4.

° grado

Promovemos el cumplimiento de las normas

sobre discriminación

¡Hola! En la actividad anterior, explicamos los cambios

y las permanencias acerca de la discriminación
en el acceso a la educación en el país. Hoy,
promoveremos el cumplimiento de las normas de
convivencia social sobre discriminación a través de
una carta a las autoridades de nuestra comunidad.

Esto formará parte del análisis y la sistematización

de nuestro proyecto participativo. Ten presente que
abordaremos dos competencias: una de Desarrollo
Personal, Ciudadanía y Cívica, y otra de Comunicación.

Leemos
Reconocemos actitudes discriminatorias

Leamos un suceso que ocurrió en un colegio del país: Luciana y Qillari querían
participar de un concurso de danzas, y además de bailar las Pallas de Corongo
desde muy niñas, aprendieron festejo. Uno de sus compañeros dijo:

—¿Esas dos saben bailar festejo? Ja, ja, ja... ¡Regresen a su identidad andina! Dejen
el festejo para Jonás y Mercedes. ¡Se nota que con ese colorcito dominan bien los
pasos! Ja, ja, ja…

Max y Ezequiel también querían presentarse a concursar con Shacshas.

—¿Shacshas? ¿Ustedes? Ja, ja, ja… ¡No se pasen! Saquen el cajón de una vez y
sacudan todo el esqueleto.

Al escucharlos, el profesor les llamó la atención a las chicas y los chicos que
estuvieron burlándose.

—Es normal que sepan bailar festejo, pues, profe, no ve que son de Chincha, ja, ja,
ja... Es solo una broma, profe… No se moleste. Además, el que se pica pierde.1

1
Adaptado de Ministerio de Educación. (2018). Desarrollo Personal, Ciudadanía y Cívica [Texto escolar]. Material educativo para el tercer
grado de secundaria. Perú.
 4.° grado

A continuación, respondemos las siguientes preguntas:

a. ¿Has presenciado actitudes o escuchado comentarios similares? ¿Qué

hiciste? ¿Cómo crees que se sienten las personas que los reciben?

b. ¿Alguna vez te ha pasado algo similar? ¿Has recibido comentarios

discriminatorios u ofensivos?, ¿cómo te sentiste?, ¿qué hiciste?

c. ¿Qué opinas de que algunas personas tengan actitudes discriminatorias y

les parezca normal?

El racismo se camufla sutilmente en nuestra vida cotidiana. Se camufla, pero no

desaparece: se puede percibir en las bromas que reciben algunas personas, como
sucedió con Luciana, Qillary, Jonás, Mercedes, Max y Ezequiel. En el Perú se
discrimina de múltiples modos: depende mucho del nivel de violencia, desprecio o
marginación que se quiera establecer sobre alguien. Y, por otro lado, es transversal
a todas las clases sociales.

Registra en tu cuaderno de trabajo.

Tomemos en cuenta que…

La evaluación del cumplimiento de las normas,

las leyes y los lineamientos de convivencia
social nos permiten comprender cómo actúan
la ciudadanía y las autoridades frente a las
actitudes discriminatorias.

Evaluamos los acuerdos y las normas de convivencia social

Como hemos visto, la discriminación la apreciamos en distintos tipos de conductas

y actitudes. Son múltiples formas en que las peruanas y los peruanos discriminan.
En el Perú, existen diversas normas de convivencia social que plantea el Estado y
que debemos respetar porque buscan el bien común; adicionalmente, diferentes
entidades gubernamentales han elaborado lineamientos para que desde diversos
espacios erradiquemos la discriminación. ¿Quién debe cumplir estas normas de
convivencia social? La ciudadanía. ¿Quién debe garantizar que se respeten estas
normas de convivencia social? El Estado.

