución nos quisiéramos referir. al papel que como administradores tenemos en una organización. 1. se allega para la empresa del personal adecuado y afín a los objetivos de la misma. y que sostiene en la empresa la responsabilidad de elaborar métodos eficientes en el manejo y coordinación de los sistemas de venta que la empresa ofrece a un mercado específico. El número de departamentos varía según las necesidades de la misma empresa.7. .Manejando adecuadamente los recursos financieros.. ya que estos profesionales están doblemente obligados a 20 . dada su especialidad que hoy en día representa. se debe tener claro el papel del administrador de la educación y su relación con la función pública. aunque para fines de su análisis las trataremos como el modelo ideal dado el organismo que más adelante se tratará. Finanzas: Esta área se encarga de la obtención de fondos y del suministro del capital que se utiliza en el funcionamiento de la empresa. con el objeto de que puedan funcionar debidamente.

30) ³el Derecho Educativo es una rama especializada del Derecho Administrativo. y menos poder ayudar legalmente a sus estudiantes y colaboradores. que muchos de los administradores de la educación. respetar y fomentar el acatamiento jurídico. de una forma correcta.2) citado por (Arce. 2000: pág. se debe entender que. se ampara cada vez más. de una u otra forman quedan marcadas en los estudiantes. (Maíllo. pues por la edad de los estudiantes de primaria y secundaria. Por lo tanto. porque ello puede llevar al predominio de la forma (el Derecho) sobre el ¨contenido¨ (fines educativos pedagógicos) a la ¨victoria de lo instrumental sobre lo esencial¨´. La situación anterior trae consigo. tengan que abandonar momentáneamente su principal labor como lo es. y no contar con las bases suficientes para realizar y hacer frente a procesos de índole legal o administrativos. sin una adecuada preparación para desempeñar correctamente su labor. el desarrollo institucional de los centros educativos. no cuentan con los adecuados conocimientos sobre Legislación Educativa. provoca que los actores del proceso educativo. por lo que resulta aplicables a él los principios generales de este último. son pocos los cursos que se ofrecen en relación con esta temática. concreta y eficaz. en una tarea que requiere toda la atención de los profesionales en educación y su administración. porque como cita el (Ministerio de Educación Pública. 18). de una forma inadecuada y que puede poner en peligro el verdadero sentido de la educación. 1957: pág. En la actualidad los administradores educativos. 2000: pág. reglamentos y otras disposiciones. el cual es formar. De esta forma. El entusiasmo del personal docente y administrativo hace mucha falta en las instituciones educativas. 21 . En Costa Rica se puede observar cómo la educación en un sentido amplio. en la mayoría de los casos. para dedicarse a responder asuntos propios de procesos legales. teniendo en cuenta temas sobre legislación educativa. en los vértices del Derecho. es importante tener en cuenta que las acciones tomadas para administrar el desarrollo institucional. Resulta contraproducente considerar si quiera el hecho de formar profesionales. 1993: pág. ³la relación del Derecho con la educación tiene límites que no deben ser sobrepasados.17). Acentuándose el problema al tener que utilizar legislación.conocer. así como sus leyes generales típicas´. se pone en riesgo la administración eficiente de la educación. en lugar de centrarse en el acto educativo propiamente dicho. ya que a nivel de universidad formadora. de la cual se desprende el desarrollo de los centros educativos. deban conocer y entender cada vez más la Legislación Educativa positiva y la historia de la misma. Convirtiendo el proceso de enseñanza y formación. ³la educación gira cada vez más sobre el formalismo jurídico ± administrativo y que la acción del educador se orienta más a guardar y cumplir con una l Toda esta cantidad de leyes. como lo expresa (Arce.

La toma de decisiones es esencialmente un proceso de resolución de problemas que implica eliminar las barreras existentes para el logro de las metas de la organización. Muy pocos problemas organizacionales tienen solamente una solución. Los problemas no solucionados y las posibilidades obligan a los administradores a tomar decisiones. Naturalmente.243 22 . ponen a prueba el alma del hombre. Dimock. . a nuevas direcciones. a elección entre individuos que compiten"11 Una decisión es una elección que se hace entre dos o más alternativas disponibles. Esta función debe darse mediante un proceso.Identificación del problema existente. y por lo tanto. Aunque se piensa que la toma de decisiones se debe cubrir únicamente en la planeación. Solo después de que las barreras han sido descubiertas y adecuadamente identificadas podrá la administración tomar los pasos necesarios para eliminarlas. los responsables de tomas de decisiones deben enumerar. Los responsables de las decisiones pueden elegir la solución más benéfica sólo después de que han evaluado cada alternativa muy cuidadosamente."La vida de todo administrador está llena de incontables decisiones.Listado de soluciones alternativas para el problema. la mayor parte de autores coinciden que se toman decisiones en las demás etapas del proceso administrativo. Esta evaluación debe consistir en tres pasos: primero. este a su vez puede ser: . Estas son las decisiones estratégicas. En lugar de ello.Principios y normas de admón.Selección de la mejor alternativa. Una vez que un problema ha sido identificado. a cambios en la organización. deben desarrollar un marco conceptual que los motive a buscar las muchas soluciones alternativas que existen para la mayoría de los problemas organizacionales. los efectos potenciales de cada alternativa 11 Marshall E. Otras. los administradores no deben tener la actitud de que un problema puede ser resuelto solo en una forma. las que atañen a la supervivencia. Algunas son tan rutinarias y recurrentes que casi no se requiere pensar en ellas de nuevo para tomarlas. el primer paso de este proceso de eliminación consiste en identificar exactamente cuáles son estas barreras o problemas. deberán listarse las diversas soluciones alternativas para él. en la forma más exacta posible.pág. .

