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PAPEL DEL ADMINISTRADOR DE LA EDUCACION Y LA GESTION CURRICULAR

PAPEL DEL ADMINISTRADOR DE LA EDUCACION Y LA GESTION CURRICULAR

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Papel del Administrador de la Educación y como gestor del cambio curricular.

Universidad Metropolitana Castro Carazo Carrera : Maestría en Administración Educativa Curso : Administración del Curriculum y Supervisión Educativa
Lic. Yorleny Alfaro Mendoza
04/02/2011

INDICE

INTRODUCCION«««««««««««««««««.. 3 OBJETIVOS GENERALES«««««««««««««. 7 OBJETIVOS ESPECIFICOS««««««««««««... 7 METODOLOGIA«««««««««««««««««« 8 MARCO TEORICO«««««««««««««««««9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES««««-«29 BIBLIOGRAFIA««««««««««««««««««33 ANEXOS«««««««««««««««««««« 35

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Introducción

El presente trabajo busca aclarar la importancia de la función del educador en el papel de administrador en la Educación y como gestor del cambio curricular. Como parte de una actualización en dicho campo. Su papel participativo y creativo dentro del la renovación de los métodos de administración y gestión y la responsabilidad que ello conlleva. Las nuevas tendencias en los métodos educativos, y la globalización deben de marcar la pauta en estos procesos, en los cuales el educador debe de jugar un papel fundamental en la implementación de currículos y gestiones administrativas , en beneficio directo de los estándares de calidad de la educación.. Podemos definir al ser humano como un ³ser en constante evolución ³, en una constante búsqueda de ser un mejor individuo dentro de la colectividad que caracteriza a nuestra sociedad. Esta búsqueda lo ha llevado a desarrollar nuevas metodologías para alcanzar una mejor organización y orden social. Estas acciones han sido denominadas por Fayol y Taylor como ³administración´ la cual definen como : ³el conjunto de principios, prácticas, y técnicas aplicadas a seres humanos , que permiten establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo ,a través de los cuales se pueden alcanzar propósitos comunes, que individualmente no es posible lograr´. (Ugalde, 1979 p 74). Otra definición la encontramos en los trabajos de Galbán y Escobedo, los cuales la consideran ³un proceso de etapas o fases sistematizadas que aplican métodos técnicos, originados en la propia disciplina estableciendo sistemas de ejecución y de vigilancia para llevar a cabo un propósito con el mínimo tiempo, energía y materiales ³. En éste estudio se enfoca la Administración Educativa definida por Ugalde (1979, p 75) como ³un proceso que en su realización, comporta varias acciones, encadenadas como un conjunto coherente y desempeñadas para obtener del sistema educativo el máximo rendimiento posible´. Así, en un sistema educacional las diferentes instancias institucionales deben realizar las tareas destinadas a lograr la interacción de los elementos humanísticos tales como educandos, docentes, padres de familia, administradores del currículum y la comunidad; junto a los recursos técnicos, materiales y económicos dirigidos al logro de objetivos institucionales.

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Al ser la administración un proceso donde se da dirección de recursos y la toma de decisiones éste va a estar compuesto por varias etapas y que se citan el libro Administración de la Educación de la Universidad Nacional Abierta dentro de las que se mencionan: _ Toma de Decisiones _ Planificación _ Organización _ Comunicación _ Motivación _ Coordinación _ Evaluación. De una forma breve se analizaran aspectos que atañen a cada una de las etapas mencionadas. La toma de decisiones implica : recabar información objetiva y clara que identifique el problema , la formulación de alternativas de acción, la planificación y formulación de un plan a implementar que cumpla con las expectativas propuestas en los objetivos y alcances. Es la coordinación el eje vital de la integración de los diferentes procesos de administración y gestión curricular, la evaluación finalmente contribuye al cumplimiento de las acciones realizadas y al control especifico de los objetivos iniciales. Si consideramos a los centros educativos como entes que deben de cumplir los objetivos propuestos para determinada sociedad, entre sus funciones se encontraría el desarrollo del currículo. Según el libro ³Gestión Educativa en América Latina , 1996, Benno Sander,la administración educativa está compuesta por una dimensión cultural, una dimensión política y una dimensión pedagógica. La dimensión económica del sistema educativo va a incluir recursos financieros, materiales, estructuras, normas y mecanismos que van a organizar estructuralmente el funcionamiento institucional, dentro del cual se procurará administrar y programar la consecución y manejo de recursos necesarios para la satisfacción de las necesidades institucionales. En el caso de la dimensión cultural, ésta procura comprender los aspectos variados que componen la vida humana entiéndase valores, creencias, comportamientos psicológicos y sociales de los individuos inmersos en el sistema educativo y su comunidad. En tanto que la dimensión política engloba las estrategias de acción que dirigirán las responsabilidades propias del sistema educativo y sus instituciones en el papel de desarrollo y proyección del individuo en la sociedad. Finalmente, tenemos la dimensión pedagógica la cual alude al conjunto de principios, técnicas y escenarios educativos que inciden directamente o indirectamente para alcanzar los objetivos del sistema educacional, por lo que el éxito de la gestión educativa va a estar íntimamente

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controlar la ejecución y evaluar el currículum. En el caso de nuestro país. p26) como parte de la administración institucional y curricular debe de ponerse en marcha. entre otras obligaciones. 1990) señala que el director debe realizar análisis documental. métodos de enseñanza y otros medios empleados por el profesor para alcanzar todos los fines de la educación´ (Ugalde. visitas a clases. b) la definición explícita e implícita de los fines y objetivos educativos. actitudes. financieros. Dentro de las estrategias que colaboran con lo anterior. materiales. p15). la administración y manejo del personal. del educando y de los recursos. Por lo tanto el administrador institucional debe conocer ampliamente los fines y objetivos de la educación y compartirlos y desarrollarlos con el personal docente. revisar cuadernos a los alumnos. educandos y padres de familia con la intención de orientar el proceso en el que están todos inmersos. La UNESCO define el currículo como ³el conjunto de las experiencias. entre sus funciones se encontraría también el desarrollo del currículo por lo que es imperativo cuestionarse si en la administración de los centros educativos se dan esfuerzos importantes y orientados a desarrollar y darle seguimiento al currículo. lo que debe de ejecutarse a nivel institucional. Díaz (1995) refiere a Aguerrondo (1981) en relación con una de las concepciones más completas sobre dicho concepto y que a continuación se cita: ³el currículo es el resultado de: a) el análisis y reflexión sobre las características del contexto. Debe considerarse que el administrador institucional debe estar en constante vigilancia para que su función no esté limitada a lo administrativo. Es imperativo señalar que para Ugalde (1985. Por lo tanto y derivado de lo mencionado anteriormente.relacionado con la consecución de sus metas. c) la especificación de los medios y procedimientos propuestos para asignar los recursos humanos. informativos. realizar conversaciones informales para desarrollar lo humanístico. Pérez en su artículo ³¿Cómo mejorar la calidad de la Enseñanza? ( La Prensa Libre. p12) y que entiende al currículo como ³la suma de experiencias y condiciones individuales y sociales con que se cuenta para la formación del hombre y la transformación de la sociedad´. reunirse con los docentes. Directores que toman en cuenta y se involucran con el desarrollo del currículo formando parte del grupo de docentes que llevan a la práctica los programas y por consiguiente el proceso de enseñanza motivando el aprendizaje de los educandos. realizar lecciones demostrativas con educadores para la motivación y capacitación profesional. búsqueda de recursos y materiales. si se concibe a los centros educativos como entes que deben de cumplir objetivos propuestos para crear un determinado individuo con ciertas características que le ayuden a su inserción social y superación personal. la legislación vigente asigna al director de la institución educativa funciones puramente técnicas y administrativas donde destaca la elaboración de documentos estadísticos. 1980. sino que también colabore y apoye el proceso educativo. materiales. La administración del currículum en instituciones de I y II Ciclo de la Educación General Básica involucra diferentes tipos de dirección.1981 p 374) En éste trabajo adoptaremos la definición dada por Ugalde (1980. coordinación con órganos de apoyo. 5 . temporales y organizativos de manera tal que se logren los objetivos propuestos´ (Aguerrondo. regional y en el aula misma.

dirigir y coordinar a los y con los equipos o departamentos de trabajo. Bogantes más adelante señala ciertas características deseables en un administrador del currículum como lo son: _Conoce y se identifica con la función de la institución. motivar a su población trabajadora y estudiantil. procurando además. orientar a su equipo de trabajo. en las instituciones educativas de I y II Ciclo de la Educación General Básica. por lo que se les recarga sus funciones. considera que el director debe conocer también de procesos pedagógicos y administrativos para poder llevar a cabo una relación adecuada del currículo. Carvajal (1993. Por otro lado y en forma totalmente opuesta. señala que ³el director debe comprender que su labor gira alrededor del currículum y que cada uno de los planes y acciones que se realiza en el centro educativo deben tener como objetivo central administrar para lograr los objetivos curriculares´. es importante determinar en qué forma la función del director de una institución de primaria se relaciona en el desarrollo del currículo 6 . En éste tipo de instituciones el director no tiene secciones bajo su mando.. y la colaboración de ésta para con la escuela. p.docentes o con un personal docente de dos o cuatro maestros.2).Estos directores asumen una responsabilidad mayor como docentes. señalan los autores mencionados debe de tratar de distribuirse el trabajo con el que se cuenta. y capacitarse tanto personalmente como a sus colegas. por lo que su trabajo se centra en lo técnico y administrativo de la institución. _ Procura buenas relaciones con la comunidad escolar. A partir de allí. se da lo que se llama ³dirección técnica´. Por todo lo anteriormente señalado y debido a la variedad de direcciones existentes. con una matrícula mayor a 200 alumnos y con más de cuatro docentes. Lo anterior sucede generalmente en escuelas uni . _ Intenta lograr la proyección de la escuela hacia la comunidad. Por otra parte Lépiz que es citado por Bogantes (1986). _ Diferencia y se enfoca a lograr lo realizable dentro de la institución.

