Papel del Administrador de la Educación y como gestor del cambio curricular.

Universidad Metropolitana Castro Carazo Carrera : Maestría en Administración Educativa Curso : Administración del Curriculum y Supervisión Educativa
Lic. Yorleny Alfaro Mendoza
04/02/2011

INDICE

INTRODUCCION«««««««««««««««««.. 3 OBJETIVOS GENERALES«««««««««««««. 7 OBJETIVOS ESPECIFICOS««««««««««««... 7 METODOLOGIA«««««««««««««««««« 8 MARCO TEORICO«««««««««««««««««9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES««««-«29 BIBLIOGRAFIA««««««««««««««««««33 ANEXOS«««««««««««««««««««« 35

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Introducción

El presente trabajo busca aclarar la importancia de la función del educador en el papel de administrador en la Educación y como gestor del cambio curricular. Como parte de una actualización en dicho campo. Su papel participativo y creativo dentro del la renovación de los métodos de administración y gestión y la responsabilidad que ello conlleva. Las nuevas tendencias en los métodos educativos, y la globalización deben de marcar la pauta en estos procesos, en los cuales el educador debe de jugar un papel fundamental en la implementación de currículos y gestiones administrativas , en beneficio directo de los estándares de calidad de la educación.. Podemos definir al ser humano como un ³ser en constante evolución ³, en una constante búsqueda de ser un mejor individuo dentro de la colectividad que caracteriza a nuestra sociedad. Esta búsqueda lo ha llevado a desarrollar nuevas metodologías para alcanzar una mejor organización y orden social. Estas acciones han sido denominadas por Fayol y Taylor como ³administración´ la cual definen como : ³el conjunto de principios, prácticas, y técnicas aplicadas a seres humanos , que permiten establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo ,a través de los cuales se pueden alcanzar propósitos comunes, que individualmente no es posible lograr´. (Ugalde, 1979 p 74). Otra definición la encontramos en los trabajos de Galbán y Escobedo, los cuales la consideran ³un proceso de etapas o fases sistematizadas que aplican métodos técnicos, originados en la propia disciplina estableciendo sistemas de ejecución y de vigilancia para llevar a cabo un propósito con el mínimo tiempo, energía y materiales ³. En éste estudio se enfoca la Administración Educativa definida por Ugalde (1979, p 75) como ³un proceso que en su realización, comporta varias acciones, encadenadas como un conjunto coherente y desempeñadas para obtener del sistema educativo el máximo rendimiento posible´. Así, en un sistema educacional las diferentes instancias institucionales deben realizar las tareas destinadas a lograr la interacción de los elementos humanísticos tales como educandos, docentes, padres de familia, administradores del currículum y la comunidad; junto a los recursos técnicos, materiales y económicos dirigidos al logro de objetivos institucionales.

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Al ser la administración un proceso donde se da dirección de recursos y la toma de decisiones éste va a estar compuesto por varias etapas y que se citan el libro Administración de la Educación de la Universidad Nacional Abierta dentro de las que se mencionan: _ Toma de Decisiones _ Planificación _ Organización _ Comunicación _ Motivación _ Coordinación _ Evaluación. De una forma breve se analizaran aspectos que atañen a cada una de las etapas mencionadas. La toma de decisiones implica : recabar información objetiva y clara que identifique el problema , la formulación de alternativas de acción, la planificación y formulación de un plan a implementar que cumpla con las expectativas propuestas en los objetivos y alcances. Es la coordinación el eje vital de la integración de los diferentes procesos de administración y gestión curricular, la evaluación finalmente contribuye al cumplimiento de las acciones realizadas y al control especifico de los objetivos iniciales. Si consideramos a los centros educativos como entes que deben de cumplir los objetivos propuestos para determinada sociedad, entre sus funciones se encontraría el desarrollo del currículo. Según el libro ³Gestión Educativa en América Latina , 1996, Benno Sander,la administración educativa está compuesta por una dimensión cultural, una dimensión política y una dimensión pedagógica. La dimensión económica del sistema educativo va a incluir recursos financieros, materiales, estructuras, normas y mecanismos que van a organizar estructuralmente el funcionamiento institucional, dentro del cual se procurará administrar y programar la consecución y manejo de recursos necesarios para la satisfacción de las necesidades institucionales. En el caso de la dimensión cultural, ésta procura comprender los aspectos variados que componen la vida humana entiéndase valores, creencias, comportamientos psicológicos y sociales de los individuos inmersos en el sistema educativo y su comunidad. En tanto que la dimensión política engloba las estrategias de acción que dirigirán las responsabilidades propias del sistema educativo y sus instituciones en el papel de desarrollo y proyección del individuo en la sociedad. Finalmente, tenemos la dimensión pedagógica la cual alude al conjunto de principios, técnicas y escenarios educativos que inciden directamente o indirectamente para alcanzar los objetivos del sistema educacional, por lo que el éxito de la gestión educativa va a estar íntimamente

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actitudes. entre otras obligaciones. p26) como parte de la administración institucional y curricular debe de ponerse en marcha. Díaz (1995) refiere a Aguerrondo (1981) en relación con una de las concepciones más completas sobre dicho concepto y que a continuación se cita: ³el currículo es el resultado de: a) el análisis y reflexión sobre las características del contexto. Dentro de las estrategias que colaboran con lo anterior. reunirse con los docentes. entre sus funciones se encontraría también el desarrollo del currículo por lo que es imperativo cuestionarse si en la administración de los centros educativos se dan esfuerzos importantes y orientados a desarrollar y darle seguimiento al currículo. 1990) señala que el director debe realizar análisis documental.relacionado con la consecución de sus metas. controlar la ejecución y evaluar el currículum. sino que también colabore y apoye el proceso educativo. métodos de enseñanza y otros medios empleados por el profesor para alcanzar todos los fines de la educación´ (Ugalde. visitas a clases. Es imperativo señalar que para Ugalde (1985.1981 p 374) En éste trabajo adoptaremos la definición dada por Ugalde (1980. La administración del currículum en instituciones de I y II Ciclo de la Educación General Básica involucra diferentes tipos de dirección. realizar conversaciones informales para desarrollar lo humanístico. Debe considerarse que el administrador institucional debe estar en constante vigilancia para que su función no esté limitada a lo administrativo. En el caso de nuestro país. 1980. lo que debe de ejecutarse a nivel institucional. p12) y que entiende al currículo como ³la suma de experiencias y condiciones individuales y sociales con que se cuenta para la formación del hombre y la transformación de la sociedad´. educandos y padres de familia con la intención de orientar el proceso en el que están todos inmersos. revisar cuadernos a los alumnos. b) la definición explícita e implícita de los fines y objetivos educativos. regional y en el aula misma. Por lo tanto el administrador institucional debe conocer ampliamente los fines y objetivos de la educación y compartirlos y desarrollarlos con el personal docente. del educando y de los recursos. c) la especificación de los medios y procedimientos propuestos para asignar los recursos humanos. Directores que toman en cuenta y se involucran con el desarrollo del currículo formando parte del grupo de docentes que llevan a la práctica los programas y por consiguiente el proceso de enseñanza motivando el aprendizaje de los educandos. p15). búsqueda de recursos y materiales. si se concibe a los centros educativos como entes que deben de cumplir objetivos propuestos para crear un determinado individuo con ciertas características que le ayuden a su inserción social y superación personal. materiales. realizar lecciones demostrativas con educadores para la motivación y capacitación profesional. Por lo tanto y derivado de lo mencionado anteriormente. materiales. temporales y organizativos de manera tal que se logren los objetivos propuestos´ (Aguerrondo. la administración y manejo del personal. financieros. Pérez en su artículo ³¿Cómo mejorar la calidad de la Enseñanza? ( La Prensa Libre. la legislación vigente asigna al director de la institución educativa funciones puramente técnicas y administrativas donde destaca la elaboración de documentos estadísticos. 5 . informativos. La UNESCO define el currículo como ³el conjunto de las experiencias. coordinación con órganos de apoyo.

y la colaboración de ésta para con la escuela. Bogantes más adelante señala ciertas características deseables en un administrador del currículum como lo son: _Conoce y se identifica con la función de la institución. con una matrícula mayor a 200 alumnos y con más de cuatro docentes. En éste tipo de instituciones el director no tiene secciones bajo su mando. p. dirigir y coordinar a los y con los equipos o departamentos de trabajo. por lo que se les recarga sus funciones. Por otro lado y en forma totalmente opuesta. orientar a su equipo de trabajo. A partir de allí. Lo anterior sucede generalmente en escuelas uni . y capacitarse tanto personalmente como a sus colegas.. señala que ³el director debe comprender que su labor gira alrededor del currículum y que cada uno de los planes y acciones que se realiza en el centro educativo deben tener como objetivo central administrar para lograr los objetivos curriculares´. es importante determinar en qué forma la función del director de una institución de primaria se relaciona en el desarrollo del currículo 6 . _ Diferencia y se enfoca a lograr lo realizable dentro de la institución. por lo que su trabajo se centra en lo técnico y administrativo de la institución.Estos directores asumen una responsabilidad mayor como docentes.2). señalan los autores mencionados debe de tratar de distribuirse el trabajo con el que se cuenta. motivar a su población trabajadora y estudiantil. _ Intenta lograr la proyección de la escuela hacia la comunidad. considera que el director debe conocer también de procesos pedagógicos y administrativos para poder llevar a cabo una relación adecuada del currículo. procurando además. Por otra parte Lépiz que es citado por Bogantes (1986).docentes o con un personal docente de dos o cuatro maestros. Por todo lo anteriormente señalado y debido a la variedad de direcciones existentes. Carvajal (1993. en las instituciones educativas de I y II Ciclo de la Educación General Básica. se da lo que se llama ³dirección técnica´. _ Procura buenas relaciones con la comunidad escolar.

