Papel del Administrador de la Educación y como gestor del cambio curricular.

Universidad Metropolitana Castro Carazo Carrera : Maestría en Administración Educativa Curso : Administración del Curriculum y Supervisión Educativa
Lic. Yorleny Alfaro Mendoza
04/02/2011

INDICE

INTRODUCCION«««««««««««««««««.. 3 OBJETIVOS GENERALES«««««««««««««. 7 OBJETIVOS ESPECIFICOS««««««««««««... 7 METODOLOGIA«««««««««««««««««« 8 MARCO TEORICO«««««««««««««««««9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES««««-«29 BIBLIOGRAFIA««««««««««««««««««33 ANEXOS«««««««««««««««««««« 35

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Introducción

El presente trabajo busca aclarar la importancia de la función del educador en el papel de administrador en la Educación y como gestor del cambio curricular. Como parte de una actualización en dicho campo. Su papel participativo y creativo dentro del la renovación de los métodos de administración y gestión y la responsabilidad que ello conlleva. Las nuevas tendencias en los métodos educativos, y la globalización deben de marcar la pauta en estos procesos, en los cuales el educador debe de jugar un papel fundamental en la implementación de currículos y gestiones administrativas , en beneficio directo de los estándares de calidad de la educación.. Podemos definir al ser humano como un ³ser en constante evolución ³, en una constante búsqueda de ser un mejor individuo dentro de la colectividad que caracteriza a nuestra sociedad. Esta búsqueda lo ha llevado a desarrollar nuevas metodologías para alcanzar una mejor organización y orden social. Estas acciones han sido denominadas por Fayol y Taylor como ³administración´ la cual definen como : ³el conjunto de principios, prácticas, y técnicas aplicadas a seres humanos , que permiten establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo ,a través de los cuales se pueden alcanzar propósitos comunes, que individualmente no es posible lograr´. (Ugalde, 1979 p 74). Otra definición la encontramos en los trabajos de Galbán y Escobedo, los cuales la consideran ³un proceso de etapas o fases sistematizadas que aplican métodos técnicos, originados en la propia disciplina estableciendo sistemas de ejecución y de vigilancia para llevar a cabo un propósito con el mínimo tiempo, energía y materiales ³. En éste estudio se enfoca la Administración Educativa definida por Ugalde (1979, p 75) como ³un proceso que en su realización, comporta varias acciones, encadenadas como un conjunto coherente y desempeñadas para obtener del sistema educativo el máximo rendimiento posible´. Así, en un sistema educacional las diferentes instancias institucionales deben realizar las tareas destinadas a lograr la interacción de los elementos humanísticos tales como educandos, docentes, padres de familia, administradores del currículum y la comunidad; junto a los recursos técnicos, materiales y económicos dirigidos al logro de objetivos institucionales.

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Al ser la administración un proceso donde se da dirección de recursos y la toma de decisiones éste va a estar compuesto por varias etapas y que se citan el libro Administración de la Educación de la Universidad Nacional Abierta dentro de las que se mencionan: _ Toma de Decisiones _ Planificación _ Organización _ Comunicación _ Motivación _ Coordinación _ Evaluación. De una forma breve se analizaran aspectos que atañen a cada una de las etapas mencionadas. La toma de decisiones implica : recabar información objetiva y clara que identifique el problema , la formulación de alternativas de acción, la planificación y formulación de un plan a implementar que cumpla con las expectativas propuestas en los objetivos y alcances. Es la coordinación el eje vital de la integración de los diferentes procesos de administración y gestión curricular, la evaluación finalmente contribuye al cumplimiento de las acciones realizadas y al control especifico de los objetivos iniciales. Si consideramos a los centros educativos como entes que deben de cumplir los objetivos propuestos para determinada sociedad, entre sus funciones se encontraría el desarrollo del currículo. Según el libro ³Gestión Educativa en América Latina , 1996, Benno Sander,la administración educativa está compuesta por una dimensión cultural, una dimensión política y una dimensión pedagógica. La dimensión económica del sistema educativo va a incluir recursos financieros, materiales, estructuras, normas y mecanismos que van a organizar estructuralmente el funcionamiento institucional, dentro del cual se procurará administrar y programar la consecución y manejo de recursos necesarios para la satisfacción de las necesidades institucionales. En el caso de la dimensión cultural, ésta procura comprender los aspectos variados que componen la vida humana entiéndase valores, creencias, comportamientos psicológicos y sociales de los individuos inmersos en el sistema educativo y su comunidad. En tanto que la dimensión política engloba las estrategias de acción que dirigirán las responsabilidades propias del sistema educativo y sus instituciones en el papel de desarrollo y proyección del individuo en la sociedad. Finalmente, tenemos la dimensión pedagógica la cual alude al conjunto de principios, técnicas y escenarios educativos que inciden directamente o indirectamente para alcanzar los objetivos del sistema educacional, por lo que el éxito de la gestión educativa va a estar íntimamente

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la administración y manejo del personal. c) la especificación de los medios y procedimientos propuestos para asignar los recursos humanos. entre sus funciones se encontraría también el desarrollo del currículo por lo que es imperativo cuestionarse si en la administración de los centros educativos se dan esfuerzos importantes y orientados a desarrollar y darle seguimiento al currículo. En el caso de nuestro país. informativos. búsqueda de recursos y materiales. métodos de enseñanza y otros medios empleados por el profesor para alcanzar todos los fines de la educación´ (Ugalde. Es imperativo señalar que para Ugalde (1985. p15). materiales. Pérez en su artículo ³¿Cómo mejorar la calidad de la Enseñanza? ( La Prensa Libre. actitudes. realizar conversaciones informales para desarrollar lo humanístico. materiales. coordinación con órganos de apoyo. Dentro de las estrategias que colaboran con lo anterior. reunirse con los docentes. financieros.relacionado con la consecución de sus metas. 1980. 5 . regional y en el aula misma. la legislación vigente asigna al director de la institución educativa funciones puramente técnicas y administrativas donde destaca la elaboración de documentos estadísticos. p26) como parte de la administración institucional y curricular debe de ponerse en marcha. educandos y padres de familia con la intención de orientar el proceso en el que están todos inmersos.1981 p 374) En éste trabajo adoptaremos la definición dada por Ugalde (1980. controlar la ejecución y evaluar el currículum. si se concibe a los centros educativos como entes que deben de cumplir objetivos propuestos para crear un determinado individuo con ciertas características que le ayuden a su inserción social y superación personal. La UNESCO define el currículo como ³el conjunto de las experiencias. realizar lecciones demostrativas con educadores para la motivación y capacitación profesional. lo que debe de ejecutarse a nivel institucional. Por lo tanto el administrador institucional debe conocer ampliamente los fines y objetivos de la educación y compartirlos y desarrollarlos con el personal docente. del educando y de los recursos. Debe considerarse que el administrador institucional debe estar en constante vigilancia para que su función no esté limitada a lo administrativo. temporales y organizativos de manera tal que se logren los objetivos propuestos´ (Aguerrondo. revisar cuadernos a los alumnos. entre otras obligaciones. p12) y que entiende al currículo como ³la suma de experiencias y condiciones individuales y sociales con que se cuenta para la formación del hombre y la transformación de la sociedad´. Díaz (1995) refiere a Aguerrondo (1981) en relación con una de las concepciones más completas sobre dicho concepto y que a continuación se cita: ³el currículo es el resultado de: a) el análisis y reflexión sobre las características del contexto. visitas a clases. Por lo tanto y derivado de lo mencionado anteriormente. b) la definición explícita e implícita de los fines y objetivos educativos. La administración del currículum en instituciones de I y II Ciclo de la Educación General Básica involucra diferentes tipos de dirección. sino que también colabore y apoye el proceso educativo. Directores que toman en cuenta y se involucran con el desarrollo del currículo formando parte del grupo de docentes que llevan a la práctica los programas y por consiguiente el proceso de enseñanza motivando el aprendizaje de los educandos. 1990) señala que el director debe realizar análisis documental.

procurando además. Bogantes más adelante señala ciertas características deseables en un administrador del currículum como lo son: _Conoce y se identifica con la función de la institución. A partir de allí.. considera que el director debe conocer también de procesos pedagógicos y administrativos para poder llevar a cabo una relación adecuada del currículo. En éste tipo de instituciones el director no tiene secciones bajo su mando. se da lo que se llama ³dirección técnica´.docentes o con un personal docente de dos o cuatro maestros. Por todo lo anteriormente señalado y debido a la variedad de direcciones existentes. Por otra parte Lépiz que es citado por Bogantes (1986). _ Procura buenas relaciones con la comunidad escolar. por lo que se les recarga sus funciones. es importante determinar en qué forma la función del director de una institución de primaria se relaciona en el desarrollo del currículo 6 . motivar a su población trabajadora y estudiantil. señala que ³el director debe comprender que su labor gira alrededor del currículum y que cada uno de los planes y acciones que se realiza en el centro educativo deben tener como objetivo central administrar para lograr los objetivos curriculares´. en las instituciones educativas de I y II Ciclo de la Educación General Básica. y la colaboración de ésta para con la escuela. Lo anterior sucede generalmente en escuelas uni . Por otro lado y en forma totalmente opuesta. por lo que su trabajo se centra en lo técnico y administrativo de la institución. _ Intenta lograr la proyección de la escuela hacia la comunidad. y capacitarse tanto personalmente como a sus colegas. señalan los autores mencionados debe de tratar de distribuirse el trabajo con el que se cuenta. dirigir y coordinar a los y con los equipos o departamentos de trabajo.Estos directores asumen una responsabilidad mayor como docentes. _ Diferencia y se enfoca a lograr lo realizable dentro de la institución.2). orientar a su equipo de trabajo. Carvajal (1993. con una matrícula mayor a 200 alumnos y con más de cuatro docentes. p.

OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL: Determinar el papel del educador en los campos administrativos y de gestión del desarrollo curricular. 7 . bajo un marco participativo y como elemento base del desarrollo de los sistemas educativos actuales. OBJETIVO ESPECIFICO 4: Determinar que prácticas o estrategias aplicadas por el director institucional contribuyen directamente al desarrollo del currículo. del administrador de la educación como gestor del cambio OBJETIVO ESPECIFICO 3: Analizar los conceptos y alcances del administrador de educación y la importancia de la gestión curricular en los nuevos modelos educativos. OBJETIVO ESPECIFICO 1: Determinar los lineamientos básicos del administrador de la educación OBJETIVO ESPECIFICO 2: Determinar el papel curricular.

creencias y prácticas. Lo anterior por cuanto la escuela o institución educativa debe de servir como ente propulsor de todo aquello que permita al individuo conocer lo que da cohesión y forma a la sociedad dentro de un determinado contexto. valores. la interpretación y comparación de la realidad con lo que ha sido establecido en teoría. Con el objeto de establecer conclusiones y formular ideas que ayuden a mejorar el desempeño del centro educativo en su función de desarrollar al ser humano como ser social derivado de la estrategia desempeñada en la gestión del director. sentimientos. determinación. entiéndase ideas. señalamiento y caracterización de factores que inciden en el cumplimiento de las funciones del director institucional para la administración educativa y el desarrollo del currículo. La investigación intenta describir y caracterizar las funciones del director y su ligamen en cuanto a la eficiencia y efectividad en el desarrollo del currículo mediante el registro.METODOLOGIA: Tipo de Estudio: éste tipo de trabajo se ubica dentro de la investigación de tipo descriptivo debido a que se utiliza como herramienta principal el análisis. 8 . el análisis.

1 Sin embargo.15-16 9 . organizar. Administrar es preveer. o sea. en un solo organismo. meiante el esfuerzo ajeno. comparativo de inferioridad. hacia. de un servicio que se presta".1. La etimología nos da pues la idea que la administración se refiere a una función que se desarrolla bajo el mando de otro. pero es posible conceptualizarla para efectos de su fácil comprensión e incluyendo sus aspectos más importantes a través del análisis y síntesis de diversos especialistas en la materia: Brook Adams. P. vocablo compuesto de minus.. y de ministratio. La dirección de un organizmo social. G. al igual que muchas otras áreas del conocimiento humano. y de ter. La administración consiste en lograr un objetivo predeterminado. Así magister. Terry. De esa manera suele encontrarse el verdadero significado de esa palabra y del concepto que esa misma palabra expresa. La capacidad de coordinar hábilmente muchas energías sociales con frecuancia conflictivas.Concepto La definición etimológica es la forma más usual de la definición nominal. minister expresa precisamente lo contrario. mandar. coordinar y controlar. subordinación: el que realiza una función bajo el mando de otro. Esta última palabra viene a su vez de minister. y su efectividad en alcanzar sus objetivos. que sirve como término de comparación. 1 Agustín Reyes Ponce.MARCO TEORICO Administración 1. La etimología de minister. págs. la administración puede definirse de diversas formas. comparativo de superioridad. "La palabra administración se forma del prefijo ad. es enteramente opuesta a la de magister: de magis. fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes. la explicación del origen de la palabra con que se designa aquello que se estudia. valiéndonos para ello de los elementos fonéticos que la forman. Administración de empresas. y del sufijo ter. Henry Fayol. Koontz & O'Donnell. para que ellas puedan operar como una sola unidad. indica una función de autoridad. el que presta un servicio a otro.

sin embargo. Para las pequeñas y medianas empresas.2. 5. 2. humanos. L. 3. mano de obra. ya que se coordinan mejor sus elementos: maquinaria. con que ese organismo cuenta. Debido a su magnitud y complejidad. Para los países en vías de desarrollo. 1. es siempre fuente de preocupación. la administración técnica o científica es esencial. en el campo económico social. F. ésta será más necesaria. como el nuestro. Brench. y aprovechando su fondo común se propone la siguiente definición: El proceso que conjunta principios y técnicas para el logro eficiente de una meta grupal. Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa. repercutiendo no solo en la empresa. 4. para su éxito de una buena administración. por que al mejorarla obtienen un mayor nivel de competitividad. Las condiciones que imperan en esta época actual de crisis así como la necesidad de convivencia y labor de grupo. por que se necesita coordinar todos los 10 . para lograr un propósito dado. ya que sólo a través de ella. sino en toda la sociedad. En las grandes empresas es donde se manifiesta mayormente la función administrativa. y de acuerdo con su complejidad. Para demostrar lo anterior nos basamos en los siguientes hechos: 1. con una adecuada administración el panorama cambia. 6.Importancia de la administración Los mismos conceptos y propósitos analizados para la estructuración de una definición sobre la administración nos dan la pauta para determinar su importancia. mercado. Con base en los anteriores conceptos.E. la administración también es importante. La elevación de la productividad. mediante el uso de sus recursos y esfuerzo. Un organismo social depende. mejorar la calidad de la administración es requisito indispensable. La administración puede darse a donde exista un organismo social. requieren de una eficiente aplicación de esta disciplina que se verá reflejada en la productividad y eficiencia de la institución o empresa que la requiera.. es como se hace buen uso de los recursos materiales. sin ella no podrían actuar. etc. etc.

Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social. 2 Agustín Reyes Ponce. el fenómeno administrativo es específico y distinto a los que acompaña. al hacer los planes.3. en una empresa forman un solo cuerpo administrativo. Y los elementos esenciales en todas esas clases de administración serán los mismos. en mayor o menor grado.Características de la administración Se ha indicado que la administración proporciona los principios mediante cuya aplicación es factible alcanzar éxito en la dirección de individuos organizados en un grupo formal que tiene propósitos comunes. de organizar. 3. en la empresa. éste es único y. aunque lógicamente existan variantes accidentales. 1.. Su unidad jerárquica. en una sociedad religiosa.2 1. La clave de las acciones que deban emprenderse está sugerida por éstos. etc. Aunque se distingan etapas. porque en él tiene siempre que existir coordinación sistemática de medios. de controlar. Se puede ser un magnífico ingeniero de producción y un pésimo administrador. La administración se da por lo mismo en el estado. la calificación de sus trabajadores y empleados. Su especificidad.Op. Así. Es necesario ahora agregar a tales conceptos las características de la administración y que son: 1. no por eso se deja de mandar. de la misma administración.elementos que intervienen en ésta para poder crear las bases esenciales del desarrollo como son: la capitalización. en el ejercito.pág 27 11 . por lo mismo. desde el gerente general. en las instituciones educativas. todos o la mayor parte de los elementos administrativos.4 Los principios de la administración El uso de principios de la administración tiene como finalidad simplificar el trabajo administrativo. 4. participan en distintos grados y modalidades. etc. hasta el último mayordomo". "Universalidad. en todo momento de la vida de una empresa se están dando. etc. Su unidad temporal. Así. fases y elementos del fenómeno administrativo.cit. 2. Aunque la administración va siempre acompañada de otros fenómenos de índole distinta. El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo social.

etc. energía y señales exteriores de respeto. se refiere a la organización del cuerpo directivo. experiencia. Subordinación del interés individual al interés general. Unidad de dirección. dignidad moral. 3 Koontz & O'Donnell. desprendida de su inteligencia. Remuneración. Se refiere a una cadena de autoridad.A partir del supuesto de que los principios no son absolutos. Administración. servicios prestados. Cada grupo de actividades con el mismo objetivo debe tener un director y un plan. Autoridad y responsabilidad. Concibe la autoridad como una combinación de la autoridad oficial. aplicación. Henry Fayol enumeró 14 principios basados en su experiencia que pueden resumirse así:3 1. Jerarquía de autoridad. Cada empleado no debe recibir ordenes de más de un superior. declara que para lograr disciplina se requiere contar con buenos superiores en todos los niveles. Centralización. Al definir la disciplina como el respeto por los acuerdos que tiene como fin lograr obediencia. las organizaciones deben ser dirigidas y coordinadas desde un sistema nervioso central. Como cualquier agrupación. sino flexibles y que pueden utilizarse aún en condiciones especiales y cambiantes. más que al personal. derivada de la posición del administrador.38-39 12 . Considera que la autoridad y la responsabilidad están relacionadas y señala que ésta se desprende de aquélla como consecuencia. y la autoridad personal. Disciplina. Es función de la administración conciliar estos intereses en los casos en que haya discrepancia. Este es el principio de especialización que los economistas consideran necesario para obtener un uso eficiente del factor trabajo. División del trabajo. Unidad de mando. tanto técnicas como administrativas. La meta es lograr el grado de centralización que permita el mejor uso de las habilidades de los empleados. Pero la cantidad de centralización o descentralización apropiada depende de cada situación. la cual va desde los más altos rangos hasta los más bajos. La remuneración y los métodos de retribución deben ser justos y propiciar la máxima satisfacción posible para los trabajadores y para el empresario. 3. 9. 8. 2. pero se podrá modificar cuando sea necesario. 7. 6. 5. Lo aplica a todo tipo de actividades.págs. A diferencia del cuarto principio. 4.

