Papel del Administrador de la Educación y como gestor del cambio curricular.

Universidad Metropolitana Castro Carazo Carrera : Maestría en Administración Educativa Curso : Administración del Curriculum y Supervisión Educativa
Lic. Yorleny Alfaro Mendoza
04/02/2011

INDICE

INTRODUCCION«««««««««««««««««.. 3 OBJETIVOS GENERALES«««««««««««««. 7 OBJETIVOS ESPECIFICOS««««««««««««... 7 METODOLOGIA«««««««««««««««««« 8 MARCO TEORICO«««««««««««««««««9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES««««-«29 BIBLIOGRAFIA««««««««««««««««««33 ANEXOS«««««««««««««««««««« 35

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Introducción

El presente trabajo busca aclarar la importancia de la función del educador en el papel de administrador en la Educación y como gestor del cambio curricular. Como parte de una actualización en dicho campo. Su papel participativo y creativo dentro del la renovación de los métodos de administración y gestión y la responsabilidad que ello conlleva. Las nuevas tendencias en los métodos educativos, y la globalización deben de marcar la pauta en estos procesos, en los cuales el educador debe de jugar un papel fundamental en la implementación de currículos y gestiones administrativas , en beneficio directo de los estándares de calidad de la educación.. Podemos definir al ser humano como un ³ser en constante evolución ³, en una constante búsqueda de ser un mejor individuo dentro de la colectividad que caracteriza a nuestra sociedad. Esta búsqueda lo ha llevado a desarrollar nuevas metodologías para alcanzar una mejor organización y orden social. Estas acciones han sido denominadas por Fayol y Taylor como ³administración´ la cual definen como : ³el conjunto de principios, prácticas, y técnicas aplicadas a seres humanos , que permiten establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo ,a través de los cuales se pueden alcanzar propósitos comunes, que individualmente no es posible lograr´. (Ugalde, 1979 p 74). Otra definición la encontramos en los trabajos de Galbán y Escobedo, los cuales la consideran ³un proceso de etapas o fases sistematizadas que aplican métodos técnicos, originados en la propia disciplina estableciendo sistemas de ejecución y de vigilancia para llevar a cabo un propósito con el mínimo tiempo, energía y materiales ³. En éste estudio se enfoca la Administración Educativa definida por Ugalde (1979, p 75) como ³un proceso que en su realización, comporta varias acciones, encadenadas como un conjunto coherente y desempeñadas para obtener del sistema educativo el máximo rendimiento posible´. Así, en un sistema educacional las diferentes instancias institucionales deben realizar las tareas destinadas a lograr la interacción de los elementos humanísticos tales como educandos, docentes, padres de familia, administradores del currículum y la comunidad; junto a los recursos técnicos, materiales y económicos dirigidos al logro de objetivos institucionales.

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Al ser la administración un proceso donde se da dirección de recursos y la toma de decisiones éste va a estar compuesto por varias etapas y que se citan el libro Administración de la Educación de la Universidad Nacional Abierta dentro de las que se mencionan: _ Toma de Decisiones _ Planificación _ Organización _ Comunicación _ Motivación _ Coordinación _ Evaluación. De una forma breve se analizaran aspectos que atañen a cada una de las etapas mencionadas. La toma de decisiones implica : recabar información objetiva y clara que identifique el problema , la formulación de alternativas de acción, la planificación y formulación de un plan a implementar que cumpla con las expectativas propuestas en los objetivos y alcances. Es la coordinación el eje vital de la integración de los diferentes procesos de administración y gestión curricular, la evaluación finalmente contribuye al cumplimiento de las acciones realizadas y al control especifico de los objetivos iniciales. Si consideramos a los centros educativos como entes que deben de cumplir los objetivos propuestos para determinada sociedad, entre sus funciones se encontraría el desarrollo del currículo. Según el libro ³Gestión Educativa en América Latina , 1996, Benno Sander,la administración educativa está compuesta por una dimensión cultural, una dimensión política y una dimensión pedagógica. La dimensión económica del sistema educativo va a incluir recursos financieros, materiales, estructuras, normas y mecanismos que van a organizar estructuralmente el funcionamiento institucional, dentro del cual se procurará administrar y programar la consecución y manejo de recursos necesarios para la satisfacción de las necesidades institucionales. En el caso de la dimensión cultural, ésta procura comprender los aspectos variados que componen la vida humana entiéndase valores, creencias, comportamientos psicológicos y sociales de los individuos inmersos en el sistema educativo y su comunidad. En tanto que la dimensión política engloba las estrategias de acción que dirigirán las responsabilidades propias del sistema educativo y sus instituciones en el papel de desarrollo y proyección del individuo en la sociedad. Finalmente, tenemos la dimensión pedagógica la cual alude al conjunto de principios, técnicas y escenarios educativos que inciden directamente o indirectamente para alcanzar los objetivos del sistema educacional, por lo que el éxito de la gestión educativa va a estar íntimamente

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coordinación con órganos de apoyo. p26) como parte de la administración institucional y curricular debe de ponerse en marcha. 1990) señala que el director debe realizar análisis documental. controlar la ejecución y evaluar el currículum. Directores que toman en cuenta y se involucran con el desarrollo del currículo formando parte del grupo de docentes que llevan a la práctica los programas y por consiguiente el proceso de enseñanza motivando el aprendizaje de los educandos. Pérez en su artículo ³¿Cómo mejorar la calidad de la Enseñanza? ( La Prensa Libre. Dentro de las estrategias que colaboran con lo anterior. Por lo tanto y derivado de lo mencionado anteriormente. regional y en el aula misma.relacionado con la consecución de sus metas. entre sus funciones se encontraría también el desarrollo del currículo por lo que es imperativo cuestionarse si en la administración de los centros educativos se dan esfuerzos importantes y orientados a desarrollar y darle seguimiento al currículo. En el caso de nuestro país. b) la definición explícita e implícita de los fines y objetivos educativos. Por lo tanto el administrador institucional debe conocer ampliamente los fines y objetivos de la educación y compartirlos y desarrollarlos con el personal docente. realizar lecciones demostrativas con educadores para la motivación y capacitación profesional. la legislación vigente asigna al director de la institución educativa funciones puramente técnicas y administrativas donde destaca la elaboración de documentos estadísticos. revisar cuadernos a los alumnos. la administración y manejo del personal. visitas a clases. La administración del currículum en instituciones de I y II Ciclo de la Educación General Básica involucra diferentes tipos de dirección. p15). p12) y que entiende al currículo como ³la suma de experiencias y condiciones individuales y sociales con que se cuenta para la formación del hombre y la transformación de la sociedad´. del educando y de los recursos. actitudes.1981 p 374) En éste trabajo adoptaremos la definición dada por Ugalde (1980. búsqueda de recursos y materiales. materiales. reunirse con los docentes. educandos y padres de familia con la intención de orientar el proceso en el que están todos inmersos. materiales. lo que debe de ejecutarse a nivel institucional. temporales y organizativos de manera tal que se logren los objetivos propuestos´ (Aguerrondo. 5 . c) la especificación de los medios y procedimientos propuestos para asignar los recursos humanos. métodos de enseñanza y otros medios empleados por el profesor para alcanzar todos los fines de la educación´ (Ugalde. 1980. si se concibe a los centros educativos como entes que deben de cumplir objetivos propuestos para crear un determinado individuo con ciertas características que le ayuden a su inserción social y superación personal. Díaz (1995) refiere a Aguerrondo (1981) en relación con una de las concepciones más completas sobre dicho concepto y que a continuación se cita: ³el currículo es el resultado de: a) el análisis y reflexión sobre las características del contexto. entre otras obligaciones. Debe considerarse que el administrador institucional debe estar en constante vigilancia para que su función no esté limitada a lo administrativo. sino que también colabore y apoye el proceso educativo. realizar conversaciones informales para desarrollar lo humanístico. La UNESCO define el currículo como ³el conjunto de las experiencias. Es imperativo señalar que para Ugalde (1985. informativos. financieros.

