PAPEL DEL ADMINISTRADOR DE LA EDUCACION Y LA GESTION CURRICULAR

Papel del Administrador de la Educación y como gestor del cambio curricular.

Universidad Metropolitana Castro Carazo Carrera : Maestría en Administración Educativa Curso : Administración del Curriculum y Supervisión Educativa
Lic. Yorleny Alfaro Mendoza
04/02/2011

INDICE

INTRODUCCION«««««««««««««««««.. 3 OBJETIVOS GENERALES«««««««««««««. 7 OBJETIVOS ESPECIFICOS««««««««««««... 7 METODOLOGIA«««««««««««««««««« 8 MARCO TEORICO«««««««««««««««««9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES««««-«29 BIBLIOGRAFIA««««««««««««««««««33 ANEXOS«««««««««««««««««««« 35

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Introducción

El presente trabajo busca aclarar la importancia de la función del educador en el papel de administrador en la Educación y como gestor del cambio curricular. Como parte de una actualización en dicho campo. Su papel participativo y creativo dentro del la renovación de los métodos de administración y gestión y la responsabilidad que ello conlleva. Las nuevas tendencias en los métodos educativos, y la globalización deben de marcar la pauta en estos procesos, en los cuales el educador debe de jugar un papel fundamental en la implementación de currículos y gestiones administrativas , en beneficio directo de los estándares de calidad de la educación.. Podemos definir al ser humano como un ³ser en constante evolución ³, en una constante búsqueda de ser un mejor individuo dentro de la colectividad que caracteriza a nuestra sociedad. Esta búsqueda lo ha llevado a desarrollar nuevas metodologías para alcanzar una mejor organización y orden social. Estas acciones han sido denominadas por Fayol y Taylor como ³administración´ la cual definen como : ³el conjunto de principios, prácticas, y técnicas aplicadas a seres humanos , que permiten establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo ,a través de los cuales se pueden alcanzar propósitos comunes, que individualmente no es posible lograr´. (Ugalde, 1979 p 74). Otra definición la encontramos en los trabajos de Galbán y Escobedo, los cuales la consideran ³un proceso de etapas o fases sistematizadas que aplican métodos técnicos, originados en la propia disciplina estableciendo sistemas de ejecución y de vigilancia para llevar a cabo un propósito con el mínimo tiempo, energía y materiales ³. En éste estudio se enfoca la Administración Educativa definida por Ugalde (1979, p 75) como ³un proceso que en su realización, comporta varias acciones, encadenadas como un conjunto coherente y desempeñadas para obtener del sistema educativo el máximo rendimiento posible´. Así, en un sistema educacional las diferentes instancias institucionales deben realizar las tareas destinadas a lograr la interacción de los elementos humanísticos tales como educandos, docentes, padres de familia, administradores del currículum y la comunidad; junto a los recursos técnicos, materiales y económicos dirigidos al logro de objetivos institucionales.

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Al ser la administración un proceso donde se da dirección de recursos y la toma de decisiones éste va a estar compuesto por varias etapas y que se citan el libro Administración de la Educación de la Universidad Nacional Abierta dentro de las que se mencionan: _ Toma de Decisiones _ Planificación _ Organización _ Comunicación _ Motivación _ Coordinación _ Evaluación. De una forma breve se analizaran aspectos que atañen a cada una de las etapas mencionadas. La toma de decisiones implica : recabar información objetiva y clara que identifique el problema , la formulación de alternativas de acción, la planificación y formulación de un plan a implementar que cumpla con las expectativas propuestas en los objetivos y alcances. Es la coordinación el eje vital de la integración de los diferentes procesos de administración y gestión curricular, la evaluación finalmente contribuye al cumplimiento de las acciones realizadas y al control especifico de los objetivos iniciales. Si consideramos a los centros educativos como entes que deben de cumplir los objetivos propuestos para determinada sociedad, entre sus funciones se encontraría el desarrollo del currículo. Según el libro ³Gestión Educativa en América Latina , 1996, Benno Sander,la administración educativa está compuesta por una dimensión cultural, una dimensión política y una dimensión pedagógica. La dimensión económica del sistema educativo va a incluir recursos financieros, materiales, estructuras, normas y mecanismos que van a organizar estructuralmente el funcionamiento institucional, dentro del cual se procurará administrar y programar la consecución y manejo de recursos necesarios para la satisfacción de las necesidades institucionales. En el caso de la dimensión cultural, ésta procura comprender los aspectos variados que componen la vida humana entiéndase valores, creencias, comportamientos psicológicos y sociales de los individuos inmersos en el sistema educativo y su comunidad. En tanto que la dimensión política engloba las estrategias de acción que dirigirán las responsabilidades propias del sistema educativo y sus instituciones en el papel de desarrollo y proyección del individuo en la sociedad. Finalmente, tenemos la dimensión pedagógica la cual alude al conjunto de principios, técnicas y escenarios educativos que inciden directamente o indirectamente para alcanzar los objetivos del sistema educacional, por lo que el éxito de la gestión educativa va a estar íntimamente

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realizar lecciones demostrativas con educadores para la motivación y capacitación profesional. informativos. revisar cuadernos a los alumnos. En el caso de nuestro país. La UNESCO define el currículo como ³el conjunto de las experiencias. p15). del educando y de los recursos. 1990) señala que el director debe realizar análisis documental. Dentro de las estrategias que colaboran con lo anterior. si se concibe a los centros educativos como entes que deben de cumplir objetivos propuestos para crear un determinado individuo con ciertas características que le ayuden a su inserción social y superación personal. sino que también colabore y apoye el proceso educativo. realizar conversaciones informales para desarrollar lo humanístico. reunirse con los docentes. materiales. Directores que toman en cuenta y se involucran con el desarrollo del currículo formando parte del grupo de docentes que llevan a la práctica los programas y por consiguiente el proceso de enseñanza motivando el aprendizaje de los educandos. Díaz (1995) refiere a Aguerrondo (1981) en relación con una de las concepciones más completas sobre dicho concepto y que a continuación se cita: ³el currículo es el resultado de: a) el análisis y reflexión sobre las características del contexto. Pérez en su artículo ³¿Cómo mejorar la calidad de la Enseñanza? ( La Prensa Libre. p26) como parte de la administración institucional y curricular debe de ponerse en marcha. regional y en el aula misma. 5 . Por lo tanto y derivado de lo mencionado anteriormente. actitudes. educandos y padres de familia con la intención de orientar el proceso en el que están todos inmersos. lo que debe de ejecutarse a nivel institucional. Por lo tanto el administrador institucional debe conocer ampliamente los fines y objetivos de la educación y compartirlos y desarrollarlos con el personal docente. financieros. visitas a clases.relacionado con la consecución de sus metas. búsqueda de recursos y materiales. la legislación vigente asigna al director de la institución educativa funciones puramente técnicas y administrativas donde destaca la elaboración de documentos estadísticos. entre sus funciones se encontraría también el desarrollo del currículo por lo que es imperativo cuestionarse si en la administración de los centros educativos se dan esfuerzos importantes y orientados a desarrollar y darle seguimiento al currículo. métodos de enseñanza y otros medios empleados por el profesor para alcanzar todos los fines de la educación´ (Ugalde. Es imperativo señalar que para Ugalde (1985. entre otras obligaciones. Debe considerarse que el administrador institucional debe estar en constante vigilancia para que su función no esté limitada a lo administrativo. p12) y que entiende al currículo como ³la suma de experiencias y condiciones individuales y sociales con que se cuenta para la formación del hombre y la transformación de la sociedad´. materiales. b) la definición explícita e implícita de los fines y objetivos educativos. La administración del currículum en instituciones de I y II Ciclo de la Educación General Básica involucra diferentes tipos de dirección. temporales y organizativos de manera tal que se logren los objetivos propuestos´ (Aguerrondo.1981 p 374) En éste trabajo adoptaremos la definición dada por Ugalde (1980. 1980. la administración y manejo del personal. controlar la ejecución y evaluar el currículum. coordinación con órganos de apoyo. c) la especificación de los medios y procedimientos propuestos para asignar los recursos humanos.

