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DERECHO AGRARIO

I.- HISTORIA DEL DERECHO AGRARIO.-

1.- CONCEPTO DE DERECHO AGRARIO.-

EL DERECHO AGRARIO ES EL SISTEMA DE NORMAS JURIDICAS QUE

REGULAN LA TENENCIA, EXPLOTACION Y REDISTRIBUCION DE LA TIERRA
LABORABLE, ASI COMO LO RELACIONADO CON LAS AGUAS, LOS BOSQUES
Y LA GANADERIA.

EL PROBLEMA AGRARIO MEXICANO INICIO DESDE LA EPOCA

COLONIAL Y LA LUCHA PARA RESOLVERLO CONTINUA HASTA NUESTROS
DIAS.

2.- ANTECEDENTES HISTORICOS.-

A LA LLEGADA DE LOS CONQUISTADORES AL ANAHUAC, LA

PROPIEDAD DE LA TIERRAS PERTENECIA AL REY, QUIEN IBA AGREGANDO A
SUS DOMINIOS LAS DE LOS PUEBLOS VENCIDOS EN LA GUERRAS QUE
CONSTANTEMENTE SOSTENIA LA TRIPLE ALIANZA (TENOCHTITLAN,
TEXCOCO Y TLACOPAN) CON LAS DEMAS NACIONES QUE OCUPABAN
NUESTRO ACTUAL TERRITORIO.

TODA LA PROPIEDAD TERRITORIAL SE ORIGINABA EN LA VOLUNTAD

DEL MONARCA, QUIEN DISTRIBUIA LAS TIERRAS ENTRE LOS GUERREROS
QUE SE HABIAN DISTINGUIDO EN LA CAMPAÑA, ENTRE LOS NOBLES Y LOS
SACERDOTES, RESERVANDOSE PARA SI LAS MEJORES TIERRAS.

SEGUN LA CATEGORIA DE LOS POSEEDORES O EL FIN A QUE

ESTABAN ASIGNADAS, LAS TIERRAS RECIBIAN LAS SIGUIENTES
DENOMINACIONES:

TLATOCALLI LA TIERRA DEL REY.

PILLALLI LA TIERRA DE LOS NOBLES.

ALTEPETLALLI TIERRAS DEL PUEBLO.

CALPULLALLI TIERRA DE LOS BARRIOS.

MITCHIMALLI TIERRAS PARA LA GUERRA.

TEOTLAPAN TIERRA DE LOS DIOSES.

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LOS NOBLES Y LOS GUERREROS, ASI COMO LOS SACERDOTES,

ESTABAN EXENTOS DE PAGAR TRIBUTOS; ERAN LOS UNICOS QUE TENIAN
LA PROPIEDAD PRIVADA.

LAS TIERRAS DENOMINADAS ALTEPETLALLI ERAN DE USO COMUN Y

SUS PRODUCTOS SE DESTINABAN A CUBRIR LOS GASTOS PUBLICOS DE LOS
POBLADOS Y AL PAGO DEL TRIBUTO CORRESPONDIENTE.

LAS TIERRAS DEL CALPULLI PERTENECIAN EN PROPIEDAD A LOS

BARRIOS, PERO SU DISFRUTE CORRESPONDIA A LAS FAMILIAS QUE
HABITABAN EN EL BARRIO RESPECTIVO. DICHAS FAMILIAS PERDIAN TAL
DERECHO SI DEJABAN DE CULTIVAR LA TIERRA 3 AÑOS CONSECUTIVOS O
SI SE MUDABAN DE BARRIO O PUEBLO.

LAS SUPERFICIES QUE INTEGRABAN EL MITLCHIMALLI SE DABAN EN

ALQUILER O ERAN CULTIVADAS EN COMUN POR EL PUEBLO Y SUS
PRODUCTOS ERAN DEDICADOS A SATISFACER LOS GASTOS QUE
DEMANDABAN LAS CAMPAÑAS GUERRERAS.

LAS QUE COMPONIAN EL DENOMINADO TEOTLALPAN ERAN

EXPLOTADAS EN CONDICIONES SEMEJANTES A LAS QUE ACABAN DE
CITARSE, PERO EL PRODUCTO SE APLICABA AL SOSTENIMIENTO DEL CULTO
A LOS DIOSES.

REALIZADA LA CONQUISTA POR LOS ESPAÑOLES, ESTOS SE

APODERARON DE LAS TIERRAS MEJORES: LAS DEL MONARCA, LAS DE LOS
NOBLES Y DE LOS GUERREROS.

UNICAMENTE FUERON RESPETADAS LAS TIERRAS COMUNALES DE

LOS PUEBLOS Y LAS DE LOS BARRIOS.

DURANTE LA EPOCA COLONIAL, LA PROPIEDAD DE LA TIERRA EN LA

NUEVA ESPAÑA ESTUVO ORGANIZADA DE LA SIGUIENTE MANERA:

PROPIEDAD PRIVADA DE LOS ESPAÑOLES.- MERCEDES REALES,

REPARTIMIENTOS O EL APODERAMIENTO DE LAS TIERRAS DE LOS INDIOS
"ENCOMENDADOS".

PROPIEDAD ECLESIASTICA.- QUE LLEGO A SER TAN EXTENSA, QUE

EN MUCHAS OCASIONES LLEGO A PONER EN PELIGRO AL PODER CIVIL, A
PESAR DE LA EXPRESA PROHIBICION POR LA REAL CEDULA DE 27 DE
OCTUBRE DE 1535, BASADA EN LA LEY X, TITULO XII, LIBRO IV, DE LA
RECOPILACION DE LAS LEYES DE INDIAS, QUE DISPONIA: "REPARTANSE
LAS TIERRAS SIN EXCESO, ENTRE DESCUBRIDORES Y POBLADORES
ANTIGUOS Y SUS DESCENDIENTES QUE HAYAN DE PERMANECER EN LA
TIERRA; SEAN PREFERIDOS LOS MAS CALIFICADOS Y NO LAS PUEDEN
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VENDER A IGLESIAS NI MONASTERIOS, NI OTRA PERSONA ECLESIASTICA,

PENA DE QUE LAS HAYAN PERDIDO Y PIERDAN Y PUEDAN REPARTIRSE A
OTROS".

PROPIEDAD DE LOS PUEBLOS.- TIERRAS COMUNALES DEL

ALTEPETLALLI Y DEL CALPULLALLI.
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II. - EL EJIDO.-

1.- REGULACION DEL EJIDO COMO ENTE PRODUCTIVO.-

LOS EJIDOS SE REGLAMENTAN EN LOS SIGUIENTES

ORDENAMIENTOS:

A.- LEY AGRARIA. (D.O. DEL 26 DE FEBRERO DE 1992).

B.- REGLAMENTO INTERIOR DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL. (D.O.

DEL 11 DE AGOSTO DE 1992).

C.- DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS

DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL REGISTRO AGRARIO
NACIONAL. (D.O. DEL 27 DE ABRIL DE 1993).

2.- AUTORIDADES QUE REGULAN AL EJIDO.-

CORRESPONDE RESOLVER LAS CUESTIONES RELATIVAS A LOS EJIDOS

A LAS SIGUIENTES AUTORIDADES:

A.- LA SECRETARÍA DE LA REFORMA AGRARIA.

B.- LA PROCURADURÍA AGRARIA.

C.- LOS TRIBUNALES AGRARIOS.

3.- DEFINICION DE EJIDO COMO ENTE PRODUCTIVO.-

PODEMOS COMENZAR CON LO QUE LA LEY AGRARIA CONSIDERA LO

QUE ES UN EJIDATARIO. EL ARTÍCULO 12 MANIFIESTA QUE "SON
EJIDATARIOS LOS HOMBRES Y MUJERES TITULARES DE DERECHOS EJIDALES".

POR SU PARTE EL DICCIONARIO PARA JURISTAS DE JUAN PALOMAR

DE MIGUEL DEFINE AL EJIDO COMO LA "TIERRA QUE SE ENTREGA A UN
GRUPO DE POBLACIÓN AGRÍCOLA, CON EL FIN DE QUE LA EXPLOTEN
DIRECTAMENTE, CON LAS MODALIDADES Y LIMITACIONES QUE LA LEY
SEÑALA, SIENDO EN PRINCIPIO, INDIVISIBLE, INALIENABLE, IMPRESCRIPTIBLE
E INEMBARGABLE".

LA DEFINICIÓN ANTERIOR Y MUCHAS OTRAS QUE PODRÍAMOS

MENCIONAR, NOS LLEVARAN SIEMPRE A LA MISMA CONCLUSIÓN, ES DECIR
QUE EL EJIDO ES LA TIERRA QUE FUE ENTREGADA A UN GRUPO DE
PERSONAS (EJIDATARIOS) PARA SU EXPLOTACIÓN, TOMANDO COMO BASE
LOS LINEAMIENTOS QUE LA LEY LES SEÑALE.
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PUES BIEN, DE ESTA DEFINICIÓN SE DESPRENDE PRECISAMENTE EL

CONCEPTO QUE NOSOTROS NO QUEREMOS ESTUDIAR, ES DECIR EL
CONSIDERAR AL EJIDO COMO UN PEDAZO DE TIERRA, SEA ÚTIL O INÚTIL;
PRODUCTIVA O IMPRODUCTIVA; MÁS BIEN NOSOTROS QUEREMOS PENSAR
EN EL EJIDO, COMO YA LO MENCIONAMOS ANTES COMO UN ENTE
PRODUCTIVO, CAPAZ DE CONVERTIR AL CAMPO MEXICANO EN UNA NUEVA
OPCIÓN PARA LA PRODUCCIÓN Y LA INVERSIÓN, AHORA NO SÓLO DE
FILÁNTROPOS O DEL GOBIERNO FEDERAL, ESTATAL O MUNICIPAL, SINO
INCLUSO DE INVERSIONES PRIVADAS QUE PUEDAN SER REDITUABLES
TANTO PARA LOS EJIDATARIOS COMO PARA LOS INVERSIONISTAS
PRIVADOS.

DE LO ANTERIOR PODEMOS AHORA SÍ, DEFINIR AL EJIDO, "COMO EL

CONJUNTO DE EJIDATARIOS, AVECINADOS Y DEMÁS INTEGRANTES DE UNA
COMUNIDAD AGRARIA, QUE SE RIGEN POR SU REGLAMENTO INTERNO Y
MEDIANTE LA EXPLOTACIÓN COLECTIVA DE RECURSOS Y TRABAJO PERSIGUEN
UN FIN COMÚN, QUE ES EL OBTENER UTILIDADES DE SU ACTIVIDAD".

4.- CONSTITUCION DEL EJIDO.-

PODEMOS DIVIDIR LA CONSTITUCIÓN DE LOS EJIDOS DE

EXPLOTACIÓN COLECTIVA Y QUE SERÁN MATERIA DEL PRESENTE ESTUDIO
EN DOS GRANDES GRUPOS A SABER:

A.- LOS EJIDOS PREVIAMENTE CONSTITUÍDOS ANTES DE LA ENTRADA

EN VIGOR DE LA NUEVA LEY AGRARIA.

B.- LOS EJIDOS QUE A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGOR DE LA

NUEVA LEY SEAN CONSTITUÍDOS.

POR LO QUE SE REFIERE AL PRIMER GRUPO, ES DECIR LOS

PREVIAMENTE CONSTITUÍDOS EL ARTÍCULO 11 DE LA LEY AGRARIA
MENCIONA QUE LA EXPLOTACIÓN COLECTIVA DE LAS TIERRAS EJIDALES
PUEDE SER ADOPTADA POR UN EJIDO CUANDO LA ASAMBLEA ASÍ LO
RESUELVA, EN CUYO CASO DEBERÁN ESTABLECERSE PREVIAMENTE LAS
DISPOSICIONES RELATIVAS A LA FORMA DE ORGANIZAR EL TRABAJO Y LA
EXPLOTACIÓN DE LOS RECURSOS DEL EJIDO, ASÍ COMO LOS MECANISMOS
PARA EL REPARTO EQUITATIVO DE LOS BENEFICIOS, LA CONSTITUCIÓN DE
RESERVAS DE CAPITAL, DE PREVISIÓN SOCIAL O DE SERVICIOS Y LAS QUE
INTEGREN LOS FONDOS COMUNES. ASIMISMO LOS EJIDOS COLECTIVOS YA
CONSTITUÍDOS COMO TALES O QUE ADOPTEN LA EXPLOTACIÓN
COLECTIVA PODRÁN MODIFICAR O CONCLUIR EL REGIMEN COLECTIVO
MEDIANTE RESOLUCIÓN DE LA ASAMBLEA, EN LOS TERMINOS DEL
ARTÍCULO 23 DE LA LEY Y QUE SERÁ MATERIA DE ESTUDIO POSTERIOR.
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POR LO QUE SE REFIERE AL SEGUNDO GRUPO , AL MOMENTO DE SU

CONSTITUCIÓN O EN CUALQUIER TIEMPO ULTERIOR, PREVIO ACUERDO DE
LA ASAMBLEA PODRÁ ASUMIR LA MODALIDAD DE EJIDO DE EXPLOTACIÓN
COLECTIVA.

PARA LA CONSTITUCIÓN DE UN NUEVO EJIDO BASTARÁ QUE UN

GRUPO DE VEINTE O MÁS INDIVIDUOS, MEDIANTE ESCRITURA PÚBLICA,
APORTEN CADA UNO UNA SUPERFICIE DE TIERRA, CUENTEN CON UN
REGLAMENTO INTERNO AJUSTADO A DERECHO Y SE ENCUENTRE INSCRITO
EN EL REGISTRO AGRARIO NACIONAL. (ART. 90 LEY AGRARIA).

COMO PODEMOS OBSERVAR AHORA LOS EJIDOS SE CONSTITUYEN

ANTE FEDATARIO PÚBLICO MEDIANTE ESCRITURA PÚBLICA, LO QUE
SIGNIFICA QUE SE CREAN MEDIANTE EL MISMO INSTRUMENTO JURÍDICO
QUE LAS DEMÁS FIGURAS ASOCIATIVAS, QUE AUNQUE NO TODAS SE
CONSTITUYEN MEDIANTE ESCRITURA PÚBLICA, SI LO HACEN MEDIANTE
ACTA O BASES CONSTITUTIVAS Y TODAS EN SU CASO, TIENEN LAS MISMAS
FORMALIDADES, ES DECIR TODAS SE CONSTITUYEN MEDIANTE
INSTRUMENTO PÚBLICO, OTORGADO ANTE ALGUNA AUTORIDAD QUE DA
FE DE LA CELEBRACIÓN DEL ACTO.

COMO PODREMOS COMPRENDER LA CALIDAD DE LA APORTACIÓN DE

LAS TIERRAS QUE HACEN EL GRUPO DE PERSONAS AL NUEVO NÚCLEO
EJIDAL, SI LA LEY AGRARIA NO MENCIONA NADA AL RESPECTO. DEBEMOS,
ENTONCES RELACIONAR EL TEMA CON EL CONTENIDO DEL ARTÍCULO 2 DE
LA LEY AGRARIA QUE NOS MENCIONA EN PALABRAS TEXTUALES QUE "EN
LO NO PREVISTO EN ESTA LEY, SE APLICARÁ SUPLETORIAMENTE LA
LEGISLACIÓN CIVIL FEDERAL Y, EN SU CASO, MERCANTIL, SEGÚN LA MATERIA
DE QUE SE TRATE".

A FIN DE CONTEMPLAR TODOS LOS POSIBLES CAMINOS A SEGUIR, A

CONTINUACIÓN PASAREMOS AL ESTUDIO DE LAS APORTACIONES DE
BIENES INMUEBLES TANTO A LAS SOCIEDADES CIVILES, COMO A LAS
SOCIEDADES MERCANTILES.

POR ENAJENACIÓN EL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN ENTIENDE

LO SIGUIENTE: "ART. 14.- SE ENTIENDE POR ENAJENACIÓN DE BIENES: ...III. LA
APORTACIÓN A UNA SOCIEDAD O ASOCIACIÓN...".

LA APORTACIÓN QUE REALICEN LAS PERSONAS A ALGUNA

SOCIEDAD O ASOCIACIÓN POR TANTO SE CONSIDERA UNA ENAJENACIÓN,
ENTENDIENDO COMO TAL LA TRANSMISIÓN DE UN BIEN O DERECHO A
FAVOR DE ALGUIEN, EN EL CASO QUE NOS OCUPA, ES LA TRANSMISIÓN DE
UN BIEN INMUEBLE (TIERRA) EN FAVOR DE LA PERSONA MORAL QUE ES EL
EJIDO.
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PARA EFECTO DEL PRESENTE APARTADO MENCIONAREMOS QUE EL

ARTÍCULO 78 DE LA VIGENTE LEY DEL NOTARIADO PARA EL DISTRITO
FEDERAL, ESTABLECE QUE "LAS ENAJENACIONES DE BIENES INMUEBLES
CUYO VALOR, SEGÚN AVALÚO BANCARIO SEA MAYOR DE TREINTA MIL PESOS Y
LA CONSTITUCIÓN O TRANSMISIÓN DE DERECHOS REALES ESTIMADOS EN MÁS
DE ESA SUMA O QUE GARANTICEN UN CREDITO POR MAYOR CANTIDAD QUE LA
MENCIONADA DEBERÁN CONSTAR EN ESCRITURA ANTE NOTARIO, SALVO LOS
CASOS DE EXCEPCIÓN A QUE SE REFIEREN LOS ARTÍCULOS 730, 2317 Y 2917
DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL".

LOS CASOS DE EXCEPCIÓN SE REFIEREN A LA CONSTITUCIÓN DEL

PATRIMONIO DE FAMILIA, A LAS ENAJENACIONES QUE NO EXCEDAN DE
TRESCIENTAS SESENTA Y CINCO VECES EL SALARIO MÍNIMO (POCO MENOS
DE N$5,000.00 (CINCO MIL NUEVOS PESOS 00/100 M.N.), Y LA ÚLTIMA
EXCEPCIÓN QUE ES LA QUE SE REFIERE A LA CONSTITUCIÓN DE
GARANTÍAS POR UN VALOR IGUAL A LA ANTES SEÑALADA.

POR TANTO DESDE EL PUNTO DEL DERECHO CIVIL FEDERAL, LA

APORTACIÓN DE TIERRAS DEBE POR EL SIMPLE HECHO DEL VALOR DE LAS
MISMAS, CUBRIR LA FORMALIDAD DE OTORGARSE MEDIANTE ESCRITURA
PÚBLICA, INDEPENDIENTEMENTE DE QUE LA LEY AGRARIA LO SEÑALE
COMO UN REQUISITO.

