EXPEDIENTE N° ERM.

2022034577

ESCRITO : Nº 01

SUMILLA : PRESENTO DESCARGO.

Señor:

PRESIDENTE DEL JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE CORONEL PORTILLO

ALEXIS BRYAN ATENCIO DIAZ, Personero Legal Titular

de la organización política PARTIDO DEMOCRATICO
“SOMOS PERU”, en el proceso de elecciones regionales
y municipales 2022, A Ud., con respeto, digo:

Que, atendiendo la RESOLUCION N° 00956-2022-JEE-CPOR/JNE, del presente

Expediente, la misma que resolvió en su Artículo Primero CORRER TRASLADO con el
contenido INFORME Nº 068- 2022-CJMH-FHV-JEE-CORNEL PORTILLO/JNE y
demás recaudos al personero legal de la organización política “Partido Democrático
Somos Perú”; concediéndole el plazo de UN (1) DÍA CALENDARIO a fin de que formule
los descargos que considere pertinentes, por las razones expuestas en la parte
considerativa; y en vía de subsanación del cumplimiento de requisitos formales de la
solicitud de inscripción, acudo a su despacho y digo:

Al respecto, el artículo 17º del Reglamento de Inscripción de Lista de Candidatos para

Elecciones Municipales 2022, aprobado mediante Resolución Nº 0943-2021- JNE, (en
adelante el Reglamento) establece lo siguiente:

El JNE y los JEE fiscalizan la información contenida en la DJHV de los

candidatos, a través de la DNFPE.

Presentada la solicitud de inscripción, no se admiten pedidos o solicitudes para

modificar la DJHV, salvo anotaciones marginales dispuestas por los JEE,
principalmente, en razón de errores material, numéricos, tipográficos, que no
alteren el contenido esencial de la información.

ANÁLISIS DEL CASO

Haciendo el juicio de ponderación en el caso en concreto, se aprecia dos posibilidades:

1.- el retiro del candidato;

2.- la anotación marginal.

DESCARGO

En el presente caso la Fiscalizadora de Hoja de Vida, mediante el INFORME Nº 068-

2022-CJMH-FHV-JEE-CORNEL PORTILLO/JNE, de fecha 13 de agosto de 2022,
pone en conocimiento a este colegiado la presunta omisión de información en la
Declaración Jurada de Hoja de Vida, declarada por YUVITZA CARNERO JARA,
candidata al cargo de Regidora Distrital de Alexander Von Humboldt, por la
organización política “Partido Democrático Somos Perú”, en el Rubro VIII.-
Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas Ítem Sección Titularidad de
Acciones y Particiones, La candidata consignó en su Declaración Jurada de Hoja de
Vida, en el Rubro VIII.- Declaración Jurada de ingresos de Bienes y rentas ítem sección
Acciones y Participaciones, que no tiene información por declarar; sin embargo, según
la respuesta de la SUNARP; mediante OFICIO N° 1151-A-2022-ZR N°VI-SP/URE.PUB,
recibido el día 12.07.2022, da respuesta e indica que: “…Yuvitza Carnero Jara con
DNI 41306166,,se advierte que es SOCIA de la empresa “INVERSIONES CJ BLACK
SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA”, representada por
trescientas (300) participaciones sociales de un valor nominal de S/10.00 (diez y
00/100 sol) cada una. Partida registral N°11164507 [..]”, por tanto, habría una omisión
de información prevista en el inciso 8, del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP o la
incorporación de información falsa en la DJHV, de acuerdo al reglamento de inscripción
de listas de candidatos para las Elecciones Municipales 2022, aprobado mediante
resolución N° 0943-2021-JNE.

Al respecto señor presidente, debemos precisar lo siguiente, estando a que la afectación

al derecho a la información como deber del candidato de informar, seria garantizada
mediante la anotación marginal, cumpliéndose con ello el objetivo del derecho de
información, de ahí que, dicha afectación a la información devendría en una afectación
media y no grave como lo sería el retiro del candidato en esta contienda electoral.
Habiendo ponderado la afectación de los derechos de participación en la vida política
en su vertiente de ser elegido y la afectación al derecho a la información, el cual trae
como consecuencia al retiro, este Colegiado tiene que inclinarse por la afectación
menor; es decir, disponer que la candidata no sea retirado de la contienda electoral,
sino que se disponga la anotación marginal, dado que con dicha decisión se está
salvaguardando el derecho de los ciudadanos del Distrito de Alexander Von Humboldt,
de conocer la experiencia vital de la candidata a regidora, asimismo, la candidata en el
periodo de inscripción hizo la búsqueda en la oficia de la SUNARP Aguaytía, donde
arrojo como resultado que no tenía dicha información, motivo por el cual consigno dicha
información en su DJHV, con esto evidenciado que no actuó de mala fe, sino por
desconocimiento.

EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

1. El fundamento 5.11 de la sentencia recaída en el Expediente Nº 02061- 2013-PA/TC

especifica:

Por otro lado, debe tenerse en consideración que los jueces, al momento de
resolver un recurso, deben tener siempre presente las normas que regulan el
sistema recursivo aplicando el principio pro actione: es decir, en sentido
 favorable para posibilitar el acceso a la tutela jurisdiccional y, consiguientemente,
a la pluralidad de instancia, con exclusión de toda opción interpretativa que sea
contraria a ese propósito. En este sentido, y por extensión, este Colegiado
considera que la interpretación de la resolución materia de cuestionamiento
resulta acorde con los principios pro homine y pro libertatis, según los cuales,
ante diferentes interpretaciones de un dispositivo legal, se debe optar por aquella
que conduzca a una mejor protección de los derechos fundamentales,
descartando así las que restrinjan o limiten su ejercicio. Vale decir, el principio
pro homine impone que, en lugar de asumirse la interpretación restrictiva e
impedir el derecho a la efectiva tutela jurisdiccional, se opte por aquella que
posibilite a los recurrentes el ejercicio de dicho derecho. En el caso en concreto,
acceso al derecho a elegir y ser elegido [resaltado agregado].

2. Respecto al cuestionamiento, es importante tener en cuenta que el SUPREMO

TRIBUNAL ELECTORAL ha emitido reiteradas jurisprudencias sobre el tema
materia de observación; la Resolución Nº 0124-2021-JNE, en su fundamento 2.3,
del Expediente N.° EG.2021007107, del 15 de febrero del 2021, estableció lo
siguiente:

2.3. Así, las DJHV coadyuvan al proceso de formación de la voluntad popular,

por lo que se requiere no solo optimizar el principio de transparencia en torno a
estas, sino también, ESTABLECER MECANISMOS QUE ASEGUREN QUE LA
INFORMACIÓN CONTENIDA EN ELLAS SEA VERAZ, lo que acarrea el
establecimiento de mecanismos de prevención general −como las sanciones de
exclusión de los candidatos−, que disuadan a los candidatos de consignar datos
falsos en sus declaraciones y procedan con diligencia al momento de su llenado
y suscripción; debiendo considerarse que tanto la DJHV como tales mecanismos
de prevención, al formar parte integral del marco legal electoral, se orientan por
el principio fundamental de participación política, reconocido en el inciso 17 del
artículo 2 de nuestra Constitución Política. [Énfasis agregado]

3. Asimismo, debemos precisar sobre la supuesta omisión de declarar la existencia de

una sentencia. El SUPREMO TRIBUNAL ELECTORAL ha emitido criterios
jurisprudenciales; la Resolución Nº 0253-2021-JNE, en su fundamento 3.13, del
Expediente N.° EG.2021007415, del 16 de febrero del 2021, estableció lo siguiente:

3.13. Por ello, NINGÚN CANDIDATO DEBE SER SOMETIDO A CARGAS

(DEBERES) DE POSTULACIÓN INSUFICIENTEMENTE CLARAS, tanto más
que podrían implicar como efecto la sanción de la exclusión y, con ello, la
privación del derecho a la participación política en el proceso electoral en curso;
máxime si las normas sancionatorias se orientan por las reglas básicas de la
legalidad y propiamente de la tipicidad sintetizada en el apotegma latino: “lex
scripta et lex praevia, lex certa et lex stricta” (ley escrita, previa, clara y
estrictamente interpretada). [Énfasis agregado].
Finalmente, tenemos que el colegiado del JEE DE PUERTO INCA, ha emitido la
Resolución 00163-2022-JEE-PTOI/JNE, de fecha 23- 07-2022, donde luego de la
evaluacion y análisis, RESUELVE en su Artículo Segundo: NO PROCEDE EXCLUSION
del candidato NEHEMIAS MANUEL GARCIA SANCHEZ, solicitado por la fiscalizadora
de Hoja de Vida del JEE de Puerto Inca, mediante INFORME N° 027-2022-AJAB-FHV-
JEE-PI/JNE, de fecha 15-07-2022, y la RESOLUCION N° 00301-2022-JEE-PTOI/JNE,
13-08-2022, donde luego de un exhaustivo análisis, NO PROCEDE la exclusión del
candidato LINO VELA PANDURO, solicitado por la Fiscalizadora de Hoja de Vida del
JEE de Puerto inca, mediante INFORME Nº 042-2022-AJAB-FHV-JEE-PI/JNE, de
fecha 03 de agosto de 2022. Vale decir señor presidente, el presente caso de la
candidata YUVITZA CARNERO JARA, al cargo de Regidora Distrital de Alexander Von
Humboldt, es similar; en el sentido de que SON INFORMACIONES QUE SE
ENCUENTRAN EN REGISTROS PÚBLICOS A CARGOS DE ENTIDADES DEL
ESTADO, COMO ES EL CASO DE LA (SUNARP), por lo tanto, tampoco debe proceder
su exclusión.

En este orden de secuencia de ideas, debo precisar que, en el presente caso,

respetando los Derechos Constitucionales de la candidata YUVITZA CARNERO JARA,
al cargo de Regidora Distrital de Alexander Von Humboldt, así como el Derecho de
elegir y de ser elegido, contemplados en nuestro ordenamiento jurídico; y, en
cumplimiento del segundo párrafo del numeral 39.1. del artículo 39° del Reglamento,
señala que:

“El JEE no podrá disponer la exclusión de un candidato cuando la omisión

de información que se le imputa corresponda a datos que se encuentran
en bases de datos o REGISTROS PÚBLICOS a cargo de entidades del
Estado (…)”.