La primera etapa. La segunda etapa. 13. Cosa semejante ocurre en un organismo social: en su primera etapa. cuando esta debidamente estructurado. Este principio sintetizado como la unión hace la fuerza. 1. para lograr los fines propuestos. En ella.pág. y demostrar cortesía y justicia en su trato. en toda su variada. pero coordinada complejidad. que consiste en la operación o funcionamiento normal del mismo. Los cambios en las asignaciones de los empleados serán necesarios. 12. Estabilidad en el empleo.El proceso administrativo. Los administradores deben dejar de lado la vanidad personal y deben alentar a los empleados a hacer esto en la medida que sea posible.10. ya totalmente estructurado el organismo. 11. hasta que se llega a integrar el ser en toda su plenitud funcional. Para efectos de una mejor comprensión de este tema se exponen a continuación algunos criterios de diversos autores acerca de las etapas del proceso administrativo. que realizó José A. hay una segunda etapa.4 4 José A. forma el hombre librementepodemos distinguir dos fases o etapas principales. partiendo de la iniciativa de uno o pocos hombres. Equidad. como la empresa. Fernández Arena. todo se dirige a la estructuración de ese organismo social. es una extensión del principio de unidad de mando. se van diferenciando los tejidos y órganos. Iniciativa. Se refiere a la estructuración o construcción del organismo. bien ubicados y estar perfectamente bien organizados de manera que la organización opere con suavidad. Es aquella en la que. desarrolla en toda su plenitud las funciones. Los administradores deben ser leales y respetuosos con el personal. pero si ocurren con demasiada frecuencia pueden perjudicar la moral y la eficiencia. partiendo de una célula. Fernández Arena. Tanto el equipo como el personal deben ser bien escogidos. operaciones o actividades que le son propias. apto ya para el desarrollo normal de las actividades o funciones que le son propias o específicas.5 El proceso administrativo Si observamos cómo se desarrolla la vida de todo organismo social -y principalmente la de aquellos que. Orden. y subraya la importancia de buenas comunicaciones para obtenerlo". Pensar un plan y llevarlo a cabo con éxito puede ser profundamente satisfactorio. Espíritu de equipo. que tiende a realizar la vida de ese organismo. La comparación con lo que ocurre en la vida de los organismos físicos podrá aclararnos mejor estas dos fases.75 13 . 14.

organización. la dinámica cuya implantación dentro de la organización.5. -) Maximiza el aprovechamiento de los recursos y tiempo. Etapas: Planeación. Etapas: Previsión. integración. enseguida se presenta el significado de cada una de ellas. Burt K. nos permite ver con mayor claridad lo que al momento se esta haciendo y así mismo poder evaluar tales acciones. Planeación. 1.1. Proceso por el cual se obtiene una visión del futuro. Etapas. organización. la otra fase. dirección y control. De acuerdo a las anteriores propuestas acerca del proceso administrativo.Op. Agustín Reyes Ponce. mediante la elección de un curso de acción. así como su importancia y la composición en sus respectivos elementos. cuatro son las etapas básicas para su estudio y conformación de sus dos principales fases. coordinación y control. G. organización.pág. en donde se da respuesta a los cuestionamientos de ¿Qué se va a hacer? y ¿Cómo se va a realizar? respectivamente. organización. dirección y control. organización. fase mecánica. aunque el carácter y la amplitud de la planeación varían con su autoridad y con la naturaleza de las políticas y planes delineados por su superior". podemos concluir que. -) Reduce al máximo los riesgos. Fernández Arena. Koontz & O'Donnell. dirección y control.. Terry. ejecución y control. R. compuesta por la planeación y la organización.77 14 .cit. Etapas: Planeación. Scanlan. "Planear es función del administrador. en donde es posible determinar y lograr los objetivos.Planeación. Con el propósito de clarificar la existencia de estas cuatro fases del proceso administrativo. Importancia de la planeación: -) Propicia el desarrollo de la empresa. integración. comando. planeación. Etapas: Previsión.5 El reconocimiento de la influencia de la planeación ayuda en mucho a aclarar los intentos de algunos estudiosos de la administración para distinguir entre formular la 5 José A.Henry Fayol.

junto con la comprobación subsecuente de la realización de dicho plan. . o entre el director y el administrador o el supervisor. Establecen el orden cronológico y la secuencia de actividades que deben seguirse en la realización de un trabajo repetitivo.Políticas. planean lo que les corresponde. la secuencia de actividades que habrán de realizarse para lograr objetivos y el tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos eventos involucrados en su consecución.La investigación.Los objetivos. . los directores hasta los jefes o supervisores. así como de los medios óptimos para conseguirlos.Presupuestos. 15 . Las aspiraciones fundamentales o finalidades de tipo cualitativo que persigue en forma permanente o semipermanente un grupo social. Son esquemas en donde se establece. Representan los resultados que la empresa desea obtener. puede mejorar la planeación establecida o hacerla básica y aplicable a una mayor proporción de la empresa que la planeación de otro. lineamientos generales a observar en la toma de decisiones. Sin embargo. .Programas. Son guías para orientar la acción.política (fijar las guías para pensar en la toma de decisiones) y la administración. establecidos cuantitativamente y determinados para realizarse transcurrido un tiempo específico. Un administrador. El siguiente esquema nos muestra más claramente esta división.Procedimientos. Elementos de la planeación:6 . . son fines para alcanzar. a causa de su delegación de autoridad o posición en la organización.Las estrategias. Cursos de acción general o alternativas que muestran la dirección y el empleo de los recursos y esfuerzos. Son los planes de todas o algunas de las fases de actividad del grupo social expresado en términos económicos. . . son criterios. sobre problemas que se repiten dentro de una organización. Aplicada a la planeación la investigación consiste en la determinación de todos los factores que influyen en el logro de los propósitos. .Los propósitos. para lograr los objetivos en las condiciones más ventajosas. todos los administradores desde.

. Con todo. Así.2. válido tanto en la administración de empresas como en cualquier institución. en esta forma se eliminan las dificultades que ocasiona la imprecisión en la asignación de responsabilidades y se logra un sistema de comunicación y de toma de decisiones que refleja y promueve los objetivos de la empresa.págs. grado o importancia.114-123 16 . Op. biológicas. 7 L. La creación de una estructura. A continuación se enumeran y explican los elementos de la organización los cuales. unidad. Se ha dicho. Martínez. en desarrollo de los objetivos.Organización. es obvio que aún personas capaces que deseen cooperar entre sí.5. (departamentalización) que divide y agrupa todas las funciones y actividades. En la mayor parte de los casos. Se dice que con buen personal cualquier organización funciona. M. armonía y rapidez. Galindo & J. una estructura de organización debe estar diseñada de manera que sea perfectamente claro para todos quien debe realizar determinada tarea y quien es responsable por determinados resultados. con el fin de lograr oportunidad. en unidades específicas. la organización nació de la necesidad humana de cooperar. La segunda. Este es un principio general. por razón de sus limitaciones físicas. (jerarquización) que dispone de las funciones del grupo social por orden de rango.1.. esta cooperación puede ser más productiva o menos costosa si se dispone de una estructura de organización. b) Coordinación. trabajarán mucho mas efectivamente si todos conocen el papel que deben cumplir y la forma en que sus funciones se relacionan unas con otras. pues de esta manera la gente se ve obligada a colaborar para poder realizar sus tareas. una vez comprendidos y asimilados coadyuvaran en una mejor administración: Elementos de la organización:7 a) División del trabajo. Los hombres se han visto obligados a cooperar para obtener sus fines personales. Para dividir el trabajo es necesario seguir una secuencia que abarca las siguientes etapas: La primera.cit. sicológicas y sociales. con base en su similitud. Esencialmente. incluso. con el fin de simplificar las mismas y sus funciones dentro del grupo social.G. Es la sincronización de los recursos y los esfuerzos de un grupo social. la cual determine las jerarquías necesarias y agrupación de actividades. que es conveniente mantener cierto grado de imprecisión en la organización.

