ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DEL SANTA

RESOLUCION N° 00794-2022-JEE-SNTA/JNE

EXPEDIENTE Nº ERM.2022028941
Nuevo Chimbote, 13 de agosto del 2022

VISTO, el Informe Nº 038-2022-LCHN-FHV-JEE-SANTA/, presentado el 27 de julio del 2022,

por la Fiscalizadora de Hoja de Vida de este JEE; y el escrito de descargo presentado el 09 de
agosto del 2022, por el personero legal titular de la organización política ALIANZA GOBIERNO
UNIDAD Y ACCIÓN; y, CONSIDERANDOS:

I. ANTECEDENTES:

1.1. En la tramitación del Expediente Nº ERM.2022009065, este órgano electoral emitió la

Resolución N° 00287-2022-JEE-SNTA/JNE, resolviendo entre otros: “ADMITIR la lista de
candidatos para el CONCEJO MUNICIPAL PROVINCIAL DEL SANTA, Departamento de
Ancash, presentado por William Gregorio Epifanía Sánchez, en su condición de
personero legal titular de la organización política ALIANZA GOBIERNO UNIDAD Y
ACCIÓN , con el objeto de participar en las Elecciones Municipales 2022”; lista en la que
figura el ciudadano Víctor Alejandro Capristan Vásquez, como candidato a Alcalde
Provincial.

1.2. Mediante Informe N.º 038-2022-LCHN-FHV-JEE-SANTA, presentado el 27 de julio del

2022, la Fiscalizadora de Hoja de Vida doña Luisa Chapa Narro, puso de conocimiento
una presunta omisión de información en la DJHV del candidato Víctor Alejandro
Capristan Vásquez, específicamente en el “Rubro VI. Relación de sentencias que
declaren fundadas las demandas interpuestas contra los candidatos(as) por
incumplimiento de obligaciones alimentarias, contractuales, laborales o por
incurrir en violencia familiar, que hubieran quedado firmes”; puesto que no se
declaró las sentencias emitidas en los Expedientes N° 00050-2018-0-2506-JM-CI-01,
tramitado en el 5° Juzgado Civil de la Corte del Santa, en materia de ODSD, y en el
Expediente N.º 02895-2008-0-2501-JR-CI-01, tramitado en el 4° Juzgado Civil de la
Corte del Santa, en materia Impugnación de Resolución – Contencioso Administrativo.

1.3. En ese sentido, se procedió a correr traslado al personero legal de la organización

política Alianza Gobierno Unidad y Acción, la misma que con fecha 09 de agosto del
2022, efectuó los descargos respectivos, indicando que ha cumplido con el pago de la
obligación, por lo que se ha solicitado se archive dicho proceso, entre otros
fundamentos.

II. MARCO NORMATIVO:

2.1. La Constitución Política del Perú, en el artículo 2° numeral 17 y artículo 31°, establece
que toda persona tiene derecho a participar, en forma individual o asociada, en la vida
política de la Nación, y también el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus
representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por ley
orgánica.

2.2. El artículo 23.3 de la Ley de Organizaciones Políticas – Ley Nº 28094, establece que: “La
Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato se efectúa en el formato que para tal
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efecto determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe contener: (…) 5.

Relación de sentencias condenatorias firmes impuestas al candidato por delitos dolosos,
la que incluye las sentencias con reserva de fallo condenatorio. 6. Relación de
sentencias que declaren fundadas las demandas interpuestas contra los
candidatos por incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias,
contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar, que hubieran quedado
firmes. (…). 8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo a las disposiciones previstas
para los funcionarios públicos”.

2.3. Por su parte, el Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones

Municipales 2022, aprobado por Resolución N° 0943-2021-JNE (en adelante, el
Reglamento), en su artículo 39.1 establece que: “El JEE dispone la exclusión de un
candidato cuando advierta la omisión de la información prevista en los numerales 5, 6 y 8
del párrafo 23.3 del artículo 23 de la LOP o la incorporación de información falsa en la
DJHV. (…)”.