Por todo lo anteriormente señalado y debido a la variedad de direcciones existentes. señala que ³el director debe comprender que su labor gira alrededor del currículum y que cada uno de los planes y acciones que se realiza en el centro educativo deben tener como objetivo central administrar para lograr los objetivos curriculares´. _ Diferencia y se enfoca a lograr lo realizable dentro de la institución. orientar a su equipo de trabajo. Lo anterior sucede generalmente en escuelas uni . dirigir y coordinar a los y con los equipos o departamentos de trabajo. se da lo que se llama ³dirección técnica´. p. Carvajal (1993. Bogantes más adelante señala ciertas características deseables en un administrador del currículum como lo son: _Conoce y se identifica con la función de la institución..Estos directores asumen una responsabilidad mayor como docentes. _ Intenta lograr la proyección de la escuela hacia la comunidad. considera que el director debe conocer también de procesos pedagógicos y administrativos para poder llevar a cabo una relación adecuada del currículo. por lo que se les recarga sus funciones. y capacitarse tanto personalmente como a sus colegas. procurando además. por lo que su trabajo se centra en lo técnico y administrativo de la institución. Por otro lado y en forma totalmente opuesta. y la colaboración de ésta para con la escuela. con una matrícula mayor a 200 alumnos y con más de cuatro docentes. En éste tipo de instituciones el director no tiene secciones bajo su mando. A partir de allí. en las instituciones educativas de I y II Ciclo de la Educación General Básica. es importante determinar en qué forma la función del director de una institución de primaria se relaciona en el desarrollo del currículo 6 . motivar a su población trabajadora y estudiantil.docentes o con un personal docente de dos o cuatro maestros. señalan los autores mencionados debe de tratar de distribuirse el trabajo con el que se cuenta.2). Por otra parte Lépiz que es citado por Bogantes (1986). _ Procura buenas relaciones con la comunidad escolar.

del administrador de la educación como gestor del cambio OBJETIVO ESPECIFICO 3: Analizar los conceptos y alcances del administrador de educación y la importancia de la gestión curricular en los nuevos modelos educativos.OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL: Determinar el papel del educador en los campos administrativos y de gestión del desarrollo curricular. bajo un marco participativo y como elemento base del desarrollo de los sistemas educativos actuales. OBJETIVO ESPECIFICO 1: Determinar los lineamientos básicos del administrador de la educación OBJETIVO ESPECIFICO 2: Determinar el papel curricular. 7 . OBJETIVO ESPECIFICO 4: Determinar que prácticas o estrategias aplicadas por el director institucional contribuyen directamente al desarrollo del currículo.

valores. Con el objeto de establecer conclusiones y formular ideas que ayuden a mejorar el desempeño del centro educativo en su función de desarrollar al ser humano como ser social derivado de la estrategia desempeñada en la gestión del director.METODOLOGIA: Tipo de Estudio: éste tipo de trabajo se ubica dentro de la investigación de tipo descriptivo debido a que se utiliza como herramienta principal el análisis. la interpretación y comparación de la realidad con lo que ha sido establecido en teoría. Lo anterior por cuanto la escuela o institución educativa debe de servir como ente propulsor de todo aquello que permita al individuo conocer lo que da cohesión y forma a la sociedad dentro de un determinado contexto. 8 . señalamiento y caracterización de factores que inciden en el cumplimiento de las funciones del director institucional para la administración educativa y el desarrollo del currículo. determinación. creencias y prácticas. entiéndase ideas. La investigación intenta describir y caracterizar las funciones del director y su ligamen en cuanto a la eficiencia y efectividad en el desarrollo del currículo mediante el registro. sentimientos. el análisis.

y de ministratio. Así magister. De esa manera suele encontrarse el verdadero significado de esa palabra y del concepto que esa misma palabra expresa. coordinar y controlar. al igual que muchas otras áreas del conocimiento humano. indica una función de autoridad.15-16 9 . o sea. y del sufijo ter. vocablo compuesto de minus. minister expresa precisamente lo contrario.Concepto La definición etimológica es la forma más usual de la definición nominal. mandar. comparativo de superioridad. P. págs. La etimología nos da pues la idea que la administración se refiere a una función que se desarrolla bajo el mando de otro. la explicación del origen de la palabra con que se designa aquello que se estudia. hacia. subordinación: el que realiza una función bajo el mando de otro.. de un servicio que se presta". Koontz & O'Donnell. es enteramente opuesta a la de magister: de magis. Terry. "La palabra administración se forma del prefijo ad. y de ter. La etimología de minister. que sirve como término de comparación. en un solo organismo. organizar. Esta última palabra viene a su vez de minister. La administración consiste en lograr un objetivo predeterminado. para que ellas puedan operar como una sola unidad. Henry Fayol. meiante el esfuerzo ajeno. valiéndonos para ello de los elementos fonéticos que la forman. Administrar es preveer. 1 Agustín Reyes Ponce. la administración puede definirse de diversas formas. y su efectividad en alcanzar sus objetivos.1.1 Sin embargo. pero es posible conceptualizarla para efectos de su fácil comprensión e incluyendo sus aspectos más importantes a través del análisis y síntesis de diversos especialistas en la materia: Brook Adams. La dirección de un organizmo social. comparativo de inferioridad. La capacidad de coordinar hábilmente muchas energías sociales con frecuancia conflictivas. el que presta un servicio a otro. Administración de empresas. fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes. G.MARCO TEORICO Administración 1.

En las grandes empresas es donde se manifiesta mayormente la función administrativa. y de acuerdo con su complejidad. como el nuestro. y aprovechando su fondo común se propone la siguiente definición: El proceso que conjunta principios y técnicas para el logro eficiente de una meta grupal. Un organismo social depende. 1. repercutiendo no solo en la empresa.2. la administración también es importante. Para demostrar lo anterior nos basamos en los siguientes hechos: 1. Las condiciones que imperan en esta época actual de crisis así como la necesidad de convivencia y labor de grupo. mano de obra. 3. la administración técnica o científica es esencial. requieren de una eficiente aplicación de esta disciplina que se verá reflejada en la productividad y eficiencia de la institución o empresa que la requiera. en el campo económico social. 2. para su éxito de una buena administración. Con base en los anteriores conceptos. La administración puede darse a donde exista un organismo social. para lograr un propósito dado. Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa. etc. humanos. ya que sólo a través de ella.. Para las pequeñas y medianas empresas. por que al mejorarla obtienen un mayor nivel de competitividad. 4. 6. es siempre fuente de preocupación. con que ese organismo cuenta. mejorar la calidad de la administración es requisito indispensable. sino en toda la sociedad. Debido a su magnitud y complejidad. 5. Brench.E. Para los países en vías de desarrollo. es como se hace buen uso de los recursos materiales. La elevación de la productividad. sin ella no podrían actuar. ya que se coordinan mejor sus elementos: maquinaria. mediante el uso de sus recursos y esfuerzo. sin embargo. con una adecuada administración el panorama cambia. L. mercado. F.Importancia de la administración Los mismos conceptos y propósitos analizados para la estructuración de una definición sobre la administración nos dan la pauta para determinar su importancia. por que se necesita coordinar todos los 10 . etc. ésta será más necesaria.

"Universalidad. en una empresa forman un solo cuerpo administrativo. Y los elementos esenciales en todas esas clases de administración serán los mismos.pág 27 11 . participan en distintos grados y modalidades. Es necesario ahora agregar a tales conceptos las características de la administración y que son: 1. 4.2 1. en las instituciones educativas. aunque lógicamente existan variantes accidentales.cit. 1. éste es único y. Aunque la administración va siempre acompañada de otros fenómenos de índole distinta. fases y elementos del fenómeno administrativo. de la misma administración. El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo social. al hacer los planes. de controlar. 2. el fenómeno administrativo es específico y distinto a los que acompaña. en la empresa. todos o la mayor parte de los elementos administrativos.Op. en una sociedad religiosa. 2 Agustín Reyes Ponce.. en el ejercito.3. etc. Su especificidad. Su unidad temporal. 3. desde el gerente general.elementos que intervienen en ésta para poder crear las bases esenciales del desarrollo como son: la capitalización. La administración se da por lo mismo en el estado. en todo momento de la vida de una empresa se están dando. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social. etc. la calificación de sus trabajadores y empleados. Así. etc. Se puede ser un magnífico ingeniero de producción y un pésimo administrador. no por eso se deja de mandar. de organizar. Su unidad jerárquica.4 Los principios de la administración El uso de principios de la administración tiene como finalidad simplificar el trabajo administrativo.Características de la administración Se ha indicado que la administración proporciona los principios mediante cuya aplicación es factible alcanzar éxito en la dirección de individuos organizados en un grupo formal que tiene propósitos comunes. porque en él tiene siempre que existir coordinación sistemática de medios. en mayor o menor grado. Así. La clave de las acciones que deban emprenderse está sugerida por éstos. hasta el último mayordomo". por lo mismo. Aunque se distingan etapas.