la programación lineal y la teoría de colas como auxiliares en la elaboración de alternativas de decisión. El siguiente paso consiste en poner en marcha la alternativa elegida. cuando es probable que acepten su propia solución.tal y como si la alternativa hubiese sido ya elegida e implantada. Con respecto a lo que un director de escuela y específicamente a la estructura de esa organización educativa se deberá implementar un común de decisiones que sean tomadas por grupos y/o cuerpos técnicos. Sin embargo. los responsables de decisiones deben asignar un factor de probabilidad a cada uno de los efectos potenciales. la tarea de los responsables de la toma de decisiones no está completa. a la economía y con respecto a su facilidad de puesta en práctica. 23 . como el análisis de punto de equilibrio. Si el problema identificado no está siendo resuelto por la alternativa implantada. Con frecuencia el análisis que se lleva a cabo para preparar la información de estos métodos cuantitativos ayuda en gran medida a tomar la decisión. también pueden ser útiles para tomar decisiones los esfuerzos para obtener hechos críticos. Segundo. que pueden planificarlo. se han desarrollado una serie de métodos cuantitativos. . el análisis de decisiones de inventario. Tercero. los responsables de tomas de decisiones deben comparar los efectos esperados de cada alternativa y sus respectivas probabilidades. el árbol de decisiones.Implantación de la alternativa elegida. su aceptación sea crítica y tengan metas compatibles con los de la organización.Obtención de retroalimentación relacionada con el problema. Los directores tenderán a la utilización de los grupos cuando consideren que éstos pueden proporcionar conocimientos adicionales sobre el problema. la matriz de resultados. Estos deben reunir información de la retroalimentación para determinar el efecto de la alternativa implantada sobre el problema identificado. Las decisiones deben estar apoyadas por una acción apropiada si se desea que se tengan probabilidades de éxito. teniendo presentes las metas organizacionales. Aún después de que la alternativa elegida ha sido implantada. . aumentar la gama de opciones y medirlas con criterios de contribución a los objetivos. Esto indicaría qué tan probable sería la ocurrencia del efecto si la alternativa fuese implantada. La alternativa que parezca más ventajosa para la decisión deberá ser elegida para ser implantada. Como resultado. Con frecuencia los aspectos económicos de muchas decisiones se prestan a una cuantificación. los administradores deben continuar buscando e implantando alguna otra alternativa que reduzca el efecto del problema existente.

de la innovación educativa y en general.La función administrativa La importancia e influencia de la dirección en los programas de mejora de las escuelas. bajo la supervisión del director. del propio y normal funcionamiento de un centro parece vital. a la supervisión y provisión del material necesario a los talleres del área de capacitación para el trabajo. o personal de asesoría técnica. Están en contacto directo con el maestro y. Su función. evaluación del rendimiento y de la enseñanza. 24 . En las escuelas unitarias y graduadas. así como al maestro.La administración de los maestros. . al que ha de aplicarlos a través de programas y métodos. que se realizan mediante: . cumplimiento general de los deberes escolares. corresponderá esta función a los maestros. clubes escolares. son clasificados en cursos de enseñanza. puntualidad. Corresponden al director y a los supervisores-inspectores.La administración de los servicios generales. apoyados básicamente en centros de colaboración o patronatos (con vigencia al término de obtenido el beneficio planeado). en lo que se refiere a clasificación. en cuanto a las funciones de interpretación de programas. fundamentalmente didáctica. ya que su autoridad se extiende sobre el grupo de docentes de un centro educativo que ejercen las tareas educativas en relación directa con los alumnos. Se refiere al mantenimiento de los locales y edificios en las condiciones debidas. Los alumnos son la base externa de la organización y administración escolar.La administración de los alumnos. Otras de las actividades dentro de la organización de la enseñanza debe estar en la coordinación de servicios. A este nivel corresponde la evaluación del resultado de su enseñanza y el grado de conocimientos adquiridos por los alumnos. y la creación de incentivos para un perfeccionamiento continuo. tiene una parte organizativa en cuanto que interpreta y gradúa los objetivos de la enseñanza y los adapta al grupo. mental o de asimilación de conocimientos. al director. asistencia. Estas tareas corresponden tanto al supervisor. asociaciones con amigos de la misma escuela. etc. Según el grado de desarrollo cronológico. en relación con los otros niveles organizativos. a través de él. .