A continuación, leamos el resumen de una noticia: En el año 2019, se difundió un

video en el que una ciudadana que ejercía sus labores de vigía para el gobierno
regional de Arequipa fue golpeada e insultada con una serie de adjetivos racistas
por parte de una conductora mientras desviaba el tránsito. Este caso fue archivado
por el Poder Judicial en primera instancia, sin embargo, por gestión de la oficina de
la Defensoría del Pueblo en Arequipa, en el 2020 se reabrió la investigación en el
Ministerio Público para que el Poder Judicial sancione a la responsable por delito de
discriminación.2

2
Adaptado de Defensoría del Pueblo. (2020, 9 de setiembre). Defensoría del Pueblo destaca aprobación de Ordenanza Regional
contra la discriminación en Arequipa. Recuperado de: https://bit.ly/2QbggSy
 4.° grado

Como hemos leído, esta denuncia de discriminación llegó al Poder Judicial, pero la
actitud discriminatoria no iba a tener una sanción. Tuvo que intervenir otra institución
del Estado (la Defensoría del Pueblo) para que se continúe el proceso y se proceda
a sancionar a la responsable del delito. Es así que el Estado, a través de cualquiera
de sus instituciones, debe garantizar que se cumplan las normas.

En nuestro país tenemos normas, leyes y lineamientos que nos protegen ante
los delitos de discriminación. Conozcamos algunos a través del texto “Normas
de convivencia social para contrarrestar la discriminación”, que se encuentra en
la sección “Recursos para mi aprendizaje”. Subrayemos, resaltemos y tomemos
apuntes sobre las normas que nos llamen más la atención.

Ahora, elaboramos y completamos el siguiente esquema sobre el texto leído, en el

cuaderno o con el aplicativo “Smart Office” que se encuentra en la tableta:

¿Se cumple la
norma en nuestra
Institución Norma comunidad por el ¿Por qué?
bien común?
Sí/No/Tal vez

Registra en tu cuaderno de trabajo.

El Estado como institución que garantiza el cumplimiento de las leyes

Todas las personas tenemos derechos y hay un conjunto de normas que el Estado
Peruano debe hacer cumplir para que detengamos las conductas discriminatorias.
Enseguida, culminaremos esta actividad con el área de Comunicación. Elaboraremos
una carta dirigida a las autoridades de nuestra localidad, a fin de expresar nuestro
sentir cuando no hacen respetar las normas que prohíben actos de discriminación.
La carta debe argumentar la importancia del Estado para velar por que nuestros
derechos se respeten y se hagan cumplir las normas de convivencia social.
Planificamos la carta

¿Qué ideas o ¿Mediante

argumentos ¿Qué registro qué medio
¿Con qué deseamos del lenguaje enviaremos
¿A quiénes nos
próposito compartir con utilizaremos: la carta a las
dirigiremos?
escribiremos? las autoridades formal o autoridades
de nuestra informal? de nuestra
comunidad? comunidad?

Registra en tu cuaderno de trabajo.

 4.° grado

Competencia: Escribe diversos tipos de textos en su lengua materna.

¿Qué puedo
Estoy en
hacer para
Criterios de evaluación Lo logré proceso de
mejorar mis
lograrlo
aprendizajes?

Adecué y ordené mis ideas en torno al tema de la

discriminación.

Organicé y desarrollé mis ideas de forma

coherente3 y cohesionada4 con relación al tema
del que escribí.

Utilicé recursos cohesivos5, conectores textuales,

de manera adecuada.

Reflexioné y evalué la forma y el contenido de

mi texto, realicé ajustes a la primera versión, hice
correcciones y remití la carta a las autoridades de
mi comunidad.

Vamos a la siguiente actividad…

¡Felicitaciones! Hemos promovido que se

cumplan las normas de convivencia social
sobre discriminación en el país, a través
de una carta enviada a las autoridades
de nuestra comunidad. En la siguiente
actividad, deliberaremos sobre el problema
de la discriminación. Recuerda que estamos
sistematizando nuestros aprendizajes para,
luego, proponer soluciones en nuestro
proyecto participativo. ¡Continuemos con el
mismo entusiasmo!

