Isabela Trujillo Urbano

2022

Retos y desafíos de la Logística de Alto Nivel en Colombia

En el presente ensayo se propone abordar la temática sobre los principales retos y desafíos
de la Logística de Alto Nivel en Colombia, revisando bibliográficamente información acerca
de los desafíos que existen, la actualidad de la Logística de Alto Nivel en el país, algunas
predicciones de hacia dónde apunta esta temática en Colombia y cuáles son los principales
retos y desafíos.

La logística de alto nivel como la define Luis Osorio Duran (2018), es la gestión de medios
para resolver los problemas estratégicos que demanda la seguridad y defensa nacional o
grandes eventos como catástrofes en el país que requieren de la movilización económica
ante la amenaza de los intereses nacionales. (Osorio, 2018)

Por su parte, Rafael Sáenz (1970) menciona que la logística de alto nivel estudia los
problemas logísticos a escala nacional, del gobierno o incluso ministerial y a su vez estudia
también la producción en cualquiera de sus aspectos de concepción, fabricación o
perfeccionamiento tratando problemas de producción y obtención de medios estando
íntimamente ligada a la economía nacional y por lo tanto, las soluciones son de carácter más
civil que militar, por lo que se encuentra más relacionada con la estrategia que con la táctica.
Respecto a la movilización económica, la logística de alto nivel según el autor estudia el
mejor modo de transformar la producción satisfaciendo las necesidades normales para la
vida de una nación, en una producción que pueda cubrir preferentemente las exigencias de
las fuerzas armadas. (Saenz, 1970)

Teniendo en cuenta lo anterior, se puede decir que la logística de alto nivel se entiende como
la gestión de todas las actividades necesarias para resolver problemas estratégicos de orden
nacional referentes a demanda, producción y obtención de medios, encontrándose
directamente relacionada con la economía nacional.

Entiendo lo que quiere decir la logística de alto nivel, cabe preguntarse cómo se encuentra
actualmente la logística de alto nivel en Colombia. Para esto, la Asociación Nacional de
Comercio Exterior de Colombia Analdex publicó en el año 2021 un artículo refiriéndose
acerca de en qué se encuentra Colombia referente a la logística de alto nivel, dando a
conocer que entre el 10 y el 13 de agosto del año 2021 se llevó a cabo la jornada virtual
logística organizada por Analdex, donde se trataron temas de vital importancia de cara a la
reactivación económica y el aumento de la competitividad del país, haciendo diferentes
conferencias con grandes invitados que hacen parte del gremio. (Asociación Nacional de
Comercio Exterior, 2021)

Respecto a los impactos en la operación logística, la Analdex mostró que la operación

logística debe tener en cuenta la reactivación económica en la que actualmente se encuentra
el país y expuso que debe ir de la mano con una gran eficiencia en los procesos de comercio
exterior y en todas las operaciones logísticas asociadas de orden nacional. La importancia de
la logística según la Analdex radica entonces en que, con una buena logística, los procesos
de exportación e importación se facilitan y ayudan con la reactivación económica no
solamente a nivel nacional sino también a nivel internacional o global ya que los servicios
que anteriormente se prestaban en Colombia y en el mundo entero han cambiado de una
forma drástica gracias a la pandemia causada por el virus COVID-19. Sin embargo, aseguran
que, si bien se han generado cambios por esta razón, actualmente existe una mejor
regulación, rastreo de mercancías y digitalización de procesos que con toda seguridad
traerán cambios a futuro. (Asociación Nacional de Comercio Exterior, 2021)

Lo anterior evidencia, que un punto de partida en el que se encuentra la logística de alto nivel
en Colombia actualmente es la situación que proviene a causa de la pandemia ocasionada
por el virus COVID-19, pues, este virus ocasiono no solamente en Colombia sino en el
mundo entero diferentes cambios que obligaron a las personas a cambiar su forma de vida,
desde situaciones básicas como tener que estar encerrados todo el día, trabajar en casa,
cocinar en casa, no salir a hacer compras sino hacerlas desde plataformas online hasta
situaciones a nivel nacional e internacional en donde las formas de comercializar importando
y exportando cambiaron considerablemente y como consecuencia, las operaciones logísticas
a nivel nacional e internacional también lo hicieron.