1% 16. motivación. articulando a sujetos sociales contradictorios.Organización de las relaciones humanas.7% 7. eficaces. envío de comunicaciones. Una de las consecuencias de los indicadores comentados consiste en un ambiente laboral de relaciones humanas deterioradas. es la falta de autoridad y la pérdida de credibilidad. Este aspecto se refiere a las relaciones de coordinación. se intenta cumplir la finalidad general de la empresa. CUADRO No. con objetivos claros. Otra de las dificultades en las instituciones educativas.7% 11. mediante logros parciales. eficientes. quizá han dejado de lado la parte humana y se han preocupado por el problema del presupuesto en las instituciones. Porque los responsables del aparato educativo. en donde los conflictos tejen y manipulan el poder..Organización del trabajo. En la organización del trabajo de la empresa educativa. 1 ROL QUE JUEGAN LOS ADMINITRADORES EN EL PROCESO DE INNOVACIÓN EDUCATICA. pero sobre todo impregnados de una concepción humanista es lo que le hace falta a la educación en Costa Rica. intercambio de opiniones. Ya se ha dicho que en toda actividad hay una división de cometidos con lo que. entre las personas que deben intervenir en la acción escolar. generando formas de autoridad 25 . y apoyo de tipo material a los mismos etc. SEGUN LA PERCEPCIÓN DE LOS DOCENTES ‡ Vigilar que se cumpla ‡ Mejorar y proponer ‡ Aprovechar al máximo los recursos ‡ Mediador comunidad-institución ‡ Integrar padres-profesores ‡ NR 18. estímulo. las actividades a realizar corresponderán lógicamente a las funciones asignadas a cada nivel..55 40. promoción de los talleres de capacitación que la escuela ofrece a la comunidad.5% ------------------------------------------------------------------------------------------Fuente de los datos: Encuesta a docentes y orientadores. por parte de todos los autores involucrados en el proceso enseñanza aprendizaje.4% 3. . 1998 Administradores educativos.

delegación de responsabilidades. El clima laboral en un Centro Educativo. según se refleja en la encuesta es aprovechar el máximo los recursos. se propone para el logro de los objetivos mencionados de cooperación. dicha cualidad nace y se fundamenta en muchos elementos que influyen de manera mutua. . por medio de la cual el administrador cumplirá un excelente papel en la implementación de las innovaciones educativas. permite que se establezca un lazo importante en dos vertientes. Estas relaciones de poder. al conjugar todos los elementos componentes de su entorno. condición que lo puede llevar a sorprendentes resultados. a poner en práctica propuestas no tradicionales en el medio educativo costarricense. por lo consiguiente. promoviendo factores de satisfacción. como confianza en el desempeño de los docentes. estimulando a la comunidad al realizar un cambio humanamente positivo. armoniosas relaciones interpersonales. El administrador educativo está obligado a propiciar un clima laboral satisfactorio. por un lado la solidaridad y preocupación de solucionar los problemas. dando un mensaje de compromiso. La parte más laboriosa del administrador. El indicador sobre mejorar y proponer innovaciones educativas tiene un 40. está determinado en gran medida por la participación y por el comportamiento acumulativo que define las relaciones del trabajo de los individuos. participación en la toma de decisiones. en que el poder oculto en las instituciones. ejerce influencia sobre los individuos.coercitivas que obligan a aceptar las reglas y normas establecidas. lo formal y lo informal manejan las Relaciones humanas. El clima laboral es una cualidad que identifica al centro educativo. tanto naturales como humanos. o sea. de elaborar propuestas innovadoras neutralizar los aspectos negativos que surjan en su institución. esto forja la personalidad y las actitudes de los estudiantes. libertad para desenvolverse en el trabajo. La comunicación e información entre los docentes y los padres de la comunidad.1%.7%. propiciando satisfacción a unos pocos e insatisfacción a la mayoría. motivando la curiosidad y la inquietud de los docentes en general. son factores que deben estimularse para producir motivación. La integración de los padres y profesores se le dio un porcentaje de 11. por otro el ambiente propiciador de las buenas relaciones humanas. Para ello debe aplicar el conocimiento en el desarrollo de la producción educativa contribuyendo en los esfuerzos encaminados. determinadas por las circunstancias de cada institución. Es en este punto. proporcionando una alternativa renovadora y funcional puesta al servicio de la educación. 26 . sugiere la responsabilidad que tiene el administrador. sino relaciones complejas y diferentes. no constituyen una totalidad expresiva simple.