OBJETIVO ESPECIFICO 4: Determinar que prácticas o estrategias aplicadas por el director institucional contribuyen directamente al desarrollo del currículo.OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL: Determinar el papel del educador en los campos administrativos y de gestión del desarrollo curricular. OBJETIVO ESPECIFICO 1: Determinar los lineamientos básicos del administrador de la educación OBJETIVO ESPECIFICO 2: Determinar el papel curricular. 7 . bajo un marco participativo y como elemento base del desarrollo de los sistemas educativos actuales. del administrador de la educación como gestor del cambio OBJETIVO ESPECIFICO 3: Analizar los conceptos y alcances del administrador de educación y la importancia de la gestión curricular en los nuevos modelos educativos.

creencias y prácticas. 8 . el análisis. entiéndase ideas. valores. señalamiento y caracterización de factores que inciden en el cumplimiento de las funciones del director institucional para la administración educativa y el desarrollo del currículo. determinación. Lo anterior por cuanto la escuela o institución educativa debe de servir como ente propulsor de todo aquello que permita al individuo conocer lo que da cohesión y forma a la sociedad dentro de un determinado contexto. sentimientos. La investigación intenta describir y caracterizar las funciones del director y su ligamen en cuanto a la eficiencia y efectividad en el desarrollo del currículo mediante el registro. la interpretación y comparación de la realidad con lo que ha sido establecido en teoría.METODOLOGIA: Tipo de Estudio: éste tipo de trabajo se ubica dentro de la investigación de tipo descriptivo debido a que se utiliza como herramienta principal el análisis. Con el objeto de establecer conclusiones y formular ideas que ayuden a mejorar el desempeño del centro educativo en su función de desarrollar al ser humano como ser social derivado de la estrategia desempeñada en la gestión del director.

La etimología de minister. y de ministratio. valiéndonos para ello de los elementos fonéticos que la forman. Esta última palabra viene a su vez de minister. al igual que muchas otras áreas del conocimiento humano. G. el que presta un servicio a otro. en un solo organismo. "La palabra administración se forma del prefijo ad. Administrar es preveer. subordinación: el que realiza una función bajo el mando de otro. comparativo de superioridad. La etimología nos da pues la idea que la administración se refiere a una función que se desarrolla bajo el mando de otro. Terry.1 Sin embargo.MARCO TEORICO Administración 1. y su efectividad en alcanzar sus objetivos. pero es posible conceptualizarla para efectos de su fácil comprensión e incluyendo sus aspectos más importantes a través del análisis y síntesis de diversos especialistas en la materia: Brook Adams. La dirección de un organizmo social. fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes. vocablo compuesto de minus. organizar. o sea. La administración consiste en lograr un objetivo predeterminado. la administración puede definirse de diversas formas. Administración de empresas. La capacidad de coordinar hábilmente muchas energías sociales con frecuancia conflictivas. coordinar y controlar. 1 Agustín Reyes Ponce.1.15-16 9 . meiante el esfuerzo ajeno. que sirve como término de comparación. la explicación del origen de la palabra con que se designa aquello que se estudia. De esa manera suele encontrarse el verdadero significado de esa palabra y del concepto que esa misma palabra expresa. P.Concepto La definición etimológica es la forma más usual de la definición nominal. comparativo de inferioridad. hacia. Así magister. Henry Fayol. es enteramente opuesta a la de magister: de magis.. mandar. para que ellas puedan operar como una sola unidad. de un servicio que se presta". minister expresa precisamente lo contrario. y del sufijo ter. y de ter. Koontz & O'Donnell. indica una función de autoridad. págs.

3. y de acuerdo con su complejidad.2. sin ella no podrían actuar. etc. Para los países en vías de desarrollo. F. Debido a su magnitud y complejidad. etc. como el nuestro. y aprovechando su fondo común se propone la siguiente definición: El proceso que conjunta principios y técnicas para el logro eficiente de una meta grupal. mejorar la calidad de la administración es requisito indispensable. 5. mediante el uso de sus recursos y esfuerzo. Brench. Las condiciones que imperan en esta época actual de crisis así como la necesidad de convivencia y labor de grupo. ya que sólo a través de ella. 4. sino en toda la sociedad. para su éxito de una buena administración. con una adecuada administración el panorama cambia. Con base en los anteriores conceptos.Importancia de la administración Los mismos conceptos y propósitos analizados para la estructuración de una definición sobre la administración nos dan la pauta para determinar su importancia. es siempre fuente de preocupación. sin embargo. 1. por que se necesita coordinar todos los 10 . humanos. mano de obra. repercutiendo no solo en la empresa. ya que se coordinan mejor sus elementos: maquinaria. la administración también es importante. con que ese organismo cuenta. 2. En las grandes empresas es donde se manifiesta mayormente la función administrativa. Para las pequeñas y medianas empresas. ésta será más necesaria. la administración técnica o científica es esencial.E. Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa. en el campo económico social. mercado. requieren de una eficiente aplicación de esta disciplina que se verá reflejada en la productividad y eficiencia de la institución o empresa que la requiera. La elevación de la productividad. L. Un organismo social depende. Para demostrar lo anterior nos basamos en los siguientes hechos: 1. por que al mejorarla obtienen un mayor nivel de competitividad. para lograr un propósito dado. La administración puede darse a donde exista un organismo social. 6.. es como se hace buen uso de los recursos materiales.

en una sociedad religiosa. Aunque la administración va siempre acompañada de otros fenómenos de índole distinta. fases y elementos del fenómeno administrativo. "Universalidad. por lo mismo. de la misma administración. Y los elementos esenciales en todas esas clases de administración serán los mismos. en todo momento de la vida de una empresa se están dando. Aunque se distingan etapas. Su unidad jerárquica. etc. aunque lógicamente existan variantes accidentales.. La clave de las acciones que deban emprenderse está sugerida por éstos. el fenómeno administrativo es específico y distinto a los que acompaña. todos o la mayor parte de los elementos administrativos.elementos que intervienen en ésta para poder crear las bases esenciales del desarrollo como son: la capitalización. Así. Se puede ser un magnífico ingeniero de producción y un pésimo administrador.4 Los principios de la administración El uso de principios de la administración tiene como finalidad simplificar el trabajo administrativo. hasta el último mayordomo".2 1. desde el gerente general.pág 27 11 . El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo social. en el ejercito. 1. La administración se da por lo mismo en el estado. éste es único y. la calificación de sus trabajadores y empleados. participan en distintos grados y modalidades. en mayor o menor grado. en la empresa. de controlar. 2. en las instituciones educativas. 3. etc. Su unidad temporal. no por eso se deja de mandar. al hacer los planes. 4.Características de la administración Se ha indicado que la administración proporciona los principios mediante cuya aplicación es factible alcanzar éxito en la dirección de individuos organizados en un grupo formal que tiene propósitos comunes. 2 Agustín Reyes Ponce.cit. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social. porque en él tiene siempre que existir coordinación sistemática de medios. Su especificidad.Op. Es necesario ahora agregar a tales conceptos las características de la administración y que son: 1. etc. de organizar.3. en una empresa forman un solo cuerpo administrativo. Así.

