Guia Instruccional - Política Económica

POLÍTICA ECONÓMICA
Dr. Juan Pérez

Guía de la Asignatura
Identificación de la Asignatura
Esta asignatura pretende exponer y clarificar la complejidad

de los problemas con que se enfrenta la política económica
actual, sus principales objetivos, los instrumentos que los
gobiernos tienen a su disposición, y todo lo relacionado con la
elaboración y la toma de decisiones político-económicas.
Simultáneamente pretende formar a los alumnos en el
análisis, justificación e instrumentación de los programas de
política económica, a nivel macroeconómico superior.
Fundamentos y método de la política económica. Su
elaboración. Objetivos e instrumentos de la política
económica. Políticas económicas a mediano y largo plazo. El
marco institucional de la política económica.
Facultad Politécnica
Universidad Nacional de Asunción POLÍTICA ECONÓMICA
Departamento de Gestión
Indice
ÍNDICE ................................................................................................................... 1
IDENTIFICACIÓN..................................................................................................... 2
JUSTIFICACIÓN ....................................................................................................... 2
DOCENTES Y TUTORES ........................................................................................... 3
OBJETIVOS ............................................................................................................. 3
METODOLOGÍA ...................................................................................................... 3
CONTENIDO ........................................................................................................... 4
CRONOGRAMA ...................................................................................................... 7
ACTIVIDADES PARA EL ESTUDIANTE ....................................................................... 8
LA TUTORÍA ........................................................................................................... 9
¿CÓMO ESTUDIAR? ................................................................................................ 9
EVALUACIÓN ......................................................................................................... 9
BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................... 10
1
Identificació n
Nombre de la Asignatura
1. Asignatura: Política Económica
2. Duración: 20 (veinte) semanas

Contempladas conforme normativas
3. Clases Presenciales: vigentes
4. Horas Presenciales: 16hs
5. Horas a Distancia: 64hs.
6. Total de Horas: 80 hs.
Justificació n
Esta asignatura pretende exponer y clarificar la complejidad de los problemas con que se
enfrenta la política económica actual, sus principales objetivos, los instrumentos que los
gobiernos tienen a su disposición, y todo lo relacionado con la elaboración y la toma de
decisiones político-económicas. Simultáneamente pretende formar a los alumnos en el
análisis, justificación e instrumentación de los programas de política económica, a nivel
macroeconómico superior. Fundamentos y método de la política económica. Su
elaboración. Objetivos e instrumentos de la política económica. Políticas económicas a
mediano y largo plazo. El marco institucional de la política económica.
La política económica está ligada al desarrollo económico, que es una meta político
económico fundamental. Se debe estudiar el proceso del desarrollo económico para
poder comprender su alcance y las fuerzas que permiten desarrollarse económicamente.
La economía no es una materia estabilizada para siempre, sigue evolucionando. Se
necesita planificar el desarrollo de cada sector. Los ingredientes del desarrollo son
factores básicos, recursos naturales, humanos, formación de capitales y tecnología y
contribuyen a conducir todo proceso por un buen camino. Todos los principios
económicos se aplicaran a los problemas que planteen más retos actualmente en la
lucha por el desarrollo igualmente y por guardar estrecha relación con el desarrollo
económico se analizará convenientemente en el tema del comercio exterior, y el sistema
financiero vigente.
2
Docentes y Tutores
Docente
Econ. Jerson Fernández Caje: Economista por la FCE-UNA.

Cursos de especialización varios. Actualmente trabajando en la
Subsecretaría de Estado de Tributación. Auxiliar de Enseñanza en
la FP-UNA.
Docentes
Presenciales y email: jfernandez@pol.una.py
Virtuales
Objetivos
 Examinar la amplitud y significación de la idea de las Políticas económicas y
Desarrollo.
 Explicar los conceptos fundamentales de la Economía para poder identificar los
principales problemas Económicos.
 Comprender el carácter de necesidad y urgencia que han adquirido las Políticas
económicas y el Desarrollo Económico Social en los últimos años.
 Investigar tópicos y problemas económicos de actualidad como: política
monetaria, tributaria, crediticia y cambiaria; desarrollo.
 económico, economía internacional y otros temas.
 Comprender que el proceso de desarrollo entraña una profunda transformación
de la estructura económica, demográfica y política de la sociedad.
 Comprender e interpretar las diferentes corrientes de Política económica
vigentes.
 Realizar estudios del sector público.
Metodologı́a
En el proceso de enseñanza-aprendizaje de los contenidos se emplearán las siguientes
actividades formativas:
 Clases Teóricas.
 Clases Prácticas: resolución de problemas / ejercicios de aplicación.
 Tutorías a distancia: individuales y/o grupales.
Los objetivos se lograrán utilizando los siguientes métodos, presenciales y virtuales:

