24 NOVEMBER

EDITORES: Albert De La Hoz Romo,

Claudia Hoyos Albor, Guisell Borras
Zapateiro, Yovanis Vizcaino Mendoza.

GESTION PRESUPUESTAL
TOMO 3
GASTO PÚBLICO Y
HACIENDA A NIVEL
NACIONAL Y
DEPARTAMENTAL
 GASTO PÚBLICO Y HACIENDA A NIVEL NACIONAL Y DEPARTAMENTAL

El análisis de la planeación y el presupuesto

público del país y el departamento del atlántico

se convierte en inherente a agentes

gubernamentales como lo son los gobernadores,

alcaldes, y entes territoriales los cuales son

medios para canalizar los recursos para poner

en marcha los planes de desarrollo

departamental mediante el periodo que son

elegidos, haciendo cumplir los planes con aras a

mejorar las necesidades de los municipios

conformados por el departamento del atlántico.

En el presente tomo tomas como objeto de

estudio como lo es el gasto público tanto a nivel

nacional como departamental donde se

profundizara la forma de inversión y

capitalización de los proyectos en las

licitaciones públicas en la que las compañías

conocerán explícitamente todas las necesidades

que se deban contratar e intervenir.

 PRESUPUESTO PUBLICO

 El ciclo del presupuesto público  Los recursos públicos deben ser

corresponde a un proceso de asignación utilizados de manera eficiente, es decir

de recursos que pertenecen únicamente a que la prestación de servicios a cargo

la comunidad y por lo tanto su manejo del Estado, efectivamente deben llegar

debe ser eficiente y transparente.  población, en especial a aquella de

 El presupuesto público está orientado a menores recursos económicos.

la satisfacción de las necesidades de la  Toda erogación que se efectúe por parte

población, la cual tiene el derecho a de las autoridades públicas para la

recibir de parte del Estado la prestación atención de las necesidades básicas de la

de servicios de su competencia, en comunidad con cargo a los recursos del

contraprestación al “deber de dar” (pago erario público, debe tener su

de impuestos, cuidado de los bienes correspondiente reflejo presupuestal,

públicos). atendiendo el principio constitucional de

 A través de la asignación de recursos en universalidad.

el presupuesto público, se busca  En tiempo de paz, las autoridades del

alcanzar un nivel óptimo de sector público no pueden percibir

redistribución del ingreso, es decir, que recursos que no se hayan incorporado en

los que tienen más aporten más para la el presupuesto de ingresos, ni realizar

satisfacción de las necesidades erogaciones con cargo al tesoro que no

colectivas. se hubiesen autorizado en el presupuesto

de gastos e inversiones.

Composicion Presupuesto general de la nacion 2019 - 2020

El gasto publico es la cuantia monetaria que desembolsa el sector publico para desarrollar sus

actividades fortaleciendo el crecimiento economico del pais. Los elemnentos los describimos a

continuacion:

GASTO DE FUNSIONAMIENTO: esto se

emplea para diversos usos como personales,

gastos financieros, o gasto de transferencia y

gastos generados por operaciones comerciales.

SERVICIO DE DEUDA: acobija todo lo LA INVERSIÓN: está representada por la

relacionado a la deuda interna y externa de la colocación de dineros ya sea a mediano, Corto o

nación. largo plazo con el objetivo de que sea recaudada

en futuro con beneficios adicionales que es lo

que conocemos como rendimientos financieros

o utilidad.

GASTO PUBLICO SOCIAL: como su

nombre lo indica esta esta direccionado a fines

sociales, abarcando necesidades como la salud,

protección ambiental, entre otro conceptos que

son inherente al mejoramiento de la calidad de

vida de la ciudadanía, este rubro está

contemplado en el plan de desarrollo con cierto

porcentaje con aras a proteger el desarrollo

social y económico.
 LIMITE DEL GASTO PARA ENTIDADES TERRITORIALES

GASTO DE FUNCIONAMIENTO DE LOS GASTO DE FUNSIONAMIENTO DE LOS

DEPARTAMENTOS: Los departamentos para MUNICIPIOS: Los municipios incurren en

su sostenimiento tienen ciertos límites los gastos para su sostenimiento y sus

cuales no podrán ser superados y están corregimientos que no podrán ser superados,

relacionados con el monto que perciban por que van acorde con los ingresos corrientes

ingreso corrientes de libre usos, los porcentajes recibidos son de libre destinación con los

de los límites se describen a continuación. siguientes porcentajes de límites:

CATEGORÍA LÍMITE CATEGORÍA LÍMITE

Especial 50 Especial 50
Primera 55 Primera 65
Segunda 60 Segunda 70
Tercera y Cuarta 70 Tercera y Cuarta 80