Considera que la autoridad y la responsabilidad están relacionadas y señala que ésta se desprende de aquélla como consecuencia. dignidad moral. las organizaciones deben ser dirigidas y coordinadas desde un sistema nervioso central. 9. Se refiere a una cadena de autoridad. 3 Koontz & O'Donnell. Lo aplica a todo tipo de actividades. Henry Fayol enumeró 14 principios basados en su experiencia que pueden resumirse así:3 1. Cada grupo de actividades con el mismo objetivo debe tener un director y un plan. Este es el principio de especialización que los economistas consideran necesario para obtener un uso eficiente del factor trabajo. Administración. Unidad de mando. experiencia.38-39 12 . Al definir la disciplina como el respeto por los acuerdos que tiene como fin lograr obediencia. Cada empleado no debe recibir ordenes de más de un superior. y la autoridad personal. Como cualquier agrupación.págs. Remuneración. energía y señales exteriores de respeto. sino flexibles y que pueden utilizarse aún en condiciones especiales y cambiantes. 7. Centralización. etc. declara que para lograr disciplina se requiere contar con buenos superiores en todos los niveles. servicios prestados. 5. Jerarquía de autoridad. División del trabajo. La remuneración y los métodos de retribución deben ser justos y propiciar la máxima satisfacción posible para los trabajadores y para el empresario. más que al personal. Es función de la administración conciliar estos intereses en los casos en que haya discrepancia. tanto técnicas como administrativas. la cual va desde los más altos rangos hasta los más bajos. Disciplina. Unidad de dirección. aplicación. A diferencia del cuarto principio. 4. 3. desprendida de su inteligencia. 8. 6. Concibe la autoridad como una combinación de la autoridad oficial. 2. derivada de la posición del administrador.A partir del supuesto de que los principios no son absolutos. Pero la cantidad de centralización o descentralización apropiada depende de cada situación. pero se podrá modificar cuando sea necesario. Subordinación del interés individual al interés general. Autoridad y responsabilidad. La meta es lograr el grado de centralización que permita el mejor uso de las habilidades de los empleados. se refiere a la organización del cuerpo directivo.

forma el hombre librementepodemos distinguir dos fases o etapas principales.pág. En ella.75 13 . como la empresa. partiendo de la iniciativa de uno o pocos hombres. Los administradores deben dejar de lado la vanidad personal y deben alentar a los empleados a hacer esto en la medida que sea posible. Equidad. desarrolla en toda su plenitud las funciones. en toda su variada. apto ya para el desarrollo normal de las actividades o funciones que le son propias o específicas. Es aquella en la que. se van diferenciando los tejidos y órganos. Se refiere a la estructuración o construcción del organismo. y demostrar cortesía y justicia en su trato.5 El proceso administrativo Si observamos cómo se desarrolla la vida de todo organismo social -y principalmente la de aquellos que. que realizó José A. y subraya la importancia de buenas comunicaciones para obtenerlo". Fernández Arena. 1. La comparación con lo que ocurre en la vida de los organismos físicos podrá aclararnos mejor estas dos fases. 12. Tanto el equipo como el personal deben ser bien escogidos. pero si ocurren con demasiada frecuencia pueden perjudicar la moral y la eficiencia. 11. Pensar un plan y llevarlo a cabo con éxito puede ser profundamente satisfactorio. Cosa semejante ocurre en un organismo social: en su primera etapa. 13. La primera etapa. cuando esta debidamente estructurado. La segunda etapa. hay una segunda etapa. operaciones o actividades que le son propias. 14.El proceso administrativo. Este principio sintetizado como la unión hace la fuerza. bien ubicados y estar perfectamente bien organizados de manera que la organización opere con suavidad.10. Espíritu de equipo. Para efectos de una mejor comprensión de este tema se exponen a continuación algunos criterios de diversos autores acerca de las etapas del proceso administrativo. Estabilidad en el empleo. Fernández Arena. Orden. Los administradores deben ser leales y respetuosos con el personal. partiendo de una célula. ya totalmente estructurado el organismo. que tiende a realizar la vida de ese organismo. que consiste en la operación o funcionamiento normal del mismo. para lograr los fines propuestos. es una extensión del principio de unidad de mando. pero coordinada complejidad.4 4 José A. Iniciativa. hasta que se llega a integrar el ser en toda su plenitud funcional. Los cambios en las asignaciones de los empleados serán necesarios. todo se dirige a la estructuración de ese organismo social.

Importancia de la planeación: -) Propicia el desarrollo de la empresa. dirección y control.. en donde es posible determinar y lograr los objetivos. "Planear es función del administrador. nos permite ver con mayor claridad lo que al momento se esta haciendo y así mismo poder evaluar tales acciones.1.pág. coordinación y control. Etapas: Planeación. dirección y control. comando. mediante la elección de un curso de acción. Scanlan. 1. Etapas: Previsión. fase mecánica.Henry Fayol. R. podemos concluir que.Op. organización. compuesta por la planeación y la organización. G. Etapas.cit. ejecución y control. Terry. dirección y control. integración.5 El reconocimiento de la influencia de la planeación ayuda en mucho a aclarar los intentos de algunos estudiosos de la administración para distinguir entre formular la 5 José A. De acuerdo a las anteriores propuestas acerca del proceso administrativo. Etapas: Previsión. integración.5. planeación. Con el propósito de clarificar la existencia de estas cuatro fases del proceso administrativo. Planeación. Koontz & O'Donnell. cuatro son las etapas básicas para su estudio y conformación de sus dos principales fases. la otra fase. Burt K. Etapas: Planeación. -) Maximiza el aprovechamiento de los recursos y tiempo. -) Reduce al máximo los riesgos. Fernández Arena. organización.77 14 . enseguida se presenta el significado de cada una de ellas. organización. Proceso por el cual se obtiene una visión del futuro. Agustín Reyes Ponce.Planeación. en donde se da respuesta a los cuestionamientos de ¿Qué se va a hacer? y ¿Cómo se va a realizar? respectivamente. organización. así como su importancia y la composición en sus respectivos elementos. organización. la dinámica cuya implantación dentro de la organización. aunque el carácter y la amplitud de la planeación varían con su autoridad y con la naturaleza de las políticas y planes delineados por su superior".

Presupuestos. .Políticas. los directores hasta los jefes o supervisores.Programas. a causa de su delegación de autoridad o posición en la organización.Los propósitos. . Cursos de acción general o alternativas que muestran la dirección y el empleo de los recursos y esfuerzos. Sin embargo. Son esquemas en donde se establece. . Establecen el orden cronológico y la secuencia de actividades que deben seguirse en la realización de un trabajo repetitivo. junto con la comprobación subsecuente de la realización de dicho plan.Los objetivos. lineamientos generales a observar en la toma de decisiones. Aplicada a la planeación la investigación consiste en la determinación de todos los factores que influyen en el logro de los propósitos. . establecidos cuantitativamente y determinados para realizarse transcurrido un tiempo específico. Elementos de la planeación:6 . . todos los administradores desde. Un administrador. Son guías para orientar la acción. .Procedimientos. Las aspiraciones fundamentales o finalidades de tipo cualitativo que persigue en forma permanente o semipermanente un grupo social. . para lograr los objetivos en las condiciones más ventajosas. sobre problemas que se repiten dentro de una organización.Las estrategias. El siguiente esquema nos muestra más claramente esta división. son fines para alcanzar.La investigación.política (fijar las guías para pensar en la toma de decisiones) y la administración. son criterios. la secuencia de actividades que habrán de realizarse para lograr objetivos y el tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos eventos involucrados en su consecución. Representan los resultados que la empresa desea obtener. planean lo que les corresponde. puede mejorar la planeación establecida o hacerla básica y aplicable a una mayor proporción de la empresa que la planeación de otro. 15 . o entre el director y el administrador o el supervisor. Son los planes de todas o algunas de las fases de actividad del grupo social expresado en términos económicos. así como de los medios óptimos para conseguirlos.

b) Coordinación. en unidades específicas.. Op. M. Martínez. Esencialmente. Así. en desarrollo de los objetivos.1. que es conveniente mantener cierto grado de imprecisión en la organización. la cual determine las jerarquías necesarias y agrupación de actividades. (jerarquización) que dispone de las funciones del grupo social por orden de rango. con el fin de simplificar las mismas y sus funciones dentro del grupo social. pues de esta manera la gente se ve obligada a colaborar para poder realizar sus tareas. esta cooperación puede ser más productiva o menos costosa si se dispone de una estructura de organización. incluso. una vez comprendidos y asimilados coadyuvaran en una mejor administración: Elementos de la organización:7 a) División del trabajo. grado o importancia.2. (departamentalización) que divide y agrupa todas las funciones y actividades. armonía y rapidez.Organización. por razón de sus limitaciones físicas. Para dividir el trabajo es necesario seguir una secuencia que abarca las siguientes etapas: La primera. A continuación se enumeran y explican los elementos de la organización los cuales. Este es un principio general. Con todo.G.págs. Se dice que con buen personal cualquier organización funciona. en esta forma se eliminan las dificultades que ocasiona la imprecisión en la asignación de responsabilidades y se logra un sistema de comunicación y de toma de decisiones que refleja y promueve los objetivos de la empresa. con base en su similitud.. unidad. una estructura de organización debe estar diseñada de manera que sea perfectamente claro para todos quien debe realizar determinada tarea y quien es responsable por determinados resultados. con el fin de lograr oportunidad. sicológicas y sociales. En la mayor parte de los casos. la organización nació de la necesidad humana de cooperar. Los hombres se han visto obligados a cooperar para obtener sus fines personales.5.cit. Se ha dicho. es obvio que aún personas capaces que deseen cooperar entre sí. 7 L. La creación de una estructura. Galindo & J. La segunda. trabajarán mucho mas efectivamente si todos conocen el papel que deben cumplir y la forma en que sus funciones se relacionan unas con otras. Es la sincronización de los recursos y los esfuerzos de un grupo social. válido tanto en la administración de empresas como en cualquier institución.114-123 16 . biológicas.

