1

República de Cuba
Ministerio del Transporte
EL MINISTRO

La Habana, 8 de mayodel 2019

“Año 61 de la Revolución”

M-05-1637

Aprobado: Original Firmado

Eduardo Rodríguez Dávila

A: Organismos de la Administración Central del Estado, Consejos de la

Administración Provincial y del Municipio Especial Isla de la Juventud, Órganos
Superiores de Dirección Empresarial, Empresas y Unidades Presupuestadas del
Ministerio del Transporte.

INDICACIONES METODOLÓGICAS
PARA REALIZAR EL BALANCE DE CARGAS AÑO 2020

OBJETIVOS

Utilizar el Balance de Cargas como método de dirección estatal para planificar, organizar,
ejecutar y controlar las transportaciones de cargas, en función de satisfacer las demandas
con el máximo aprovechamiento de las capacidades y recursos disponibles.
Consiste en el análisis de las transportaciones de cargas por origen y destino y en su
compatibilización con las capacidades de los diferentes sistemas y medios de transporte que
deben participar en su ejecución, considerando en cada caso el máximo aprovechamiento de
las capacidades y el menor consumo de combustible para transportar una tonelada de carga
a un kilómetro de distancia.

A partir del Balance:

• Se elabora el plan de transportación de cargas.

• Se proponen modificaciones en los esquemas de suministros, acopio y distribución de
las cargas para optimizar las transportaciones.
• Se proponen redistribuciones de cargas hacia los sistemas y medios de transporte que
resulten más racionales y su reordenamiento y basificación en instalaciones
especializadas, lo más cerca posible del origen de las cargas.
• Se planifican el combustible y demás recursos requeridos para las operaciones.
• Se revisan y proponen las condiciones bajo las cuales deben prestarse los servicios.
• Se establecen las relaciones contractuales entre las partes que intervienen en las
operaciones.
 2

DIRECTIVAS GENERALES

1. Planificar y organizar las transportaciones desde el origen de las cargas, considerando su

entrega por parte del productor-suministrador en almacenes mayoristas de las provincias
de los destinatarios, para evitar que éstos acudan con vehículos vacíos a recogerlas en el
origen.
2. Agrupar las pequeñas partidas en grandes lotes, generalizando el uso de contenedores y
del ferrocarril en transportaciones masivas y a largas distancias hacia almacenes
mayoristas provinciales y municipales, para su posterior distribución desde estos lugares.
3. Utilizar contenedores en las transportaciones hacia y desde la Isla de la Juventud.
4. Realizar las transportaciones y las operaciones de carga y descarga todos los días de la
semana y durante las 24 horas, según los requerimientos de la cadena de suministros; y
en particular, las de los puertos y centros de carga y descarga ferroviarios.
5. Planificar el envío de los vehículos a cargar y a descargar una vez que se haya acordado
entre las partes la hora límite de llegada de los vehículos, atendiendo a los horarios de
apertura y de cierre de los almacenes y de su capacidad diaria de entrega y de recepción.
6. Adoptar las medidas que se requieran para evitar deterioro en el nivel de la Intensidad
Energética alcanzado.

7. Planificar las transportaciones utilizando los medios bajo los siguientes esquemas:

 Cargas masivas y en grandes lotes y cargas a largas distancias (más de 250 km.)
Ferrocarril y Cabotaje.
 Cargas en contenedores a más de 250 km : Ferrocarril, exceptuando transportaciones
desde Mariel y La Habana hacia Cienfuegos y Trinidad y viceversa, así como las de
contenedores refrigerados desde y hacia cualquier lugar del país.
 Cargas Portuarias y de Centros de Carga y Descarga Ferroviarios : Medios de OSDE
MITRANS. También participan OSDE MINAG, AZCUBA, AUSA y CAP en cargas
específicas, según requerimientos.
 Fertilizantes de producción nacional y sus materias primas : Medios de OSDE
MITRANS. También participan OSDE MINAG y AZCUBA, según requerimientos.
 Cargas Agrícolas: Medios de OSDEMINAG, de AZCUBA y CAP y medios de OSDE
MITRANS en cargas de interés estatal.
 Cargas de la Construcción: Medios automotor de OSDEMICONS, CAP y medios de
OSDEMITRANS en cargas de interés estatal.
 Cargas en lotes pequeños y cargas frágiles o que requieran cuidados especiales :
Medios automotor de OSDE-OACE, AUSA y CAP.
 Cargas Minoristas, de Acopio y Distribución y Especializadas : Medios automotor de
OSDE,OACE, AUSA y CAP.
 Utilización de los medios de los CAP en transportaciones dentro de sus respectivas
provincias.

Cualquier modificación en alguno de estos esquemas requiere autorización del Ministerio del
Transporte.
 3

PROCESO DE ELABORACIÓN

1. En el Balance se incluyen las transportaciones de los productos que circulan en el país y

que inciden en el PIB, exceptuando las que forman parte de procesos tecnológicos y de
serviciosque se realizan con medios propios de las entidades de los OSDE y CAP, las que
se controlan y analizan de forma independiente. Entre ellas se destacan:
• Los movimientos internos y entre unidades productivas, de animales, medios de
trabajo, materias primas, productos semielaborados, alimento humano y animal, agua,
hielo y otros recursos para el aseguramiento de la actividad que se realiza, incluyendo
el acopio para su posterior transportación.
• Los servicios de transportación para el aseguramiento a pie de obra de actividades de
la construcción, de reparación y de mantenimiento de la red vial, eléctrica, telefónica y
de edificaciones e instalaciones, incluyendo el movimiento de tierra y de escombros.
• Los servicios administrativos internos de atención a hoteles, casas de visitas,
albergues, hospitales, centros educacionales y deportivos, oficinas.
• Los servicios de distribución de alimentos, agua y de medicamentos a la población en
concentraciones populares, eventos y en situaciones especiales.
• Los servicios comunales, incluyendo la recogida de desechos ybasuras no reciclables.

2. Territorialmente el Balance se integra en Balances Municipales, Provinciales y en el

Balance Nacional.