Exposición del profesor acerca de los conceptos, ejemplos y demostraciones.
Estudio dirigido, a través de la investigación bibliográfica.
Apoyo y trabajo en herramienta de trabajo virtuales tales como EDUCA, Google
Classroom, WhatsApp grupos, Google Meet, YouTube u otra. Utilización de Plataforma
de Aula Virtual.
3
Actividades presenciales (cuando se permita) o sincrónicas (videoconferencias):
1. En el aula virtual o videoconferencia: Exposición y discusión de los

conocimientos básicos de la asignatura. Actividades (lecturas, discusiones,
estudio de casos, foros, entre otros).
2. Durante las clases prácticas o videoconferencias: Resolución de casos prácticos.

Los alumnos pueden formular preguntas de forma similar a la clase presencial.
Actividades no presenciales:
1. Análisis y asimilación de los contenidos de la asignatura, resolución de

problemas, consulta bibliográfica, preparación de trabajos individuales y/o
grupales.
2. Asesoramiento individual y en grupos durante el proceso de enseñanza-
aprendizaje a distancia.
Recursos y Materiales
 Bibliografía de referencia sobre la asignatura.

 Ordenadores personales.
 Entornos de desarrollo y manuales de uso de los mismos.
 Conexión a Internet.
 Plataforma de Aula Virtual Educa o Classroom (según corresponda) y manuales
de uso de la misma.
Perfil de ingreso del alumno:
 Manejo básico de computadora (uso de Windows e Internet).

 Competencias mínimas de alfabetización digital: uso de procesadores de textos,
presentaciones, nociones de uso de navegadores y motores de búsqueda.
 Interés y autodisciplina para el cumplimiento de las tareas planteadas.
 Contar con una cuenta personal de correo electrónico activa.
 Disponer de tiempo para participar de las clases presenciales.
 Tener conexión a internet y tiempo para realizar los trabajos virtuales.
Contenido
Unidades programáticas
1. Introducción a la Economía.
2. Oferta, Demanda y Mercados de Productos.
3. Medición del producto y la renta nacional.
4. El consumo y la Inversión.
5. La teoría de la determinación de la Producción.
6. El dinero y los bancos comerciales.
7. La Política Monetaria del Banco Central.
8. La Política Fiscal, los Déficit y la Deuda Pública.
9. Crecimiento económico y Comercio Internacional.
4
10. El comercio Internacional y la Teoría de la ventaja comparativa.

