Digitally signed by SIJ SINOE CORTE SUPERIOR DE CAJAMARCA

Date: 2015.10.07 09:38:35 -05:00 Juez: CARMEN ARAUJO CACHAY

Reason: Resolución Judicial Fecha: 06/10/2015 15:27:46
Location: CAJAMARCA / CAJAMARCA
Razón: RESOLUCIÓN JUDICIAL
D.Judicial: CAJAMARCA/CAJAMARCA
FIRMA DIGITAL

TERCER JUZGADO ESPECIALIZADO DE TRABAJO

EXPEDIENTE : 01540-2014-1-0601-JR-LA-01
CORTE SUPERIOR DE
CAJAMARCA DEMANDANTE : LUIS VASQUEZ RODRIGUEZ
Secretario: EDUARDO ANTONIO
MALCA VASQUEZ
Fecha: 07/10/2015 09:37:48
DEMANDADA : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BAÑOS DEL INCA
Razón: RESOLUCIÓN JUDICIAL
D.Judicial:
MATERIA :DECLARACION DE DESNATURALIZACION DE
CAJAMARCA/CAJAMARCA
FIRMA DIGITAL CONTRATOS
ESPECIALISTA : EDUARDO MALCA VASQUEZ
JUEZA : CARMEN ARAUJO CACHAY

Resolución número cuatro

Baños del Inca, veinticinco de setiembre
de dos mil quince
AUTOS Y VISTOS; Dado cuenta con la oposición formulada por la
Municipalidad Distrital de Baños del Inca, representada por su
Procurador Público, sin absolución por parte del actor y;
CONSIDERANDO: Primero: Basa la oposición a la medida cautelar la
demanda Municipalidad Distrital de Baños del Inca en: respecto de la
verosimilitud del derecho invocado, que con el demandante se han dado
dos situaciones jurídicas distintas; en primer lugar el demandante habría
estado contratado por locación de servicios desde el 26/02/2007 hasta el
mes de julio del 2008 (no existiendo vínculo laboral). Y desde el mes de
agosto del 2008 habría sido contratado bajo el régimen laboral especial
de contratación administrativa de servicios (CAS), existiendo por lo tanto
vínculo laboral a plazo determinado; sin embargo esta situación el
demandante pretende sintetizar bajo un mismo contexto; siendo que en
realidad la confusión en la que ha incurrido el demandante elimina
cualquier tipo de verosimilitud del derecho que alega. En cuanto a la falta
de peligro procesal, refiere que no se puede avizorar tal peligro, pues el
demandante no ha acreditado que la pretensión demandada, en su
momento de ejecución de sentencia, no pueda concretizarse o se torne
inejecutable, causándole un perjuicio irreparable. Finalmente, en cuanto
a la falta de adecuación y razonabilidad, sostiene que es totalmente
prematuro que en este estadio procesal, se disponga la ejecución

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anticipada de la sentencia, debiéndose tener en cuenta que los efectos
podrían ser irreversibles al ser la afectada un gobierno local, se puede
afectar el interés público; Segundo: Sin perjuicio de los argumentos
esgrimidos por el procurado público, resulta que para el presente caso es
de aplicación obligatoria el precedente vinculante emitido por el Tribunal
Constitucional con fecha 02 de junio del presente año; dentro del
expediente N° 5057-2013-PA/TC-JUNIN (caso Huatuco), en la cual el
supremo interprete de la Constitución establece reglas vinculantes en
relación a los proceso de amparo que versan sobre reposición laboral,
entre ellas: (…) siguiendo los lineamientos de protección contra el despido
arbitrario y del derecho al trabajo, previstos en los artículos 27° y 22° de la
Constitución, el Tribunal Constitucional estima que en los casos que se
acredite la desnaturalización del contrato temporal o del contrato civil no
podrá ordenarse la reposición a tiempo indeterminado toda vez que esta
modalidad del Decreto Legislativo 728, en el ámbito de la Administración
Pública, exige la realización de un concurso público de méritos respecto
de una plaza presupuestada y vacante de duración indeterminada. Esta
regla se limita a los contratos que se realicen en el sector público y no resulta
de aplicación en el régimen de contratación del Decreto Legislativo 728 para el
sector privado. [Fundamento 18] -negrita agregado- Tercero: Ahora, en cuanto a
los efectos temporales de la sentencia, es de precisar que las reglas
establecidas por el Tribunal Constitucional como precedente vinculante (entre
ellas la exigencia de que la incorporación o “reposición” a la administración
pública sólo procede cuando el ingreso del trabajador se haya realizado
mediante concurso público y abierto para una plaza presupuestada, vacante de
duración indeterminada) deben ser de aplicación inmediata a partir del día
siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano, incluso a los
procesos de amparo que se encuentran en trámite ante el Poder Judicial o
el Tribunal constitucional. [Fundamento 21] – negrita agregado- Cuarto: Por otro
lado, cabe precisar que el precedente vinculante es aplicable en todas
las entidades estatales en donde los servidores y/o funcionarios públicos
por haber prestado sus servicios en una plaza vacante y presupuestada

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persiguen su reposición en calidad de trabajadores del régimen laboral
de la actividad privada (Decreto Legislativo 728) pero además cuando
pretendan ya sea directa o indirectamente lograr su estabilidad en el
empleo mediante el reconocimiento judicial -expreso o implícito- de su
vínculo laboral a plazo indeterminado dentro del citado régimen laboral,
alegando la desnaturalización de sus contratos temporales o civiles.
Quinto.- En el caso de autos, se aprecia que el demandante viene
solicitando la declaración de desnaturalización de contratos y se
reconozca su condición de obrero permanente sujeto a contrato a plazo
indeterminado en el régimen laboral de la actividad privada. Al respecto y
sin perjuicio de que en esta etapa no es posible aún corroborar que los
contratos mediante los cuales prestó sus servicios se han
desnaturalizado, se advierte que en ninguno de los fundamentos fácticos
de la demanda menciona que a ingresado a laborar mediante concurso
público de méritos (refiere que fue contratado por la demandada en
calidad de obrero, bajo la supuesta modalidad de locación de servicios o
servicios no personales). Consecuentemente, en virtud de los
argumentos del Precedente Vinculante, no es posible ni viable proteger la
continuidad de su relación laboral mediante una medida cautelar de no
innovar mientras dure este proceso, pues en el supuesto de ser
despedido o cesado, ya no podrá solicitar reposición sino sólo el eventual
derecho a recibir una indemnización por despido arbitrario de ser el caso.
Por tales consideraciones; y en aplicación de las reglas vinculantes
contenidas en la STC N° 5057-2013-PA/TC, SE RESUELVE:
DECLARAR FUNDADA la oposición a la Medida cautelar de No Innovar
formulada por la demandada Municipalidad Distrital de Baños del Inca,
mediante escrito de fecha treinta de enero del año en curso DEJESE SIN
EFECTO la medida cautelar contenida en la resolución número UNO, su
fecha dieciséis de enero del dos mil quince; en consecuencia
CONSENTIDA o EJECUTORIADA que sea la presente resolución

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ARCHIVESE el presente proceso en el modo y forma de ley.
NOTIFÍQUESE con las formalidades de ley.