 En las provincias el trabajo se realiza por el Grupo Provincial del Balance, integrado
por la Dirección Provincial de Transporte, la Unidad Estatal de Tráfico, la Dirección
Provincial de Economía y Planificación, las empresas transportistas profesionales y los
principales demandantes de transportaciones, bajo la dirección del Vicepresidente del
Consejo de la Administración Provincial que atiende el transporte.
 A nivel nacional el trabajo se dirige por el Ministerio del Transporte, de conjunto con el
Ministerio de Economía y Planificación, con la participación de los organismos de la
Administración Central del Estado, las organizaciones superiores de dirección
empresarial, grupos empresariales, uniones, empresas transportistas y principales
demandantes de transportaciones.
3. Las demandas de transportación se presentan por los gruposempresariales, unionesy
empresas demandantes, según proceda,en el modelo BC-2, en el lugar de domicilio legal
del transportista, como paso previo para el establecimiento del vínculo contractual
correspondiente.

4. Los modelos del Balance de Cargas de las empresas transportistas se transmiten por la
vía electrónica a los correos millan.tc@mitrans.gob.cu; guillermo.tc@mitrans.gob.cu;
directamente por éstas o por los Órganos Superiores de Dirección Empresarial a quienes
se les subordinan, según proceda. Las empresas transportistas subordinadas al CAP los
transmiten a través de las Direcciones Provinciales de Transporte (Unidad Estatal de
 4

Tráfico) de la provincia de su domicilio. Los correspondientes a las formas productivas

privada y cooperativa se integran y presentan al MITRANS por las entidades estatales que
se relacionan contractualmente con éstas.
5. El Plan de Transportación resultante del Balance de Cargas se confecciona para el año.
En correspondencia con los requerimientos de las demandas se elaboran Planes
Operativos Mensuales, Semanales y Diarios.

6. El Balance incluye los siguientes pasos:

a) Actualización del inventario de Medios del Transporte de Cargas y cálculo de la

Capacidad de Transportación, según Modelos BC-1 y BC-1A.
b) Determinación de la Demanda de Transportación, atendiendo alos Modelos BC-2.
c) Compatibilización Demanda-Capacidad y elaboración del Plan de Transportación,
según los modelos BC-3, BC-4, BC-5, BC-6 y BC-Resumen del Balance.
d) Compatibilización de los planes y de las medidas a implementar para satisfacer las
demandas.

CRONOGRAMA DE LAS ACTIVIDADES DEL BALANCE DE CARGAS

BALANCE DEL AÑO

1. Captación por parte delos transportistas de las demandas de transportación de cargas

para el año que se planifica.
Fecha: Hasta el 31 de mayo.
Dirige: MITRANS, OSDE, OACE y CAP.
Participan: Transportistas y demandantes.
2. Despachos de análisis ycompatibilización demanda-capacidad de transportación.
Cada transportista le informa al demandante las cifras de transportación que se aceptan.
De no informarse se considerarán aceptadas las demandas presentadas.

Fecha: Hasta el 30 de junio.

Dirige: MITRANS y CAP.
Participan: OSDE, OACE, empresas transportistas y demandantes.
3. Elaboración y presentación al MITRANS de los planes de transportación de cargas por
parte de las empresas transportistas en los modelos BC-1, BC-1A, BC-2, BC-4, BC-5,
BC-6 y BC-Resumen, según corresponda.
Fecha: Hasta el 30 de junio.
Dirige: MITRANS, OSDE, OACE y CAP.
Participan: Empresas transportistas.
4. Despachos de análisis en el MITRANS de las propuestas de planes de transportación.
Certificación de las demandas aceptadas entre transportistas y demandantes.
 5

Fecha: Hasta el 30 de julio.

Dirige: MITRANS.
Participan: Empresas transportistas y demandantes OSDE, OACE y CAP.
 6

5. Presentación de las propuestas del Balance de Cargas al MEP por parte del MITRANS.
Fecha: Septiembre
Dirige: MITRANS.
6. Despachos de análisis en el MEP de las propuestas del Balance de Cargas.
Fecha: agosto-septiembre-octubre
Dirige: MEP.
Participan: MITRANS, OSDE-OACE, CAP, empresas transportistas y demandantes.
7. Actualización y precisión de las cifras del Balance de Cargas.
Fecha: octubre-noviembre
Dirige: MEP.
Participan: MITRANS, OSDE-OACE, CAP y empresas transportistas y demandantes.
8. Presentación al MITRANS del desglose trimestral de las cifras de transportación de cargas
por parte de cada transportista.

Fecha: Dentro de los 30 días siguientes de haberse aprobado el Plan de la Economía.

Dirige: MEP.
Participan: Empresas transportistas del MITRANS, de los OSDE-OACE y CAP.

Las fechas límites para la realización de las actividades del Balance de Cargas pueden
sufrir ajustes en correspondencia con el Cronograma General que establezca el
Ministerio de Economía y Planificación para la elaboración del Plan de la Economía.

PLANES OPERATIVOS

Los planes operativos se elaboran mensualmente e incluyen los siguientes pasos:

1. Presentación a los transportistas de la Demanda de Transportación de Cargas para el

próximo mes, con copia al Grupo Provincial del Balance.

Fecha: Hasta los días 20de cada mes.

Dirige: OACE, OSDE y CAP.
Participan: Empresas demandantes de transportaciones de cargas.

2. Aprobación de las demandas y su notificación a los demandantes. Elaboración de los

Planes de Transportación para el próximo mes por parte de los transportistas.

Fecha: Hasta los días 25 de cada mes.

Dirige: OACE, OSDE y CAP.
Participan: Empresas transportistas.
 7

3. Presentación de las demandas y del Plan de Transportación para el próximo mes al Grupo
Provincial del Balance de Cargas.

Fecha: Hasta los días 28 de cada mes.

Dirige: MITRANS y CAP.
Participan: empresas transportistas y demandantes, OACE y OSDE.

4. Aprobación de medidas a implementar para garantizar el cumplimiento de los Planes

Operativos de Transportación.

Fecha: Hasta los días 30 de cada mes.

Dirige: MITRANS y CAP.
Participan: OACE, OSDE, CAP y empresas transportistas y demandantes.

5. Análisis mensual de la ejecución de los Planes de Transportación.

Fecha: Hasta los días 30 del mes siguiente al del cierre de cada mes.
Dirige: MITRANS y CAP.
Participan: OACE, OSDE, empresas transportistas y demandantes.