OBJETIVO ESPECIFICO 1: Determinar los lineamientos básicos del administrador de la educación OBJETIVO ESPECIFICO 2: Determinar el papel curricular. bajo un marco participativo y como elemento base del desarrollo de los sistemas educativos actuales.OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL: Determinar el papel del educador en los campos administrativos y de gestión del desarrollo curricular. 7 . del administrador de la educación como gestor del cambio OBJETIVO ESPECIFICO 3: Analizar los conceptos y alcances del administrador de educación y la importancia de la gestión curricular en los nuevos modelos educativos. OBJETIVO ESPECIFICO 4: Determinar que prácticas o estrategias aplicadas por el director institucional contribuyen directamente al desarrollo del currículo.

el análisis. creencias y prácticas. sentimientos. determinación. Lo anterior por cuanto la escuela o institución educativa debe de servir como ente propulsor de todo aquello que permita al individuo conocer lo que da cohesión y forma a la sociedad dentro de un determinado contexto. Con el objeto de establecer conclusiones y formular ideas que ayuden a mejorar el desempeño del centro educativo en su función de desarrollar al ser humano como ser social derivado de la estrategia desempeñada en la gestión del director. valores. señalamiento y caracterización de factores que inciden en el cumplimiento de las funciones del director institucional para la administración educativa y el desarrollo del currículo. entiéndase ideas. 8 . La investigación intenta describir y caracterizar las funciones del director y su ligamen en cuanto a la eficiencia y efectividad en el desarrollo del currículo mediante el registro. la interpretación y comparación de la realidad con lo que ha sido establecido en teoría.METODOLOGIA: Tipo de Estudio: éste tipo de trabajo se ubica dentro de la investigación de tipo descriptivo debido a que se utiliza como herramienta principal el análisis.

G. fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes. y de ter. de un servicio que se presta". valiéndonos para ello de los elementos fonéticos que la forman.Concepto La definición etimológica es la forma más usual de la definición nominal. organizar.1 Sin embargo. en un solo organismo. subordinación: el que realiza una función bajo el mando de otro. La etimología nos da pues la idea que la administración se refiere a una función que se desarrolla bajo el mando de otro. Henry Fayol. De esa manera suele encontrarse el verdadero significado de esa palabra y del concepto que esa misma palabra expresa.15-16 9 . págs. y del sufijo ter. indica una función de autoridad. comparativo de superioridad. Esta última palabra viene a su vez de minister. meiante el esfuerzo ajeno. Así magister.. la explicación del origen de la palabra con que se designa aquello que se estudia. al igual que muchas otras áreas del conocimiento humano. minister expresa precisamente lo contrario. La dirección de un organizmo social.1. 1 Agustín Reyes Ponce. La etimología de minister. La administración consiste en lograr un objetivo predeterminado. "La palabra administración se forma del prefijo ad. y su efectividad en alcanzar sus objetivos. coordinar y controlar. que sirve como término de comparación. P.MARCO TEORICO Administración 1. el que presta un servicio a otro. es enteramente opuesta a la de magister: de magis. Terry. comparativo de inferioridad. la administración puede definirse de diversas formas. Koontz & O'Donnell. vocablo compuesto de minus. hacia. y de ministratio. La capacidad de coordinar hábilmente muchas energías sociales con frecuancia conflictivas. para que ellas puedan operar como una sola unidad. o sea. Administración de empresas. mandar. pero es posible conceptualizarla para efectos de su fácil comprensión e incluyendo sus aspectos más importantes a través del análisis y síntesis de diversos especialistas en la materia: Brook Adams. Administrar es preveer.

ya que se coordinan mejor sus elementos: maquinaria. 2. mano de obra. Debido a su magnitud y complejidad. etc. como el nuestro. La elevación de la productividad. ya que sólo a través de ella. Un organismo social depende. Brench. y aprovechando su fondo común se propone la siguiente definición: El proceso que conjunta principios y técnicas para el logro eficiente de una meta grupal. sino en toda la sociedad. es como se hace buen uso de los recursos materiales. con que ese organismo cuenta. requieren de una eficiente aplicación de esta disciplina que se verá reflejada en la productividad y eficiencia de la institución o empresa que la requiera. sin ella no podrían actuar. 6. y de acuerdo con su complejidad.. para lograr un propósito dado. 3. La administración puede darse a donde exista un organismo social. Las condiciones que imperan en esta época actual de crisis así como la necesidad de convivencia y labor de grupo. 1. por que al mejorarla obtienen un mayor nivel de competitividad. por que se necesita coordinar todos los 10 . En las grandes empresas es donde se manifiesta mayormente la función administrativa. mercado. en el campo económico social. etc. Para los países en vías de desarrollo.Importancia de la administración Los mismos conceptos y propósitos analizados para la estructuración de una definición sobre la administración nos dan la pauta para determinar su importancia. repercutiendo no solo en la empresa. Con base en los anteriores conceptos. mediante el uso de sus recursos y esfuerzo. L. la administración también es importante.E. 4. la administración técnica o científica es esencial. humanos.2. sin embargo. Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa. mejorar la calidad de la administración es requisito indispensable. es siempre fuente de preocupación. 5. para su éxito de una buena administración. ésta será más necesaria. Para demostrar lo anterior nos basamos en los siguientes hechos: 1. F. con una adecuada administración el panorama cambia. Para las pequeñas y medianas empresas.

Características de la administración Se ha indicado que la administración proporciona los principios mediante cuya aplicación es factible alcanzar éxito en la dirección de individuos organizados en un grupo formal que tiene propósitos comunes. El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo social. en mayor o menor grado. Su unidad jerárquica. Así. 4.pág 27 11 .4 Los principios de la administración El uso de principios de la administración tiene como finalidad simplificar el trabajo administrativo. Su unidad temporal. el fenómeno administrativo es específico y distinto a los que acompaña. aunque lógicamente existan variantes accidentales. La clave de las acciones que deban emprenderse está sugerida por éstos. la calificación de sus trabajadores y empleados. participan en distintos grados y modalidades. éste es único y. Es necesario ahora agregar a tales conceptos las características de la administración y que son: 1. de organizar. todos o la mayor parte de los elementos administrativos. 2. Se puede ser un magnífico ingeniero de producción y un pésimo administrador. etc. en una sociedad religiosa. en el ejercito. en la empresa. 1. Así. de controlar. de la misma administración. en una empresa forman un solo cuerpo administrativo.elementos que intervienen en ésta para poder crear las bases esenciales del desarrollo como son: la capitalización.cit. fases y elementos del fenómeno administrativo. Aunque se distingan etapas. Su especificidad. al hacer los planes. etc. desde el gerente general. Y los elementos esenciales en todas esas clases de administración serán los mismos.3.2 1. no por eso se deja de mandar. 3. en todo momento de la vida de una empresa se están dando. Aunque la administración va siempre acompañada de otros fenómenos de índole distinta.. etc. en las instituciones educativas. 2 Agustín Reyes Ponce. por lo mismo.Op. porque en él tiene siempre que existir coordinación sistemática de medios. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social. La administración se da por lo mismo en el estado. hasta el último mayordomo". "Universalidad.