POR OTRO LADO AUNQUE LA LEY CIVIL APLICABLE NO LO MENCIONE

LA APORTACIÓN ES TRASLATIVA DE DOMINIO, LO ES YA QUE LA LEY LO
CONSIDERA UNA ENAJENACIÓN, QUE COMO YA QUEDO EXPLICADO ES EL
TRANSMITIR LA PROPIEDAD A OTRO, EN ESTE CASO EL EJIDO.

PARA EFECTO DE ILUSTRAR UN POCO MÁS LO ANTERIOR PODEMOS

MENCIONAR QUE EN MATERIA DE SOCIEDADES CIVILES LA APORTACIÓN
DE BIENES IMPLICA LA TRANSMISIÓN DE SU DOMINIO A LA SOCIEDAD,
SALVO QUE EXPRESAMENTE SE PACTE OTRA COSA (ART. 2689 C.C.V.).

EL CONTRATO SOCIAL DEBE CONSTAR POR ESCRITO, PERO SE HARÁ

CONSTAR EN ESCRITURA PÚBLICA CUANDO ALGÚN SOCIOS TRANSFIERA A
LA SOCIEDAD BIENES CUYA ENAJENACIÓN DEBA HACERSE EN ESCRITURA
PÚBLICA.

AHORA BIEN, TRATAREMOS DE ENTENDER LA NATURALEZA DE LA

APORTACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL CRITERIO OBJETIVO QUE
PERSIGUEN LOS EJIDOS COMO ENTES PRODUCTIVOS, ES DECIR DESDE EL
PUNTO DE VISTA DE SU ACTIVIDAD COMERCIAL, A LA LUZ DE LAS
DISPOSICIONES DEL DERECHO MERCANTIL.
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DICE EL ARTÍCULO 11 DE LA LEY GENERAL DE SOCIEDADES

MERCANTILES QUE "SALVO PACTO EN CONTRARIO, LAS APORTACIONES DE
BIENES SE ENTENDERÁN TRASLATIVAS DE DOMINIO...".

AHORA SI PODEMOS CONCLUIR QUE LAS APORTACIONES DE TIERRA

DE LAS PERSONAS QUE CONSTITUYAN UN EJIDO, SE ENTENDERÁ, SALVO
PACTO EN CONTRARIO COMO TRASLATIVAS DE DOMINIO.

LA CONSTITUCIÓN DE LOS EJIDOS DEBERÁ CONSTAR EN ESCRITURA

PÚBLICA, POR CUAL LA MISMA DEBERÁ SER OTORGADA ANTE NOTARIO
PÚBLICO A QUIEN SUS FUNCIONES EJERZA EN EL LUGAR DE UBICACIÓN
DEL NUEVO EJIDO.

LA MENCIONADA ESCRITURA PÚBLICA DEBERÁ CONTENER EL

REGLAMENTO INTERNO DEL EJIDO, QUE HARÁ LAS VECES DE ESTATUTOS
SOCIALES EL CUAL DEBERÁ CONTENER COMO MÍNIMO:

1.- LAS BASES GENERALES PARA LA ORGANIZACIÓN ECONÓMICA Y

SOCIAL DEL EJIDO.

2.- LOS REQUISITOS PARA LA ADMISIÓN DE NUEVOS EJIDATARIOS O

AVECINADOS.

3.- LA PERIODICIDAD PARA LA CELEBRACIÓN DE LAS ASAMBLEAS DE

EJIDATARIOS.

4.- LAS REGLAS PARA EL APROVECHAMIENTO DE LAS TIERRAS DE

USO COMÚN.

5.- LAS FACULTADES CON QUE CUENTE LA ASAMBLEA DE

EJIDATARIOS.

6.- LAS FACULTADES DE LOS MIEMBROS DEL COMISARIADO EJIDAL Y

SU FORMA DE ACTUAR.

7.- FACULTADES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE VIGILANCIA.

8.- LA CREACIÓN DE COMISIONES Y SECRETARÍAS AUXILIARES DEL

COMISARIADO EJIDAL.

9.- LOS DEMÁS ELEMENTOS QUE CONSIDEREN LOS INTERESADOS AL

MOMENTO DE CONSTITUIR EL EJIDO.

5.- EL OBJETO SOCIAL DE LOS EJIDOS.-

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LOS EJIDOS A DECIR DEL ARTÍCULO PODRÁ REALIZAR LAS

ACTIVIDADES QUE ASÍ CREAN CONVENIENTE, SIN MÁS LIMITACIÓN QUE
LAS QUE LE IMPONGA LA LEY. POR TAL MOTIVO PODEMOS AFIRMAR QUE
LOS EJIDOS PODRÁN DEDICARSE A CUALQUIER FIN DE CARÁCTER COMÚN,
SIEMPRE Y CUANDO NO VAYA EN CONTRA DE LA LEY O LA MORAL, ES
DECIR SU OBJETO DEBE SER LÍCITO.

POR OTRA PARTE ES DE MENCIONARSE EL HECHO DE QUE EN LA

ACTUALIDAD LA TIERRAS EJIDALES PUEDEN SER OBJETO DE CUALQUIER
CONTRATO O APROVECHAMIENTO CELEBRADO O BIEN POR EL NÚCLEO DE
POBLACIÓN SI SE TRATA DE TIERRAS DE USO COMÚN O BIEN POR LOS
EJIDATARIOS EN LO INDIVIDUAL SI SE TRATA DE TIERRA PARCELADAS.

PARA EL CUMPLIMIENTO DEL OBJETO DE LOS EJIDOS LAS

DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
FOMENTARÁN EL CUIDADO Y CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS
NATURALES Y PROMOVERÁN SU APROVECHAMIENTO RACIONAL Y
SOSTENIDO PARA PRESERVAR EL EQUILIBRIO ECOLÓGICO; PROPICIARÁN EL
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIÓN PROMOVIENDO OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA E INVERSIONES PARA APROVECHAR EL POTENCIAL Y
APTITUD DE LAS TIERRAS EN BENEFICIO DE LOS POBLADORES Y
TRABAJADORES DEL CAMPO.

ADEMÁS LAS TIERRAS EJIDALES PODRÁN SER OBJETO DE CUALQUIER

CONTRATO DE ASOCIACIÓN O APROVECHAMIENTO CELEBRADO BIEN POR
EL NÚCLEO DE POBLACIÓN TRATÁNDOSE DE TIERRAS DE USO COMÚN O
POR LOS EJIDATARIOS TRATÁNDOSE DE TIERRAS PARCELADAS.

AL RESPECTO DICE EL ARTÍCULO 79 DE LA LEY AGRARIA "EL

EJIDATARIO PUDE APROVECHAR SU PARCELA DIRECTAMENTE O CONCEDER A
OTROS EJIDATARIOS O TERCEROS SU USO O USUFRUCTO, MEDIANTE
APARCERÍA, MEDIANERÍA, ASOCIACIÓN, ARRENDAMIENTO O CUALQUIER OTRO
ACTO JURÍDICO NO PROHIBIDO POR LA LEY, SIN NECESIDAD DE
AUTORIZACIÓN DE LA ASAMBLEA O DE CUALQUIER AUTORIDAD".

LOS CONTRATOS QUE IMPLIQUEN EL USO DE LAS TIERRAS POR

TERCEROS TENDRÁN UNA DURACIÓN ACORDE AL PROYECTO PRODUCTIVO
QUE LOS MOTIVO, SIN QUE PUEDAN EXCEDER DE TREINTA AÑOS LOS
CUALES SERÁN PRORROGABLES.

LOS EJIDATARIOS EN LO INDIVIDUAL O BIEN LOS EJIDOS PODRÁN

PARA EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES CONSTITUIR UNIONES DE
EJIDOS, ASOCIACIONES RURALES DE INTERES COLECTIVO Y CUALQUIER
TIPO DE SOCIEDADES MERCANTILES O CIVILES O DE CUALQUIER OTRA
NATURALEZA QUE NO ESTEN PROHIBIDAS POR LA LEY, PARA EL MEJOR
APROVECHAMIENTO DE LAS TIERRAS EJIDALES, ASÍ COMO PARA LA
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COMERCIALIZACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE PRODUCTOS, LA PRESTACIÓN

DE SERVICIOS Y CUALESQUIERA OTROS OBJETOS QUE PERMITA A LOS
EJIDATARIOS EL MEJOR DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES.

6.- LOS EJIDATARIOS COMO INTEGRANTES DE LOS EJIDOS COLECTIVOS.-

SON EJIDATARIOS LOS HOMBRES Y MUJERES TITULARES DE

DERECHOS AGRARIOS. (ART. 12 LEY AGRARIA). LOS AVECINADOS DEL
EJIDO, SON AQUELLOS MEXICANOS, MAYORES DE EDAD QUE HAN RESIDIDO
POR UN AÑO O MÁS EN LAS TIERRAS DEL NÚCLEO DE POBLACIÓN EJIDAL Y
QUE HAN SIDO RECONOCIDOS COMO TAL POR LA ASAMBLEA EJIDAL O EL
TRIBUNAL AGRARIO. LOS AVECINADOS GOZAN DE LOS DERECHOS QUE LA
LEY LE OTORGA.

A.- LA CALIDAD DE EJIDATARIO.- PARA PODER ADQUIRIR LA

CALIDAD DE EJIDATARIO SE REQUIERE:

A.- SER MEXICANO, MAYOR DE EDAD, O DE CUALQUIER EDAD SI

TIENE FAMILIA A SU CARGO O SE TRATE DEL HEREDERO DEL UN
EJIDATARIO.

B.- SER AVECINADO DEL EJIDO CORRESPONDIENTE O BIEN CUMPLIR

CON LOS REQUISITOS QUE ESTABLEZCA CADA EJIDO SU REGLAMENTO
INTERNO.

LA CALIDAD DE EJIDATARIO SE ACREDITA EN TERMINOS DEL ARTÍCULO 16

DE LA LEY AGRARIA DE LA SIGUIENTE FORMA: "...I. CON EL CERTIFICADO
DE DERECHOS AGRARIOS EXPEDIDO POR AUTORIDAD COMPETENTE; II. CON
EL CERTIFICADO PARCELARIO O DE DERECHOS COMUNES; O III. CON LA
SENTENCIA O RESOLUCIÓN RELATIVA DEL TRIBUNAL AGRARIO".

B.- PERDIDA DE LA CALIDAD DE EJIDATARIOS. LA CALIDAD DE

EJIDATARIO SE PIERDE POR LA CESIÓN LEGAL DE SUS DERECHOS
PARCELARIOS Y COMUNES; POR LA RENUNCIA A SUS DERECHOS, EN CUYO
CASO SE ENTENDERÁN CEDIDOS A FAVOR DEL NÚCLEO SOCIAL; O BIEN POR
PRESCRIPCIÓN NEGATIVA, CUANDO OTRA PERSONA ADQUIERA LOS
DERECHOS RESPECTIVOS.

C.- LOS DERECHOS DE LOS EJIDATARIOS. LOS EJIDATARIOS GOZAN

DE LOS SIGUIENTES DERECHOS:

1.- EL DERECHO DE ADQUIRIR LA PROPIEDAD PLENA DE SU PARCELA,

SIGUIENDO EL PROCEDIMIENTO A QUE SE REFIERE LA LEY.

2.- EL DERECHO DE USO Y DISFRUTE DE SUS PARCELAS.

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3.- EL DERECHO A DESIGNAR A QUIEN DEBA SUCEDERLO EN LOS

DERECHOS QUE TIENE SOBRE SU PARCELA Y EN LOS DEMÁS INHERENTES A
SU CALIDAD DE EJIDATARIO, CON LA SIMPLE LISTA DE SUCESIÓN.

4.- LOS DEMÁS DERECHOS QUE LE OTORGA EL REGLAMENTO

INTERNO DEL EJIDO, SOBRE LAS DEMÁS TIERRAS EJIDALES.

7.- LOS ORGANOS DE DECISION Y EJECUCION DENTRO DEL EJIDO.-

DICE EL ARTÍCULO 21 DE LA LEY AGRARIA LO SIGUIENTE:

"ART. 21.- SON ÓRGANOS DEL EJIDO: I. LA ASAMBLEA; II. EL

COMISARIADO EJIDAL; Y III. EL CONSEJO DE VIGILANCIA".

COMO PODEMOS OBSERVAR, EL EJIDO COMO LAS DEMÁS FIGURAS

ASOCIATIVAS, TIENE COMO ÓRGANO SUPREMO A SU ASAMBLEA, ASÍ COMO
UN ÓRGANO COLEGIADO DE ADMINISTRACIÓN Y EL PROPIO DE
VIGILANCIA.

A.- LOS ASAMBLEA DE EJIDATARIOS. EL ÓRGANO SUPREMO DE EL

EJIDO ES SU ASAMBLEA, EN LA QUE PARTICIPAN TODOS LOS EJIDATARIOS.

LA ASAMBLEA SE REUNIRÁ CUANDO MENOS UNA VEZ CADA SEIS

MESES, O CUANDO ASÍ LO SEÑALE EL REGLAMENTO INTERNO Y SERÁ
COMPETENCIA EXCLUSIVA DE LA MISMA:

I. LA FORMULACIÓN Y MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO INTERNO

DEL EJIDO.

II. LA ACEPTACIÓN Y SEPARACIÓN DE EJIDATARIOS, ASÍ COMO SUS

APORTACIONES.

III. LA ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL COMISARIADO EJIDAL Y

CONSEJO DE VIGILANCIA, ASÍ COMO SU REMOCIÓN DE LOS CARGOS.

IV. LA APROBACIÓN DE LOS INFORMES DEL COMISARIADO EJIDAL Y

DEL CONSEJO DE VIGILANCIA.

V. LA APROBACIÓN DE CUENTA Y BALANCES, ASÍ COMO LA

APLICACIÓN DE LOS RECURSOS ECONÓMICOS DEL EJIDO.

VI. EL OTORGAMIENTO DE PODERES Y MANDATOS.

V. LA APROBACIÓN DE LOS CONTRATOS Y CONVENIOS QUE TENGAN

POR OBJETO EL USO O DISFRUTE POR TERCEROS DE LAS TIERRAS DE USO
COMÚN.
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VI. LA DISTRIBUCIÓN DE GANANCIAS QUE ARROJE LA ACTIVIDAD

COMÚN DEL EJIDO.

VII. EL SEÑALAMIENTO Y DELIMITACIÓN DE LAS ÁREAS NECESARIAS

PARA EL ASENTAMIENTO HUMANO, FUNDO LEGAL Y PARCELAS CON
DESTINO ESPECÍFICO, ASÍ COMO LA LOCALIZACIÓN Y RELOCALIZACIÓN
DEL ÁREA DE URBANIZACIÓN.

VIII. EL RECONOCIMIENTO DEL PARCELAMIENTO ECONÓMICO O DE

HECHO Y LA REGULARIZACIÓN DE TENENCIA DE POSESIONARIOS.

IX. EL OTORGAMIENTO DE LA AUTORIZACIÓN A LOS EJIDATARIOS

PARA QUE ADOPTEN EL DOMINIO PLENO SOBRE SUS PARCELAS Y LA
APORTACIÓN DE TIERRAS DE USO COMÚN A UNA SOCIEDAD
DETERMINADA.

X. LA DELIMITACIÓN, ASIGNACIÓN Y DESTINO DE LAS TIERRAS DE

USO COMÚN, ASÍ COMO SU REGIMEN DE EXPLOTACIÓN.

XI. LA DIVISIÓN DEL EJIDO, ASÍ COMO LA FUSIÓN CON OTROS EJIDOS.

XII. LA TERMINACIÓN DEL REGIMEN EJIDAL.

XIII. CONVERSIÓN DEL REGIMEN EJIDAL AL REGIMEN COMUNAL.

XIV. LA INSTAURACIÓN, MODIFICACIÓN O CANCELACIÓN DEL

REGIMEN DE EXPLOTACIÓN COLECTIVA.

XV. LAS DEMÁS QUE ESTABLEZCA LA LEY O EL REGLAMENTO

INTERNO DEL EJIDO.

LAS CONVOCATORIAS PARA LAS ASAMBLEAS DEBERÁ REALIZARLAS

EL COMISARIADO EJIDAL O EL CONSEJO DE VIGILANCIA, DE MUTUO PROPIO
O BIEN CUANDO ASÍ LO SOLICITEN CUANDO MENOS VEINTE DE SUS
MIEMBROS O BIEN EL VEINTE PORCIENTO DEL TOTAL DE EJIDATARIOS QUE
LA CONFORMAN, CON CUANDO MENOS OCHO DÍAS DE ANTICIPACIÓN A SU
CELEBRACIÓN Y NO MÁS DE QUINCE. LAS ASAMBLEAS SE CELEBRARAN
DENTRO DEL EJIDO O EN EL LUGAR EN QUE HABITUALMENTE SE REALICEN.
TRATÁNDOSE DE ASUNTOS DELICADOS COMO LOS SEÑALADOS
ANTERIORMENTE EN LOS INCISOS VII A XIV, LA CONVOCATORIA DEBERÁ
EXPEDIRSE CON UN MES DE ANTICIPACIÓN.

HABRÁ QUÓRUM EN VIRTUD DE PRIMERA CONVOCATORIA CUANDO

SE REÚNAN CUANDO MENOS EL CINCUENTA PORCIENTO MÁS UNO DE LOS
EJIDATARIOS, A EXCEPCIÓN DE CUANDO SE VAYAN A TRATAR LOS
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ASUNTOS RELATIVOS SEÑALADOS EN LOS INCISOS VII AL XIV ANTERIORES,

EN CUYO CASO SE REQUIERE DE LA COMPARECENCIA DEL CUANDO MENOS
LAS TRES CUARTAS PARTES DE LOS MIEMBROS, UN REPRESENTANTE DE LA
PROCURADURÍA AGRARIA. CUANDO SE TRATEN LOS ASUNTOS ANTES
MENCIONADOS, ADEMÁS DE LEVANTARSE EL ACTA CORRESPONDIENTE LA
MISMA DEBERÁ SER OTORGADA ANTE FEDATARIO E INSCRITA EN EL
REGISTRO AGRARIO NACIONAL.

CUANDO NO SE REUNA EL QUÓRUM EN PRIMERA CONVOCATORIA DE

EXPEDIRÁ EN ESE MOMENTO UNA SEGUNDA, PARA LA CELEBRACIÓN DE LA
ASAMBLEA LA CUAL NO PODRÁ REALIZARSE ANTES DE OCHO, NI DESPUES
DE 30 DÍAS POSTERIORES A SU EMISIÓN. LOS ACUERDOS SERÁN VÁLIDOS
EN LA SEGUNDA CONVOCATORIA CUAL SE EL NÚMERO DE EJIDATARIOS
PRESENTES, A EXCEPCIÓN UNA VEZ MÁS DE LOS ASUNTOS MENCIONADOS,
QUE REQUERIRÁN DE CINCUENTA PORCIENTO MÁS UNO DE LOS
EJIDATARIOS. EN CASO DE EMPATE EL PRESIDENTE DEL COMISARIADO
EJIDAL TENDRÁ VOTO DE CALIDAD.