Adjunto.

1. Copia simple de la RESOLUCIÓN 00163-2022-JEE-PTOI/JNE, de fecha 23- 07-

2022.
2. Copia Simple de la RESOLUCION N° 00301-2022-JEE-PTOI/JNE, 13-08-2022.

POR TANTO:

A Usted señor presidente, pido tener por presentado y aclarado la SUBSANACION,

por estar con arreglo a ley.

Pucallpa, 17 de agosto del 2022

 ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE PUERTO INCA

RESOLUCION N° 00163-2022-JEE-PTOI/JNE

EXPEDIENTE N° ERM.2022023117

Puerto Inca, veintitrés de julio de dos mil veintidós.

VISTO: Los actuados y el escrito con SUMILLA: “SUBSANO OBSERVACIONES”, de

fecha 18 de julio de 2022, presentado por NOEE ANTONIO ABAL, Personero
Legal Titular de la (OP) Organización Política - "MOVIMIENTO POLITICO
CAMBIEMOS X HCO", sobre “Declaración Jurada de Hoja de Vida del Sr. García
Sánchez Nehemías, candidato por la Organización Política Movimiento Político
Cambiemos X HCO, al cargo de Alcalde distrital de Honoria, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022. (Expediente ERM 2022007966)”; y,

CONSIDERANDO:

I.- ANTECEDENTES

Sobre el trámite del procedimiento de exclusión

1.1.- Mediante RESOLUCION N° 00143-2022-JEE-PTOI/JNE, de fecha 16 de julio
de 2022, se resolvió:
“Artículo Primero.- INICIAR PROCEDIMIENTO DE EXCLUSIÓN al ciudadano
GARCÍA SÁNCHEZ NEHEMÍAS MANUEL, candidato al cargo de Alcalde Distrital
de Honoria de la lista de candidatos de la Organización Política – "MOVIMIENTO
POLITICO CAMBIEMOS X HCO", por haber omitido información en su Declaración
Jurada de Hoja de Vida, conforme a lo previsto en el numeral 8 del párrafo 23.3
del artículo 23° de la Ley N° 28094 - Ley de Organizaciones Políticas.
Artículo Segundo.- CÓRRASE TRASLADO al personero legal titular de la
Organización Política – "MOVIMIENTO POLITICO CAMBIEMOS X HCO", con los
actuados del presente expediente, para que en el plazo de un (1) día calendario,
presente los descargos correspondientes, bajo apercibimiento de emitir
pronunciamiento sin su absolución”.

1.2.- Ante ello, el Personero Legal Titular de la OP antes mencionada, presentó su

escrito señalado en el visto de fecha 18 de julio de 2022, de manera que,
corresponde a este colegiado electoral emitir pronunciamiento.

II.- NORMATIVA ELECTORAL

Sobre las funciones del Jurado Electoral Especial

2.1.- El artículo 31º de la Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones (en
adelante LOJNE), concordante con el artículo 44° de la Ley N° 26859, Ley
Orgánica de Elecciones (en adelante, LOE), establece que los Jurados
Electorales Especiales, son órganos de carácter temporal, creados para un
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 ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE PUERTO INCA

proceso electoral específico, quienes de acuerdo a lo dispuesto en los literales e),

f) y t) del artículo 36° de la LOJNE, señala que tienen entre otras funciones: velar
por el cumplimiento de las resoluciones y directivas del Jurado Nacional de
Elecciones, de las normas sobre organizaciones políticas y demás disposiciones
referidas a la administración de justicia electoral; administrar, en primera instancia,
justicia en materia electoral; y, ejercer las demás atribuciones relacionadas con su
competencia.

2.2.- De conformidad con lo dispuesto en el inciso d) del artículo 36° de la

LOJNE, los JEE tienen como función, entre otras, fiscalizar la legalidad de la
realización de los procesos electorales y otras consultas populares, velando
por el cumplimiento de las resoluciones y directivas del Jurado Nacional de
Elecciones.

Sobre el horario de atención

2.3.- Ahora bien, mediante Resolución N° 0069-2022-JNE, de fecha 3 de febrero
del año 2022, el Jurado Nacional de Elecciones, resolvió:
“1. ESTABLECER el horario de recepción virtual de documentos, a través de la
Mesa de Partes Virtual y la Mesa de Partes del SIJE del Jurado Nacional de
Elecciones, en el marco de todo proceso electoral, entre las 08:00 y las 20:00 horas.
A efectos del cómputo de los plazos legales, todos aquellos documentos que
ingresen con posterioridad a la hora establecida en el párrafo precedente serán
considerados como presentados al día siguiente.
2. ESTABLECER que la notificación de pronunciamientos emitidos por el Jurado
Nacional de Elecciones, a través de la casilla electrónica, en el marco de todo
proceso electoral, se efectúa entre las 08:00 y las 20:00 horas.
A efectos del cómputo de los plazos legales, de notificarse en horario distinto al
indicado, las partes procesales se tendrán por notificadas en el día siguiente”.