11. Análisis de la política Económica aplicadas en Paraguay.
Desarrollo de Unidades programáticas
1. Introducción a la Economía.
1.1. Concepto.
1.2. Frontera de posibilidades de producción.
1.3. Sistemas económicos.
1.4. Microeconomía y Macroeconomía.
1.5. Modelos y técnicas económicas.
1.6. Variables económicas.
1.7. Problemas de organización Económico.
2. Oferta, Demanda y Mercados de Productos.
2.1. Los mercados.
2.2. La curva de demanda.
2.3. La curva de oferta.
2.4. La relación entre la oferta y la demanda.
2.5. Factores subyacentes a la curva de demanda.
2.6. Desplazamiento de la curva de demanda.
2.7. Factores subyacentes a la curva de oferta.
2.8. Desplazamiento de la curva de oferta.
2.9. Mercado de competencia perfecta.
2.10. Mercado de competencia imperfecta.
2.10.1. Monopolio - Monopsonio.
2.10.2. Oligopolio – Oligopsonio.
2.11. Competencia monopolística.
2.12. El estado de la economía mixta. ¿Qué hace el estado?.
2.13. Elasticidad y ajuste del mercado.
2.14. La producción y los costos.
5
3. Medición del producto y la renta nacional.
3.1. El producto Nacional Bruto: patrón de medida del rendimiento de una economía.
3.2. Dos medidas del producto nacional: como flujo de bienes y como flujo de
ingresos.
3.3. El problema de la “doble contabilización”.
3.4. Detalles de la contabilidad Nacional, la inversión y la formación del capital.
3.5. Del producto Nacional Bruto al Producto Nacional Neto.
3.6. Tratamiento del estado.
3.7. Las exportaciones netas.
3.8. El P.N.N: examen de las cifras.
3.9. La identidad del ahorro y la inversión.
4. El consumo y la Inversión.
4.1. El consumo y el ahorro, la función del consumo.
4.2. La Propensión marginal a ahorrar.
4.3. El comportamiento del consumo nacional.
4.4. Determinantes del consumo.
4.5. Los determinantes de la Inversión.
4.6. Canales de la política económica para influir en la inversión.
4.7. Tipos de interés real y nominal.
5. La teoría de la determinación de la Producción.
5.1. Fundamentos analíticos de la demanda agregada.
5.2. Distintas visiones de la demanda agregada.
5.3. Determinantes de la oferta agregada.
5.4. La oferta agregada y la producción potencial.
5.5. Comparación de enfoques Keynesiano y el clásico.
5.6. La determinación de la producción: El modelo multiplicador.
5.7. El multiplicador en la Macroeconomía moderna.
6. El dinero y los bancos comerciales.
6.1. La evolución del dinero.
6.2. Componentes de la oferta monetaria.
6
6.3. Otros agregados monetarios.
6.4. La demanda del dinero.
6.5. Funciones del dinero.
6.6. Demanda como activo.
6.7. Los bancos y la oferta monetaria.
6.8. El proceso de creación de depósitos.
6.9. Creación de dinero de los bancos.
7. La Política Monetaria del Banco Central.
7.1. Control del gasto por medio de la política monetaria.
7.2. La naturaleza de los tipos de interés.
7.3. Tipos de interés real y nominal.
7.4. El Banco Central.
7.5. Operaciones de mercado abierto.
7.6. Política de la tasa de descuento.
7.7. Regulación de los tipos de intereses.
7.8. Movimientos internacionales de reservas.
8. La Política Fiscal, los Déficit y la Deuda Pública.
8.1. Los presupuestos y la política Fiscal.
8.2. Los estabilizadores automáticos.
8.3. Los déficits fiscales.
8.4. La interdependencia de la política monetaria y la fiscal.
8.5. El efecto – expulsión y el mercado de dinero.
8.6. Fomento de inversión.
8.7. Consecuencias económicas de la deuda pública.
9. Crecimiento económico y Comercio Internacional.
9.1. La teoría del crecimiento económico.
9.2. Las tendencias y las fuentes del crecimiento económico.
9.3. Modelo neoclásico de crecimiento.
9.4. Tablas INPUT-OUTPUT.
7
9.5. Los países en vías de desarrollo.
9.6. La población y las condiciones económicas.
9.7. Teorías sobre la población.
9.8. El proceso de desarrollo económico.
9.9. Estrategia de desarrollo económico.
10. El comercio Internacional y la Teoría de la ventaja comparativa.
10.1. BASE ECONÓMICA DEL COMERCIO INTERNACIONAL. Fuentes del