por lo que su trabajo se centra en lo técnico y administrativo de la institución. con una matrícula mayor a 200 alumnos y con más de cuatro docentes. Bogantes más adelante señala ciertas características deseables en un administrador del currículum como lo son: _Conoce y se identifica con la función de la institución. considera que el director debe conocer también de procesos pedagógicos y administrativos para poder llevar a cabo una relación adecuada del currículo. orientar a su equipo de trabajo. _ Intenta lograr la proyección de la escuela hacia la comunidad.. _ Diferencia y se enfoca a lograr lo realizable dentro de la institución. Por otra parte Lépiz que es citado por Bogantes (1986). motivar a su población trabajadora y estudiantil.Estos directores asumen una responsabilidad mayor como docentes.2). Por todo lo anteriormente señalado y debido a la variedad de direcciones existentes. es importante determinar en qué forma la función del director de una institución de primaria se relaciona en el desarrollo del currículo 6 . señalan los autores mencionados debe de tratar de distribuirse el trabajo con el que se cuenta. procurando además. _ Procura buenas relaciones con la comunidad escolar. y la colaboración de ésta para con la escuela.docentes o con un personal docente de dos o cuatro maestros. por lo que se les recarga sus funciones. en las instituciones educativas de I y II Ciclo de la Educación General Básica. dirigir y coordinar a los y con los equipos o departamentos de trabajo. En éste tipo de instituciones el director no tiene secciones bajo su mando. se da lo que se llama ³dirección técnica´. Carvajal (1993. Por otro lado y en forma totalmente opuesta. A partir de allí. y capacitarse tanto personalmente como a sus colegas. Lo anterior sucede generalmente en escuelas uni . p. señala que ³el director debe comprender que su labor gira alrededor del currículum y que cada uno de los planes y acciones que se realiza en el centro educativo deben tener como objetivo central administrar para lograr los objetivos curriculares´.

del administrador de la educación como gestor del cambio OBJETIVO ESPECIFICO 3: Analizar los conceptos y alcances del administrador de educación y la importancia de la gestión curricular en los nuevos modelos educativos. OBJETIVO ESPECIFICO 4: Determinar que prácticas o estrategias aplicadas por el director institucional contribuyen directamente al desarrollo del currículo. OBJETIVO ESPECIFICO 1: Determinar los lineamientos básicos del administrador de la educación OBJETIVO ESPECIFICO 2: Determinar el papel curricular. 7 .OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL: Determinar el papel del educador en los campos administrativos y de gestión del desarrollo curricular. bajo un marco participativo y como elemento base del desarrollo de los sistemas educativos actuales.

entiéndase ideas. determinación. el análisis. Con el objeto de establecer conclusiones y formular ideas que ayuden a mejorar el desempeño del centro educativo en su función de desarrollar al ser humano como ser social derivado de la estrategia desempeñada en la gestión del director. la interpretación y comparación de la realidad con lo que ha sido establecido en teoría. valores. sentimientos. 8 . La investigación intenta describir y caracterizar las funciones del director y su ligamen en cuanto a la eficiencia y efectividad en el desarrollo del currículo mediante el registro. creencias y prácticas. Lo anterior por cuanto la escuela o institución educativa debe de servir como ente propulsor de todo aquello que permita al individuo conocer lo que da cohesión y forma a la sociedad dentro de un determinado contexto. señalamiento y caracterización de factores que inciden en el cumplimiento de las funciones del director institucional para la administración educativa y el desarrollo del currículo.METODOLOGIA: Tipo de Estudio: éste tipo de trabajo se ubica dentro de la investigación de tipo descriptivo debido a que se utiliza como herramienta principal el análisis.

. comparativo de superioridad. o sea. Administración de empresas. es enteramente opuesta a la de magister: de magis. 1 Agustín Reyes Ponce. y del sufijo ter. fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes. para que ellas puedan operar como una sola unidad. Esta última palabra viene a su vez de minister. La dirección de un organizmo social. La capacidad de coordinar hábilmente muchas energías sociales con frecuancia conflictivas. Administrar es preveer. vocablo compuesto de minus. la administración puede definirse de diversas formas.Concepto La definición etimológica es la forma más usual de la definición nominal. G. y de ministratio. págs. Koontz & O'Donnell.1. subordinación: el que realiza una función bajo el mando de otro. y de ter. De esa manera suele encontrarse el verdadero significado de esa palabra y del concepto que esa misma palabra expresa. minister expresa precisamente lo contrario. mandar. hacia. indica una función de autoridad. comparativo de inferioridad. organizar. "La palabra administración se forma del prefijo ad. y su efectividad en alcanzar sus objetivos. de un servicio que se presta".MARCO TEORICO Administración 1. meiante el esfuerzo ajeno. la explicación del origen de la palabra con que se designa aquello que se estudia. coordinar y controlar. valiéndonos para ello de los elementos fonéticos que la forman. La administración consiste en lograr un objetivo predeterminado.15-16 9 . al igual que muchas otras áreas del conocimiento humano. Terry. el que presta un servicio a otro. La etimología nos da pues la idea que la administración se refiere a una función que se desarrolla bajo el mando de otro.1 Sin embargo. P. Henry Fayol. que sirve como término de comparación. La etimología de minister. en un solo organismo. pero es posible conceptualizarla para efectos de su fácil comprensión e incluyendo sus aspectos más importantes a través del análisis y síntesis de diversos especialistas en la materia: Brook Adams. Así magister.

L. sin ella no podrían actuar. por que al mejorarla obtienen un mayor nivel de competitividad. F. 6. para su éxito de una buena administración. En las grandes empresas es donde se manifiesta mayormente la función administrativa. etc. requieren de una eficiente aplicación de esta disciplina que se verá reflejada en la productividad y eficiencia de la institución o empresa que la requiera. y aprovechando su fondo común se propone la siguiente definición: El proceso que conjunta principios y técnicas para el logro eficiente de una meta grupal. la administración técnica o científica es esencial.Importancia de la administración Los mismos conceptos y propósitos analizados para la estructuración de una definición sobre la administración nos dan la pauta para determinar su importancia. es siempre fuente de preocupación. Brench. es como se hace buen uso de los recursos materiales.. 2. 3. sino en toda la sociedad. Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa. Con base en los anteriores conceptos. mejorar la calidad de la administración es requisito indispensable. ésta será más necesaria. Para las pequeñas y medianas empresas. con una adecuada administración el panorama cambia. mano de obra. y de acuerdo con su complejidad. la administración también es importante.2. por que se necesita coordinar todos los 10 . Las condiciones que imperan en esta época actual de crisis así como la necesidad de convivencia y labor de grupo.E. La administración puede darse a donde exista un organismo social. 1. mediante el uso de sus recursos y esfuerzo. 5. para lograr un propósito dado. Para demostrar lo anterior nos basamos en los siguientes hechos: 1. como el nuestro. Debido a su magnitud y complejidad. con que ese organismo cuenta. mercado. Para los países en vías de desarrollo. Un organismo social depende. 4. repercutiendo no solo en la empresa. ya que se coordinan mejor sus elementos: maquinaria. sin embargo. La elevación de la productividad. humanos. ya que sólo a través de ella. etc. en el campo económico social.

Su unidad temporal. "Universalidad. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social. por lo mismo. La clave de las acciones que deban emprenderse está sugerida por éstos. en la empresa. Así. 4. el fenómeno administrativo es específico y distinto a los que acompaña. Es necesario ahora agregar a tales conceptos las características de la administración y que son: 1. la calificación de sus trabajadores y empleados. 3. Su especificidad. hasta el último mayordomo". Su unidad jerárquica. Aunque la administración va siempre acompañada de otros fenómenos de índole distinta. porque en él tiene siempre que existir coordinación sistemática de medios. en una sociedad religiosa. no por eso se deja de mandar. La administración se da por lo mismo en el estado. desde el gerente general. 1.2 1. todos o la mayor parte de los elementos administrativos.Características de la administración Se ha indicado que la administración proporciona los principios mediante cuya aplicación es factible alcanzar éxito en la dirección de individuos organizados en un grupo formal que tiene propósitos comunes. etc. en el ejercito. 2 Agustín Reyes Ponce. al hacer los planes. en las instituciones educativas. en todo momento de la vida de una empresa se están dando. de controlar.pág 27 11 . de la misma administración. de organizar. aunque lógicamente existan variantes accidentales. El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo social.elementos que intervienen en ésta para poder crear las bases esenciales del desarrollo como son: la capitalización..4 Los principios de la administración El uso de principios de la administración tiene como finalidad simplificar el trabajo administrativo. éste es único y. Aunque se distingan etapas. en una empresa forman un solo cuerpo administrativo. en mayor o menor grado.cit. fases y elementos del fenómeno administrativo. 2.3. etc.Op. Así. participan en distintos grados y modalidades. etc. Y los elementos esenciales en todas esas clases de administración serán los mismos. Se puede ser un magnífico ingeniero de producción y un pésimo administrador.