2.4.- En concordancia con el dispositivo legal anterior, el primer párrafo de la

Tercera Disposición Final del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para Elecciones Municipales 2022 (en adelante Reglamento), aprobado mediante
Resolución N.° 0943-2021-JNE, de fecha 14 de diciembre de 2021, señala que:
“La presentación de escritos y recursos a través de la mesa de partes del SIJE
se debe efectuar entre las 8:00 y 20:00 horas. Fuera de dicho horario, se
entenderá por efectuada al día siguiente (…)”

Sobre la exclusión del candidato

2.5.- Ahora bien, el numeral 39.1. del artículo 39° del Reglamento, prescribe
que:
“El JEE dispone la exclusión de un candidato cuando advierta la omisión de la
información prevista en los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.

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JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE PUERTO INCA

El JEE no podrá disponer la exclusión de un candidato cuando la omisión de

información que se le imputa corresponda a datos que se encuentran en
bases de datos o registros públicos a cargo de entidades del Estado.
(…)”.

Sobre la remisión de los actuados al Ministerio Público

2.7.- Por último, el numeral 23.6 del artículo 23° de la Ley de Organizaciones
Políticas – Ley N° 28094 (en adelante LOP), manifiesta lo siguiente:
“En caso de que se haya excluido al candidato o de que haya trascurrido el plazo
para excluirlo, y habiéndose verificado la omisión o falsedad de la información
prevista en el párrafo 23.3, el Jurado Nacional de Elecciones remite los actuados al
Ministerio Público”.

2.7.- En concordancia con lo anterior, el numeral 39.7 del artículo 39° del
Reglamento, expresa que:
“(…) el JNE remita los actuados al Ministerio Público, para que proceda de acuerdo
con sus atribuciones”.

III.- ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO

3.1.- El Personero Legal Titular de la OP - "MOVIMIENTO POLITICO

CAMBIEMOS X HCO", ciudadano NOEE ANTONIO ABAL, presentó su escrito
con SUMILLA: “SUBSANO OBSERVACIONES”, de fecha 18 de julio de 2022, (con
cargo de recepción, presentación electrónica de documentos de fecha 19/07/2022
a las 08:45:22 a.m.) de la revisión de los actuados se tiene lo siguiente:

3.1.1 Mediante NOTIFICACIÓN N° 54367-2022-PTOI, se adjuntó la

RESOLUCION N° 00143-2022-JEE-PTOI/JNE, junto con el INFORME
Nº 027-2022-AJAB-FHV-JEE-PI/JNE, el cual fue notificado a la casilla
electrónica del personero legal antes indicado con fecha 17/07/2022 y
este a su vez fue leído por el mencionado personero legal con fecha
17/07/2022 08:47:43 A.M.; quedando así válidamente notificado.

3.1.2 Sin embargo, dicho personero legal, no ha efectuado los descargos

correspondientes dentro del término de ley, ya que este tenía como
último día para presentar sus descargos hasta el 18 de julio de 2022,
toda vez, ya que recién presentó su escrito de “SUBSANO
OBSERVACIONES” en fecha de recepción 19 de julio de 2022, por lo
que, se debe tener como no presentada y por ende se tiene que
declarar improcedente por extemporáneo.

3.2.- Cabe indicar, mediante INFORME Nº 027-2022-AJAB-FHV-JEE-PI/JNE, de

fecha 15 de julio de 2022, la Fiscalizadora de Hoja de Vida, informa al Pleno de

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JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE PUERTO INCA

este órgano electoral que, como producto de la labor realizada, con relación a la
Declaración Jurada de Hoja de Vida (DJHV) del ciudadano García Sánchez
Nehemías Manuel candidato al cargo de Alcalde Distrital de Honoria, por la OP -
"MOVIMIENTO POLITICO CAMBIEMOS X HCO", específicamente en el rubro
VIII.- Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas, ítems sección
Titularidad De Acciones Y Participaciones, habría una omisión de información,
tal como se describe en el numeral III.1 del informe antes mencionado, de la
revisión se obtiene lo subsiguiente:

3.2.1 Si bien es cierto, en la DJHV del ciudadano Nehemías Manuel García

Sánchez, se aprecia en el rubro VIII.- Declaración Jurada de Ingresos
de Bienes y Rentas, ítems sección Titularidad De Acciones Y
Participaciones, el cual dicho candidato marcó que NO tiene
información por declarar; conforme se muestra a continuación:

3.2.2 No obstante a ello, conforme a lo detallado en el informe de la

Fiscalizadora de Hoja de Vida, corroborado con la información brindada
por la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos - SUNARP,
mediante OFICIO N° 1050-2022-ZRVIII-SHYO/PUB-FEHA, se informa
que, el candidato Nehemías Manuel García Sánchez, SI registra
inmuebles en calidad de PERSONAS JURIDICAS en las oficinas
registrales de Huánuco y Pucallpa (tal como se observa en la
Imágenes N° 4, Imagen N° 5, Imagen N° 6, Imagen N° 7, Imagen N°
8, e Imagen N° 9) del referido informe, además concluye de la
siguiente manera:
“(…) referente a la Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato
señor García Sánchez Nehemías, por la Organización Política
Movimiento Político Cambiemos X HCO, al cargo de Alcalde distrital
de Honoria, específicamente en el rubro VIII.- Declaración Jurada de
Ingresos de Bienes y Rentas, ítems sección titularidad de acciones y
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participaciones, habría una omisión de información, tal como se

describe en el numeral III.5 del presente informe”.