Jerarquía de autoridad. aplicación. La meta es lograr el grado de centralización que permita el mejor uso de las habilidades de los empleados. Es función de la administración conciliar estos intereses en los casos en que haya discrepancia. Este es el principio de especialización que los economistas consideran necesario para obtener un uso eficiente del factor trabajo. Cada empleado no debe recibir ordenes de más de un superior. Considera que la autoridad y la responsabilidad están relacionadas y señala que ésta se desprende de aquélla como consecuencia. Subordinación del interés individual al interés general. y la autoridad personal. Unidad de dirección. La remuneración y los métodos de retribución deben ser justos y propiciar la máxima satisfacción posible para los trabajadores y para el empresario. energía y señales exteriores de respeto. Lo aplica a todo tipo de actividades.págs. la cual va desde los más altos rangos hasta los más bajos. 3. Administración. Remuneración. Como cualquier agrupación. Henry Fayol enumeró 14 principios basados en su experiencia que pueden resumirse así:3 1. 2. Pero la cantidad de centralización o descentralización apropiada depende de cada situación. Unidad de mando. Al definir la disciplina como el respeto por los acuerdos que tiene como fin lograr obediencia. A diferencia del cuarto principio. dignidad moral. tanto técnicas como administrativas. desprendida de su inteligencia.A partir del supuesto de que los principios no son absolutos. 6. División del trabajo. 8. declara que para lograr disciplina se requiere contar con buenos superiores en todos los niveles. 3 Koontz & O'Donnell. las organizaciones deben ser dirigidas y coordinadas desde un sistema nervioso central. 7. Se refiere a una cadena de autoridad. más que al personal. pero se podrá modificar cuando sea necesario. Cada grupo de actividades con el mismo objetivo debe tener un director y un plan. Autoridad y responsabilidad. sino flexibles y que pueden utilizarse aún en condiciones especiales y cambiantes. derivada de la posición del administrador. experiencia. 4. Centralización. servicios prestados. Disciplina. 9. 5.38-39 12 . se refiere a la organización del cuerpo directivo. etc. Concibe la autoridad como una combinación de la autoridad oficial.

13. Los administradores deben ser leales y respetuosos con el personal. Los cambios en las asignaciones de los empleados serán necesarios. Pensar un plan y llevarlo a cabo con éxito puede ser profundamente satisfactorio. hasta que se llega a integrar el ser en toda su plenitud funcional. Se refiere a la estructuración o construcción del organismo. que consiste en la operación o funcionamiento normal del mismo. Para efectos de una mejor comprensión de este tema se exponen a continuación algunos criterios de diversos autores acerca de las etapas del proceso administrativo. bien ubicados y estar perfectamente bien organizados de manera que la organización opere con suavidad. Estabilidad en el empleo. Los administradores deben dejar de lado la vanidad personal y deben alentar a los empleados a hacer esto en la medida que sea posible. operaciones o actividades que le son propias. Cosa semejante ocurre en un organismo social: en su primera etapa. Es aquella en la que. 11.4 4 José A. todo se dirige a la estructuración de ese organismo social.5 El proceso administrativo Si observamos cómo se desarrolla la vida de todo organismo social -y principalmente la de aquellos que. Fernández Arena. en toda su variada. hay una segunda etapa.El proceso administrativo. que realizó José A. es una extensión del principio de unidad de mando. forma el hombre librementepodemos distinguir dos fases o etapas principales. Este principio sintetizado como la unión hace la fuerza. Espíritu de equipo. y demostrar cortesía y justicia en su trato. Iniciativa. pero si ocurren con demasiada frecuencia pueden perjudicar la moral y la eficiencia. Fernández Arena. La segunda etapa.10. cuando esta debidamente estructurado. ya totalmente estructurado el organismo. Tanto el equipo como el personal deben ser bien escogidos. Orden. apto ya para el desarrollo normal de las actividades o funciones que le son propias o específicas.pág. para lograr los fines propuestos. partiendo de una célula. 14. La comparación con lo que ocurre en la vida de los organismos físicos podrá aclararnos mejor estas dos fases. se van diferenciando los tejidos y órganos. En ella. pero coordinada complejidad. que tiende a realizar la vida de ese organismo. La primera etapa.75 13 . y subraya la importancia de buenas comunicaciones para obtenerlo". partiendo de la iniciativa de uno o pocos hombres. 1. desarrolla en toda su plenitud las funciones. Equidad. como la empresa. 12.

dirección y control. integración. dirección y control. Planeación. planeación. -) Reduce al máximo los riesgos. Con el propósito de clarificar la existencia de estas cuatro fases del proceso administrativo.Henry Fayol. cuatro son las etapas básicas para su estudio y conformación de sus dos principales fases.. -) Maximiza el aprovechamiento de los recursos y tiempo. Koontz & O'Donnell. Etapas. compuesta por la planeación y la organización. nos permite ver con mayor claridad lo que al momento se esta haciendo y así mismo poder evaluar tales acciones. así como su importancia y la composición en sus respectivos elementos. Etapas: Previsión. fase mecánica. Agustín Reyes Ponce. podemos concluir que. organización.Op. organización.5 El reconocimiento de la influencia de la planeación ayuda en mucho a aclarar los intentos de algunos estudiosos de la administración para distinguir entre formular la 5 José A. la otra fase. aunque el carácter y la amplitud de la planeación varían con su autoridad y con la naturaleza de las políticas y planes delineados por su superior". organización. Proceso por el cual se obtiene una visión del futuro. Etapas: Planeación. la dinámica cuya implantación dentro de la organización. Fernández Arena. mediante la elección de un curso de acción. organización.5. 1. integración.cit. en donde es posible determinar y lograr los objetivos. comando. Terry. Etapas: Planeación. Burt K. enseguida se presenta el significado de cada una de ellas. Etapas: Previsión. G. ejecución y control. "Planear es función del administrador.77 14 . R. Importancia de la planeación: -) Propicia el desarrollo de la empresa. dirección y control. en donde se da respuesta a los cuestionamientos de ¿Qué se va a hacer? y ¿Cómo se va a realizar? respectivamente. organización.Planeación. Scanlan. coordinación y control. De acuerdo a las anteriores propuestas acerca del proceso administrativo.pág.1.

. puede mejorar la planeación establecida o hacerla básica y aplicable a una mayor proporción de la empresa que la planeación de otro.política (fijar las guías para pensar en la toma de decisiones) y la administración. así como de los medios óptimos para conseguirlos. .Las estrategias. Las aspiraciones fundamentales o finalidades de tipo cualitativo que persigue en forma permanente o semipermanente un grupo social.Presupuestos.Los objetivos.Los propósitos. . a causa de su delegación de autoridad o posición en la organización. . Elementos de la planeación:6 . sobre problemas que se repiten dentro de una organización. lineamientos generales a observar en la toma de decisiones.La investigación. Cursos de acción general o alternativas que muestran la dirección y el empleo de los recursos y esfuerzos. son criterios. Son los planes de todas o algunas de las fases de actividad del grupo social expresado en términos económicos. la secuencia de actividades que habrán de realizarse para lograr objetivos y el tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos eventos involucrados en su consecución.Programas. Un administrador. los directores hasta los jefes o supervisores. junto con la comprobación subsecuente de la realización de dicho plan. El siguiente esquema nos muestra más claramente esta división. Sin embargo. Aplicada a la planeación la investigación consiste en la determinación de todos los factores que influyen en el logro de los propósitos. o entre el director y el administrador o el supervisor. para lograr los objetivos en las condiciones más ventajosas. Son guías para orientar la acción. . Representan los resultados que la empresa desea obtener.Procedimientos. Establecen el orden cronológico y la secuencia de actividades que deben seguirse en la realización de un trabajo repetitivo. . todos los administradores desde. establecidos cuantitativamente y determinados para realizarse transcurrido un tiempo específico. Son esquemas en donde se establece. 15 . planean lo que les corresponde. son fines para alcanzar. .Políticas.

(jerarquización) que dispone de las funciones del grupo social por orden de rango.págs. con el fin de lograr oportunidad. La segunda. Se dice que con buen personal cualquier organización funciona. unidad. una estructura de organización debe estar diseñada de manera que sea perfectamente claro para todos quien debe realizar determinada tarea y quien es responsable por determinados resultados. una vez comprendidos y asimilados coadyuvaran en una mejor administración: Elementos de la organización:7 a) División del trabajo. con el fin de simplificar las mismas y sus funciones dentro del grupo social.Organización. armonía y rapidez. válido tanto en la administración de empresas como en cualquier institución.1. b) Coordinación. incluso. M. Op. (departamentalización) que divide y agrupa todas las funciones y actividades. Con todo. en unidades específicas.cit.. La creación de una estructura. es obvio que aún personas capaces que deseen cooperar entre sí. la cual determine las jerarquías necesarias y agrupación de actividades. A continuación se enumeran y explican los elementos de la organización los cuales. por razón de sus limitaciones físicas.G. grado o importancia.2. sicológicas y sociales. la organización nació de la necesidad humana de cooperar. Este es un principio general. 7 L. en desarrollo de los objetivos. Así. trabajarán mucho mas efectivamente si todos conocen el papel que deben cumplir y la forma en que sus funciones se relacionan unas con otras.5. pues de esta manera la gente se ve obligada a colaborar para poder realizar sus tareas. En la mayor parte de los casos. Esencialmente. Se ha dicho. Es la sincronización de los recursos y los esfuerzos de un grupo social.114-123 16 . Martínez. Los hombres se han visto obligados a cooperar para obtener sus fines personales. Para dividir el trabajo es necesario seguir una secuencia que abarca las siguientes etapas: La primera. que es conveniente mantener cierto grado de imprecisión en la organización. en esta forma se eliminan las dificultades que ocasiona la imprecisión en la asignación de responsabilidades y se logra un sistema de comunicación y de toma de decisiones que refleja y promueve los objetivos de la empresa. Galindo & J. esta cooperación puede ser más productiva o menos costosa si se dispone de una estructura de organización. biológicas.. con base en su similitud.