más que al personal. Unidad de dirección. La remuneración y los métodos de retribución deben ser justos y propiciar la máxima satisfacción posible para los trabajadores y para el empresario. experiencia. Jerarquía de autoridad. se refiere a la organización del cuerpo directivo. División del trabajo. Al definir la disciplina como el respeto por los acuerdos que tiene como fin lograr obediencia. y la autoridad personal. Es función de la administración conciliar estos intereses en los casos en que haya discrepancia. La meta es lograr el grado de centralización que permita el mejor uso de las habilidades de los empleados. 7. 9. Subordinación del interés individual al interés general. Henry Fayol enumeró 14 principios basados en su experiencia que pueden resumirse así:3 1. desprendida de su inteligencia. energía y señales exteriores de respeto. Considera que la autoridad y la responsabilidad están relacionadas y señala que ésta se desprende de aquélla como consecuencia. Autoridad y responsabilidad. A diferencia del cuarto principio. 5. Como cualquier agrupación. Pero la cantidad de centralización o descentralización apropiada depende de cada situación. tanto técnicas como administrativas. Unidad de mando. la cual va desde los más altos rangos hasta los más bajos. Administración. pero se podrá modificar cuando sea necesario. sino flexibles y que pueden utilizarse aún en condiciones especiales y cambiantes. etc. Remuneración. 3. 2. Disciplina. 6. Este es el principio de especialización que los economistas consideran necesario para obtener un uso eficiente del factor trabajo. declara que para lograr disciplina se requiere contar con buenos superiores en todos los niveles. derivada de la posición del administrador. Se refiere a una cadena de autoridad.38-39 12 . Centralización. aplicación. Concibe la autoridad como una combinación de la autoridad oficial. Cada empleado no debe recibir ordenes de más de un superior.A partir del supuesto de que los principios no son absolutos. Lo aplica a todo tipo de actividades. 3 Koontz & O'Donnell.págs. 4. las organizaciones deben ser dirigidas y coordinadas desde un sistema nervioso central. 8. dignidad moral. servicios prestados. Cada grupo de actividades con el mismo objetivo debe tener un director y un plan.

1. en toda su variada. Iniciativa. que realizó José A. pero coordinada complejidad. y subraya la importancia de buenas comunicaciones para obtenerlo". hay una segunda etapa. Estabilidad en el empleo.10. La comparación con lo que ocurre en la vida de los organismos físicos podrá aclararnos mejor estas dos fases. Equidad. y demostrar cortesía y justicia en su trato. es una extensión del principio de unidad de mando. desarrolla en toda su plenitud las funciones. todo se dirige a la estructuración de ese organismo social. para lograr los fines propuestos. Fernández Arena. Orden. se van diferenciando los tejidos y órganos.pág. cuando esta debidamente estructurado. apto ya para el desarrollo normal de las actividades o funciones que le son propias o específicas. 13. Tanto el equipo como el personal deben ser bien escogidos. Los administradores deben dejar de lado la vanidad personal y deben alentar a los empleados a hacer esto en la medida que sea posible. La segunda etapa. Fernández Arena. hasta que se llega a integrar el ser en toda su plenitud funcional. partiendo de una célula. pero si ocurren con demasiada frecuencia pueden perjudicar la moral y la eficiencia. Para efectos de una mejor comprensión de este tema se exponen a continuación algunos criterios de diversos autores acerca de las etapas del proceso administrativo. ya totalmente estructurado el organismo. como la empresa. Pensar un plan y llevarlo a cabo con éxito puede ser profundamente satisfactorio. Cosa semejante ocurre en un organismo social: en su primera etapa. bien ubicados y estar perfectamente bien organizados de manera que la organización opere con suavidad.5 El proceso administrativo Si observamos cómo se desarrolla la vida de todo organismo social -y principalmente la de aquellos que. 12. Este principio sintetizado como la unión hace la fuerza. operaciones o actividades que le son propias. 14.El proceso administrativo. que consiste en la operación o funcionamiento normal del mismo. 11. Se refiere a la estructuración o construcción del organismo. Es aquella en la que.4 4 José A. que tiende a realizar la vida de ese organismo.75 13 . La primera etapa. Espíritu de equipo. En ella. Los administradores deben ser leales y respetuosos con el personal. partiendo de la iniciativa de uno o pocos hombres. Los cambios en las asignaciones de los empleados serán necesarios. forma el hombre librementepodemos distinguir dos fases o etapas principales.

Etapas: Planeación. integración. -) Maximiza el aprovechamiento de los recursos y tiempo. Etapas: Previsión. fase mecánica. "Planear es función del administrador. integración.5 El reconocimiento de la influencia de la planeación ayuda en mucho a aclarar los intentos de algunos estudiosos de la administración para distinguir entre formular la 5 José A. comando. enseguida se presenta el significado de cada una de ellas. cuatro son las etapas básicas para su estudio y conformación de sus dos principales fases. planeación. podemos concluir que. dirección y control. aunque el carácter y la amplitud de la planeación varían con su autoridad y con la naturaleza de las políticas y planes delineados por su superior". Koontz & O'Donnell.Planeación. así como su importancia y la composición en sus respectivos elementos. Fernández Arena..1. Planeación. organización. Burt K. en donde es posible determinar y lograr los objetivos. De acuerdo a las anteriores propuestas acerca del proceso administrativo.cit. la otra fase. ejecución y control. dirección y control. R. G. en donde se da respuesta a los cuestionamientos de ¿Qué se va a hacer? y ¿Cómo se va a realizar? respectivamente. Etapas: Planeación. compuesta por la planeación y la organización.Op. organización. Proceso por el cual se obtiene una visión del futuro. Etapas. Con el propósito de clarificar la existencia de estas cuatro fases del proceso administrativo.Henry Fayol. -) Reduce al máximo los riesgos. Scanlan. Agustín Reyes Ponce. la dinámica cuya implantación dentro de la organización. nos permite ver con mayor claridad lo que al momento se esta haciendo y así mismo poder evaluar tales acciones.pág. mediante la elección de un curso de acción. dirección y control. Terry. coordinación y control. 1. Etapas: Previsión.5. organización. organización.77 14 . Importancia de la planeación: -) Propicia el desarrollo de la empresa. organización.

. para lograr los objetivos en las condiciones más ventajosas. Establecen el orden cronológico y la secuencia de actividades que deben seguirse en la realización de un trabajo repetitivo. . son fines para alcanzar. El siguiente esquema nos muestra más claramente esta división. todos los administradores desde. a causa de su delegación de autoridad o posición en la organización.Los propósitos. Elementos de la planeación:6 . lineamientos generales a observar en la toma de decisiones. planean lo que les corresponde. 15 . Sin embargo. Un administrador. o entre el director y el administrador o el supervisor.Programas. establecidos cuantitativamente y determinados para realizarse transcurrido un tiempo específico. Son los planes de todas o algunas de las fases de actividad del grupo social expresado en términos económicos. la secuencia de actividades que habrán de realizarse para lograr objetivos y el tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos eventos involucrados en su consecución. Son guías para orientar la acción. los directores hasta los jefes o supervisores. . Son esquemas en donde se establece.Las estrategias. Las aspiraciones fundamentales o finalidades de tipo cualitativo que persigue en forma permanente o semipermanente un grupo social. Cursos de acción general o alternativas que muestran la dirección y el empleo de los recursos y esfuerzos. sobre problemas que se repiten dentro de una organización. .Presupuestos.La investigación. Representan los resultados que la empresa desea obtener. . .política (fijar las guías para pensar en la toma de decisiones) y la administración. así como de los medios óptimos para conseguirlos. son criterios.Los objetivos. .Políticas. puede mejorar la planeación establecida o hacerla básica y aplicable a una mayor proporción de la empresa que la planeación de otro.Procedimientos. junto con la comprobación subsecuente de la realización de dicho plan. Aplicada a la planeación la investigación consiste en la determinación de todos los factores que influyen en el logro de los propósitos.

Op. A continuación se enumeran y explican los elementos de la organización los cuales.G. una vez comprendidos y asimilados coadyuvaran en una mejor administración: Elementos de la organización:7 a) División del trabajo. es obvio que aún personas capaces que deseen cooperar entre sí. 7 L. con el fin de simplificar las mismas y sus funciones dentro del grupo social. Para dividir el trabajo es necesario seguir una secuencia que abarca las siguientes etapas: La primera.2. trabajarán mucho mas efectivamente si todos conocen el papel que deben cumplir y la forma en que sus funciones se relacionan unas con otras. una estructura de organización debe estar diseñada de manera que sea perfectamente claro para todos quien debe realizar determinada tarea y quien es responsable por determinados resultados. Este es un principio general.págs. (jerarquización) que dispone de las funciones del grupo social por orden de rango. Los hombres se han visto obligados a cooperar para obtener sus fines personales. pues de esta manera la gente se ve obligada a colaborar para poder realizar sus tareas. la organización nació de la necesidad humana de cooperar. la cual determine las jerarquías necesarias y agrupación de actividades. b) Coordinación.Organización. en desarrollo de los objetivos. La segunda. unidad. por razón de sus limitaciones físicas.. Con todo.cit. en unidades específicas. grado o importancia. armonía y rapidez. esta cooperación puede ser más productiva o menos costosa si se dispone de una estructura de organización. Se ha dicho. M.1. en esta forma se eliminan las dificultades que ocasiona la imprecisión en la asignación de responsabilidades y se logra un sistema de comunicación y de toma de decisiones que refleja y promueve los objetivos de la empresa. Galindo & J. En la mayor parte de los casos. Martínez.5. sicológicas y sociales. biológicas.. Es la sincronización de los recursos y los esfuerzos de un grupo social.114-123 16 . con base en su similitud. La creación de una estructura. incluso. Así. Esencialmente. con el fin de lograr oportunidad. válido tanto en la administración de empresas como en cualquier institución. Se dice que con buen personal cualquier organización funciona. (departamentalización) que divide y agrupa todas las funciones y actividades. que es conveniente mantener cierto grado de imprecisión en la organización.