3.2.3 En ese orden de ideas, en el presente caso, respetando los Derechos

Constitucionales del referido candidato, como el Derecho de elegir y de
ser elegido, contemplados en nuestro ordenamiento jurídico; y, en
cumplimiento del segundo párrafo del numeral 39.1. del artículo 39° del
Reglamento, señala que:
“El JEE no podrá disponer la exclusión de un candidato cuando
la omisión de información que se le imputa corresponda a datos
que se encuentran en bases de datos o registros públicos a
cargo de entidades del Estado (…)”

3.2.4 En ese contexto, de lo señalado en los puntos 3.2.1 y 3.2.2 de la

presente resolución, y habiéndose verificado en base al Principio de
Legalidad sobre la causal de exclusión que se le pretende imputar al
candidato Nehemías Manuel García Sánchez, no estaría inmerso
dentro de los supuestos que establece el reglamento y la Ley.

3.3.- En consecuencia, las infracciones imputadas en el INFORME Nº 027-2022-

AJAB-FHV-JEE-PI/JNE, no pueden ser motivo de exclusión del candidato
Nehemías Manuel García Sánchez de conformidad con lo previsto en el primer
párrafo numeral 39.1 del art. 39 del reglamento, referente a la omisión de información
en el rubro VIII.- Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas, ítems
sección Titularidad De Acciones Y Participaciones. Tal es así que, la
información obtenida del candidato se encuentra en bases de datos o registros públicos
a cargo de entidades del Estado, Es decir; fueron remitidos por la SUNARP, de tal
manera, corresponde mantener la admisión del candidato NEHEMÍAS MANUEL
GARCÍA SÁNCHEZ, al cargo de Alcalde Distrital de Honoria de la lista de candidatos de la
Organización Política – "MOVIMIENTO POLITICO CAMBIEMOS X HCO", empero, por la
omisión de información en la DJHV del candidato, corresponde remitir los actuados al
Ministerio Público. Por todos los argumentos antes expuestos, debe archivarse
definitivamente el presente expediente.

IV.- DECISIÓN

Por tanto, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Puerto Inca, en uso de sus
atribuciones, que le confiere el inciso f) del artículo 36° de la Ley Orgánica del
Jurado Nacional de Elecciones;

RESUELVEN:

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JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE PUERTO INCA

Artículo Primero.- DECLARAR IMPROCEDENTE POR EXTEMPORANEO el

escrito con SUMILLA: “SUBSANO OBSERVACIONES”, de fecha 18 de julio de 2022,
presentado por NOEE ANTONIO ABAL, Personero Legal Titular de la (OP)
Organización Política - "MOVIMIENTO POLITICO CAMBIEMOS X HCO".

Artículo Segundo.- NO PROCEDE la exclusión del candidato NEHEMÍAS

MANUEL GARCÍA SÁNCHEZ, solicitado por la Fiscalizadora de Hoja de Vida del
JEE de Puerto inca, mediante INFORME Nº 027-2022-AJAB-FHV-JEE-PI/JNE, de
fecha 15 de julio de 2022.

Artículo Tercero.- MANTENER LA ADMISIÓN del candidato NEHEMÍAS

MANUEL GARCÍA SÁNCHEZ, al cargo de Alcalde Distrital de Honoria de la
solicitud de inscripción de lista de candidatos de la Organización Política –
"MOVIMIENTO POLITICO CAMBIEMOS X HCO" para la Municipalidad Distrital
de HONORIA, Provincia de Puerto Inca del Departamento de Huánuco.

Artículo Cuarto.- NOTIFICAR la presente resolución en la casilla electrónica del

personero legal titular de la Organización Política - "MOVIMIENTO POLITICO
CAMBIEMOS X HCO".

Artículo Quinto.- REMITIR los actuados al Ministerio Público, a fin de que actúe
conforme a sus atribuciones.

Artículo Sexto.- PUBLICAR la presente resolución en el panel de este JEE y en el

portal web del JNE
Artículo Séptimo.- ARCHIVAR el presente expediente en todo sus extremos.

Regístrese, comuníquese y publíquese.-

Ss.

AMÉRICO DARIO GUTIERREZ PINEDA

Presidente

KATERINE TAPIA SILVA

Segundo Miembro

JAVIER ALEX RIVERA ROSEL

Tercer Miembro

LEONOR ESTHER ZAVALA LOPEZ

Secretaria Jurisdiccional
AJ1/JELG
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RESOLUCION N° 00301-2022-JEE-PTOI/JNE

EXPEDIENTE N° ERM.2022005769

Puerto Inca, trece de agosto de dos mil veintidós.