Por otra parte, en el mismo artículo publicado por la asociación Nacional de Comercio
Exterior en el año 2021, Daniel Gomez, subdirector general sectorial del DNP, compartió los
resultados obtenidos de la encuesta nacional logística 2020, encuesta que tiene como
objetivo realizar un censo en las diferentes empresas para caracterizar el desempeño
logístico del país, siendo de alta importancia para el sector público porque con los resultados
arrojados el estado puede tomar decisiones iniciativas para seguir incentivando la mejora del
perfil logístico en todo el país o bien puede tomar acciones correctivas frente a posibles
falencias con las que cuente la logística de alto nivel en el país. La encuesta cuenta con
cinco módulos que hablan un poco de la situación actual de Colombia en temas relacionados
con el desempeño logístico, la tercerización logística, el comercio exterior, la prospectiva
logística y la logística regional. Las empresas encuestadas en el 2020 fueron 3,383 y fueron
empresas que hacían parte de las 15 principales regionales logísticas del país. En esta
encuesta se concluyó que las pequeñas y medianas empresas son las que más empleo
generan en Colombia porque las microempresas fueron el 87,7%. (Asociación Nacional de
Comercio Exterior, 2021)

Continuando con la situación actual de la logística de alto nivel en Colombia, para el 2020
según la Asociación Nacional de Comercio Exterior, el costo logístico bajo al 12,6% con
respecto al 13,5% en 2018 de las empresas encuestadas, dentro de los diferentes factores
que componen los costos logísticos, el rubro más alto de dichos costos fue la categoría de
transporte, que ocupa el 30,7% de los costos totales logísticos, seguido de costos de
inventario con un 29,3% y costos administrativos con un 17,8% de los costos logísticos
totales. Los sectores con peor desempeño en costos fueron el agropecuario y minería que
sufrieron aumentos en dichos costos para el año 2020, por lo que intuyeron que algunos
factores que influyeron en esto, fue la dificultad para el transporte durante la pandemia y
también la baja en la demanda de minerales en el año 2020. Además, Para las empresas
encuestadas en 2020 el índice perdido perfecto (indicador de logística que tiene en cuenta
que tan eficiente es la entrega de un pedido) fue del 74,6% del total de los pedidos y el
43,8% de las empresas encuestadas verificaron este tipo de indicadores, por lo que
concluyeron que se debe lograr que más empresas se preocupen y le den importancia a
mejorar su estructura logística, y que las empresas que si miden este tipo de indicadores
tiene un buen ratio, aunque todavía tiene margen de mejora. En cuanto la tecnología, la
encuesta revelo que las empresas confían la necesidad de implementar nuevas tecnologías
en sus procesos logísticos para mejorar su eficiencia y dentro de las tecnologías más usadas
en 2020 por las empresas encuestadas fueron intercambio de datos, servicios en la nube,
rastreo y seguimientos de pedidos, sistemas y aplicativos de gestión de bodegas y finalmente
planeación de demanda y se reveló que en el año 2020, por lo menos el 88,7% de las
empresas implementaron al menos una de las tecnologías mencionadas. (Asociación
Nacional de Comercio Exterior, 2021)

Según la encuesta, actualmente Colombia se encuentra presentando algunas falencias

respecto al uso de tecnologías en la logística, a la población que maneja operaciones
logísticas, a la tercerización logística y a la logística regional, por lo que se puede decir que
entre los retos y desafíos con los que cuenta Colombia, no se puede dejar de a un lado el
fortalecimiento de los cinco módulos que abarca la encuesta para los próximos años.

Para continuar mencionando algunos desafíos y retos con los que cuenta Colombia en el
tema de logística de alto nivel, la Asociación Nacional de Comercio Exterior Colombiana, en
el año 2021 revelo las tendencias logísticas para el año 2025, en donde expuso que los
grandes bloques económicos se vuelcan hacia la diversificación de proveedores más
cercanos (nearshoring) donde la eficiencia en procesos logísticos va a ser determinante para
la reducción de costos y con esto la competitivas del país. Además, los operadores logísticos
según la Asociación Nacional de Comercio Exterior deben volverse más eficientes utilizando
operadores multimodales con una infraestructura de transporte capaz en donde se utilicen
todos los recursos que estén al alcance como lo son ríos, trenes y aeropuertos. Finalmente,
se asegura que de cara al futuro de las operaciones cada vez van a ser más reguladas por la
tecnología BigData, el rastreo y trazabilidad de mercancías, lo que aumentará la eficiencia en
el comercio y dará como resultado una tendencia a las operaciones ambientales sostenibles.
(Asociación Nacional de Comercio Exterior, 2021)

Del párrafo anterior se puede decir que, para el futuro, se espera que la logística de alto nivel
en el país sea consciente de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), cuidando de las
operaciones logísticas relacionadas con el medio ambiente, además de contar con el uso de
tecnologías fuertes como el BigData, el rastreo y la trazabilidad de mercancías y el uso de
diferentes operadores multimodales para aumentar la eficiencia logística nacional, por lo que,
uno de los principales retos y desafíos de la logística de alto nivel en Colombia se encuentra
en la fuerte inversión en materia económica, de inversión de tiempo y recursos en avances
tecnológicos, infraestructura para mejorar las vías por las que transitan los medios transporte
utilizados para las operaciones logísticas, el estudio de cuidado del medio ambiente en
operaciones logísticas y en diversificar los proveedores de la cadena de suministro.