COMPARATIVO DE LOS GASTO DE LA NACION PARA LAS DOS ULTIMAS VIGENCIAS

FISCALES
Análisis: Este comparativo se encuentra representado en miles de millones de pesos, podemos palpar a

simple vista como los gastos inflexibles se incrementan en un 9.11% del 2019 al 2020 notando que

este porcentaje se distribuye en todos los ítem del rubro de los inflexibles por lo anterior podemos

deducir que todos se elevaron en un mínimo. De igual forma lo hacen los gastos semiflexibles los cuales

se incrementan en el 2020 con un margen más amplio del 12,8%, resultado derivado de los ítems de este

rubro los cuales surgieron variación, en el rubro de la priorización del gasto igualmente surge un

aumento con un margen del 7,1% teniendo en cuenta que este rubro fue el de menor aumento en cuanto

a los gastos se refiere.

COMPARATIVO DE GASTO SOCIAL 2019-2020

(Miles de millones y variación porcentual en paréntesis)
 ENTIDADES CON MAS CONTRATACIONES POR EL ESTADO

DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO ORDENANZA

No. 000479 DE 2019

“Por medio de la cual se determina el La Asamblea del Departamento del Atlántico,

Presupuesto de Rentas, Gastos e Inversiones del en uso de las facultades que le confiere el

Departamento del Atlántico para la vigencia Artículo 300 Numeral 5 de la Constitución

fiscal del 2020”

Nacional y el numeral 7 del Artículo 60 del Central
2.02. Fondo de Salud 139.536.459.191
Decreto Ley 1222 de 1986. Departamental
2.11. Instituto 27.832.580.667
Departamental de
ORDENA Transportes y Tránsito
del Atlántico
2.12. Instituto 2.997.781.595
ARTICULO 2: Determínese en la cuantía de
Departamental para la
Recreación y el
UN BILLON CINCUENTA Y OCHO MIL Deporte del Atlántico
2.13. Contraloría 6.758.379.277
NOVENTA Y UN MILLONES Departamental
2.14 Fondo de
NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO MIL Bienestar Social de la 55.434.847
Contraloría
SETECIENTOS OCHENTA Y UN PESOS Departamental

M.L. ($1.058.091.998.781) M.L. el Presupuesto

de Gastos del Departamento del Atlántico para

la vigencia fiscal comprendida entre el 1º de

Enero y el 31 de diciembre del 2020, el cual se

discriminará de la siguiente manera:

2. GASTOS 1.058.091.998.781
DEPARTAMENTO DEL
ATLANTICO
2.01. Administración 880.911.363.203

CONTRATACIONES PÚBLICAS DEL DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

Las contrataciones públicas de cada departamento se efectúan a través del SECOP, mediante

licitaciones abiertas de postulación.

¿Qué es el SECOP? estatales cumplir con las obligaciones de

publicidad de los diferentes actos expedidos en

También denominado Servicio Electrónico de
los procesos contractuales y permite a los
Contratación Publica por sus siglas en español,
interesados en participar en los procesos de
es un sistema que permite a las entidades
contratación, proponentes, veedurías y a la
ciudadanía en general, consultar el estado de los de contrataciones, así como a los observadores,

mismos. veedores y a toda la ciudadanía en general que

quiera informarse del desarrollo y estado de los

¿Cómo surgió el SECOP?
mismos, garantizando así una gestión
El Secop surge como respuesta a la adopción de
transparente en las contrataciones publicas para
medidas que garanticen los principios de
que la selección de los contratistas sea pulcra y
eficiencia y transparencia en la contratación
el estado condiciones contractuales más
pública con la visión de alcanzar 2 objetivos:
seguras.

• Pulcritud en la selección de contratistas

SECOP ACTUALIZADO

• Condiciones de contratación mas DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

favorable para el Estado VIGENCIA 2019-2020

¿Para qué sirve el SECOP? El acceso a la página es:

https://www.contratos.gov.co/consultas/result
Este sistema electrónico permite a las entidades
adoListadoProcesos.jsp?
estatales hacer de conocimiento publico el
opnegxdep=ONXD&departamento=8000&de
cumplimiento de los actos contractuales a todos
sdeFomulario=true#
los interesados en postularse para los procesos

PANORAMICA DE LA APLICACIÓN DE CONTRATACIONES

Referencias

https://www.dinero.com/economia/articulo/cuanto-vale-el-presupuesto-general-de-la-nacion-de-

colombia-en-2020/274910

https://www.wradio.com.co/docs/201907lun445b9bc.pdf

https://www.atlantico.gov.co/images/stories/gacetas/Gaceta-8434-1.pdf

https://www.tasa.com.co/que-es-el-secop/
https://www.contratos.gov.co/consultas/resultadoListadoProcesos.jsp?

opnegxdep=ONXD&departamento=8000&desdeFomulario=true#

https://www.atlantico.gov.co/index.php/procesocontratacion-33982