DE TODA ASAMBLEA SE LEVANTARÁ UN ACTA QUE SERÁ FIRMADA

POR LO MIEMBROS DEL COMISARIADO EJIDAL Y DEL CONSEJO DE
VIGILANCIA QUE ASISTAN, ASÍ COMO POR LOS EJIDATARIOS PRESENTES
QUE DESEEN HACERLO.

B.- EL COMISARIADO EJIDAL. ES EL ÓRGANO EJECUTIVO DE LOS

ACUERDOS DE LA ASAMBLEA, EL CUAL SERÁ FORMADO POR UN
PRESIDENTE, UN SECRETARIO Y UN TESORERO, ASÍ COMO DE SUS
RESPECTIVOS SUPLENTES. SALVO PACTO EN CONTRARIO EL COMISARIADO
EJIDAL ACTUARÁ COMO ÓRGANO COLEGIADO, ES DECIR QUE SUS
ACTUACIONES LAS DEBERÁ REALIZAR EN CONJUNTO. EN CASO CONTRARIO
EL REGLAMENTO INTERNO DEBERÁ ESTABLECER TAL SITUACIÓN.

EL ARTÍCULO 33 DE LA LEY AGRARIA ESTABLECE CUALES SON LAS

OBLIGACIONES DEL COMISARIADO EJIDAL: "..I. REPRESENTAR AL NÚCLEO
DE POBLACIÓN EJIDAL Y ADMINISTRAR LOS BIENES COMUNES DEL EJIDO, EN
LOS TERMINOS QUE FIJE LA ASAMBLEA, CON LAS FACULTADES DE UN
APODERADO GENERAL PARA ACTOS DE ADMINISTRACIÓN Y PLEITOS Y
COBRANZAS; II. PROCURAR QUE SE RESPETEN ESTRICTAMENTE LOS
DERECHOS DE LOS EJIDATARIOS; III. CONVOCAR A LA ASAMBLEA EN LOS
TERMINOS DE LA LEY, ASÍ COMO CUMPLIR LOS ACUERDOS QUE DICTEN LAS
MISMAS; IV: DAR CUENTA A LAS ASAMBLEAS DE LAS LABORES EFECTUADAS Y
DEL MOVIMIENTO DE FONDOS, ASÍ COMO INFORMAR A ESTA SOBRE LOS
TRABAJOS DE APROVECHAMIENTO DE LAS TIERRAS DE USO COMÚN Y EL
ESTADO EN QUE ESTAS SE ENCUENTRAN; V. LAS DEMÁS QUE SEÑALEN LA LEY Y
EL REGLAMENTO INTERNO DEL EJIDO."
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OTRA DE LAS OBLIGACIONES DEL COMISARIADO EJIDAL ES LLEVAR

EL LIBRO DE REGISTRO DE EJIDATARIOS, EN EL QUE SE ASENTARÁN LOS
DATOS BÁSICOS DE IDENTIFICACIÓN DE CADA UNO DE LOS MIEMBROS.

PARA SER MIEMBRO DEL COMISARIADO EJIDAL SE REQUIERE SER

EJIDATARIO DEL NÚCLEO DE POBLACIÓN EJIDAL DE QUE SE TRATE, HABER
TRABAJADO EN EL DURANTE LOS ÚLTIMOS SEIS MESES Y NO HABER SIDO
SENTENCIADO POR DELITO INTENCIONAL QUE AMERITE PENA PRIVATIVA
DE LA LIBERTAD Y DEBERÁ TRABAJAR EN EL EJIDO POR EL TIEMPO QUE
DURE SU GESTIÓN.

LOS MIEMBROS DEL COMISARIADO EJIDAL DURARÁN EN SU

ENCARGO UN PERIODO MÁXIMO DE TRES AÑOS, SIN DERECHO A
REELECCIÓN, SINO PASADO UN PERÍODO IGUAL AL QUE ESTUVIERON EN EL
CARGO.

UNA REGLA DE VITAL IMPORTANCIA Y ES LA QUE SEÑALA EL

SEGUNDO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 39 DE LA LEY AGRARIA, ES QUE SI AL
TERMINO DE LA GESTIÓN DE UN COMISARIADO EJIDAL NO HAN SIDO ESTOS
SUBSTITUÍDOS, ENTRARÁN EN FUNCIONES DE INMEDIATO LOS SUPLENTES
QUE DESIGNADOS.

C.- EL CONSEJO DE VIGILANCIA. EL CONSEJO DE VIGILANCIA AL

IGUAL QUE EL COMISARIADO EJIDAL ESTARÁ CONFORMADO POR UN
PRESIDENTE, UN SECRETARIO Y UN TESORERO, ASÍ COMO POR SUS
RESPECTIVOS SUPLENTES, Y ACTUARÁ DE ACUERDO A LO SEÑALADO POR
EL REGLAMENTO INTERNO DEL EJIDO Y SI ESTE NO DISPONE OTRA COSA SE
DEBERÁ ENTENDER QUE FUNCIONARÁN COMO ÓRGANO COLEGIADO.

EL ARTÍCULO 36 DE LA LEY AGRARIA ES EL QUE SEÑALA CUALES

SON LA FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE
VIGILANCIA DEL EJIDO: "... I. VIGILAR QUE LOS ACTOS DEL COMISARIADO SE
AJUSTEN A LOS PRECEPTOS DE LA LEY Y A LO DISPUESTO POR EL
REGLAMENTO INTERNO O LA ASAMBLEA; II. REVISAR LAS CUENTAS Y
OPERACIONES DEL COMISARIADO A FIN DE DARLAS A CONOCER A LA
ASAMBLEA Y DENUNCIAR ANTE ESTA LAS IRREGULARIDADES EN QUE HAYA
INCURRIDO EL COMISARIADO; III. CONVOCAR A ASAMBLEA CUANDO NO LO
HAGA EL COMISARIADO; Y IV. LAS DEMÁS QUE SEÑALEN LA LEY Y EL
REGLAMENTO INTERNO DEL EJIDO".

LA DURACIÓN EN EL CARGO DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE

VIGILANCIA, ASÍ COMO LAS REGLAS GENERALES DE OPERACIÓN DEL
MISMO SON SIMILARES A LAS QUE SE UTILIZAN PARA EL COMISARIADO
EJIDAL.
 15

D.- LA JUNTA DE POBLADORES. COMO UN SIMPLE ÓRGANO DE

PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD PODRÁ CONSTITUIRSE UNA JUNTA DE
POBLADORES, QUE ESTARÁ INTEGRADA POR LOS EJIDATARIOS O
AVECINADOS DEL NÚCLEO DE POBLACIÓN, LA QUE PODRÁ HACER LAS
PROPUESTAS SOBRE CUESTIONES RELACIONADAS CON EL POBLADO, SUS
SERVICIOS PÚBLICOS Y LOS TRABAJOS COMUNITARIOS DEL
ASENTAMIENTO HUMANO.

8.- LA CONFORMACION DEL EJIDO.-

SON TIERRAS EJIDALES POR EL DESTINO QUE SE LES DA A LAS

MISMAS:

A.- TIERRAS PARA EL ASENTAMIENTO HUMANO.- LAS INTEGRAN EL

ÁREA NECESARIA PARA EL DESARROLLO DE LA VIDA COMUNITARIA DEL
EJIDO Y ESTA COMPUESTA POR LOS TERRENOS EN QUE SE UBIQUE LA ZONA
DE URBANIZACIÓN Y SU FUNDO LEGAL. DENTRO DE LAS TIERRAS PARA EL
ASENTAMIENTO HUMANO SE DARÁ LA MISMA PROTECCIÓN A LA PARCELA
ESCOLAR, LA UNIDAD AGRÍCOLA INDUSTRIAL PARA LA MUJER, LA UNIDAD
PRODUCTIVA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA JUVENTUD Y A LAS
DEMÁS ÁREAS RESERVADAS PARA EL ASENTAMIENTO.

LAS TIERRAS PARA EL ASENTAMIENTO HUMANO CONFORMAN EL

ÁREA IRREDUCTIBLE DEL EJIDO Y SON INALIENABLES, IMPRESCRIPTIBLES
E INEMBARGABLES. LA ÚNICA EXCEPCIÓN A LA REGLA ES QUE LA
ASAMBLEA PODRÁ DETERMINAR LA APORTACIÓN DE ESTAS TIERRAS AL
MUNICIPIO O ENTIDAD PARA SER DEDICADAS A SERVICIOS PÚBLICOS CON
LA INTERVENCIÓN DE LA PROCURADURÍA AGRARIA.

B.- TIERRAS PARCELADAS.- LAS TIERRAS PARCELADAS SON UNA DE

LAS PARTES DEL EJIDO QUE MÁS IMPORTANCIA TIENE A RAÍZ DE LAS
REFORMAS A LA LEY AGRARIA, Y SURGIDA DEL ARTÍCULO 27
CONSTITUCIONAL, YA QUE LOS EJIDATARIOS GOZAN DEL DERECHO DE
APROVECHAMIENTO, USO Y USUFRUCTO SOBRE SUS PARCELAS Y EN
NINGÚN CASO LA ASAMBLEA, Y EL COMISARIADO EJIDAL PODRÁN
DISPONER O DETERMINAR LA EXPLOTACIÓN COLECTIVA DE LAS TIERRAS
PARCELADAS DEL EJIDO, SIN EL PREVIO CONSENTIMIENTO POR ESCRITO DE
SUS TITULARES.

C.- TIERRAS DE USO COMÚN.- LAS TIERRAS DE USO COMÚN

CONSTITUYEN EL SUSTENTO ECONÓMICO DEL EJIDO, Y ESTÁN
CONFORMADAS POR AQUELLAS TIERRAS QUE NO HUBIEREN SIDO
ESPECIALMENTE RESERVADAS POR LA ASAMBLEA PARA EL
ASENTAMIENTO DEL NÚCLEO DE POBLACIÓN, NI SON TIERRAS
PARCELADAS.
16

EN PRINCIPIO LA PROPIEDAD DE LAS TIERRAS DE USO COMÚN ES

INALIENABLE, IMPRESCRIPTIBLE E INEMBARGABLE, SALVO EL CASO DE
EXCEPCIÓN MATERIA DEL SIGUIENTE APARTADO.

9.- EL REGISTRO DEL EJIDO.-

POR DISPOSICIÓN EXPRESA DEL REGLAMENTO DEL REGISTRO

AGRARIO NACIONAL EN EL FOLIO DE TIERRAS DEBERÁ INSCRIBIRSE TODO
LO RELATIVO A LA CONSTITUCIÓN DEL EJIDO, INCLUYENDO LA ESCRITURA
PÚBLICA EN LA QUE CONSTEN SU REGLAMENTO INTERNO, ASÍ COMO LA
APORTACIÓN DE TIERRAS.
 17

III.- SOCIEDADES MERCANTILES Y CIVILES CONSTITUIDAS CON

APORTACIONES DE TIERRAS EJIDALES.-

EN CASO DE MANIFIESTA UTILIDAD PARA EL NÚCLEO DE POBLACIÓN

EJIDAL, ESTE PODRÁ TRANSMITIR EL DOMINIO EL DOMINIO DE LAS
TIERRAS DE USO COMÚN A SOCIEDADES MERCANTILES O CIVILES EN LAS
QUE PARTICIPEN EL EJIDO O LOS EJIDATARIOS, SIGUIENDO EL
PROCEDIMIENTO DETERMINADO POR EL ARTÍCULO 75 DE LA LEY AGRARIA
QUE AL RESPECTO SEÑALA: "... I. LA APORTACIÓN DE LAS TIERRAS DEBERÁ
SER RESUELTA POR LA ASAMBLEA, CON LAS FORMALIDADES PREVISTAS A TAL
EFECTO EN LOS ARTÍCULOS 24 A 28 Y 31 DE ESTA LEY. (SE REFIERE A LAS
ASAMBLEAS CON UN QUÓRUM ESPECIAL); II. EL PROYECTO DE DESARROLLO Y
DE ESCRITURA SOCIAL RESPECTIVOS SERÁN SOMETIDOS A LA OPINIÓN DE LA
PROCURADURÍA AGRARIA, LA QUE HABRÁ DE ANALIZAR Y PRONUNCIARSE
SOBRE LA CERTEZA DE LA REALIZACIÓN DE LA INVERSIÓN PROYECTADA, EL
APROVECHAMIENTO RACIONAL Y SOSTENIDO DE LOS RECURSOS NATURALES Y
LA EQUIDAD EN TERMINOS Y CONDICIONES QUE SE PROPONGAN. ESTA
OPINIÓN DEBERÁ SER EMITIDA EN UN TERMINO NO MAYOR A TREINTA DÍAS
HÁBILES PARA SER CONSIDERADA POR LA ASAMBLEA AL ADOPTAR LA
RESOLUCIÓN CORRESPONDIENTE. LO ANTERIOR, SIN PERJUICIO DE QUE, PARA
LOS EFECTOS DE ESTA FRACCIÓN, EL EJIDO PUEDA RECURRIR A LOS
SERVICIOS PROFESIONALES QUE CONSIDERE PERTINENTES. III. EN LA
ASAMBLEA QUE RESUELVA LA APORTACIÓN DE TIERRAS A LA SOCIEDAD, SE
DETERMINARÁ SI LAS ACCIONES O PARTES SOCIALES DE LA SOCIEDAD
CORRESPONDEN AL NÚCLEO DE POBLACIÓN EJIDAL O A LOS EJIDATARIOS
INDIVIDUALMENTE CONSIDERADOS, DE ACUERDO CON LA PROPORCIÓN QUE
LES CORRESPONDE SEGÚN DERECHOS SOBRE LAS TIERRAS APORTADAS. IV. EL
VALOR DE SUSCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES O PARTES SOCIALES QUE
CORRESPONDAN AL EJIDO O A LOS EJIDATARIOS POR LA APORTACIÓN DE SUS
TIERRAS, DEBERÁ SER CUANDO MENOS IGUAL AL PRECIO DE REFERENCIA
QUE ESTABLEZCA LA COMISIÓN DE AVALÚOS DE BIENES NACIONALES O
CUALQUIER INSTITUCIÓN DE CREDITO. V. CUANDO PARTICIPEN SOCIOS
AJENOS AL EJIDO, ESTE O LOS EJIDATARIOS, EN SUS CASO, TENDRÁN EL
DERECHO IRRENUNCIABLE DE DESIGNAR UN COMISARIO QUE INFORME
DIRECTAMENTE A LA ASAMBLEA DEL EJIDO, CON LAS FUNCIONES QUE SOBRE
LA VIGILANCIA DE LAS SOCIEDADES PREVE LA LEY GENERAL DE SOCIEDADES
MERCANTILES. SI EL EJIDO O LOS EJIDATARIOS NO DESIGNARON COMISARIOS,
LA PROCURADURÍA AGRARIA, BAJO SU RESPONSABILIDAD, DEBERÁ HACERLO.
LAS SOCIEDADES QUE CONFORME A ESTE ARTÍCULO SE CONSTITUYAN
DEBERÁN AJUSTARSE A LAS DISPOSICIONES PREVISTAS EN EL TÍTULO SEXTO
DE LA PRESENTE LEY. EN CASO DE LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD, EL NÚCLEO
DE POBLACIÓN EJIDAL Y LOS EJIDATARIOS, DE ACUERDO A SU PARTICIPACIÓN
EN EL CAPITAL SOCIAL, Y BAJO LA ESTRICTA VIGILANCIA DE LA
PROCURADURÍA AGRARIA, TENDRÁN PREFERENCIA, RESPECTO DE LOS DEMÁS
SOCIOS, PARA RECIBIR TIERRA EN PAGO DE LOS QUE LES CORRESPONDA EN
EL HABER SOCIAL. EN TODO CASO EL EJIDO O LOS EJIDATARIOS, SEGÚN
18

CORRESPONDA, TENDRÁN DERECHO DE PREFERENCIA PARA LA ADQUISICIÓN

DE AQUELLAS TIERRAS QUE APORTARON AL PATRIMONIO DE LAS SOCIEDAD".

EL ARTÍCULO 79 DE LA LEY AGRARIA DICE QUE LOS EJIDATARIOS

RESPECTO DE SUS PARCELAS: ".... ASIMISMO PODRÁ APORTAR SUS
DERECHOS DE USUFRUCTO A LA FORMACIÓN DE SOCIEDADES TANTO
MERCANTILES COMO CIVILES".

1.- LAS SOCIEDADES MERCANTILES Y CIVILES PROPIETARIAS DE

TIERRAS AGRICOLAS, GANADERAS O FORESTALES.

A.- ANTECEDENTES CONSTITUCIONALES Y LEGALES.

A.- ARTÍCULO 27 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADO

UNIDOS MEXICANOS. (D.O. DEL 6 DE ENERO DE 1992).

B.- LEY AGRARIA.- (D.O. DEL 26 E FEBRERO DE 1992).

LAS NORMAS TANTO QUE DICTA TANTO LA CONSTITUCIÓN, COMO LAS QUE
DICTA LA NUEVA LEY AGRARIA EN ESTE SENTIDO, TIENEN POR OBJETO
PROTEGER LA PEQUEÑA PROPIEDAD MEDIANTE LA PROHIBICIÓN DE LOS
LATIFUNDIOS, SEAN ESTOS DE PROPIEDAD PARTICULAR O SEAN DE
PERSONAS MORALES, CONSIDERANDO COMO TALES A LAS SOCIEDADES
MERCANTILES Y A LAS SOCIEDADES CIVILES.

PARA LOS EFECTOS SEÑALADOS EN LA FRACCIÓN XV DEL ARTÍCULO

27 CONSTITUCIONAL, EL ARTÍCULO 115 DE LA LEY AGRARIA NOS DEFINE LO
QUE ES EL LATIFUNDIO.

"ART. 115.- PARA LOS EFECTOS DEL PÁRRAFO TERCERO Y LA FRACCIÓN

XV DEL ARTÍCULO 27 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS, SE CONSIDERAN LATIFUNDIOS LAS SUPERFICIES DE
TIERRAS AGRÍCOLAS, GANADERAS O FORESTALES QUE, SIENDO PROPIEDAD DE
UN SÓLO INDIVIDUO, EXCEDEN LOS LÍMITES DE LA PEQUEÑA PROPIEDAD".