VISTO: Los actuados que obran en el presente expediente sobre: “Omisión de

información específicamente en el rubro VIII.- Declaración Jurada de Ingresos
de Bienes y Rentas ítem sección Titularidad de Acciones y Participaciones
del ciudadano Lino Vela Panduro candidato al cargo de Regidor Distrital N° 03
para el distrito de Tournavista, por la Organización Política "MOVIMIENTO
INDEPENDIENTE REGIONAL HUANUCO PRIMERO", en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022”; y,

CONSIDERANDO:

I.- ANTECEDENTES

1.1.- Que, con fecha 11 de junio de 2022, el ciudadano DENIS OCHOA PÉREZ,
personero legal titular acreditado ante el Jurado Electoral Especial de Puerto Inca,
perteneciente a la Organización Política - "MOVIMIENTO INDEPENDIENTE
REGIONAL HUANUCO PRIMERO", presento la solicitud de inscripción de lista de
candidatos para la Municipalidad Distrital de TOURNAVISTA, para participar en
el marco del proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2022; en mérito a
dicha solicitud este Jurado Electoral, mediante la resolución N° 00038-2022-JEE-
PTOI/JNE, de fecha 18 de junio de 2022, resolvió ADMITIR y PUBLICAR la lista
de candidatos para el Concejo Distrital de TOURNAVISTA.

1.2.- Ahora bien, este JEE a través del área de fiscalización mediante oficio N°
024-2022-PUERTO INCA/JNE, de fechas 18 de junio de 2022, solicitó información
sobre acciones y particiones del señor Lino Vela Panduro, identificado con DNI N°
43644818 (en adelante candidato) a la Superintendencia Nacional de los Registros
Públicos (SUNARP); el mismo que, con fecha 13 de julio de 2022, remitió el Oficio
N° 1050-2022-ZRVIII-SHYO/PUB-FEHA; por su lado, el área de fiscalización
realizó la búsqueda en consulta RUC SUNAT. Asimismo, la Fiscalizadora de Hoja
de Vida ANGÉLICA JESUSA ANAYA BALTAZAR, adscrita a este Jurado Electoral
Especial de Puerto Inca, remite el INFORME Nº 042-2022-AJAB-FHV-JEE-PI/JNE,
de fecha 03 de agosto de 2022, informando a este Órgano Electoral que el
candidato Lino Vela Panduro por la Organización Política - "MOVIMIENTO
INDEPENDIENTE REGIONAL HUANUCO PRIMERO", al cargo de Regidor
Distrital de Tournavista, habría omitido información, específicamente en el rubro

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JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE PUERTO INCA
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JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE PUERTO INCA

VIII.- Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y rentas ítem sección Titularidad

de Acciones y Participaciones.

1.3.- Asimismo, mediante Resolución N° 00261-2022-JEE-PTOI/JNE este pleno

resolvió:

“CORRER TRASLADO del INFORME Nº 042-2022-AJAB-FHV-JEE-PI/JNE, de

fecha 03 de agosto de 2022 y sus anexos, al personero legal titular de la
Organización Política "MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL HUANUCO
PRIMERO", y, CONCEDER el plazo de un (1) día calendario, a fin de que proceda
a realizar el descargo respectivo, bajo apercibimiento de emitir pronunciamiento sin
su absolución. (…)”.

II.- NORMATIVA ELECTORAL

2.1.- De conformidad con lo dispuesto en el inciso d) del artículo 36° de la Ley Nº

26486 - Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones, los JEE tienen como
función, entre otras, fiscalizar la legalidad de la realización de los procesos
electorales y otras consultas populares, velando por el cumplimiento de las
resoluciones y directivas del Jurado Nacional de Elecciones.

Sobre la Declaración Jurada de Hoja de Vida

2.2.- El numeral 16.6. del artículo 16° del Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado mediante Resolución N.° 0943-
2021-JNE, de fecha 14 de diciembre de 2021 (en adelante Reglamento), referente
a las Disposiciones sobre la Declaración Jurada de Hoja de Vida de los candidatos,
prescribe que:

“(…)
La información contenida en el Formato Único de DJHV es de exclusiva
responsabilidad de cada candidato, para lo cual da fe de la veracidad de su
contenido a través del documento señalado en el Anexo 1 del presente reglamento,
el cual debe contar con la huella dactilar del índice derecho y firma del candidato.
Aun cuando el personero legal de la organización política es el encargado de
registrar los Formatos Únicos de DJHV de los candidatos, corresponde a estos
últimos:
(…)
b. Asumir las consecuencias jurídicas que se deriven de haber consignado
información falsa, incompleta o no actualizada en la DJHV que registre el personero
legal, sin perjuicio de responsabilidades que correspondieran al personero legal.
(…)”

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2.3.- Asimismo, el artículo 17° del Reglamento, respecto a la Fiscalización de la

información de la Declaración Jurada de Hoja de Vida, establece que:

“El JNE y los JEE fiscalizan la información contenida en la DJHV de los candidatos, a
través de la DNFPE.
Presentada la solicitud de inscripción, no se admiten pedidos o solicitudes para
modificar la DJHV, salvo anotaciones marginales dispuestas por los JEE,
principalmente, en razón de errores materiales, numéricos, tipográficos, que no
alteren el contenido esencial de la información”.