construya la memoria institucional y permita a los gestores del instituto. basado en la lógica de intervención acordada. Así. se puede confirmar la estrategia acordada o acordar ciertos ajustes. Cada unidad educativa debe manejar su proceso de aprendizaje institucional. la sistematización. las personas que trabajan en docencia por lo general son personas críticas que no aceptan cambios impuestos.Transformación Curricular es política oficial del Ministerio de Educación Publica .Transformación curricular Cambios en sistemas educativos son por lo general el resultado de procesos largos y complicados. pioneros que tengan visión en cuanto a las necesidades del cambio y que pueden motivar y movilizar sus colegas. presentamos enseguida los elementos más importantes del proceso de transformación curricular: Contexto institucional . deben generar sus propias soluciones. llegar a conclusiones y tomar las decisiones apropiadas en el desarrollo de la organización del proceso de educación aprendizaje En forma resumida. deben ser convencidos a través del análisis de su propia situación. para entrar en un trayecto de transformación curricular se necesita por lo menos un grupo suficiente y grande con agentes de cambio. cada unidad educativa tiene sus propias características y por tanto sus propia soluciones. 27 . Cambios deben ser introducidos en base a un análisis compartido. en consulta con el equipo docente. No existen en las reformas curriculares recetas fijas y no podemos ofrecer soluciones completamente listas. Los resultados deben ser evaluados y discutidos por el equipo responsable para apreciar su validez.Implementación de sistemas de evaluación docente. Este proceso. Pero aún esto a veces no será suficiente para completar todos los cambios necesarios: llegan momentos cuando los cambios van en contra de los intereses. A veces existen situaciones muy similares. Para poder aprender como unidad educativa es necesario tener un monitoreo continuo. Además. cuando ya no bastan los argumentos y sólo intervenciones muy inteligentes al nivel político pueden asegurar el logro de una verdadera transformación curricular. El gran desafío para los líderes de los centros educativos es el de coordinar los aprendizajes individuales de sus docentes y organizar un proceso de aprender en equipo. midiendo los resultados con los indicadores que fueron acordados y verificando con frecuencia los supuestos sobre lo cual se construyó la estrategia de trabajo.

Capacitación pedagógica-didáctica. Concientización de los docentes sobre la desvinculación del currículo con la realidad del sector para ver la necesidad. para obtener líderes de los procesos pedagógicos que dirijan y apoyen el equipo. 28 . 5. Gestión educativa. 3.Capacitación docente. una vez que el proceso de aprendizaje esté bien organizado. Capacitación técnica. 4. de donde hemos aprendido que estas capacitaciones deben tener una secuencia lógica: 1. Para entender el proceso de aprendizaje en toda su dinámica. enriquecerlo con conocimientos e innovaciones técnicas. condición para la Revisión Curricular Docentes universitarios muchas veces son profesionales en un área técnica con muy poca formación pedagógica y didáctica. para. Para manejar sus clases de una forma activa y práctica. 2. Planificación y organización de clases. Capacitaciones son necesarias para sensibilizar a docentes y autoridades.

El liderazgo consiste en la capacidad para influir en un grupo con objeto de que alcance metas. por solo ocupar un puesto en la organización . abiertas al cambio y con una posición crítica. organiza. alumnos y de las características sociales.. en forma cooperativa . la competitividad económica. darle seguimiento. 1993: 382). El administrador educativo se enfrenta a una conectividad mayor entre educación y los cambios en el patrón de desarrollo económico y social.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES EL ADMINISTRADOR EDUCATIVO El administrador educativo tiene que vigilar el cumplimiento los proyectos propuestos. son administrativos ni para tal caso. desarrollar nuevos modelos organizativos . estas funciones requieren de ciertas actitudes carismáticas y una específica capacitación. creadora y respetuosa de las opiniones ajenas. ampliando la cobertura y calidad.encaminados a integrar los recursos escolares y el sistema de apoyo de la comunidad en un marco . coordina y controla. es indispensable que los Centros Educativos incluyan en su plan institucional las medidas pedagógicas organizativas y de funcionamiento previstas para la atención de esta población. la paz. Para alcanzar el logro de los objetivos anteriores. "Como los puestos administrativos implican cierto grado de autoridad formal. culturales y económicas del medio. la protección de la biodiversidad y los ecosistemas. Puede detectar aquellos fines que no fueron alcanzados y por medio de la retroalimentación retornarlos. como promotor de los procesos de cambio e innovación educativa para la realización del desempeño administrativo El director planifica. por medio de evaluaciones. Además debe delegar tareas pero cerciorándose de tal manera. las estrategias de ampliación de oportunidad y equidad en la comunidad tanto local como nacional . no todos los líderes. todos los administradores son líderes" (Robbins. pues la educación será clave para la innovación. la convivencia 29 . con los responsables. es posible que la persona desempeñe un rol de liderazgo. tener capacidad para resolver los problemas en forma racional y conocimientos del personal. Además. El papel del director en los Centros Educativos. la equidad social. Sin embargo. La puesta en práctica de la innovación educativa debe llevar a acciones que fortalezcan la solución de estos problemas con enfoques plurales que permita la contextualización del Centro Educativo en la comunidad . dirige. se trata de estimular la demanda ayudando a los estudiantes de menores recursos a superar situaciones que pueden afectar su permanencia en el aula y su rendimiento académico. que los objetivos se cumplan.. propiciando . es un punto clave. el progreso tecnológico.