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

EN LA FRACCIÓN IV DEL ARTÍCULO 27, HASTA SU REFORMA DEL 6 DE
ENERO DE 1992, CONTENÍA UNA PROHIBICIÓN EXPRESA QUE A LA LETRA
DECÍA:

"IV.- LAS SOCIEDADES COMERCIALES, POR ACCIONES, NO PODRÁN

ADQUIRIR, POSEER O ADMINISTRAR FINCAS RÚSTICAS. LAS SOCIEDADES DE
ESTA CLASE QUE SE CONSTITUYEREN PARA EXPLOTAR CUALQUIER INDUSTRIA
FABRIL, MINERA, PETROLERA, PARA ALGÚN OTRO FIN QUE NO SEA AGRÍCOLA,
PODRÁN ADQUIRIR, POSEER O ADMINISTRAR TERRENOS ÚNICAMENTE EN LA
EXTENSIÓN QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIA PARA LOS
 19

ESTABLECIMIENTOS O SERVICIOS DE LOS OBJETOS INDICADOS, Y QUE EL

EJECUTIVO DE LA UNIÓN, O DE LOS ESTADOS, FIJARÁN EN CADA CASO;..."

POR SU PARTE EL REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DE LA

FRACCIÓN I DEL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL, QUE COMO QUEDO
APUNTADO ANTERIORMENTE SE ENCUENTRA ABROGADO DISPONÍA EN SU
ARTÍCULO SEPTIMO LAS DISPOSICIONES A LAS SOCIEDADES MEXICANAS
CONSTITUÍDAS PARA LA ADQUISICIÓN DE FINCAS RÚSTICAS CON FINES
AGRÍCOLAS, EN LOS SIGUIENTES TERMINOS:

I.- NO PODRÁN LLEVAR A CABO NINGUNA ADQUISICIÓN CUANDO EL

CINCUENTA PORCIENTO O MÁS DEL CAPITAL O INTERES SOCIAL
PERTENECIERA A EXTRANJEROS.

II.- SI LA SOCIEDAD FUERE POR ACCIONES, ESTAS DEBERÍAN TENER

EL CARÁCTER DE NOMINATIVAS, PUDIENDO SER TRANSMISIBLES POR
CESIÓN ORDINARIA O POR SIMPLE ENDOSO Y NO SE REGISTRARÍA NINGUNA
ENAJENACIÓN A FAVOR DE EXTRANJEROS , NI LAS ENAJENACIONES QUE SE
HICIERAN PRODUCIRÍAN EFECTOS ALGUNO, CUANDO EN VIRTUD DE ELLAS
EL CINCUENTA PORCIENTO O MÁS DE LAS ACCIONES RESULTE SER DE
EXTRANJEROS.

EL TEXTO ACTUAL DE LA FRACCIÓN CONSTITUCIONAL HACE UN

CAMBIO DE VITAL IMPORTANCIA, YA QUE ANTES NO SE LES PERMITÍA
POSEER TIERRAS A ESTE TIPO DE SOCIEDADES EN MATERIA AGRÍCOLA POR
CONSIDERARLA APTA SOLAMENTE PARA LOS EJIDATARIOS, COMUNEROS O
PEQUEÑOS PROPIETARIOS DE TIERRAS, PERO DEJABAN FUERA A LAS
GRANDES CORPORACIONES, QUIENES NI AÚN EN EL CASO DE TENER
INTERES DE INVERTIR EN ESTE TIPO DE ACTIVIDADES LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA SE LOS PROHIBIDA EXPRESAMENTE. A CONTINUACIÓN
TRANSCRIBIREMOS LA MISMA FRACCIÓN PERO DEL TEXTO ACTUAL, Y
NOTAREMOS LA DIFERENCIA:

"IV.- LAS SOCIEDADES MERCANTILES POR ACCIONES PODRÁN SER

PROPIETARIAS DE TERRENOS RÚSTICOS PERO ÚNICAMENTE EN LA EXTENSIÓN
QUE SEA NECESARIA PARA EL CUMPLIMIENTO DE SU OBJETO.

EN NINGÚN CASO LAS SOCIEDADES DE ESTA CLASE PODRÁN TENER EN

PROPIEDAD TIERRAS DEDICADAS A ACTIVIDADES AGRÍCOLAS, GANADERAS O
FORESTALES EN MAYOR EXTENSIÓN QUE LA RESPECTIVA EQUIVALENTE A
VEINTICINCO VECES LOS LÍMITES SEÑALADOS EN LA FRACCIÓN XV DE ESTE
ARTÍCULO. LA LEY REGLAMENTARIA REGULARÁ LA ESTRUCTURA DEL CAPITAL
Y EL NÚMERO MÍNIMO DE SOCIOS DE ESTAS SOCIEDADES, A EFECTO DE QUE
LAS TIERRAS PROPIEDAD DE LA SOCIEDAD NO EXCEDA EN RELACIÓN CON
CADA SOCIO LOS LÍMITES DE LA PEQUEÑA PROPIEDAD. EN ESTE CASO, TODA
PROPIEDAD ACCIONARIA INDIVIDUAL CORRESPONDIENTE A TERRENOS
20

RÚSTICOS, SERÁ ACUMULABLE PARA EFECTO DE CÓMPUTO. ASIMISMO, LA LEY

SEÑALARÁ LAS CONDICIONES PARA LA PARTICIPACIÓN EXTRANJERA EN
DICHAS SOCIEDADES.

LA PROPIA LEY ESTABLECERÁ LOS MEDIOS DE REGISTRO Y CONTROL

NECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO POR ESTA
FRACCIÓN..."

LA PROPIA CONSTITUCIÓN NO DA LOS ELEMENTOS PARA

DETERMINAR CUAL ES LA PEQUEÑA PROPIEDAD:

A.- TIERRAS AGRICOLAS: SE CONSIDERAN TIERRAS

AGRÍCOLAS LOS SUELOS UTILIZADOS PARA EL CULTIVO DE VEGETALES. SE
REPUTAN COMO AGRÍCOLAS LAS TIERRAS LA TIERRAS RÚSTICAS QUE NO
ESTEN EFECTIVAMENTE DEDICADAS A ALGUNA OTRA ACTIVIDAD
ECONÓMICA.

SE CONSIDERA PEQUEÑA PROPIEDAD AGRÍCOLA LA QUE NO EXCEDA

POR INDIVIDUO DE CIEN HECTÁREAS DE RIEGO O HUMEDAD DE PRIMERA O
SUS EQUIVALENTES EN OTRA CLASE DE TIERRAS.

1.- PARA EFECTOS DE LA EQUIVALENCIA SE COMPUTARÁ UNA

HECTÁREA DE RIEGO POR DOS DE TEMPORAL, POR CUATRO DE
AGOSTADERO DE BUENA CALIDAD Y POR OCHO DE BOSQUE, MONTE O
AGOSTADERO EN TERRENOS ÁRIDOS.

2.- SE CONSIDERARÁ COMO PEQUEÑA PROPIEDAD, LA SUPERFICIE

QUE NO EXCEDA POR INDIVIDUO DE CIENTO CINCUENTA HECTÁREAS
CUANDO LAS TIERRAS SE DEDIQUEN AL CULTIVO DE ALGODÓN, SI RECIBEN
RIEGO;

3.- SE CONSIDERA PEQUEÑA PROPIEDAD AGRÍCOLA LA QUE NO

EXCEDA DE TRESCIENTAS HECTÁREAS CUANDO SE DESTINEN AL CULTIVO
DEL PLÁTANO, CAÑA DE AZÚCAR, CAFE, HENEQUEN, HULE, PALMA, VID,
OLIVO, QUINA, VAINILLA, CACAO, AGAVE, NOPAL O ÁRBOLES FRUTALES.

POR ÁRBOLES FRUTALES DEBEMOS ENTENDER LAS PLANTAS

PERENNES DE TRONCO LEÑOSO PRODUCTORAS DE FRUTOS ÚTILES AL
HOMBRE.

CUANDO DEBIDO A OBRAS DE RIEGO, DRENAJE O CUALESQUIERA

OTRAS EJECUTADAS POR LO DUEÑOS O POSEEDORES DE UNA PEQUEÑA
PROPIEDAD SE HUBIESE MEJORADO LA CALIDAD DE SUS TIERRAS, SEGUIRÁ
SIENDO CONSIDERADA COMO PEQUEÑA PROPIEDAD, AÚN CUANDO, EN
VIRTUD DE LA MEJORÍA OBTENIDA, SE REBASEN LOS MÁXIMOS
 21

PERMITIDOS SEÑALADOS ANTERIORMENTE, SIEMPRE QUE SE REÚNAN LOS

REQUISITOS SIGUIENTES:

A.- QUE LA PRODUCCIÓN OBTENIDA DE LA SUPERFICIE

DESTINADA A USO AGRÍCOLA SE UTILICE PARA LA ALIMENTACIÓN DE
GANADO.

CONTINUARÁN CONSIDERÁNDOSE EN EL SUPUESTO ANTERIOR

QUIENES MANTENIENDO COMO MÍNIMO EL NÚMERO DE CABEZAS QUE
CORRESPONDA AL COEFICIENTE DE AGOSTADERO ANTERIOR A LA MEJORA,
COMERCIEN CON LOS EXCEDENTES DE LOS PRODUCTOS QUE SE OBTENGAN
DEBIDO A LAS MEJORAS REALIZADAS.

B.- QUE LAS TIERRAS DEDICADAS A USO AGRÍCOLA, SIN FINES

DE ALIMENTACIÓN DE GANADO, NO EXCEDAN DE LAS SUPERFICIES
SEÑALADAS EN EL INCISO 1, SUBINCISO A, B Y C, ANTERIORES.

A EFECTO DE COMPRENDER MÁS ACERCA DE LAS TIERRAS AGRÍCOLA

A CONTINUACIÓN SE TRANSCRIBE EL ARTÍCULO 188 DE LA LEY AGRARIA:

"ART. 118.- PARA EFECTO DE LA APLICACIÓN DE LOS LÍMITES DE LA

PEQUEÑA PROPIEDAD, CUANDO UN MISMO INDIVIDUO SEA PROPIETARIO DE
TIERRAS AGRÍCOLAS DE DISTINTA CLASE O LAS DESTINE A DIFERENTES
CULTIVOS, SE SUMARÁN TODAS ELLAS DE ACUERDO A SUS EQUIVALENCIAS Y
AL CULTIVO RESPECTIVO....".

A SOLICITUD DE LOS PROPIETARIOS O POSEEDORES DE UN PREDIO EN

QUE SE HAYAN REALIZADO MEJORAS, LA SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y
RECURSOS HIDRÁULICOS EXPEDIRÁ LOS CERTIFICADOS EN QUE CONSTE LA
CLASE DE SUS TIERRAS Y LOS MISMOS HARÁN PRUEBA PLENA, EN JUICIO Y
FUERA DE EL.

B.- TIERRAS GANADERAS: SE CONSIDERAN TIERRAS

GANADERAS LOS SUELOS UTILIZADOS PARA LA REPRODUCCIÓN Y CRÍA DE
ANIMALES MEDIANTE EL USO DE SU VEGETACIÓN, SEA ESTA NATURAL O
INDUCIDA.

SE CONSIDERARÁ COMO PEQUEÑA PROPIEDAD GANADERA LA

SUPERFICIE DE TIERRAS GANADERAS QUE, DE ACUERDO CON EL
COEFICIENTE DE AGOSTADERO PONDERADO DE LA REGIÓN DE QUE SE
TRATE, QUE NO EXCEDA POR INDIVIDUO LA SUPERFICIE NECESARIA PARA
MANTENER HASTA QUINIENTAS CABEZAS DE GANADO MAYOR O SU
EQUIVALENTE EN GANADO MENOR, EN LOS TERMINOS QUE FIJE LA LEY, DE
ACUERDO CON LA CAPACIDAD FORRAJERA DE LOS TERRENOS.
22

LA EQUIVALENCIA PARA SABER CUANTAS CABEZAS DE GANADO

MAYOR EQUIVALEN A GANADO MENOR HABRÁ QUE CONOCER LA OPINIÓN
DE LA SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y RECURSOS HIDRÁULICOS.

EL COEFICIENTE DE AGOSTADERO POR REGIONES QUE DETERMINE

LA SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y RECURSO HIDRÁULICOS SE HARÁ
MEDIANTE ESTUDIOS TECNICOS DE CAMPO, TOMANDO EN CUENTA LA
SUPERFICIE QUE SE REQUIERE PARA ALIMENTAR UNA CABEZA DE GANADO
MAYOR O SU EQUIVALENTE EN GANADO MENOR, ATENDIENDO LOS
FACTORES TIPOGRÁFICOS, CLIMATOLÓGICOS Y PLUVIOMETRICOS QUE
DETERMINEN LA CAPACIDAD FORRAJERA DE LA TIERRA DE CADA REGIÓN.

CUANDO DENTRO DE UNA PEQUEÑA PROPIEDAD GANADERA, ES

DECIR A PARTIR DE SU ESTADO NATURAL, SE REALICEN MEJORAS EN LAS
TIERRAS Y ESTAS SE DESTINEN A USO AGRÍCOLAS, LA SUPERFICIE
UTILIZADA PARA ESTE FIN NO PODRÁ EXCEDER, SEGÚN EL CASO, LOS
LÍMITES A QUE NOS HEMOS HECHO REFERENCIA QUE CORRESPONDEN A LA
CALIDAD O COEFICIENTE DE AGOSTADERO QUE HUBIEREN TENIDO DICHAS
TIERRAS ANTES DE LA MEJORA.

LOS VEGETALES QUE EN FORMA ESPONTÁNEA SE OBTENGAN EN

TIERRAS GANADERAS PODRÁN COMERCIALIZARSE SIN QUE POR ELLO SE
ENTIENDA QUE DICHAS TIERRAS SE DESTINAN A FINES AGRÍCOLAS.

A SOLICITUD DE LOS PROPIETARIOS O POSEEDORES DE UN PREDIO

GANADERO EN QUE SE HAYAN REALIZADO MEJORAS, LA SECRETARÍA DE
AGRICULTURA Y RECURSOS HIDRÁULICOS EXPEDIRÁ LOS CERTIFICADOS
EN QUE CONSTE LA CLASE Y COEFICIENTE DE AGOSTADERO DE SUS
TIERRAS Y LOS MISMOS COMO QUEDO MENCIONADO HARÁN PRUEBA
PLENA.

LA TIERRAS DE UNA PEQUEÑA PROPIEDAD GANADERA SE

CONVIERTAN EN FORESTALES, ESTA SEGUIRÁ CONSIDERÁNDOSE COMO
PEQUEÑA PROPIEDAD, AUNQUE SE REBASEN LAS OCHOCIENTOS
HECTÁREAS A QUE NOS REFERIREMOS EN EL PÁRRAFO SIGUIENTE,
DEBIENDOSE INSCRIBIR LA AUTORIZACIÓN PARA EL CAMBIO DEL USO DEL
SUELO EN EL REGISTRO FORESTAL NACIONAL.

C.- TIERRAS FORESTALES: SE CONSIDERAN TIERRAS

FORESTALES LOS SUELOS UTILIZADOS PARA EL MANEJO PRODUCTIVO DE
BOSQUES O SELVAS.

SE CONSIDERA PEQUEÑA PROPIEDAD FORESTAL LA SUPERFICIE DE

TIERRAS FORESTALES DE CUALQUIER CLASE QUE NO EXCEDA DE
OCHOCIENTAS HECTÁREAS.
 23

LAS SOCIEDADES MERCANTILES O CIVILES, QUE TENGAN EN

PROPIEDAD TIERRAS AGRÍCOLAS, GANADERAS O FORESTALES, DEBERÁN
SUJETARSE A LOS SIGUIENTES LINEAMIENTOS:

2.- LAS SOCIEDADES MERCANTILES Y CIVILES COMO PROPIETARIAS DE

TIERRAS AGRICOLAS, GANADERAS O FORESTALES.-

LAS SOCIEDADES MERCANTILES O CIVILES NO PODRÁN TENER EN

PROPIEDAD TIERRAS AGRÍCOLAS, GANADERAS O FORESTALES EN MAYOR
EXTENSIÓN QUE LA EQUIVALENTE A 25 VECES LOS LÍMITES DE LA
PEQUEÑA PROPIEDAD INDIVIDUAL Y DEBERÁN CUMPLIR CON LOS
SIGUIENTES REQUISITOS:

I.- DEBERÁN PARTICIPAR EN LA SOCIEDAD POR LO MENOS TANTOS

INDIVIDUOS COMO VECES REBASEN LAS TIERRAS DE LA SOCIEDAD LOS
LÍMITES DE LA PEQUEÑA PROPIEDAD INDIVIDUAL AL EFECTO SE
TOMARÁN EN CUENTA LA PARTICIPACIÓN DE CADA INDIVIDUO, YA SEA
DIRECTAMENTE O A TRAVES DE OTRA SOCIEDAD.

II.- SU OBJETO SOCIAL DEBERÁ LIMITARSE A LA PRODUCCIÓN,

TRANSFORMACIÓN O COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS,
GANADEROS O FORESTALES Y A LOS DEMÁS ACTOS ACCESORIOS
NECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE DICHO OBJETO.

III.- SU CAPITAL DEBERÁ DISTINGUIR UNA SERIE ESPECIAL DE

ACCIONES O PARTES SOCIALES IDENTIFICADAS CON LA LETRA "T", LA QUE
SERÁ EQUIVALENTE AL CAPITAL APORTADO EN TIERRAS AGRÍCOLAS,
GANADERAS O FORESTALES O AL DESTINADO A LA ADQUISICIÓN DE LAS
MISMAS, DE ACUERDO CON EL VALOR DE LAS TIERRAS AL MOMENTO DE SU
APORTACIÓN O ADQUISICIÓN.

LAS ACCIONES O PARTES SOCIALES DE LA SERIE "T" NO GOZARÁN DE

DERECHOS ESPECIALES SOBRE LA TIERRA NI DE DERECHOS CORPORATIVOS
DISTINTOS A LAS DEMÁS ACCIONES O PARTES SOCIALES. SIN EMBARGO AL
LIQUIDARSE LA SOCIEDAD SÓLO LOS TITULARES DE DICHAS ACCIONES O
PARTES SOCIALES TENDRÁN DERECHO A RECIBIR TIERRA EN PAGO DE LO
QUE LES CORRESPONDA EN EL HABER SOCIAL.

LOS ESTATUTOS SOCIALES DE LAS SOCIEDADES A QUE ESTE TÍTULO

SE REFIERE DEBERÁN CONTENER TRANSCRITOS LAS PRESCRIPCIONES A
QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 126 DE LA LEY AGRARIA.

NINGÚN INDIVIDUO, YA SEA DIRECTAMENTE O A TRAVES DE UNA

SOCIEDAD, PODRÁ DETENTAR MÁS ACCIONES O PARTES SOCIALES DE LA
SERIE "T", YA SEA DE UNA O VARIAS SOCIEDADES EMISORAS, QUE LAS QUE
EQUIVALGAN A LA EXTENSIÓN DE LA PEQUEÑA PROPIEDAD. IGUALMENTE
24

NINGUNA SOCIEDAD DE LAS QUE TRATAMOS PODRÁ DETENTAR MÁS

ACCIONES O PARTES SOCIALES DE LA SERIE "T", YA SEA DE UNA O VARIAS
SOCIEDADES EMISORAS, QUE LAS QUE EQUIVALGAN A LA EXTENSIÓN DE
LA PEQUEÑA PROPIEDAD.