cit.Integración. La dirección implica el uso inteligente de un sistema de incentivos más una personalidad que despierte interés en otras personas. está tratando con gente. Galindo & J. . pues a través de ella se logra la ejecución del trabajo. en seguida se introducirán. es conveniente.1. Para lograr los objetivos de la empresa se le han asignado recursos humanos y de otra índole. 8 L. Al igual que en la toma de decisiones. como factor productivo. En primer lugar. como con los grupos.G. Como jefe no es tanto uno de los del grupo como aquel que ha de persuadir al grupo para que haga lo que él quiere o deba hacerse. comienza a darse cuenta de parte de su complejidad. tanto con los individuos. el administrador se da cuenta pronto que debe pensar en términos de los resultados relacionados con la orientación. La dirección como parte del proceso administrativo se compone de varios elementos:8 . por lo general.Motivación. y tiene que integrarlos. definir y analizar el problema.3.152-165 17 . También es conveniente pensar en el administrador como separado del grupo porque es su jefe. Op. para finalmente capacitarlos en el desarrollo de las funciones que habrán de realizar.págs. Está en contacto directo con la gente. Significa la elección de un curso de acción o alternativa. de acuerdo a normas o patrones de conducta esperados. es parte del problema.M. Martínez. por muchas razones.Toma de decisiones. considerarlo como separado de sus subordinados. para posteriormente aplicar la decisión o alternativa que mejor se sugiera. ya que también él mismo es una persona y. este proceso inicia con el reclutamiento u obtención de los candidatos que aspiran a un puesto determinado. que la gente no está solamente interesada en los objetivos de la empresa. Comprende la influencia del administrador en la realización de los planes. obteniendo una respuesta positiva de sus empleados mediante la comunicación. La motivación es la labor más importante de la dirección. la motivación y la dirección. Pronto descubre.5. tiene también sus propios objetivos. a la vez que la más compleja. o dicho en otras palabras. Para poder encaminar el esfuerzo humano hacia los objetivos de la empresa. pero no en una base completamente objetiva. Cuando un administrador se interesa por sí mismo en la función directiva. . la comunicación.-Dirección. Al tomar decisiones es necesario antes de evaluar las alternativas.. se les ambientará. la supervisión y la motivación. Aunque el administrador forma parte del grupo. también existe un proceso para la adecuada integración en cuanto al personal se refiere.

es aquí en donde se encuentra la relación más estrecha entre la planeación y el control. Puesto que el control implica la existencia de metas y planes. que servirá como modelo. Galindo & J. Generalmente. La utilidad concreta y tangible del control está en la acción correctiva para integrar las desviaciones en relación con los estándares.178-182 18 .. más completo podrá ser el control.Op. anticipados a ellas. El proceso de determinar lo que se esta llevando a cabo. La comunicación en cualquier grupo que se trate. 1. puede de algún modo modificar la misma unidad de medida. .Comunicación. La acción de medir la ejecución y los resultados. el mejor control previene que sucedan las desviaciones.Retroalimentación.cit. es de vital importancia ya que involucra a los individuos no solo en su papel de comunicadores. para descubrir qué ocurrió y porqué.. a fin de establecer las medidas correctivas necesarias y así evitar desviaciones en la ejecución de los planes.págs.Establecimiento de estándares.Control.Supervisión. Consiste en vigilar y guiar a los subordinados de tal forma que las actividades se realicen adecuadamente.G. ningún administrador puede controlar sin ellos.Medición de resultados. Es la aplicación de una unidad de medida. El establecimiento de medidas correctivas da lugar a la retroalimentación. Martínez. y coordinados sean los planes y más largo el periodo que ellos comprenden.4. y tomar las medidas necesarias para evitar que vuelvan a ocurrir los errores.Los valores institucionales de la administración 9 L. . . Sin embargo. sino en el buen uso que a la información se le da. completos.. ya sea. guía o patrón en base en lo cual se efectuará el control..Corrección. a mediano o a largo plazo.M. .5.6. Un administrador puede estudiar los planes pasados para ver dónde y cómo erraron. Elementos del control:9 . a corto. 1. El no puede medir si sus subordinados están operando en la forma deseada a menos que tenga un plan. mientras más claros.

G.Optimizar la coordinación de recursos. . y que tienden a: . Op.La promoción del desarrollo a través de la creación de fuentes de trabajo.. .Conciliar intereses entre los diferentes miembros del grupo social. sistemas y procedimientos.págs.Maximizar la eficiencia en métodos.El mejoramiento de la calidad y precio del producto y/o servicio para satisfacer adecuadamente las necesidades reales del ser humano. . de carácter eminentemente social. .M. Organizacionales Aquéllos que tienden a mejorar la organización de los recursos con que cuenta el grupo social. . se rige por una serie de valores que le proporcionan no sólo una validez moral ante la población. Los valores institucionales de la administración son:10 Sociales Estos son los más importantes.36-39 19 .Generando riqueza 10 L. investigación y desarrollo tecnológicos.cit.La administración.Evitar la competencia desleal.El mejoramiento de la situación socioeconómica de la población. . . ya que contribuyen al bienestar de la sociedad a través de: . Martínez.El cumplimiento de obligaciones fiscales que permiten sostener a los gobiernos locales y federales. Económicos Son los que se orientan a la obtención de beneficios económicos y que puede ser: . .Incrementar y preservar las riquezas naturales y culturales de la sociedad. Galindo & J.Impulsar la innovación. sino también información ética que debe orientar la conducta del administrador en la sociedad.

ya que mediante el uso adecuado de programas de reclutamiento. 1. . debemos también referirnos. dada su especialidad que hoy en día representa. selección. Recursos humanos: Departamento de vital importancia. llamada de bienes o de servicios.7. contratación. Finanzas: Esta área se encarga de la obtención de fondos y del suministro del capital que se utiliza en el funcionamiento de la empresa.Promoviendo la inversión. Mercadotecnia: De suma importancia.Las principales funciones del administrador. se debe tener claro el papel del administrador de la educación y su relación con la función pública. procurando disponer de los medios económicos necesarios para cada uno de los demás departamentos.Maximizando la obtención de utilidades. .. ya que estos profesionales están doblemente obligados a 20 . que independientemente de la importancia que tendrá el establecimiento o aplicación de un modelo como en este caso lo es el proceso administrativo.Manejando adecuadamente los recursos financieros. Primero. ya que se encarga del óptimo aprovechamiento y de la adecuada introducción de infraestructura en un organismo o empresa. aunque para fines de su análisis las trataremos como el modelo ideal dado el organismo que más adelante se tratará. Esas funciones son: Producción: Considerado tradicionalmente como uno de los departamentos clave..Propiciando el desarrollo económico del grupo social. y que sostiene en la empresa la responsabilidad de elaborar métodos eficientes en el manejo y coordinación de los sistemas de venta que la empresa ofrece a un mercado específico. con el objeto de que puedan funcionar debidamente. capacitación y desarrollo. Es importante si de alguna empresa o institución nos quisiéramos referir. al papel que como administradores tenemos en una organización. se allega para la empresa del personal adecuado y afín a los objetivos de la misma. El número de departamentos varía según las necesidades de la misma empresa. .