1994: 248). además de la existencia de coherencia entre todos los componentes del sistema. como una fórmula para garantizar la continuidad y la innovación que conllevarán al mejoramiento continuo del proceso. 1984: 1) "es una forma de indagación auto reflexiva de los participantes (maestros. El administrador educativo debe valorar la importancia administrativa de la inducción del personal. como estrategia de clima institucional. Latorre. 1994: 12). promoviendo actitudes positivas de toda la comunidad educativa en función de un comportamiento permanente. El administrador educativo es aquel líder responsable de planear. es un trabajo de construcción diaria y consciente de educadores. y hacer uso óptimo del tiempo dedicado a los aprendizajes y de los recursos humanos. por ejemplo) en situaciones sociales (incluyendo las educativas) para mejorar la racionalidad y justicia de : a) sus propias prácticas sociales o educativas. Para esto. el director debe involucrar. El director educativo debe aceptar la investigación educativa. compromiso educativo. De lo anterior se desprende la necesidad de que el director en su institución ponga en práctica la investigación.. Rincón. abocándose con profesionalismo y entrega a producir el cambio.. administradores (y demás involucrados) del sistema educativo" (Política Educativa. b) la comprensión de tales prácticas. que establece "La coherencia y la coordinación de los aspectos mencionados. organizar. bajo un concepto de proceso ampliado a todos los actores del proceso educativo. estudiantes o directores. plasmados en los planes y programas. a la adecuación del currículo de la institución y del quehacer educativo y a las necesidades e intereses de los alumnos y alumnas. los contenidos. abierto a la necesidad del cambio y sus implicaciones. y c) las situaciones (e instituciones) en que estas prácticas se realizan (aulas o escuelas por ejemplo". los procesos cognoscitivos y los valores. con un sentido autogestionario. autoridad y capacidad asesora. (Citado por Arnal. materiales y físicos. El administrador debe dirigir con liderazgo. acción que se caracteriza según Kemmis.. controlar.. los procesos administrativos en el nivel institucional y en los espacios de aprendizaje. con ello toma en cuenta los fines de la Política Educativa. que para lograrla los administradores deben romper los viejos paradigmas y tomar la bandera de la excelencia y la calidad. La transformación se gesta en la institución y no en ninguna otra instancia del mismo. así como la formación de los valores de una nueva ciudadanía. así como los demás recursos didácticos. 30 . comprensión del trabajo de su institución y finalmente el mejoramiento de la cultura organizacional para contribuir a la calidad de la educación. a saber: los principios que sustentan las fuentes filosóficas.democrática y la justicia social.

con sus dificultades propias. criterios de priorización y diligenciamiento de acciones sistemáticas de desarrollo curricular. un cuerpo interdisciplinario de elaboración del proyecto curricular al cual. y es responsabilidad del equipo de trabajo académico destinado a la elaboración y evaluación del proyecto curricular. por lo tanto requiere de estrategias. Conceptualizando en general la transformación curricular como una circunstancia en que una entidad modifica su forma. corresponde a las instituciones encarar el desafío que supone la tarea esencialmente creativa y renovadora que implicará elaborar el proyecto curricular pertinente. 1) Se conforma. pero la supera en cuanto remedia desajustes. despierten reacciones de diversa naturaleza: intentos de interpretación. Estas reacciones son. de ese modo. oscurecer o desnaturalizar el mencionado y caro espacio de gestión institucional de desarrollo curricular. de aceptación o rechazo. 2) Supone previsión de un espacio institucional de roles y funciones. en especial en una instancia de transformación curricular como la requerida por el proceso de reconversión de de las ³casas de enseñanza´ de formación docente. y es responsabilidad del equipo de conducción y de sus equipos de apoyo y asesoramiento.EL DESARROLLO CURRICULAR. a esta altura. Ninguna de ellas. debería diluir. Desde la constante de su perfil de habilitación para la tarea docente y en la dinámica del proceso de transformación educativa. en ocasiones. opiniones representativas de los más variados matices. corresponde integrar consultores y especialistas externos a la institución. Se trata de un ámbito de trabajo académico destinado a la elaboración y evaluación del proyecto curricular. Parece oportuno glosar. corresponde especificar que se trata de una modificación esencial. Es probable que los diseños jurisdiccionales una vez conocidos. fallas de actualidad o inadecuadas adaptaciones a la realidad. Y me estoy refiriendo al considerable y real espacio de iniciativa y libertad institucional que se abrirá entre los diseños curriculares jurisdiccionales y el desarrollo del proyecto académico de cada casa de enseñanza. naturales en un proceso de cambio. debido a la especificidad y al desarrollo actual de algunos contenidos curriculares. A continuación consideraré las de impacto más significativo en la gestión curricular: 31 . la expresión ³gestión curricularµ. recursos. y que implica cambios intencionales y programados. cuando se presente. Los protagonistas de la transformación curricular se encuentran ante desafíos y polarizaciones de fuerza y trascendencia diversa. además. recursos y seguimiento. que la nueva forma se basa en la anterior.