definir y analizar el problema. la motivación y la dirección. obteniendo una respuesta positiva de sus empleados mediante la comunicación. Comprende la influencia del administrador en la realización de los planes. por muchas razones. considerarlo como separado de sus subordinados. La dirección como parte del proceso administrativo se compone de varios elementos:8 . este proceso inicia con el reclutamiento u obtención de los candidatos que aspiran a un puesto determinado. .152-165 17 .Motivación. como con los grupos.. para posteriormente aplicar la decisión o alternativa que mejor se sugiera. . Op.cit.1. a la vez que la más compleja. tiene también sus propios objetivos. Significa la elección de un curso de acción o alternativa. que la gente no está solamente interesada en los objetivos de la empresa. también existe un proceso para la adecuada integración en cuanto al personal se refiere. de acuerdo a normas o patrones de conducta esperados. el administrador se da cuenta pronto que debe pensar en términos de los resultados relacionados con la orientación. Para lograr los objetivos de la empresa se le han asignado recursos humanos y de otra índole.3. está tratando con gente. ya que también él mismo es una persona y. Martínez. es conveniente. y tiene que integrarlos.-Dirección. pues a través de ella se logra la ejecución del trabajo. por lo general. es parte del problema. para finalmente capacitarlos en el desarrollo de las funciones que habrán de realizar. Como jefe no es tanto uno de los del grupo como aquel que ha de persuadir al grupo para que haga lo que él quiere o deba hacerse.G. comienza a darse cuenta de parte de su complejidad.5. se les ambientará. como factor productivo. 8 L. pero no en una base completamente objetiva. Al igual que en la toma de decisiones.M. la comunicación. Está en contacto directo con la gente. La motivación es la labor más importante de la dirección.Integración. También es conveniente pensar en el administrador como separado del grupo porque es su jefe. tanto con los individuos.págs. En primer lugar. en seguida se introducirán. Pronto descubre. Aunque el administrador forma parte del grupo. Para poder encaminar el esfuerzo humano hacia los objetivos de la empresa.Toma de decisiones. la supervisión y la motivación. o dicho en otras palabras. Cuando un administrador se interesa por sí mismo en la función directiva. Al tomar decisiones es necesario antes de evaluar las alternativas. Galindo & J. La dirección implica el uso inteligente de un sistema de incentivos más una personalidad que despierte interés en otras personas.

a fin de establecer las medidas correctivas necesarias y así evitar desviaciones en la ejecución de los planes. el mejor control previene que sucedan las desviaciones.Control.Establecimiento de estándares. completos.Los valores institucionales de la administración 9 L. Es la aplicación de una unidad de medida. Puesto que el control implica la existencia de metas y planes. La utilidad concreta y tangible del control está en la acción correctiva para integrar las desviaciones en relación con los estándares. Martínez. y tomar las medidas necesarias para evitar que vuelvan a ocurrir los errores.Medición de resultados.4.Op.Corrección. más completo podrá ser el control. puede de algún modo modificar la misma unidad de medida. y coordinados sean los planes y más largo el periodo que ellos comprenden. . La acción de medir la ejecución y los resultados. Galindo & J.178-182 18 . ningún administrador puede controlar sin ellos. para descubrir qué ocurrió y porqué. Consiste en vigilar y guiar a los subordinados de tal forma que las actividades se realicen adecuadamente.M. La comunicación en cualquier grupo que se trate.Comunicación. . 1.Retroalimentación. anticipados a ellas.págs.. a corto. Elementos del control:9 . es de vital importancia ya que involucra a los individuos no solo en su papel de comunicadores. El establecimiento de medidas correctivas da lugar a la retroalimentación. Sin embargo.G. El no puede medir si sus subordinados están operando en la forma deseada a menos que tenga un plan.5. 1. . mientras más claros. El proceso de determinar lo que se esta llevando a cabo. sino en el buen uso que a la información se le da. Generalmente. a mediano o a largo plazo.6.. guía o patrón en base en lo cual se efectuará el control.. Un administrador puede estudiar los planes pasados para ver dónde y cómo erraron..Supervisión. que servirá como modelo. . es aquí en donde se encuentra la relación más estrecha entre la planeación y el control. ya sea.cit.

Económicos Son los que se orientan a la obtención de beneficios económicos y que puede ser: .G.págs.. .El cumplimiento de obligaciones fiscales que permiten sostener a los gobiernos locales y federales. . . Galindo & J.El mejoramiento de la calidad y precio del producto y/o servicio para satisfacer adecuadamente las necesidades reales del ser humano.Impulsar la innovación. de carácter eminentemente social. sino también información ética que debe orientar la conducta del administrador en la sociedad.Optimizar la coordinación de recursos. . .Evitar la competencia desleal. . y que tienden a: . . Los valores institucionales de la administración son:10 Sociales Estos son los más importantes. investigación y desarrollo tecnológicos.M.Incrementar y preservar las riquezas naturales y culturales de la sociedad.36-39 19 . Op.Conciliar intereses entre los diferentes miembros del grupo social.La administración. se rige por una serie de valores que le proporcionan no sólo una validez moral ante la población. sistemas y procedimientos.Maximizar la eficiencia en métodos. ya que contribuyen al bienestar de la sociedad a través de: .Generando riqueza 10 L. Martínez.La promoción del desarrollo a través de la creación de fuentes de trabajo. .cit. Organizacionales Aquéllos que tienden a mejorar la organización de los recursos con que cuenta el grupo social.El mejoramiento de la situación socioeconómica de la población.

que independientemente de la importancia que tendrá el establecimiento o aplicación de un modelo como en este caso lo es el proceso administrativo.Promoviendo la inversión. Finanzas: Esta área se encarga de la obtención de fondos y del suministro del capital que se utiliza en el funcionamiento de la empresa..Las principales funciones del administrador. . capacitación y desarrollo. selección. Mercadotecnia: De suma importancia. El número de departamentos varía según las necesidades de la misma empresa. y que sostiene en la empresa la responsabilidad de elaborar métodos eficientes en el manejo y coordinación de los sistemas de venta que la empresa ofrece a un mercado específico.Maximizando la obtención de utilidades. 1. llamada de bienes o de servicios. Esas funciones son: Producción: Considerado tradicionalmente como uno de los departamentos clave. se debe tener claro el papel del administrador de la educación y su relación con la función pública. al papel que como administradores tenemos en una organización. ya que estos profesionales están doblemente obligados a 20 . con el objeto de que puedan funcionar debidamente. debemos también referirnos. contratación.Propiciando el desarrollo económico del grupo social. Recursos humanos: Departamento de vital importancia. Es importante si de alguna empresa o institución nos quisiéramos referir. . dada su especialidad que hoy en día representa. ya que se encarga del óptimo aprovechamiento y de la adecuada introducción de infraestructura en un organismo o empresa. .7. ya que mediante el uso adecuado de programas de reclutamiento.. se allega para la empresa del personal adecuado y afín a los objetivos de la misma. Primero. procurando disponer de los medios económicos necesarios para cada uno de los demás departamentos. aunque para fines de su análisis las trataremos como el modelo ideal dado el organismo que más adelante se tratará.Manejando adecuadamente los recursos financieros.