Disciplina. Unidad de dirección. La remuneración y los métodos de retribución deben ser justos y propiciar la máxima satisfacción posible para los trabajadores y para el empresario. declara que para lograr disciplina se requiere contar con buenos superiores en todos los niveles. aplicación. Subordinación del interés individual al interés general. Lo aplica a todo tipo de actividades. Centralización. experiencia. Jerarquía de autoridad. Autoridad y responsabilidad. 2. la cual va desde los más altos rangos hasta los más bajos. pero se podrá modificar cuando sea necesario. 7. dignidad moral. servicios prestados. 3. 3 Koontz & O'Donnell. A diferencia del cuarto principio. Administración. desprendida de su inteligencia.págs. etc. y la autoridad personal. Cada grupo de actividades con el mismo objetivo debe tener un director y un plan. Cada empleado no debe recibir ordenes de más de un superior. derivada de la posición del administrador. 6. La meta es lograr el grado de centralización que permita el mejor uso de las habilidades de los empleados. energía y señales exteriores de respeto. Considera que la autoridad y la responsabilidad están relacionadas y señala que ésta se desprende de aquélla como consecuencia.A partir del supuesto de que los principios no son absolutos.38-39 12 . Al definir la disciplina como el respeto por los acuerdos que tiene como fin lograr obediencia. Remuneración. Es función de la administración conciliar estos intereses en los casos en que haya discrepancia. Henry Fayol enumeró 14 principios basados en su experiencia que pueden resumirse así:3 1. las organizaciones deben ser dirigidas y coordinadas desde un sistema nervioso central. Pero la cantidad de centralización o descentralización apropiada depende de cada situación. se refiere a la organización del cuerpo directivo. tanto técnicas como administrativas. 9. Unidad de mando. sino flexibles y que pueden utilizarse aún en condiciones especiales y cambiantes. 4. Este es el principio de especialización que los economistas consideran necesario para obtener un uso eficiente del factor trabajo. Como cualquier agrupación. División del trabajo. más que al personal. 5. Se refiere a una cadena de autoridad. Concibe la autoridad como una combinación de la autoridad oficial. 8.

Cosa semejante ocurre en un organismo social: en su primera etapa. Los administradores deben dejar de lado la vanidad personal y deben alentar a los empleados a hacer esto en la medida que sea posible. 13. apto ya para el desarrollo normal de las actividades o funciones que le son propias o específicas. operaciones o actividades que le son propias. Estabilidad en el empleo.El proceso administrativo.75 13 . La comparación con lo que ocurre en la vida de los organismos físicos podrá aclararnos mejor estas dos fases.pág. es una extensión del principio de unidad de mando. Para efectos de una mejor comprensión de este tema se exponen a continuación algunos criterios de diversos autores acerca de las etapas del proceso administrativo. La segunda etapa. Iniciativa. cuando esta debidamente estructurado. Equidad. Fernández Arena. Es aquella en la que.5 El proceso administrativo Si observamos cómo se desarrolla la vida de todo organismo social -y principalmente la de aquellos que. todo se dirige a la estructuración de ese organismo social. para lograr los fines propuestos. y subraya la importancia de buenas comunicaciones para obtenerlo". se van diferenciando los tejidos y órganos. forma el hombre librementepodemos distinguir dos fases o etapas principales. pero coordinada complejidad. 12. desarrolla en toda su plenitud las funciones. 14.10. partiendo de la iniciativa de uno o pocos hombres. ya totalmente estructurado el organismo. hasta que se llega a integrar el ser en toda su plenitud funcional. Tanto el equipo como el personal deben ser bien escogidos. que consiste en la operación o funcionamiento normal del mismo. bien ubicados y estar perfectamente bien organizados de manera que la organización opere con suavidad. que tiende a realizar la vida de ese organismo. Este principio sintetizado como la unión hace la fuerza. La primera etapa.4 4 José A. Los cambios en las asignaciones de los empleados serán necesarios. como la empresa. en toda su variada. Se refiere a la estructuración o construcción del organismo. En ella. 1. Pensar un plan y llevarlo a cabo con éxito puede ser profundamente satisfactorio. Orden. partiendo de una célula. que realizó José A. y demostrar cortesía y justicia en su trato. pero si ocurren con demasiada frecuencia pueden perjudicar la moral y la eficiencia. hay una segunda etapa. Espíritu de equipo. Fernández Arena. 11. Los administradores deben ser leales y respetuosos con el personal.

la otra fase.77 14 . Etapas. organización. la dinámica cuya implantación dentro de la organización.cit. dirección y control. mediante la elección de un curso de acción. organización. así como su importancia y la composición en sus respectivos elementos. Etapas: Planeación. "Planear es función del administrador. G. cuatro son las etapas básicas para su estudio y conformación de sus dos principales fases. enseguida se presenta el significado de cada una de ellas. organización. integración. dirección y control. Etapas: Planeación.Op. fase mecánica. nos permite ver con mayor claridad lo que al momento se esta haciendo y así mismo poder evaluar tales acciones. comando. -) Maximiza el aprovechamiento de los recursos y tiempo. Etapas: Previsión.Henry Fayol. organización..1. planeación. integración. Proceso por el cual se obtiene una visión del futuro. ejecución y control. Agustín Reyes Ponce. dirección y control. aunque el carácter y la amplitud de la planeación varían con su autoridad y con la naturaleza de las políticas y planes delineados por su superior". Scanlan. Con el propósito de clarificar la existencia de estas cuatro fases del proceso administrativo. en donde se da respuesta a los cuestionamientos de ¿Qué se va a hacer? y ¿Cómo se va a realizar? respectivamente. compuesta por la planeación y la organización. Terry. coordinación y control. R. en donde es posible determinar y lograr los objetivos.pág. organización. Etapas: Previsión. De acuerdo a las anteriores propuestas acerca del proceso administrativo. Burt K. Koontz & O'Donnell. podemos concluir que. Planeación.Planeación. Fernández Arena.5 El reconocimiento de la influencia de la planeación ayuda en mucho a aclarar los intentos de algunos estudiosos de la administración para distinguir entre formular la 5 José A. 1.5. Importancia de la planeación: -) Propicia el desarrollo de la empresa. -) Reduce al máximo los riesgos.

Sin embargo. para lograr los objetivos en las condiciones más ventajosas. Son esquemas en donde se establece. .Políticas. los directores hasta los jefes o supervisores. .Las estrategias. todos los administradores desde. junto con la comprobación subsecuente de la realización de dicho plan.política (fijar las guías para pensar en la toma de decisiones) y la administración. son fines para alcanzar. o entre el director y el administrador o el supervisor. establecidos cuantitativamente y determinados para realizarse transcurrido un tiempo específico. Las aspiraciones fundamentales o finalidades de tipo cualitativo que persigue en forma permanente o semipermanente un grupo social. Establecen el orden cronológico y la secuencia de actividades que deben seguirse en la realización de un trabajo repetitivo. . la secuencia de actividades que habrán de realizarse para lograr objetivos y el tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos eventos involucrados en su consecución. Aplicada a la planeación la investigación consiste en la determinación de todos los factores que influyen en el logro de los propósitos. lineamientos generales a observar en la toma de decisiones. 15 . sobre problemas que se repiten dentro de una organización. . puede mejorar la planeación establecida o hacerla básica y aplicable a una mayor proporción de la empresa que la planeación de otro.Programas. son criterios. Son guías para orientar la acción.Presupuestos. . . Representan los resultados que la empresa desea obtener. Cursos de acción general o alternativas que muestran la dirección y el empleo de los recursos y esfuerzos.Los objetivos. planean lo que les corresponde. Son los planes de todas o algunas de las fases de actividad del grupo social expresado en términos económicos.Procedimientos. .Los propósitos. Elementos de la planeación:6 .La investigación. El siguiente esquema nos muestra más claramente esta división. así como de los medios óptimos para conseguirlos. a causa de su delegación de autoridad o posición en la organización. Un administrador.

M. Para dividir el trabajo es necesario seguir una secuencia que abarca las siguientes etapas: La primera. en desarrollo de los objetivos. válido tanto en la administración de empresas como en cualquier institución. en unidades específicas.págs. en esta forma se eliminan las dificultades que ocasiona la imprecisión en la asignación de responsabilidades y se logra un sistema de comunicación y de toma de decisiones que refleja y promueve los objetivos de la empresa.2. Es la sincronización de los recursos y los esfuerzos de un grupo social. una estructura de organización debe estar diseñada de manera que sea perfectamente claro para todos quien debe realizar determinada tarea y quien es responsable por determinados resultados. Se ha dicho.1.5.G. que es conveniente mantener cierto grado de imprecisión en la organización. es obvio que aún personas capaces que deseen cooperar entre sí. esta cooperación puede ser más productiva o menos costosa si se dispone de una estructura de organización.Organización.cit. biológicas. incluso. trabajarán mucho mas efectivamente si todos conocen el papel que deben cumplir y la forma en que sus funciones se relacionan unas con otras. por razón de sus limitaciones físicas. sicológicas y sociales.114-123 16 .. b) Coordinación.. En la mayor parte de los casos. unidad. Con todo. la cual determine las jerarquías necesarias y agrupación de actividades. grado o importancia. una vez comprendidos y asimilados coadyuvaran en una mejor administración: Elementos de la organización:7 a) División del trabajo. pues de esta manera la gente se ve obligada a colaborar para poder realizar sus tareas. (departamentalización) que divide y agrupa todas las funciones y actividades. Así. Este es un principio general. (jerarquización) que dispone de las funciones del grupo social por orden de rango. La creación de una estructura. con el fin de simplificar las mismas y sus funciones dentro del grupo social. Esencialmente. con el fin de lograr oportunidad. Op. Martínez. La segunda. con base en su similitud. 7 L. Los hombres se han visto obligados a cooperar para obtener sus fines personales. Se dice que con buen personal cualquier organización funciona. la organización nació de la necesidad humana de cooperar. A continuación se enumeran y explican los elementos de la organización los cuales. armonía y rapidez. Galindo & J.