Sobre la exclusión de candidato

2.4.- En ese orden, el numeral 39.1. del artículo 39° del Reglamento, prescribe
que:

“El JEE dispone la exclusión de un candidato cuando advierta la omisión de la

información prevista en los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo 23 de la
LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV.
El JEE no podrá disponer la exclusión de un candidato cuando la omisión de
información que se le imputa corresponda a datos que se encuentran en bases
de datos o registros públicos a cargo de entidades del Estado.
(…)”.

2.5.- Además, el numeral 8 del párrafo 23.3 del artículo 23° de la de la Ley de
Organizaciones Políticas – Ley N° 28094 (en adelante LOP), sobre lo que debe
contener la DJHV del candidato, requiere de existir:

“Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las disposiciones previstas para los
funcionarios públicos”.

2.6.- Asimismo, el numeral 23.5 del artículo 23° de la LOP, establece que:

“La omisión de la información prevista en los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la

incorporación de información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el
Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario antes del día de la
elección. El reemplazo del candidato excluido solo procede hasta antes del
vencimiento del plazo para la inscripción de la lista de candidatos”.

2.7.- Por su lado, el numeral 39.4. del artículo 39° del Reglamento, establece
que:

“La exclusión de un candidato se resuelve previo traslado al personero legal de la

organización política, para que presente los descargos correspondientes en el plazo
de un (1) día calendario”.

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Sobre la remisión de los actuados al Ministerio Público

2.8.- Por último, el numeral 23.6 del artículo 23° de la LOP, manifiesta lo
siguiente:

“En caso de que se haya excluido al candidato o de que haya trascurrido el plazo
para excluirlo, y habiéndose verificado la omisión o falsedad de la información
prevista en el párrafo 23.3, el Jurado Nacional de Elecciones remite los actuados al
Ministerio Público”.

2.9.- En concordancia con lo anterior, el numeral 39.7 del artículo 39° del
Reglamento, expresa que:

“(…) el JNE remita los actuados al Ministerio Público, para que proceda de acuerdo
con sus atribuciones”.

III.- ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO

3.1.- En el presente caso, la Fiscalizadora de Hoja de Vida ANGÉLICA JESUSA

ANAYA BALTAZAR, adscrita a este Jurado Electoral Especial de Puerto Inca,
mediante el INFORME Nº 042-2022-AJAB-FHV-JEE-PI/JNE, de fecha 03 de
agosto de 2022, pone a conocimiento del Pleno de este órgano electoral que, como
producto de la labor realizada, referente a la Declaración Jurada de Hoja de Vida
del señor Lino Vela Panduro candidato al cargo de Regidor Distrital N° 03 para el
distrito de Tournavista, por la Organización Política - "MOVIMIENTO
INDEPENDIENTE REGIONAL HUANUCO PRIMERO", específicamente en el
rubro VIII.- Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas ítem sección
Titularidad de Acciones y Participaciones, habría una omisión de información,
tal como se describe en el numeral III.5 del informe antes mencionado.

3.2.- En esa secuencia, de lo consignado por el candidato en su Declaración

Jurada de Hoja de Vida, en el rubro VIII.- Declaración Jurada de Ingresos de
Bienes y Rentas, ítem sección Titularidad de Acciones y Participaciones, se
advierte que marco: que NO tiene información por declarar, tal como se aprecia en
la imagen N° 1; sin embrago, de acuerdo al oficio remitido por SUNARP sede VIII
HYO y la consulta en el SIJE – SUNARP, se advierte que en la Partida Nº
11119147 de la empresa “LINEN S.A.C.”, en el ítem SOCIOS, FUNDADORES Y
APORTES, figuran los datos del candidato (Imagen N° 4), a quien le nombran
como Gerente General (Imagen Nº 5). bajo esta información el área de FHV realizo
la búsqueda en consulta RUC SUNAT, encontrando el estado de la empresa en la
que el candidato figura como gerente general de acuerdo a la ya mencionada
partida; FIGURA COMO ACTIVA (Imagen Nº 6), que se presume que el declarante
omitió registrar, por tanto, habría una omisión de la información prevista en el

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numeral 8 del párrafo 23.3 del artículo 23° de la LOP o la incorporación de

información falsa en la DJHV, conforme se advierte en las siguientes imágenes:

Imagen N° 1- Rubro VIII.- Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y rentas

ítem sección Titularidad de Acciones y Participaciones

Imagen N° 3 - Oficio N° 1050-2022-ZRVIII-SHYO/PUB – Solicitud de

información sobre acciones y participaciones

Imagen N° 4 - “LINE S.A.C.”, Partida N° 11119147– Rubro VIII sobre acciones

y participaciones, consulta del 03.08.2022

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Imagen N° 5 - “LINE S.A.C.”, Partida N° 11119147– pg. 5/7- Rubro VIII sobre
acciones y Participaciones

Imagen Nº 6 – Consulta RUC SUNAT - “LINEN S.A.C.” – Rubro VIII sobre

acciones y participaciones

3.2.1 En ese orden de ideas, en el presente caso, respetando los Derechos

Constitucionales del referido candidato, como el Derecho de elegir y de
ser elegido, contemplados en nuestro ordenamiento jurídico; y, en
cumplimiento del segundo párrafo del numeral 39.1. del artículo 39° del
Reglamento, señala que:

“El JEE no podrá disponer la exclusión de un candidato cuando la

omisión de información que se le imputa corresponda a datos que
se encuentran en bases de datos o registros públicos a cargo de
entidades del Estado. (…)”.