la motivación y la dirección. Galindo & J. También es conveniente pensar en el administrador como separado del grupo porque es su jefe. comienza a darse cuenta de parte de su complejidad. la supervisión y la motivación. el administrador se da cuenta pronto que debe pensar en términos de los resultados relacionados con la orientación. o dicho en otras palabras. Está en contacto directo con la gente. es parte del problema. y tiene que integrarlos. Al tomar decisiones es necesario antes de evaluar las alternativas. La dirección como parte del proceso administrativo se compone de varios elementos:8 . La motivación es la labor más importante de la dirección. obteniendo una respuesta positiva de sus empleados mediante la comunicación. es conveniente. Para poder encaminar el esfuerzo humano hacia los objetivos de la empresa.152-165 17 . Significa la elección de un curso de acción o alternativa. pues a través de ella se logra la ejecución del trabajo. la comunicación. está tratando con gente. La dirección implica el uso inteligente de un sistema de incentivos más una personalidad que despierte interés en otras personas. . . En primer lugar.págs. se les ambientará. a la vez que la más compleja. 8 L. también existe un proceso para la adecuada integración en cuanto al personal se refiere. Martínez.G. tiene también sus propios objetivos. para posteriormente aplicar la decisión o alternativa que mejor se sugiera.Motivación. Como jefe no es tanto uno de los del grupo como aquel que ha de persuadir al grupo para que haga lo que él quiere o deba hacerse. Para lograr los objetivos de la empresa se le han asignado recursos humanos y de otra índole. Cuando un administrador se interesa por sí mismo en la función directiva. como con los grupos. como factor productivo. Aunque el administrador forma parte del grupo. Al igual que en la toma de decisiones. por muchas razones. Comprende la influencia del administrador en la realización de los planes.Integración.M. tanto con los individuos. considerarlo como separado de sus subordinados.1.-Dirección. pero no en una base completamente objetiva. ya que también él mismo es una persona y.cit.3. de acuerdo a normas o patrones de conducta esperados. en seguida se introducirán. este proceso inicia con el reclutamiento u obtención de los candidatos que aspiran a un puesto determinado. definir y analizar el problema. para finalmente capacitarlos en el desarrollo de las funciones que habrán de realizar. que la gente no está solamente interesada en los objetivos de la empresa. Pronto descubre.Toma de decisiones. Op. por lo general.5..

5. y coordinados sean los planes y más largo el periodo que ellos comprenden. el mejor control previene que sucedan las desviaciones.págs. Generalmente.. Puesto que el control implica la existencia de metas y planes.Control. La utilidad concreta y tangible del control está en la acción correctiva para integrar las desviaciones en relación con los estándares.Retroalimentación. a corto. La comunicación en cualquier grupo que se trate. Consiste en vigilar y guiar a los subordinados de tal forma que las actividades se realicen adecuadamente. . puede de algún modo modificar la misma unidad de medida. El proceso de determinar lo que se esta llevando a cabo. El no puede medir si sus subordinados están operando en la forma deseada a menos que tenga un plan. a mediano o a largo plazo. mientras más claros.Comunicación. para descubrir qué ocurrió y porqué. Un administrador puede estudiar los planes pasados para ver dónde y cómo erraron. Elementos del control:9 . es aquí en donde se encuentra la relación más estrecha entre la planeación y el control.cit.. anticipados a ellas. guía o patrón en base en lo cual se efectuará el control. y tomar las medidas necesarias para evitar que vuelvan a ocurrir los errores. 1. completos.Medición de resultados. . ya sea. ningún administrador puede controlar sin ellos.6.Los valores institucionales de la administración 9 L. .Establecimiento de estándares. que servirá como modelo. más completo podrá ser el control.178-182 18 . Es la aplicación de una unidad de medida. Sin embargo. Martínez. El establecimiento de medidas correctivas da lugar a la retroalimentación. La acción de medir la ejecución y los resultados. sino en el buen uso que a la información se le da.Supervisión.M. .. a fin de establecer las medidas correctivas necesarias y así evitar desviaciones en la ejecución de los planes.G.Corrección.Op. 1. Galindo & J.4.. es de vital importancia ya que involucra a los individuos no solo en su papel de comunicadores.

El cumplimiento de obligaciones fiscales que permiten sostener a los gobiernos locales y federales. . Martínez.La promoción del desarrollo a través de la creación de fuentes de trabajo. .El mejoramiento de la calidad y precio del producto y/o servicio para satisfacer adecuadamente las necesidades reales del ser humano. se rige por una serie de valores que le proporcionan no sólo una validez moral ante la población.Optimizar la coordinación de recursos.Impulsar la innovación.Maximizar la eficiencia en métodos.Evitar la competencia desleal. ya que contribuyen al bienestar de la sociedad a través de: . sino también información ética que debe orientar la conducta del administrador en la sociedad. Organizacionales Aquéllos que tienden a mejorar la organización de los recursos con que cuenta el grupo social. investigación y desarrollo tecnológicos. .Incrementar y preservar las riquezas naturales y culturales de la sociedad. Económicos Son los que se orientan a la obtención de beneficios económicos y que puede ser: . . Op.. Los valores institucionales de la administración son:10 Sociales Estos son los más importantes.cit. Galindo & J.Generando riqueza 10 L. sistemas y procedimientos. . .Conciliar intereses entre los diferentes miembros del grupo social.G.La administración.El mejoramiento de la situación socioeconómica de la población. . y que tienden a: . de carácter eminentemente social. .M.págs.36-39 19 .

ya que mediante el uso adecuado de programas de reclutamiento. debemos también referirnos. y que sostiene en la empresa la responsabilidad de elaborar métodos eficientes en el manejo y coordinación de los sistemas de venta que la empresa ofrece a un mercado específico.. llamada de bienes o de servicios.Maximizando la obtención de utilidades. .7. ya que estos profesionales están doblemente obligados a 20 . Finanzas: Esta área se encarga de la obtención de fondos y del suministro del capital que se utiliza en el funcionamiento de la empresa. se debe tener claro el papel del administrador de la educación y su relación con la función pública. contratación. dada su especialidad que hoy en día representa.. Recursos humanos: Departamento de vital importancia. Es importante si de alguna empresa o institución nos quisiéramos referir. Primero. Esas funciones son: Producción: Considerado tradicionalmente como uno de los departamentos clave. al papel que como administradores tenemos en una organización.Manejando adecuadamente los recursos financieros. capacitación y desarrollo.Promoviendo la inversión. que independientemente de la importancia que tendrá el establecimiento o aplicación de un modelo como en este caso lo es el proceso administrativo. aunque para fines de su análisis las trataremos como el modelo ideal dado el organismo que más adelante se tratará. . procurando disponer de los medios económicos necesarios para cada uno de los demás departamentos. se allega para la empresa del personal adecuado y afín a los objetivos de la misma. ya que se encarga del óptimo aprovechamiento y de la adecuada introducción de infraestructura en un organismo o empresa.Las principales funciones del administrador.Propiciando el desarrollo económico del grupo social. . 1. Mercadotecnia: De suma importancia. selección. El número de departamentos varía según las necesidades de la misma empresa. con el objeto de que puedan funcionar debidamente.

