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Introducción

Las Islas de San Fernando, que ocupan la segunda y tercera sección del Delta del Paraná,
limitan con los Partidos de Campana y Tigre, con la Provincia de Entre Ríos y con la
República Oriental del Uruguay. En el año 2000 el Delta del Paraná Sanfernandino, fue
reconocido por UNESCO como Reserva de Biosfera.

La escuela isleña, adquiere todas las connotaciones derivadas del contexto en el que se ubica y
no puede entenderse al margen del mismo. Es un espacio para las relaciones humanas siendo
un contexto privilegiado para la comunicación y un ámbito en el que se estructuran, junto con
la familia, los procesos de conocimiento genuinamente humanos. Aquí la acción educativa, es
múltiple y se teje mediante un entramado de vínculos en el que se combinan la acción del
maestro con el soporte de la familia, vecinos y otras instituciones (Jardín de Infantes, Escuela
Secundaria, Hospital).

La escuela en el medio isleño, presenta ventajas para ser una escuela de calidad, por la
posibilidad de verificar su propia identidad, a través de la delimitación de sus rasgos de
pertenencia específicos y la definición de las estrategias, que configuran su peculiar forma de
estar enculturada en un medio social rural. Los maestros y los alumnos de estas escuelas,
pueden beneficiarse con elementos más humanizadores: mejor conocimiento de las personas y
sus características, mayor facilidad para establecer relaciones cooperativas, mayor implicación
y sensibilidad de toda la comunidad educativa.

Trabajar en la escuela isleña significa tener presente lo positivo que tiene ese medio, lo que
puede ser valorado y así contribuir a crear la mejor auto imagen del niño en el contexto de sus
relaciones sociales. Escuela rica en valores sociales y humanos, que no llegan a ser
estandarizados por la imposición de un sistema rígido y de un modelo urbano que se pretende
único.

La escuela en el medio rural isleño, debe brindar un espacio para la producción de

transformaciones humanas como la comunicación, la construcción del conocimiento, el
desarrollo del lenguaje, la transmisión de la cultura, la formación en valores que configuren
dentro del crecimiento del niño, el componente más preciado de su autonomía y lo constituyan
en un ser humano crítico y reflexivo.

Necesidades
En base a la descripción anterior, se reconocen como necesidades del alumnado de las escuelas
de la isla las siguientes necesidades de formación:

*El desarrollo de las habilidades sociales en coherencia con su cultura de origen.

*La prevención de posibles desajustes en los comportamientos de los niños, dentro y fuera del
ámbito escolar.

Surge entonces la demanda de generar espacios en la institución escolar para la promoción del
desarrollo de las habilidades sociales en los alumnos. En consecuencia, la demanda también
está referida a formar a docentes y profesores para diseñar e implementar esos programas de
promoción y prevención. Se considera que este tipo de intervención puede realizarse
específicamente, dentro del currículum de Educación Física. En función de esta premisa es que
se diseña una capacitación docente para la promoción de las habilidades sociales en los
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alumnos, destinada a todos los profesores del área de Educación Física que se desempeñan en
las escuelas del Delta de San Fernando.

Currículum prescripto
Estatuto del docente de la Provincia de Buenos Aires.
Capítulo XXVI: Del perfeccionamiento docente.
Artículo 171: La Dirección General de Cultura y Educación estimulará y facilitará la
superación cultural técnico profesional y la capacitación del personal docente y aspirante en
todos los niveles y modalidades mediante:
g) La organización de cursos de capacitación docente en los establecimientos para los docentes
en actividad.
La D.G.C. y E garantizará la capacitación en servicio del personal docente afectando la
cantidad de horas y el horario de trabajo que correspondiere al docente. El tiempo que la
D.G.C. y E destine a la capacitación en servicio no podrá ser menor que el equivalente a una
jornada laboral del régimen que incluya al docente con una periodicidad mensual.

Resolución Nº 4351/06
Anexo I
La capacitación presencial es entendida como una acción pedagógico didáctica que supone la
interacción de capacitador y capacitando en un espacio físico común y simultánea en tiempo.
En este tipo de modalidad los dispositivos son diseñados con una propuesta didáctica que
contemple una carga horaria que en su totalidad requiere de la presencia de la díada
pedagógica, aún cuando existan tareas que excedan ese tiempo.
Anexo II.
Categoría de Instituciones Oferentes.
a) Establecimientos de Formación Docente de grado y/o capacitación que pertenecen al
Sistema Educativo Provincial, de Gestión Estatal o Privada.
3- Centros de Investigación Educativa (C.I.E)