Cuando un administrador se interesa por sí mismo en la función directiva. para finalmente capacitarlos en el desarrollo de las funciones que habrán de realizar. Op.M. obteniendo una respuesta positiva de sus empleados mediante la comunicación. Al tomar decisiones es necesario antes de evaluar las alternativas. también existe un proceso para la adecuada integración en cuanto al personal se refiere. Galindo & J. tanto con los individuos. de acuerdo a normas o patrones de conducta esperados. que la gente no está solamente interesada en los objetivos de la empresa. a la vez que la más compleja. está tratando con gente. Para lograr los objetivos de la empresa se le han asignado recursos humanos y de otra índole. el administrador se da cuenta pronto que debe pensar en términos de los resultados relacionados con la orientación. tiene también sus propios objetivos. 8 L. y tiene que integrarlos. Pronto descubre. por muchas razones. para posteriormente aplicar la decisión o alternativa que mejor se sugiera. la supervisión y la motivación. Comprende la influencia del administrador en la realización de los planes. en seguida se introducirán. La motivación es la labor más importante de la dirección. Está en contacto directo con la gente. o dicho en otras palabras. la comunicación. como factor productivo. como con los grupos.1.Motivación. definir y analizar el problema. En primer lugar. Aunque el administrador forma parte del grupo. la motivación y la dirección. Para poder encaminar el esfuerzo humano hacia los objetivos de la empresa. comienza a darse cuenta de parte de su complejidad. pues a través de ella se logra la ejecución del trabajo. Significa la elección de un curso de acción o alternativa. por lo general. Como jefe no es tanto uno de los del grupo como aquel que ha de persuadir al grupo para que haga lo que él quiere o deba hacerse.Integración. Al igual que en la toma de decisiones. este proceso inicia con el reclutamiento u obtención de los candidatos que aspiran a un puesto determinado.cit.152-165 17 .G. La dirección implica el uso inteligente de un sistema de incentivos más una personalidad que despierte interés en otras personas. considerarlo como separado de sus subordinados.Toma de decisiones.3. Martínez. . La dirección como parte del proceso administrativo se compone de varios elementos:8 . ya que también él mismo es una persona y. es parte del problema.-Dirección.. pero no en una base completamente objetiva.5. También es conveniente pensar en el administrador como separado del grupo porque es su jefe.págs. . se les ambientará. es conveniente.

Generalmente. . El establecimiento de medidas correctivas da lugar a la retroalimentación. para descubrir qué ocurrió y porqué.. Puesto que el control implica la existencia de metas y planes. La utilidad concreta y tangible del control está en la acción correctiva para integrar las desviaciones en relación con los estándares.Establecimiento de estándares. puede de algún modo modificar la misma unidad de medida.Medición de resultados.. 1. La acción de medir la ejecución y los resultados.cit.M. El no puede medir si sus subordinados están operando en la forma deseada a menos que tenga un plan.Los valores institucionales de la administración 9 L. .178-182 18 .Corrección.G.Comunicación. 1.Retroalimentación.Control. mientras más claros.págs. es de vital importancia ya que involucra a los individuos no solo en su papel de comunicadores. Martínez. La comunicación en cualquier grupo que se trate.6. a corto. y tomar las medidas necesarias para evitar que vuelvan a ocurrir los errores. Consiste en vigilar y guiar a los subordinados de tal forma que las actividades se realicen adecuadamente. el mejor control previene que sucedan las desviaciones. Galindo & J. sino en el buen uso que a la información se le da. anticipados a ellas.Supervisión. que servirá como modelo. Un administrador puede estudiar los planes pasados para ver dónde y cómo erraron.5. ningún administrador puede controlar sin ellos. a mediano o a largo plazo.. Elementos del control:9 . a fin de establecer las medidas correctivas necesarias y así evitar desviaciones en la ejecución de los planes. más completo podrá ser el control. y coordinados sean los planes y más largo el periodo que ellos comprenden. guía o patrón en base en lo cual se efectuará el control. El proceso de determinar lo que se esta llevando a cabo. Sin embargo. . ya sea.Op.. . Es la aplicación de una unidad de medida. completos.4. es aquí en donde se encuentra la relación más estrecha entre la planeación y el control.

. Galindo & J. sino también información ética que debe orientar la conducta del administrador en la sociedad.El mejoramiento de la calidad y precio del producto y/o servicio para satisfacer adecuadamente las necesidades reales del ser humano.Generando riqueza 10 L. de carácter eminentemente social.Maximizar la eficiencia en métodos.36-39 19 . sistemas y procedimientos..El cumplimiento de obligaciones fiscales que permiten sostener a los gobiernos locales y federales.Impulsar la innovación. .La administración. .G. . Organizacionales Aquéllos que tienden a mejorar la organización de los recursos con que cuenta el grupo social. . .Evitar la competencia desleal. se rige por una serie de valores que le proporcionan no sólo una validez moral ante la población. Op. Los valores institucionales de la administración son:10 Sociales Estos son los más importantes.El mejoramiento de la situación socioeconómica de la población. .La promoción del desarrollo a través de la creación de fuentes de trabajo.cit. ya que contribuyen al bienestar de la sociedad a través de: .págs.Conciliar intereses entre los diferentes miembros del grupo social.Incrementar y preservar las riquezas naturales y culturales de la sociedad. investigación y desarrollo tecnológicos.Optimizar la coordinación de recursos. y que tienden a: .M. Económicos Son los que se orientan a la obtención de beneficios económicos y que puede ser: . Martínez. .

Finanzas: Esta área se encarga de la obtención de fondos y del suministro del capital que se utiliza en el funcionamiento de la empresa. ya que mediante el uso adecuado de programas de reclutamiento. . aunque para fines de su análisis las trataremos como el modelo ideal dado el organismo que más adelante se tratará. ya que estos profesionales están doblemente obligados a 20 .Las principales funciones del administrador. llamada de bienes o de servicios.. dada su especialidad que hoy en día representa.Manejando adecuadamente los recursos financieros. debemos también referirnos. al papel que como administradores tenemos en una organización. Recursos humanos: Departamento de vital importancia. con el objeto de que puedan funcionar debidamente.Promoviendo la inversión. Primero. . procurando disponer de los medios económicos necesarios para cada uno de los demás departamentos. se allega para la empresa del personal adecuado y afín a los objetivos de la misma. contratación. ya que se encarga del óptimo aprovechamiento y de la adecuada introducción de infraestructura en un organismo o empresa. El número de departamentos varía según las necesidades de la misma empresa. Esas funciones son: Producción: Considerado tradicionalmente como uno de los departamentos clave. capacitación y desarrollo.7. que independientemente de la importancia que tendrá el establecimiento o aplicación de un modelo como en este caso lo es el proceso administrativo.Propiciando el desarrollo económico del grupo social. y que sostiene en la empresa la responsabilidad de elaborar métodos eficientes en el manejo y coordinación de los sistemas de venta que la empresa ofrece a un mercado específico. 1. se debe tener claro el papel del administrador de la educación y su relación con la función pública.. selección. Mercadotecnia: De suma importancia. . Es importante si de alguna empresa o institución nos quisiéramos referir.Maximizando la obtención de utilidades.