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 8

ANEXO 1

MODELOS A UTILIZAR PARA LA CONFECCIÓN DE LOS PLANES

1. INVENTARIO Y CAPACIDAD DE LOS MEDIOS DEL TRANPORTE DE CARGAS

Se elabora por las entidades que poseen medios del transporte de cargas y se le presenta al
Grupo Provincial del Balance y a la Dirección de Desarrollo y Análisis del Tráfico de Cargas
del MITRANS, conjuntamente con el Modelo BCV-1 A en el siguiente modelo:

Modelo BC-1. “Inventario de Medios del Transporte Automotor”

Empresa/Unidad_________________________________________Provincia________________Año______
Grupo Empresarial_______________________________________
Organismo_____________________________________________

Lugar de basificación________________________________________________________________

Número Tipo de Tipo de Norma de Cantidad Días

de Chapa VehículoCapacidadMarcaAño CombustibleConsumo (km/ℓ) Disponibles
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
TOTAL _____________________________________________________________________________

Promedio de días disponibles en el año: __________días

Presentado por:___________________________Cargo_______________________Firma_______________________
Fecha y Cuño

Notas
• En “Número de Chapa” se relacionarán los vehículos que participan en el Balance de Cargas.
• En el “Tipo de Vehículo” se señala si se trata de plataformas (planchas), porta-contenedores, volteos,
cisternas, refrigerados, furgones, silos-cemento, cargas pesadas u otros.
 9

• En la columna “Días Disponibles” se anotará la cantidad de días naturales del año en los que el vehículo se
mantendrá técnicamente apto para realizar transportaciones. El promedio del año se obtiene de la división
del total de días disponibles que arroja el modelo entre los 365 días del año.
10
 11
Modelo BC-1 A Capacidad de los Medios del Transporte Automotor
OACE / OSDE / CAP: Empresa: Fecha:
Cantidad de Vehículos Capacidad Índice Distancia Transportación (En Mt)
Rotación
Tipo de Vehículo Inventario Disponibles % CDT Promedio Aprov. Cap. Media (km) Capacidad Demanda
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Existentes  
Cuñas Tractoras     0,0         0,0  
Camiones Plataforma     0,0         0,0  
Camiones Volteo     0,0         0,0  
Camiones Furgón     0,0         0,0  
Camiones Cisterna     0,0         0,0  
Camionetas     0,0         0,0  
Paneles     0,0         0,0  
Semirremolques     0,0            
Remolques     0,0            
Subtotal Tractivos 0 0 0,0         0,0 0,0
Nuevas Incorporaciones
Cuñas Tractoras     0,0         0,0  
Camiones Volteo     0,0         0,0  
Semirremolques     0,0         0,0  
      0,0         0,0  
      0,0         0,0  
Subtotal Tractivos 0 0 0,0         0,0 0,0
Total General 0 0 0,0         0,0 0,0
 
Nombre y Apellidos, Firma y Cuño     Cargo que ocupa
Notas:
1. En la columna Tipo de Vehículo se especificarán los que correspondan, suprimiendo del modelo los que no procedan.
2. La cantidad de Vehículos en Inventario son los registrados en contabilidad. Los Disponibles son los técnicamente aptos para
trabajar, una vez descontados los días programados para mantenimientos, reparaciones y revisiones técnicas.
3. La Capacidad Promedio de un Vehículo es la de los vehículos técnicamente disponibles. En el caso de los camiones y las cuñas su
Capacidad Promedio se calcula incorporándole la capacidad del remolque o semirremolque que a cada uno le corresponda.
4. Los índices Aprovechamiento de la Capacidad y Rotación se planifican a partir de los reales que se obtienen en los tráficos en que se opera.
5. La Capacidad de Transportación se calcula multiplicando las columnas 2, 4, 5 y 7 por 303 días laborables del año, una vez descontados 52
domingos y 10 días feriados.
 12

Modelo BC-1 Capacidad de los Medios del Transporte Ferroviario

Unión de Ferrocarriles de Cuba Fecha:  
Cantidad Carga Real Ciclo Veces a Transportación (Mt)
Tipo de Medio Inventario Disponibles % CDT Un Vagón Rotación la Carga Capacidad Demanda
1 2 3 4 5 6 7 8
Existentes  
Casillas A     0,0     0 0,0  
Casillas B     0,0     0 0,0  
Tolvas     0,0     0 0,0  
Porta Contenedores     0,0     0 0,0  
Planchas Comerciales     0,0     0 0,0  
Volquetas     0,0     0 0,0  
Góndolas     0,0     0 0,0  
Silos Cemento     0,0     0 0,0  
Silos Cereales     0,0     0 0,0  
Tanques Combustible Blanco     0,0     0 0,0  
Tanques Combustible Negro     0,0     0 0,0  
Tanques Miel     0,0     0 0,0  
Tanques Alcohol     0,0     0 0,0  
Tanques Aceite     0,0     0 0,0  
Tanques Amoniaco     0,0     0 0,0  
Hoopers     0,0     0 0,0  
Jaulas Ganado     0,0     0 0,0  
Jaulas Caña     0,0     0 0,0  
Locomotoras     0,0          
Subtotal Existentes 0 0 0,0       0,0 0,0
Nuevas Incorporaciones
Casillas     0,0     0 0,0  
Portacontenedores     0,0     0 0,0  
Tolvas     0,0     0 0,0  
Subtotal Incorporaciones 0 0 0,0       0,0 0,0
Total General 0 0 0,0       0,0 0,0
Notas:
1. Para las Jaulas de Caña se consideran 180 días de trabajo en el año y para el resto de los equipos 365 días.
2. En las sumas del Total General y en las de los Subtotales no se incluyen las Locomotoras.
3. La columna Veces a la Carga es igual a los días de trabajo del año entre el Ciclo de Rotación.
4. La columna Capacidad de Transportación es igual al resultado de la multiplicación de las columnas 2 x 4 x 6.
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Modelo BC-1 Capacidad de los Medios del Transporte Cabotaje

Empresa de Navegación Caribe Fecha:      
   