ya que a nivel de universidad formadora. provoca que los actores del proceso educativo. 1957: pág. de una u otra forman quedan marcadas en los estudiantes. se debe entender que. en una tarea que requiere toda la atención de los profesionales en educación y su administración. En la actualidad los administradores educativos. En Costa Rica se puede observar cómo la educación en un sentido amplio. ³la educación gira cada vez más sobre el formalismo jurídico ± administrativo y que la acción del educador se orienta más a guardar y cumplir con una l Toda esta cantidad de leyes. como lo expresa (Arce.17). para dedicarse a responder asuntos propios de procesos legales. así como sus leyes generales típicas´. porque como cita el (Ministerio de Educación Pública. por lo que resulta aplicables a él los principios generales de este último. La situación anterior trae consigo. el desarrollo institucional de los centros educativos. concreta y eficaz. en la mayoría de los casos. 2000: pág. no cuentan con los adecuados conocimientos sobre Legislación Educativa. El entusiasmo del personal docente y administrativo hace mucha falta en las instituciones educativas. se ampara cada vez más. Acentuándose el problema al tener que utilizar legislación. y menos poder ayudar legalmente a sus estudiantes y colaboradores. (Maíllo.2) citado por (Arce. de una forma correcta. 18). porque ello puede llevar al predominio de la forma (el Derecho) sobre el ¨contenido¨ (fines educativos pedagógicos) a la ¨victoria de lo instrumental sobre lo esencial¨´. son pocos los cursos que se ofrecen en relación con esta temática. Convirtiendo el proceso de enseñanza y formación. tengan que abandonar momentáneamente su principal labor como lo es. se pone en riesgo la administración eficiente de la educación. ³la relación del Derecho con la educación tiene límites que no deben ser sobrepasados. y no contar con las bases suficientes para realizar y hacer frente a procesos de índole legal o administrativos. De esta forma. en lugar de centrarse en el acto educativo propiamente dicho. en los vértices del Derecho. que muchos de los administradores de la educación. deban conocer y entender cada vez más la Legislación Educativa positiva y la historia de la misma. Por lo tanto. el cual es formar. pues por la edad de los estudiantes de primaria y secundaria.conocer. es importante tener en cuenta que las acciones tomadas para administrar el desarrollo institucional. respetar y fomentar el acatamiento jurídico. 2000: pág. 21 . de la cual se desprende el desarrollo de los centros educativos. 1993: pág. teniendo en cuenta temas sobre legislación educativa. sin una adecuada preparación para desempeñar correctamente su labor. de una forma inadecuada y que puede poner en peligro el verdadero sentido de la educación. reglamentos y otras disposiciones. 30) ³el Derecho Educativo es una rama especializada del Derecho Administrativo. Resulta contraproducente considerar si quiera el hecho de formar profesionales.

Otras. Esta función debe darse mediante un proceso. los efectos potenciales de cada alternativa 11 Marshall E. . En lugar de ello. los administradores no deben tener la actitud de que un problema puede ser resuelto solo en una forma.pág. Aunque se piensa que la toma de decisiones se debe cubrir únicamente en la planeación. Una vez que un problema ha sido identificado. y por lo tanto.243 22 . . Naturalmente.Principios y normas de admón.Selección de la mejor alternativa. Solo después de que las barreras han sido descubiertas y adecuadamente identificadas podrá la administración tomar los pasos necesarios para eliminarlas. Los responsables de las decisiones pueden elegir la solución más benéfica sólo después de que han evaluado cada alternativa muy cuidadosamente."La vida de todo administrador está llena de incontables decisiones. ponen a prueba el alma del hombre.Identificación del problema existente.Listado de soluciones alternativas para el problema. Dimock. Estas son las decisiones estratégicas. los responsables de tomas de decisiones deben enumerar. la mayor parte de autores coinciden que se toman decisiones en las demás etapas del proceso administrativo. deberán listarse las diversas soluciones alternativas para él. a elección entre individuos que compiten"11 Una decisión es una elección que se hace entre dos o más alternativas disponibles. a nuevas direcciones. Muy pocos problemas organizacionales tienen solamente una solución. a cambios en la organización. este a su vez puede ser: . en la forma más exacta posible. el primer paso de este proceso de eliminación consiste en identificar exactamente cuáles son estas barreras o problemas. las que atañen a la supervivencia. Los problemas no solucionados y las posibilidades obligan a los administradores a tomar decisiones. deben desarrollar un marco conceptual que los motive a buscar las muchas soluciones alternativas que existen para la mayoría de los problemas organizacionales. La toma de decisiones es esencialmente un proceso de resolución de problemas que implica eliminar las barreras existentes para el logro de las metas de la organización. Algunas son tan rutinarias y recurrentes que casi no se requiere pensar en ellas de nuevo para tomarlas. Esta evaluación debe consistir en tres pasos: primero.

Con respecto a lo que un director de escuela y específicamente a la estructura de esa organización educativa se deberá implementar un común de decisiones que sean tomadas por grupos y/o cuerpos técnicos. Estos deben reunir información de la retroalimentación para determinar el efecto de la alternativa implantada sobre el problema identificado. . su aceptación sea crítica y tengan metas compatibles con los de la organización. se han desarrollado una serie de métodos cuantitativos. La alternativa que parezca más ventajosa para la decisión deberá ser elegida para ser implantada. los responsables de tomas de decisiones deben comparar los efectos esperados de cada alternativa y sus respectivas probabilidades. Como resultado. como el análisis de punto de equilibrio. la matriz de resultados. el árbol de decisiones. Tercero. 23 .Implantación de la alternativa elegida. cuando es probable que acepten su propia solución. los administradores deben continuar buscando e implantando alguna otra alternativa que reduzca el efecto del problema existente. a la economía y con respecto a su facilidad de puesta en práctica. Con frecuencia los aspectos económicos de muchas decisiones se prestan a una cuantificación. Sin embargo. también pueden ser útiles para tomar decisiones los esfuerzos para obtener hechos críticos. los responsables de decisiones deben asignar un factor de probabilidad a cada uno de los efectos potenciales. Aún después de que la alternativa elegida ha sido implantada. Los directores tenderán a la utilización de los grupos cuando consideren que éstos pueden proporcionar conocimientos adicionales sobre el problema. que pueden planificarlo. Esto indicaría qué tan probable sería la ocurrencia del efecto si la alternativa fuese implantada. . la programación lineal y la teoría de colas como auxiliares en la elaboración de alternativas de decisión. la tarea de los responsables de la toma de decisiones no está completa. aumentar la gama de opciones y medirlas con criterios de contribución a los objetivos. teniendo presentes las metas organizacionales. Si el problema identificado no está siendo resuelto por la alternativa implantada.Obtención de retroalimentación relacionada con el problema.tal y como si la alternativa hubiese sido ya elegida e implantada. Las decisiones deben estar apoyadas por una acción apropiada si se desea que se tengan probabilidades de éxito. el análisis de decisiones de inventario. El siguiente paso consiste en poner en marcha la alternativa elegida. Con frecuencia el análisis que se lleva a cabo para preparar la información de estos métodos cuantitativos ayuda en gran medida a tomar la decisión. Segundo.

bajo la supervisión del director. En las escuelas unitarias y graduadas. son clasificados en cursos de enseñanza. y la creación de incentivos para un perfeccionamiento continuo.La función administrativa La importancia e influencia de la dirección en los programas de mejora de las escuelas. Su función. evaluación del rendimiento y de la enseñanza. asociaciones con amigos de la misma escuela. etc. 24 . en lo que se refiere a clasificación. A este nivel corresponde la evaluación del resultado de su enseñanza y el grado de conocimientos adquiridos por los alumnos.La administración de los servicios generales. a través de él. en relación con los otros niveles organizativos. Según el grado de desarrollo cronológico. de la innovación educativa y en general. Corresponden al director y a los supervisores-inspectores. ya que su autoridad se extiende sobre el grupo de docentes de un centro educativo que ejercen las tareas educativas en relación directa con los alumnos. así como al maestro. Se refiere al mantenimiento de los locales y edificios en las condiciones debidas. clubes escolares. . del propio y normal funcionamiento de un centro parece vital. Los alumnos son la base externa de la organización y administración escolar. . que se realizan mediante: . o personal de asesoría técnica. al que ha de aplicarlos a través de programas y métodos. mental o de asimilación de conocimientos. cumplimiento general de los deberes escolares.La administración de los alumnos. apoyados básicamente en centros de colaboración o patronatos (con vigencia al término de obtenido el beneficio planeado). a la supervisión y provisión del material necesario a los talleres del área de capacitación para el trabajo. Estas tareas corresponden tanto al supervisor. fundamentalmente didáctica. asistencia. al director. Otras de las actividades dentro de la organización de la enseñanza debe estar en la coordinación de servicios. puntualidad.La administración de los maestros. en cuanto a las funciones de interpretación de programas. corresponderá esta función a los maestros. Están en contacto directo con el maestro y. tiene una parte organizativa en cuanto que interpreta y gradúa los objetivos de la enseñanza y los adapta al grupo.