EN LAS SOCIEDADES PROPIETARIAS DE TIERRAS AGRÍCOLAS,

GANADERAS O FORESTALES, LOS EXTRANJEROS NO PODRÁN TENER UNA
PARTICIPACIÓN QUE EXCEDA DEL CUARENTA Y NUEVE PORCIENTO
PORCIENTO DE LAS ACCIONES O PARTES SOCIALES DE LA SERIE "T".

CUANDO UNA SOCIEDAD REBASE LOS LÍMITES A LA EXTENSIÓN DE

TIERRA PERMITIDOS POR ESTA LEY, LA SECRETARÍA DE LA REFORMA
AGRARIA, PREVIA AUDIENCIA ORDENARÁ A LA SOCIEDAD QUE EN UN
PLAZO DE UN AÑO FRACCIONE, EN SU CASO, Y ENAJENE LOS EXCEDENTES
O REGULARICE SU SITUACIÓN. SI TRANSCURRIDO EL PLAZO LA SOCIEDAD
NO LO HUBIERE HECHO, LA PROPIA SECRETARÍA SELECCIONARÁ
DISCRECIONALMENTE LAS TIERRAS QUE DEBAN SER ENAJENADAS PARA
APLICAR EL PROCEDIMIENTO A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 124 DE LA
LEY AGRARIA, QUE A LA LETRA DICE:

"LAS TIERRAS QUE CONFORME A LO DISPUESTO EN ESTA LEY EXCEDAN

LA EXTENSIÓN DE LA PEQUEÑA PROPIEDAD INDIVIDUAL, DEBERÁN SER
FRACCIONADAS, EN SU CASO, Y ENAJENADAS DE ACUERDO A LOS
PROCEDIMIENTOS PREVISTOS EN LAS LEYES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS.

DE ACUERDO CON LO DISPUESTO POR LA PARTE FINAL DEL PÁRRAFO

SEGUNDO DE LA FRACCIÓN XVII DEL ARTÍCULO 27 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, CUANDO EN LA ENAJENACIÓN
DE EXCEDENTES EN PÚBLICA ALMONEDA SE HAGAN DOS O MÁS OFERTAS
IGUALES, TENDRÁN PREFERENCIA, EN LE ORDEN SEÑALADO: I. LOS NÚCLEOS
DE POBLACIÓN COLINDANTES A LAS TIERRAS DE CUYA ENAJENACIÓN SE
TRATE; II. LOS MUNICIPIOS EN LOS QUE SE LOCALICEN LOS EXCEDENTES; III.
LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN LOS QUE SE LOCALICEN LOS EXCEDENTES;
IV. LA FEDERACIÓN; V. LOS DEMÁS OFERENTES".

3.- EL REGISTRO DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES Y CIVILES

PROPIETARIAS DE TIERRAS AGRICOLAS, GANADERAS Y FORESTALES.-

LAS SOCIEDADES MERCANTILES O CIVILES PROPIETARIAS DE

TIERRAS AGRÍCOLAS, GANADERAS Y FORESTALES DEBERÁN INSCRIBIRSE
EN EL REGISTRO AGRARIO NACIONAL PARA LOS EFECTO
CORRESPONDIENTES, EN FORMA INDEPENDIENTE AL REGISTRO PÚBLICO
EN DEBERÁN INSCRIBIRSE EN RAZÓN DE SU NATURALEZA; EL REGISTRO
PÚBLICO DE COMERCIO PARA LAS SOCIEDADES MERCANTILES Y EL
REGISTRO PÚBLICO DE PERSONAS MORALES CIVILES, PARA LAS
 25

SOCIEDADES CIVILES, CUYA INSCRIPCIÓN ES LA QUE LE DA VIDA JURÍDICA

INDEPENDIENTE.
26

IV.- UNIDAD AGRICOLA INDUSTRIAL DE LA MUJER.

MUCHO SE PUEDE DECIR DE LAS UNIDADES AGRÍCOLAS

INDUSTRIALES DE LA MUJER UAIM, YA QUE HAY QUIENES AFIRMAN QUE
SON PARTE INTEGRANTE DE LOS EJIDOS O DE LAS COMUNIDADES
AGRARIAS A LAS QUE PERTENECEN, HAY QUIENES AFIRMAN QUE SON
VERDADERAS PERSONAS JURÍDICAS QUE ACTÚAN EN FORMA
INDEPENDIENTE A LA FIGURA DEL EJIDO O COMUNIDAD, O QUE SON UNA
SIMPLE ASIGNACIÓN DE TIERRA QUE OTORGA LA ASAMBLEA GENERAL DE
EJIDATARIOS A EFECTO DE "ENTRETENER" A UN GRUPO DE MUJERES NO
EJIDATARIAS EN LABORES PRODUCTIVA EN PROVECHO RECÍPROCO.

PARA NOSOTROS LAS UAIM SON VERDADERAS PERSONAS JURÍDICAS,

CON PERSONALIDAD PROPIA E INDEPENDIENTES DEL EJIDO O COMUNIDAD
A LA CUAL PERTENECEN Y EN MUCHOS CASOS, REPRESENTANTES DIGNAS
DEL TRABAJO PRODUCTIVO EN EL CAMPO.

ANTERIORMENTE LAS UAIM ENCONTRABAN SU FUNDAMENTO EN

LOS ARTÍCULOS 103, 104 Y 105 DE LA LEY FEDERAL DE LA REFORMA
AGRARIA Y EN EL ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS NORMAS
PARA LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA UNIDAD AGRÍCOLA
INDUSTRIAL PARA LA MUJER, QUE FUE EXPEDIDO POR EL SECRETARIO DE
LA REFORMA AGRARIA EN USO DE LA FACULTAD QUE LE CONCEDÍA EN
ARTÍCULO 132 DEL MISMO ORDENAMIENTO CITADO, Y EN CUYO TEXTO SE
CONSIDERABA A ESTAS COMO VERDADERAS ENTIDADES PRODUCTIVAS
CON PERSONALIDAD JURÍDICA PROPIA E INDEPENDIENTE A LA DEL
NÚCLEO AGRARIO AL QUE PERTENECEN.

DEL TEXTO DE LA DEROGADA LEY FEDERAL DE LA REFORMA

AGRARIA SE COMPRENDÍA LA IMPORTANCIA QUE ESTA DABA A LA UAIM A
EFECTO DE ILUSTRACIÓN A CONTINUACIÓN SE TRANSCRIBE EN LO
CONDUCENTE LA DISPOSICIÓN QUE CONSIDERAMOS DE INTERES PARA
AFIRMARLO:

"ART. 103.- EN CADA EJIDO QUE SE CONSTITUYA DEBERÁ RESERVARSE

UNA SUPERFICIE IGUAL A LA UNIDAD DE DOTACIÓN, LOCALIZADA EN LAS
MEJORES TIERRAS COLINDANTES CON LA ZONA DE URBANIZACIÓN, QUE SERÁ
DESTINADA AL ESTABLECIMIENTO DE UNA GRANJA AGROPECUARIA Y DE
INDUSTRIAS RURALES EXPLOTADAS COLECTIVAMENTE POR LAS MUJERES DEL
NÚCLEO AGRARIO, MAYORES DE 16 AÑOS QUE NO SEAN EJIDATARIAS".

DE LA PROPIA LECTURA QUE SE HACE DEL ORDENAMIENTO

DEROGADO CITADO SE DESPRENDE QUE LA UAIM SE CONSIDERABA A LA
GRANJA O INDUSTRIA QUE ERA EXPLOTADA POR LA MUJERES NO
EJIDATARIAS DEL EJIDO, NO ASÍ QUE SE TRATARA DE UN ENTE CON
PERSONALIDAD JURÍDICA PROPIA CUYO OBJETO ES LA PRODUCCIÓN EN
 27

BENEFICIO DE LA COLECTIVIDAD, PERO RECORDEMOS QUE LAS UAIM SE

FUNDAMENTAN ADEMÁS EN EL ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS
NORMAS PARA LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA UNIDAD
AGRÍCOLA INDUSTRIAL PARA LA MUJER, DONDE EN FORMA EXPRESA EN SU
ARTÍCULO 26 ASEGURA QUE LAS UAIM TIENEN PERSONALIDAD JURÍDICA,
DE DONDE SE DESPRENDE QUE SI SON ALGO MÁS QUE SIMPLES INDUSTRIAL
RURALES O GRANJAS AGROPECUARIAS.

LA LEY AGRARIA ACTUAL EN SU ARTÍCULO 71, HACE UNA PRIMERA

DIFERENCIACIÓN ENTRE LOS QUE SON Y LO QUE FUERON LAS UAIM, YA
QUE MANIFIESTA QUE EN CADA EJIDO O COMUNIDAD LA ASAMBLEA
GENERAL PODRÁ RESERVAR UNA SUPERFICIE DE LA EXTENSIÓN QUE ELLA
DETERMINE, RECORDANDO QUE EL TEXTO ANTERIOR MANIFESTABA QUE
SE DEBERÍA RESERVARLA, ES DECIR EXISTÍA LA OBLIGACIÓN DE HACERLO.
CONTINÚA MANIFESTANDO EL ORDENAMIENTO QUE LA RESERVA DEBERÁ
SER LOCALIZADA DE PREFERENCIA EN LAS MEJORES TIERRAS
COLINDANTES CON LA ZONA DE URBANIZACIÓN, QUE SERÁ DESTINADA AL
ESTABLECIMIENTO DE UNA GRANJA AGROPECUARIA O DE INDUSTRIAS
RURALES APROVECHADAS POR LAS MUJERES MAYORES DE 16 AÑOS DEL
NÚCLEO DE POBLACIÓN, DE DONDE RESULTA LA SEGUNDA DIFERENCIA,
YA NO MENCIONA QUE LAS UAIM SE CONSTITUYEN CON MUJERES NO
EJIDATARIAS, MENCIONANDO QUE DEBERÁN SER CAMPESINAS
EXCLUSIVAMENTE.

EL ARTÍCULO SEGUNDO TRANSITORIO DE LA LEY AGRARIA

MANIFIESTA QUE "SE DEROGAN LA LEY FEDERAL DE LA REFORMA AGRARIA...
ASÍ COMO TODAS LAS DISPOSICIONES QUE SE OPONGAN A LAS PREVISTAS EN
LA PRESENTE LEY.... EN TANTO NO SE EXPIDAN LAS DISPOSICIONES
CORRESPONDIENTES CONTINUARÁN APLICÁNDOSE, EN LO QUE NO SE
OPONGAN A ESTA LEY, LAS DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS Y
ADMINISTRATIVAS VIGENTES A LA FECHA DE ENTRADA EN VIGOR DE LA
PRESENTE LEY." DE DONDE DESPRENDEMOS QUE EL ACUERDO COMENTADO
PERMANECE VIGENTE EN TODAS SUS PARTES.

DESDE EL PRINCIPIO DEL PRESENTE ESTUDIO, MENCIONABAMOS QUE

LA PERSONALIDAD JURÍDICA DE LAS PERSONAS MORALES ERA UNA
FICCIÓN JURÍDICA CREADA POR LA LEY, PARA POSIBILITAR A ESTOS ENTES
ABSTRACTOS DE PODER ACTUAR FRENTE A OTROS. EN EL CASO ESPECÍFICO
DE LA UAIM LA PERSONALIDAD JURÍDICA NO LA RECONOCE UNA LEY SINO
QUE LO HACE UN ACUERDO DICTADO POR EL ENTONCES SECRETARIO DE
LA REFORMA AGRARIA, Y SI DEBEMOS CONSIDERAR SI ESTO ES SUFICIENTE
PARA CONCEDERLES EL PRIVILEGIO DE LA PERSONALIDAD JURÍDICA,
SIENDO LA RESPUESTA AFIRMATIVA, YA QUE COMO RECORDAREMOS EL
ARTÍCULO 25 DEL CÓDIGO CIVIL VIGENTE EN EL DISTRITO FEDERAL Y SUS
CORRELATIVOS EN LOS ESTADO DE LA REPÚBLICA CONCEDEN
PERSONALIDAD JURÍDICA "...LA ASOCIACIONES DISTINTAS DE LAS
28

ENUMERADAS QUE SE PROPONGAN FINES POLÍTICOS, CIENTÍFICOS,

ARTÍSTICOS, DE RECREO O CUALQUIER OTRO FIN LÍCITO, SIEMPRE QUE NO
FUEREN DESCONOCIDAS POR LA LEY", PODEMOS CONCLUIR QUE LAS UAIM
AL ESTAR CONSIDERADAS ANTERIORMENTE EN LA LEY FEDERAL DE LA
REFORMA AGRARIA Y ACTUALMENTE EN LA LEY AGRARIA, LAS MISMAS
GOZAN DE PERSONALIDAD JURÍDICA.

1.- REGULACION DE LAS UAIM.-

LAS UAIM, SE ENCUENTRAN REGULADAS POR:

A.- LEY AGRARIA. (D.O. DEL 26 DE FEBRERO DE 1992).

B.- ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS NORMAS PARA LA

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA UNIDAD AGRÍCOLA
INDUSTRIAL PARA LA MUJER. (D.O. DEL 7 DE JUNIO DE 1984.)

C.- REGLAMENTO INTERIOR DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL. (D.O.

DEL 11 DE AGOSTO DE 1992).

D.- DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS

DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL REGISTRO AGRARIO
NACIONAL. (D.O. DEL 27 DE ABRIL DE 1993).

2.- AUTORIDADES COMPETENTES EN LA REGULACION DE LAS UAIM.-

LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA CONOCER TODO LO

RELACIONADO CON LA UAIM LOS ES LA SECRETARÍA DE LA REFORMA
AGRARIA, POR CONDUCTO DE LA SUBSECRETARÍA DE ORGANIZACIÓN
AGRARIA Y LA DIRECCIÓN GENERAL DE ORGANIZACIÓN AGRARIA.

3.- DEFINICION DE LA UAIM.-

A LA UAIM LA PODEMOS DEFINIR COMO "LA ASOCIACIÓN DE

MUJERES MAYORES DE 16 AÑOS NO EJIDATARIAS QUE CONJUNTAN SUS
ESFUERZOS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES AGROPECUARIAS E
INDUSTRIALES CONEXAS A LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEL EJIDO O
LA COMUNIDAD A LA QUE PERTENECEN".

SÓLO PODRÁN FORMAR PARTE DE LA UAIM LAS MUJERES NO

EJIDATARIAS MAYORES DE 16 AÑOS PREFERENTEMENTE ESPOSAS, HIJAS Y
DEMÁS FAMILIARES DEL SEXO FEMENINO DE EJIDATARIOS CON DERECHOS
VIGENTES.

4.- CONSTITUCION DE LAS UAIM.-

 29

LAS UAIM SE CONSTITUIRÁN CON LA INTERVENCIÓN DE LA

SECRETARÍA DE LA REFORMA AGRARIA DE OFICIO O A PETICIÓN DE LAS
MUJERES CAMPESINAS, NO EJIDATARIAS INTERESADAS O BIEN POR LAS
AUTORIDADES INTERNAS DEL NÚCLEO AGRARIA DE QUE SE TRATE.

LA LEY DE LA REFORMA AGRARIA CONTEMPLABA DOS FORMAS O

PROCEDIMIENTOS PARA LA CONSTITUCIÓN DE LAS UAIM; LA PRIMERA QUE
SE REFERÍA A CUANDO AL MOMENTO DE LA CONSTITUCIÓN DEL EJIDO SE
HUBIERA CONSIDERADO EL ESTABLECIMIENTO DE LA MISMA Y EL
SEGUNDA QUE SE REFERÍA A LOS EJIDOS PREVIAMENTE CONSTITUÍDOS
QUE NO CONTARÁN CON LA ASIGNACIÓN PARA EL ESTABLECIMIENTO DE
ESTAS GRANJAS E INDUSTRIAS, MISMOS PROCEDIMIENTOS QUE SE
CONTIENEN EN EL ACUERDO DE FUNCIONAMIENTO DE LAS UAIM, QUE
SIGUEN SIENDO APLICABLES A LA LEY AGRARIA. EN LA LEY ACTUAL SE
CONTEMPLA LA POSIBILIDAD DE ASIGNAR AL MOMENTO DE LA
CONSTITUIR EL EJIDO LA PARCELA PARA LA UAIM O QUE ESTA SEA
POSTERIOR AL ACTO CONSTITUTIVO, EN CUYO CASO SE SEGUIRÁN LOS
PROCEDIMIENTOS QUE A CONTINUACIÓN SE SEÑALAN:

A.- EN CASO DE QUE EXISTA LA PARCELA ASIGNADA CON

ANTICIPACIÓN SE HARÁ LA SOLICITUD EN FORMA DIRECTA A LA
SECRETARÍA DE LA REFORMA AGRARIA, TAL COMO FUE APUNTADO CON
ANTICIPACIÓN.

B.- EN CASO CONTRARIO, ESTA SE ESTABLECERÁ MEDIANTE LA

ASIGNACIÓN DE UNA PARCELA POR PARTE DE LA ASAMBLEA GENERAL DEL
EJIDO O COMUNIDAD, MEDIANTE LA ASIGNACIÓN DE NUEVAS TIERRAS
ABIERTAS EXPROFESO O BIEN MEDIANTE LA LOCALIZACIÓN DE UN SOLAR
URBANO EJIDAL.

UNA VEZ ASIGNADA LA PARCELA PARA EL ESTABLECIMIENTO Y

FUNCIONAMIENTOS DE LA UAIM, LAS MUJERES INTERESADAS O BIEN LAS
AUTORIDADES DEL EJIDO O LA COMUNIDAD FIJARÁN EL LOS LUGARES MÁS
VISIBLES DEL POBLADO CEDULAS CON NO MENOS DE 8 DÍAS DE
ANTICIPACIÓN Y MÁS DE QUINCE CITANDO A UNA REUNIÓN.

DE LA REUNIÓN MENCIONADA SE LEVANTARÁ UN ACTA EN LA QUE

SE CONSIGNARÁ EL NOMBRE Y DEMÁS DATOS GENERALES QUE SEAN
NECESARIOS PARA CERTIFICAR QUE LAS MUJERES INTERESADAS TIENEN
DERECHO PARA GESTIONAR LA CONSTITUCIÓN. LA CERTIFICACIÓN
REFERIDA SERÁ REALIZADA POR EL COMISARIADO EJIDAL O DE BIENES
COMUNALES O POR LOS CONSEJOS DE VIGILANCIA RESPECTIVOS.