se debe entender que. en la mayoría de los casos. es importante tener en cuenta que las acciones tomadas para administrar el desarrollo institucional. concreta y eficaz. 1957: pág. 2000: pág. de una forma inadecuada y que puede poner en peligro el verdadero sentido de la educación. 2000: pág. De esta forma. y menos poder ayudar legalmente a sus estudiantes y colaboradores. Acentuándose el problema al tener que utilizar legislación. y no contar con las bases suficientes para realizar y hacer frente a procesos de índole legal o administrativos. 18). 1993: pág. 21 . tengan que abandonar momentáneamente su principal labor como lo es. La situación anterior trae consigo. se pone en riesgo la administración eficiente de la educación. El entusiasmo del personal docente y administrativo hace mucha falta en las instituciones educativas. pues por la edad de los estudiantes de primaria y secundaria. sin una adecuada preparación para desempeñar correctamente su labor. de una u otra forman quedan marcadas en los estudiantes. provoca que los actores del proceso educativo. ³la relación del Derecho con la educación tiene límites que no deben ser sobrepasados. Resulta contraproducente considerar si quiera el hecho de formar profesionales. ya que a nivel de universidad formadora. de la cual se desprende el desarrollo de los centros educativos.2) citado por (Arce. no cuentan con los adecuados conocimientos sobre Legislación Educativa. porque ello puede llevar al predominio de la forma (el Derecho) sobre el ¨contenido¨ (fines educativos pedagógicos) a la ¨victoria de lo instrumental sobre lo esencial¨´.conocer. de una forma correcta. (Maíllo. el cual es formar. en lugar de centrarse en el acto educativo propiamente dicho. en los vértices del Derecho. en una tarea que requiere toda la atención de los profesionales en educación y su administración. teniendo en cuenta temas sobre legislación educativa. por lo que resulta aplicables a él los principios generales de este último.17). el desarrollo institucional de los centros educativos. para dedicarse a responder asuntos propios de procesos legales. Convirtiendo el proceso de enseñanza y formación. así como sus leyes generales típicas´. En la actualidad los administradores educativos. que muchos de los administradores de la educación. Por lo tanto. porque como cita el (Ministerio de Educación Pública. se ampara cada vez más. como lo expresa (Arce. ³la educación gira cada vez más sobre el formalismo jurídico ± administrativo y que la acción del educador se orienta más a guardar y cumplir con una l Toda esta cantidad de leyes. deban conocer y entender cada vez más la Legislación Educativa positiva y la historia de la misma. En Costa Rica se puede observar cómo la educación en un sentido amplio. reglamentos y otras disposiciones. respetar y fomentar el acatamiento jurídico. son pocos los cursos que se ofrecen en relación con esta temática. 30) ³el Derecho Educativo es una rama especializada del Derecho Administrativo.

pág. Los problemas no solucionados y las posibilidades obligan a los administradores a tomar decisiones. Esta evaluación debe consistir en tres pasos: primero. en la forma más exacta posible.243 22 . En lugar de ello. Muy pocos problemas organizacionales tienen solamente una solución. . los administradores no deben tener la actitud de que un problema puede ser resuelto solo en una forma. La toma de decisiones es esencialmente un proceso de resolución de problemas que implica eliminar las barreras existentes para el logro de las metas de la organización. Los responsables de las decisiones pueden elegir la solución más benéfica sólo después de que han evaluado cada alternativa muy cuidadosamente.Listado de soluciones alternativas para el problema. deberán listarse las diversas soluciones alternativas para él. y por lo tanto. la mayor parte de autores coinciden que se toman decisiones en las demás etapas del proceso administrativo. Dimock. Naturalmente. Estas son las decisiones estratégicas. Algunas son tan rutinarias y recurrentes que casi no se requiere pensar en ellas de nuevo para tomarlas. los responsables de tomas de decisiones deben enumerar.Identificación del problema existente. deben desarrollar un marco conceptual que los motive a buscar las muchas soluciones alternativas que existen para la mayoría de los problemas organizacionales. las que atañen a la supervivencia. Solo después de que las barreras han sido descubiertas y adecuadamente identificadas podrá la administración tomar los pasos necesarios para eliminarlas. Una vez que un problema ha sido identificado. este a su vez puede ser: . el primer paso de este proceso de eliminación consiste en identificar exactamente cuáles son estas barreras o problemas. ponen a prueba el alma del hombre.Selección de la mejor alternativa. . los efectos potenciales de cada alternativa 11 Marshall E. Esta función debe darse mediante un proceso."La vida de todo administrador está llena de incontables decisiones. a nuevas direcciones.Principios y normas de admón. Otras. a cambios en la organización. Aunque se piensa que la toma de decisiones se debe cubrir únicamente en la planeación. a elección entre individuos que compiten"11 Una decisión es una elección que se hace entre dos o más alternativas disponibles.

Aún después de que la alternativa elegida ha sido implantada.tal y como si la alternativa hubiese sido ya elegida e implantada.Implantación de la alternativa elegida. su aceptación sea crítica y tengan metas compatibles con los de la organización. Con frecuencia el análisis que se lleva a cabo para preparar la información de estos métodos cuantitativos ayuda en gran medida a tomar la decisión. Si el problema identificado no está siendo resuelto por la alternativa implantada. se han desarrollado una serie de métodos cuantitativos. el árbol de decisiones. La alternativa que parezca más ventajosa para la decisión deberá ser elegida para ser implantada. Los directores tenderán a la utilización de los grupos cuando consideren que éstos pueden proporcionar conocimientos adicionales sobre el problema. que pueden planificarlo. los responsables de tomas de decisiones deben comparar los efectos esperados de cada alternativa y sus respectivas probabilidades. la matriz de resultados. Estos deben reunir información de la retroalimentación para determinar el efecto de la alternativa implantada sobre el problema identificado. Tercero. cuando es probable que acepten su propia solución. teniendo presentes las metas organizacionales. Como resultado. los responsables de decisiones deben asignar un factor de probabilidad a cada uno de los efectos potenciales. también pueden ser útiles para tomar decisiones los esfuerzos para obtener hechos críticos. la tarea de los responsables de la toma de decisiones no está completa. . 23 . Segundo. Con frecuencia los aspectos económicos de muchas decisiones se prestan a una cuantificación. el análisis de decisiones de inventario.Obtención de retroalimentación relacionada con el problema. El siguiente paso consiste en poner en marcha la alternativa elegida. Esto indicaría qué tan probable sería la ocurrencia del efecto si la alternativa fuese implantada. Sin embargo. . Con respecto a lo que un director de escuela y específicamente a la estructura de esa organización educativa se deberá implementar un común de decisiones que sean tomadas por grupos y/o cuerpos técnicos. la programación lineal y la teoría de colas como auxiliares en la elaboración de alternativas de decisión. aumentar la gama de opciones y medirlas con criterios de contribución a los objetivos. como el análisis de punto de equilibrio. los administradores deben continuar buscando e implantando alguna otra alternativa que reduzca el efecto del problema existente. Las decisiones deben estar apoyadas por una acción apropiada si se desea que se tengan probabilidades de éxito. a la economía y con respecto a su facilidad de puesta en práctica.

Su función. apoyados básicamente en centros de colaboración o patronatos (con vigencia al término de obtenido el beneficio planeado). Se refiere al mantenimiento de los locales y edificios en las condiciones debidas. A este nivel corresponde la evaluación del resultado de su enseñanza y el grado de conocimientos adquiridos por los alumnos. bajo la supervisión del director. corresponderá esta función a los maestros. fundamentalmente didáctica.La administración de los alumnos. Estas tareas corresponden tanto al supervisor. en relación con los otros niveles organizativos. etc. Según el grado de desarrollo cronológico. Están en contacto directo con el maestro y. del propio y normal funcionamiento de un centro parece vital. al que ha de aplicarlos a través de programas y métodos. y la creación de incentivos para un perfeccionamiento continuo. que se realizan mediante: . de la innovación educativa y en general. así como al maestro.La administración de los maestros. a través de él. Corresponden al director y a los supervisores-inspectores. En las escuelas unitarias y graduadas. o personal de asesoría técnica. tiene una parte organizativa en cuanto que interpreta y gradúa los objetivos de la enseñanza y los adapta al grupo. ya que su autoridad se extiende sobre el grupo de docentes de un centro educativo que ejercen las tareas educativas en relación directa con los alumnos. clubes escolares. a la supervisión y provisión del material necesario a los talleres del área de capacitación para el trabajo. . asistencia. evaluación del rendimiento y de la enseñanza.La función administrativa La importancia e influencia de la dirección en los programas de mejora de las escuelas.La administración de los servicios generales. . al director. puntualidad. mental o de asimilación de conocimientos. asociaciones con amigos de la misma escuela. son clasificados en cursos de enseñanza. 24 . Los alumnos son la base externa de la organización y administración escolar. Otras de las actividades dentro de la organización de la enseñanza debe estar en la coordinación de servicios. en lo que se refiere a clasificación. cumplimiento general de los deberes escolares. en cuanto a las funciones de interpretación de programas.