. mediante logros parciales.7% 11. en donde los conflictos tejen y manipulan el poder. por parte de todos los autores involucrados en el proceso enseñanza aprendizaje. generando formas de autoridad 25 .Organización de las relaciones humanas. y apoyo de tipo material a los mismos etc. Este aspecto se refiere a las relaciones de coordinación.1% 16.Organización del trabajo. . Ya se ha dicho que en toda actividad hay una división de cometidos con lo que. articulando a sujetos sociales contradictorios. Porque los responsables del aparato educativo. CUADRO No. intercambio de opiniones. 1 ROL QUE JUEGAN LOS ADMINITRADORES EN EL PROCESO DE INNOVACIÓN EDUCATICA. se intenta cumplir la finalidad general de la empresa.. es la falta de autoridad y la pérdida de credibilidad. Otra de las dificultades en las instituciones educativas. 1998 Administradores educativos. quizá han dejado de lado la parte humana y se han preocupado por el problema del presupuesto en las instituciones.7% 7. estímulo. eficaces. eficientes. motivación. con objetivos claros.55 40. promoción de los talleres de capacitación que la escuela ofrece a la comunidad. las actividades a realizar corresponderán lógicamente a las funciones asignadas a cada nivel.5% ------------------------------------------------------------------------------------------Fuente de los datos: Encuesta a docentes y orientadores. entre las personas que deben intervenir en la acción escolar. SEGUN LA PERCEPCIÓN DE LOS DOCENTES ‡ Vigilar que se cumpla ‡ Mejorar y proponer ‡ Aprovechar al máximo los recursos ‡ Mediador comunidad-institución ‡ Integrar padres-profesores ‡ NR 18.4% 3. envío de comunicaciones. Una de las consecuencias de los indicadores comentados consiste en un ambiente laboral de relaciones humanas deterioradas. En la organización del trabajo de la empresa educativa. pero sobre todo impregnados de una concepción humanista es lo que le hace falta a la educación en Costa Rica.

condición que lo puede llevar a sorprendentes resultados. como confianza en el desempeño de los docentes. en que el poder oculto en las instituciones. por lo consiguiente. esto forja la personalidad y las actitudes de los estudiantes. El administrador educativo está obligado a propiciar un clima laboral satisfactorio. son factores que deben estimularse para producir motivación.coercitivas que obligan a aceptar las reglas y normas establecidas. La comunicación e información entre los docentes y los padres de la comunidad.7%.1%. por medio de la cual el administrador cumplirá un excelente papel en la implementación de las innovaciones educativas. dando un mensaje de compromiso. a poner en práctica propuestas no tradicionales en el medio educativo costarricense. de elaborar propuestas innovadoras neutralizar los aspectos negativos que surjan en su institución. delegación de responsabilidades. por un lado la solidaridad y preocupación de solucionar los problemas. Para ello debe aplicar el conocimiento en el desarrollo de la producción educativa contribuyendo en los esfuerzos encaminados. o sea. Estas relaciones de poder. sugiere la responsabilidad que tiene el administrador. al conjugar todos los elementos componentes de su entorno. se propone para el logro de los objetivos mencionados de cooperación. por otro el ambiente propiciador de las buenas relaciones humanas. determinadas por las circunstancias de cada institución. . El indicador sobre mejorar y proponer innovaciones educativas tiene un 40. está determinado en gran medida por la participación y por el comportamiento acumulativo que define las relaciones del trabajo de los individuos. permite que se establezca un lazo importante en dos vertientes. El clima laboral en un Centro Educativo. motivando la curiosidad y la inquietud de los docentes en general. sino relaciones complejas y diferentes. no constituyen una totalidad expresiva simple. La parte más laboriosa del administrador. lo formal y lo informal manejan las Relaciones humanas. según se refleja en la encuesta es aprovechar el máximo los recursos. ejerce influencia sobre los individuos. dicha cualidad nace y se fundamenta en muchos elementos que influyen de manera mutua. promoviendo factores de satisfacción. participación en la toma de decisiones. libertad para desenvolverse en el trabajo. 26 . propiciando satisfacción a unos pocos e insatisfacción a la mayoría. Es en este punto. armoniosas relaciones interpersonales. proporcionando una alternativa renovadora y funcional puesta al servicio de la educación. tanto naturales como humanos. La integración de los padres y profesores se le dio un porcentaje de 11. El clima laboral es una cualidad que identifica al centro educativo. estimulando a la comunidad al realizar un cambio humanamente positivo.

Pero aún esto a veces no será suficiente para completar todos los cambios necesarios: llegan momentos cuando los cambios van en contra de los intereses. llegar a conclusiones y tomar las decisiones apropiadas en el desarrollo de la organización del proceso de educación aprendizaje En forma resumida. Además. Para poder aprender como unidad educativa es necesario tener un monitoreo continuo. No existen en las reformas curriculares recetas fijas y no podemos ofrecer soluciones completamente listas.Transformación Curricular es política oficial del Ministerio de Educación Publica . Así. A veces existen situaciones muy similares. El gran desafío para los líderes de los centros educativos es el de coordinar los aprendizajes individuales de sus docentes y organizar un proceso de aprender en equipo.Implementación de sistemas de evaluación docente. construya la memoria institucional y permita a los gestores del instituto. deben ser convencidos a través del análisis de su propia situación. deben generar sus propias soluciones. Cambios deben ser introducidos en base a un análisis compartido. cada unidad educativa tiene sus propias características y por tanto sus propia soluciones. para entrar en un trayecto de transformación curricular se necesita por lo menos un grupo suficiente y grande con agentes de cambio. las personas que trabajan en docencia por lo general son personas críticas que no aceptan cambios impuestos. la sistematización. Este proceso. basado en la lógica de intervención acordada. presentamos enseguida los elementos más importantes del proceso de transformación curricular: Contexto institucional . midiendo los resultados con los indicadores que fueron acordados y verificando con frecuencia los supuestos sobre lo cual se construyó la estrategia de trabajo. pioneros que tengan visión en cuanto a las necesidades del cambio y que pueden motivar y movilizar sus colegas. Cada unidad educativa debe manejar su proceso de aprendizaje institucional. Los resultados deben ser evaluados y discutidos por el equipo responsable para apreciar su validez. cuando ya no bastan los argumentos y sólo intervenciones muy inteligentes al nivel político pueden asegurar el logro de una verdadera transformación curricular.Transformación curricular Cambios en sistemas educativos son por lo general el resultado de procesos largos y complicados. 27 . en consulta con el equipo docente. se puede confirmar la estrategia acordada o acordar ciertos ajustes.

Para entender el proceso de aprendizaje en toda su dinámica. para.Capacitación docente. Capacitación pedagógica-didáctica. condición para la Revisión Curricular Docentes universitarios muchas veces son profesionales en un área técnica con muy poca formación pedagógica y didáctica. Concientización de los docentes sobre la desvinculación del currículo con la realidad del sector para ver la necesidad. para obtener líderes de los procesos pedagógicos que dirijan y apoyen el equipo. de donde hemos aprendido que estas capacitaciones deben tener una secuencia lógica: 1. Capacitación técnica. 2. 3. 5. Para manejar sus clases de una forma activa y práctica. Capacitaciones son necesarias para sensibilizar a docentes y autoridades. Planificación y organización de clases. enriquecerlo con conocimientos e innovaciones técnicas. una vez que el proceso de aprendizaje esté bien organizado. 4. 28 . Gestión educativa.

1993: 382). Para alcanzar el logro de los objetivos anteriores. es un punto clave. que los objetivos se cumplan.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES EL ADMINISTRADOR EDUCATIVO El administrador educativo tiene que vigilar el cumplimiento los proyectos propuestos. son administrativos ni para tal caso. todos los administradores son líderes" (Robbins. las estrategias de ampliación de oportunidad y equidad en la comunidad tanto local como nacional . ampliando la cobertura y calidad. en forma cooperativa . se trata de estimular la demanda ayudando a los estudiantes de menores recursos a superar situaciones que pueden afectar su permanencia en el aula y su rendimiento académico. no todos los líderes. Además. desarrollar nuevos modelos organizativos . es indispensable que los Centros Educativos incluyan en su plan institucional las medidas pedagógicas organizativas y de funcionamiento previstas para la atención de esta población. alumnos y de las características sociales. la protección de la biodiversidad y los ecosistemas. abiertas al cambio y con una posición crítica.. "Como los puestos administrativos implican cierto grado de autoridad formal. El papel del director en los Centros Educativos. El administrador educativo se enfrenta a una conectividad mayor entre educación y los cambios en el patrón de desarrollo económico y social. la paz. El liderazgo consiste en la capacidad para influir en un grupo con objeto de que alcance metas. es posible que la persona desempeñe un rol de liderazgo.. el progreso tecnológico. creadora y respetuosa de las opiniones ajenas. Puede detectar aquellos fines que no fueron alcanzados y por medio de la retroalimentación retornarlos. la convivencia 29 . pues la educación será clave para la innovación. como promotor de los procesos de cambio e innovación educativa para la realización del desempeño administrativo El director planifica. con los responsables. darle seguimiento. tener capacidad para resolver los problemas en forma racional y conocimientos del personal. estas funciones requieren de ciertas actitudes carismáticas y una específica capacitación. coordina y controla. Sin embargo. por medio de evaluaciones. culturales y económicas del medio.encaminados a integrar los recursos escolares y el sistema de apoyo de la comunidad en un marco . propiciando . dirige. La puesta en práctica de la innovación educativa debe llevar a acciones que fortalezcan la solución de estos problemas con enfoques plurales que permita la contextualización del Centro Educativo en la comunidad . la competitividad económica. Además debe delegar tareas pero cerciorándose de tal manera. organiza. por solo ocupar un puesto en la organización . la equidad social.