Resolución Nº 1716/07
Se aprueban los criterios que orientarán las decisiones relativas a la Formación Docente
Continua, las categorías, criterios y requerimientos de inscripción o empadronamiento de las
instituciones.
Anexo I
La tarea esencial de la Capacitación es revisar críticamente el quehacer docente y promover el
desarrollo de competencias profesionales específicas en un ámbito de reflexión sobre las
situaciones de enseñanza en las aulas. En este sentido se considera que las propuestas de
capacitación que se formulen, deberán promover el desarrollo de saberes, capacidades,
habilidades, estrategias y actitudes para que cada docente replantee, fortalezca y actualice su
quehacer en el aula.
Resulta prioritaria la contextualización de los proyectos de capacitación y para ello se debe
partir de la adecuación de los mismos a los Documentos Curriculares de la Jurisdicción, a la
Ley de Educación Provincial y a las temáticas y los problemas de la enseñanza detectados
como prioritarios por las diferentes Direcciones de nivel y modalidad.
Tercera parte:
Duración y carga horaria:
La carga horaria se especificará en hs. cátedra y horas reloj. El cálculo de las horas deberá ser
muy estricto procurando que quede justificado el total con el desarrollo de la propuesta.
Detallar cantidad de encuentros y hs. cátedra de cada uno.
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Para el otorgamiento del puntaje bonificante el proyecto tendrá, como mínimo, 30 hs. cátedra
(20 hs. reloj).
Nota: las actividades de rutina o propias de una acción de capacitación, sea ésta presencial o a
distancia, como por ejemplo la lectura de bibliografía, no se considerarán en la ponderación de
la carga horaria.
Se debe especificar el cumplimiento obligatorio mínimo del 85% de asistencia en cursos
presenciales.
Anexo II:
I -Espacios físicos y equipamiento.
1) Las evaluaciones finales y cualquier otra actividad que implique presencialidad se
concretará en espacios físicos autorizados a tal efecto.
2) Las instituciones registradas deberán contar con una sede física permanente para cuya
autorización cumplirán con los requerimientos que según la función asignada al
espacio, establezca la Dirección de Capacitación. Asimismo, podrán contar con
subsedes permanentes autorizadas en función de los requerimientos que a tal fin
determine dicha Dirección.
3) Las instituciones registradas podrán desarrollar actividades en subsedes eventuales. A
efectos de la presente norma, denomínanse subsedes eventuales aquellos espacios que
con autorización de la Dirección ya mencionada, utilice ocasionalmente una institución
registrada para el desarrollo de actividades presenciales con alumnos cursantes.
II – Implementación inicial y desarrollo de los proyectos de capacitación:
3) En las actividades presenciales, respetando en primera instancia las pautas sobre
espacio físico previstas en la normativa vigente y el máximo de integrantes que
permitiere el dispositivo técnico-pedagógico desarrollado (seminario, taller, ateneo,
etc.), se admitirá hasta 30 cursantes por grupo.

Contexto

Las escuelas del Delta

Dadas las características de hábitat de las islas y las condiciones socio-económicas de una parte
del alumnado, las escuelas del Delta, cumplen funciones sociales mucho más allá de las
estrictamente educativas. Se constituyen así en un medio social que facilita el contacto y la
comunicación para niños y jóvenes de las islas que viven en lugares muy dispersos, ubicados a la
vera de los ríos y arroyos y alejados de las ciudades. Esto condiciona la facilidad o no de los
alumnos para llegar a las escuelas. El transporte de pasajeros en las distintas secciones del Delta,
representa un signo vital para el acceso a la instrucción de sus habitantes. En las escuelas se
desarrolla la vida cultural y por este motivo adquieren el significado como centro simbólico de
la comunidad. Las escuelas son varias y tienen diverso nivel de complejidad estructural y
administrativa.

El desarrollo económico del Delta

La economía de los pobladores está constituida básicamente por las plantaciones de árboles de
madera blanda (sauce y álamo), destinada fundamentalmente a la producción de embalajes y de
pasta de papel. Algunos pobladores trabajan en la producción de mimbre y formio. Además se
plantean como fundamentales las obras de infraestructura de endicados, caminos y tendido de
electricidad. No obstante, todavía existen zonas sin suministro eléctrico, debiendo contar con
grupo electrógeno para proveerla.
La actividad de ganadería está vinculada a las familias propietarias de quintas, al igual que la de
apicultura, destinada a aquellas familias que cuentan con más recursos económicos.
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La actividad turística está en desarrollo y afianzamiento. Las características propias de un delta

resultan atractivas para la población urbana. El turismo está trayendo al Delta a un segmento de
población socioeconómicamente más alto, tanto como proveedores como consumidores.

La población del Delta

La población en su mayoría, está constituida por lugareños, descendientes de familias que se
afincaron en la zona desde principios del siglo pasado. Una minoría está constituida por familias
que emigraron de la zona urbana y otra parte la constituyen pobladores extranjeros de países
limítrofes, que trabajan en la producción de madera.

Escenarios y subescenarios
Teniendo en cuenta los datos enunciados, se diseñan escenarios a diez años.

Escenario optimista

Subescenario escolar
Las escuelas primarias de mayor matrícula y de mejor estructura han concentrado el alumnado,
absorbiendo el de aquellas que poseían condiciones más precarias. Se nuclean y constituyen
polos educativos en las zonas de Río Carabelas, Río Paraná Miní, Aº Durazno, ampliando su
infraestructura para albergar mayor cantidad de alumnos. Los recorridos y horarios de las
lanchas atienden preferentemente estos centros. Los docentes de las escuelas son en su mayoría
foráneos y se trasladan desde la ciudad, siendo una minoría los docentes lugareños, que
mantienen su residencia en las islas. Todas las escuelas cuentan con conectividad plena.