1 ROL QUE JUEGAN LOS ADMINITRADORES EN EL PROCESO DE INNOVACIÓN EDUCATICA. Este aspecto se refiere a las relaciones de coordinación. se intenta cumplir la finalidad general de la empresa.7% 7.7% 11.Organización del trabajo. pero sobre todo impregnados de una concepción humanista es lo que le hace falta a la educación en Costa Rica. entre las personas que deben intervenir en la acción escolar. Porque los responsables del aparato educativo. . es la falta de autoridad y la pérdida de credibilidad. promoción de los talleres de capacitación que la escuela ofrece a la comunidad. SEGUN LA PERCEPCIÓN DE LOS DOCENTES ‡ Vigilar que se cumpla ‡ Mejorar y proponer ‡ Aprovechar al máximo los recursos ‡ Mediador comunidad-institución ‡ Integrar padres-profesores ‡ NR 18. intercambio de opiniones. en donde los conflictos tejen y manipulan el poder. CUADRO No.4% 3. envío de comunicaciones. mediante logros parciales.1% 16. y apoyo de tipo material a los mismos etc. las actividades a realizar corresponderán lógicamente a las funciones asignadas a cada nivel. motivación. eficaces. 1998 Administradores educativos. Otra de las dificultades en las instituciones educativas. En la organización del trabajo de la empresa educativa.55 40.Organización de las relaciones humanas. generando formas de autoridad 25 . eficientes. quizá han dejado de lado la parte humana y se han preocupado por el problema del presupuesto en las instituciones.. Ya se ha dicho que en toda actividad hay una división de cometidos con lo que. estímulo.5% ------------------------------------------------------------------------------------------Fuente de los datos: Encuesta a docentes y orientadores. por parte de todos los autores involucrados en el proceso enseñanza aprendizaje. articulando a sujetos sociales contradictorios. Una de las consecuencias de los indicadores comentados consiste en un ambiente laboral de relaciones humanas deterioradas.. con objetivos claros.

por un lado la solidaridad y preocupación de solucionar los problemas. permite que se establezca un lazo importante en dos vertientes.7%. dando un mensaje de compromiso. promoviendo factores de satisfacción.1%. sino relaciones complejas y diferentes. Es en este punto. ejerce influencia sobre los individuos. delegación de responsabilidades. armoniosas relaciones interpersonales. se propone para el logro de los objetivos mencionados de cooperación. tanto naturales como humanos. participación en la toma de decisiones. El clima laboral es una cualidad que identifica al centro educativo. La comunicación e información entre los docentes y los padres de la comunidad. dicha cualidad nace y se fundamenta en muchos elementos que influyen de manera mutua. El clima laboral en un Centro Educativo. a poner en práctica propuestas no tradicionales en el medio educativo costarricense. estimulando a la comunidad al realizar un cambio humanamente positivo. Para ello debe aplicar el conocimiento en el desarrollo de la producción educativa contribuyendo en los esfuerzos encaminados. en que el poder oculto en las instituciones. libertad para desenvolverse en el trabajo. condición que lo puede llevar a sorprendentes resultados. La integración de los padres y profesores se le dio un porcentaje de 11. esto forja la personalidad y las actitudes de los estudiantes. determinadas por las circunstancias de cada institución. al conjugar todos los elementos componentes de su entorno. El administrador educativo está obligado a propiciar un clima laboral satisfactorio. El indicador sobre mejorar y proponer innovaciones educativas tiene un 40. proporcionando una alternativa renovadora y funcional puesta al servicio de la educación. por otro el ambiente propiciador de las buenas relaciones humanas. no constituyen una totalidad expresiva simple. propiciando satisfacción a unos pocos e insatisfacción a la mayoría. 26 . son factores que deben estimularse para producir motivación. según se refleja en la encuesta es aprovechar el máximo los recursos. está determinado en gran medida por la participación y por el comportamiento acumulativo que define las relaciones del trabajo de los individuos. lo formal y lo informal manejan las Relaciones humanas. Estas relaciones de poder. de elaborar propuestas innovadoras neutralizar los aspectos negativos que surjan en su institución. o sea.coercitivas que obligan a aceptar las reglas y normas establecidas. motivando la curiosidad y la inquietud de los docentes en general. sugiere la responsabilidad que tiene el administrador. La parte más laboriosa del administrador. por medio de la cual el administrador cumplirá un excelente papel en la implementación de las innovaciones educativas. . por lo consiguiente. como confianza en el desempeño de los docentes.

Para poder aprender como unidad educativa es necesario tener un monitoreo continuo. presentamos enseguida los elementos más importantes del proceso de transformación curricular: Contexto institucional .Implementación de sistemas de evaluación docente. pioneros que tengan visión en cuanto a las necesidades del cambio y que pueden motivar y movilizar sus colegas. Cada unidad educativa debe manejar su proceso de aprendizaje institucional. Los resultados deben ser evaluados y discutidos por el equipo responsable para apreciar su validez. Además.Transformación curricular Cambios en sistemas educativos son por lo general el resultado de procesos largos y complicados.Transformación Curricular es política oficial del Ministerio de Educación Publica . las personas que trabajan en docencia por lo general son personas críticas que no aceptan cambios impuestos. midiendo los resultados con los indicadores que fueron acordados y verificando con frecuencia los supuestos sobre lo cual se construyó la estrategia de trabajo. El gran desafío para los líderes de los centros educativos es el de coordinar los aprendizajes individuales de sus docentes y organizar un proceso de aprender en equipo. la sistematización. deben generar sus propias soluciones. deben ser convencidos a través del análisis de su propia situación. cuando ya no bastan los argumentos y sólo intervenciones muy inteligentes al nivel político pueden asegurar el logro de una verdadera transformación curricular. Este proceso. en consulta con el equipo docente. llegar a conclusiones y tomar las decisiones apropiadas en el desarrollo de la organización del proceso de educación aprendizaje En forma resumida. se puede confirmar la estrategia acordada o acordar ciertos ajustes. basado en la lógica de intervención acordada. construya la memoria institucional y permita a los gestores del instituto. 27 . No existen en las reformas curriculares recetas fijas y no podemos ofrecer soluciones completamente listas. Pero aún esto a veces no será suficiente para completar todos los cambios necesarios: llegan momentos cuando los cambios van en contra de los intereses. Así. cada unidad educativa tiene sus propias características y por tanto sus propia soluciones. A veces existen situaciones muy similares. para entrar en un trayecto de transformación curricular se necesita por lo menos un grupo suficiente y grande con agentes de cambio. Cambios deben ser introducidos en base a un análisis compartido.

una vez que el proceso de aprendizaje esté bien organizado. condición para la Revisión Curricular Docentes universitarios muchas veces son profesionales en un área técnica con muy poca formación pedagógica y didáctica. 4. Gestión educativa. enriquecerlo con conocimientos e innovaciones técnicas. 28 . 5. de donde hemos aprendido que estas capacitaciones deben tener una secuencia lógica: 1. Concientización de los docentes sobre la desvinculación del currículo con la realidad del sector para ver la necesidad. para. 3. Planificación y organización de clases. Para manejar sus clases de una forma activa y práctica. para obtener líderes de los procesos pedagógicos que dirijan y apoyen el equipo. Para entender el proceso de aprendizaje en toda su dinámica. Capacitación pedagógica-didáctica. 2. Capacitaciones son necesarias para sensibilizar a docentes y autoridades.Capacitación docente. Capacitación técnica.

todos los administradores son líderes" (Robbins. la convivencia 29 . El papel del director en los Centros Educativos. son administrativos ni para tal caso. la paz. el progreso tecnológico. con los responsables. la equidad social.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES EL ADMINISTRADOR EDUCATIVO El administrador educativo tiene que vigilar el cumplimiento los proyectos propuestos. que los objetivos se cumplan. 1993: 382). por solo ocupar un puesto en la organización . dirige. El liderazgo consiste en la capacidad para influir en un grupo con objeto de que alcance metas. El administrador educativo se enfrenta a una conectividad mayor entre educación y los cambios en el patrón de desarrollo económico y social. Además debe delegar tareas pero cerciorándose de tal manera. coordina y controla. desarrollar nuevos modelos organizativos . tener capacidad para resolver los problemas en forma racional y conocimientos del personal. organiza. "Como los puestos administrativos implican cierto grado de autoridad formal. es un punto clave. la competitividad económica.. en forma cooperativa . Sin embargo. culturales y económicas del medio. ampliando la cobertura y calidad. Para alcanzar el logro de los objetivos anteriores. darle seguimiento. la protección de la biodiversidad y los ecosistemas. se trata de estimular la demanda ayudando a los estudiantes de menores recursos a superar situaciones que pueden afectar su permanencia en el aula y su rendimiento académico.encaminados a integrar los recursos escolares y el sistema de apoyo de la comunidad en un marco . por medio de evaluaciones. abiertas al cambio y con una posición crítica. La puesta en práctica de la innovación educativa debe llevar a acciones que fortalezcan la solución de estos problemas con enfoques plurales que permita la contextualización del Centro Educativo en la comunidad . Además. pues la educación será clave para la innovación. las estrategias de ampliación de oportunidad y equidad en la comunidad tanto local como nacional . estas funciones requieren de ciertas actitudes carismáticas y una específica capacitación. es posible que la persona desempeñe un rol de liderazgo. como promotor de los procesos de cambio e innovación educativa para la realización del desempeño administrativo El director planifica. alumnos y de las características sociales. creadora y respetuosa de las opiniones ajenas. es indispensable que los Centros Educativos incluyan en su plan institucional las medidas pedagógicas organizativas y de funcionamiento previstas para la atención de esta población. no todos los líderes.. Puede detectar aquellos fines que no fueron alcanzados y por medio de la retroalimentación retornarlos. propiciando .