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3.2.2 En ese contexto, de lo señalado en los puntos 3.1 y 3.2 de la presente

resolución, y habiéndose verificado en base al Principio de Legalidad
sobre la causal de exclusión que se le pretende imputar al candidato
Lino Vela Panduro, no estaría inmerso dentro de los supuestos que
establece el reglamento y la Ley.

3.3.- En ese orden, este pleno mediante resolución N° 00261-2022-JEE-PTOI/JNE,

de fecha 07 de agosto de 2022, corre traslado lo solicitado por la Fiscalizadora de
Hoja de Vida de este Jurado Electoral Especial de Puerto Inca, al personero legal
titular de la Organización Política - "MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL
HUANUCO PRIMERO"; el mismo que presenta el escrito con SUMILLA:
“PRESENTO DESCARGO”, con cargo de recepción con fecha 08 de agosto de
2022, alegando que no procede su exclusión de conformidad con lo establecido en
el segundo párrafo del numeral 39.1 del artículo 39 del reglamento que señala: “el
JEE no podrá disponer la exclusión de un candidato cuando la omisión de
información que se imputa corresponda a datos que se encuentran en bases de
datos o registros públicos a cargos de entidades del Estado”.

3.4.- En consecuencia, las infracciones imputadas en el INFORME Nº 042-2022-

AJAB-FHV-JEE-PI/JNE, de fecha 03 de agosto de 2022, no pueden ser motivo de
exclusión del candidato Lino Vela Panduro de conformidad con lo previsto en el
segundo párrafo del numeral 39.1 del artículo 39° del Reglamento, referente a la
omisión de información en el rubro VIII.- Declaración Jurada de Ingresos de
Bienes y rentas ítem sección Titularidad de Acciones y Participaciones. Tal es
así que, la información obtenida del candidato se encuentra en bases de datos o
registros públicos a cargo de entidades del Estado, es decir; fueron remitidos por la
SUNARP, de tal manera, corresponde mantener la admisión del candidato Lino
Vela Panduro, al cargo de Regidor Distrital N° 03 para el distrito de Tournavista de
la lista de candidatos de la Organización Política - "MOVIMIENTO
INDEPENDIENTE REGIONAL HUANUCO PRIMERO", empero, por la omisión de
información en la DJHV del candidato, corresponde remitir los actuados al
Ministerio Público.

IV.- DECISIÓN

Por tanto, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Puerto Inca, en uso de sus
atribuciones, que le confiere el inciso f) del artículo 36° de la Ley Orgánica del
Jurado Nacional de Elecciones;

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RESUELVEN:

Artículo Primero.- NO PROCEDE la exclusión del candidato Lino Vela Panduro,

solicitado por la Fiscalizadora de Hoja de Vida del JEE de Puerto inca, mediante
INFORME Nº 042-2022-AJAB-FHV-JEE-PI/JNE, de fecha 03 de agosto de 2022.

Artículo Segundo.- MANTENER LA ADMISIÓN del candidato Lino Vela

Panduro, al cargo de Regidor Distrital N° 03 para el distrito de Tournavista de la
solicitud de inscripción de lista de candidatos de la Organización Política -
"MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL HUANUCO PRIMERO" para la
Municipalidad Distrital de TOURNAVISTA, provincia de Puerto Inca y
departamento de Huánuco.

Artículo Tercero.- EXHORTAR por última vez a la Fiscalizadora de Hoja de Vida

ANGÉLICA JESUSA ANAYA BALTAZAR, a fin de que realice mejor estudio de los
casos de su competencia.

Artículo Cuarto.- NOTIFICAR la presente resolución en la casilla electrónica del

personero legal titular de la Organización Política - "MOVIMIENTO
INDEPENDIENTE REGIONAL HUANUCO PRIMERO", así como a la fiscalizadora
de hoja de vida de este JEE.

Artículo Quinto.- REMITIR los actuados al Ministerio Público, a fin de que actúe
conforme a sus atribuciones.

Artículo Sexto.- PUBLICAR la presente resolución en el panel de este JEE y en el

portal web del JNE.

Regístrese, comuníquese y publíquese.-

Ss.

AMÉRICO DARIO GUTIERREZ PINEDA

Presidente

KATERINE TAPIA SILVA

Segundo Miembro

JAVIER ALEX RIVERA ROSEL

Tercer Miembro

LEONOR ESTHER ZAVALA LOPEZ

Secretaria Jurisdiccional

AJ2/WTTB
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