Capacidad Tipo de Tráfico Días Carga Real Cantidad Transportación (Mt)
Nombre de las Embarcaciones Peso Neto Carga a Cubrir Disponibles. Un Viaje Viajes Capacidad Demanda
1 2 3 4 5 6 7 8

Existentes                
              0,0  
              0,0  
              0,0  
              0,0  
              0,0  
              0,0  
              0,0  
              0,0  
Subtotal Existentes 0,0         0 0,0 0,0
Nuevas Incorporaciones                
              0,0  
              0,0  
              0,0  
              0,0  
              0,0  
              0,0  
              0,0  
              0,0  
Subtotal Incorporaciones 0,0         0 0,0 0,0
Total General 0,0         0 0,0 0,0
 
____________________________________________________ _____________________________________________
Nombre y Apellidos, Firma y Cuño   Cargo que ocupa
 14

2. DEMANDA DE TRANSPORTACIÓN DE CARGAS

Se elabora por las entidades que requieran transportaciones de cargas de terceros, quienes
se la presentan a los transportistas, con copia al Grupo Provincial del Balance de Cargas de
la provincia de domicilio del demandante. De existir demandas no aceptadas por los
transportistas los demandantes le entregan copia del Modelo BC-2 a la Dirección de
Desarrollo y Análisis del Tráfico de Cargas del MITRANS, señalando las no aceptadas.
El formato y el contenido del modelo a utilizar es el siguiente:

Modelo BC-2. “Demanda de Transportación de Cargas”

Empresa demandante _____________________________________Provincia______________Año_______

Grupo Empresarial________________________________________
Organismo______________________________________________

Municipio Distancia Carga a Transportar en ton.

Productos Embalaje OrigenDestino En KmDemandaAceptadoDiferencia
_______________
_______________
_______________
_______________
_______________
_______________
_______________
_______________
_______________
_______________
_______________
_______________
_______________
_______________
_______________
_______________
_______________
Total___________________________________________________________________________

Presentado por:_______________________Cargo_______________________Firma_______________________
Fecha y Cuño

Notas:
 Los productos se identifican por grupos genéricos.
 Los puertos de origen y de destino de las cargas se nominalizan como si se tratara de municipios.
Ejemplo: Puerto del Mariel, Puerto de La Habana, Puerto de Santiago de Cuba, etc.
 En “Distancia” se anotan los kilómetros de distancia geográfica transitable existentes, por la vía más corta,
entre el origen y el destino de la carga.
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3. RESUMEN DE LAS OPERACIONES REALIZADAS POR LOS VEHÍCULOS

Las Operaciones realizadas por los vehículos se resumen mensualmente por las entidades
operadoras de los medios del transporte para el control interno y el que se ejerce por las
autoridades competentes, en el modelo siguiente:

Modelo BC-3. “Operaciones por Vehículo”

Empresa
transportista______________________________________________Provincia_________________Año_________
Grupo Empresarial__________________________________________
Organismo________________________________________________

No. deTipo de Norma Cant.Carga CargaAprov. Kilómetros Aprov. Dist. Tráfico Consumo Int. Energética
ChapaVehículoCapacidadConsumoViajesTransp. PosibleCapac. CargaTotalRecorridoGeogr. (tkm)Combustibleℓ/tkm.
______
______
______
______
______
______
______
______
______
______
______
______
______
______
______
______
______
______
______
______
______
______
______
______

TOTAL ______________________________________________________________________________________

Presentado por:__________________________Cargo_________________________Firma__________________________
Fecha y Cuño

Nota: El contenido y la forma de cálculo de los principales indicadores de explotación se señalan

en el Anexo No. 3 de estas Indicaciones Metodológicas.
 16

4. TRANSPORTACIONES POR ORIGEN Y DESTINO DE LAS CARGAS

Se elabora por las entidades transportistas:como Plan de Transportación a partir del modelo
BC-2 y como Real Acumulado de las transportaciones realizadas al finalizar cada trimestre.
Los Órganos Superiores de Dirección Empresarial y las empresas transportistas nacionales
lo remiten al Grupo del Balance de Carga de la provincia de su domicilio legal y a la
Dirección de Desarrollo y Análisis del Tráfico de Cargas del MITRANS, según corresponda,
en el modelo siguiente:

Modelo BC-4. “Transportaciones por Origen y Destino de las Cargas”

Empresa transportista_____________________________________Provincia______________Año______
Grupo Empresarial_______________________________________
Organismo_____________________________________________

Empresas Municipios Distancia CARGA TRÁFICO

Demandantes ProductoEmbalajeOrigenDestino En Km.En Ton. En Mtkm
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
ºTotal_______________________________________________________________________________

Presentado por:__________________________Cargo_________________________Firma_______________________
Fecha y Cuño

Notas:

 En las transportaciones propias se elimina la columna “Empresas Demandantes”.

 En los Resúmenes a presentar los productos se agrupan en grandes grupos de cargas fundamentales
para el transporte.
 En “Distancia” se anotan los kilómetros de distancia geográfica transitable existente por la vía más corta
entre el origen y el destino de la carga, según Modelo BC-2.
 17

 La columna correspondiente al Tráfico se calcula multiplicando en cada renglón la Carga a Transportar por
la cifra de la columna “Distancia”.
 18

5. TRANSPORTACIONES POR CLIENTES

Se elabora y presenta a la Dirección de Desarrollo y Análisis del Tráfico de Cargas del
MITRANS por los transportistas EMCARGA, ENOC, ETAG, Unión de Ferrocarriles,
Empresa de Navegación Caribe, Almacenes Universales S. A., AZCUBA y GELMA.

Modelo BC-5 “Transportaciones por Clientes y Productos”

Empresa transportista__________________________________________________Año______
OACE/OSDE/Grupo Empresarial/CAP________________________________________________

Real Plan Estimado Plan Próximo Año

OACE/OSDE/Empresa/ProductosAño AnteriorEste AñoEste AñoDemandaAceptadoDiferencia

Carga Total a Transportar (En Mt)

De ello:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.