con efecto formativo para sus agentes y sus destinatarios. actualizar su proyecto y apropiarse de la transformación requerida desde el sistema educativo. 32 . las personas que integran la institución en distintos roles pueden cambiar. Si el cambio es significativo y explicito. participativo y cooperativo.1) Autocritica e innovación pedagógica 2) Permanencia y cambio en el proyecto académico 3) Transformación educativa en los contextos actuales las instituciones educativas cambian en la medida en que pueden revisar su estilo.

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2005 El área de Gestión Curricular involucra a todas las prácticas realizadas en el establecimiento educacional para asegurar desde la sustentabilidad del diseño e implementación de una propuesta curricular hasta la evaluación del mismo en coherencia con el Proyecto Educativo Institucional (PEI). Evaluación de la Implementación Curricular Aquellas prácticas realizadas en el establecimiento educacional para determinar el logro que tiene la implementación de la propuesta curricular. Los movimientos de eficacia escolar dedican amplios apartados para dar cuenta de este 35 . 3. 4. en coherencia con la propuesta curricular y las necesidades e intereses de los estudiantes. la elaboración y utilización de material didáctico y de apoyo la formación permanente de docentes. Las cuatro dimensiones de esta área son: 1. CHILE. Preparación de la enseñanza Acciones realizadas en el establecimiento educacional que aseguran el análisis y evaluación de los diseños de enseñanza. Está orientada hacia la formación de los estudiantes por medio de las interpretaciones del PEI en el aula y busca un mejoramiento permanente de la enseñanza y el aprendizaje en la institución. Además de la atención a estudiantes con necesidades pedagógicas particulares (Panqueva J. 2008).ANEXOS MARCO PARA LA BUENA DIRECCCION. la articulación de niveles. Existe consenso en la literatura especializada acerca de la importancia de la gestión curricular y el efecto que ésta tiene en los procesos de enseñanza y aprendizaje. para garantizar que la implementación curricular se concrete en el aula a través del proceso de enseñanza aprendizaje. el uso de textos. La gestión curricular se define como la capacidad de organizar y poner en marcha el proyecto pedagógico de la institución a partir de la definición de qué se debe enseñar y qué deben aprender los estudiantes. Organización Curricular Son todas aquellas prácticas tendientes a asegurar que la propuesta curricular diseñada sea coherente con el PEI y articulada tanto con el Marco Curricular(1) como con las Bases Curriculares (Educación Parvularia) atendiendo a las necesidades e intereses de todos los estudiantes. Esto exige un trabajo en equipo organizado por la institución y unos acuerdos mínimos establecidos de acuerdo con el PEI sobre aspectos críticos de la enseñanza y el aprendizaje: la evaluación. MINEDUC. así como realizar los ajustes necesarios. Acción Docente en el Aula Son las prácticas realizadas en el establecimiento educacional. 2. áreas y grados? la jerarquización de contenidos.