comienza a darse cuenta de parte de su complejidad. la comunicación.5. La dirección como parte del proceso administrativo se compone de varios elementos:8 . La motivación es la labor más importante de la dirección. la motivación y la dirección.1. de acuerdo a normas o patrones de conducta esperados. para finalmente capacitarlos en el desarrollo de las funciones que habrán de realizar.-Dirección.3. Galindo & J. Op. por muchas razones. o dicho en otras palabras. la supervisión y la motivación. es parte del problema. para posteriormente aplicar la decisión o alternativa que mejor se sugiera. Al tomar decisiones es necesario antes de evaluar las alternativas. La dirección implica el uso inteligente de un sistema de incentivos más una personalidad que despierte interés en otras personas. Comprende la influencia del administrador en la realización de los planes. Aunque el administrador forma parte del grupo. tiene también sus propios objetivos. también existe un proceso para la adecuada integración en cuanto al personal se refiere. por lo general. que la gente no está solamente interesada en los objetivos de la empresa. También es conveniente pensar en el administrador como separado del grupo porque es su jefe. Al igual que en la toma de decisiones.. definir y analizar el problema. 8 L. es conveniente.Motivación. . Para lograr los objetivos de la empresa se le han asignado recursos humanos y de otra índole. Para poder encaminar el esfuerzo humano hacia los objetivos de la empresa. Martínez.M. se les ambientará. el administrador se da cuenta pronto que debe pensar en términos de los resultados relacionados con la orientación. . como con los grupos. Está en contacto directo con la gente. Pronto descubre.págs. En primer lugar. ya que también él mismo es una persona y. pues a través de ella se logra la ejecución del trabajo. Como jefe no es tanto uno de los del grupo como aquel que ha de persuadir al grupo para que haga lo que él quiere o deba hacerse. Cuando un administrador se interesa por sí mismo en la función directiva. y tiene que integrarlos. está tratando con gente. considerarlo como separado de sus subordinados. Significa la elección de un curso de acción o alternativa.cit.Integración. tanto con los individuos. este proceso inicia con el reclutamiento u obtención de los candidatos que aspiran a un puesto determinado. a la vez que la más compleja. obteniendo una respuesta positiva de sus empleados mediante la comunicación.152-165 17 . pero no en una base completamente objetiva. como factor productivo. en seguida se introducirán.Toma de decisiones.G.

que servirá como modelo. y tomar las medidas necesarias para evitar que vuelvan a ocurrir los errores. para descubrir qué ocurrió y porqué. Elementos del control:9 . a corto. y coordinados sean los planes y más largo el periodo que ellos comprenden. La acción de medir la ejecución y los resultados. . El no puede medir si sus subordinados están operando en la forma deseada a menos que tenga un plan.G.Control. Galindo & J.. ya sea.Establecimiento de estándares. puede de algún modo modificar la misma unidad de medida. 1.Corrección. . El proceso de determinar lo que se esta llevando a cabo.Op.178-182 18 . guía o patrón en base en lo cual se efectuará el control. a mediano o a largo plazo. La comunicación en cualquier grupo que se trate. Sin embargo.cit. ningún administrador puede controlar sin ellos. La utilidad concreta y tangible del control está en la acción correctiva para integrar las desviaciones en relación con los estándares. más completo podrá ser el control. completos.págs.Los valores institucionales de la administración 9 L. Generalmente. a fin de establecer las medidas correctivas necesarias y así evitar desviaciones en la ejecución de los planes. mientras más claros.. Un administrador puede estudiar los planes pasados para ver dónde y cómo erraron. es de vital importancia ya que involucra a los individuos no solo en su papel de comunicadores. es aquí en donde se encuentra la relación más estrecha entre la planeación y el control. Martínez. Consiste en vigilar y guiar a los subordinados de tal forma que las actividades se realicen adecuadamente.Retroalimentación. Puesto que el control implica la existencia de metas y planes.Supervisión. .Comunicación. Es la aplicación de una unidad de medida.5. .. El establecimiento de medidas correctivas da lugar a la retroalimentación.6. el mejor control previene que sucedan las desviaciones.4..M. sino en el buen uso que a la información se le da. 1. anticipados a ellas.Medición de resultados.

Los valores institucionales de la administración son:10 Sociales Estos son los más importantes. .cit.Incrementar y preservar las riquezas naturales y culturales de la sociedad.M. . se rige por una serie de valores que le proporcionan no sólo una validez moral ante la población. .La promoción del desarrollo a través de la creación de fuentes de trabajo.El cumplimiento de obligaciones fiscales que permiten sostener a los gobiernos locales y federales. sistemas y procedimientos. Económicos Son los que se orientan a la obtención de beneficios económicos y que puede ser: ..Generando riqueza 10 L. y que tienden a: .Impulsar la innovación.Optimizar la coordinación de recursos.La administración. .El mejoramiento de la calidad y precio del producto y/o servicio para satisfacer adecuadamente las necesidades reales del ser humano.36-39 19 . de carácter eminentemente social.G. Op. investigación y desarrollo tecnológicos. Organizacionales Aquéllos que tienden a mejorar la organización de los recursos con que cuenta el grupo social. Galindo & J. . Martínez.Conciliar intereses entre los diferentes miembros del grupo social. .págs.Evitar la competencia desleal.El mejoramiento de la situación socioeconómica de la población. . sino también información ética que debe orientar la conducta del administrador en la sociedad. .Maximizar la eficiencia en métodos. ya que contribuyen al bienestar de la sociedad a través de: .

Maximizando la obtención de utilidades.7. Recursos humanos: Departamento de vital importancia. al papel que como administradores tenemos en una organización. Finanzas: Esta área se encarga de la obtención de fondos y del suministro del capital que se utiliza en el funcionamiento de la empresa. Esas funciones son: Producción: Considerado tradicionalmente como uno de los departamentos clave. El número de departamentos varía según las necesidades de la misma empresa.. capacitación y desarrollo. ya que estos profesionales están doblemente obligados a 20 .Promoviendo la inversión. . . ya que se encarga del óptimo aprovechamiento y de la adecuada introducción de infraestructura en un organismo o empresa. ya que mediante el uso adecuado de programas de reclutamiento.. debemos también referirnos. contratación.Las principales funciones del administrador. dada su especialidad que hoy en día representa. selección.Manejando adecuadamente los recursos financieros. 1. que independientemente de la importancia que tendrá el establecimiento o aplicación de un modelo como en este caso lo es el proceso administrativo. . se debe tener claro el papel del administrador de la educación y su relación con la función pública. llamada de bienes o de servicios.Propiciando el desarrollo económico del grupo social. procurando disponer de los medios económicos necesarios para cada uno de los demás departamentos. y que sostiene en la empresa la responsabilidad de elaborar métodos eficientes en el manejo y coordinación de los sistemas de venta que la empresa ofrece a un mercado específico. Es importante si de alguna empresa o institución nos quisiéramos referir. se allega para la empresa del personal adecuado y afín a los objetivos de la misma. aunque para fines de su análisis las trataremos como el modelo ideal dado el organismo que más adelante se tratará. Mercadotecnia: De suma importancia. con el objeto de que puedan funcionar debidamente. Primero.