Presentado por:__________________________Cargo_________________________Firma_______________________
Fecha y Cuño
 19

6. RELACIÓN EMPRESAS Y UNIDADES INCORPORADAS AL BALANCE DE CARGAS

Se elabora por los Órganos Superiores de Dirección Empresarial y por las empresas
nacionales que posean Unidades Empresariales de Base, según corresponda, como Plan
de Transportación del año y como Real Acumulado de las transportaciones realizadas al
finalizar cada trimestre. Se remite a la Dirección de Desarrollo y Análisis del Tráfico de
Cargas del MITRANS, en el modelo siguiente:

Modelo BC-6 “Entidades Incorporadas al Balance de Cargas Año_____”

Empresa TRansportista________________________________________________________
Grupo Empresarial____________________________________________________________
Organismo__________________________________________________________________

Código Un i d a d e s Vehículos Prom. Capacidad Prom. Carga a Distancia Combustible

EntidadesREEUPNombreMunic./ Prov.Trabajando (Uno)Un Vehículo (t)Transportar (t) (Media km) (En litros)

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

TOTAL _________________________________________________________________________________

Presentado por:____________________________Cargo_________________________Firma_______________________
Fecha y Cuño
 20

7. MODELOS PARA RESUMIR EL BALANCE DE CARGAS

Modelo BC-R “RESUMEN DEL BALANCE DE CARGAS AUTOMOTOR”

Empresa transportista_______________________________________Provincia_____________Año______
Grupo Empresarial____________________________________Organismo_______________________
Organismo________________________________________________
Unidad Real Plan Estimado Plan
Conceptos Medida Año AnteriorEste AñoEste AñoPróximo Año

A. Carga Total a Transportar Mt

 Con Medios Propios
 Cono Medios Sistema MITRANS
FERROCARRILES
EMCARGA
ENOC
ETAG
CABOTAJE E.N. CARIBE
CABOTAJE BUQUES FLETADOS
 Por Almacenes Universales
 Por AZCUBA
 Por GELMA
 Por Transportistas del CAP
 Por Otros Transportistas

B. Índices de Explotación Transportaciones con Medios Propios

Unidad Real Plan Estimado Plan
Conceptos Medida Año AnteriorEste AñoEste AñoPróximo Año

INDICADORES DIRECTIVOS

1. Carga a Transportar Mt
2. Tráfico MM tkm
3. Distancia Media de una Toneladakm
4. Consumo de Combustible t
5. Intensidad Energética t/MM tkm
INDICADORES COMPLEMENTARIOS

1. Vehículos Promedio Existentes U

2. Vehículos Promedio Trabajando U
3. Capacidad Promedio Trabajando t
4. Cantidad de Viajes U
5. Carga Posible Mt.
6. Kilómetros Total Mkm
7. Kilómetros con Carga Mkm
8. Distancia Promedio de un Viaje km
9. Capacidad Prom. un Veh. Trabaj. t.
10. Coef. Aprovechamiento del Parque %
11. Índice Aprov. Capacidad de Peso U
12. Índice Aprovech. del Recorrido U
13. Norma de Consumo km/ℓ
14. Índice de Rotación U

Presentado por:__________________________Cargo_________________________Firma_______________________
Fecha y Cuño
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Nota: La Sección A se llena únicamente si se demandan transportaciones a terceros.

 22

Modelo BC-R “RESUMEN DEL BALANCE DE CARGAS DEL FERROCARRIL”

Empresa transportista_________________________________________Año__________
Grupo Empresarial____________________________________________
Organismo__________________________________________________

Unidad Real Estimado Plan

ConceptosMedidaAño AnteriorEste AñoPróximo Año

INDICADORES DIRECTIVOS

1. Carga a Transportar Mt

2. Tráfico MM tkm

3. Distancia Media de una Tonelada km

4. Consumo de Combustible Transportación t

5. Intensidad Energética Transportación t/MM tkm

INDICADORES COMPLEMENTARIOS

1. Cantidad de Viajes (Trenes) U

2. Carga Neta Promedio de un Tren t
3. Kilómetros a Recorrer por los Trenes km
4. Locomotoras Promedio Existentes U
5. Locomotoras Promedio Trabajando U
6. Vagones Promedio Existentes U
De ello: Casillas
7. Vagones Promedio Trabajando U
De ello: Casillas
8. Vagones Cargados (Despachados) U
De ello: Casillas
9. Ciclo de Rotación de un Vagón Días
De ello: Casillas

Presentado por:__________________________Cargo_________________________Firma_______________________
Fecha y Cuño

Nota: Se elaboran tres modelos: uno para las transportaciones de caña, otro para las de
carga general y un resumen de ambas actividades.
 23

Modelo BC-R “RESUMEN DEL BALANCE DE CARGAS DEL CABOTAJE”

Empresa transportista___________________________________________________Año______
Grupo Empresarial______________________________________________________
Organismo____________________________________________________________

Unidad Real Estimado Plan

Conceptos Medida Año AnteriorEste AñoPróximo Año

INDICADORES DIRECTIVOS

1. Carga a Transportar Mt
1. Tráfico MM tkm
2. Distancia Media de una Tonelada km
3. Consumo de Combustible t
4. Intensidad Energética Transportación t/MM tkm

INDICADORES COMPLEMENTARIOS

1. Embarcaciones Promedio Existentes U

2. Embarcaciones Promedio Trabajando Mt
3. Capacidad Promedio Existente t
4. Capacidad Promedio Trabajando km
5. Cantidad de Viajes U
6. Carga Posible Mt
7. Kilómetros a Recorrer Total km
8. Kilómetros a Recorrer con Carga km
9. Índice Aprovechamiento del Recorrido U
10.Índice Aprovechamiento Capacidad de Peso U

Presentado por:__________________________Cargo_________________________Firma_______________________
Fecha y Cuño
 24

Modelo BC-R “Resumen del Balance de Cargas del Cabotaje en buques fletados”

Empresa transportista___________________________________________________Año______
Grupo Empresarial______________________________________________________
Organismo____________________________________________________________

Unidad Real Estimado Plan

ConceptosMedidaAño AnteriorEste AñoPróximo Año

1. Carga a Transportar Mt

2. Tráfico MM tkm

3. Distancia Media km.

4. Buques a Operar Uno

5. Capacidad t

6. Cantidad de Viajes U

7. Consumo Combustible Mt
Fuel Oil
Diesel Oil

Presentado por:__________________________Cargo_________________________Firma_______________________
Fecha y Cuño

Nota: En fletamentos por viaje solo se cumplimentan los indicadores No. 1 y 6.