por ejemplo) en situaciones sociales (incluyendo las educativas) para mejorar la racionalidad y justicia de : a) sus propias prácticas sociales o educativas. con ello toma en cuenta los fines de la Política Educativa. y c) las situaciones (e instituciones) en que estas prácticas se realizan (aulas o escuelas por ejemplo". compromiso educativo.democrática y la justicia social. los procesos cognoscitivos y los valores. estudiantes o directores. el director debe involucrar. Rincón. materiales y físicos. que para lograrla los administradores deben romper los viejos paradigmas y tomar la bandera de la excelencia y la calidad. organizar. El administrador educativo debe valorar la importancia administrativa de la inducción del personal. Latorre. como estrategia de clima institucional. que establece "La coherencia y la coordinación de los aspectos mencionados.. bajo un concepto de proceso ampliado a todos los actores del proceso educativo.. administradores (y demás involucrados) del sistema educativo" (Política Educativa. acción que se caracteriza según Kemmis. los contenidos. promoviendo actitudes positivas de toda la comunidad educativa en función de un comportamiento permanente. 1994: 248). además de la existencia de coherencia entre todos los componentes del sistema. controlar. plasmados en los planes y programas. 1984: 1) "es una forma de indagación auto reflexiva de los participantes (maestros. b) la comprensión de tales prácticas. De lo anterior se desprende la necesidad de que el director en su institución ponga en práctica la investigación. 30 . a la adecuación del currículo de la institución y del quehacer educativo y a las necesidades e intereses de los alumnos y alumnas. autoridad y capacidad asesora. abocándose con profesionalismo y entrega a producir el cambio. así como los demás recursos didácticos. (Citado por Arnal.. abierto a la necesidad del cambio y sus implicaciones. es un trabajo de construcción diaria y consciente de educadores. y hacer uso óptimo del tiempo dedicado a los aprendizajes y de los recursos humanos. La transformación se gesta en la institución y no en ninguna otra instancia del mismo. Para esto. así como la formación de los valores de una nueva ciudadanía. El director educativo debe aceptar la investigación educativa. El administrador educativo es aquel líder responsable de planear. los procesos administrativos en el nivel institucional y en los espacios de aprendizaje. como una fórmula para garantizar la continuidad y la innovación que conllevarán al mejoramiento continuo del proceso. a saber: los principios que sustentan las fuentes filosóficas. con un sentido autogestionario. El administrador debe dirigir con liderazgo. 1994: 12). comprensión del trabajo de su institución y finalmente el mejoramiento de la cultura organizacional para contribuir a la calidad de la educación..

fallas de actualidad o inadecuadas adaptaciones a la realidad. y es responsabilidad del equipo de conducción y de sus equipos de apoyo y asesoramiento. Desde la constante de su perfil de habilitación para la tarea docente y en la dinámica del proceso de transformación educativa. a esta altura. un cuerpo interdisciplinario de elaboración del proyecto curricular al cual. en especial en una instancia de transformación curricular como la requerida por el proceso de reconversión de de las ³casas de enseñanza´ de formación docente. que la nueva forma se basa en la anterior. pero la supera en cuanto remedia desajustes. oscurecer o desnaturalizar el mencionado y caro espacio de gestión institucional de desarrollo curricular. corresponde especificar que se trata de una modificación esencial. Y me estoy refiriendo al considerable y real espacio de iniciativa y libertad institucional que se abrirá entre los diseños curriculares jurisdiccionales y el desarrollo del proyecto académico de cada casa de enseñanza. la expresión ³gestión curricularµ. Los protagonistas de la transformación curricular se encuentran ante desafíos y polarizaciones de fuerza y trascendencia diversa. 1) Se conforma. además.EL DESARROLLO CURRICULAR. por lo tanto requiere de estrategias. Conceptualizando en general la transformación curricular como una circunstancia en que una entidad modifica su forma. de aceptación o rechazo. recursos y seguimiento. Estas reacciones son. cuando se presente. despierten reacciones de diversa naturaleza: intentos de interpretación. y es responsabilidad del equipo de trabajo académico destinado a la elaboración y evaluación del proyecto curricular. opiniones representativas de los más variados matices. A continuación consideraré las de impacto más significativo en la gestión curricular: 31 . recursos. corresponde integrar consultores y especialistas externos a la institución. debido a la especificidad y al desarrollo actual de algunos contenidos curriculares. y que implica cambios intencionales y programados. Es probable que los diseños jurisdiccionales una vez conocidos. Se trata de un ámbito de trabajo académico destinado a la elaboración y evaluación del proyecto curricular. Ninguna de ellas. en ocasiones. naturales en un proceso de cambio. corresponde a las instituciones encarar el desafío que supone la tarea esencialmente creativa y renovadora que implicará elaborar el proyecto curricular pertinente. de ese modo. con sus dificultades propias. Parece oportuno glosar. debería diluir. criterios de priorización y diligenciamiento de acciones sistemáticas de desarrollo curricular. 2) Supone previsión de un espacio institucional de roles y funciones.

participativo y cooperativo. Si el cambio es significativo y explicito. las personas que integran la institución en distintos roles pueden cambiar. 32 . con efecto formativo para sus agentes y sus destinatarios.1) Autocritica e innovación pedagógica 2) Permanencia y cambio en el proyecto académico 3) Transformación educativa en los contextos actuales las instituciones educativas cambian en la medida en que pueden revisar su estilo. actualizar su proyecto y apropiarse de la transformación requerida desde el sistema educativo.

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la elaboración y utilización de material didáctico y de apoyo la formación permanente de docentes. Está orientada hacia la formación de los estudiantes por medio de las interpretaciones del PEI en el aula y busca un mejoramiento permanente de la enseñanza y el aprendizaje en la institución. Esto exige un trabajo en equipo organizado por la institución y unos acuerdos mínimos establecidos de acuerdo con el PEI sobre aspectos críticos de la enseñanza y el aprendizaje: la evaluación. Además de la atención a estudiantes con necesidades pedagógicas particulares (Panqueva J. MINEDUC. 2008). Preparación de la enseñanza Acciones realizadas en el establecimiento educacional que aseguran el análisis y evaluación de los diseños de enseñanza. Acción Docente en el Aula Son las prácticas realizadas en el establecimiento educacional. así como realizar los ajustes necesarios.ANEXOS MARCO PARA LA BUENA DIRECCCION. áreas y grados? la jerarquización de contenidos.2005 El área de Gestión Curricular involucra a todas las prácticas realizadas en el establecimiento educacional para asegurar desde la sustentabilidad del diseño e implementación de una propuesta curricular hasta la evaluación del mismo en coherencia con el Proyecto Educativo Institucional (PEI). La gestión curricular se define como la capacidad de organizar y poner en marcha el proyecto pedagógico de la institución a partir de la definición de qué se debe enseñar y qué deben aprender los estudiantes. 4. en coherencia con la propuesta curricular y las necesidades e intereses de los estudiantes. Los movimientos de eficacia escolar dedican amplios apartados para dar cuenta de este 35 . el uso de textos. 3. 2. Las cuatro dimensiones de esta área son: 1. para garantizar que la implementación curricular se concrete en el aula a través del proceso de enseñanza aprendizaje. Existe consenso en la literatura especializada acerca de la importancia de la gestión curricular y el efecto que ésta tiene en los procesos de enseñanza y aprendizaje. CHILE. la articulación de niveles. Organización Curricular Son todas aquellas prácticas tendientes a asegurar que la propuesta curricular diseñada sea coherente con el PEI y articulada tanto con el Marco Curricular(1) como con las Bases Curriculares (Educación Parvularia) atendiendo a las necesidades e intereses de todos los estudiantes. Evaluación de la Implementación Curricular Aquellas prácticas realizadas en el establecimiento educacional para determinar el logro que tiene la implementación de la propuesta curricular.