Por otra parte, respecto a los principales retos de la logística de alto nivel en Colombia, la
revista Beetrack en su apartado de logística y transporte, publico un artículo en el 2021, en
donde expuso los principales retos de la logística en Colombia. En este artículo se hace
mención a que Colombia es una de las economías mas fuertes de todo América Latina, pero,
que su desarrollo en temas logísticos aun no es acorde con su posición económica, por lo
que Colombia cuenta con toda una serie de desafíos que se deben llevar a cabo para que el
sector logístico pueda posicionarse y conseguir sostenerse en el tiempo. Algunos desafíos
con los que cuenta la logística de alto nivel en Colombia, en ese orden de ideas se
encuentran principalmente en el contexto actual, debido a los efectos negativos de la
pandemia del COVID-19 sobre la economía, en donde la logística y la ultima milla de
Colombia ha sido golpeada principalmente por factores como la crisis de los contenedores y
la inflación. (Beetrack, 2021)

La crisis de los contenedores ocurrió debido a que cientos de barcos de contenedores

estuvieron varados en los principales puertos de América, entre los cuales se encuentran el
termina de Los Ángeles en Estados Unidos con buques que estuvieron esperando entre 30 y
45 días para ser atendidos, por lo que se generó una escasez de contenedores vacíos para
mover hacia América Latina y se encuentra ligada a la operación logística de los puertos de
origen y de transito ocasionando que la inflación aumente debido a la mayor demanda de
productos y a las altas expectativas en el consumo interno. En Colombia se dejaron de
movilizar cerca de 15 millones de toneladas de carga de importación y de exportación y
durante la pandemia el precio de los contenedores se disparó de 550 dólares a 2500 dólares
impactando directamente a la mercancía que se transporta, pues, cuando el producto llegaba
al lugar de destino, los productos importados se subieron considerablemente de precio
debido al costo de transporte de transferencia del producto. Por lo tanto, el país asume que
los costos asociados al transporte de estos alimentos aún continúan en alza. (Beetrack,
2021)

Por su parte, la alta inflación en Colombia ocurrió pese a que el país tuvo un crecimiento
económico del 10,2% en el año 2021, siendo uno de los mayores crecimientos que ha tenido
en su historia el país. La inflación en enero del 2022 llegó a 6,94% de variación anual, lo que
ha aumentado considerablemente el costo de vida en Colombia. Una de las principales
causas de esto fue los problemas de la logística de transporte de mercancías debido a
problemas de la logística de transporte de mercancías, los costos tanto de los insumos como
de las materias primas requeridas por la industria aumentaron inevitablemente, teniendo que
trasladarlos al precio que debía pagar el consumidor por los productos. Una buena operación
logística de una empresa depende en gran parte de un alto nivel de optimización de los
recursos, que es lo que no se encuentra pasando en Colombia actualmente, pues, la crisis
de los contenedores y el aumento de la inflación son demasiado elevados para lograrlo. Este
incremento de las mercancías afecta directamente la optimización de los procesos logísticos
en Colombia. (Beetrack, 2021)

Según lo publicado por la revista Beetrack, se puede decir entonces que las principales
causas de los grandes retos y desafíos que presenta la logística de alto nivel en Colombia se
deben a los principales hechos de la crisis de los contenedores y de la alta inflación que ha
sufrido el país.

Continuando, los principales desafíos para el sector logístico en Colombia según la revista
Beetrack, se centran en la diversificación de los canales logísticos, en lograr la disminución
de los costos de la cadena logística, en reducir los tiempos de entrega, en implementar
nuevas tecnologías y en apostar por la logística verde en el país. La diversificación de los
canales logísticos se refiere a buscar mejores rutas de transporte, ya que en la actualidad
casi el 69% de las operaciones de logística se desarrollan en transporte por carretera (siendo
una cifra bastante elevada en comparación a otros países), en este escenario es importante
que Colombia continue con sus proyectos para fortalecer el desarrollo intermodal e
intermodal, avanzando en concesiones ferroviarias o fluviales con proyectos que permitan
transportar un gran volumen de carga en grandes distancias, lo que permitiría conectar las
principales ciudades entre sí y a éstas con los puertos. La disminución de costos de la
cadena logística consta de disminuir el costo de las operaciones logísticas optimizando las
operaciones logísticas. La reducción de los tiempos de entrega corresponde a disminuir
considerablemente los tiempos entrega de los pedidos para mejorar el desempeño logístico,
ya que según la Encuesta Nacional de Logística el indicador Pedido Perfecto mide qué tan
eficiente es la entrega de un pedido considerando su tiempo de entrega, la documentación,
empaque y embalaje correcto. Respecto a la implementación de nuevas tecnologías, es
importante porque permite que las operaciones logísticas del país sean eficientes y
optimizadas, dentro de las tecnologías más importantes se encuentran el intercambio de
datos, los servicios en la nube, el rastreo y seguimiento de pedidos, los sistemas y aplicativos
de gestión de bodegas y la planeación de la demanda. Finalmente, respecto a apostar por la
logística verde, es un reto no solamente para Colombia sino a nivel mundial debido a que, en
Colombia específicamente el sector no esta plenamente desarrollado en relación al tamaño
de su economía y por lo tanto, es indispensable que el crecimiento se haga a expensas del
nuevo enfoque sostenible que representa la logística verde, es decir, una logística que
mejore la eficiencia de los despachos gracias a la planificación de rutas de reparto y el uso
de una flota vehicular eléctrica que contribuya a un menor impacto medioambiental y al
mejoramiento de la calidad del aire en los núcleos urbanos. (Beetrack, 2021)