de una forma inadecuada y que puede poner en peligro el verdadero sentido de la educación. La situación anterior trae consigo. provoca que los actores del proceso educativo. pues por la edad de los estudiantes de primaria y secundaria. el desarrollo institucional de los centros educativos.conocer. el cual es formar. 2000: pág. sin una adecuada preparación para desempeñar correctamente su labor. tengan que abandonar momentáneamente su principal labor como lo es. en lugar de centrarse en el acto educativo propiamente dicho. Convirtiendo el proceso de enseñanza y formación. concreta y eficaz. que muchos de los administradores de la educación. para dedicarse a responder asuntos propios de procesos legales. 21 . 1993: pág. de una u otra forman quedan marcadas en los estudiantes. de la cual se desprende el desarrollo de los centros educativos. es importante tener en cuenta que las acciones tomadas para administrar el desarrollo institucional. por lo que resulta aplicables a él los principios generales de este último. de una forma correcta. respetar y fomentar el acatamiento jurídico. Resulta contraproducente considerar si quiera el hecho de formar profesionales. ³la educación gira cada vez más sobre el formalismo jurídico ± administrativo y que la acción del educador se orienta más a guardar y cumplir con una l Toda esta cantidad de leyes. en los vértices del Derecho. Acentuándose el problema al tener que utilizar legislación. ya que a nivel de universidad formadora. son pocos los cursos que se ofrecen en relación con esta temática. 18). De esta forma. porque ello puede llevar al predominio de la forma (el Derecho) sobre el ¨contenido¨ (fines educativos pedagógicos) a la ¨victoria de lo instrumental sobre lo esencial¨´. se ampara cada vez más.17). (Maíllo. en una tarea que requiere toda la atención de los profesionales en educación y su administración. ³la relación del Derecho con la educación tiene límites que no deben ser sobrepasados. en la mayoría de los casos. y menos poder ayudar legalmente a sus estudiantes y colaboradores. no cuentan con los adecuados conocimientos sobre Legislación Educativa. 2000: pág. 30) ³el Derecho Educativo es una rama especializada del Derecho Administrativo.2) citado por (Arce. porque como cita el (Ministerio de Educación Pública. El entusiasmo del personal docente y administrativo hace mucha falta en las instituciones educativas. como lo expresa (Arce. teniendo en cuenta temas sobre legislación educativa. En la actualidad los administradores educativos. En Costa Rica se puede observar cómo la educación en un sentido amplio. se debe entender que. y no contar con las bases suficientes para realizar y hacer frente a procesos de índole legal o administrativos. deban conocer y entender cada vez más la Legislación Educativa positiva y la historia de la misma. así como sus leyes generales típicas´. Por lo tanto. 1957: pág. se pone en riesgo la administración eficiente de la educación. reglamentos y otras disposiciones.

a cambios en la organización. En lugar de ello. Esta función debe darse mediante un proceso. los administradores no deben tener la actitud de que un problema puede ser resuelto solo en una forma. . los efectos potenciales de cada alternativa 11 Marshall E. el primer paso de este proceso de eliminación consiste en identificar exactamente cuáles son estas barreras o problemas.Listado de soluciones alternativas para el problema. Muy pocos problemas organizacionales tienen solamente una solución. Naturalmente. La toma de decisiones es esencialmente un proceso de resolución de problemas que implica eliminar las barreras existentes para el logro de las metas de la organización. en la forma más exacta posible. deberán listarse las diversas soluciones alternativas para él. Dimock. las que atañen a la supervivencia. Una vez que un problema ha sido identificado."La vida de todo administrador está llena de incontables decisiones. este a su vez puede ser: . Solo después de que las barreras han sido descubiertas y adecuadamente identificadas podrá la administración tomar los pasos necesarios para eliminarlas. a nuevas direcciones.pág. Esta evaluación debe consistir en tres pasos: primero. Otras. Los problemas no solucionados y las posibilidades obligan a los administradores a tomar decisiones. ponen a prueba el alma del hombre. Algunas son tan rutinarias y recurrentes que casi no se requiere pensar en ellas de nuevo para tomarlas.243 22 . .Principios y normas de admón. deben desarrollar un marco conceptual que los motive a buscar las muchas soluciones alternativas que existen para la mayoría de los problemas organizacionales.Identificación del problema existente. los responsables de tomas de decisiones deben enumerar.Selección de la mejor alternativa. Estas son las decisiones estratégicas. y por lo tanto. Los responsables de las decisiones pueden elegir la solución más benéfica sólo después de que han evaluado cada alternativa muy cuidadosamente. Aunque se piensa que la toma de decisiones se debe cubrir únicamente en la planeación. a elección entre individuos que compiten"11 Una decisión es una elección que se hace entre dos o más alternativas disponibles. la mayor parte de autores coinciden que se toman decisiones en las demás etapas del proceso administrativo.

a la economía y con respecto a su facilidad de puesta en práctica. se han desarrollado una serie de métodos cuantitativos. Con frecuencia el análisis que se lleva a cabo para preparar la información de estos métodos cuantitativos ayuda en gran medida a tomar la decisión. los administradores deben continuar buscando e implantando alguna otra alternativa que reduzca el efecto del problema existente. la matriz de resultados. El siguiente paso consiste en poner en marcha la alternativa elegida.tal y como si la alternativa hubiese sido ya elegida e implantada. la programación lineal y la teoría de colas como auxiliares en la elaboración de alternativas de decisión.Obtención de retroalimentación relacionada con el problema. Aún después de que la alternativa elegida ha sido implantada. cuando es probable que acepten su propia solución. teniendo presentes las metas organizacionales. también pueden ser útiles para tomar decisiones los esfuerzos para obtener hechos críticos. como el análisis de punto de equilibrio. aumentar la gama de opciones y medirlas con criterios de contribución a los objetivos. el árbol de decisiones. Como resultado. . su aceptación sea crítica y tengan metas compatibles con los de la organización. el análisis de decisiones de inventario. Segundo. Con frecuencia los aspectos económicos de muchas decisiones se prestan a una cuantificación. Las decisiones deben estar apoyadas por una acción apropiada si se desea que se tengan probabilidades de éxito. que pueden planificarlo. Si el problema identificado no está siendo resuelto por la alternativa implantada. La alternativa que parezca más ventajosa para la decisión deberá ser elegida para ser implantada. los responsables de tomas de decisiones deben comparar los efectos esperados de cada alternativa y sus respectivas probabilidades.Implantación de la alternativa elegida. la tarea de los responsables de la toma de decisiones no está completa. Con respecto a lo que un director de escuela y específicamente a la estructura de esa organización educativa se deberá implementar un común de decisiones que sean tomadas por grupos y/o cuerpos técnicos. Tercero. Esto indicaría qué tan probable sería la ocurrencia del efecto si la alternativa fuese implantada. Los directores tenderán a la utilización de los grupos cuando consideren que éstos pueden proporcionar conocimientos adicionales sobre el problema. los responsables de decisiones deben asignar un factor de probabilidad a cada uno de los efectos potenciales. . 23 . Estos deben reunir información de la retroalimentación para determinar el efecto de la alternativa implantada sobre el problema identificado. Sin embargo.

corresponderá esta función a los maestros. etc. bajo la supervisión del director. fundamentalmente didáctica. son clasificados en cursos de enseñanza. Según el grado de desarrollo cronológico. del propio y normal funcionamiento de un centro parece vital. Estas tareas corresponden tanto al supervisor.La administración de los maestros. A este nivel corresponde la evaluación del resultado de su enseñanza y el grado de conocimientos adquiridos por los alumnos. y la creación de incentivos para un perfeccionamiento continuo. Su función. en cuanto a las funciones de interpretación de programas. en lo que se refiere a clasificación. evaluación del rendimiento y de la enseñanza. Corresponden al director y a los supervisores-inspectores. cumplimiento general de los deberes escolares.La administración de los alumnos. al director.La función administrativa La importancia e influencia de la dirección en los programas de mejora de las escuelas. puntualidad. de la innovación educativa y en general. tiene una parte organizativa en cuanto que interpreta y gradúa los objetivos de la enseñanza y los adapta al grupo. que se realizan mediante: . En las escuelas unitarias y graduadas. apoyados básicamente en centros de colaboración o patronatos (con vigencia al término de obtenido el beneficio planeado). . Los alumnos son la base externa de la organización y administración escolar. asistencia.La administración de los servicios generales. a la supervisión y provisión del material necesario a los talleres del área de capacitación para el trabajo. así como al maestro. . Otras de las actividades dentro de la organización de la enseñanza debe estar en la coordinación de servicios. en relación con los otros niveles organizativos. asociaciones con amigos de la misma escuela. mental o de asimilación de conocimientos. o personal de asesoría técnica. 24 . clubes escolares. ya que su autoridad se extiende sobre el grupo de docentes de un centro educativo que ejercen las tareas educativas en relación directa con los alumnos. al que ha de aplicarlos a través de programas y métodos. Se refiere al mantenimiento de los locales y edificios en las condiciones debidas. a través de él. Están en contacto directo con el maestro y.

Organización del trabajo. quizá han dejado de lado la parte humana y se han preocupado por el problema del presupuesto en las instituciones.. articulando a sujetos sociales contradictorios. SEGUN LA PERCEPCIÓN DE LOS DOCENTES ‡ Vigilar que se cumpla ‡ Mejorar y proponer ‡ Aprovechar al máximo los recursos ‡ Mediador comunidad-institución ‡ Integrar padres-profesores ‡ NR 18. por parte de todos los autores involucrados en el proceso enseñanza aprendizaje. Este aspecto se refiere a las relaciones de coordinación.7% 7. Porque los responsables del aparato educativo. motivación. Ya se ha dicho que en toda actividad hay una división de cometidos con lo que. 1998 Administradores educativos. es la falta de autoridad y la pérdida de credibilidad. Una de las consecuencias de los indicadores comentados consiste en un ambiente laboral de relaciones humanas deterioradas.Organización de las relaciones humanas. generando formas de autoridad 25 . En la organización del trabajo de la empresa educativa.5% ------------------------------------------------------------------------------------------Fuente de los datos: Encuesta a docentes y orientadores..1% 16. envío de comunicaciones. con objetivos claros. eficientes. pero sobre todo impregnados de una concepción humanista es lo que le hace falta a la educación en Costa Rica. en donde los conflictos tejen y manipulan el poder. 1 ROL QUE JUEGAN LOS ADMINITRADORES EN EL PROCESO DE INNOVACIÓN EDUCATICA. mediante logros parciales. Otra de las dificultades en las instituciones educativas.4% 3. entre las personas que deben intervenir en la acción escolar. se intenta cumplir la finalidad general de la empresa. estímulo. . CUADRO No.7% 11. y apoyo de tipo material a los mismos etc. las actividades a realizar corresponderán lógicamente a las funciones asignadas a cada nivel. eficaces.55 40. promoción de los talleres de capacitación que la escuela ofrece a la comunidad. intercambio de opiniones.