para dedicarse a responder asuntos propios de procesos legales. porque ello puede llevar al predominio de la forma (el Derecho) sobre el ¨contenido¨ (fines educativos pedagógicos) a la ¨victoria de lo instrumental sobre lo esencial¨´. y menos poder ayudar legalmente a sus estudiantes y colaboradores. Acentuándose el problema al tener que utilizar legislación. sin una adecuada preparación para desempeñar correctamente su labor. concreta y eficaz. Por lo tanto. 1993: pág. como lo expresa (Arce. 21 . teniendo en cuenta temas sobre legislación educativa. Resulta contraproducente considerar si quiera el hecho de formar profesionales. reglamentos y otras disposiciones. ³la relación del Derecho con la educación tiene límites que no deben ser sobrepasados. En la actualidad los administradores educativos. en los vértices del Derecho. respetar y fomentar el acatamiento jurídico. de una forma inadecuada y que puede poner en peligro el verdadero sentido de la educación. Convirtiendo el proceso de enseñanza y formación. en la mayoría de los casos.conocer. ³la educación gira cada vez más sobre el formalismo jurídico ± administrativo y que la acción del educador se orienta más a guardar y cumplir con una l Toda esta cantidad de leyes. son pocos los cursos que se ofrecen en relación con esta temática. 18). El entusiasmo del personal docente y administrativo hace mucha falta en las instituciones educativas. el cual es formar. provoca que los actores del proceso educativo. se ampara cada vez más. De esta forma. de la cual se desprende el desarrollo de los centros educativos. 30) ³el Derecho Educativo es una rama especializada del Derecho Administrativo. es importante tener en cuenta que las acciones tomadas para administrar el desarrollo institucional. se pone en riesgo la administración eficiente de la educación. se debe entender que. así como sus leyes generales típicas´. 2000: pág. y no contar con las bases suficientes para realizar y hacer frente a procesos de índole legal o administrativos. deban conocer y entender cada vez más la Legislación Educativa positiva y la historia de la misma. 1957: pág. en lugar de centrarse en el acto educativo propiamente dicho. tengan que abandonar momentáneamente su principal labor como lo es. el desarrollo institucional de los centros educativos. por lo que resulta aplicables a él los principios generales de este último. no cuentan con los adecuados conocimientos sobre Legislación Educativa. La situación anterior trae consigo. 2000: pág.17). porque como cita el (Ministerio de Educación Pública. de una u otra forman quedan marcadas en los estudiantes. de una forma correcta. (Maíllo. En Costa Rica se puede observar cómo la educación en un sentido amplio. pues por la edad de los estudiantes de primaria y secundaria.2) citado por (Arce. en una tarea que requiere toda la atención de los profesionales en educación y su administración. ya que a nivel de universidad formadora. que muchos de los administradores de la educación.

la mayor parte de autores coinciden que se toman decisiones en las demás etapas del proceso administrativo. las que atañen a la supervivencia.pág. a cambios en la organización. Otras. En lugar de ello.Listado de soluciones alternativas para el problema. el primer paso de este proceso de eliminación consiste en identificar exactamente cuáles son estas barreras o problemas. ponen a prueba el alma del hombre. Muy pocos problemas organizacionales tienen solamente una solución. deben desarrollar un marco conceptual que los motive a buscar las muchas soluciones alternativas que existen para la mayoría de los problemas organizacionales.Principios y normas de admón. Esta evaluación debe consistir en tres pasos: primero. Naturalmente. este a su vez puede ser: .Identificación del problema existente. los efectos potenciales de cada alternativa 11 Marshall E.243 22 . . La toma de decisiones es esencialmente un proceso de resolución de problemas que implica eliminar las barreras existentes para el logro de las metas de la organización. Los problemas no solucionados y las posibilidades obligan a los administradores a tomar decisiones. Algunas son tan rutinarias y recurrentes que casi no se requiere pensar en ellas de nuevo para tomarlas. Dimock.Selección de la mejor alternativa. deberán listarse las diversas soluciones alternativas para él. Solo después de que las barreras han sido descubiertas y adecuadamente identificadas podrá la administración tomar los pasos necesarios para eliminarlas. Los responsables de las decisiones pueden elegir la solución más benéfica sólo después de que han evaluado cada alternativa muy cuidadosamente."La vida de todo administrador está llena de incontables decisiones. a elección entre individuos que compiten"11 Una decisión es una elección que se hace entre dos o más alternativas disponibles. Estas son las decisiones estratégicas. los responsables de tomas de decisiones deben enumerar. a nuevas direcciones. en la forma más exacta posible. . Una vez que un problema ha sido identificado. y por lo tanto. los administradores no deben tener la actitud de que un problema puede ser resuelto solo en una forma. Aunque se piensa que la toma de decisiones se debe cubrir únicamente en la planeación. Esta función debe darse mediante un proceso.

Con frecuencia el análisis que se lleva a cabo para preparar la información de estos métodos cuantitativos ayuda en gran medida a tomar la decisión. aumentar la gama de opciones y medirlas con criterios de contribución a los objetivos. Tercero. como el análisis de punto de equilibrio. la matriz de resultados. el árbol de decisiones. los administradores deben continuar buscando e implantando alguna otra alternativa que reduzca el efecto del problema existente. Con respecto a lo que un director de escuela y específicamente a la estructura de esa organización educativa se deberá implementar un común de decisiones que sean tomadas por grupos y/o cuerpos técnicos. el análisis de decisiones de inventario.Obtención de retroalimentación relacionada con el problema. Si el problema identificado no está siendo resuelto por la alternativa implantada. Las decisiones deben estar apoyadas por una acción apropiada si se desea que se tengan probabilidades de éxito. Estos deben reunir información de la retroalimentación para determinar el efecto de la alternativa implantada sobre el problema identificado. 23 . también pueden ser útiles para tomar decisiones los esfuerzos para obtener hechos críticos. teniendo presentes las metas organizacionales. Los directores tenderán a la utilización de los grupos cuando consideren que éstos pueden proporcionar conocimientos adicionales sobre el problema. La alternativa que parezca más ventajosa para la decisión deberá ser elegida para ser implantada. a la economía y con respecto a su facilidad de puesta en práctica. su aceptación sea crítica y tengan metas compatibles con los de la organización. Esto indicaría qué tan probable sería la ocurrencia del efecto si la alternativa fuese implantada. Aún después de que la alternativa elegida ha sido implantada. los responsables de tomas de decisiones deben comparar los efectos esperados de cada alternativa y sus respectivas probabilidades. El siguiente paso consiste en poner en marcha la alternativa elegida. la programación lineal y la teoría de colas como auxiliares en la elaboración de alternativas de decisión. Como resultado. los responsables de decisiones deben asignar un factor de probabilidad a cada uno de los efectos potenciales. la tarea de los responsables de la toma de decisiones no está completa. .tal y como si la alternativa hubiese sido ya elegida e implantada. que pueden planificarlo.Implantación de la alternativa elegida. . Sin embargo. Segundo. se han desarrollado una serie de métodos cuantitativos. Con frecuencia los aspectos económicos de muchas decisiones se prestan a una cuantificación. cuando es probable que acepten su propia solución.

de la innovación educativa y en general. o personal de asesoría técnica. . así como al maestro. En las escuelas unitarias y graduadas. en relación con los otros niveles organizativos. tiene una parte organizativa en cuanto que interpreta y gradúa los objetivos de la enseñanza y los adapta al grupo. son clasificados en cursos de enseñanza. corresponderá esta función a los maestros. al director. 24 . bajo la supervisión del director. Según el grado de desarrollo cronológico.La administración de los maestros. del propio y normal funcionamiento de un centro parece vital. . evaluación del rendimiento y de la enseñanza. asociaciones con amigos de la misma escuela. Están en contacto directo con el maestro y. Su función. ya que su autoridad se extiende sobre el grupo de docentes de un centro educativo que ejercen las tareas educativas en relación directa con los alumnos. Otras de las actividades dentro de la organización de la enseñanza debe estar en la coordinación de servicios. a la supervisión y provisión del material necesario a los talleres del área de capacitación para el trabajo. fundamentalmente didáctica. A este nivel corresponde la evaluación del resultado de su enseñanza y el grado de conocimientos adquiridos por los alumnos. asistencia. al que ha de aplicarlos a través de programas y métodos. Se refiere al mantenimiento de los locales y edificios en las condiciones debidas. Estas tareas corresponden tanto al supervisor. apoyados básicamente en centros de colaboración o patronatos (con vigencia al término de obtenido el beneficio planeado). en cuanto a las funciones de interpretación de programas. mental o de asimilación de conocimientos. Corresponden al director y a los supervisores-inspectores. que se realizan mediante: . Los alumnos son la base externa de la organización y administración escolar.La administración de los servicios generales. en lo que se refiere a clasificación. clubes escolares. y la creación de incentivos para un perfeccionamiento continuo. cumplimiento general de los deberes escolares. puntualidad. a través de él. etc.La función administrativa La importancia e influencia de la dirección en los programas de mejora de las escuelas.La administración de los alumnos.

promoción de los talleres de capacitación que la escuela ofrece a la comunidad.Organización del trabajo. En la organización del trabajo de la empresa educativa. SEGUN LA PERCEPCIÓN DE LOS DOCENTES ‡ Vigilar que se cumpla ‡ Mejorar y proponer ‡ Aprovechar al máximo los recursos ‡ Mediador comunidad-institución ‡ Integrar padres-profesores ‡ NR 18. por parte de todos los autores involucrados en el proceso enseñanza aprendizaje. intercambio de opiniones.4% 3.. Una de las consecuencias de los indicadores comentados consiste en un ambiente laboral de relaciones humanas deterioradas. 1998 Administradores educativos. las actividades a realizar corresponderán lógicamente a las funciones asignadas a cada nivel. estímulo. en donde los conflictos tejen y manipulan el poder. Otra de las dificultades en las instituciones educativas.. con objetivos claros. Porque los responsables del aparato educativo. mediante logros parciales. y apoyo de tipo material a los mismos etc.7% 11. . entre las personas que deben intervenir en la acción escolar. motivación. CUADRO No. envío de comunicaciones. generando formas de autoridad 25 . Ya se ha dicho que en toda actividad hay una división de cometidos con lo que.7% 7. es la falta de autoridad y la pérdida de credibilidad. 1 ROL QUE JUEGAN LOS ADMINITRADORES EN EL PROCESO DE INNOVACIÓN EDUCATICA.55 40. eficaces. eficientes. se intenta cumplir la finalidad general de la empresa.Organización de las relaciones humanas. pero sobre todo impregnados de una concepción humanista es lo que le hace falta a la educación en Costa Rica.1% 16. Este aspecto se refiere a las relaciones de coordinación.5% ------------------------------------------------------------------------------------------Fuente de los datos: Encuesta a docentes y orientadores. quizá han dejado de lado la parte humana y se han preocupado por el problema del presupuesto en las instituciones. articulando a sujetos sociales contradictorios.