.. acción que se caracteriza según Kemmis. así como los demás recursos didácticos.. estudiantes o directores. además de la existencia de coherencia entre todos los componentes del sistema. que para lograrla los administradores deben romper los viejos paradigmas y tomar la bandera de la excelencia y la calidad. a la adecuación del currículo de la institución y del quehacer educativo y a las necesidades e intereses de los alumnos y alumnas. con un sentido autogestionario. 30 . 1984: 1) "es una forma de indagación auto reflexiva de los participantes (maestros. con ello toma en cuenta los fines de la Política Educativa. plasmados en los planes y programas. 1994: 248). bajo un concepto de proceso ampliado a todos los actores del proceso educativo. El administrador educativo debe valorar la importancia administrativa de la inducción del personal. y c) las situaciones (e instituciones) en que estas prácticas se realizan (aulas o escuelas por ejemplo". abocándose con profesionalismo y entrega a producir el cambio. como estrategia de clima institucional. La transformación se gesta en la institución y no en ninguna otra instancia del mismo. como una fórmula para garantizar la continuidad y la innovación que conllevarán al mejoramiento continuo del proceso. b) la comprensión de tales prácticas. materiales y físicos. que establece "La coherencia y la coordinación de los aspectos mencionados. compromiso educativo. Latorre. autoridad y capacidad asesora. por ejemplo) en situaciones sociales (incluyendo las educativas) para mejorar la racionalidad y justicia de : a) sus propias prácticas sociales o educativas.. abierto a la necesidad del cambio y sus implicaciones. (Citado por Arnal. controlar. administradores (y demás involucrados) del sistema educativo" (Política Educativa. los contenidos. es un trabajo de construcción diaria y consciente de educadores. El administrador educativo es aquel líder responsable de planear. Para esto. los procesos cognoscitivos y los valores. Rincón. y hacer uso óptimo del tiempo dedicado a los aprendizajes y de los recursos humanos. El administrador debe dirigir con liderazgo. organizar. comprensión del trabajo de su institución y finalmente el mejoramiento de la cultura organizacional para contribuir a la calidad de la educación. 1994: 12). promoviendo actitudes positivas de toda la comunidad educativa en función de un comportamiento permanente. El director educativo debe aceptar la investigación educativa. así como la formación de los valores de una nueva ciudadanía.democrática y la justicia social. el director debe involucrar. De lo anterior se desprende la necesidad de que el director en su institución ponga en práctica la investigación. los procesos administrativos en el nivel institucional y en los espacios de aprendizaje. a saber: los principios que sustentan las fuentes filosóficas.

Y me estoy refiriendo al considerable y real espacio de iniciativa y libertad institucional que se abrirá entre los diseños curriculares jurisdiccionales y el desarrollo del proyecto académico de cada casa de enseñanza. Ninguna de ellas. debido a la especificidad y al desarrollo actual de algunos contenidos curriculares. y es responsabilidad del equipo de trabajo académico destinado a la elaboración y evaluación del proyecto curricular. con sus dificultades propias. de aceptación o rechazo. corresponde especificar que se trata de una modificación esencial. y es responsabilidad del equipo de conducción y de sus equipos de apoyo y asesoramiento. corresponde integrar consultores y especialistas externos a la institución. Los protagonistas de la transformación curricular se encuentran ante desafíos y polarizaciones de fuerza y trascendencia diversa. naturales en un proceso de cambio. recursos y seguimiento. recursos. y que implica cambios intencionales y programados. Es probable que los diseños jurisdiccionales una vez conocidos. que la nueva forma se basa en la anterior. oscurecer o desnaturalizar el mencionado y caro espacio de gestión institucional de desarrollo curricular. criterios de priorización y diligenciamiento de acciones sistemáticas de desarrollo curricular. a esta altura. la expresión ³gestión curricularµ. despierten reacciones de diversa naturaleza: intentos de interpretación. Conceptualizando en general la transformación curricular como una circunstancia en que una entidad modifica su forma. Parece oportuno glosar. de ese modo. corresponde a las instituciones encarar el desafío que supone la tarea esencialmente creativa y renovadora que implicará elaborar el proyecto curricular pertinente. debería diluir. en ocasiones. cuando se presente. 1) Se conforma. 2) Supone previsión de un espacio institucional de roles y funciones. pero la supera en cuanto remedia desajustes.EL DESARROLLO CURRICULAR. Estas reacciones son. además. un cuerpo interdisciplinario de elaboración del proyecto curricular al cual. A continuación consideraré las de impacto más significativo en la gestión curricular: 31 . fallas de actualidad o inadecuadas adaptaciones a la realidad. opiniones representativas de los más variados matices. Desde la constante de su perfil de habilitación para la tarea docente y en la dinámica del proceso de transformación educativa. en especial en una instancia de transformación curricular como la requerida por el proceso de reconversión de de las ³casas de enseñanza´ de formación docente. Se trata de un ámbito de trabajo académico destinado a la elaboración y evaluación del proyecto curricular. por lo tanto requiere de estrategias.

participativo y cooperativo. las personas que integran la institución en distintos roles pueden cambiar. 32 . Si el cambio es significativo y explicito. actualizar su proyecto y apropiarse de la transformación requerida desde el sistema educativo.1) Autocritica e innovación pedagógica 2) Permanencia y cambio en el proyecto académico 3) Transformación educativa en los contextos actuales las instituciones educativas cambian en la medida en que pueden revisar su estilo. con efecto formativo para sus agentes y sus destinatarios.

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2008). el uso de textos. para garantizar que la implementación curricular se concrete en el aula a través del proceso de enseñanza aprendizaje. la elaboración y utilización de material didáctico y de apoyo la formación permanente de docentes. Está orientada hacia la formación de los estudiantes por medio de las interpretaciones del PEI en el aula y busca un mejoramiento permanente de la enseñanza y el aprendizaje en la institución. 2. La gestión curricular se define como la capacidad de organizar y poner en marcha el proyecto pedagógico de la institución a partir de la definición de qué se debe enseñar y qué deben aprender los estudiantes. Las cuatro dimensiones de esta área son: 1. Acción Docente en el Aula Son las prácticas realizadas en el establecimiento educacional. 3. Los movimientos de eficacia escolar dedican amplios apartados para dar cuenta de este 35 . áreas y grados? la jerarquización de contenidos. así como realizar los ajustes necesarios. CHILE. MINEDUC. Además de la atención a estudiantes con necesidades pedagógicas particulares (Panqueva J. Existe consenso en la literatura especializada acerca de la importancia de la gestión curricular y el efecto que ésta tiene en los procesos de enseñanza y aprendizaje. 4.2005 El área de Gestión Curricular involucra a todas las prácticas realizadas en el establecimiento educacional para asegurar desde la sustentabilidad del diseño e implementación de una propuesta curricular hasta la evaluación del mismo en coherencia con el Proyecto Educativo Institucional (PEI). Organización Curricular Son todas aquellas prácticas tendientes a asegurar que la propuesta curricular diseñada sea coherente con el PEI y articulada tanto con el Marco Curricular(1) como con las Bases Curriculares (Educación Parvularia) atendiendo a las necesidades e intereses de todos los estudiantes. en coherencia con la propuesta curricular y las necesidades e intereses de los estudiantes. Esto exige un trabajo en equipo organizado por la institución y unos acuerdos mínimos establecidos de acuerdo con el PEI sobre aspectos críticos de la enseñanza y el aprendizaje: la evaluación. Evaluación de la Implementación Curricular Aquellas prácticas realizadas en el establecimiento educacional para determinar el logro que tiene la implementación de la propuesta curricular. la articulación de niveles.ANEXOS MARCO PARA LA BUENA DIRECCCION. Preparación de la enseñanza Acciones realizadas en el establecimiento educacional que aseguran el análisis y evaluación de los diseños de enseñanza.