todos los procesos de mejora educativa deben tener presente este factor tan relevante para el logro de los objetivos educativos. En este sentido. Uno de los ejes centrales de esta iniciativa es la Gestión Curricular como elemento preponderante en los procesos de mejora. en muchos casos. especialmente de los movimientos de escuelas efectivas y eficacia escolar. es posible. La falta de capacidad de gestión del curriculum no permite. a partir de los años 90. por tanto. la percepción y convivencia con el medioambiente. gestionar con eficacia los procesos que ocurren al interior de la escuela. para avanzar a grados mayores de calidad en el servicio educativo. Este concepto de formación continua requiere de la capacidad para reconocer las necesidades de información a través de la búsqueda. profesores y en algunos casos por padres y alumnos como parte de un proceso de planificación estratégica con el fin de desarrollar su proyecto educativo institucional acorde a la realidad de sus alumnos (PEI). es transformarse en Instituciones que se auto gestionan. que constituye un estándar para el mejoramiento del desempeño directivo y la posibilidad de ampliar la autonomía de los directivos en el ejercicio de la gestión. se ha creado para la dirección escolar. La sociedad actual requiere que los individuos que la componen sean capaces de auto-aprender. conformado por el director(a). En la actualidad y desde los últimos cinco años. por un lado determinar su rumbo según su realidad local y. A nivel del Ministerio de Educación. desde este ámbito. con la incorporación de los modelos de Gestión de Calidad. La toma de decisiones de manera endógena permite a los centros escolares. UTP. esto conlleva una nueva forma de vivir y asumir los proyectos de vida de la sociedad en su conjunto. Es indiscutible que una gestión adecuada del currículo juega un rol protagónico en el éxito.factor en aquellos colegios que han logrado estándares de desempeño acordes a las exigencias del mundo actual y por ende han conseguido entregar una educación de calidad a pesar de encontrarse en contextos de pobreza. Chile ha tenido que enfrentar los cambios culturales provenientes de distintas fuentes occidentales. el ³Marco para la Buena Dirección´ (Mineduc 2005). específicamente los factores que dicen relación con una adecuada gestión del curriculum. Lo anterior ha significado el incremento en estrategias para potenciar el rol de cada comunidad educativa como eje principal en los procesos de mejora. estas tienen que ver con la concepción de ser humano. GLOBALIZACIÓN Y LOS CAMBIOS CULTURALES En el marco del proceso llamado globalización. la necesidad de focalizar las políticas en los resultados de aprendizaje de los estudiantes y los aportes de la teoría educativa. se ha tomado conciencia real del potencial que tiene el desarrollo de una gestión efectivamente descentralizada y el rol principal de la dirección en el logro de resultados. El desafío que enfrentan los colegios. por otro. aprovechar recursos valiosos que se pone a disposición de los Centros Educativos. asumir responsabilidades por los resultados de su gestión. diferentes programas han estimulado en las escuelas la creación de Equipos de Gestión. En este paradigma el 36 . análisis y uso eficiente de ésta.

ya que a través de una adecuada gestión se puede entregar una educación de calidad y de esta manera disminuir la brecha existente entre los colegios del País. Los profesionales de la educación. la responsabilidad social que pesa en las espaldas de aquellos que reciben la subvención del Estado de Chile. profesores. esto requiere traspasar competencias pertinentes de cambio a los profesores y directivos con el fin de que estos provoquen el impulso y transmitan a los diferentes actores de la comunidad la nueva forma de hacer educación. disminuir la brecha existente entre los estratos sociales dependerá de la correcta utilización de los recursos y de la capacidad de las instituciones educativas para gestionar en Proyectos Educativos que satisfagan las necesidades educativas de esa comunidad. apoderados. todos los integrantes de la comunidad educativa (alumnos. Por otra parte. asistentes y directivos) deben estar preparados para actuar de una forma distinta. En este sentido. ¿cómo se está desarrollando el proceso de gestión curricular? Declarar la importancia de esta variable en el logro de los objetivos educativos. Esto obliga a los equipos directivos de los centros educativos provocar un cambio en la forma de orientar los esfuerzos para lograr aprendizajes de calidad. Se hace necesario gestionar no sólo los recursos financieros. 2004) establece que uno de los factores presentes en estas escuelas es la incorporación de alumnos y apoderados el proceso educativo de estas comunidades. para hacer de estos proyectos. para la mejora de los 37 . Uno de los estudios de escuelas efectivas ³Quién dijo que no se puede´ (Unicef. oportunidades educativas contextualizadas a la realidad de los alumnos que asisten a sus centros. no es menor. Las instituciones educativas deben ser un modelo que promueva una gestión acorde con los cambios permanentes que enfrenta la sociedad actual. deben poseer capacidades para liderar proyectos educativos pertinentes orientados a satisfacer las necesidades de la comunidad en las que imparten sus clases. adaptándose a las necesidades de la sociedad.profesor debe ser un guía en el proceso de enseñanza y aprendizaje. componente fundamental para lograr un ser autárquico en la búsqueda del conocimiento. los directores de los centros educativos deben ser capaces de gestionar los recursos humanos y financieros. Las demandas que impone la sociedad del conocimiento a las instituciones educativas exigen establecer una cultura de constante mejora. es decir. Por tanto. mediando entre el alumno y la información disponible. Por lo antes dicho. La labor de directivos y docentes cobra relevancia y protagonismo. con el fin de permitir la participación de todos los integrantes en el proceso de mejora de la escuela. Para que esto suceda el estilo de liderazgo debe ser horizontal y democrático. con el fin de perfeccionar los servicios que ésta entrega. una institución que está en constante aprendizaje y en un proceso permanente de mejora. monitoreando los procesos y desarrollando la capacidad de auto evaluación de los procesos internos del individuo. estableciéndola como uno los factores que puede acortar la brecha existente entre colegios de distintos orígenes sociales. se hace necesario fijar la atención en los distintos centros educativos del país. provocando la meta cognición.

se destacan por tener entre su capital humano integrantes que poseen un alto compromiso con el Colegio. entregando autonomía en el desempeño de sus docentes. El Estado debe asumir un rol protagónico en asegurar que todos los alumnos reciban una educación de calidad. El cambio educativo debe surgir de manera endógena. conocen las metas institucionales y los objetivos son compartidos por todos. son los actores de la comunidad quienes conocen. es decir. esto conduce necesariamente a los profesores a asumir un rol protagónico en los procesos de mejora de la escuela y a responsabilizarse de los resultados educativos de sus alumnos. Las instituciones que han logrado éxito. 38 . Sólo de esta forma. Esto conlleva. Por años los Directores han recibido las orientaciones de cómo hacer las cosas y de los Objetivos que deben alcanzar. Hoy son los propios centros educativos los que deben establecer sus metas y la forma como alcanzaran sus propósitos. como usuarios del sistema deben exigir a la escuela el servicio educativo que desean recibir para sus hijos. alumnos y apoderados debe ser protagónico en todo proceso de mejora. solo así. esto obliga a los equipos directivos a perfeccionar su capital humano. los apoderados y alumnos. CONSIDERACIONES FINALES Hoy.centros educativos. Esto implica ofrecer la oportunidad de participación a todos los actores del centro escolar en los procesos de mejora. por parte de los centros escolares. más que nadie. Estos deben ser capaces de optimizar al máximo el capital humano que poseen. involucrándose en los procesos de mejora. Directivos y Profesores asumirán responsabilidades en los procesos educativos. se sentirán comprometidos y responsables de los resultados. con el fin de convertirse en Instituciones que aprenden y que provocan impacto en sus localidades. que el rol de los directivos. docentes. es por esto. exigiendo cuentas a los responsables de la gestión realizada al interior de cada colegio. también gestionar el recurso humano. los profesores. Por otra parte. debe satisfacer las necesidades de cada comunidad educativa y la única forma que esto ocurra es que los procesos de mejora surjan desde el interior de cada colegio. Todas las iniciativas deben surgir desde el interior de las escuelas. Esto obliga a centros escolares a optimizar al máximo los recursos que poseen. En este sentido el rol del profesor como agente que propone y promueve la autogestión del currículo cobra relevancia. El estilo de liderazgo ejercido por los equipos directivos es de vital importancia. los colegios deben urgentemente actualizar las formas de gestionar los recursos humanos y económicos. haciendo responsable a cada integrante de la comunidad educativa. Para que esto ocurra las Instituciones Educativas deben transformarse en centros que poseen un alto compromiso con la calidad y la excelencia. Las políticas educativas deben apuntar a promover el auto gestionamiento de los centros educativos del País entregando autonomía. los centros educativos necesitan actualizar sus prácticas internas en vías de ofrecer un servicio de calidad. sus debilidades y fortalezas. estimulando la participación. con el fin de lograr comunidades que están en un constante aprendizaje. generar espacios de participación activa que permita a padres y apoderados ser parte importante en la toma de decisiones.

2003) Toda institución que busque mejorar sus procesos internos. Esto implica mirar con atención aquellas prácticas exitosas. en coherencia con el Proyecto Educativo Institucional (PEI). Dentro de esta gama de variables incidentes en el rendimiento académico de los alumnos y alumnas. de manera de incorporarlas en forma sistemática en la cultura institucional. esto implica el diseño e implementación de una propuesta curricular que incorpore desde la planificación de la enseñanza hasta la evaluación de la misma. 39 . en vías de entregar una educación de calidad a sus alumnos. una adecuada estructura curricular permite garantizar que todas las prácticas realizadas en el establecimiento educacional sean intencionadas y sistemáticas. incluyendo la retroalimentación de los procesos para incorporar el concepto de mejora continua. debe considerar el factor gestión curricular como columna vertebral en el camino hacia la mejora continua. debemos reconocer la importancia que cobra la gestión curricular en el proceso de enseñanza y aprendizaje. en los diferentes niveles de enseñanza que componen el sistema educativo. con el fin de asegurar que todos los alumnos aprendan.Dentro de este proceso llamado ³educación´ existen muchos factores que inciden en el logro de los objetivos académicos propuestos en el currículum para los distintos alumnos. (Murillo.

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