tengan que abandonar momentáneamente su principal labor como lo es. el desarrollo institucional de los centros educativos. deban conocer y entender cada vez más la Legislación Educativa positiva y la historia de la misma. es importante tener en cuenta que las acciones tomadas para administrar el desarrollo institucional. 18). el cual es formar. De esta forma.2) citado por (Arce. no cuentan con los adecuados conocimientos sobre Legislación Educativa. En Costa Rica se puede observar cómo la educación en un sentido amplio. de una forma inadecuada y que puede poner en peligro el verdadero sentido de la educación. porque como cita el (Ministerio de Educación Pública. porque ello puede llevar al predominio de la forma (el Derecho) sobre el ¨contenido¨ (fines educativos pedagógicos) a la ¨victoria de lo instrumental sobre lo esencial¨´. Acentuándose el problema al tener que utilizar legislación. en lugar de centrarse en el acto educativo propiamente dicho. en los vértices del Derecho. pues por la edad de los estudiantes de primaria y secundaria. 1993: pág. 21 . que muchos de los administradores de la educación. Por lo tanto. Resulta contraproducente considerar si quiera el hecho de formar profesionales. (Maíllo. y no contar con las bases suficientes para realizar y hacer frente a procesos de índole legal o administrativos. y menos poder ayudar legalmente a sus estudiantes y colaboradores. se ampara cada vez más. reglamentos y otras disposiciones. 2000: pág. teniendo en cuenta temas sobre legislación educativa. ³la educación gira cada vez más sobre el formalismo jurídico ± administrativo y que la acción del educador se orienta más a guardar y cumplir con una l Toda esta cantidad de leyes. por lo que resulta aplicables a él los principios generales de este último. para dedicarse a responder asuntos propios de procesos legales. de una forma correcta. respetar y fomentar el acatamiento jurídico. son pocos los cursos que se ofrecen en relación con esta temática. sin una adecuada preparación para desempeñar correctamente su labor. Convirtiendo el proceso de enseñanza y formación. de una u otra forman quedan marcadas en los estudiantes. 1957: pág. 2000: pág. así como sus leyes generales típicas´. se debe entender que. En la actualidad los administradores educativos. El entusiasmo del personal docente y administrativo hace mucha falta en las instituciones educativas.conocer. ³la relación del Derecho con la educación tiene límites que no deben ser sobrepasados. La situación anterior trae consigo. en la mayoría de los casos. de la cual se desprende el desarrollo de los centros educativos. como lo expresa (Arce. 30) ³el Derecho Educativo es una rama especializada del Derecho Administrativo. en una tarea que requiere toda la atención de los profesionales en educación y su administración. provoca que los actores del proceso educativo. ya que a nivel de universidad formadora. se pone en riesgo la administración eficiente de la educación. concreta y eficaz.17).

los efectos potenciales de cada alternativa 11 Marshall E. En lugar de ello. las que atañen a la supervivencia. Naturalmente. Los responsables de las decisiones pueden elegir la solución más benéfica sólo después de que han evaluado cada alternativa muy cuidadosamente. .Principios y normas de admón.Listado de soluciones alternativas para el problema. Otras. Solo después de que las barreras han sido descubiertas y adecuadamente identificadas podrá la administración tomar los pasos necesarios para eliminarlas.pág. a nuevas direcciones. ponen a prueba el alma del hombre.243 22 . los administradores no deben tener la actitud de que un problema puede ser resuelto solo en una forma. a elección entre individuos que compiten"11 Una decisión es una elección que se hace entre dos o más alternativas disponibles."La vida de todo administrador está llena de incontables decisiones. La toma de decisiones es esencialmente un proceso de resolución de problemas que implica eliminar las barreras existentes para el logro de las metas de la organización. la mayor parte de autores coinciden que se toman decisiones en las demás etapas del proceso administrativo. deberán listarse las diversas soluciones alternativas para él. Dimock. Esta función debe darse mediante un proceso. Los problemas no solucionados y las posibilidades obligan a los administradores a tomar decisiones. Una vez que un problema ha sido identificado.Identificación del problema existente. Algunas son tan rutinarias y recurrentes que casi no se requiere pensar en ellas de nuevo para tomarlas. este a su vez puede ser: . Estas son las decisiones estratégicas. y por lo tanto. Aunque se piensa que la toma de decisiones se debe cubrir únicamente en la planeación. en la forma más exacta posible. Muy pocos problemas organizacionales tienen solamente una solución. el primer paso de este proceso de eliminación consiste en identificar exactamente cuáles son estas barreras o problemas. los responsables de tomas de decisiones deben enumerar. . a cambios en la organización. Esta evaluación debe consistir en tres pasos: primero. deben desarrollar un marco conceptual que los motive a buscar las muchas soluciones alternativas que existen para la mayoría de los problemas organizacionales.Selección de la mejor alternativa.

el análisis de decisiones de inventario. El siguiente paso consiste en poner en marcha la alternativa elegida. aumentar la gama de opciones y medirlas con criterios de contribución a los objetivos. Aún después de que la alternativa elegida ha sido implantada. la programación lineal y la teoría de colas como auxiliares en la elaboración de alternativas de decisión. Sin embargo. . Las decisiones deben estar apoyadas por una acción apropiada si se desea que se tengan probabilidades de éxito.tal y como si la alternativa hubiese sido ya elegida e implantada. Con frecuencia el análisis que se lleva a cabo para preparar la información de estos métodos cuantitativos ayuda en gran medida a tomar la decisión.Obtención de retroalimentación relacionada con el problema. teniendo presentes las metas organizacionales.Implantación de la alternativa elegida. el árbol de decisiones. La alternativa que parezca más ventajosa para la decisión deberá ser elegida para ser implantada. Segundo. Los directores tenderán a la utilización de los grupos cuando consideren que éstos pueden proporcionar conocimientos adicionales sobre el problema. su aceptación sea crítica y tengan metas compatibles con los de la organización. Estos deben reunir información de la retroalimentación para determinar el efecto de la alternativa implantada sobre el problema identificado. Si el problema identificado no está siendo resuelto por la alternativa implantada. como el análisis de punto de equilibrio. Con respecto a lo que un director de escuela y específicamente a la estructura de esa organización educativa se deberá implementar un común de decisiones que sean tomadas por grupos y/o cuerpos técnicos. cuando es probable que acepten su propia solución. . Con frecuencia los aspectos económicos de muchas decisiones se prestan a una cuantificación. la tarea de los responsables de la toma de decisiones no está completa. a la economía y con respecto a su facilidad de puesta en práctica. también pueden ser útiles para tomar decisiones los esfuerzos para obtener hechos críticos. Esto indicaría qué tan probable sería la ocurrencia del efecto si la alternativa fuese implantada. la matriz de resultados. Tercero. se han desarrollado una serie de métodos cuantitativos. 23 . que pueden planificarlo. los responsables de decisiones deben asignar un factor de probabilidad a cada uno de los efectos potenciales. los administradores deben continuar buscando e implantando alguna otra alternativa que reduzca el efecto del problema existente. los responsables de tomas de decisiones deben comparar los efectos esperados de cada alternativa y sus respectivas probabilidades. Como resultado.

de la innovación educativa y en general.La función administrativa La importancia e influencia de la dirección en los programas de mejora de las escuelas. o personal de asesoría técnica. Según el grado de desarrollo cronológico. bajo la supervisión del director. Están en contacto directo con el maestro y. .La administración de los alumnos. puntualidad. etc. en relación con los otros niveles organizativos. tiene una parte organizativa en cuanto que interpreta y gradúa los objetivos de la enseñanza y los adapta al grupo. así como al maestro. mental o de asimilación de conocimientos. son clasificados en cursos de enseñanza. en lo que se refiere a clasificación. Otras de las actividades dentro de la organización de la enseñanza debe estar en la coordinación de servicios. que se realizan mediante: . ya que su autoridad se extiende sobre el grupo de docentes de un centro educativo que ejercen las tareas educativas en relación directa con los alumnos. En las escuelas unitarias y graduadas. a la supervisión y provisión del material necesario a los talleres del área de capacitación para el trabajo. cumplimiento general de los deberes escolares.La administración de los maestros. Se refiere al mantenimiento de los locales y edificios en las condiciones debidas. a través de él. del propio y normal funcionamiento de un centro parece vital. Su función. . corresponderá esta función a los maestros. fundamentalmente didáctica. A este nivel corresponde la evaluación del resultado de su enseñanza y el grado de conocimientos adquiridos por los alumnos. y la creación de incentivos para un perfeccionamiento continuo. 24 . apoyados básicamente en centros de colaboración o patronatos (con vigencia al término de obtenido el beneficio planeado). Estas tareas corresponden tanto al supervisor. asociaciones con amigos de la misma escuela. en cuanto a las funciones de interpretación de programas. Los alumnos son la base externa de la organización y administración escolar. asistencia. clubes escolares. al que ha de aplicarlos a través de programas y métodos. Corresponden al director y a los supervisores-inspectores. al director.La administración de los servicios generales. evaluación del rendimiento y de la enseñanza.

quizá han dejado de lado la parte humana y se han preocupado por el problema del presupuesto en las instituciones. generando formas de autoridad 25 . las actividades a realizar corresponderán lógicamente a las funciones asignadas a cada nivel.7% 7. SEGUN LA PERCEPCIÓN DE LOS DOCENTES ‡ Vigilar que se cumpla ‡ Mejorar y proponer ‡ Aprovechar al máximo los recursos ‡ Mediador comunidad-institución ‡ Integrar padres-profesores ‡ NR 18.5% ------------------------------------------------------------------------------------------Fuente de los datos: Encuesta a docentes y orientadores.4% 3. entre las personas que deben intervenir en la acción escolar.. en donde los conflictos tejen y manipulan el poder.1% 16.55 40. por parte de todos los autores involucrados en el proceso enseñanza aprendizaje. 1 ROL QUE JUEGAN LOS ADMINITRADORES EN EL PROCESO DE INNOVACIÓN EDUCATICA. se intenta cumplir la finalidad general de la empresa. eficientes. Porque los responsables del aparato educativo.7% 11. 1998 Administradores educativos. En la organización del trabajo de la empresa educativa. Otra de las dificultades en las instituciones educativas. estímulo. pero sobre todo impregnados de una concepción humanista es lo que le hace falta a la educación en Costa Rica. con objetivos claros. intercambio de opiniones. es la falta de autoridad y la pérdida de credibilidad. eficaces. .. envío de comunicaciones. Este aspecto se refiere a las relaciones de coordinación.Organización de las relaciones humanas. y apoyo de tipo material a los mismos etc. Una de las consecuencias de los indicadores comentados consiste en un ambiente laboral de relaciones humanas deterioradas. mediante logros parciales.Organización del trabajo. CUADRO No. articulando a sujetos sociales contradictorios. motivación. promoción de los talleres de capacitación que la escuela ofrece a la comunidad. Ya se ha dicho que en toda actividad hay una división de cometidos con lo que.