. dicha cualidad nace y se fundamenta en muchos elementos que influyen de manera mutua. en que el poder oculto en las instituciones. Para ello debe aplicar el conocimiento en el desarrollo de la producción educativa contribuyendo en los esfuerzos encaminados. de elaborar propuestas innovadoras neutralizar los aspectos negativos que surjan en su institución. lo formal y lo informal manejan las Relaciones humanas. estimulando a la comunidad al realizar un cambio humanamente positivo. a poner en práctica propuestas no tradicionales en el medio educativo costarricense. proporcionando una alternativa renovadora y funcional puesta al servicio de la educación. determinadas por las circunstancias de cada institución. Estas relaciones de poder. El clima laboral es una cualidad que identifica al centro educativo. La comunicación e información entre los docentes y los padres de la comunidad. tanto naturales como humanos. condición que lo puede llevar a sorprendentes resultados. dando un mensaje de compromiso.coercitivas que obligan a aceptar las reglas y normas establecidas. según se refleja en la encuesta es aprovechar el máximo los recursos. está determinado en gran medida por la participación y por el comportamiento acumulativo que define las relaciones del trabajo de los individuos. propiciando satisfacción a unos pocos e insatisfacción a la mayoría. La integración de los padres y profesores se le dio un porcentaje de 11. participación en la toma de decisiones. El clima laboral en un Centro Educativo. por medio de la cual el administrador cumplirá un excelente papel en la implementación de las innovaciones educativas. son factores que deben estimularse para producir motivación. sugiere la responsabilidad que tiene el administrador. promoviendo factores de satisfacción. esto forja la personalidad y las actitudes de los estudiantes. sino relaciones complejas y diferentes. no constituyen una totalidad expresiva simple.1%. ejerce influencia sobre los individuos. La parte más laboriosa del administrador.7%. se propone para el logro de los objetivos mencionados de cooperación. al conjugar todos los elementos componentes de su entorno. armoniosas relaciones interpersonales. por otro el ambiente propiciador de las buenas relaciones humanas. El indicador sobre mejorar y proponer innovaciones educativas tiene un 40. por un lado la solidaridad y preocupación de solucionar los problemas. o sea. El administrador educativo está obligado a propiciar un clima laboral satisfactorio. motivando la curiosidad y la inquietud de los docentes en general. Es en este punto. delegación de responsabilidades. libertad para desenvolverse en el trabajo. como confianza en el desempeño de los docentes. por lo consiguiente. 26 . permite que se establezca un lazo importante en dos vertientes.

No existen en las reformas curriculares recetas fijas y no podemos ofrecer soluciones completamente listas. llegar a conclusiones y tomar las decisiones apropiadas en el desarrollo de la organización del proceso de educación aprendizaje En forma resumida. para entrar en un trayecto de transformación curricular se necesita por lo menos un grupo suficiente y grande con agentes de cambio. Este proceso. Así.Transformación curricular Cambios en sistemas educativos son por lo general el resultado de procesos largos y complicados. Cada unidad educativa debe manejar su proceso de aprendizaje institucional. Pero aún esto a veces no será suficiente para completar todos los cambios necesarios: llegan momentos cuando los cambios van en contra de los intereses.Implementación de sistemas de evaluación docente. pioneros que tengan visión en cuanto a las necesidades del cambio y que pueden motivar y movilizar sus colegas. deben ser convencidos a través del análisis de su propia situación. presentamos enseguida los elementos más importantes del proceso de transformación curricular: Contexto institucional . basado en la lógica de intervención acordada. las personas que trabajan en docencia por lo general son personas críticas que no aceptan cambios impuestos. Para poder aprender como unidad educativa es necesario tener un monitoreo continuo. cuando ya no bastan los argumentos y sólo intervenciones muy inteligentes al nivel político pueden asegurar el logro de una verdadera transformación curricular. midiendo los resultados con los indicadores que fueron acordados y verificando con frecuencia los supuestos sobre lo cual se construyó la estrategia de trabajo. construya la memoria institucional y permita a los gestores del instituto.Transformación Curricular es política oficial del Ministerio de Educación Publica . en consulta con el equipo docente. cada unidad educativa tiene sus propias características y por tanto sus propia soluciones. 27 . se puede confirmar la estrategia acordada o acordar ciertos ajustes. la sistematización. Cambios deben ser introducidos en base a un análisis compartido. El gran desafío para los líderes de los centros educativos es el de coordinar los aprendizajes individuales de sus docentes y organizar un proceso de aprender en equipo. Además. Los resultados deben ser evaluados y discutidos por el equipo responsable para apreciar su validez. A veces existen situaciones muy similares. deben generar sus propias soluciones.

condición para la Revisión Curricular Docentes universitarios muchas veces son profesionales en un área técnica con muy poca formación pedagógica y didáctica.Capacitación docente. 28 . para. 2. enriquecerlo con conocimientos e innovaciones técnicas. de donde hemos aprendido que estas capacitaciones deben tener una secuencia lógica: 1. 3. Planificación y organización de clases. Capacitación pedagógica-didáctica. Capacitación técnica. Para entender el proceso de aprendizaje en toda su dinámica. una vez que el proceso de aprendizaje esté bien organizado. Gestión educativa. 5. para obtener líderes de los procesos pedagógicos que dirijan y apoyen el equipo. Para manejar sus clases de una forma activa y práctica. 4. Concientización de los docentes sobre la desvinculación del currículo con la realidad del sector para ver la necesidad. Capacitaciones son necesarias para sensibilizar a docentes y autoridades.

propiciando . como promotor de los procesos de cambio e innovación educativa para la realización del desempeño administrativo El director planifica. La puesta en práctica de la innovación educativa debe llevar a acciones que fortalezcan la solución de estos problemas con enfoques plurales que permita la contextualización del Centro Educativo en la comunidad . la protección de la biodiversidad y los ecosistemas. es posible que la persona desempeñe un rol de liderazgo. Puede detectar aquellos fines que no fueron alcanzados y por medio de la retroalimentación retornarlos. pues la educación será clave para la innovación. culturales y económicas del medio. alumnos y de las características sociales.. dirige. ampliando la cobertura y calidad. Además. El administrador educativo se enfrenta a una conectividad mayor entre educación y los cambios en el patrón de desarrollo económico y social. con los responsables. todos los administradores son líderes" (Robbins. Además debe delegar tareas pero cerciorándose de tal manera. El liderazgo consiste en la capacidad para influir en un grupo con objeto de que alcance metas. por solo ocupar un puesto en la organización . es indispensable que los Centros Educativos incluyan en su plan institucional las medidas pedagógicas organizativas y de funcionamiento previstas para la atención de esta población. la convivencia 29 . las estrategias de ampliación de oportunidad y equidad en la comunidad tanto local como nacional . darle seguimiento. coordina y controla. abiertas al cambio y con una posición crítica. Para alcanzar el logro de los objetivos anteriores. por medio de evaluaciones. Sin embargo.encaminados a integrar los recursos escolares y el sistema de apoyo de la comunidad en un marco .CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES EL ADMINISTRADOR EDUCATIVO El administrador educativo tiene que vigilar el cumplimiento los proyectos propuestos. organiza. son administrativos ni para tal caso.. estas funciones requieren de ciertas actitudes carismáticas y una específica capacitación. creadora y respetuosa de las opiniones ajenas. la paz. en forma cooperativa . 1993: 382). el progreso tecnológico. la competitividad económica. es un punto clave. tener capacidad para resolver los problemas en forma racional y conocimientos del personal. El papel del director en los Centros Educativos. se trata de estimular la demanda ayudando a los estudiantes de menores recursos a superar situaciones que pueden afectar su permanencia en el aula y su rendimiento académico. no todos los líderes. "Como los puestos administrativos implican cierto grado de autoridad formal. la equidad social. desarrollar nuevos modelos organizativos . que los objetivos se cumplan.