2.4. Asimismo, el artículo 16.2 del Reglamento, establece que la DJHV del candidato que se
presente con la solicitud de inscripción ante el JEE, debe contener la información
actualizada a la fecha en que se registra el formato.

2.5. El artículo 16.6 del Reglamento, establece que: “(…) La información contenida en el
Formato Único de DJHV es de exclusiva responsabilidad de cada candidato, para lo cual
da fe de la veracidad de su contenido a través del documento señalado en el Anexo 1 del
presente reglamento, el cual debe contar con la huella dactilar del índice derecho y firma
del candidato. Aun cuando el personero legal de la organización política es el encargado
de registrar los Formatos Únicos de DJHV de los candidatos, corresponde a estos
últimos: a. Verificar oportunamente si la información que contiene la DJHV es auténtica,
está completa y ha sido actualizada. b. Asumir las consecuencias jurídicas que se
deriven de haber consignado información falsa, incompleta o no actualizada en la DJHV
que registre el personero legal, sin perjuicio de las responsabilidades que
correspondieran al personero legal. (…)”.

2.6. Por su parte el artículo 17° del Reglamento, establece que el Jurado Nacional de
Elecciones y los Jurados Electorales Especiales (JEE) fiscalizan la información contenida
en la Declaración Jurada de Hoja de Vida de los candidatos, a través de la Dirección
Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales.

III. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO:

3.1. En principio, este colegiado considera pertinente indicar que el Jurado Nacional de
Elecciones, en reiterada jurisprudencia, ha establecido que las DJHV de los candidatos
son una herramienta sumamente útil y de considerable trascendencia en el marco de
todo proceso electoral, por cuanto, con el acceso a estas, se procura que el ciudadano
pueda decidir y emitir su voto de manera responsable, informada y racional, sustentado
en los planes de gobierno y en la trayectoria democrática, académica, profesional y ética
de los candidatos que integran las listas que presentan las organizaciones políticas.

3.2. Así, las DJHV coadyuvan al proceso de formación de la voluntad popular, por lo que se
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requiere no solo optimizar el principio de transparencia en torno a estas, sino también de

establecer mecanismos que aseguren que la información contenida en ellas sea veraz, lo
que acarrea el establecimiento de medios de prevención general, como las sanciones de
exclusión de los candidatos, que los disuadan de consignar datos falsos en sus
declaraciones y procedan con diligencia al momento de su llenado y suscripción.

3.3. En ese orden de ideas, revisado el caso concreto, se advierte que el ciudadano Víctor
Alejandro Capristan Vásquez, en su calidad de candidato a la Alcaldía Provincial Del
Santa, ha declarado en su DJHV, específicamente en el Rubro VI, a la pregunta de:
“Tengo información por declarar?”, señaló que “NO”.

3.4. Frente a ello, la Fiscalizadora de Hoja de Vida mediante el informe de fiscalización Nº

038-2022-LCHN-FHV-JEE-SANTA, advierte presuntas omisiones de información en el
citado rubro, puesto que, mediante oficio Nº 00280-2022-USJ-GAD-CSJSA-PJ la Corte
Superior de Justicia Del Santa, informa que el candidato Víctor Alejandro Capristan
Vásquez, tiene sentencias expedidas en los Expedientes N° 00050-2018-0-2506-JM-CI-
01, tramitado en el 5° Juzgado Civil de la Corte del Santa, en materia de Obligación de
Dar Suma de Dinero, y en el Expediente N.° 02895-2008-0-2501-JR-CI-01, tramitado en
el 4° Juzgado Civil, en materia Impugnación de Resolución – Contencioso Administrativo.