El administrador educativo está obligado a propiciar un clima laboral satisfactorio. está determinado en gran medida por la participación y por el comportamiento acumulativo que define las relaciones del trabajo de los individuos. determinadas por las circunstancias de cada institución. a poner en práctica propuestas no tradicionales en el medio educativo costarricense. El clima laboral en un Centro Educativo. tanto naturales como humanos. por lo consiguiente. condición que lo puede llevar a sorprendentes resultados. La comunicación e información entre los docentes y los padres de la comunidad. dicha cualidad nace y se fundamenta en muchos elementos que influyen de manera mutua.coercitivas que obligan a aceptar las reglas y normas establecidas. en que el poder oculto en las instituciones. Para ello debe aplicar el conocimiento en el desarrollo de la producción educativa contribuyendo en los esfuerzos encaminados. motivando la curiosidad y la inquietud de los docentes en general. son factores que deben estimularse para producir motivación. al conjugar todos los elementos componentes de su entorno. permite que se establezca un lazo importante en dos vertientes. por medio de la cual el administrador cumplirá un excelente papel en la implementación de las innovaciones educativas. armoniosas relaciones interpersonales. El indicador sobre mejorar y proponer innovaciones educativas tiene un 40.7%. lo formal y lo informal manejan las Relaciones humanas. Es en este punto. por un lado la solidaridad y preocupación de solucionar los problemas. por otro el ambiente propiciador de las buenas relaciones humanas. como confianza en el desempeño de los docentes. sino relaciones complejas y diferentes. estimulando a la comunidad al realizar un cambio humanamente positivo. participación en la toma de decisiones. esto forja la personalidad y las actitudes de los estudiantes. Estas relaciones de poder. según se refleja en la encuesta es aprovechar el máximo los recursos. o sea. dando un mensaje de compromiso. propiciando satisfacción a unos pocos e insatisfacción a la mayoría. libertad para desenvolverse en el trabajo. promoviendo factores de satisfacción.1%. ejerce influencia sobre los individuos. de elaborar propuestas innovadoras neutralizar los aspectos negativos que surjan en su institución. La integración de los padres y profesores se le dio un porcentaje de 11. La parte más laboriosa del administrador. El clima laboral es una cualidad que identifica al centro educativo. delegación de responsabilidades. sugiere la responsabilidad que tiene el administrador. . se propone para el logro de los objetivos mencionados de cooperación. proporcionando una alternativa renovadora y funcional puesta al servicio de la educación. 26 . no constituyen una totalidad expresiva simple.

Cambios deben ser introducidos en base a un análisis compartido.Transformación curricular Cambios en sistemas educativos son por lo general el resultado de procesos largos y complicados. llegar a conclusiones y tomar las decisiones apropiadas en el desarrollo de la organización del proceso de educación aprendizaje En forma resumida. cada unidad educativa tiene sus propias características y por tanto sus propia soluciones. Además. presentamos enseguida los elementos más importantes del proceso de transformación curricular: Contexto institucional . Los resultados deben ser evaluados y discutidos por el equipo responsable para apreciar su validez. Este proceso. 27 . se puede confirmar la estrategia acordada o acordar ciertos ajustes. pioneros que tengan visión en cuanto a las necesidades del cambio y que pueden motivar y movilizar sus colegas. deben generar sus propias soluciones. Pero aún esto a veces no será suficiente para completar todos los cambios necesarios: llegan momentos cuando los cambios van en contra de los intereses.Implementación de sistemas de evaluación docente. cuando ya no bastan los argumentos y sólo intervenciones muy inteligentes al nivel político pueden asegurar el logro de una verdadera transformación curricular. El gran desafío para los líderes de los centros educativos es el de coordinar los aprendizajes individuales de sus docentes y organizar un proceso de aprender en equipo. en consulta con el equipo docente. basado en la lógica de intervención acordada.Transformación Curricular es política oficial del Ministerio de Educación Publica . para entrar en un trayecto de transformación curricular se necesita por lo menos un grupo suficiente y grande con agentes de cambio. A veces existen situaciones muy similares. No existen en las reformas curriculares recetas fijas y no podemos ofrecer soluciones completamente listas. construya la memoria institucional y permita a los gestores del instituto. Para poder aprender como unidad educativa es necesario tener un monitoreo continuo. las personas que trabajan en docencia por lo general son personas críticas que no aceptan cambios impuestos. la sistematización. Cada unidad educativa debe manejar su proceso de aprendizaje institucional. midiendo los resultados con los indicadores que fueron acordados y verificando con frecuencia los supuestos sobre lo cual se construyó la estrategia de trabajo. Así. deben ser convencidos a través del análisis de su propia situación.

Capacitación técnica. de donde hemos aprendido que estas capacitaciones deben tener una secuencia lógica: 1. 2. 28 . para obtener líderes de los procesos pedagógicos que dirijan y apoyen el equipo. Concientización de los docentes sobre la desvinculación del currículo con la realidad del sector para ver la necesidad.Capacitación docente. Gestión educativa. para. 5. condición para la Revisión Curricular Docentes universitarios muchas veces son profesionales en un área técnica con muy poca formación pedagógica y didáctica. 3. 4. Capacitaciones son necesarias para sensibilizar a docentes y autoridades. una vez que el proceso de aprendizaje esté bien organizado. enriquecerlo con conocimientos e innovaciones técnicas. Para manejar sus clases de una forma activa y práctica. Planificación y organización de clases. Para entender el proceso de aprendizaje en toda su dinámica. Capacitación pedagógica-didáctica.

no todos los líderes. Puede detectar aquellos fines que no fueron alcanzados y por medio de la retroalimentación retornarlos. el progreso tecnológico. dirige. Sin embargo. se trata de estimular la demanda ayudando a los estudiantes de menores recursos a superar situaciones que pueden afectar su permanencia en el aula y su rendimiento académico.. Además debe delegar tareas pero cerciorándose de tal manera. las estrategias de ampliación de oportunidad y equidad en la comunidad tanto local como nacional . la paz. como promotor de los procesos de cambio e innovación educativa para la realización del desempeño administrativo El director planifica. coordina y controla. con los responsables. la convivencia 29 . desarrollar nuevos modelos organizativos .. Para alcanzar el logro de los objetivos anteriores. abiertas al cambio y con una posición crítica. El administrador educativo se enfrenta a una conectividad mayor entre educación y los cambios en el patrón de desarrollo económico y social. alumnos y de las características sociales. por solo ocupar un puesto en la organización .CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES EL ADMINISTRADOR EDUCATIVO El administrador educativo tiene que vigilar el cumplimiento los proyectos propuestos. El papel del director en los Centros Educativos. la competitividad económica. tener capacidad para resolver los problemas en forma racional y conocimientos del personal. es un punto clave. ampliando la cobertura y calidad. pues la educación será clave para la innovación. estas funciones requieren de ciertas actitudes carismáticas y una específica capacitación. Además. todos los administradores son líderes" (Robbins. darle seguimiento. son administrativos ni para tal caso.encaminados a integrar los recursos escolares y el sistema de apoyo de la comunidad en un marco . "Como los puestos administrativos implican cierto grado de autoridad formal. en forma cooperativa . El liderazgo consiste en la capacidad para influir en un grupo con objeto de que alcance metas. culturales y económicas del medio. que los objetivos se cumplan. es posible que la persona desempeñe un rol de liderazgo. propiciando . organiza. creadora y respetuosa de las opiniones ajenas. la equidad social. La puesta en práctica de la innovación educativa debe llevar a acciones que fortalezcan la solución de estos problemas con enfoques plurales que permita la contextualización del Centro Educativo en la comunidad . es indispensable que los Centros Educativos incluyan en su plan institucional las medidas pedagógicas organizativas y de funcionamiento previstas para la atención de esta población. 1993: 382). por medio de evaluaciones. la protección de la biodiversidad y los ecosistemas.

