UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO

FACULTAD DE INGENIERÍA ELÉCTRICA Y ELECTRÓNICA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA ELÉCTRICA

MONOGRAFÍA
“ARTÍCULOS 74, 75, 76, 77 Y 82 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL PERÚ DE 1993”

AUTOR
MALDONADO GARCIA, EDÚ JHORDAN MICHAEL

DOCENTE
SÁNCHEZ CABRERA, MAURO BERNARDO

LIMA - PERÚ
2022
INDICE
.....................................................................................................................................................1
2.1 PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES TRIBUTARIOS ............................................................4
3 ARTICULO 75° .......................................................................................................................5
3.1 DEUDA PUBLICA ...........................................................................................................5
4 ARTICULO 76° .......................................................................................................................6
4.1 OBLIGATORIEDAD DE LA CONTRATA Y LICITACION PUBLICA ........................................6
5 ARTICULO 77° .......................................................................................................................7
5.1 PRESUPUESTO PÚBLICO ...............................................................................................7
6 ARTICULO 82 ........................................................................................................................8
6.1 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPBLICA ....................................................................8
7 CONCLUSIONES ....................................................................................................................8
8 BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................................9
1 INTRODUCCION

Este trabajo se realiza a razón de poder explicar los principios en los que se basa el
artículo 74, 75, 76, 77 y 82 de la Constitución de 1993 y la forma en el que el Estado
administra y supervisa el presupuesto general de la república, que se obtiene de los
impuestos contribuciones, tasas mediante un sistema tributario (conjunto de
instituciones, normas y principios que funcionan como medio de transferencia de
recursos de persona a Estado) y por financiamiento.
1.1 TRIBUTO

Son aportaciones que los ciudadanos deben pagar al Estado (a

través de leyes específicas) para luego ser redistribuido de forma
equitativa y según las necesidades del momento.

1.1.1 Clases de tributos

• IMPUESTOS: No origina un beneficio directo a favor del contribuyente y es

obligatorio. Se clasifican en directos (influyen directamente a la riqueza de la
persona o empresa) e indirectos (se aplican a bienes y servicios por eso afecta de
forma indirecta a la persona).
• CONTRIBUCIONES: Genera beneficios a futuro a favor del contribuyente.
• TASAS: Se genera por la prestación efectiva de un servicio público (arbitrios,
licencias y derechos). Las Tasas, entre otras, pueden ser:
1. Arbitrios: son tasas que se pagan por la prestación o mantenimiento de un servicio
público.
2. Derechos: son tasas que se pagan por la prestación de un servicio administrativo
público o el uso o aprovechamiento de bienes públicos.
3. Licencias: son tasas que gravan la obtención de autorizacionesespecíficas para la
realización de actividades de provecho particular sujetas a control o fiscalización.
1.2 SUNAT

Tiene por función administrar y aplicar los procesos de recaudación y fiscalización de

los tributos internos, también la de participar en la reglamentación de las normas
tributarias. Los principales tributos que administra la SUNAT son el IGV (Impuesto
General a las Ventas), Impuesto a la Renta, Impuesto Selectivo al Consumo,
Impuesto Temporal a los Activos Netos, Impuestos a las Transacciones Financieras,
Impuesto Especial a la Minería, Casinos y tragamonedas, Ad Valorem, Aportaciones
al ESSALUD y a la ONP.
2 ARTICULO 74°
Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece unaexoneración,
exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegación de facultades, salvo
los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo.
Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales pueden crear, modificar y suprimir
contribuciones y tasas, o exonerar de éstas, dentro de su jurisdicción, y con los límites
que señala la ley. El Estado, al ejercer la potestad tributaria, debe respetar los principios
de reserva de la ley, y los de igualdad y respeto de los derechos fundamentales de la
persona. Ningún tributo puede tener carácter confiscatorio.
Las leyes de presupuesto y los decretos de urgencia no pueden contener normas sobre
materia tributaria. Las leyes relativas a tributos de periodicidad anual rigen a partir del
primero de enero del año siguiente a su promulgación.
No surten efecto las normas tributarias dictadas en violación de lo que establece el
presente artículo.
“EL Principio de legalidad es uno de los principios superiores que informan todo el
ordenamiento jurídico haciendo posible la realización de un Estado social democrático
de derecho, es decir, el respeto irrestricto al Derecho, al cumplimiento dela ley, a la
realización de la justicia y La reserva de ley o dominio legal es el conjunto de materias
que de manera exclusiva la Constitución entrega al ámbito de potestades del legislador,
excluyendo de su ámbito la intervención de otros poderes del estado. Nos dice que estas
son por ley o decreto legislativo en caso de delegación se puede darlo que menciona la
presente norma estableciendo infracciones, privilegios, sanciones, exoneraciones, crear
modificar y suprimir tributos. También tenemos los acreedores tributarios las cuales
son: gobierno local, gobierno central, gobierno regional. (Esta menciona sobre el
gobierno local).” Y. Matallana Rivas