la necesidad de focalizar las políticas en los resultados de aprendizaje de los estudiantes y los aportes de la teoría educativa. para avanzar a grados mayores de calidad en el servicio educativo. asumir responsabilidades por los resultados de su gestión. Este concepto de formación continua requiere de la capacidad para reconocer las necesidades de información a través de la búsqueda. por tanto. esto conlleva una nueva forma de vivir y asumir los proyectos de vida de la sociedad en su conjunto. por un lado determinar su rumbo según su realidad local y. se ha tomado conciencia real del potencial que tiene el desarrollo de una gestión efectivamente descentralizada y el rol principal de la dirección en el logro de resultados. por otro. específicamente los factores que dicen relación con una adecuada gestión del curriculum. En este sentido. A nivel del Ministerio de Educación. conformado por el director(a). es transformarse en Instituciones que se auto gestionan. especialmente de los movimientos de escuelas efectivas y eficacia escolar. La falta de capacidad de gestión del curriculum no permite. en muchos casos. es posible. profesores y en algunos casos por padres y alumnos como parte de un proceso de planificación estratégica con el fin de desarrollar su proyecto educativo institucional acorde a la realidad de sus alumnos (PEI). Uno de los ejes centrales de esta iniciativa es la Gestión Curricular como elemento preponderante en los procesos de mejora. Es indiscutible que una gestión adecuada del currículo juega un rol protagónico en el éxito. En la actualidad y desde los últimos cinco años. con la incorporación de los modelos de Gestión de Calidad. el ³Marco para la Buena Dirección´ (Mineduc 2005). El desafío que enfrentan los colegios. se ha creado para la dirección escolar. La sociedad actual requiere que los individuos que la componen sean capaces de auto-aprender. todos los procesos de mejora educativa deben tener presente este factor tan relevante para el logro de los objetivos educativos. la percepción y convivencia con el medioambiente. GLOBALIZACIÓN Y LOS CAMBIOS CULTURALES En el marco del proceso llamado globalización. estas tienen que ver con la concepción de ser humano.factor en aquellos colegios que han logrado estándares de desempeño acordes a las exigencias del mundo actual y por ende han conseguido entregar una educación de calidad a pesar de encontrarse en contextos de pobreza. que constituye un estándar para el mejoramiento del desempeño directivo y la posibilidad de ampliar la autonomía de los directivos en el ejercicio de la gestión. Chile ha tenido que enfrentar los cambios culturales provenientes de distintas fuentes occidentales. desde este ámbito. diferentes programas han estimulado en las escuelas la creación de Equipos de Gestión. aprovechar recursos valiosos que se pone a disposición de los Centros Educativos. a partir de los años 90. análisis y uso eficiente de ésta. En este paradigma el 36 . Lo anterior ha significado el incremento en estrategias para potenciar el rol de cada comunidad educativa como eje principal en los procesos de mejora. La toma de decisiones de manera endógena permite a los centros escolares. UTP. gestionar con eficacia los procesos que ocurren al interior de la escuela.

Esto obliga a los equipos directivos de los centros educativos provocar un cambio en la forma de orientar los esfuerzos para lograr aprendizajes de calidad. Las demandas que impone la sociedad del conocimiento a las instituciones educativas exigen establecer una cultura de constante mejora. para hacer de estos proyectos. Por lo antes dicho. La labor de directivos y docentes cobra relevancia y protagonismo. Las instituciones educativas deben ser un modelo que promueva una gestión acorde con los cambios permanentes que enfrenta la sociedad actual. la responsabilidad social que pesa en las espaldas de aquellos que reciben la subvención del Estado de Chile. para la mejora de los 37 . disminuir la brecha existente entre los estratos sociales dependerá de la correcta utilización de los recursos y de la capacidad de las instituciones educativas para gestionar en Proyectos Educativos que satisfagan las necesidades educativas de esa comunidad. ¿cómo se está desarrollando el proceso de gestión curricular? Declarar la importancia de esta variable en el logro de los objetivos educativos. 2004) establece que uno de los factores presentes en estas escuelas es la incorporación de alumnos y apoderados el proceso educativo de estas comunidades. deben poseer capacidades para liderar proyectos educativos pertinentes orientados a satisfacer las necesidades de la comunidad en las que imparten sus clases.profesor debe ser un guía en el proceso de enseñanza y aprendizaje. una institución que está en constante aprendizaje y en un proceso permanente de mejora. provocando la meta cognición. no es menor. todos los integrantes de la comunidad educativa (alumnos. componente fundamental para lograr un ser autárquico en la búsqueda del conocimiento. mediando entre el alumno y la información disponible. es decir. con el fin de permitir la participación de todos los integrantes en el proceso de mejora de la escuela. monitoreando los procesos y desarrollando la capacidad de auto evaluación de los procesos internos del individuo. En este sentido. apoderados. con el fin de perfeccionar los servicios que ésta entrega. profesores. ya que a través de una adecuada gestión se puede entregar una educación de calidad y de esta manera disminuir la brecha existente entre los colegios del País. Por tanto. adaptándose a las necesidades de la sociedad. Los profesionales de la educación. Para que esto suceda el estilo de liderazgo debe ser horizontal y democrático. asistentes y directivos) deben estar preparados para actuar de una forma distinta. los directores de los centros educativos deben ser capaces de gestionar los recursos humanos y financieros. esto requiere traspasar competencias pertinentes de cambio a los profesores y directivos con el fin de que estos provoquen el impulso y transmitan a los diferentes actores de la comunidad la nueva forma de hacer educación. Se hace necesario gestionar no sólo los recursos financieros. estableciéndola como uno los factores que puede acortar la brecha existente entre colegios de distintos orígenes sociales. Por otra parte. se hace necesario fijar la atención en los distintos centros educativos del país. oportunidades educativas contextualizadas a la realidad de los alumnos que asisten a sus centros. Uno de los estudios de escuelas efectivas ³Quién dijo que no se puede´ (Unicef.

con el fin de convertirse en Instituciones que aprenden y que provocan impacto en sus localidades. Esto conlleva. generar espacios de participación activa que permita a padres y apoderados ser parte importante en la toma de decisiones. los apoderados y alumnos. estimulando la participación. solo así. son los actores de la comunidad quienes conocen. El Estado debe asumir un rol protagónico en asegurar que todos los alumnos reciban una educación de calidad. sus debilidades y fortalezas. Las políticas educativas deben apuntar a promover el auto gestionamiento de los centros educativos del País entregando autonomía. los centros educativos necesitan actualizar sus prácticas internas en vías de ofrecer un servicio de calidad. es decir. por parte de los centros escolares. El estilo de liderazgo ejercido por los equipos directivos es de vital importancia. Todas las iniciativas deben surgir desde el interior de las escuelas. también gestionar el recurso humano. Para que esto ocurra las Instituciones Educativas deben transformarse en centros que poseen un alto compromiso con la calidad y la excelencia. más que nadie. los colegios deben urgentemente actualizar las formas de gestionar los recursos humanos y económicos. CONSIDERACIONES FINALES Hoy. Por años los Directores han recibido las orientaciones de cómo hacer las cosas y de los Objetivos que deben alcanzar. haciendo responsable a cada integrante de la comunidad educativa. alumnos y apoderados debe ser protagónico en todo proceso de mejora. exigiendo cuentas a los responsables de la gestión realizada al interior de cada colegio. con el fin de lograr comunidades que están en un constante aprendizaje.centros educativos. se sentirán comprometidos y responsables de los resultados. se destacan por tener entre su capital humano integrantes que poseen un alto compromiso con el Colegio. En este sentido el rol del profesor como agente que propone y promueve la autogestión del currículo cobra relevancia. que el rol de los directivos. involucrándose en los procesos de mejora. Hoy son los propios centros educativos los que deben establecer sus metas y la forma como alcanzaran sus propósitos. Esto obliga a centros escolares a optimizar al máximo los recursos que poseen. Esto implica ofrecer la oportunidad de participación a todos los actores del centro escolar en los procesos de mejora. Directivos y Profesores asumirán responsabilidades en los procesos educativos. esto conduce necesariamente a los profesores a asumir un rol protagónico en los procesos de mejora de la escuela y a responsabilizarse de los resultados educativos de sus alumnos. como usuarios del sistema deben exigir a la escuela el servicio educativo que desean recibir para sus hijos. Sólo de esta forma. Estos deben ser capaces de optimizar al máximo el capital humano que poseen. 38 . debe satisfacer las necesidades de cada comunidad educativa y la única forma que esto ocurra es que los procesos de mejora surjan desde el interior de cada colegio. entregando autonomía en el desempeño de sus docentes. Por otra parte. es por esto. conocen las metas institucionales y los objetivos son compartidos por todos. El cambio educativo debe surgir de manera endógena. los profesores. docentes. Las instituciones que han logrado éxito. esto obliga a los equipos directivos a perfeccionar su capital humano.

debemos reconocer la importancia que cobra la gestión curricular en el proceso de enseñanza y aprendizaje. con el fin de asegurar que todos los alumnos aprendan. Dentro de esta gama de variables incidentes en el rendimiento académico de los alumnos y alumnas. esto implica el diseño e implementación de una propuesta curricular que incorpore desde la planificación de la enseñanza hasta la evaluación de la misma. una adecuada estructura curricular permite garantizar que todas las prácticas realizadas en el establecimiento educacional sean intencionadas y sistemáticas. Esto implica mirar con atención aquellas prácticas exitosas. 2003) Toda institución que busque mejorar sus procesos internos. debe considerar el factor gestión curricular como columna vertebral en el camino hacia la mejora continua. en coherencia con el Proyecto Educativo Institucional (PEI). de manera de incorporarlas en forma sistemática en la cultura institucional.Dentro de este proceso llamado ³educación´ existen muchos factores que inciden en el logro de los objetivos académicos propuestos en el currículum para los distintos alumnos. 39 . en vías de entregar una educación de calidad a sus alumnos. incluyendo la retroalimentación de los procesos para incorporar el concepto de mejora continua. en los diferentes niveles de enseñanza que componen el sistema educativo. (Murillo.

DIAGRAMA GENERAL DEL PROCESO 1 40 .

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