como estrategia de clima institucional. y c) las situaciones (e instituciones) en que estas prácticas se realizan (aulas o escuelas por ejemplo". los procesos administrativos en el nivel institucional y en los espacios de aprendizaje. El director educativo debe aceptar la investigación educativa. los contenidos. El administrador educativo debe valorar la importancia administrativa de la inducción del personal. abocándose con profesionalismo y entrega a producir el cambio. con un sentido autogestionario. La transformación se gesta en la institución y no en ninguna otra instancia del mismo. administradores (y demás involucrados) del sistema educativo" (Política Educativa. estudiantes o directores. así como la formación de los valores de una nueva ciudadanía. Latorre. compromiso educativo. como una fórmula para garantizar la continuidad y la innovación que conllevarán al mejoramiento continuo del proceso. a la adecuación del currículo de la institución y del quehacer educativo y a las necesidades e intereses de los alumnos y alumnas. 1994: 12). que para lograrla los administradores deben romper los viejos paradigmas y tomar la bandera de la excelencia y la calidad. además de la existencia de coherencia entre todos los componentes del sistema... El administrador educativo es aquel líder responsable de planear. Rincón. los procesos cognoscitivos y los valores. promoviendo actitudes positivas de toda la comunidad educativa en función de un comportamiento permanente. b) la comprensión de tales prácticas. a saber: los principios que sustentan las fuentes filosóficas. comprensión del trabajo de su institución y finalmente el mejoramiento de la cultura organizacional para contribuir a la calidad de la educación. el director debe involucrar.. abierto a la necesidad del cambio y sus implicaciones. 30 . acción que se caracteriza según Kemmis. organizar. materiales y físicos. Para esto. autoridad y capacidad asesora. 1984: 1) "es una forma de indagación auto reflexiva de los participantes (maestros. por ejemplo) en situaciones sociales (incluyendo las educativas) para mejorar la racionalidad y justicia de : a) sus propias prácticas sociales o educativas.democrática y la justicia social. y hacer uso óptimo del tiempo dedicado a los aprendizajes y de los recursos humanos. es un trabajo de construcción diaria y consciente de educadores. bajo un concepto de proceso ampliado a todos los actores del proceso educativo. controlar.. con ello toma en cuenta los fines de la Política Educativa. plasmados en los planes y programas. así como los demás recursos didácticos. El administrador debe dirigir con liderazgo. 1994: 248). (Citado por Arnal. De lo anterior se desprende la necesidad de que el director en su institución ponga en práctica la investigación. que establece "La coherencia y la coordinación de los aspectos mencionados.

oscurecer o desnaturalizar el mencionado y caro espacio de gestión institucional de desarrollo curricular. criterios de priorización y diligenciamiento de acciones sistemáticas de desarrollo curricular. recursos. en ocasiones. A continuación consideraré las de impacto más significativo en la gestión curricular: 31 . cuando se presente. Parece oportuno glosar. naturales en un proceso de cambio. pero la supera en cuanto remedia desajustes. con sus dificultades propias. y que implica cambios intencionales y programados. y es responsabilidad del equipo de conducción y de sus equipos de apoyo y asesoramiento. despierten reacciones de diversa naturaleza: intentos de interpretación. recursos y seguimiento. Desde la constante de su perfil de habilitación para la tarea docente y en la dinámica del proceso de transformación educativa. Se trata de un ámbito de trabajo académico destinado a la elaboración y evaluación del proyecto curricular. Es probable que los diseños jurisdiccionales una vez conocidos. por lo tanto requiere de estrategias. Estas reacciones son. además. corresponde especificar que se trata de una modificación esencial. en especial en una instancia de transformación curricular como la requerida por el proceso de reconversión de de las ³casas de enseñanza´ de formación docente. debería diluir. corresponde integrar consultores y especialistas externos a la institución. la expresión ³gestión curricularµ.EL DESARROLLO CURRICULAR. Y me estoy refiriendo al considerable y real espacio de iniciativa y libertad institucional que se abrirá entre los diseños curriculares jurisdiccionales y el desarrollo del proyecto académico de cada casa de enseñanza. un cuerpo interdisciplinario de elaboración del proyecto curricular al cual. que la nueva forma se basa en la anterior. de aceptación o rechazo. 1) Se conforma. Ninguna de ellas. y es responsabilidad del equipo de trabajo académico destinado a la elaboración y evaluación del proyecto curricular. opiniones representativas de los más variados matices. debido a la especificidad y al desarrollo actual de algunos contenidos curriculares. de ese modo. corresponde a las instituciones encarar el desafío que supone la tarea esencialmente creativa y renovadora que implicará elaborar el proyecto curricular pertinente. 2) Supone previsión de un espacio institucional de roles y funciones. Los protagonistas de la transformación curricular se encuentran ante desafíos y polarizaciones de fuerza y trascendencia diversa. fallas de actualidad o inadecuadas adaptaciones a la realidad. Conceptualizando en general la transformación curricular como una circunstancia en que una entidad modifica su forma. a esta altura.

las personas que integran la institución en distintos roles pueden cambiar. 32 .1) Autocritica e innovación pedagógica 2) Permanencia y cambio en el proyecto académico 3) Transformación educativa en los contextos actuales las instituciones educativas cambian en la medida en que pueden revisar su estilo. participativo y cooperativo. Si el cambio es significativo y explicito. actualizar su proyecto y apropiarse de la transformación requerida desde el sistema educativo. con efecto formativo para sus agentes y sus destinatarios.

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Además de la atención a estudiantes con necesidades pedagógicas particulares (Panqueva J. La gestión curricular se define como la capacidad de organizar y poner en marcha el proyecto pedagógico de la institución a partir de la definición de qué se debe enseñar y qué deben aprender los estudiantes. Acción Docente en el Aula Son las prácticas realizadas en el establecimiento educacional. Las cuatro dimensiones de esta área son: 1. Los movimientos de eficacia escolar dedican amplios apartados para dar cuenta de este 35 . Existe consenso en la literatura especializada acerca de la importancia de la gestión curricular y el efecto que ésta tiene en los procesos de enseñanza y aprendizaje. 2008). así como realizar los ajustes necesarios. MINEDUC. la articulación de niveles. 2. en coherencia con la propuesta curricular y las necesidades e intereses de los estudiantes. Preparación de la enseñanza Acciones realizadas en el establecimiento educacional que aseguran el análisis y evaluación de los diseños de enseñanza. Organización Curricular Son todas aquellas prácticas tendientes a asegurar que la propuesta curricular diseñada sea coherente con el PEI y articulada tanto con el Marco Curricular(1) como con las Bases Curriculares (Educación Parvularia) atendiendo a las necesidades e intereses de todos los estudiantes. 3. la elaboración y utilización de material didáctico y de apoyo la formación permanente de docentes. el uso de textos. Evaluación de la Implementación Curricular Aquellas prácticas realizadas en el establecimiento educacional para determinar el logro que tiene la implementación de la propuesta curricular. áreas y grados? la jerarquización de contenidos. Está orientada hacia la formación de los estudiantes por medio de las interpretaciones del PEI en el aula y busca un mejoramiento permanente de la enseñanza y el aprendizaje en la institución. Esto exige un trabajo en equipo organizado por la institución y unos acuerdos mínimos establecidos de acuerdo con el PEI sobre aspectos críticos de la enseñanza y el aprendizaje: la evaluación.2005 El área de Gestión Curricular involucra a todas las prácticas realizadas en el establecimiento educacional para asegurar desde la sustentabilidad del diseño e implementación de una propuesta curricular hasta la evaluación del mismo en coherencia con el Proyecto Educativo Institucional (PEI). 4. para garantizar que la implementación curricular se concrete en el aula a través del proceso de enseñanza aprendizaje.ANEXOS MARCO PARA LA BUENA DIRECCCION. CHILE.