por otro. conformado por el director(a). la necesidad de focalizar las políticas en los resultados de aprendizaje de los estudiantes y los aportes de la teoría educativa. se ha tomado conciencia real del potencial que tiene el desarrollo de una gestión efectivamente descentralizada y el rol principal de la dirección en el logro de resultados. Chile ha tenido que enfrentar los cambios culturales provenientes de distintas fuentes occidentales. por tanto. La toma de decisiones de manera endógena permite a los centros escolares. profesores y en algunos casos por padres y alumnos como parte de un proceso de planificación estratégica con el fin de desarrollar su proyecto educativo institucional acorde a la realidad de sus alumnos (PEI). UTP. aprovechar recursos valiosos que se pone a disposición de los Centros Educativos. se ha creado para la dirección escolar. Es indiscutible que una gestión adecuada del currículo juega un rol protagónico en el éxito. En este sentido. A nivel del Ministerio de Educación. especialmente de los movimientos de escuelas efectivas y eficacia escolar. en muchos casos. desde este ámbito. GLOBALIZACIÓN Y LOS CAMBIOS CULTURALES En el marco del proceso llamado globalización. por un lado determinar su rumbo según su realidad local y. Lo anterior ha significado el incremento en estrategias para potenciar el rol de cada comunidad educativa como eje principal en los procesos de mejora. con la incorporación de los modelos de Gestión de Calidad. diferentes programas han estimulado en las escuelas la creación de Equipos de Gestión. estas tienen que ver con la concepción de ser humano. La falta de capacidad de gestión del curriculum no permite. El desafío que enfrentan los colegios. para avanzar a grados mayores de calidad en el servicio educativo. específicamente los factores que dicen relación con una adecuada gestión del curriculum. En la actualidad y desde los últimos cinco años. En este paradigma el 36 . que constituye un estándar para el mejoramiento del desempeño directivo y la posibilidad de ampliar la autonomía de los directivos en el ejercicio de la gestión. Este concepto de formación continua requiere de la capacidad para reconocer las necesidades de información a través de la búsqueda. esto conlleva una nueva forma de vivir y asumir los proyectos de vida de la sociedad en su conjunto.factor en aquellos colegios que han logrado estándares de desempeño acordes a las exigencias del mundo actual y por ende han conseguido entregar una educación de calidad a pesar de encontrarse en contextos de pobreza. a partir de los años 90. asumir responsabilidades por los resultados de su gestión. es transformarse en Instituciones que se auto gestionan. Uno de los ejes centrales de esta iniciativa es la Gestión Curricular como elemento preponderante en los procesos de mejora. el ³Marco para la Buena Dirección´ (Mineduc 2005). es posible. análisis y uso eficiente de ésta. La sociedad actual requiere que los individuos que la componen sean capaces de auto-aprender. todos los procesos de mejora educativa deben tener presente este factor tan relevante para el logro de los objetivos educativos. la percepción y convivencia con el medioambiente. gestionar con eficacia los procesos que ocurren al interior de la escuela.

Por lo antes dicho. una institución que está en constante aprendizaje y en un proceso permanente de mejora. Se hace necesario gestionar no sólo los recursos financieros. todos los integrantes de la comunidad educativa (alumnos. mediando entre el alumno y la información disponible. disminuir la brecha existente entre los estratos sociales dependerá de la correcta utilización de los recursos y de la capacidad de las instituciones educativas para gestionar en Proyectos Educativos que satisfagan las necesidades educativas de esa comunidad. estableciéndola como uno los factores que puede acortar la brecha existente entre colegios de distintos orígenes sociales. es decir. Uno de los estudios de escuelas efectivas ³Quién dijo que no se puede´ (Unicef. para la mejora de los 37 . Los profesionales de la educación. se hace necesario fijar la atención en los distintos centros educativos del país. deben poseer capacidades para liderar proyectos educativos pertinentes orientados a satisfacer las necesidades de la comunidad en las que imparten sus clases. provocando la meta cognición. Las demandas que impone la sociedad del conocimiento a las instituciones educativas exigen establecer una cultura de constante mejora. adaptándose a las necesidades de la sociedad. En este sentido. componente fundamental para lograr un ser autárquico en la búsqueda del conocimiento. profesores. Para que esto suceda el estilo de liderazgo debe ser horizontal y democrático. para hacer de estos proyectos.profesor debe ser un guía en el proceso de enseñanza y aprendizaje. Por otra parte. no es menor. apoderados. Por tanto. los directores de los centros educativos deben ser capaces de gestionar los recursos humanos y financieros. la responsabilidad social que pesa en las espaldas de aquellos que reciben la subvención del Estado de Chile. con el fin de perfeccionar los servicios que ésta entrega. 2004) establece que uno de los factores presentes en estas escuelas es la incorporación de alumnos y apoderados el proceso educativo de estas comunidades. Las instituciones educativas deben ser un modelo que promueva una gestión acorde con los cambios permanentes que enfrenta la sociedad actual. ya que a través de una adecuada gestión se puede entregar una educación de calidad y de esta manera disminuir la brecha existente entre los colegios del País. Esto obliga a los equipos directivos de los centros educativos provocar un cambio en la forma de orientar los esfuerzos para lograr aprendizajes de calidad. monitoreando los procesos y desarrollando la capacidad de auto evaluación de los procesos internos del individuo. oportunidades educativas contextualizadas a la realidad de los alumnos que asisten a sus centros. con el fin de permitir la participación de todos los integrantes en el proceso de mejora de la escuela. ¿cómo se está desarrollando el proceso de gestión curricular? Declarar la importancia de esta variable en el logro de los objetivos educativos. La labor de directivos y docentes cobra relevancia y protagonismo. asistentes y directivos) deben estar preparados para actuar de una forma distinta. esto requiere traspasar competencias pertinentes de cambio a los profesores y directivos con el fin de que estos provoquen el impulso y transmitan a los diferentes actores de la comunidad la nueva forma de hacer educación.