3
Para que un texto se pueda entender, es necesario que las ideas estén bien organizadas y giren en torno a un mismo tema. A esa
organización de ideas la llamamos coherencia (Unidad de Medición de la Calidad Educativa, 2011, p.16).
4
Un texto cohesionado es aquel en el que las ideas (oraciones) están relacionadas adecuadamente conformando un texto fluido. Si el
texto fuera una casa y las ideas fueran ladrillos, la cohesión sería el cemento que une los ladrillos (Unidad de Medición de la Calidad
Educativa, 2011, p.22).
5
Recursos cohesivos. Son palabras usadas para relacionar ideas. Estas relaciones pueden ser de adición, de oposición, de distribución,
entre otras. Los recursos cohesivos pueden ser distintos tipos de palabras y expresiones, tales como conectores (sin embargo, además,
etc.) o referentes (pronombres personales, relativos, etc.)

El contenido del presente documento tiene fines exclusivamente pedagógicos y forma parte de la estrategia de educación a distancia
gratuita que imparte el Ministerio de Educación.
 4.° grado

Normas de convivencia social para contrarrestar la

discriminación

Se dice que en el Perú vivimos en un Estado de Derecho, es decir, somos un país que está
organizado y sometido a normas, leyes u ordenanzas que las instituciones públicas y privadas
y la ciudadanía deben cumplir, puesto que todas y todos somos iguales ante la ley y tenemos
los mismos derechos y obligaciones. A continuación, leeremos algunas normas de convivencia
social que el Estado ha creado para detener la discriminación. Estas normas no solo existen a
nivel nacional, sino también a nivel regional y local.
Ley N.° 28867 1 Discriminación
Artículo 323. El que, por sí o mediante terceros, discrimina a una o más personas o grupo
de personas, o incita o promueve en forma pública actos discriminatorios, por motivo racial,
religioso, sexual, de factor genético, filiación, edad, discapacidad, idioma, identidad étnica
y cultural, indumentaria, opinión política o de cualquier índole, o condición económica, con
el objeto de anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos de la
persona, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos años, ni mayor de tres
o con prestación de servicios a la comunidad de sesenta a ciento veinte jornadas. Si el agente
es funcionario o servidor público la pena será no menor de dos, ni mayor de cuatro años e
inhabilitación conforme al inciso 2) del artículo 36. La misma pena privativa de libertad se
impondrá si la discriminación se ha materializado mediante actos de violencia física o mental”.
Ley N.° 26842 - Ley General de Salud 2
TÍTULO I
DE LOS DERECHOS, DEBERES Y RESPONSABILIDADES CONCERNIENTES A LA SALUD
INDIVIDUAL
Artículo 15. Toda persona, usuaria de los servicios de salud, tiene derecho: (….)
e) A no ser discriminado en razón de cualquier enfermedad o padecimiento que le afectare; (…).
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo 3
Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo
Guía de buenas prácticas en materia de igualdad y no discriminación en el acceso al empleo y
la ocupación.
La Ley N.° 26772 establece que las ofertas de empleo no pueden contener requisitos que
constituyan una discriminación prohibida o una diferencia de trato injustificada y junto al
artículo 2 de la Constitución Política del Perú implican que un empleador no puede publicar
anuncios que indiquen cualquier preferencia o limitación basada en los motivos indicados.

