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EXPEDIENTE N° ERM.

2022016416

ESCRITO : Nº 01

SUMILLA : PRESENTO DESCARGO.

Señor:

PRESIDENTE DEL JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE PUERTO INCA.

OSCAR ALBERTO TOLEDO ALANIA, identificado con


DNI N° 22512772, Personero Legal Titular de la
Organización Política AVANZADA REGIONAL
IDEPENDIENTE “UNIDOS POR HUÁNUCO”, con Casilla
Electrónica N° 22512772; a Usted respetuosamente, digo:

Que, atendiendo la RESOLUCION N° 00316-2022-JEE-PTOI/JNE, del presente


Expediente, la misma que declaro CORRER TRASLADO del INFORME Nº 044-2022-
AJAB-FHVJEE-PI/JNE, de fecha 03 de agosto de 2022 y sus anexos, al personero
legal titular de la Organización Política – “AVANZADA REGIONAL
INDEPENDIENTE UNIDOS POR HUANUCO”, y, CONCEDER el plazo de un (1) día
calendario, a fin de que proceda a realizar el descargo respectivo, bajo apercibimiento
de emitir pronunciamiento con o sin su absolución; y en vía de subsanación del
cumplimiento de requisitos formales de la solicitud de inscripción, acudo a su despacho
y digo:

Al respecto, el artículo 17º del Reglamento de Inscripción de Lista de Candidatos para


Elecciones Municipales 2022, aprobado mediante Resolución Nº 0943-2021- JNE, (en
adelante el Reglamento) establece lo siguiente:

El JNE y los JEE fiscalizan la información contenida en la DJHV de los


candidatos, a través de la DNFPE.

Presentada la solicitud de inscripción, no se admiten pedidos o solicitudes para


modificar la DJHV, salvo anotaciones marginales dispuestas por los JEE,
principalmente, en razón de errores material, numéricos, tipográficos, que no
alteren el contenido esencial de la información.

ANÁLISIS DEL CASO

Haciendo el juicio de ponderación en el caso en concreto, se aprecia dos posibilidades:

1.- el retiro del candidato;

2.- la anotación marginal.


DESCARGO

En el presente caso, la Fiscalizadora de Hoja de Vida, mediante el INFORME Nº 044-


2022- AJAB-FHV-JEE-PI/JNE, de fecha 03 de agosto de 2022 (con cargo de recepción,
presentación electrónica de documentos de fecha 04/08/2022), pone a conocimiento al
Pleno de este órgano electoral, la detección de omisión de información en la Declaración
Jurada de Hoja de Vida del señor RONAL WILLIAM ESPINOZA RETES, candidato al
cargo de Alcalde Provincial de Puerto Inca, por la Organización Política – “AVANZADA
REGIONAL INDEPENDIENTE UNIDOS” ello en razón, que en el rubro VIII sobre
Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y rentas ítem sección Titularidad de Acciones
y Participaciones, el candidato declaró que, SI tiene información por declarar, donde
el candidato declara ser accionista al 100% de la empresa COMBUSTIBLES
LORITOS.C.R.L. Sin embargo, de acuerdo al oficio remitido por SUNARP, se advierte
que el candidato antes mencionado también es accionista y gerente general en la
empresa “GRUPO Y SERVICIOS EMPRESARIALES LORITO SAC” y se corrobora que
dicha empresa se encuentra activo en la SUNARP. Por lo que, presuntamente se estaría
en un posible caso de omisión de información.

Al respecto señor presidente, debemos precisar lo siguiente, estando a que la afectación


al derecho a la información como deber del candidato de informar, seria garantizada
mediante la anotación marginal, cumpliéndose con ello el objetivo del derecho de
información, de ahí que, dicha afectación a la información devendría en una afectación
media y no grave como lo sería el retiro del candidato en esta contienda electoral.
Habiendo ponderado la afectación de los derechos de participación en la vida política
en su vertiente de ser elegido y la afectación al derecho a la información, el cual trae
como consecuencia al retiro, este Colegiado tiene que inclinarse por la afectación
menor; es decir, disponer que el candidato no sea retirado de la contienda electoral, sino
que se disponga la anotación marginal, dado que con dicha decisión se está
salvaguardando el derecho de los ciudadanos de la Provincia de Puerto Inca de conocer
la experiencia vital del candidato a Alcalde, asimismo, el candidato al declarar razón por
la cual se debe disponer la anotación marginal en el Formato de Declaración Jurada de
Hoja de Vida.

EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

1. El fundamento 5.11 de la sentencia recaída en el Expediente Nº 02061- 2013-PA/TC


especifica:

Por otro lado, debe tenerse en consideración que los jueces, al momento de
resolver un recurso, deben tener siempre presente las normas que regulan el
sistema recursivo aplicando el principio pro actione: es decir, en sentido
favorable para posibilitar el acceso a la tutela jurisdiccional y, consiguientemente,
a la pluralidad de instancia, con exclusión de toda opción interpretativa que sea
contraria a ese propósito. En este sentido, y por extensión, este Colegiado
considera que la interpretación de la resolución materia de cuestionamiento
resulta acorde con los principios pro homine y pro libertatis, según los cuales,
ante diferentes interpretaciones de un dispositivo legal, se debe optar por aquella
que conduzca a una mejor protección de los derechos fundamentales,
descartando así las que restrinjan o limiten su ejercicio. Vale decir, el principio
pro homine impone que, en lugar de asumirse la interpretación restrictiva e
impedir el derecho a la efectiva tutela jurisdiccional, se opte por aquella que
posibilite a los recurrentes el ejercicio de dicho derecho. En el caso en concreto,
acceso al derecho a elegir y ser elegido [resaltado agregado].