Los edificios de las pequeñas escuelas se utilizan para fines culturales y deportivos, con gestión
del Gobierno Municipal.

Subescenario económico
Los servicios de lanchas de línea y escolares, mantienen sus recorridos por ríos y arroyos
garantizando, el traslado y la dinámica de la actividad económica.
El desarrollo económico de la región está vinculado con la actividad turística, prevaleciendo la
construcción de hoteles, posadas, hosterías, con actividades afines a la náutica. Se amplió el
tendido de caminos, puentes y de electricidad, llegando esta última a todas las zonas de las
islas.
Algunas zonas, como la de Río Carabelas, han mantenido la producción de madera, para
empresas instaladas desde hace un largo tiempo, como Papel Prensa. La producción local de
mimbre y formio continúa con la tradicional magnitud y con el mismo grado de
tecnologización. La actividad rural de ganadería y apicultura, perduran en aquellas zonas
donde se vienen desarrollando desde larga data, y conservan su dedicación tanto para el
consumo familiar como para la venta.
Ha avanzado la conectividad inalámbrica, lo cual ha permitido el desarrollo de vínculos
comunicativos con las zonas urbanas, con el resto del país y con el exterior.
El Delta está en plenos cambios ambientales, y ha variado buena parte del ecosistema isleño,
producto de las empresas de la construcción, del turismo y de la continuidad de antiguos
emprendimientos contaminantes, como la fabricación de papel. .

Subescenario poblacional
Se ha incrementado la llegada de familias de la zona urbana, población que presenta conductas
propias de la ciudad. Se concentran en el desarrollo de los emprendimientos turísticos,
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aumentando el número de pobladores foráneos aunque es variable el tiempo que permanecen

en las islas.
Esta porción coexiste con la población tradicional del Delta que sigue desarrollando
comportamientos y rasgos culturales típicos de la zona rural isleña.

Escenario pesimista

Subescenario escolar

Subescenario económico

Subescenario poblacional

Escenario posible

Subescenario escolar

Subescenario económico

Subescenario poblacional

La escuela situada en las islas del Delta de San Fernando, como centro de identidad,
actualmente y en un futuro, podrá seguir siendo portadora de raíces culturales y plataforma de
despegue hacia nuevos intercambios, con posibilidades de establecer positivas relaciones
interpersonales, satisfacer necesidades, intereses personales, grupales, de tiempo libre y
recreación, con equidad en el acceso a la cultura.

Proyecto institucional

En la sección del Delta del Paraná, situada en la Provincia de Buenos Aires, existen en la
actualidad, once escuelas, incluyendo la isla Martín García, situada en el Río de La Plata. El
accidentado carácter del delta hace que estas escuelas tengan características particulares. Las
organizaciones gubernamentales provinciales financian el profesorado, el transporte fluvial y el
servicio de comedor. Las escuelas también dependen de los fondos de la asociación
cooperadora, recaudados mediante recursos como festivales, celebración del Día del Isleño,
etc.
Las características geográficas del delta generan un importante esfuerzo en términos de tiempo,
que exige a los alumnos, el largo trayecto que deben recorrer en transporte fluvial.
Existen tres escuelas de permanencia, en las cuales el personal docente, vive en ellas de lunes a
viernes. No se trata de escuelas albergue, ya que los niños regresan a sus hogares una vez
finalizado el horario del dictado de clases.
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Todas las escuelas son de jornada simple y con servicio de desayuno y almuerzo. La planta
funcional sigue el formato de las escuelas rurales, y actualmente están cubiertos el 96 de los
cargos y horas.

Las escuelas del delta cumplen otras funciones además de las específicamente educativas
puesto que contribuyen a complementar la alimentación, cuidan el estado sanitario de los
alumnos, proveen en algunos casos de la ropa necesaria, para aquellas familias más
carenciadas. En las escuelas se desarrolla, también, la vida cultural de la región.

Destinatarios

Profesores de Educación física de las escuelas de las islas del Delta de San Fernando.
Condiciones de ingreso
Ser docentes de los distintos servicios educativos isleños, designados por la Secretaría de Asuntos
Docentes de San Fernando.
Expectativas del destinatario:
Participación en las jornadas de capacitación en servicio para:
1- Compartir sus expectativas e inquietudes en torno al desarrollo y promoción de las
habilidades sociales de los alumnos.
2- Utilización de los diferentes dispositivos de reflexión docente acerca de sus propias
prácticas, con relación a la temática propuesta.
3- Elaboración de proyectos institucionales que contemplen el eje de la socialización como
prioridad para trabajar con los alumnos.
4-Organización de actividades implementando nuevas dinámicas, para su utilización en la praxis
cotidiana, fortaleciendo su trabajo a través de instrumentos y métodos que estimulen el desarrollo
de habilidades sociales en sus alumnos
5-Extensión de los proyectos formulados, hacia otros grupos de la comunidad, especialmente las
familias. .