El administrador educativo es aquel líder responsable de planear. El administrador debe dirigir con liderazgo. con ello toma en cuenta los fines de la Política Educativa. El administrador educativo debe valorar la importancia administrativa de la inducción del personal. De lo anterior se desprende la necesidad de que el director en su institución ponga en práctica la investigación. acción que se caracteriza según Kemmis. 1984: 1) "es una forma de indagación auto reflexiva de los participantes (maestros. estudiantes o directores. que para lograrla los administradores deben romper los viejos paradigmas y tomar la bandera de la excelencia y la calidad. comprensión del trabajo de su institución y finalmente el mejoramiento de la cultura organizacional para contribuir a la calidad de la educación. autoridad y capacidad asesora. y hacer uso óptimo del tiempo dedicado a los aprendizajes y de los recursos humanos. que establece "La coherencia y la coordinación de los aspectos mencionados. plasmados en los planes y programas. los procesos cognoscitivos y los valores. los procesos administrativos en el nivel institucional y en los espacios de aprendizaje. 1994: 248). El director educativo debe aceptar la investigación educativa. con un sentido autogestionario. administradores (y demás involucrados) del sistema educativo" (Política Educativa. además de la existencia de coherencia entre todos los componentes del sistema. compromiso educativo.. materiales y físicos. organizar. como estrategia de clima institucional. así como la formación de los valores de una nueva ciudadanía.. 1994: 12). La transformación se gesta en la institución y no en ninguna otra instancia del mismo.. Para esto. y c) las situaciones (e instituciones) en que estas prácticas se realizan (aulas o escuelas por ejemplo". b) la comprensión de tales prácticas. a saber: los principios que sustentan las fuentes filosóficas. por ejemplo) en situaciones sociales (incluyendo las educativas) para mejorar la racionalidad y justicia de : a) sus propias prácticas sociales o educativas. bajo un concepto de proceso ampliado a todos los actores del proceso educativo.. Latorre. abierto a la necesidad del cambio y sus implicaciones. el director debe involucrar. como una fórmula para garantizar la continuidad y la innovación que conllevarán al mejoramiento continuo del proceso. Rincón. 30 . abocándose con profesionalismo y entrega a producir el cambio.democrática y la justicia social. es un trabajo de construcción diaria y consciente de educadores. así como los demás recursos didácticos. controlar. (Citado por Arnal. a la adecuación del currículo de la institución y del quehacer educativo y a las necesidades e intereses de los alumnos y alumnas. los contenidos. promoviendo actitudes positivas de toda la comunidad educativa en función de un comportamiento permanente.

A continuación consideraré las de impacto más significativo en la gestión curricular: 31 . fallas de actualidad o inadecuadas adaptaciones a la realidad. Es probable que los diseños jurisdiccionales una vez conocidos. pero la supera en cuanto remedia desajustes. Se trata de un ámbito de trabajo académico destinado a la elaboración y evaluación del proyecto curricular. 1) Se conforma. y que implica cambios intencionales y programados. debería diluir. Desde la constante de su perfil de habilitación para la tarea docente y en la dinámica del proceso de transformación educativa. por lo tanto requiere de estrategias. un cuerpo interdisciplinario de elaboración del proyecto curricular al cual. y es responsabilidad del equipo de trabajo académico destinado a la elaboración y evaluación del proyecto curricular. recursos y seguimiento. cuando se presente. Ninguna de ellas. Parece oportuno glosar. a esta altura. con sus dificultades propias. la expresión ³gestión curricularµ. Los protagonistas de la transformación curricular se encuentran ante desafíos y polarizaciones de fuerza y trascendencia diversa. en especial en una instancia de transformación curricular como la requerida por el proceso de reconversión de de las ³casas de enseñanza´ de formación docente. corresponde especificar que se trata de una modificación esencial. Estas reacciones son. y es responsabilidad del equipo de conducción y de sus equipos de apoyo y asesoramiento. de aceptación o rechazo. recursos. además. oscurecer o desnaturalizar el mencionado y caro espacio de gestión institucional de desarrollo curricular. criterios de priorización y diligenciamiento de acciones sistemáticas de desarrollo curricular. 2) Supone previsión de un espacio institucional de roles y funciones. naturales en un proceso de cambio.EL DESARROLLO CURRICULAR. corresponde integrar consultores y especialistas externos a la institución. despierten reacciones de diversa naturaleza: intentos de interpretación. debido a la especificidad y al desarrollo actual de algunos contenidos curriculares. Conceptualizando en general la transformación curricular como una circunstancia en que una entidad modifica su forma. Y me estoy refiriendo al considerable y real espacio de iniciativa y libertad institucional que se abrirá entre los diseños curriculares jurisdiccionales y el desarrollo del proyecto académico de cada casa de enseñanza. opiniones representativas de los más variados matices. de ese modo. en ocasiones. corresponde a las instituciones encarar el desafío que supone la tarea esencialmente creativa y renovadora que implicará elaborar el proyecto curricular pertinente. que la nueva forma se basa en la anterior.

1) Autocritica e innovación pedagógica 2) Permanencia y cambio en el proyecto académico 3) Transformación educativa en los contextos actuales las instituciones educativas cambian en la medida en que pueden revisar su estilo. las personas que integran la institución en distintos roles pueden cambiar. actualizar su proyecto y apropiarse de la transformación requerida desde el sistema educativo. 32 . participativo y cooperativo. con efecto formativo para sus agentes y sus destinatarios. Si el cambio es significativo y explicito.

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3. la articulación de niveles. Acción Docente en el Aula Son las prácticas realizadas en el establecimiento educacional. áreas y grados? la jerarquización de contenidos. Organización Curricular Son todas aquellas prácticas tendientes a asegurar que la propuesta curricular diseñada sea coherente con el PEI y articulada tanto con el Marco Curricular(1) como con las Bases Curriculares (Educación Parvularia) atendiendo a las necesidades e intereses de todos los estudiantes. 4. así como realizar los ajustes necesarios. Además de la atención a estudiantes con necesidades pedagógicas particulares (Panqueva J. Está orientada hacia la formación de los estudiantes por medio de las interpretaciones del PEI en el aula y busca un mejoramiento permanente de la enseñanza y el aprendizaje en la institución. 2008). Preparación de la enseñanza Acciones realizadas en el establecimiento educacional que aseguran el análisis y evaluación de los diseños de enseñanza. Existe consenso en la literatura especializada acerca de la importancia de la gestión curricular y el efecto que ésta tiene en los procesos de enseñanza y aprendizaje. para garantizar que la implementación curricular se concrete en el aula a través del proceso de enseñanza aprendizaje. Evaluación de la Implementación Curricular Aquellas prácticas realizadas en el establecimiento educacional para determinar el logro que tiene la implementación de la propuesta curricular. MINEDUC. Esto exige un trabajo en equipo organizado por la institución y unos acuerdos mínimos establecidos de acuerdo con el PEI sobre aspectos críticos de la enseñanza y el aprendizaje: la evaluación. 2. Los movimientos de eficacia escolar dedican amplios apartados para dar cuenta de este 35 .2005 El área de Gestión Curricular involucra a todas las prácticas realizadas en el establecimiento educacional para asegurar desde la sustentabilidad del diseño e implementación de una propuesta curricular hasta la evaluación del mismo en coherencia con el Proyecto Educativo Institucional (PEI).ANEXOS MARCO PARA LA BUENA DIRECCCION. en coherencia con la propuesta curricular y las necesidades e intereses de los estudiantes. Las cuatro dimensiones de esta área son: 1. La gestión curricular se define como la capacidad de organizar y poner en marcha el proyecto pedagógico de la institución a partir de la definición de qué se debe enseñar y qué deben aprender los estudiantes. el uso de textos. la elaboración y utilización de material didáctico y de apoyo la formación permanente de docentes. CHILE.