LA MENCIONADA ACTA, SERÁ REMITIDA A LA DELEGACIÓN AGRARIA

CORRESPONDIENTE, PARA QUE ESTA ÚLTIMA DESIGNE PERSONAL QUE
ASESORARÁ AL GRUPO EN LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO DE LA
30

UNIDAD Y TRABAJOS QUE SEAN NECESARIOS PARA QUE EN UN TERMINO

NO MAYOR DE SESENTA DÍAS SEAN REALIZADOS ESTOS.

UNA VEZ CONCLUIDOS LOS TRABAJOS SEÑALADOS O BIEN AL

TERMINO DEL PLAZO SEÑALADO, LA DELEGACIÓN AGRARIA CONVOCARÁ
A UNA JUNTA GENERAL CONSTITUTIVA DE LA UAIM, A LA QUE DEBERÁN
COMPARECER LAS AUTORIDADES INTERNAS DEL NÚCLEO AGRARIO, Y SE
DEBERÁ CONSIGNAR EL NÚMERO, NOMBRE Y VOLUNTAD EXPRESA DE LAS
MUJERES QUE PARTICIPAN EN LA CONSTITUCIÓN, ASÍ COMO SU FIRMA Y
HUELLA, DE LAS INTEGRANTES Y AUTORIDADES QUE PARTICIPAN EN EL
ACTO, INCLUIDAS EN SU CASO, LAS REPRESENTACIONES DE LAS
INSTITUCIONES DE CREDITO QUE PRETENDAN ACREDITAR A LA UAIM. EL
ARTÍCULO 8 DEL ACUERDO DE FUNCIONAMIENTO, MENCIONA ADEMÁS QUE
EL ACTA CONSTITUTIVA DEBE CONTENER LA RELACIÓN DE LOS
SIGUIENTES TRABAJOS:

"ART. 8O.- ...... A.- DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL PROYECTO DE LA

UNIDAD. B.- ELECCIÓN DE LOS COMITES DE ADMINISTRACIÓN Y VIGILANCIA.
C.- DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DE LOS ESTATUTOS, LOS CUALES DEBERÁN
CONTENER LOS SIGUIENTES REQUISITOS. I. LOS OBJETIVOS DE LA UNIDAD. II.
EL CAPITAL Y EL REGIMEN DE RESPONSABILIDAD ESTABLECIDO EN EL
ARTÍCULO 24 DE ESTAS NORMAS. III. LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS
INTEGRANTES Y DE LAS REGLAS PARA SU ADMISIÓN, SEPARACIÓN Y
EXCLUSIÓN. IV. LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS ÓRGANOS. V. LAS
NORMAS PARA LA CONTRATACIÓN Y OPERACIÓN DE LOS CREDITOS QUE
EJERZAN. VI. LOS EJERCICIOS SOCIALES Y EL BALANCE. VII. LOS FONDOS
SOCIALES Y LA MANERA DE HACER LA DISTRIBUCIÓN DE UTILIDADES Y EN SU
CASO, LA FORMA DE RESPONDER DE LAS PERDIDAS. VIII. LOS CASOS DE
SUSPENSIÓN Y TERMINACIÓN DE ALGUNA O ALGUNAS DE SUS ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS. IX. LAS DEMÁS QUE ESTABLEZCAN ESTAS NORMAS Y LOS QUE
SEAN NECESARIOS PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO Y DESARROLLO DE LA
UNIDAD".

LA DIRECCIÓN GENERAL DE ORGANIZACIÓN AGRARIA, PREVIO

DICTAMEN POSITIVO DE LA BASES CONSTITUTIVAS DE LA UAIM, REMITIRÁ
EL EXPEDIENTE AL REGISTRO AGRARIO NACIONAL PARA SU INSCRIPCIÓN
MOMENTO HASTA EL CUAL SE TENDRÁ POR LEGALMENTE CONSTITUÍDA Y
CON PLENA PERSONALIDAD JURÍDICA LA UNIDAD. (ART. 10 Y 26 DE LAS
NORMAS DE FUNCIONAMIENTO).

RECIBIDA LA NOTIFICACIÓN QUE ENVIARÁ LA DIRECCIÓN GENERAL

DE ORGANIZACIÓN AGRARIA A LAS REPRESENTANTES DE LA UAIM, ESTAS
CONTARÁN CON UN PLAZO DE 6 MESES A PARTIR DE ESE MOMENTO PARA
EMITIR EL REGLAMENTO DE TRABAJO Y REMITIRLO A A LA SECRETARÍA DE
LA REFORMA AGRARIA.
 31

5.- ESTATUTOS SOCIALES DE LA UAIM.-

LOS ESTATUTOS SOCIALES REPRESENTAN LA MANERA EN QUE LAS

MUJERES SE ORGANIZAN PARA LOGRAR EL FIN COMÚN, ES DECIR, SON LAS
NORMAS, LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS QUE SE ESTABLECEN PARA
TRABAJAR Y PARA MANEJARSE FRENTE A OTROS GRUPOS SOCIALES O
PERSONAS JURÍDICAS Y EN FORMA GENERAL CONTIENEN LOS SIGUIENTES
ELEMENTOS:
32

V.- UNION DE EJIDOS.-

SI LOS EJIDOS EN SI LOS CATALOGAMOS COMO VERDADERAS

OPCIONES PRODUCTIVAS, DE VITAL IMPORTANCIA DENTRO DE LA
ECONOMÍA NACIONAL, QUE PODEMOS ENTONCES DECIR DE LA
CONJUNCIÓN DE ESTOS PARA EL DESARROLLO DE UN FIN COMÚN, ES DECIR
QUE LAS UNIONES DE EJIDOS, TIENEN UNA DOBLE O TRIPLE OPCIÓN
PRODUCTIVA, POR QUE AL UNIR MÁS Y MÁS ESFUERZOS EL DESARROLLO
ARMÓNICO ES MÁS SENCILLO.

AL RESPECTO NOS SEÑALA EL ARTICULO 108 DE LA LEY AGRARIA

QUE "LOS EJIDOS PODRÁN CONSTITUIR UNIONES CUYO OBJETO
COMPRENDERÁ LA COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS,
ASISTENCIA MUTUA, COMERCIALIZACIÓN U OTRAS NO PROHIBIDAS POR LA
LEY. UN MISMO EJIDO, SI ASÍ LO DESEA, PODRÁ FORMAR, AL MISMO TIEMPO,
PARTE DE DOS O MÁS UNIONES DE EJIDOS...".

1.- REGULACION DE LAS UNIONES DE EJIDOS.-

LAS UNIONES DE EJIDOS SE ENCUENTRAN REGULADAS EN:

A.- LEY AGRARIA. (D.O. DEL 26 DE FEBRERO DE 1992).

B.- REGLAMENTO INTERIOR DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL. (D.O.

DEL 11 DE AGOSTO DE 1992).

C.- DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS

DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL REGISTRO AGRARIO
NACIONAL. (D.O. DEL 27 DE ABRIL DE 1993).

2.- AUTORIDADES COMPETENTES EN LA REGULACION DE LAS UNIONES

DE EJIDOS.-

LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA CONOCER TODO LO

RELACIONADO CON LA UNIONES DE EJIDOS LOS ES LA SECRETARÍA DE LA
REFORMA AGRARIA.

3.- DEFINICION DE LA UNION DE EJIDOS.-

A LAS UNIONES DE EJIDOS LAS PODEMOS DEFINIR COMO "LAS

AGRUPACIONES DE EJIDOS QUE LEGALMENTE CONSTITUIDOS, LA LEY
DOTA DE PERSONALIDAD JURÍDICA Y QUE MEDIANTE LA COORDINACIÓN
DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, ASISTENCIA MUTUA, COMERCIALIZACIÓN
O CUALQUIER OTRA ACTIVIDAD NO PROHIBIDA POR LA LEY BUSCAN EL
BIENESTAR COMÚN".
 33

PODRÁN FORMAR LAS UNIONES DE EJIDOS DOS O MÁS EJIDOS

LEGALMENTE RECONOCIDOS COMO TALES, QUE DESEEN ASOCIARSE CON
OTROS PARA EL DESARROLLO DE FINES PRODUCTIVOS COMUNES.

4.- CONSTITUCION DE LAS UNIONES DE EJIDOS.-

PARA LA CONSTITUCIÓN DE UNA UNIÓN DE EJIDOS SE REQUIERE LA

RESOLUCIÓN DE LA ASAMBLEA DE CADA UNO DE LOS EJIDOS
INTERESADOS, EN DONDE SE DESIGNARÁN DOS DELEGADOS DE CADA
EJIDO PARTICIPANTES, ASÍ COMO LAS FACULTADES CON LAS QUE LOS
MISMOS CUENTAN.

UNA VEZ DESIGNADOS LOS DELEGADOS DE CADA UNO DE LOS

EJIDOS PARTICIPANTES, LOS MISMOS COMPARECERÁN Y CELEBRARÁN UNA
ASAMBLEA CONSTITUTIVA, DE LA CUAL SE LEVANTARA UNA ACTA
CONSTITUTIVA, QUE DEBERÁ OTORGARSE ANTE FEDATARIO PÚBLICO E
INSCRIBIRSE EN EL REGISTRO AGRARIO NACIONAL.

EL ACTA CONSTITUTIVA DE LA UNIONES DE EJIDOS COMO A

QUEDADO ASENTADO DEBERÁN OTORGARSE ANTE FEDATARIO PÚBLICO,
EL CUAL NO NECESARIAMENTE TENDRÁ QUE SER UN NOTARIO PÚBLICO,
PUDIENDO SER EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE LA LOCALIDAD, PRIMERA
AUTORIDAD O JUEZ EN FUNCIONES DE NOTARIO PÚBLICO. EL ACTA
CONSTITUTIVA DE LAS UNIONES DE EJIDOS DEBERÁN CONTENER LOS
ESTATUTOS DE LA UNIÓN.

5.- LOS ESTATUTOS DE LAS UNIONES DE EJIDOS.-

DICE EL ARTÍCULO 109 DE LA LEY AGRARIA:

ARTÍCULO 109.- "LOS ESTATUTOS DE LA UNIÓN DEBERÁN CONTENER LO

SIGUIENTE: DENOMINACIÓN, DOMICILIO Y DURACIÓN; OBJETIVOS; CAPITAL Y
REGIMEN DE RESPONSABILIDAD; LISTA DE LOS MIEMBROS Y NORMAS PARA
ADMISIÓN, SEPARACIÓN, EXCLUSIÓN, DERECHOS Y OBLIGACIONES; ÓRGANOS
DE AUTORIDAD Y VIGILANCIA; NORMAS DE FUNCIONAMIENTO; EJERCICIOS Y
BALANCES; FONDOS DE RESERVAS Y REPARTO DE UTILIDADES, ASÍ COMO LAS
NORMAS PARA SU DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN....".

POR LO QUE SE REFIERE A LOS ELEMENTOS QUE DEBEN CONTENER LOS

ESTATUTOS DE TODA UNIÓN DE EJIDOS PODREMOS MANIFESTAR QUE LOS
MISMOS SON CASI IDENTICOS A LOS DE CUALQUIER OTRO GRUPO
ORGANIZADO, Y EN RAZÓN DE QUE LA LEY NO CONTEMPLA LAS REGLAS
DE OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO TRATAREMOS DE DAR LO QUE EN
NUESTRA OPINIÓN SON LOS PRINCIPALES LINEAMIENTOS QUE RIGEN A LAS
UNIONES DE EJIDOS:
34

6.- EL REGISTRO DE LAS UNIONES DE EJIDOS.-

LAS UNIONES DE EJIDOS DEBEN SER INSCRITAS EN EL REGISTRO

AGRARIO NACIONAL, MOMENTO EN EL CUAL, POR DISPOSICIÓN EXPRESA
DE LA LEY, GOZARÁN DE PERSONALIDAD JURÍDICA PROPIA.

ART.- 108.- ".......EL ACTA CONSTITUTIVA QUE CONTENGA LOS ESTATUTOS

DE LA UNIÓN, DEBERÁ OTORGARSE ANTE FEDATARIO PÚBLICO E INSCRIBIRSE
EN EL REGISTRO AGRARIO NACIONAL, A PARTIR DE LO CUAL LA UNIÓN
TENDRÁ PERSONALIDAD JURÍDICA....".
 35

VI.- LAS UNIDADES DE PRODUCCION.-

AUNQUE EL ARTÍCULO SEXTO TRANSITORIO DE LA LEY AGRARIA

DEROGA LA LEY DE FOMENTO AGROPECUARIO Y POR AÑADIDURA EL
REGLAMENTO DE LA MISMA, VALE LA PENA REALIZAR EL ESTUDIO DE LAS
UNIDADES DE PRODUCCIÓN QUE ENCONTRABAN SU FUNDAMENTO EN LOS
ORDENAMIENTOS ANTES SEÑALADOS.

AL RESPECTO EL ARTÍCULO 32 DE LA LEY DE FOMENTO

AGROPECUARIO CONTEMPLABA LO SIGUIENTE:

"ART. 32.- LOS EJIDOS O COMUNIDADES PODRÁN INTEGRAR MEDIANTE

ACUERDO VOLUNTARIO, UNIDADES DE PRODUCCIÓN ASOCIÁNDOSE ENTRE SÍ
O CON COLONOS O PEQUEÑOS PROPIETARIOS, CON LA VIGILANCIA DE LA
SECRETARIA DE AGRICULTURA Y RECURSOS HIDRÁULICOS...".

POR OTRO LADO, MERECE ESPECIAL ATENCIÓN EL HECHO DE QUE

LAS UNIDADES DE PRODUCCIÓN POR DISPOSICIÓN PROPIA DE LA LEY
DEROGADA, GOZAN DE PERSONALIDAD JURÍDICA PROPIA, TAL Y COMO LO
SEÑALA EL ARTÍCULO 35 DE LA MISMA AL AFIRMAR QUE "LAS UNIDADES DE
PRODUCCIÓN DEBIDAMENTE REGISTRADAS, TENDRÁN CAPACIDAD JURÍDICA
PARA REALIZAR LOS ACTOS Y CONTRATOS NECESARIOS PARA ALCANZAR SUS
PROPÓSITOS INCLUSO CONTRATAR TRABAJADORES....".

UNA BREVE REFLEXIÓN ES OPORTUNA, EL ORDENAMIENTO ANTES

SEÑALADO AFIRMA QUE LAS UNIDADES DE PRODUCCIÓN TENDRÁN
CAPACIDAD JURÍDICA, PERO ESTA ES SIMILAR O IGUAL A LA
PERSONALIDAD JURÍDICA QUE TANTAS VECES HEMOS SEÑALADO A LO
LARGO DEL TRABAJO, LA RESPUESTA ES QUE SI, LA CAPACIDAD JURÍDICA Y
LA PERSONALIDAD JURÍDICA PODEMOS AFIRMAR QUE ES LO MISMO, LO
QUE SUCEDE QUE LA PALABRA CAPACIDAD HA SIDO MÁS UTILIZADA PARA
DEFINIR EL ATRIBUTO DE LAS PERSONAS PARA SER SUJETO DE DERECHO Y
OBLIGACIONES Y QUE FORMA PARTE DE LA RECONOCIDA COMO
PERSONALIDAD JURÍDICA.

LA CONSTITUCIÓN DE LAS UNIDADES DE PRODUCCIÓN, NO ALTERA

EN FORMA ALGUNA LA SITUACIÓN JURÍDICA DE LOS EJIDOS O
COMUNIDADES QUE LAS CONFORMEN, NI TAMPOCO SE DEBERÁN VER
AFECTADOS LOS DERECHOS DE LOS PEQUEÑOS PROPIETARIOS, EN VIRTUD
DE FORMAR PARTE DE LAS UNIDADES DE PRODUCCIÓN.

1.- REGULACION DE LAS UNIDADES DE PRODUCCION.-

LAS UNIDADES DE PRODUCCIÓN ENCONTRABAN SU FUNDAMENTO,

COMO HABÍAMOS MENCIONADO EN:
36

A.- LEY DE FOMENTO AGROPECUARIO. (D.O. DEL 2 DE ENERO DE 1981,

DEROGADA POR LA LEY AGRARIA DE 24 DE FEBRERO DE 1992).

B.- REGLAMENTO DE LA LEY DE FOMENTO AGROPECUARIO. (D.O. DEL

23 DE NOVIEMBRE DE 1981, DEROGADA POR LA LEY AGRARIA DE 24 DE
FEBRERO DE 1992)

2.- AUTORIDADES COMPETENTES EN LA REGULACION DE LAS UNIDADES

DE PRODUCCION.-

LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA CONOCER TODO LO

RELACIONADO CON LAS UNIDADES DE PRODUCCIÓN, EN PRIMER LUGAR LA
SECRETARÍA DE LA REFORMA DE AGRICULTURA Y RECURSOS
HIDRÁULICOS Y EN UN SEGUNDO PLANO LA SECRETARIA DE LA REFORMA
AGRARIA.

3.- DEFINICION DE LAS UNIDADES DE PRODUCCION.-

A LAS UNIDADES DE PRODUCCIÓN LAS PODEMOS DEFINIR COMO "LA

UNIÓN DE EJIDOS ENTRE SI, CON PEQUEÑOS PROPIETARIOS O COLONOS,
QUE UNEN SUS ESFUERZOS PARA LA REALIZACIÓN DE UN FIN COMÚN A
TRAVES DE ACTIVIDADES AGROPECUARIAS Y EL USO DE ESPACIOS
COMUNES EN BENEFICIO COLECTIVO".

LAS UNIDADES DE PRODUCCIÓN PODRÁN INTEGRARSE POR EJIDOS,

UNIDOS CON OTROS EJIDOS, O BIEN COMUNIDADES CON OTRAS
COMUNIDADES O CON OTROS EJIDOS, Y ESTOS A SU VEZ CON PEQUEÑOS
PROPIETARIOS O BIEN COLONOS DE LOS LUGARES EN DONDE DEBAN
CONSTITUIRSE.

4.- CONSTITUCION DE LAS UNIDADES DE PRODUCCION.-

LAS UNIDADES DE PRODUCCIÓN SE CONSTITUIRÁN ANTE NOTARIO

PÚBLICO O BIEN ANTE ALGUNA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA FEDERAL
QUE DESPACHE EN EL LUGAR DONDE SE PRETENDA CONSTITUIR. PARA LA
CONSTITUCIÓN DE ESTOS GRUPOS ES NECESARIO QUE SE LEVANTE UN
ACTA ANTE LOS FUNCIONARIOS SEÑALADOS.

LA SECRETARÍA DE LA REFORMA AGRARIA DEBERÁ VALIDAR LAS

ACTAS CONSTITUTIVAS DE LAS UNIDADES DE PRODUCCIÓN Y PREVIO
DICTAMEN SERÁN ENVIADAS LA SECRETARIA DE AGRICULTURA Y
RECURSO HIDRÁULICOS PARA SU APROBACIÓN DEFINITIVA.