por otro el ambiente propiciador de las buenas relaciones humanas. sino relaciones complejas y diferentes. .coercitivas que obligan a aceptar las reglas y normas establecidas. sugiere la responsabilidad que tiene el administrador. ejerce influencia sobre los individuos. al conjugar todos los elementos componentes de su entorno. motivando la curiosidad y la inquietud de los docentes en general. condición que lo puede llevar a sorprendentes resultados.7%. 26 . participación en la toma de decisiones. armoniosas relaciones interpersonales. La comunicación e información entre los docentes y los padres de la comunidad. delegación de responsabilidades. no constituyen una totalidad expresiva simple. se propone para el logro de los objetivos mencionados de cooperación. esto forja la personalidad y las actitudes de los estudiantes. estimulando a la comunidad al realizar un cambio humanamente positivo. propiciando satisfacción a unos pocos e insatisfacción a la mayoría. El clima laboral es una cualidad que identifica al centro educativo. El indicador sobre mejorar y proponer innovaciones educativas tiene un 40. Es en este punto. son factores que deben estimularse para producir motivación. promoviendo factores de satisfacción. según se refleja en la encuesta es aprovechar el máximo los recursos. por un lado la solidaridad y preocupación de solucionar los problemas. Para ello debe aplicar el conocimiento en el desarrollo de la producción educativa contribuyendo en los esfuerzos encaminados. El clima laboral en un Centro Educativo. por medio de la cual el administrador cumplirá un excelente papel en la implementación de las innovaciones educativas. permite que se establezca un lazo importante en dos vertientes. o sea. está determinado en gran medida por la participación y por el comportamiento acumulativo que define las relaciones del trabajo de los individuos. El administrador educativo está obligado a propiciar un clima laboral satisfactorio. La parte más laboriosa del administrador. libertad para desenvolverse en el trabajo.1%. tanto naturales como humanos. en que el poder oculto en las instituciones. lo formal y lo informal manejan las Relaciones humanas. por lo consiguiente. Estas relaciones de poder. proporcionando una alternativa renovadora y funcional puesta al servicio de la educación. de elaborar propuestas innovadoras neutralizar los aspectos negativos que surjan en su institución. a poner en práctica propuestas no tradicionales en el medio educativo costarricense. dicha cualidad nace y se fundamenta en muchos elementos que influyen de manera mutua. como confianza en el desempeño de los docentes. La integración de los padres y profesores se le dio un porcentaje de 11. dando un mensaje de compromiso. determinadas por las circunstancias de cada institución.

Cambios deben ser introducidos en base a un análisis compartido.Transformación curricular Cambios en sistemas educativos son por lo general el resultado de procesos largos y complicados. midiendo los resultados con los indicadores que fueron acordados y verificando con frecuencia los supuestos sobre lo cual se construyó la estrategia de trabajo. Además. la sistematización. No existen en las reformas curriculares recetas fijas y no podemos ofrecer soluciones completamente listas. pioneros que tengan visión en cuanto a las necesidades del cambio y que pueden motivar y movilizar sus colegas. construya la memoria institucional y permita a los gestores del instituto. las personas que trabajan en docencia por lo general son personas críticas que no aceptan cambios impuestos. se puede confirmar la estrategia acordada o acordar ciertos ajustes. El gran desafío para los líderes de los centros educativos es el de coordinar los aprendizajes individuales de sus docentes y organizar un proceso de aprender en equipo. deben ser convencidos a través del análisis de su propia situación. Para poder aprender como unidad educativa es necesario tener un monitoreo continuo. llegar a conclusiones y tomar las decisiones apropiadas en el desarrollo de la organización del proceso de educación aprendizaje En forma resumida.Transformación Curricular es política oficial del Ministerio de Educación Publica . Pero aún esto a veces no será suficiente para completar todos los cambios necesarios: llegan momentos cuando los cambios van en contra de los intereses. 27 . cuando ya no bastan los argumentos y sólo intervenciones muy inteligentes al nivel político pueden asegurar el logro de una verdadera transformación curricular. en consulta con el equipo docente. basado en la lógica de intervención acordada. presentamos enseguida los elementos más importantes del proceso de transformación curricular: Contexto institucional .Implementación de sistemas de evaluación docente. cada unidad educativa tiene sus propias características y por tanto sus propia soluciones. Los resultados deben ser evaluados y discutidos por el equipo responsable para apreciar su validez. Este proceso. para entrar en un trayecto de transformación curricular se necesita por lo menos un grupo suficiente y grande con agentes de cambio. deben generar sus propias soluciones. Así. Cada unidad educativa debe manejar su proceso de aprendizaje institucional. A veces existen situaciones muy similares.

5. Gestión educativa. 3. 4. enriquecerlo con conocimientos e innovaciones técnicas. para obtener líderes de los procesos pedagógicos que dirijan y apoyen el equipo. Para manejar sus clases de una forma activa y práctica. Capacitaciones son necesarias para sensibilizar a docentes y autoridades. Capacitación técnica. de donde hemos aprendido que estas capacitaciones deben tener una secuencia lógica: 1. para. Concientización de los docentes sobre la desvinculación del currículo con la realidad del sector para ver la necesidad. 2. Para entender el proceso de aprendizaje en toda su dinámica. Planificación y organización de clases. una vez que el proceso de aprendizaje esté bien organizado. condición para la Revisión Curricular Docentes universitarios muchas veces son profesionales en un área técnica con muy poca formación pedagógica y didáctica. 28 .Capacitación docente. Capacitación pedagógica-didáctica.

es un punto clave. El papel del director en los Centros Educativos. con los responsables. abiertas al cambio y con una posición crítica. 1993: 382). es indispensable que los Centros Educativos incluyan en su plan institucional las medidas pedagógicas organizativas y de funcionamiento previstas para la atención de esta población. que los objetivos se cumplan.. Además debe delegar tareas pero cerciorándose de tal manera. por solo ocupar un puesto en la organización . darle seguimiento.. son administrativos ni para tal caso. propiciando . se trata de estimular la demanda ayudando a los estudiantes de menores recursos a superar situaciones que pueden afectar su permanencia en el aula y su rendimiento académico. tener capacidad para resolver los problemas en forma racional y conocimientos del personal.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES EL ADMINISTRADOR EDUCATIVO El administrador educativo tiene que vigilar el cumplimiento los proyectos propuestos. Para alcanzar el logro de los objetivos anteriores. la protección de la biodiversidad y los ecosistemas. desarrollar nuevos modelos organizativos . El administrador educativo se enfrenta a una conectividad mayor entre educación y los cambios en el patrón de desarrollo económico y social. en forma cooperativa . la convivencia 29 . culturales y económicas del medio. ampliando la cobertura y calidad. no todos los líderes. como promotor de los procesos de cambio e innovación educativa para la realización del desempeño administrativo El director planifica. el progreso tecnológico. dirige. Puede detectar aquellos fines que no fueron alcanzados y por medio de la retroalimentación retornarlos. pues la educación será clave para la innovación. creadora y respetuosa de las opiniones ajenas. estas funciones requieren de ciertas actitudes carismáticas y una específica capacitación. organiza. las estrategias de ampliación de oportunidad y equidad en la comunidad tanto local como nacional . la equidad social. la competitividad económica. Además. todos los administradores son líderes" (Robbins. alumnos y de las características sociales.encaminados a integrar los recursos escolares y el sistema de apoyo de la comunidad en un marco . coordina y controla. Sin embargo. "Como los puestos administrativos implican cierto grado de autoridad formal. la paz. es posible que la persona desempeñe un rol de liderazgo. por medio de evaluaciones. La puesta en práctica de la innovación educativa debe llevar a acciones que fortalezcan la solución de estos problemas con enfoques plurales que permita la contextualización del Centro Educativo en la comunidad . El liderazgo consiste en la capacidad para influir en un grupo con objeto de que alcance metas.