2. Respecto al cuestionamiento, es importante tener en cuenta que el SUPREMO


TRIBUNAL ELECTORAL ha emitido reiteradas jurisprudencias sobre el tema
materia de observación; la Resolución Nº 0124-2021-JNE, en su fundamento 2.3,
del Expediente N.° EG.2021007107, del 15 de febrero del 2021, estableció lo
siguiente:

2.3. Así, las DJHV coadyuvan al proceso de formación de la voluntad popular,


por lo que se requiere no solo optimizar el principio de transparencia en torno a
estas, sino también, ESTABLECER MECANISMOS QUE ASEGUREN QUE LA
INFORMACIÓN CONTENIDA EN ELLAS SEA VERAZ, lo que acarrea el
establecimiento de mecanismos de prevención general −como las sanciones de
exclusión de los candidatos−, que disuadan a los candidatos de consignar datos
falsos en sus declaraciones y procedan con diligencia al momento de su llenado
y suscripción; debiendo considerarse que tanto la DJHV como tales mecanismos
de prevención, al formar parte integral del marco legal electoral, se orientan por
el principio fundamental de participación política, reconocido en el inciso 17 del
artículo 2 de nuestra Constitución Política. [Énfasis agregado]

3. Asimismo, debemos precisar sobre la supuesta omisión de declarar la existencia de


una sentencia. El SUPREMO TRIBUNAL ELECTORAL ha emitido criterios
jurisprudenciales; la Resolución Nº 0253-2021-JNE, en su fundamento 3.13, del
Expediente N.° EG.2021007415, del 16 de febrero del 2021, estableció lo siguiente:

3.13. Por ello, NINGÚN CANDIDATO DEBE SER SOMETIDO A CARGAS


(DEBERES) DE POSTULACIÓN INSUFICIENTEMENTE CLARAS, tanto más
que podrían implicar como efecto la sanción de la exclusión y, con ello, la
privación del derecho a la participación política en el proceso electoral en curso;
máxime si las normas sancionatorias se orientan por las reglas básicas de la
legalidad y propiamente de la tipicidad sintetizada en el apotegma latino: “lex
scripta et lex praevia, lex certa et lex stricta” (ley escrita, previa, clara y
estrictamente interpretada). [Énfasis agregado].

Finalmente, el colegiado que usted preside señor Presidente del JEE de Puerto Inca, ha
emitido la Resolución 00163-2022-JEE-PTOI/JNE, de fecha 23- 07-2022, donde luego
de la evaluacion y análisis, RESUELVE en su Artículo Segundo: NO PROCEDE
EXCLUSION del candidato NEHEMIAS MANUEL GARCIA SANCHEZ, solicitado por la
fiscalizadora de Hoja de Vida del JEE de Puerto Inca, mediante INFORME N° 027-2022-
AJAB-FHV-JEE-PI/JNE, de fecha 15-07-2022, y la RESOLUCION N° 00301-2022-
JEE-PTOI/JNE, 13-08-2022, donde luego de un exhaustivo análisis, NO PROCEDE la
exclusión del candidato LINO VELA PANDURO, solicitado por la Fiscalizadora de Hoja
de Vida del JEE de Puerto inca, mediante INFORME Nº 042-2022-AJAB-FHV-JEE-
PI/JNE, de fecha 03 de agosto de 2022. Vale decir señor presidente, el presente caso,
del candidato a alcalde RONAL WILLIAM ESPINOZA RETES, es similar; en el sentido
de que SON INFORMACIONES QUE SE ENCUENTRAN EN REGISTROS PÚBLICOS
A CARGOS DE ENTIDADES DEL ESTADO, COMO ES EL CASO DE LA (SUNARP),
por lo tanto, tampoco debe proceder su exclusión.

En este orden de secuencia de ideas, debo precisar que, en el presente caso,


respetando los Derechos Constitucionales del candidato a Alcalde para la Municipalidad
Provincial de Puerto Inca, señor RONAL WILLIAM ESPINOZA RETES, así como el
Derecho de elegir y de ser elegido, contemplados en nuestro ordenamiento jurídico; y,
en cumplimiento del segundo párrafo del numeral 39.1. del artículo 39° del Reglamento,
señala que:

“El JEE no podrá disponer la exclusión de un candidato cuando la omisión


de información que se le imputa corresponda a datos que se encuentran
en bases de datos o registros públicos a cargo de entidades del Estado
(…)”

Adjunto.

1. Copia simple de la Partida Registral N° 11161613 de la empresa


“COMBUSTIBLES LORITOS.C.R. L”.
2. Copia simple de la Partida Registral N° 11172923 de la empresa “GRUPO Y
SERVICIOS EMPRESARIALES LORITO SAC”.

POR TANTO:

A Usted señor presidente, pido tener por presentado y aclarado la SUBSANACION,


por estar con arreglo a ley.

Puerto Inca, 17 de agosto del 2022


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