1
Extraído de Congreso de la República del Perú. (2006, 8 de agosto). Ley N.° 28867 [Ley que modifica el artículo 323 del Código
Penal]. Publicado en Diario Oficial El Peruano. Lima, Perú. Recuperado de https://bit.ly/31LKM89
2
Extraído de Congreso de la República del Perú. (1997, 15 de julio). Ley N.° 26842 [Ley General de Salud]. Publicado en Diario
Oficial El Peruano. Lima, Perú. Recuperado de https://bit.ly/3fGz8nl
3
Adaptado de Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. (2013, 10 de setiembre). Resolución Ministerial N.° 159-2013-TR.
Recuperado de https://bit.ly/3mkOAXn
 4.° grado

Ordenanza regional sobre discriminación 4

Considerando los dispositivos legales en concordancia con la Ley N.o 27867, Ley Orgánica
de Gobierno Regionales, y Ley N.o 27783, Ley de Bases de la Descentralización, en el ámbito
del Gobierno Regional de Lambayeque se prohíbe todo acto de discriminación que conlleve
establecer la desigualdad de derechos entre los lambayecanos. Así, tenemos:
• Artículo Primero. APROBAR la prohibición de la discriminación en todos sus ámbitos y
formas en la jurisdicción del Gobierno Regional de Lambayeque.
• Artículo Segundo. RECONOCER la igualdad entre los seres humanos y por ende de
los lambayecanos y lambayecanas, rechazando y condenando todo tipo de discriminación,
sin excepción alguna; prohibiendo, asimismo, el uso de expresiones discriminatorias por parte
de los funcionarios y funcionarias, servidores y servidoras públicos de todas las entidades del
Gobierno Regional de Lambayeque.
• Artículo Tercero. DISPONER que todos los órganos estructurados, especializados
y descentralizados del Gobierno Regional de Lambayeque promuevan en su jurisdicción la
igualdad entre los ciudadanos y ciudadanas, estableciendo medidas de corto y largo plazo;
así como implementen políticas públicas, que atiendan dentro de su capacidad y posibilidades
a aquellas personas en condición de desigualdad y, además, incentiven a las personas de la
cultura quechua de nuestra región a incrementar su participación efectiva en la vida social,
política, económica y cultural de la vida privada.
Ordenanza municipal sobre discriminación 5
El Consejo Municipal de Calana, Tacna, aprobó por unanimidad la ordenanza que desaprueba
toda forma de discriminación.
• Articulo Primero. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN. Aprobar la prohibición de
ejercer prácticas discriminatorias en todas sus formas en el ámbito de la jurisdicción del distrito
de Calana, considerando un problema social que debe ser enfrentado de manera integral y
concertando entre autoridades y sociedad civil. (…)
• Artículo Tercero. DE LAS ACCIONES. La Municipalidad de Calana se compromete a:
a. Promover la igualdad real de derechos entre las personas en el distrito de Calana, lo
cual implica ejercer acciones de supervisión y atención de denuncias de aquellas personas que
se sientan discriminadas.
b. Implementar políticas públicas que atiendan las necesidades de todas las personas sin
discriminación.
c. Cumplir con la Ley de Atención Preferente para lograr que las personas con discapacidad,
los adultos mayores y las madres gestantes no deban esperar a ser atendidas.
Estas son distintas iniciativas que se proponen en los diferentes niveles del Gobierno, con el
objetivo de continuar una lucha frontal contra la discriminación. Ahora nos queda estar más
informadas/os y averiguar si en nuestros gobiernos locales (provinciales o distritales) también
existen normativas como estas.

4
Extraído de Gobierno Regional de Lambayeque. Ordenanza Regional N.° 001-2009-GR.LAMB.-CR [Ordenanza regional
que aprueba la prohibición de la discriminación en todos sus ámbitos y formas en la jurisdicción del Gobierno Regional de
Lambayeque]. Recuperado de https://bit.ly/3rKfLMo
5
Extraído de Municipalidad Distrital de Calana. Ordenanza Municipal N.° 008-2013-A/MDC [Ordenanza municipal que aprueba (la
prohibición de) toda forma de discriminación en el distrito de Calana]. Recuperado de https://bit.ly/39EkTeD

El contenido del presente documento tiene fines exclusivamente pedagógicos y forma parte de la estrategia de educación a distancia
gratuita que imparte el Ministerio de Educación.
 4.° grado

Conectores y organizadores textuales 1

Tabla de consulta
Aquí tienes una tabla que te puede ayudar en tus escritos y exposiciones orales.
Consúltala periódicamente y añade otros elementos que encuentres en distintos textos.