CONSIDERACIONES FINALES Hoy. Sólo de esta forma. Estos deben ser capaces de optimizar al máximo el capital humano que poseen. El estilo de liderazgo ejercido por los equipos directivos es de vital importancia. involucrándose en los procesos de mejora. Las instituciones que han logrado éxito. Esto implica ofrecer la oportunidad de participación a todos los actores del centro escolar en los procesos de mejora. esto obliga a los equipos directivos a perfeccionar su capital humano. es decir. docentes. como usuarios del sistema deben exigir a la escuela el servicio educativo que desean recibir para sus hijos. solo así. los colegios deben urgentemente actualizar las formas de gestionar los recursos humanos y económicos. se destacan por tener entre su capital humano integrantes que poseen un alto compromiso con el Colegio. Para que esto ocurra las Instituciones Educativas deben transformarse en centros que poseen un alto compromiso con la calidad y la excelencia. son los actores de la comunidad quienes conocen. con el fin de lograr comunidades que están en un constante aprendizaje. los apoderados y alumnos. es por esto. Hoy son los propios centros educativos los que deben establecer sus metas y la forma como alcanzaran sus propósitos. sus debilidades y fortalezas. Las políticas educativas deben apuntar a promover el auto gestionamiento de los centros educativos del País entregando autonomía. más que nadie. El Estado debe asumir un rol protagónico en asegurar que todos los alumnos reciban una educación de calidad. se sentirán comprometidos y responsables de los resultados. haciendo responsable a cada integrante de la comunidad educativa. los centros educativos necesitan actualizar sus prácticas internas en vías de ofrecer un servicio de calidad. Por años los Directores han recibido las orientaciones de cómo hacer las cosas y de los Objetivos que deben alcanzar. Todas las iniciativas deben surgir desde el interior de las escuelas. alumnos y apoderados debe ser protagónico en todo proceso de mejora. debe satisfacer las necesidades de cada comunidad educativa y la única forma que esto ocurra es que los procesos de mejora surjan desde el interior de cada colegio. que el rol de los directivos. generar espacios de participación activa que permita a padres y apoderados ser parte importante en la toma de decisiones. En este sentido el rol del profesor como agente que propone y promueve la autogestión del currículo cobra relevancia. estimulando la participación. por parte de los centros escolares.centros educativos. entregando autonomía en el desempeño de sus docentes. Esto obliga a centros escolares a optimizar al máximo los recursos que poseen. Por otra parte. conocen las metas institucionales y los objetivos son compartidos por todos. El cambio educativo debe surgir de manera endógena. los profesores. también gestionar el recurso humano. Esto conlleva. exigiendo cuentas a los responsables de la gestión realizada al interior de cada colegio. 38 . con el fin de convertirse en Instituciones que aprenden y que provocan impacto en sus localidades. Directivos y Profesores asumirán responsabilidades en los procesos educativos. esto conduce necesariamente a los profesores a asumir un rol protagónico en los procesos de mejora de la escuela y a responsabilizarse de los resultados educativos de sus alumnos.

de manera de incorporarlas en forma sistemática en la cultura institucional. (Murillo. en vías de entregar una educación de calidad a sus alumnos. debemos reconocer la importancia que cobra la gestión curricular en el proceso de enseñanza y aprendizaje. incluyendo la retroalimentación de los procesos para incorporar el concepto de mejora continua. 39 . una adecuada estructura curricular permite garantizar que todas las prácticas realizadas en el establecimiento educacional sean intencionadas y sistemáticas. con el fin de asegurar que todos los alumnos aprendan. esto implica el diseño e implementación de una propuesta curricular que incorpore desde la planificación de la enseñanza hasta la evaluación de la misma. debe considerar el factor gestión curricular como columna vertebral en el camino hacia la mejora continua. Esto implica mirar con atención aquellas prácticas exitosas. en coherencia con el Proyecto Educativo Institucional (PEI). en los diferentes niveles de enseñanza que componen el sistema educativo. 2003) Toda institución que busque mejorar sus procesos internos. Dentro de esta gama de variables incidentes en el rendimiento académico de los alumnos y alumnas.Dentro de este proceso llamado ³educación´ existen muchos factores que inciden en el logro de los objetivos académicos propuestos en el currículum para los distintos alumnos.

DIAGRAMA GENERAL DEL PROCESO 1 40 .

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