. como una fórmula para garantizar la continuidad y la innovación que conllevarán al mejoramiento continuo del proceso. abocándose con profesionalismo y entrega a producir el cambio. y hacer uso óptimo del tiempo dedicado a los aprendizajes y de los recursos humanos. como estrategia de clima institucional. 1994: 12). El director educativo debe aceptar la investigación educativa. los contenidos.. b) la comprensión de tales prácticas. El administrador educativo es aquel líder responsable de planear. a saber: los principios que sustentan las fuentes filosóficas. el director debe involucrar. 1994: 248). con ello toma en cuenta los fines de la Política Educativa. Para esto. Latorre. plasmados en los planes y programas. por ejemplo) en situaciones sociales (incluyendo las educativas) para mejorar la racionalidad y justicia de : a) sus propias prácticas sociales o educativas. 30 . es un trabajo de construcción diaria y consciente de educadores.democrática y la justicia social. y c) las situaciones (e instituciones) en que estas prácticas se realizan (aulas o escuelas por ejemplo". 1984: 1) "es una forma de indagación auto reflexiva de los participantes (maestros.. autoridad y capacidad asesora. acción que se caracteriza según Kemmis. El administrador educativo debe valorar la importancia administrativa de la inducción del personal.. materiales y físicos. a la adecuación del currículo de la institución y del quehacer educativo y a las necesidades e intereses de los alumnos y alumnas. (Citado por Arnal. Rincón. De lo anterior se desprende la necesidad de que el director en su institución ponga en práctica la investigación. promoviendo actitudes positivas de toda la comunidad educativa en función de un comportamiento permanente. abierto a la necesidad del cambio y sus implicaciones. bajo un concepto de proceso ampliado a todos los actores del proceso educativo. además de la existencia de coherencia entre todos los componentes del sistema. El administrador debe dirigir con liderazgo. los procesos administrativos en el nivel institucional y en los espacios de aprendizaje. así como la formación de los valores de una nueva ciudadanía. con un sentido autogestionario. que establece "La coherencia y la coordinación de los aspectos mencionados. compromiso educativo. La transformación se gesta en la institución y no en ninguna otra instancia del mismo. así como los demás recursos didácticos. administradores (y demás involucrados) del sistema educativo" (Política Educativa. controlar. comprensión del trabajo de su institución y finalmente el mejoramiento de la cultura organizacional para contribuir a la calidad de la educación. los procesos cognoscitivos y los valores. organizar. estudiantes o directores. que para lograrla los administradores deben romper los viejos paradigmas y tomar la bandera de la excelencia y la calidad.

naturales en un proceso de cambio. debido a la especificidad y al desarrollo actual de algunos contenidos curriculares. corresponde especificar que se trata de una modificación esencial. un cuerpo interdisciplinario de elaboración del proyecto curricular al cual. además. A continuación consideraré las de impacto más significativo en la gestión curricular: 31 . 2) Supone previsión de un espacio institucional de roles y funciones. recursos y seguimiento. y es responsabilidad del equipo de conducción y de sus equipos de apoyo y asesoramiento. fallas de actualidad o inadecuadas adaptaciones a la realidad. cuando se presente. debería diluir. de aceptación o rechazo. Y me estoy refiriendo al considerable y real espacio de iniciativa y libertad institucional que se abrirá entre los diseños curriculares jurisdiccionales y el desarrollo del proyecto académico de cada casa de enseñanza. Parece oportuno glosar. Desde la constante de su perfil de habilitación para la tarea docente y en la dinámica del proceso de transformación educativa. corresponde a las instituciones encarar el desafío que supone la tarea esencialmente creativa y renovadora que implicará elaborar el proyecto curricular pertinente. la expresión ³gestión curricularµ. en especial en una instancia de transformación curricular como la requerida por el proceso de reconversión de de las ³casas de enseñanza´ de formación docente. pero la supera en cuanto remedia desajustes. 1) Se conforma. a esta altura. Los protagonistas de la transformación curricular se encuentran ante desafíos y polarizaciones de fuerza y trascendencia diversa. por lo tanto requiere de estrategias. de ese modo. Es probable que los diseños jurisdiccionales una vez conocidos. Se trata de un ámbito de trabajo académico destinado a la elaboración y evaluación del proyecto curricular. y que implica cambios intencionales y programados.EL DESARROLLO CURRICULAR. opiniones representativas de los más variados matices. en ocasiones. criterios de priorización y diligenciamiento de acciones sistemáticas de desarrollo curricular. corresponde integrar consultores y especialistas externos a la institución. Conceptualizando en general la transformación curricular como una circunstancia en que una entidad modifica su forma. y es responsabilidad del equipo de trabajo académico destinado a la elaboración y evaluación del proyecto curricular. oscurecer o desnaturalizar el mencionado y caro espacio de gestión institucional de desarrollo curricular. Estas reacciones son. recursos. despierten reacciones de diversa naturaleza: intentos de interpretación. que la nueva forma se basa en la anterior. Ninguna de ellas. con sus dificultades propias.

32 .1) Autocritica e innovación pedagógica 2) Permanencia y cambio en el proyecto académico 3) Transformación educativa en los contextos actuales las instituciones educativas cambian en la medida en que pueden revisar su estilo. las personas que integran la institución en distintos roles pueden cambiar. Si el cambio es significativo y explicito. con efecto formativo para sus agentes y sus destinatarios. participativo y cooperativo. actualizar su proyecto y apropiarse de la transformación requerida desde el sistema educativo.

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la elaboración y utilización de material didáctico y de apoyo la formación permanente de docentes.ANEXOS MARCO PARA LA BUENA DIRECCCION. 3. Evaluación de la Implementación Curricular Aquellas prácticas realizadas en el establecimiento educacional para determinar el logro que tiene la implementación de la propuesta curricular. Acción Docente en el Aula Son las prácticas realizadas en el establecimiento educacional. Además de la atención a estudiantes con necesidades pedagógicas particulares (Panqueva J. CHILE. así como realizar los ajustes necesarios. Preparación de la enseñanza Acciones realizadas en el establecimiento educacional que aseguran el análisis y evaluación de los diseños de enseñanza. en coherencia con la propuesta curricular y las necesidades e intereses de los estudiantes. el uso de textos. la articulación de niveles. La gestión curricular se define como la capacidad de organizar y poner en marcha el proyecto pedagógico de la institución a partir de la definición de qué se debe enseñar y qué deben aprender los estudiantes. áreas y grados? la jerarquización de contenidos. Las cuatro dimensiones de esta área son: 1. Existe consenso en la literatura especializada acerca de la importancia de la gestión curricular y el efecto que ésta tiene en los procesos de enseñanza y aprendizaje. Organización Curricular Son todas aquellas prácticas tendientes a asegurar que la propuesta curricular diseñada sea coherente con el PEI y articulada tanto con el Marco Curricular(1) como con las Bases Curriculares (Educación Parvularia) atendiendo a las necesidades e intereses de todos los estudiantes. Esto exige un trabajo en equipo organizado por la institución y unos acuerdos mínimos establecidos de acuerdo con el PEI sobre aspectos críticos de la enseñanza y el aprendizaje: la evaluación. 4. MINEDUC. para garantizar que la implementación curricular se concrete en el aula a través del proceso de enseñanza aprendizaje. 2.2005 El área de Gestión Curricular involucra a todas las prácticas realizadas en el establecimiento educacional para asegurar desde la sustentabilidad del diseño e implementación de una propuesta curricular hasta la evaluación del mismo en coherencia con el Proyecto Educativo Institucional (PEI). 2008). Los movimientos de eficacia escolar dedican amplios apartados para dar cuenta de este 35 . Está orientada hacia la formación de los estudiantes por medio de las interpretaciones del PEI en el aula y busca un mejoramiento permanente de la enseñanza y el aprendizaje en la institución.