2.1 PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES TRIBUTARIOS

La Constitución contiene un conjunto de normas que establecen reglas a las que deben
apegarse los poderes públicos en el ejercicio de la aplicación de tributos. Estos
principios no se encuentran desarrollados dentro de la Constitución, solo se encuentran
mencionados en el artículo 74°.
2.1 PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Consiste en que solamente por leyes se pueden crear, modificar y derogar tributos. Lo
municipios únicamente pueden crear, modificar o suprimir contribuciones y tasas en
su jurisdicción.
2.2 PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY

Este principio es muy parecido al de legalidad, la diferencia es que en este principio se

menciona que solo por ley o decreto legislativo se pueden regular aspectos esenciales
del tributo; sin embargo, la reserva de ley en materia tributaria es relativa, ya que
puede admitir derivaciones al reglamento, siempre que los parámetros estén claramente
establecidos en la misma ley.

2.3 PRINCIPIO DE IGUALDAD

Este principio se basa en que todos los ciudadanos somos iguales ante la ley, pero en el
ámbito de imposición tributaria esta igualdad debe ser aplicada en forma equitativa
entre sujetos que se encuentren en una misma situación económica y en forma desigual
a aquellos que se encuentren en situaciones económicas diferentes. Por lo tanto, este
principio no se vulnerará cuando se establezca un trato diferenciado, siempre que se
realice sobre bases razonables y objetivas.
2.4 PRINCIPIO DE RESPETO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

Con este principio se establece un límite al ejercicio de la potestad tributaria, ya que el

Estado no debe llegar a vulnerar los derechos de los ciudadanos.
2.5 PRINCIPIO DE NO CONFISCATORIEDAD

Este principio asegura el respeto al derecho de la propiedad, así como su libre uso y
prohíbe la confiscación. Un tributo es considerado confiscatorio cuando su valor
equivale a una parte sustancial del capital, de la renta o de la utilidad.

3 ARTICULO 75°

De la Deuda Pública El Estado sólo garantiza el pago de la deuda pública contraída por
gobiernos constitucionales de acuerdo con la Constitución y la ley. Las operaciones de
endeudamiento interno y externo del Estado se aprueban conforme a ley. Los
municipios pueden celebrar operaciones de crédito con cargo a sus recursos y bienes
propios, sin requerir autorización legal.

3.1 DEUDA PUBLICA

La deuda pública hace referencia a las cantidades adeudadas por los diferentes
gobiernos y que son utilizados para financiar los déficits públicos que resultan de un
mayor gasto que los ingresos presupuestados. El estado se encarga de garantizar el
pago de la deuda pública
La deuda pública del Perú en el 2021 fue de 68 262 millones de euros.

Debido al peso de la deudas contraídas con

anterioridad es frecuente que, entre los gastos del
Estado,
aparezca una considerable partida dedicada al pago de los
intereses y del capital de la
deuda asumida. La inelasticidad de variados gastos fiscales y
la imposibilidad de aumentar la presión
tributaria más allá de cierto punto, suelen llevar
a un círculo de creciente endeudamiento, puesto que a los
gobiernos les resulta imposible hacer frente a tales compromisos
y a los gastos corrientes por medio de los ingresos
ordinarios que perciben.
(https://www.monografias.com/trabajos15/deuda/deuda)
4 ARTICULO 76°

Las obras y la adquisición de suministros se ejecutan obligatoriamente por contrata y

licitación pública, así como también la adquisición o la enajenación de bienes.
La contratación de servicios y proyectos cuya importancia y cuyo monto señala la
Ley de Presupuesto se hace por concurso público. La ley establece el procedimiento,
las excepciones y las respectivas responsabilidades.