se ha tomado conciencia real del potencial que tiene el desarrollo de una gestión efectivamente descentralizada y el rol principal de la dirección en el logro de resultados. es posible. A nivel del Ministerio de Educación. Este concepto de formación continua requiere de la capacidad para reconocer las necesidades de información a través de la búsqueda. todos los procesos de mejora educativa deben tener presente este factor tan relevante para el logro de los objetivos educativos. Chile ha tenido que enfrentar los cambios culturales provenientes de distintas fuentes occidentales. Lo anterior ha significado el incremento en estrategias para potenciar el rol de cada comunidad educativa como eje principal en los procesos de mejora. con la incorporación de los modelos de Gestión de Calidad. profesores y en algunos casos por padres y alumnos como parte de un proceso de planificación estratégica con el fin de desarrollar su proyecto educativo institucional acorde a la realidad de sus alumnos (PEI). La falta de capacidad de gestión del curriculum no permite. En este paradigma el 36 . asumir responsabilidades por los resultados de su gestión. Es indiscutible que una gestión adecuada del currículo juega un rol protagónico en el éxito. UTP. La sociedad actual requiere que los individuos que la componen sean capaces de auto-aprender. aprovechar recursos valiosos que se pone a disposición de los Centros Educativos. específicamente los factores que dicen relación con una adecuada gestión del curriculum. para avanzar a grados mayores de calidad en el servicio educativo. diferentes programas han estimulado en las escuelas la creación de Equipos de Gestión. En la actualidad y desde los últimos cinco años. esto conlleva una nueva forma de vivir y asumir los proyectos de vida de la sociedad en su conjunto. la necesidad de focalizar las políticas en los resultados de aprendizaje de los estudiantes y los aportes de la teoría educativa. conformado por el director(a). se ha creado para la dirección escolar. que constituye un estándar para el mejoramiento del desempeño directivo y la posibilidad de ampliar la autonomía de los directivos en el ejercicio de la gestión. estas tienen que ver con la concepción de ser humano. en muchos casos. por otro. especialmente de los movimientos de escuelas efectivas y eficacia escolar. La toma de decisiones de manera endógena permite a los centros escolares. GLOBALIZACIÓN Y LOS CAMBIOS CULTURALES En el marco del proceso llamado globalización. En este sentido. análisis y uso eficiente de ésta. por tanto. es transformarse en Instituciones que se auto gestionan.factor en aquellos colegios que han logrado estándares de desempeño acordes a las exigencias del mundo actual y por ende han conseguido entregar una educación de calidad a pesar de encontrarse en contextos de pobreza. Uno de los ejes centrales de esta iniciativa es la Gestión Curricular como elemento preponderante en los procesos de mejora. El desafío que enfrentan los colegios. a partir de los años 90. gestionar con eficacia los procesos que ocurren al interior de la escuela. el ³Marco para la Buena Dirección´ (Mineduc 2005). la percepción y convivencia con el medioambiente. por un lado determinar su rumbo según su realidad local y. desde este ámbito.

con el fin de perfeccionar los servicios que ésta entrega. adaptándose a las necesidades de la sociedad. apoderados. La labor de directivos y docentes cobra relevancia y protagonismo. monitoreando los procesos y desarrollando la capacidad de auto evaluación de los procesos internos del individuo. estableciéndola como uno los factores que puede acortar la brecha existente entre colegios de distintos orígenes sociales. disminuir la brecha existente entre los estratos sociales dependerá de la correcta utilización de los recursos y de la capacidad de las instituciones educativas para gestionar en Proyectos Educativos que satisfagan las necesidades educativas de esa comunidad. Por otra parte. Para que esto suceda el estilo de liderazgo debe ser horizontal y democrático. esto requiere traspasar competencias pertinentes de cambio a los profesores y directivos con el fin de que estos provoquen el impulso y transmitan a los diferentes actores de la comunidad la nueva forma de hacer educación. Los profesionales de la educación. la responsabilidad social que pesa en las espaldas de aquellos que reciben la subvención del Estado de Chile. provocando la meta cognición. Por lo antes dicho. con el fin de permitir la participación de todos los integrantes en el proceso de mejora de la escuela. asistentes y directivos) deben estar preparados para actuar de una forma distinta. oportunidades educativas contextualizadas a la realidad de los alumnos que asisten a sus centros. profesores. En este sentido. todos los integrantes de la comunidad educativa (alumnos. Uno de los estudios de escuelas efectivas ³Quién dijo que no se puede´ (Unicef. Las instituciones educativas deben ser un modelo que promueva una gestión acorde con los cambios permanentes que enfrenta la sociedad actual. Por tanto. Esto obliga a los equipos directivos de los centros educativos provocar un cambio en la forma de orientar los esfuerzos para lograr aprendizajes de calidad. componente fundamental para lograr un ser autárquico en la búsqueda del conocimiento. Se hace necesario gestionar no sólo los recursos financieros. ya que a través de una adecuada gestión se puede entregar una educación de calidad y de esta manera disminuir la brecha existente entre los colegios del País. no es menor. ¿cómo se está desarrollando el proceso de gestión curricular? Declarar la importancia de esta variable en el logro de los objetivos educativos. se hace necesario fijar la atención en los distintos centros educativos del país. deben poseer capacidades para liderar proyectos educativos pertinentes orientados a satisfacer las necesidades de la comunidad en las que imparten sus clases. para hacer de estos proyectos. es decir. Las demandas que impone la sociedad del conocimiento a las instituciones educativas exigen establecer una cultura de constante mejora. los directores de los centros educativos deben ser capaces de gestionar los recursos humanos y financieros. una institución que está en constante aprendizaje y en un proceso permanente de mejora. 2004) establece que uno de los factores presentes en estas escuelas es la incorporación de alumnos y apoderados el proceso educativo de estas comunidades.profesor debe ser un guía en el proceso de enseñanza y aprendizaje. mediando entre el alumno y la información disponible. para la mejora de los 37 .

conocen las metas institucionales y los objetivos son compartidos por todos. los centros educativos necesitan actualizar sus prácticas internas en vías de ofrecer un servicio de calidad. se sentirán comprometidos y responsables de los resultados. Esto obliga a centros escolares a optimizar al máximo los recursos que poseen. El Estado debe asumir un rol protagónico en asegurar que todos los alumnos reciban una educación de calidad. alumnos y apoderados debe ser protagónico en todo proceso de mejora. Esto conlleva. son los actores de la comunidad quienes conocen. como usuarios del sistema deben exigir a la escuela el servicio educativo que desean recibir para sus hijos. entregando autonomía en el desempeño de sus docentes. Las políticas educativas deben apuntar a promover el auto gestionamiento de los centros educativos del País entregando autonomía. Para que esto ocurra las Instituciones Educativas deben transformarse en centros que poseen un alto compromiso con la calidad y la excelencia. Directivos y Profesores asumirán responsabilidades en los procesos educativos. solo así. por parte de los centros escolares. Estos deben ser capaces de optimizar al máximo el capital humano que poseen. Hoy son los propios centros educativos los que deben establecer sus metas y la forma como alcanzaran sus propósitos. debe satisfacer las necesidades de cada comunidad educativa y la única forma que esto ocurra es que los procesos de mejora surjan desde el interior de cada colegio. involucrándose en los procesos de mejora. docentes. Las instituciones que han logrado éxito. estimulando la participación. sus debilidades y fortalezas. más que nadie. también gestionar el recurso humano. En este sentido el rol del profesor como agente que propone y promueve la autogestión del currículo cobra relevancia. con el fin de convertirse en Instituciones que aprenden y que provocan impacto en sus localidades. Sólo de esta forma. exigiendo cuentas a los responsables de la gestión realizada al interior de cada colegio. Todas las iniciativas deben surgir desde el interior de las escuelas. se destacan por tener entre su capital humano integrantes que poseen un alto compromiso con el Colegio. que el rol de los directivos. esto conduce necesariamente a los profesores a asumir un rol protagónico en los procesos de mejora de la escuela y a responsabilizarse de los resultados educativos de sus alumnos. haciendo responsable a cada integrante de la comunidad educativa. es decir. generar espacios de participación activa que permita a padres y apoderados ser parte importante en la toma de decisiones. Por años los Directores han recibido las orientaciones de cómo hacer las cosas y de los Objetivos que deben alcanzar. CONSIDERACIONES FINALES Hoy. Por otra parte. El estilo de liderazgo ejercido por los equipos directivos es de vital importancia.centros educativos. esto obliga a los equipos directivos a perfeccionar su capital humano. 38 . los profesores. los apoderados y alumnos. con el fin de lograr comunidades que están en un constante aprendizaje. los colegios deben urgentemente actualizar las formas de gestionar los recursos humanos y económicos. El cambio educativo debe surgir de manera endógena. Esto implica ofrecer la oportunidad de participación a todos los actores del centro escolar en los procesos de mejora. es por esto.

en vías de entregar una educación de calidad a sus alumnos. incluyendo la retroalimentación de los procesos para incorporar el concepto de mejora continua. Dentro de esta gama de variables incidentes en el rendimiento académico de los alumnos y alumnas. esto implica el diseño e implementación de una propuesta curricular que incorpore desde la planificación de la enseñanza hasta la evaluación de la misma. de manera de incorporarlas en forma sistemática en la cultura institucional.Dentro de este proceso llamado ³educación´ existen muchos factores que inciden en el logro de los objetivos académicos propuestos en el currículum para los distintos alumnos. debe considerar el factor gestión curricular como columna vertebral en el camino hacia la mejora continua. en coherencia con el Proyecto Educativo Institucional (PEI). 39 . en los diferentes niveles de enseñanza que componen el sistema educativo. debemos reconocer la importancia que cobra la gestión curricular en el proceso de enseñanza y aprendizaje. Esto implica mirar con atención aquellas prácticas exitosas. una adecuada estructura curricular permite garantizar que todas las prácticas realizadas en el establecimiento educacional sean intencionadas y sistemáticas. (Murillo. con el fin de asegurar que todos los alumnos aprendan. 2003) Toda institución que busque mejorar sus procesos internos.

DIAGRAMA GENERAL DEL PROCESO 1 40 .

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