 25

ANEXO 2

CONTROL Y ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO DEL BALANCE DE CARGA

CRONOGRAMA GENERAL

1. Entrega de los Informes de Cumplimiento del Balance de Cargas, en su acumulado

hasta el mes que se informa, al Grupo Provincial del Balance de la provincia de domicilio
legal del informante, en el formato del modelo que se refleja a continuación.

Fecha: Hasta los días 5 del mes siguiente al que se informa.

Dirige: Dirección Provincial de Transporte del CAP, Unidad Estatal de Tráfico.
Participan: Unidades y empresas integradas al Balance de Cargas.

2. Conciliación y análisis entre transportistas y demandantes de las cifras que

corresponden a las transportaciones realizadas en el mes.

Fecha: Hasta los días 8 del mes siguiente al que se informa.

Dirige: Unidad Estatal de Tráfico.
Participan: Unidades y empresas transportistas y demandantes.

3. Entrega de los Informes de Cumplimiento del Balance de Cargas al MITRANS en su

acumulado trimestral por parte de cada OSDE, Grupo Empresarial, Empresa Nacional
y CAP, según proceda, en el formato del modelo establecido por el MEP.

Fecha: Hasta los días 15 del mes siguiente al del cierre del trimestre que se
informa.
Dirige: MITRANS, OACE, OSDE y CAP.
Participan: Grupos empresariales, empresas transportistas nacionales.

4. Análisis de los Informes de Cumplimiento del Balance de Cargas en su acumulado

trimestralpor parte del MITRANS.

Fecha: Hasta los días 20 del mes siguiente al que se informa.

Dirige: MITRANS.
Participan: OACE, OSDE, CAP y empresas transportistas y demandantes.

5. Entrega al MEP de los Informes de Cumplimiento del Balance de Cargas en su

acumulado trimestral, en el formato del modelo establecido por el MEP.

Fecha: Hasta los días 25 del mes siguiente del trimestre que se informa.
Dirige: MITRANS.
Participan: OACE, OSDE y CAP.

Los modelos a utilizar para informar el Cumplimiento del Balance de Cargas son los
siguientes:
 26

“INFORME RESUMEN DEL CUMPLIMIENTO DEL BALANCE DE CARGAS”

Empresa _____________________________________________________Provincia______________
Grupo Empresarial______________________________________________
Organismo____________________________________________________

ACUMULADO HASTA :_________________________________Año____________

Unidad Real Año Plan Año Real Año Mes Actual
MedidaAnteriorActualActual PlanReal

Carga Transportada Total Mt

 Con Medios Propios
 Con Medios Sistema MITRANS
FERROCARRILES
EMCARGA
EMCARGA
ETAG
CABOTAJE E.N. CARIBE
CABOTAJE BUQUES FLETADOS
 Por Almacenes Universales
 Por AZCUBA
 Por GELMA
 Por Transportistas del CAP
 Por Otros Transportistas

TRANSPORTACIONES CON MEDIOS PROPIOS

INDICADORES DIRECTIVOS
1. Carga a Transportar Mt
2. Tráfico MM tkm
3. Distancia Media de una Tonelada km
4. Consumo de Combustible t
5. Intensidad Energética t/MM tkm

INDICADORES COMPLEMENTARIOS

1. Vehículos Promedio Existentes U

2. Vehículos Promedio Trabajando U
3. Capacidad Promedio Trabajando t
4. Cantidad de Viajes U
5. Carga Posible Mt.
6. Kilómetros Total Mkm
7. Kilómetros con Carga Mkm
8. Distancia Promedio de un Viaje km
9. Capacidad Prom. un Vehíc. Trabajando t.
10.Coeficiente Aprov. del Parque U
11.Índice Aprov. del Recorrido U
12.Índice Aprov. Capacidad de Peso U
13.Norma de Consumo km/ℓ
14.Índice de Rotación U

Presentado por:__________________________Cargo_________________________Firma_______________________
Fecha y Cuño
 27

NOTA: En los informes de cierres de trimestres a remitir al MITRANS se sustituyen las columnas “Mes
Actual” por las de los estimados del semestre y del año, respectivamente, según se establezca
por el MEP.
 28

Modelo BC-5 Cumplimiento del Plan de Transportación por Clientes y Productos

Empresa _____________________________________________________Provincia_________________
Grupo Empresarial______________________________________________

ACUMULADO TRIMESTRAL HASTA: _______________________Año______

Real Año Actual

OACE/OSDE/Empresa/Productos Año Anterior PlanReal%

Total Carga Transportada (En Mt)

De ello:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.

Presentado por:__________________________Cargo_________________________Firma_______________________

Fecha y Cuño

Nota:
Este modelo se elabora por los transportistas EMCARGA, ENOC, ETAG, Unión de
Ferrocarriles, Empresa de Navegación Caribe, Almacenes Universales S.A., GELMA y
AZCUBA en su acumulado trimestral, quienes en cada línea del modelo relacionarán las
cifras de transportación ejecutadas a cada uno de sus clientes en los principales
productos,de conformidad con el Plan aprobado, quienes se lo presentan a la Dirección de
Desarrollo y Análisis del Tráfico de Cargas del MITRANS al cierre de cada trimestre.
 29