“Como puede apreciarse, la Constitución Política establece que la contratación de

bienes, servicios y obras con cargo a fondos públicos debe efectuarse,
obligatoriamente, mediante los procedimientos que establezca la ley que desarrolla
este precepto constitucional; es decir, la Ley de Contrataciones del Estado” (OSCE)

4.1 OBLIGATORIEDAD DE LA CONTRATA Y LICITACION PUBLICA

Tiene como objetivo la contratación de bienes, servicios y ejecución de obras, también

de asumir pagos correspondientes con fondos públicos.
Este pasa por un proceso de selección:

CONVOCATORIA
APROBACION

INSCRIPCION

EVALUACION Y
CALIFICACION

CONSULTAS

PROPUESTAS

OBSERVACIONES ITEGRACION
4.2 OSCE (ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL

ESTADO)

Tiene como funciones supervisar procedimientos de contratación, velar y promover el

cumplimiento de la normativa, organizar y administrar arbitraje, suspender procesos de
selección, comunicar transgresiones a la contraloría, etc.
4.3 PRINCIPIOS DE LAS CONTRATACIONES ESTATALES

Con estos principios se trata de llegar a un trato justo e igualitario, eficiencia

transparencia, libre concurrencia y competencia, publicidad equidad, imparcialidad y
promoción del desarrollo humano.

5 ARTICULO 77°

La administración económica y financiera del Estado se rige por el presupuesto que

anualmente aprueba el Congreso. La estructura del presupuesto del sector público
contiene dos secciones: Gobierno Central e instancias descentralizadas. El presupuesto
asigna equitativamente los recursos públicos, su programación y ejecución responden a
los criterios de eficiencia de necesidades sociales básicas y de descentralización.
Corresponden a las respectivas circunscripciones, conforme a ley, recibir una
participación adecuada del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado en la
explotación de los recursos naturales en cada zona en calidad de canon.

5.1 PRESUPUESTO PÚBLICO

El presupuesto público es fundamental para todos los ciudadanos, ya que es el

principal instrumento de gestión del Estado, para dar un mayor bienestar a la
ciudadanía a través de una distribución eficiente y eficaz de los recursos públicos.
El presupuesto público se construye definiendo la disponibilidad de recursos y su
asignación entre las entidades, luego se sustenta el proyecto de ley en la comisión de
presupuesto. Se debate y se aprueba en el pleno del Congreso de la Republica. Las
entidades reciben sus recursos y atienden las necesidades de gasto según el
presupuesto aprobado finalmente se miden los resultados obtenidos para mejorar en
los años siguientes.
Debe ser transparente para que la ciudadanía conozca y vigile el uso de los recursos
públicos que provienen principalmente de los impuestos que pagan y para que las
Entidades Públicas rindan cuentas de manera correcta y oportuna.
 Pedro Rodríguez Toro – Presupuesto Público

https://www.esap.edu.co/portal/wp-content/uploads/2017/10/5-Presupuesto-Publico.pdf

6 ARTICULO 82

La Contraloría General de la República es una entidad descentralizada de Derecho

Público que goza de autonomía conforme a su ley orgánica. Es el órgano superior del
Sistema Nacional de Control. Supervisa la legalidad de la ejecución del Presupuesto del
Estado, de las operaciones de la deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas
a control. El Contralor General es designado por el Congreso, a propuesta del Poder
Ejecutivo, por siete años. Puede ser removido por el Congreso por falta grave.

6.1 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPBLICA

Supervisa y verifica la correcta aplicación de las políticas públicas y el uso de recursos

y bienes del Estado, mediante gerencias regionales de control, los Órganos de Control
Institucional y las sociedades de auditorías.

7 CONCLUSIONES

En estos 5 artículos puedo observar el régimen de los tributos y presupuestos y como

hay instituciones que se encargan de la recolección, fiscalización y control del
presupuesto público y así poder asignarlo de manera eficiente.
8 BIBLIOGRAFIA

• https://www.gob.pe/estado
• Constitución Política del Perú de 1993
• Y. Matallana Rivas. ANÁLISIS DEL ART 74 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ Y EL TÍTULO
PRELIMINAR DEL CÓDIGO TRIBUTARIO PERUANO.
https://www.academia.edu/36269677/AN%C3%81LISIS_DEL_ART_74
_DE_LA_CONSTITUCI%C3%93N_POL%C3%8DTICA_DEL_PER%
C3%9A_Y_EL_T%C3%8DTULO_PRELIMINAR_DEL_C%C3%93DI
GO_TRIBUTARIO_PERUANO_CONSTITUCION_POLITICA
• DEUDA
https://www.monografias.com/trabajos15/deuda/deuda
• Pedro Rodríguez Toro – Presupuesto Público
https://www.esap.edu.co/portal/wp-content/uploads/2017/10/5-
Presupuesto-Publico.pdf