3.5. Al respecto, se considera pertinente precisar que de conformidad a lo previsto en el

artículo 23.3 de la Ley de Organizaciones Políticas – Ley Nº 28094, se determina que en
el Rubro VI de la DJHV corresponde registrar: “(…) 6. Relación de sentencias que
declaren fundadas las demandas interpuestas contra los candidatos por incumplimiento
de obligaciones familiares o alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir en
violencia familiar, que hubieran quedado firmes. (…)”.

3.6. En ese sentido, revisado los actuados y efectuado el seguimiento de los expedientes a
través del Sistema de Consulta de Expedientes Judiciales del Poder Judicial, se verifica
lo siguiente:
i.- Expediente N° 00050-2018-0-2506-JM-CI-01: Se advierte el Auto de Ejecución
contenido en la Resolución Nº 02, de fecha 20 de agosto del 2018, expedido
por el 1er Juzgado Mixto de Nuevo Chimbote de la CSJ del Santa, que
resuelve: “ORDENO llevar adelante la ejecución forzada sobre los bienes de la
parte ejecutada VICTOR ALEJANDRO CAPRISTAN VASQUEZ, VICTOR
ALEJANDRO CAPRISTAN VASQUEZ, hasta que cumpla con pagar a la parte
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ejecutante SCOTIABANK PERU S.A.A SCOTIABANK PERU S.A.A

SCOTIABANK PERU S.A.A la suma de S/. 99,593.63 S/. 99,593.63 S/.
99,593.63 –NOVENTA Y NUEVE MIL NOVENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS
NOVENTA Y TRES CON 63/100 NUEVOS SOLES, QUINIENTOS NOVENTA
Y TRES CON 63/100 NUEVOS SOLES más intereses pactados, costas y
costos del proceso”.

En el mismo sentido, se evidencia que mediante Resolución N.° 03 de fecha 19

de octubre del 2018, se resolvió: “Declarar CONSENTIDA el Auto Final
contenido en la Resolución Nº Dos, de fecha veinte de agosto del 2018, en
consecuencia, archívese en forma definitiva los actuados en el modo y forma
de ley, remitiéndose al archivo central”.

ii.- Expediente N° 02895-2008-0-2501-JR-CI-01: Al respecto se da cuenta de la

Resolución N.° 53 de fecha 17 de octubre del 2012, emitida por la 1ra Sala Civil
de la CSJ Del Santa, que Resuelve: “CONFIRMAR la sentencia contenida en la
resolución número cuarenta y cinco, de fecha quince de diciembre del dos mil
once, de fojas mil cincuenta y cinco a mil setenta y tres, que resuelve declarar
“(…) fundada la demanda de impugnación de resolución administrativa,
formulada por Evelina Victoria lavado Meza, (…) en consecuencia, se declara
la nulidad de las resolución de alcaldía N° 569 de fecha veintiuno de agosto del
2008 y la resolución de alcaldía N° 798, de fecha veintitrés de octubre de 2008
(…), ordenando se cumpla con reponer a la demandante en las actividades que
venía desempeñando hasta antes de su destitución. Con lo demás que ella
contiene”

Además, mediante Resolución N.° 57 de fecha 09 de diciembre del 2013, el 4to

Juzgado Civil resuelve: “Dado cuenta con los autos devueltos por la Primera
Sala Civil; estando a lo resuelto en la resolución casatoria: CUMPLASE LO
EJECUTORIADO; en consecuencia: REQUIÉRASE a la demandada que en el
plazo de DIEZ DÍAS cumpla con reponer a la demandante en las actividades
que venía desempeñando hasta antes de su destitución, bajo apercibimiento de
imponérsele multa equivalente a una unidad de referencia procesal en caso de
incumplimiento”.