comercio internacional.
10.2. El principio de la ventaja comparativa.
10.3. La Balanza de Pagos Internacionales.
10.4. Detalles de la Balanza de Pagos.
10.5. Etapas de la balanza de pagos.
10.5.1. Tipos de cambio.
10.5.1.1. Fijos o controlados.
10.5.1.2. Fluctuantes o de mercado.
10.6. Características del comercio en nuestro país.
10.7. La triangulación como factor de desarrollo.
10.8. Estructura de las exportaciones e importaciones del Paraguay.
10.9. Principales mercados.
10.10. Integración económica.
10.10.1. Tendencias del Mercado.
10.10.2. Globalización de los mercados.
10.10.3. MERCOSUR
10.10.3.1. Principios.
10.10.3.2. Proceso hacia la integración Económica.
10.10.3.3. Beneficios y Costos.
10.10.3.4. Análisis Estadístico del MERCOSUR.
11. Análisis de la Política Económica aplicada en Paraguay en sus diversas facetas.
11.1. Política Económica.
11.2. Política Monetaria.
8
11.3. Política Agraria.
11.4. Política Comercial.
11.5. Política Tributaria.
11.6. Política Presupuestaria.
11.7 Política Industrial
11.8 Política de Bienestar Social
11.9 Política de Desarrollo.
Cronograma
SEMANAS - FECHAS CONTENIDO ACTIVIDADES
Presentación del Curso y
Unidad 1. Introducción
01 y 02 – cronograma de actividades. Lectura
a la Economía.
25 jul al 6 ago 2022 de materiales y desarrollo de
actividades.
Lectura de los materiales - Análisis
Unidad 2. Oferta, de los recursos y estudios de casos
03 –
Demanda y Mercados
08 al 13 ago 2022 Desarrollo de Actividades.
de Productos.
Clase Presencial
Unidad 3. Medición del
Lectura de los materiales- Análisis
04 – producto y la renta
de los recursos y estudios de casos
15 al 20 ago 2022 nacional. Unidad 4. El
Desarrollo de Actividades.
consumo y la Inversión.
Unidad 5. La teoría de Lectura de los materiales- Análisis
05 –
la determinación de la de los recursos y estudios de casos
22 al 27 ago 2022
Producción. Desarrollo de Actividades.
Retroalimentación de las unidades
desarrolladas antes de la
06 – Retroalimentación
suspensión de clases y ajustes
29 ago al 03 set 2022 Unidades 1 al 5
generales
Clase Presencial.
Sábado 17/09/2022, a las 08:15 hs.
07 y 08 – er
1 Examen Parcial Cuestionario en línea a través de
05 al 17 set 2022
Educa (Unidad 1 al 5)
Unidad 6. El dinero y
los bancos comerciales. Lectura de los materiales- Análisis
09 –
Unidad 7. La Política de los recursos y estudios de casos
19 al 24 set 2022
Monetaria del Banco Desarrollo de Actividades.
Central.
Unidad 8. La Política de los recursos y estudios de casos
10 –
Fiscal, los Déficit y la
26 set al 01 oct 2022 Desarrollo de Actividades.
Deuda Pública
Unidad 9. Crecimiento Lectura de los materiales- Análisis

11 –
económico y Comercio de los recursos y estudios de casos
03 al 08 oct 2022
Internacional Desarrollo de Actividades.
Unidad 10. El comercio
Internacional y la
12 – de los recursos y estudios de casos
Teoría de la ventaja
10 al 15 oct 2022 Desarrollo de Actividades.
comparativa
Clase Presencial.
9
Unidad 11. Análisis de Lectura de los materiales- Análisis
13 –
la política Económica de los recursos y estudios de casos
17 al 22 oct 2022
aplicadas en Paraguay Desarrollo de Actividades.
Retroalimentación de las unidades
desarrolladas antes de la
Retroalimentación
14 -24 al 29 oct 2022 suspensión de clases y ajustes
Unidades 6 al 11
generales
Clase Presencial.
Sábado 12/11/2022, a las 08:15hs.
15 y 16– do
2 Examen Parcial Cuestionario en línea a través de
31 oct al 12 nov 2022
Sábado 03/12/2022, a las 08:00hs
17 y 18– 3er Examen Parcial
Cuestionario en línea a través de
19 nov al 03 dic 2022 1er Examen Final
Sábado 17/12/2022, a las 08:00hs
19 y 20 – do
2 Examen Final Cuestionario en línea a través de
05 al 21 dic 2022
Observación: Las fechas de las tareas serán conforme al calendario, habrá periodo de
extensión permitido hasta la semana de retroalimentación para las entregas; sino se
cumple con este periodo la corrección en el tiempo indicado.
El plan de mejoramiento de las actividades será en el periodo del segundo examen
parcial por lo que los alumnos deberán estar atentos a las sugerencias.
Actividades para el estudiante