PARA LA CONSTITUCIÓN DE LAS UNIDADES DE PRODUCCIÓN SE

DEBERÁN TOMAR EN CUANTA LOS SIGUIENTES ASPECTOS:
 37

A.- LOS EJIDOS O COMUNIDADES QUE DESEEN PARTICIPAR

EXPRESARÁN SU CONSENTIMIENTO A TRAVES DE SUS COMISARIADO
EJIDALES O DE BIENES COMUNALES.

B.- LOS EJIDOS O COMUNIDADES, SOLO PODRÁN PARTICIPAR EN SU

CONSTITUCIÓN, PREVIO ACUERDO FAVORABLE DE CUANDO MENOS LAS
DOS TERCERAS PARTES DE SU ASAMBLEA GENERAL.

5.- ESTATUTOS DE LAS UNIDADES DE PRODUCCION.-

EL REGLAMENTO DE LA LEY DE FOMENTO AGROPECUARIO

SEÑALABA QUE LA ACTA CONSTITUTIVA:

"ART. 49.- ........CONTENDRÁ: A.- LA UBICACIÓN DE LA MISMA SI ASÍ SE

DESEA. B.- EL NOMBRE DE LA MISMA. C.- EL OBJETO DE LA UNIDAD DE
PRODUCCIÓN. D.- SU DURACIÓN. E.- LAS APORTACIONES DE CADA UNA DE LAS
PARTES A LA UNIDAD CON ESPECIFICACIÓN DE SU VALOR, CON BASE EN LAS
TARIFAS Y TASAS DE RENDIMIENTO QUE ESTABLEZCA LA SECRETARÍA. F.- LOS
GRAVAMENES IMPUESTOS A PREDIOS RÚSTICOS QUE VAYAN A FORMAR PARTE
DE LA UNIDAD. G.- EL DOMICILIO LEGAL DE LA UNIDAD. H.- LA MANERA
CONFORME A LA CUAL SE VA A ADMINISTRAR LA UNIDAD. I.- LOS CASOS EN
QUE LA UNIDAD PUEDA DISOLVERSE ANTICIPADAMENTE. J.- LA MANERA DE
HACER LA REPARTICIÓN DE LAS UTILIDADES O PERDIDAS ENTRE LOS
INTEGRANTES. K.- LA DESIGNACIÓN DE LOS MIEMBROS DE LOS CONSEJOS, O
DEL ADMINISTRADOR CUANDO PROCEDA Y LAS FACULTADES QUE SE LES
OTORGUEN. L.- LA CONFORMIDAD DE LAS PARTES PARA AGOTAR EN SU CASO
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE QUE HABLA EL ARTÍCULO 38 DE LA
LEY. M.- LA CONFORMIDAD DE LA SECRETARÍA DE LA REFORMA AGRARIA
OTORGADA POR SU REPRESENTANTE EN EL LUGAR. N.- LAS GENERALES DE
QUIENES PARTICIPAN EN LA UNIDAD. O.- LAS DEMÁS PROVISIONES QUE
CONVENGAN.....".

6.- EL REGISTRO DE LAS UNIDADES DE PRODUCCION.-

CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 163 DEL REGLAMENTO DE LA

LEY DE FOMENTO AGROPECUARIO LAS UNIDADES DE PRODUCCIÓN
DEBERÁN INSCRIBIRSE EN EL REGISTRO NACIONAL AGROPECUARIO, QUE
PARA TAL EFECTO LLEVA LA SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y RECURSO
HIDRÁULICOS.
38

VII.- LAS COMUNIDADES COMO ENTES PRODUCTIVOS.-

MUY RELACIONADO CON EL EJIDO SE ENCUENTRA LA COMUNIDAD,

QUE ES LA OTRA FIGURA DENTRO DEL MUNDO DE DERECHO AGRARIO QUE
HA ESTADO RELEGADA DE LA ECONOMÍA NACIONAL, EN MUCHOS CASOS
MÁS QUE EL PROPIO EJIDO.

AL IGUAL QUE SEÑALAMOS EN TEMA RELATIVO AL EJIDO,

TRATAREMOS DE ESTUDIAR LA FIGURA DE LA COMUNIDAD NO DENTRO DE
SU CONNOTACIÓN SOCIAL O ECONÓMICA, SINO MÁS BIEN EN SU CARÁCTER
DE FIGURA ASOCIATIVA EXCLUSIVAMENTE DESDE EL PUNTO DE VISTA
PRODUCTIVO, YA QUE AL IGUAL QUE EL EJIDO EN MUCHOS CASO NO
REQUIERE DE CREAR DENTRO DE LA PROPIA COMUNIDAD UNA FIGURA
ASOCIATIVA DISTINTA, YA QUE LA COMUNIDAD EN SI, PUEDE SER SUJETA
DE DERECHOS Y OBLIGACIONES, LO QUE LO FACULTA PARA SER
CONSIDERADA COMO UNA DE LAS MÚLTIPLES Y VARIADAS FORMAS Y
FIGURAS ASOCIATIVAS MANEJADAS A LO LARGO DEL PRESENTE TRABAJO.

1.- REGULACION DE LA COMUNIDAD COMO ENTE PRODUCTIVO.-

LAS COMUNIDADES SE REGLAMENTAN EN LOS SIGUIENTES

ORDENAMIENTOS:

A.- LEY AGRARIA. (D.O. DEL 26 DE FEBRERO DE 1992).

B.- REGLAMENTO INTERIOR DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL. (D.O.

DEL 11 DE AGOSTO DE 1992).

C.- DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS

DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL REGISTRO AGRARIO
NACIONAL. (D.O. DEL 27 DE ABRIL DE 1993).

2.- AUTORIDADES QUE REGULAN A LA COMUNIDAD.-

CORRESPONDE RESOLVER LAS CUESTIONES RELATIVAS A LAS

COMUNIDADES A LAS SIGUIENTES AUTORIDADES:

A.- LA SECRETARÍA DE LA REFORMA AGRARIA.

B.- LA PROCURADURÍA AGRARIA.

C.- LOS TRIBUNALES AGRARIOS. SUS FUNCIONES SON LAS

SIGUIENTES:

3.- DEFINICION DE COMUNIDAD COMO ENTE PRODUCTIVO.-

 39

PODEMOS DEFINIR A LA COMUNIDAD COMO "LA CONGREGACIÓN DE

CAMPESINOS O INDÍGENAS QUE REALIZAN EN TIERRAS DE USO COMÚN
LABORES PRODUCTIVAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS OBJETIVOS".

LA DEFINICIÓN ANTERIOR SE DESPRENDEN LOS PRINCIPALES

ELEMENTOS QUE NOS PERMITEN CONOCER QUE ES LA COMUNIDAD, Y QUE
ES EN RESUMEN LA COMUNIDAD DE BIENES PARA EL DESARROLLO DE UNA
ACTIVIDAD PRODUCTIVA.

4.- CONSTITUCION DE LA COMUNIDAD.-

DICE EL ARTÍCULO 98 DE LA LEY AGRARIA QUE "EL RECONOCIMIENTO

COMO COMUNIDAD A LOS NÚCLEOS AGRARIOS DERIVA DE LOS SIGUIENTES
PROCEDIMIENTOS: I. UNA ACCIÓN AGRARIA DE RESTITUCIÓN PARA LAS
COMUNIDADES DESPOJADAS DE SU PROPIEDAD. II. UN ACTO DE
JURISDICCIÓN VOLUNTARIA PROMOVIDA POR QUIENES GUARDAN EL ESTADO
COMUNAL CUANDO NO EXISTA LITIGIO EN MATERIA DE POSESIÓN Y
PROPIEDAD COMUNAL. III. LA RESOLUCIÓN DE UN JUICIO PROMOVIDO POR
QUIENES CONSERVEN EL ESTADO COMUNAL CUANDO EXISTA LITIGIO U
OPOSICIÓN DE PARTE INTERESADA RESPECTO A LA SOLICITUD DEL NÚCLEO;
O IV. EL PROCEDIMIENTO DE CONVERSIÓN DE EJIDO A COMUNIDAD."

A LAS COMUNIDADES POR DISPOSICIÓN EXPRESA DE LA LEY LE SON

APLICABLES TODAS LAS DISPOSICIONES QUE LE CORRESPONDEN AL EJIDO,
POR LO QUE LAS MISMAS DEBERÁN CONSTITUIRSE ANTE FEDATARIO
PÚBLICO Y CUMPLIR CON LOS REQUISITOS QUE SE SEÑALAN PARA EL
MISMO.

5.- EFECTOS JURIDICOS DEL RECONOCIMIENTO DE COMUNIDAD.-

LOS EFECTOS JURÍDICOS DEL RECONOCIMIENTO DE LA COMUNIDAD

SON:

A.- LA PERSONALIDAD JURÍDICA DEL NÚCLEO DE POBLACIÓN Y SU

PROPIEDAD SOBRE LA TIERRA.

B.- LA EXISTENCIA DEL COMISARIADO DE BIENES COMUNALES COMO

ÓRGANO DE REPRESENTACIÓN Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE LA
ASAMBLEA DE COMUNEROS EN LOS TERMINOS QUE ESTABLEZCA EL
ESTATUTO COMUNAL Y LA COSTUMBRE.

C.- LA PROTECCIÓN ESPECIAL A LAS TIERRAS COMUNALES QUE LAS

HACE INALIENABLES, IMPRESCRIPTIBLES E INEMBARGABLES.

D.- EL RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS Y LAS OBLIGACIONES DE

LOS COMUNEROS CONFORME A LA LEY Y EL ESTATUTO COMUNAL.
40

LA COMUNIDAD IMPLICA EL ESTADO INDIVIDUAL DE COMUNERO Y,

EN SU CASO, LE PERMITE A SU TITULAR EL USO Y DISFRUTE DE SU
PARCELA Y LA CESIÓN DE SUS DERECHOS SOBRE LA MISMA EN FAVOR DE
SUS FAMILIARES Y AVECINADOS, ASÍ COMO EL APROVECHAMIENTO Y
BENEFICIO DE LOS BIENES DE USO COMÚN EN LOS TERMINOS QUE
ESTABLEZCA EL ESTATUTO COMUNAL. EL BENEFICIARIO DE LA CESIÓN
ADQUIERE POR ESE MOTIVO LA CALIDAD DE COMUNERO.

CUANDO NO EXISTA LITIGIO, SE PRESUMIRÁ COMO LEGÍTIMA LA

ASIGNACIÓN DE PARCELAS EXISTENTES DE HECHO EN LA COMUNIDAD Y
PARA EL CASO DE QUE NO EXISTA ASIGNACIÓN DE PARCELAS
INDIVIDUALES SE PRESUMIRÁN IGUALES PARA TODOS LOS COMUNEROS,
MIENTRAS NO SE PRUEBE LO CONTRARIO.

LAS TIERRAS QUE CORRESPONDAN A LOS GRUPOS INDÍGENAS

DEBERÁN SER PROTEGIDAS POR LAS AUTORIDADES, EN LOS TERMINOS DE
LA LEY QUE REGLAMENTE EL ARTÍCULO 4O. Y EL SEGUNDO PÁRRAFO DE
LA FRACCIÓN VII DEL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL.

6.- FORMAS Y FIGURAS ASOCIATIVAS INTERNAS Y EXTERNAS DE LA

COMUNIDAD.-

SON APLICABLES A LAS COMUNIDADES TODO LO RELATIVO A LA

CONSTITUCIÓN DE LAS SIGUIENTES FIGURAS O FORMAS ASOCIATIVAS:

I.- FIGURAS INTERNAS:

A.- LAS UNIDADES DE EXPLOTACIÓN ESPECIALIZADA COMUNAL.

EN FORMA ADICIONAL LAS COMUNIDADES EN TERMINOS DEL

ARTÍCULO 105 DE LA LEY AGRARIA PODRÁ ADEMÁS:

"ART. 105.- PARA SU ADMINISTRACIÓN, LAS COMUNIDADES PODRÁN

ESTABLECER GRUPOS O SUBCOMUNIDADES CON ÓRGANOS DE
REPRESENTACIÓN Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA, ASÍ COMO ADOPTAR DIVERSAS
FORMAS ORGANIZATIVAS SIN PERJUICIO DE LAS FACULTADES DE LOS
ÓRGANOS GENERALES DE LA ASAMBLEA. ESTA PODRÁ ESTABLECER EL
REGIMEN DE ORGANIZACIÓN INTERNA DE LOS GRUPOS COMUNALES O
SUBCOMUNIDADES".

B.- LAS UNIDADES AGRÍCOLAS PARA LA MUJER CAMPESINA.

II.- FIGURAS EXTERNAS:

A.- LA UNIONES DE COMUNIDADES.

 41

B.- LAS UNIDADES DE PRODUCCIÓN.

III.- SOCIEDADES MERCANTILES Y CIVILES: DICE EL ARTÍCULO 100 DE

LA LEY AGRARIA:

"ART. 100.- LA COMUNIDAD DETERMINARÁ EL USO DE SUS TIERRAS, SU

DIVISIÓN EN DISTINTAS PORCIONES SEGÚN DISTINTAS FINALIDADES Y LA
ORGANIZACIÓN PARA EL APROVECHAMIENTO DE SUS BIENES. PODRÁ
CONSTITUIR SOCIEDADES CIVILES O MERCANTILES, ASOCIARSE CON
TERCEROS, ENCARGAR LA ADMINISTRACIÓN O CEDER TEMPORALMENTE EL
USO O DISFRUTE DE SUS BIENES PARA SU MEJOR APROVECHAMIENTO. LA
ASAMBLEA, CON LOS REQUISITOS DE ASISTENCIA Y VOTACIÓN PREVISTOS
PARA LA FRACCIÓN IX DEL ARTÍCULO 23 PODRÁ DECIDIR TRANSMITIR EL
DOMINIO DE ÁREAS DE USO COMÚN A ESTAS SOCIEDADES EN LOS CASOS DE
MANIFIESTA UTILIDAD PARA EL NÚCLEO Y EN LOS TERMINOS PREVISTOS POR
EL ARTÍCULO 75".

7.- LA CONVERSION DE LOS EJIDOS EN COMUNIDADES Y LAS

COMUNIDADES EN EJIDOS.-

DICE LA FRACCIÓN XIII DEL ARTÍCULO 23 DE LA LEY AGRARIA QUE

SERÁN COMPETENCIA EXCLUSIVA DE LA ASAMBLEA (REFIRIENDOSE A LA
ASAMBLEA DE EJIDATARIOS Y COMUNEROS) LOS SIGUIENTES ASUNTOS:
"...XIII. LA CONVERSIÓN DEL REGIMEN EJIDAL AL REGIMEN COMUNAL..."

PARA LA INSTALACIÓN VÁLIDA DE LA ASAMBLEA QUE DECIDA LA

CONVERSIÓN, A MANERA DE RECORDATORIO MENCIONAREMOS, QUE
REQUIERE QUÓRUM ESPECIAL, ES DECIR LA PRESENCIA DE CUANDO MENOS
TRES CUARTAS PARTES DE LOS EJIDATARIOS O COMUNEROS EN PRIMERA
CONVOCATORIA Y ESTA ÚLTIMA DEBERÁ SER EXPEDIDA POR LO MENOS
CON UN MES DE ANTICIPACIÓN. EN SEGUNDA CONVOCATORIA SE
REQUIERE LA PRESENCIA DE CUANDO MENOS MITAD MÁS UNO DE LOS
EJIDATARIOS O COMUNEROS.

PARA QUE LA RESOLUCIÓN DE CONVERSIÓN DE EJIDO A COMUNIDAD

Y VICEVERSA, DEBERÁ SER CONVOCADO UN REPRESENTANTE DE LA
PROCURADURÍA AGRARIA, UN FEDATARIO PÚBLICO ANTE QUIEN SE
OTORGUE EL ACTO Y EL ACTA QUE SE LEVANTE DEBERÁ SER ADEMÁS
INSCRITA EN EL REGISTRO AGRARIO NACIONAL.

POR OTRO LADO LA LEY FIJA REGLAS MÁS CLARAS PARA LA

CONVERSIÓN DE LOS EJIDOS EN COMUNIDADES Y ESTAS EN AQUELLOS, EN
TERMINOS DE LOS ARTÍCULOS 103 Y 104 DE LA LEY AGRARIA:
42

"ART. 103.- LOS EJIDOS QUE DECIDAN ADOPTAR EL REGIMEN DE

COMUNIDAD PODRÁN HACERLO CON LOS REQUISITOS DE ASISTENCIA Y
VOTACIÓN PREVISTOS POR LA FRACCIÓN XIII DEL ARTÍCULO 23 DE ESTA LEY.
LA ASIGNACIÓN PARCELARIA DE LOS EJIDOS QUE OPTEN POR LA CALIDAD
COMUNAL SERÁ RECONOCIDA COMO LEGÍTIMA. A PARTIR DE LA INSCRIPCIÓN
DE LA RESOLUCIÓN RESPECTIVA EN EL REGISTRO AGRARIO NACIONAL, EL
EJIDO SE TENDRÁ POR LEGALMENTE TRANSFORMADO EN COMUNIDAD.
CUANDO LOS INCONFORMES CON LA CONVERSIÓN AL REGIMEN COMUNAL
FORMEN UN NÚMERO MÍNIMO DE VEINTE EJIDATARIOS, ESTOS PODRÁN
MANTENERSE COMO EJIDO CON LAS TIERRAS QUE LES CORRESPONDAN".

"ART. 104.- LAS COMUNIDADES QUE QUIERAN ADOPTAR EL REGIMEN

EJIDAL PODRÁN HACERLO A TRAVES DE SU ASAMBLEA, CON LOS REQUISITOS
PROVISTOS EN LOS ARTÍCULOS 24 A 28 Y 31 DE ESTA LEY. A PARTIR DE LA
INSCRIPCIÓN DE LA RESOLUCIÓN RESPECTIVA EN EL REGISTRO AGRARIO
NACIONAL, LA COMUNIDAD SE TENDRÁ POR LEGALMENTE TRANSFORMADA EN
EJIDO. CUANDO LOS INCONFORMES CON LA CONVERSIÓN FORMEN UN GRUPO
MÍNIMO DE VEINTE COMUNEROS, ESTOS PODRÁN MANTENERSE COMO
COMUNIDAD CON LAS TIERRAS QUE LES CORRESPONDAN".
 43

VIII.- LAS SOCIEDADES AGRARIAS CONTEMPLADAS EN LA LEY

AGRARIA.-

DENTRO DEL MUNDO DEL DERECHO AGRARIO, Y EN ESPECIAL DENTRO DE

LAS FORMAS Y FIGURAS ASOCIATIVAS, DENTRO DEL CAMPO MEXICANO,
EXISTEN DOS FIGURAS ASOCIATIVAS QUE MERECEN UNA ATENCIÓN
ESPECIAL, NOS REFERIMOS A LAS SOCIEDADES DE PRODUCCIÓN RURAL Y A
LAS UNIONES DE ESTAS Y A LAS ASOCIACIONES RURALES DE INTERES
COLECTIVO, LAS CUALES, AUNQUE LA LEY AGRARIA, PARECE NO
ESTUDIAR LO SUFICIENTE, PODEMOS AFIRMAR SU IMPORTANCIA.