Por lo tanto, Colombia presenta grandes retos y desafíos relacionados con la logística de alto
nivel en donde se centran en la reducción de costos logísticos, en la implementación de
nuevas tecnologías, en la incorporación de modos de transporte multimodales, en la
implementación de la logística verde amigable con el medio ambiente en las operaciones y
en la infraestructura de canales y vías para el transporte a lo largo de las operaciones
logísticas en el país.

Una de las conclusiones que se pueden mencionar radica en que uno de los retos principales
con los que cuenta la logística de alto nivel en Colombia se centra en la transformación digital
mediante el uso de herramientas como las TICS, en donde se hace necesario hacer uso de
plataformas digitales para realizar las diferentes actividades requeridas en toda la operación
logística a nivel nacional y a lo largo de toda la cadena de suministro, pues, la pandemia
ocasionada por el virus COVID-19 reveló la necesidad de que la logística de alto nivel en
Colombia sufra esta transformación.

Por otra parte, se concluye que uno de los principales desafíos para la logística de alto nivel
en Colombia es el buen manejo de las relaciones con otros países con los que se maneja
operaciones logísticas como importación y exportación debido a que esto determinará la
capacidad con la que cuenta el país para realizar negociaciones logísticas exitosas en los
próximos años.

Además, es importante que el país tenga en cuenta en la logística operaciones que reduzcan
la cantidad de emisiones de CO2 en el país causadas por las operaciones logísticas dentro
del mismo. Para esto, es necesario contar con herramientas de logística verde en el país,
desarrollando diferentes técnicas sostenibles para hacer uso de los recursos naturales sin
llegar a comprometer a las generaciones futuras y a la capacidad de los recursos naturales.

Otro desafío importante de la logística de alto nivel en Colombia es la reducción al máximo

de los costos asociados con todas las operaciones logísticas, pues, una reducción en estos
costos es lo que determinaría el nivel de competitividad del país para realizar negocios
internacionales y nacionales. Esto podría ayudar a mejorar la competitividad de las empresas
colombianas.
Finalmente, se considera que, como reto en Colombia, para un mejoramiento de la logística
de alto nivel en el país, es necesario que, en cuento a la operación logística del transporte,
se haga uso de operadores multimodales (haciendo uso de los recursos que se tengan al
alcance como ríos, trenes y aeropuertos), con el fin de conseguir una operación logística más
eficiente y competitiva. Sin embargo, esto demanda una fuerte inversión económica en la
infraestructura del país, por lo que es un reto importante para la logística de alto nivel en
Colombia.

Referencias bibliográficas

Asociación Nacional de Comercio Exterior. (2021). La logística en Colombia: Como viene y para donde apunta.
Obtenido de https://www.analdex.org/2021/08/25/logisticaencolombia/

Beetrack. (2021). Principales retos de la logística en Colombia. Obtenido de

https://www.beetrack.com/es/blog/principales-retos-de-la-log%C3%ADstica-en-colombia#:~:text=Uno
%20de%20los%20principales%20retos,Colombia%20requiere%20aproximadamente%20112%20horas

Osorio, L. (2018). CARACTERIZACIÓN DE LA LOGÍSTICA NAVAL OPERATIVA. Obtenido de

https://esdeguelibros.edu.co/index.php/editorial/catalog/download/6/3/201?inline=1#:~:text=La
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%20medios,operativa%20resuelve%20los%20problemas%20que

Saenz, R. (1970). LA LOGISTICA DE ALTO NIVEL: MOVILIZACION INDUSTRIAL. Obtenido de

file:///C:/Users/SENA/Downloads/Dialnet-LaLogisticaDeAltoNivel-4771336.pdf