En cada unidad de la asignatura el estudiante deberá realizar una o más actividades, de
acuerdo a la necesidad de cada una de ellas. Entre dichas actividades se encuentran:
lecturas recomendadas, tareas para subir archivos, foros, wiki, cuestionarios y encuestas
que favorecerán el logro del aprendizaje.
Situaciones y ambientes de aprendizaje
El curso se enmarca en distintos ambientes de aprendizaje a distancia y presencial, con

predominio de situaciones a distancia que son de más del 80% de la carga horaria
general.
Estos ambientes estarán organizados por tres maneras de desarrollar el aprendizaje,

aprovechando al máximo las ventajas de cada una de ellas y tal como presentado al
momento de la metodología:
a) Actividades individuales (a distancia).

b) Actividades colaborativas (a distancia).
c) Encuentros presenciales con Profesor y Tutor (cuando sean permitidos)
En la tabla organizativa se ilustran las actividades y los ambientes de aprendizaje

específicos por módulo o unicidad, las actividades a distancia y las presenciales, así como
también la carga horaria porcentual para cada una de ellas.
10
La Tutorı́a
El asesoramiento y apoyo general estará a cargo del Profesor y Tutor Virtual quien
acompañará al estudiante en todo el periodo del que discurre el semestre, a fin de lograr
los objetivos de aprendizaje en la disciplina.
¿Có mo estudiar?
El estudiante deberá dedicarle el tiempo suficiente para realizar las lecturas de los
diferentes materiales y también para la presentación de las tareas definidas en las
diversas actividades.
Algunas orientaciones en ese sentido para el Estudiante y así lograr un estudio más
provechoso:
● Planifique sus horarios y escoja el lugar apropiado para el estudio en donde no se

den interrupciones que perjudiquen su concentración.
● Si es posible, realice sus estudios siempre en el mismo horario.
● Escoja lugares silenciosos, aireados, bien iluminados, agradables.
● Tenga siempre a mano los materiales instruccionales del curso: La Guía Didáctica
y otros recursos indispensables para su trabajo, como: su propio computador, un
cuaderno para anotaciones personales, textos referentes a los contenidos, otros.
● Mantenga en una carpeta, estante o gaveta sus materiales de estudio para
organizarse en su lugar de estudio y sus objetos personales.
● Procure optimizar su tiempo.
¿Cómo sacar buen provecho de los encuentros presenciales?
Los encuentros presenciales, constituyen momentos sumamente importantes para la

interacción entre los profesores y los alumnos en las mismas se realizan múltiples
actividades cuya finalidad principal es:
● Introducción y sistematización de los módulos o unicidades.

● Socialización de los trabajos colaborativos.
● Acompañamiento y evaluación de las actividades.
● Debate e intercambio de experiencias para esclarecer dudas.
Evaluació n
Las evaluaciones formativas se llevarán a cabo por medio de las actividades en cada
Unidad y con la presentación de tareas.
Las evaluaciones sumativas se realizarán conforme a los reglamentos de la Facultad.
En la tabla organizativa se ilustran las actividades obligatorias que deberá realizar el

estudiante con los pesos correspondientes.
11
Descripción del primer El primer examen parcial abarcará todos los contenidos
examen parcial de las unidades 1 al 5. La evaluación será a través de un
cuestionario en línea.
Descripción del segundo El segundo examen parcial abarcará todos los

examen parcial contenidos de las unidades 6 al 11. La evaluación será a
través de un cuestionario en línea.
Descripción del tercer Comprende todo el programa de estudio. Sujeto a

examen parcial cambios si las medidas sanitarias del gobierno cambian.
Porcentaje asignado al
60 %
Promedio de los Parciales
Descripción de los trabajos •Leer el material de estudio de la unidad desarrollada y
prácticos realizar un resumen y/o un ensayo –elaboración propia
del estudiante- en base a unos requerimientos
expuestos en las diferentes Guías de cada Actividad.
•Observar videos relacionados a cada unidad.
•Trabajos individuales y grupales, conforme
requerimientos de cada unidad.
Cabe resaltar que los trabajos prácticos, si bien no se
suman al proceso de evaluación en forma directa,
tendrán formato y contenidos muy similares a los
presentados en los exámenes parciales y finales
Porcentaje asignado a los
0%
trabajos prácticos
Descripción de los Comprende todo el programa de estudio. Sujeto a
EXAMENES FINALES cambios si las medidas sanitarias del gobierno cambian.
Porcentaje asignado al Conforme a nuevas indicaciones de las
40 %
Examen Final Autoridades de nuestra Facultad.
Bibliografı́a
Bibliografía general:
 SAMUELSON, PAUL. Decimoquinta Edición. Mc Graw Hill. U.S.A.