por otro. La toma de decisiones de manera endógena permite a los centros escolares. es transformarse en Instituciones que se auto gestionan. se ha tomado conciencia real del potencial que tiene el desarrollo de una gestión efectivamente descentralizada y el rol principal de la dirección en el logro de resultados. la necesidad de focalizar las políticas en los resultados de aprendizaje de los estudiantes y los aportes de la teoría educativa. se ha creado para la dirección escolar. análisis y uso eficiente de ésta. El desafío que enfrentan los colegios. que constituye un estándar para el mejoramiento del desempeño directivo y la posibilidad de ampliar la autonomía de los directivos en el ejercicio de la gestión. La sociedad actual requiere que los individuos que la componen sean capaces de auto-aprender. estas tienen que ver con la concepción de ser humano. aprovechar recursos valiosos que se pone a disposición de los Centros Educativos. En este paradigma el 36 . desde este ámbito. GLOBALIZACIÓN Y LOS CAMBIOS CULTURALES En el marco del proceso llamado globalización. el ³Marco para la Buena Dirección´ (Mineduc 2005). a partir de los años 90. Este concepto de formación continua requiere de la capacidad para reconocer las necesidades de información a través de la búsqueda. UTP. asumir responsabilidades por los resultados de su gestión. en muchos casos. específicamente los factores que dicen relación con una adecuada gestión del curriculum. la percepción y convivencia con el medioambiente. diferentes programas han estimulado en las escuelas la creación de Equipos de Gestión. con la incorporación de los modelos de Gestión de Calidad. En la actualidad y desde los últimos cinco años. todos los procesos de mejora educativa deben tener presente este factor tan relevante para el logro de los objetivos educativos. Es indiscutible que una gestión adecuada del currículo juega un rol protagónico en el éxito. es posible. Uno de los ejes centrales de esta iniciativa es la Gestión Curricular como elemento preponderante en los procesos de mejora.factor en aquellos colegios que han logrado estándares de desempeño acordes a las exigencias del mundo actual y por ende han conseguido entregar una educación de calidad a pesar de encontrarse en contextos de pobreza. profesores y en algunos casos por padres y alumnos como parte de un proceso de planificación estratégica con el fin de desarrollar su proyecto educativo institucional acorde a la realidad de sus alumnos (PEI). esto conlleva una nueva forma de vivir y asumir los proyectos de vida de la sociedad en su conjunto. para avanzar a grados mayores de calidad en el servicio educativo. Lo anterior ha significado el incremento en estrategias para potenciar el rol de cada comunidad educativa como eje principal en los procesos de mejora. La falta de capacidad de gestión del curriculum no permite. por un lado determinar su rumbo según su realidad local y. Chile ha tenido que enfrentar los cambios culturales provenientes de distintas fuentes occidentales. A nivel del Ministerio de Educación. especialmente de los movimientos de escuelas efectivas y eficacia escolar. En este sentido. conformado por el director(a). gestionar con eficacia los procesos que ocurren al interior de la escuela. por tanto.

asistentes y directivos) deben estar preparados para actuar de una forma distinta. con el fin de permitir la participación de todos los integrantes en el proceso de mejora de la escuela. Los profesionales de la educación. En este sentido. apoderados. una institución que está en constante aprendizaje y en un proceso permanente de mejora. monitoreando los procesos y desarrollando la capacidad de auto evaluación de los procesos internos del individuo. estableciéndola como uno los factores que puede acortar la brecha existente entre colegios de distintos orígenes sociales. todos los integrantes de la comunidad educativa (alumnos. ¿cómo se está desarrollando el proceso de gestión curricular? Declarar la importancia de esta variable en el logro de los objetivos educativos. Se hace necesario gestionar no sólo los recursos financieros. ya que a través de una adecuada gestión se puede entregar una educación de calidad y de esta manera disminuir la brecha existente entre los colegios del País. disminuir la brecha existente entre los estratos sociales dependerá de la correcta utilización de los recursos y de la capacidad de las instituciones educativas para gestionar en Proyectos Educativos que satisfagan las necesidades educativas de esa comunidad. se hace necesario fijar la atención en los distintos centros educativos del país.profesor debe ser un guía en el proceso de enseñanza y aprendizaje. Uno de los estudios de escuelas efectivas ³Quién dijo que no se puede´ (Unicef. no es menor. provocando la meta cognición. deben poseer capacidades para liderar proyectos educativos pertinentes orientados a satisfacer las necesidades de la comunidad en las que imparten sus clases. profesores. esto requiere traspasar competencias pertinentes de cambio a los profesores y directivos con el fin de que estos provoquen el impulso y transmitan a los diferentes actores de la comunidad la nueva forma de hacer educación. Las instituciones educativas deben ser un modelo que promueva una gestión acorde con los cambios permanentes que enfrenta la sociedad actual. adaptándose a las necesidades de la sociedad. Por lo antes dicho. los directores de los centros educativos deben ser capaces de gestionar los recursos humanos y financieros. con el fin de perfeccionar los servicios que ésta entrega. La labor de directivos y docentes cobra relevancia y protagonismo. 2004) establece que uno de los factores presentes en estas escuelas es la incorporación de alumnos y apoderados el proceso educativo de estas comunidades. Para que esto suceda el estilo de liderazgo debe ser horizontal y democrático. oportunidades educativas contextualizadas a la realidad de los alumnos que asisten a sus centros. Por otra parte. Por tanto. componente fundamental para lograr un ser autárquico en la búsqueda del conocimiento. mediando entre el alumno y la información disponible. para hacer de estos proyectos. Las demandas que impone la sociedad del conocimiento a las instituciones educativas exigen establecer una cultura de constante mejora. para la mejora de los 37 . Esto obliga a los equipos directivos de los centros educativos provocar un cambio en la forma de orientar los esfuerzos para lograr aprendizajes de calidad. es decir. la responsabilidad social que pesa en las espaldas de aquellos que reciben la subvención del Estado de Chile.

El estilo de liderazgo ejercido por los equipos directivos es de vital importancia. los profesores. Esto conlleva. los centros educativos necesitan actualizar sus prácticas internas en vías de ofrecer un servicio de calidad. haciendo responsable a cada integrante de la comunidad educativa. sus debilidades y fortalezas. El cambio educativo debe surgir de manera endógena. con el fin de convertirse en Instituciones que aprenden y que provocan impacto en sus localidades. que el rol de los directivos. Las instituciones que han logrado éxito. El Estado debe asumir un rol protagónico en asegurar que todos los alumnos reciban una educación de calidad. exigiendo cuentas a los responsables de la gestión realizada al interior de cada colegio. Por años los Directores han recibido las orientaciones de cómo hacer las cosas y de los Objetivos que deben alcanzar. es decir. En este sentido el rol del profesor como agente que propone y promueve la autogestión del currículo cobra relevancia. los apoderados y alumnos. docentes. Esto implica ofrecer la oportunidad de participación a todos los actores del centro escolar en los procesos de mejora. Estos deben ser capaces de optimizar al máximo el capital humano que poseen.centros educativos. debe satisfacer las necesidades de cada comunidad educativa y la única forma que esto ocurra es que los procesos de mejora surjan desde el interior de cada colegio. solo así. Para que esto ocurra las Instituciones Educativas deben transformarse en centros que poseen un alto compromiso con la calidad y la excelencia. Sólo de esta forma. se sentirán comprometidos y responsables de los resultados. involucrándose en los procesos de mejora. con el fin de lograr comunidades que están en un constante aprendizaje. CONSIDERACIONES FINALES Hoy. Directivos y Profesores asumirán responsabilidades en los procesos educativos. conocen las metas institucionales y los objetivos son compartidos por todos. por parte de los centros escolares. Esto obliga a centros escolares a optimizar al máximo los recursos que poseen. los colegios deben urgentemente actualizar las formas de gestionar los recursos humanos y económicos. es por esto. esto conduce necesariamente a los profesores a asumir un rol protagónico en los procesos de mejora de la escuela y a responsabilizarse de los resultados educativos de sus alumnos. se destacan por tener entre su capital humano integrantes que poseen un alto compromiso con el Colegio. también gestionar el recurso humano. son los actores de la comunidad quienes conocen. entregando autonomía en el desempeño de sus docentes. Todas las iniciativas deben surgir desde el interior de las escuelas. más que nadie. estimulando la participación. generar espacios de participación activa que permita a padres y apoderados ser parte importante en la toma de decisiones. esto obliga a los equipos directivos a perfeccionar su capital humano. Por otra parte. alumnos y apoderados debe ser protagónico en todo proceso de mejora. 38 . Hoy son los propios centros educativos los que deben establecer sus metas y la forma como alcanzaran sus propósitos. como usuarios del sistema deben exigir a la escuela el servicio educativo que desean recibir para sus hijos. Las políticas educativas deben apuntar a promover el auto gestionamiento de los centros educativos del País entregando autonomía.

39 . Esto implica mirar con atención aquellas prácticas exitosas. (Murillo. de manera de incorporarlas en forma sistemática en la cultura institucional. en vías de entregar una educación de calidad a sus alumnos. 2003) Toda institución que busque mejorar sus procesos internos.Dentro de este proceso llamado ³educación´ existen muchos factores que inciden en el logro de los objetivos académicos propuestos en el currículum para los distintos alumnos. esto implica el diseño e implementación de una propuesta curricular que incorpore desde la planificación de la enseñanza hasta la evaluación de la misma. debe considerar el factor gestión curricular como columna vertebral en el camino hacia la mejora continua. con el fin de asegurar que todos los alumnos aprendan. debemos reconocer la importancia que cobra la gestión curricular en el proceso de enseñanza y aprendizaje. en coherencia con el Proyecto Educativo Institucional (PEI). una adecuada estructura curricular permite garantizar que todas las prácticas realizadas en el establecimiento educacional sean intencionadas y sistemáticas. incluyendo la retroalimentación de los procesos para incorporar el concepto de mejora continua. en los diferentes niveles de enseñanza que componen el sistema educativo. Dentro de esta gama de variables incidentes en el rendimiento académico de los alumnos y alumnas.

DIAGRAMA GENERAL DEL PROCESO 1 40 .

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