ANEXO 3

CONTENIDO Y FORMA DE CÁLCULO DE LOS PRINCIPALES ÍNDICES DE EXPLOTACIÓN

1. Capacidad de Transportación de Cargas: Expresa la cantidad de toneladas que se pueden

transportar con los medios técnicamente disponibles en los días laborables de un año,
considerando los existentes y los que se incorporarán por inversiones u otros conceptos.
Es un indicador dinámico, cuya magnitud depende de la capacidad de peso de los medios a
utilizar y de las características del tráfico donde se opera. Se calcula multiplicando la capacidad
de peso de los medios técnicamente disponibles, por el índice de aprovechamiento de la
capacidad que permita la carga a transportar, y por las veces en que dichos medios puedan
ponerse a la carga durante los días laborables del año, atendiendo a su ciclo de rotación.
2. Carga transportada: Corresponde alpeso bruto de los bienes materiales que son trasladados a
destino y entregados a su destinatario, es decir, que cambian de lugar. Se expresa en toneladas
de 1000 Kg. El peso bruto es el que se certifica en el Conduce/Factura emitido por el Remitente
en origen, según el pesaje total o aleatorio de la carga o el resultado de multiplicar el peso de
una unidad de carga por el total de unidades. El transportista retiene para sí un ejemplar de
dicho documento para acreditar lo que realmente recibió del remitente en origen. (No confundir el
peso de la carga real que se transporta con la capacidad de peso del vehículo que el
transportista sitúe y le pueda cobrar a su cliente).
3. Carga posible: Es la cantidad máxima de carga que puede transportar el vehículo en cada viaje
que realiza, según la capacidad de peso establecida para el mismo. Se obtiene sumando la
capacidad de peso de los vehículos en cada viaje que éstos realizan, en el período de tiempo
que se analiza. La capacidad de peso de un vehículo es un parámetro técnico constante
determinado por su fabricante.
4. Tráfico:Expresa la producción del transporte en toneladas-kilómetros. Se obtiene mediante la
multiplicación de las toneladas de carga transportada en cada viaje, por los kilómetros de
distancia geográfica existente entre su origen y destino, considerando la distancia transitable
más corta. El tráfico total corresponde a la suma de los resultados de cada multiplicación.
En el cálculo del tráfico se considera la distancia necesaria a recorrer para efectuar el pesaje de
la carga y la tramitación y expedición de sus documentos.En el mismo no se incluyen los
kilómetros adicionales de recorrido con el medio de transporte cargado para la alimentación y
descanso de su conductor y para el avituallamiento o la asistencia técnica al medio de transporte
o a la carga. Tampoco se incluyen los recorridos adicionales para re-pesaje de la carga, para
subsanar errores documentarios o por retorno del medio de transporte cargado a su base o a un
lugar de parqueo intermedio, al lugar de origen de la carga, oficina del porteador, del remitente,
del destinatario o representante de éstospor cualquier causa.
El Tráfico se refiere a la Carga Transportada, a la que concluye su transportación cuando se
descarga y se le entrega a su destinatario, es decir, a la que cambia de lugar y no a la que aún
se mantiene encima del medio de transporte pendiente de transportar a destino. Tampoco se
refiere al vehículo que la transporta: 200 toneladas de carga a transportar entre dos puntos
situados a 50 kilómetros de distancia siempre tendrán un tráfico de 10 000 toneladas-kilómetros,
con independencia de que los vehículos recorran 80, 100 o 120 kilómetros con la carga encima.
 30

En viajes de distribución el Tráfico se calcula multiplicando las toneladas de carga que se

entregan en cada escala por los kilómetros de distancia existentes desde el lugar de origen de
dicha carga.
En viajes de recogida el Tráfico se calcula multiplicando las toneladas de carga que se recogen
en cada escala por los kilómetros de distancia existentes hasta su lugar de destino.
5. Distancia media de una tonelada: Es la distancia media expresada en kilómetros a la que se
transporta una tonelada de carga. Se obtiene dividiendo la suma del tráfico realizado entre
lasuma de la carga transportada.

6. Tráfico posible: Es la capacidad máxima de tráfico que se puede generar, a partir de la

capacidad máxima de peso del medio de transporte y de la cantidad de kilómetros que éste
recorre. Se calcula multiplicando en cada viaje la capacidad de peso del medio de transporte por
el total de kilómetros que éste recorre. El tráfico posible es la suma de los resultados de cada
multiplicación.

7. Viaje realizado: El viaje se considera desde la puesta del medio de transporte a la carga en
origen hasta que termina la transportación con la entrega de la carga en destino y queda
disponible para iniciar una nueva transportación.
El viaje se refiere al recorrido con carga. Los recorridos vacíos no generan producción de
transporte, es decir, cambio de lugar de bienes materiales, por lo que no se consideran como
viajes realizados.
Un viaje fallido o infructuoso por cualquier razón es una transportación no realizada, en la que la
carga no cambió de lugar, por lo que la misma no se computa como carga transportada, con
independencia de que el transportista pueda resarcirse de los gastos incurridos.
Un viaje puede incluir la entrega y la recogida en diferentes escalas, con varios Conduces y
Cartas de Porte. En el viaje de ida puede recogerse carga del propio viaje o que corresponda al
de retorno, pero éste último se inicia y computa al concluir el de ida.
En el caso de la actividad ferroviaria, los viajes corresponden a la cantidad de trenes que
circulan con vagones cargados.

8. Re-expedición:Es una transportación en la que a la carga arribada al lugar reflejado en los

documentos se le asigna un nuevo destino sin haberse descargado del medio de transporte. Se
trata de un solo viaje que se inicia en el lugar donde se cargaron las mercancías y que termina
en el lugar donde haya concluido su descarga. En estos casos, la persona facultada que
reexpide debe emitir un nuevo Conduce o Factura para amparar el traslado y la entrada de la
carga al nuevo destino, haciendo las anotaciones y correcciones pertinentes en la Carta de
Porte, de haberse emitido dicho documento. Para calcular el tráfico se multiplica la carga
transportada por la suma de los kilómetros iniciales más los adicionales de la reexpedición.

9. Distancia promedio de un viaje: Es la longitud del recorrido promedio que realiza el medio de
transporte cargado entre el origen y el destino de la carga. Se calcula dividiendo los kilómetros
recorridos con carga entre la cantidad de viajes realizados.
La distancia promedio de un viaje debe ser igual o superior a la distancia media de una tonelada.
Las desviaciones se expresan a través del Factor del Recorrido (µ), (de Dispersión), el cual
indica las veces que los kilómetros del viaje superan la distancia geográfica de la carga, debido a
la dispersión geográfica de los lugares de escala para efectuar la recogida o la entrega de la
carga y a la ruta seleccionada.
µ = Distancia Promedio de los Viajes
Distancia Media de una Tonelada
 31

La relación entre ambas distancias puede alterarse a favor de la Distancia Media de una
Tonelada al sobredimensionarse el tráfico y la cantidad de viajes o al promediarse una mayor
cantidad de viajes a cortas distancias con poca carga, con viajes a largas distancias a plena
capacidad de carga.
 32