 MOCHON, FRANCISCO. Economía Básica. Mc Graw Hill. España
 MANKIW, GREGORY. Principios de Economía. Mc Graw Hill. España.
 DORNBUSCH, FISHER. Macroeconomía. Mc Graw Hill. México.
 VAZQUEZ FRESEDO. Principios de economía. Ediciones Macchi. Argentina.
 FERNÁNDEZ POI. Economía para no economistas. Editorial Tesis. Argentina.
 BCP. Boletines Estadístico. Cuentas nacionales.
 Ley de Presupuesto General de la Nación.
 Libros, Revistas, Artículos y otros documentos económicos.
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12

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POLÍTICA ECONÓMICA

Dr. Juan Pérez

Esta asignatura pretende exponer y clarificar la complejidad

1. Asignatura: Política Económica

2. Duración: 20 (veinte) semanas

4. Horas Presenciales: 16hs

5. Horas a Distancia: 64hs.

6. Total de Horas: 80 hs.

Econ. Jerson Fernández Caje: Economista por la FCE-UNA.

Los objetivos se lograrán utilizando los siguientes métodos, presenciales y virtuales:

1. En el aula virtual o videoconferencia: Exposición y discusión de los

2. Durante las clases prácticas o videoconferencias: Resolución de casos prácticos.

1. Análisis y asimilación de los contenidos de la asignatura, resolución de

 Bibliografía de referencia sobre la asignatura.

Perfil de ingreso del alumno:

 Manejo básico de computadora (uso de Windows e Internet).

10. El comercio Internacional y la Teoría de la ventaja comparativa.

Desarrollo de Unidades programáticas

2. Oferta, Demanda y Mercados de Productos.

2.1. Los mercados.

2.2. La curva de demanda.

2.3. La curva de oferta.

2.4. La relación entre la oferta y la demanda.

2.5. Factores subyacentes a la curva de demanda.

2.6. Desplazamiento de la curva de demanda.

2.7. Factores subyacentes a la curva de oferta.

2.8. Desplazamiento de la curva de oferta.

2.9. Mercado de competencia perfecta.

2.10. Mercado de competencia imperfecta.

2.10.1. Monopolio - Monopsonio.

2.10.2. Oligopolio – Oligopsonio.

2.11. Competencia monopolística.

2.12. El estado de la economía mixta. ¿Qué hace el estado?.

2.13. Elasticidad y ajuste del mercado.

2.14. La producción y los costos.

3.3. El problema de la “doble contabilización”.

3.4. Detalles de la contabilidad Nacional, la inversión y la formación del capital.

3.5. Del producto Nacional Bruto al Producto Nacional Neto.

3.6. Tratamiento del estado.

3.7. Las exportaciones netas.

3.8. El P.N.N: examen de las cifras.

3.9. La identidad del ahorro y la inversión.

4.1. El consumo y el ahorro, la función del consumo.

4.2. La Propensión marginal a ahorrar.

4.3. El comportamiento del consumo nacional.

4.4. Determinantes del consumo.

4.5. Los determinantes de la Inversión.

4.6. Canales de la política económica para influir en la inversión.

4.7. Tipos de interés real y nominal.

5. La teoría de la determinación de la Producción.

5.1. Fundamentos analíticos de la demanda agregada.

5.2. Distintas visiones de la demanda agregada.

5.3. Determinantes de la oferta agregada.

5.4. La oferta agregada y la producción potencial.

5.5. Comparación de enfoques Keynesiano y el clásico.

5.6. La determinación de la producción: El modelo multiplicador.

5.7. El multiplicador en la Macroeconomía moderna.

6. El dinero y los bancos comerciales.

6.1. La evolución del dinero.

6.2. Componentes de la oferta monetaria.

6.4. La demanda del dinero.

6.5. Funciones del dinero.

6.6. Demanda como activo.

6.7. Los bancos y la oferta monetaria.