3.7. Sobre el particular, cabe acotar que los procesos judiciales de obligación de dar suma de
dinero, como los seguidos en contra del señor candidato, están referidos a las
obligaciones contractuales y se tramitan como procesos únicos de ejecución, en los
cuales el juez expide un auto que ordena llevar adelante la ejecución, conforme lo prevé
el artículo 690-E del Código Procesal Civil1. Por ello, se entiende que en dichos procesos
de ejecución no se requiere de la expedición de una sentencia propiamente dicha para
determinar que, ante la falta de cumplimiento de obligaciones contractuales, se debe
exigir judicialmente al acreedor dicho cumplimiento. En tal sentido, independientemente
de la denominación que se le atribuya, resolución o auto, el pronunciamiento emitido que
contenga la ejecución de la obligación debe ser considerado con los mismos efectos de

1
Fundamento 8 de la Resolución N° 0649-2019-JNE, del 27 de diciembre de 2019, emitida por el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones.
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una sentencia para efectos procesales2. En consecuencia, a criterio de este colegiado

electoral, las resoluciones judiciales recaídas en este tipo de procesos constituyen
sentencias.

3.8. En ese sentido, respecto al Expedientes N° 00050-2018-0-2506-JM-CI-01, sobre

obligación de dar suma de dinero, obran autos finales equiparables con sentencias que
ordenan llevar adelante la ejecución de la obligación correspondiente, contra el
candidato Víctor Alejandro Capristan Vásquez; este órgano electoral colige que el
referido candidato se encontraba en la obligación de declararlos, sin embargo, al no
hacerlo, se evidencia que incurrió en omisión de información.

3.9. De la misma forma, respecto al Expediente 02895-2008-0-2501-JR-CI-01, sobre

Impugnación de Resolución Administrativa, obran las sentencias de Primera instancia
(Resolución N.° 45); y Segunda instancia (Resolución N.° 53 y 57), así como la
resolución de improcedencia del recurso de Casación emitida por la Sala la Primera Sala
de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema de la República, que
declararon fundada en parte la demanda de resolución administrativa contra el candidato
Víctor Alejandro Capristan Vásquez y la Municipalidad Provincial del Santa, entre otros,
sentencia que tiene calidad de cosa juzgada, tal como se desprende de la resolución N.°
57, y que a consideración de este Órgano Colegiado Electoral debió se declarado con el
mencionado candidato, sin embargo, tal como sucede en el caso precedente, no lo hizo,
volviendo a vulnerar de esta forma el artículo 39.1 del Reglamento, en concordancia con
el artículo 23.3 numeral 6) de la Ley de Organizaciones Políticas – Ley Nº 28094, por lo
que corresponde disponer su exclusión definitiva del candidato.

IV. PARTE RESOLUTIVA

Por tanto, conforme a los considerandos antes anotados, el Pleno del Jurado Electoral Especial
del Santa en uso de sus atribuciones, RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO: EXCLUIR al ciudadano VÍCTOR ALEJANDRO CAPRISTAN

VÁSQUEZ, como candidato a Alcalde Provincial del Concejo Municipal Provincial del Santa,
Departamento de Ancash, por la organización política ALIANZA GOBIERNO UNIDAD Y
ACCIÓN, en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2022.

ARTÍCULO SEGUNDO: NOTIFICAR la presente resolución al personero legal de la

organización política, a través de su casilla electrónica, para conocimiento y fines pertinentes.

ARTÍCULO TERCERO: PUBLICAR la presente resolución en el portal electrónico institucional

del Jurado Nacional de Elecciones y en el panel del JEE del Santa.

ARTÍCULO CUARTO: REMITIR la presente resolución a la Oficina Descentralizada de

Procesos Electorales – ODPE del Santa, para los fines pertinentes.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

Ss

2
Fundamento 5 de la Resolución N° 0211-2021-JNE, del 4 de febrero de 2021, emitida por el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones.
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JOSE MANZO VILLANUEVA

Presidente

DANIELA ALEJANDRINA VALENCIA LARA

Segundo Miembro

GUILLERMO IMAN SOSA

Tercer Miembro

IRIS LIZ GÓMEZ REAL

Secretaria

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