Para empezar
Ante todo… En primer lugar… Aquel día…
El propósito que nos mueve… Para empezar, diré… Érase una vez…
Hay distintas opiniones… El tema que voy a tratar… En… vivían…
Hablaremos de… Todo empezó cuando… Había una vez…

Para iniciar un tema nuevo 2

Con respecto a… En cuanto a…
Por lo que se refiere a… Sobre el tema… En relación con…
Otro punto es… El siguiente punto trata de… Acerca de…

Para añadir (marcar orden, insistir)

Primero… En primer lugar… En segundo lugar…

Lo siguiente… Además… Del mismo modo…
Y… También… Más aún…
De nuevo… Otra vez… Y lo que es más…
Finalmente… Al fin… Por último…
Al lado de… Más aún… A su vez…
En la misma línea… Igualmente… De modo semejante…
Ahondando en la opinión… Lo mismo dicen… De hecho…
Por una parte…, por otra… Junto a esto… Igualmente…
Como se ha señalado… Repitiendo… Insistiendo…
En otras palabras… Como he dicho Una vez más…
anteriormente…

1
Adaptado de Colomer, T., Cotteron, J., Dolz, J., Farrera,N., Fort, R., Guasch, O., Martínez, A., Milian, M., Ribas, T., Rodríguez, C.,
Santamaría, J., Utset, M., Vilà, M., Zayas, F. & Camps, A. (comp.). (2003). Secuencias didácticas para aprender a escribir (pp. 124-126).
Barcelona, España: GRAÓ.
2
Adaptado de Cassany, D. (2010). La cocina de la escritura. Barcelona, España: Editorial Anagrama.
 4.° grado

Marcadores de tiempo
Antes… Al principio… Anteriormente…
Actualmente… Pronto… Ahora…
Simultáneamente… Entonces… Después…
Más tarde… Posteriormente… Finalmente…
Mientras tanto… En esa época… En poco tiempo…
Tiempo después… En el pasado… Hasta ahora…
Pasado un tiempo…

Marcadores de lugar
Aquí/allí Arriba/abajo Detrás
Más allá Más lejos Enfrente
En otros lugares En la cercanía En la parte posterior
A la derecha Junto a

Para ejemplificar (ejemplo)

Por ejemplo… De hecho… En efecto…
Para ilustrar… Entre otros… En particular…
En concreto…

Parar comparar (comparación)

Así… Asimismo… En efecto…
De forma semejante… De igual forma… En particular…
Así como…

Contraste (para contraponer, matizar o argumentar en contra)

Pero… Sin embargo… No obstante…
Por contraste… En contraposición… Más bien…
A pesar de eso… Aun así… Por otra parte…
Por el contrario… En oposición… Al mismo tiempo…
En contra de lo anterior… A pesar de lo dicho… Aun con todo…
Hay que tener en cuenta…

Concesión (para admitir algo)

Sin duda… Seguramente… Con seguridad…
Naturalmente… Por supuesto que… Cierto que…
Admito que… Reconozco que… Admitiendo…
Aunque esto puede ser…
 4.° grado

Resultado (deducción, consecuencia)

Entonces… Así… Así que…
Por lo tanto… Consecuentemente… Como resultado…
Por consiguiente… De aquí que… En consecuencia…
Por ello, es claro que… Por todo lo dicho…

Conclusión
Finalmente… Entonces… Así…
Por tanto… Por consiguiente… En conclusión…
Para resumir… En síntesis… Para concluir…
Brevemente… Para acabar… Abreviando…
Para terminar… Todo acabó… Al final…
En resumen… En pocas palabras… Sería conveniente…
Como conclusión… Esto nos viene a decir que…

El contenido del presente documento tiene fines exclusivamente pedagógicos y forma parte de la estrategia de educación a distancia
gratuita que imparte el Ministerio de Educación.