con la incorporación de los modelos de Gestión de Calidad. conformado por el director(a). a partir de los años 90. Chile ha tenido que enfrentar los cambios culturales provenientes de distintas fuentes occidentales. La falta de capacidad de gestión del curriculum no permite. que constituye un estándar para el mejoramiento del desempeño directivo y la posibilidad de ampliar la autonomía de los directivos en el ejercicio de la gestión. es transformarse en Instituciones que se auto gestionan. el ³Marco para la Buena Dirección´ (Mineduc 2005). en muchos casos. la necesidad de focalizar las políticas en los resultados de aprendizaje de los estudiantes y los aportes de la teoría educativa. desde este ámbito. se ha tomado conciencia real del potencial que tiene el desarrollo de una gestión efectivamente descentralizada y el rol principal de la dirección en el logro de resultados. La toma de decisiones de manera endógena permite a los centros escolares. estas tienen que ver con la concepción de ser humano. En la actualidad y desde los últimos cinco años. GLOBALIZACIÓN Y LOS CAMBIOS CULTURALES En el marco del proceso llamado globalización. esto conlleva una nueva forma de vivir y asumir los proyectos de vida de la sociedad en su conjunto. análisis y uso eficiente de ésta. Es indiscutible que una gestión adecuada del currículo juega un rol protagónico en el éxito. por tanto. A nivel del Ministerio de Educación. por otro. Este concepto de formación continua requiere de la capacidad para reconocer las necesidades de información a través de la búsqueda. específicamente los factores que dicen relación con una adecuada gestión del curriculum. se ha creado para la dirección escolar. Lo anterior ha significado el incremento en estrategias para potenciar el rol de cada comunidad educativa como eje principal en los procesos de mejora. En este paradigma el 36 . UTP. especialmente de los movimientos de escuelas efectivas y eficacia escolar. En este sentido. todos los procesos de mejora educativa deben tener presente este factor tan relevante para el logro de los objetivos educativos. aprovechar recursos valiosos que se pone a disposición de los Centros Educativos. El desafío que enfrentan los colegios. para avanzar a grados mayores de calidad en el servicio educativo. Uno de los ejes centrales de esta iniciativa es la Gestión Curricular como elemento preponderante en los procesos de mejora. gestionar con eficacia los procesos que ocurren al interior de la escuela. por un lado determinar su rumbo según su realidad local y. diferentes programas han estimulado en las escuelas la creación de Equipos de Gestión. profesores y en algunos casos por padres y alumnos como parte de un proceso de planificación estratégica con el fin de desarrollar su proyecto educativo institucional acorde a la realidad de sus alumnos (PEI). La sociedad actual requiere que los individuos que la componen sean capaces de auto-aprender. es posible. la percepción y convivencia con el medioambiente. asumir responsabilidades por los resultados de su gestión.factor en aquellos colegios que han logrado estándares de desempeño acordes a las exigencias del mundo actual y por ende han conseguido entregar una educación de calidad a pesar de encontrarse en contextos de pobreza.

Las instituciones educativas deben ser un modelo que promueva una gestión acorde con los cambios permanentes que enfrenta la sociedad actual. Se hace necesario gestionar no sólo los recursos financieros. 2004) establece que uno de los factores presentes en estas escuelas es la incorporación de alumnos y apoderados el proceso educativo de estas comunidades. una institución que está en constante aprendizaje y en un proceso permanente de mejora. no es menor. asistentes y directivos) deben estar preparados para actuar de una forma distinta. Para que esto suceda el estilo de liderazgo debe ser horizontal y democrático. es decir. profesores. para hacer de estos proyectos. deben poseer capacidades para liderar proyectos educativos pertinentes orientados a satisfacer las necesidades de la comunidad en las que imparten sus clases.profesor debe ser un guía en el proceso de enseñanza y aprendizaje. la responsabilidad social que pesa en las espaldas de aquellos que reciben la subvención del Estado de Chile. Por tanto. provocando la meta cognición. apoderados. Por lo antes dicho. adaptándose a las necesidades de la sociedad. se hace necesario fijar la atención en los distintos centros educativos del país. Uno de los estudios de escuelas efectivas ³Quién dijo que no se puede´ (Unicef. componente fundamental para lograr un ser autárquico en la búsqueda del conocimiento. todos los integrantes de la comunidad educativa (alumnos. los directores de los centros educativos deben ser capaces de gestionar los recursos humanos y financieros. En este sentido. Las demandas que impone la sociedad del conocimiento a las instituciones educativas exigen establecer una cultura de constante mejora. mediando entre el alumno y la información disponible. Esto obliga a los equipos directivos de los centros educativos provocar un cambio en la forma de orientar los esfuerzos para lograr aprendizajes de calidad. oportunidades educativas contextualizadas a la realidad de los alumnos que asisten a sus centros. disminuir la brecha existente entre los estratos sociales dependerá de la correcta utilización de los recursos y de la capacidad de las instituciones educativas para gestionar en Proyectos Educativos que satisfagan las necesidades educativas de esa comunidad. ¿cómo se está desarrollando el proceso de gestión curricular? Declarar la importancia de esta variable en el logro de los objetivos educativos. para la mejora de los 37 . con el fin de perfeccionar los servicios que ésta entrega. Los profesionales de la educación. con el fin de permitir la participación de todos los integrantes en el proceso de mejora de la escuela. esto requiere traspasar competencias pertinentes de cambio a los profesores y directivos con el fin de que estos provoquen el impulso y transmitan a los diferentes actores de la comunidad la nueva forma de hacer educación. estableciéndola como uno los factores que puede acortar la brecha existente entre colegios de distintos orígenes sociales. monitoreando los procesos y desarrollando la capacidad de auto evaluación de los procesos internos del individuo. ya que a través de una adecuada gestión se puede entregar una educación de calidad y de esta manera disminuir la brecha existente entre los colegios del País. Por otra parte. La labor de directivos y docentes cobra relevancia y protagonismo.

38 . Sólo de esta forma. los centros educativos necesitan actualizar sus prácticas internas en vías de ofrecer un servicio de calidad. es por esto. Directivos y Profesores asumirán responsabilidades en los procesos educativos. se sentirán comprometidos y responsables de los resultados. son los actores de la comunidad quienes conocen. El cambio educativo debe surgir de manera endógena. Las políticas educativas deben apuntar a promover el auto gestionamiento de los centros educativos del País entregando autonomía. solo así. Esto obliga a centros escolares a optimizar al máximo los recursos que poseen. conocen las metas institucionales y los objetivos son compartidos por todos. Esto implica ofrecer la oportunidad de participación a todos los actores del centro escolar en los procesos de mejora. Hoy son los propios centros educativos los que deben establecer sus metas y la forma como alcanzaran sus propósitos. El Estado debe asumir un rol protagónico en asegurar que todos los alumnos reciban una educación de calidad. con el fin de lograr comunidades que están en un constante aprendizaje. generar espacios de participación activa que permita a padres y apoderados ser parte importante en la toma de decisiones. Para que esto ocurra las Instituciones Educativas deben transformarse en centros que poseen un alto compromiso con la calidad y la excelencia. entregando autonomía en el desempeño de sus docentes. estimulando la participación. CONSIDERACIONES FINALES Hoy. Esto conlleva. En este sentido el rol del profesor como agente que propone y promueve la autogestión del currículo cobra relevancia. Por otra parte. los colegios deben urgentemente actualizar las formas de gestionar los recursos humanos y económicos. involucrándose en los procesos de mejora. debe satisfacer las necesidades de cada comunidad educativa y la única forma que esto ocurra es que los procesos de mejora surjan desde el interior de cada colegio. El estilo de liderazgo ejercido por los equipos directivos es de vital importancia. Todas las iniciativas deben surgir desde el interior de las escuelas. sus debilidades y fortalezas. haciendo responsable a cada integrante de la comunidad educativa. se destacan por tener entre su capital humano integrantes que poseen un alto compromiso con el Colegio. con el fin de convertirse en Instituciones que aprenden y que provocan impacto en sus localidades. por parte de los centros escolares. como usuarios del sistema deben exigir a la escuela el servicio educativo que desean recibir para sus hijos. Estos deben ser capaces de optimizar al máximo el capital humano que poseen. esto obliga a los equipos directivos a perfeccionar su capital humano. docentes. los profesores. alumnos y apoderados debe ser protagónico en todo proceso de mejora. los apoderados y alumnos. exigiendo cuentas a los responsables de la gestión realizada al interior de cada colegio. es decir. también gestionar el recurso humano. más que nadie. esto conduce necesariamente a los profesores a asumir un rol protagónico en los procesos de mejora de la escuela y a responsabilizarse de los resultados educativos de sus alumnos.centros educativos. Por años los Directores han recibido las orientaciones de cómo hacer las cosas y de los Objetivos que deben alcanzar. Las instituciones que han logrado éxito. que el rol de los directivos.

con el fin de asegurar que todos los alumnos aprendan. en los diferentes niveles de enseñanza que componen el sistema educativo. 2003) Toda institución que busque mejorar sus procesos internos. en coherencia con el Proyecto Educativo Institucional (PEI). Dentro de esta gama de variables incidentes en el rendimiento académico de los alumnos y alumnas. en vías de entregar una educación de calidad a sus alumnos. incluyendo la retroalimentación de los procesos para incorporar el concepto de mejora continua. una adecuada estructura curricular permite garantizar que todas las prácticas realizadas en el establecimiento educacional sean intencionadas y sistemáticas. de manera de incorporarlas en forma sistemática en la cultura institucional. Esto implica mirar con atención aquellas prácticas exitosas. debe considerar el factor gestión curricular como columna vertebral en el camino hacia la mejora continua. 39 . (Murillo.Dentro de este proceso llamado ³educación´ existen muchos factores que inciden en el logro de los objetivos académicos propuestos en el currículum para los distintos alumnos. esto implica el diseño e implementación de una propuesta curricular que incorpore desde la planificación de la enseñanza hasta la evaluación de la misma. debemos reconocer la importancia que cobra la gestión curricular en el proceso de enseñanza y aprendizaje.

DIAGRAMA GENERAL DEL PROCESO 1 40 .

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