10. Ciclo de un viaje: Es el tiempo que se invierte en el traslado de la carga de origen a destino
hasta el momento en que el medio de transporte concluye la descarga y queda disponible para la
siguiente operación. Se expresa en días y en horas. El promedio se obtiene dividiendo la suma
del tiempo total invertido en las transportaciones realizadas por cada medio de transporte entre
el total de viajes realizados por éstos.
El ciclo promedio de rotación se refiere al tiempo promedio que transcurre desde que el medio
de transporte se despacha en origen hasta que se sitúa nuevamente a la carga. En el ferrocarril
se calcula dividiendo los vagones-días trabajando (en servicio), entre el total de vagones
despachados.
11. Rotación: Expresa la cantidad de viajes que realiza un medio de transporte durante un día de
trabajo, ya sea éste de 8, 16 ó de 24 horas. El promedio para una base o empresa se calcula
dividiendo la cantidad de viajes entre la cantidad de medios de transporte que los realizaron y el
resultado entre la cantidad de días laborables del período de tiempo que se analice.
12. Coeficiente de aprovechamiento del recorrido (β):Expresa el grado en que se aprovecha el
recorrido del vehículo transportando la carga. Se calcula dividiendo la cantidad de kilómetros
recorridos con la carga encima, entre el total de kilómetros recorridos por el vehículo durante el
período de tiempo que se analiza.
13. Coeficiente de aprovechamiento de la capacidad de carga (δ):Expresa el grado de
aprovechamiento de la capacidad de peso de los medios de transporte. Se calcula dividiendo el
peso de la carga transportada entre la suma de la capacidad de peso (carga posible) de los
medios que la transportaron.
14. Coeficiente de aprovechamiento de la capacidad de tráfico ( α): Expresa el grado de
aprovechamiento de la capacidad de tráfico del recorrido total del medio de transporte. Se
calcula dividiendo el tráfico real entre el tráfico posible.
15. Coeficiente de disponibilidad técnica: Expresa el por ciento del parque existente que se
encuentra técnicamente disponible para salir a trabajar. Se obtiene al dividir la cantidad de
vehículos técnicamente disponibles entre los vehículos existentes, según inventario.
16. Coeficiente de aprovechamiento del parque: Expresa el por ciento del parque existente que
realmente sale a trabajar. Se obtiene al dividir la cantidad de vehículos que salen a trabajar,
entre el total de los vehículos existentes, según inventario. En la magnitud de este indicador
influyen las paralizaciones e inactividades por cualquier concepto.
17. Capacidad promedio trabajando: Es el promedio diario de la capacidad de carga de los
vehículos que trabajan. Se obtiene de la suma de las toneladas de capacidad de carga de los
vehículos que diariamente trabajan, entre los días laborables del período que se analiza.
Ejemplo de una semana de trabajo:
Cantidad de Vehículos que Capacidad de los vehículos
Díasalieron a trabajar que salieron a trabajar
1 12 120
2 15 180
3 8 120
4 10 150
5 13 170
6 9 130
7 5 60
Total 72 930 toneladas-días
Capacidad Promedio Trabajando: 930 / 7 = 133 t.
 33

Vehículos Promedio Trabajando: 72 / 7 = 10.

 34

18. Capacidad promedio de un vehículo (q): Se obtiene al dividir la capacidad promedio

trabajando entre la cantidad de vehículos que salen a trabajar.

19. Norma de consumo de combustible(in):Expresa la cantidad de kilómetros que puede recorrer

un vehículo con un litro de combustible, según certificación del fabricante o según las pruebas de
explotación realizadas (prueba del litro), en consideración a su régimen de trabajo y condiciones
técnicas específicas. El Índice de Consumo real se obtiene dividiendo la cantidad total de
kilómetros recorridos entre la cantidad de litros consumidos durante el período de tiempo que se
analice.

20. Rendimiento energético (Re):Expresa la cantidad de toneladas-kilómetros que se puede

generar con un litro de combustible en la explotación de vehículos de la rama automotor, a partir
de determinados parámetros de eficiencia. Se calcula de la siguiente forma:

Re = q x in x δ x β = tkm / litro
q = Capacidad promedio de los vehículos (ton)
in = Norma de consumo promedio de los vehículos (km/litro)
δ = Coeficiente de aprovechamiento de la capacidad de peso
β = Coeficiente de aprovechamiento del recorrido.
21. Intensidad energética:Expresa la cantidad de combustible que se requiere para producir una
unidad de tráfico (tkm). Es el inverso del Rendimiento Energético: (1/Re) El resultado real se
obtiene dividiendo el combustible consumido entre las toneladas-kilómetros producidas.
Ejemplo:
Calcular la Intensidad Energética de una entidad que posee un parque de vehículos de 20
toneladas de capacidad promedio, con una norma de consumo de 2 km. por litro. Por las
características de la carga y del tráfico en que opera obtiene un aprovechamiento de la
capacidad de peso de 0,50 y del recorrido de 0,48.
Rendimiento Energético Re= 20 x 2 x 0,50 x 0,48 = 9,6 tkm.por litro de combustible.
Intensidad Energética: Ie= 1 / Re = 1 / 9,6 = 0,10416 litros por tkm.
Para llevar este índice a toneladas por millón de toneladas kilómetros (t/MMtkm) se multiplica por
un millón y se divide entre 1188,78 litros que tiene una tonelada de combustible diesel: 0,10416 x
1 000 000 = 104160 / 1188,78 = 87,62 t/MMtkm.
Considerando que 1 000 000 entre 1188,78 es igual a la constante 841,2, entonces:
0,10416 x 841,2 = 87,62 t/MMtkm.

De esta forma, el cálculo puede simplificarse en la siguiente expresión:

Ie= 841,2 / q / in / δ / β = t/ MMtkm.
841,2 / 20 / 2 / / 0,50 / 0,48 = 87,62 t/MMtkm.
Si esta entidad debe transportar 200,0 Mt., a una distancia media de 60 km., para un tráfico de
12 000 000 tkm., entonces el combustible requerido sería de:
12 000 000 x 0,10416 = 1 249 920 litros de combustible.
12,0 MMtkm x 87,62 = 1 051,4 toneladas de combustible.
Comprobando: 1 249 920 litros / 1188,78 litros que tiene una tonelada = 1 051,4 toneladas
 35

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