EN MUCHOS ASPECTOS DE LA REGULACIÓN DE LAS MENCIONADAS

FIGURAS ASOCIATIVAS LES ES APLICABLE LO RELATIVO A LAS UNIONES DE
EJIDOS, RAZÓN POR LA CUAL, ESOS TEMAS SE DARÁN POR VISTOS, Y PARA
SU COMPRENSIÓN SERÁ NECESARIO REMONTARNOS AL TEMA RELATIVO
EN ESTA MISMO CAPÍTULO.

1.- REGULACION DE LAS ASOCIACIONES RURALES DE INTERES

COLECTIVO Y LAS SOCIEDADES DE PRODUCCION RURAL.-

LAS ASOCIACIONES RURALES DE INTERES COLECTIVO (A.R.I.C.) Y LAS

SOCIEDADES DE PRODUCCIÓN RURAL (S.P.R.) ENCUENTRAN SU
FUNDAMENTO EN LOS SIGUIENTES ORDENAMIENTOS:

A.- LEY AGRARIA. (D.O. DEL 26 DE FEBRERO DE 1992).

B.- REGLAMENTO INTERIOR DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL. (D.O.

DEL 11 DE AGOSTO DE 1992).

C.- DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS

DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL REGISTRO AGRARIO
NACIONAL. (D.O. DEL 27 DE ABRIL DE 1993).

2.- AUTORIDADES COMPETENTES PARA LA APLICACION DE LA LEY EN

MATERIA DE ASOCIACIONES RURALES DE INTERES COLECTIVO Y
SOCIEDADES DE PRODUCCION RURAL.-

LAS ASOCIACIONES RURALES DE INTERES COLECTIVO Y LAS

SOCIEDADES DE PRODUCCIÓN RURAL, SERÁN VIGILADAS Y REGULADAS
POR LA SECRETARÍA DE LA REFORMA AGRARIA, POR CONDUCTO DE LA
DIRECCIÓN GENERAL DE ORGANIZACIÓN SOCIAL Y LA DIRECCIÓN
GENERAL DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL.

3.- EL REGISTRO DE LAS ASOCIACIONES RURALES DE INTERES

COLECTIVO Y LAS SOCIEDADES DE PRODUCCION RURAL.-
44

COMO HA QUEDADO ASENTADO LAS A.R.I.C. Y LAS S.P.R., DEBERÁN

SER INSCRITAS EN EL REGISTRO AGRARIO NACIONAL O BIEN EN EL CASO
DE LAS PRIMERAS, CUANDO ESTEN FORMADAS POR SOCIEDADES DE
PRODUCCIÓN RURAL O LAS UNIONES DE ESTAS DEBERÁN INSCRIBIRSE EN
EL REGISTRO DE CREDITO RURAL O EN EL PÚBLICO DE COMERCIO. LO
MISMO SUCEDERÁ CON LAS SOCIEDADES DE PRODUCCIÓN RURAL, LAS
CUALES POR DISPOSICIÓN EXPRESA DE LA LEY, DEBEN INSCRIBIRSE EN EL
REGISTRO DE CREDITO RURAL O BIEN EN EL PÚBLICO DE COMERCIO, PERO
EL REGLAMENTO DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL CONTEMPLA EN SU
ARTÍCULO 2O. LA INSCRIPCIÓN DE ESTOS GRUPOS SOCIALES.

EN TERMINOS DEL ARTÍCULO 114 DE LA LEY AGRARIA, LA

SECRETARÍA DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO CONSIDERANDO A LAS
SOCIEDADES DE PRODUCCIÓN RURAL Y A LAS ASOCIACIONES RURALES DE
INTERES COLECTIVO, EXPEDIRÁ EL REGLAMENTO DEL REGISTRO PÚBLICO
DE CREDITO RURAL EN EL QUE SE PRECISARÁ LA INSCRIPCIÓN DE LAS
OPERACIONES CREDITICIAS, LAS CUALES SURTIRÁN LOS EFECTOS LEGALES
COMO SI SE TRATARA DE INSCRIPCIONES EN EL REGISTRO PÚBLICO DE LA
PROPIEDAD Y DEL COMERCIO.

4.- LAS ASOCIACIONES RURALES DE INTERES COLECTIVO.

DEFINICION DE LAS ASOCIACIONES RURALES DE INTERES

COLECTIVO. A LA A.R.I.C. LA PODEMOS DEFINIR COMO "LA UNIÓN DE
PRODUCTORES RURALES QUE MEDIANTE LA INTEGRACIÓN DE RECURSOS
HUMANOS, NATURALES, TECNICOS Y FINANCIEROS BUSCAN EL BENEFICIO
COMÚN.

DICE EL ARTÍCULO 110 DE LA LEY AGRARIA: "LAS ASOCIACIONES

RURALES DE INTERES COLECTIVO PODRÁN CONSTITUIRSE POR DOS O MÁS DE
LAS SIGUIENTES PERSONAS: EJIDOS, COMUNIDADES, UNIONES DE EJIDOS O
COMUNIDADES, SOCIEDADES DE PRODUCCIÓN RURAL O UNIONES DE
SOCIEDADES DE PRODUCCIÓN RURAL. SU OBJETO SERÁ LA INTEGRACIÓN DE
RECURSOS HUMANOS, NATURALES, TECNICOS Y FINANCIEROS PARA EL
ESTABLECIMIENTO DE INDUSTRIAS, APROVECHAMIENTOS, SISTEMAS DE
COMERCIALIZACIÓN Y CUALESQUIERA OTRAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS;
TENDRÁN PERSONALIDAD JURÍDICA PROPIA A PARTIR DE SU INSCRIPCIÓN EN
EL REGISTRO AGRARIO NACIONAL, Y CUANDO SE INTEGREN CON SOCIEDADES
DE PRODUCCIÓN RURAL O UNIONES DE ESTAS, SE INSCRIBIRÁN ADEMÁS EN
LOS REGISTROS PÚBLICO DE CREDITO RURAL O DE COMERCIO. SON
APLICABLES A LAS ASOCIACIONES RURALES DE INTERES COLECTIVO, EN LO
CONDUCENTE, LO PREVISTO POR LOS ARTÍCULOS 108 Y 109 DE ESTA LEY".

DE ACUERDO A LO SEÑALADO ANTERIORMENTE, A LAS A.R.I.C., LES

SON APLICABLES LAS REGLAS DE FUNCIONAMIENTO QUE FUERON
ESTUDIADAS PARA LAS UNIONES DE EJIDOS.
 45

5.- LAS SOCIEDADES DE PRODUCCION RURAL.-

DEFINICION DE LAS SOCIEDADES DE PRODUCCION RURAL. A LAS

S.P.R., LAS PODEMOS DEFINIR COMO "LA UNIÓN DE PRODUCTORES RURALES
QUE MEDIANTE LA APORTACIÓN DE RECURSOS BUSCAN EL BENEFICIO
COMÚN".

LAS SOCIEDADES DE PRODUCCIÓN RURAL ENCUENTRAN SU

FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 111 Y 112 DE LA LEY AGRARIA, EN UNIÓN
CON EL CONTENIDO DE LOS 108 Y 109 (UNIONES DE EJIDOS), QUE DICEN EN
LO CONDUCENTE LO SIGUIENTE:

"LOS PRODUCTORES RURALES PODRÁN CONSTITUIR SOCIEDADES DE

PRODUCCIÓN RURAL. DICHAS SOCIEDADES TENDRÁN PERSONALIDAD
JURÍDICA, DEBIENDO CONSTITUIRSE CON UN MÍNIMO DE DOS SOCIOS. LA
RAZÓN SOCIAL SE FORMARÁ LIBREMENTE Y AL EMPLEARSE IRÁ SEGUIDA DE
LAS PALABRAS "SOCIEDAD DE PRODUCCIÓN RURAL" O DE SU ABREVIATURA
"SPR" ASÍ DEL REGIMEN DE RESPONSABILIDAD QUE HUBIERE ADOPTADO, YA
SEA ILIMITADA, LIMITADA O SUPLEMENTADA". LAS DE RESPONSABILIDAD
ILIMITADA SON AQUELLAS EN QUE CADA UNO DE SUS SOCIOS RESPONDEN
POR SÍ, DE TODAS LAS OBLIGACIONES SOCIALES DE MANERA SOLIDARIA; LAS
DE RESPONSABILIDAD LIMITADA SON AQUELLAS EN QUE LOS SOCIAS
RESPONDEN DE LAS OBLIGACIONES HASTA POR EL MONTO DE SUS
APORTACIONES AL CAPITAL SOCIAL, Y LAS DE RESPONSABILIDAD
SUPLEMENTADA SON AQUELLAS EN LAS QUE SUS SOCIOS, ADEMÁS DEL PAGO
DE SU APORTACIÓN AL CAPITAL SOCIAL, RESPONDEN DE TODAS LAS
OBLIGACIONES SOCIALES SUBSIDIARIAMENTE, HASTA POR UNA CANTIDAD
DETERMINADA EN EL PACTO SOCIAL Y QUE SERÁ SU SUPLEMENTO, EL CUAL
EN NINGÚN CASO SERÁ MENOR DE DOS TANTOS DE SU MENCIONADA
APORTACIÓN. LA CONSTITUCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LA SOCIEDAD SE
SUJETARÁ EN LO CONDUCENTE A LO ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 108 Y
109 DE ESTA LEY. EL ACTA CONSTITUTIVA SE INSCRIBIRÁ EN EL REGISTRO DE
CREDITO RURAL O EN EL PÚBLICO DE COMERCIO".

"ART. 112.- LOS DERECHOS DE LOS SOCIOS DE LA SOCIEDAD SERÁN

TRANSMISIBLES CON EL CONSENTIMIENTO DE LA ASAMBLEA. CUANDO LA
SOCIEDAD TENGA OBLIGACIONES CON ALGUNA INSTITUCIÓN FINANCIERA SE
REQUERIRÁ ADEMÁS LA AUTORIZACIÓN DE ESTA. LAS SOCIEDADES DE
PRODUCCIÓN RURAL CONSTITUIRÁN SU CAPITAL SOCIAL MEDIANTE
APORTACIONES DE SUS SOCIOS, CONFORME A LAS SIGUIENTES REGLAS: I.- EN
LAS SOCIEDADES DE RESPONSABILIDAD ILIMITADA NO SE REQUIERE
APORTACIÓN INICIAL. II. EN LAS DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, LA
APORTACIÓN INICIAL SERÁ NECESARIA PARA FORMAR UN CAPITAL MÍNIMO
QUE DEBERÁ SER EQUIVALENTE A SETECIENTAS VECES EL SALARIO MÍNIMO
DIARIO GENERAL VIGENTE EN EL DISTRITO FEDERAL; III. EN LAS DE
46

RESPONSABILIDAD SUPLEMENTADA, LA APORTACIÓN INICIAL SERÁ LA

NECESARIA PARA FORMAR UN CAPITAL MÍNIMO, QUE DEBERÁ SER
EQUIVALENTE A TRESCIENTOS CINCUENTA VECES EL SALARIO MÍNIMO DIARIO
GENERAL VIGENTE EN EL DISTRITO FEDERAL. LA CONTABILIDAD DE LA
SOCIEDAD SERÁ LLEVADA POR LA PERSONA PROPUESTA POR LA JUNTA DE
VIGILANCIA Y APROBADA POR LA ASAMBLEA GENERAL".

6.- LAS UNIONES DE SOCIEDADES DE PRODUCCION RURAL.-

DOS O MÁS SOCIEDADES DE PRODUCCIÓN RURAL PODRÁN

CONSTITUIR UNIONES CON PERSONALIDAD JURÍDICA PROPIA A PARTIR DE
SU INSCRIPCIÓN EL REGISTRO PÚBLICO DE CREDITO RURAL O EN EL
PÚBLICO DE COMERCIO.

A LAS UNIONES DE SOCIEDADES DE PRODUCCIÓN RURAL LES SON

APLICABLES LOS TERMINOS DE LOS ARTÍCULOS 108 Y 109 DE LA LEY
AGRARIA.
 47

IX.- REGIMEN SUCESORIAL Y FAMILIAR.-

ART.- 17 DE LA LEY AGRARIA.- "EL EJIDATARIO TIENE LA FACULTAD DE

DESIGNAR A QUIEN DEBA SUCEDERLE EN SUS DERECHOS SOBRE LA PARCELA
Y EN LOS DEMAS INHERENTES A SU CALIDAD DE EJIDATARIO, PARA LO CUAL
BASTARA QUE EL EJIDATARIO FORMULE UNA LISTA DE SUCESION EN LA QUE
SE CONSTEN LOS NOMBRES DE LAS PERSONAS Y EL ORDEN DE PREFERENCIA
CONFORME AL CUAL DEBA HACERSE LA ADJUDICACION DE DERECHOS A SU
FALLECIMIENTO. PARA ELLO PODRA DESIGNAR AL CONYUGE, A LA
CONCUBINA O CONCUBINARIO EN SU CASO, A UNO DE LOS HIJOS, A UNO DE
LOS ASCENDIENTES O A CUALQUIER OTRA PERSONA. LA LISTA DE SUCESION
DEBERA SER DEPOSITADA EN EL REGISTRO AGRARIO NACIONAL O
FORMALIZADA ANTE FEDATARIO. CON LAS MISMAS FORMALIDADES PODRA
SER MODIFICADA POR EL PROPIO EJIDATARIO, EN CUYO CASO SERA VALIDA
LA DE FECHA POSTERIOR".

ART.- 18 DE LA LEY AGRARIA.- "CUANDO EL EJIDATARIO NO HAYA

HECHO DESIGNACION DE SUCESORES O CUANDO NINGUNO DE LOS
SEÑALADOS EN LA LISTA DE HEREDEROS PUEDA HEREDAR POR
IMPOSIBILIDAD MATERIAL O LEGAL, LOS DERECHOS AGRARIOS SE
TRANSMITIRAN DE ACUERDO CON EL SIGUIENTE ORDEN: I.- AL CONYUGE. II.- A
LA CONCUBINA O CONCUBINARIO. III.- A UNO DE LOS HIJOS DEL EJIDATARIO.
IV.- A UNO DE SUS ASCENDIENTES. Y V.- A CUALQUIER OTRA PERSONA DE LAS
QUE DEPENDAN ECONOMICAMENTE DE EL. EN LOS CASOS A QUE SE REFIEREN
LAS FRACCIONES III, IV Y V, SI AL FALLECIMIENTO DEL EJIDATARIO RESULTAN
DOS O MAS PERSONAS CON DERECHO A HEREDAR, LOS HEREDEROS GOZARAN
DE TRES MESES A PARTIR DE LA MUERTE DEL EJIDATARIO PARA DECIDIR
QUIEN, DE ENTRE ELLOS, CONSERVARA LOS DERECHOS EJIDALES. EN CASO DE
QUE NO SE PUSIEREN DE ACUERDO, EL TRIBUNAL AGRARIO PROVEERA LA
VENTA DE DICHOS DERECHOS EJIDALES EN SUBASTA PUBLICA Y REPARTIRA EL
PRODUCTO POR PARTES IGUALES, ENTRE LAS PERSONAS CON DERECHO A
HEREDAR. EN CASO DE IGUALDAD DE POSTURAS EN LA SUBASTA TENDRA
PREFERENCIA CUALQUIERA DE LOS HEREDEROS".

ART. 19.- LEY AGRARIA.- "CUANDO NO EXISTAN SUCESORES, EL

TRIBUNAL AGRARIO PROVEERA LO NECESARIO PARA QUE SE VENDAN LOS
DERECHOS CORRESPONDIENTES AL MEJOR POSTOR, DE ENTRE LOS
EJIDATARIOS Y AVECINADOS DEL NUCLEO DE POBLACION DE QUE SE TRATE.
EL IMPORTE SE LA VENTA CORRESPONDERA AL NUCLEO DE POBLACION
EJIDAL".
48

X.- REGIMEN FISCAL.-

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA:

"ART. 10 B.- LAS PERSONAS MORALES QUE SE DEDIQUEN

EXCLUSIVAMENTE A LAS ACTIVIDADES AGRÍCOLAS, GANADERAS,
SELVÍCOLAS O PESQUERAS NO PAGARÁN IMPUESTO SOBRE LA RENTA POR
LOS INGRESOS PROVENIENTES DE LAS MISMAS, SIEMPRE QUE NO EXCEDAN
EN EL EJERCICIO DE VEINTE VECES EL SALARIO MÍNIMO GENERAL
CORRESPONDIENTE AL ÁREA GEOGRÁFICA DEL CONTRIBUYENTE ELEVADO
AL AÑO, POR CADA UNO DE SUS SOCIOS O ASOCIADOS.

LA EXENCIÓN REFERIDA EN NINGUN CASO EXCEDERÁ, EN SU

TOTALIDAD DE DOSCIENTAS VECES EL SALARIO MÍNIMO GENERAL
CORRESPONDIENTE AL ÁREA GEOGRÁFICA DE LA PERSONA MORAL
ELEVADO AL AÑO.

LO DISPUESTO EN EL PÁRRAFO ANTERIOR TAMBIEN SERÁ APLICABLE

A LOS INGRESOS QUE OBTENGAN LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS DE
PRODUCCIÓN.

POR LOS INGRESOS QUE EXCEDAN A LA CANTIDAD SEÑALADA EN EL

PRIMER PÁRRAFO DE ESTE ARTÍCULO, LOS CONTRIBUYENTES PAGARÁN EL
IMPUESTO EN LOS TERMINOS DE ESTE TÍTULO Y EFECTUARAN SUS
DEDUCCIONES EN LA PROPORCIÓN QUE GUARDEN LOS INGRESOS
GRAVABLES DEL EJERCICIO RESPECTO DEL TOTAL DE INGRESOS
OBTENIDOS EN EL MISMO.

NO PAGARÁN EL IMPUESTO SOBRE LA RENTA POR LOS INGRESOS QUE

OBTENGAN POR EL BENEFICIO, CONSERVACIÓN, COMERCIALIZACIÓN,
ALMACENAMIENTO E INDUSTRIALIZACIÓN DE SUS PRODUCTOS, LAS
PERSONAS MORALES QUE A CONTINUACIÓN SE SEÑALAN:

A.- EJIDOS Y COMUNIDADES.

B.- UNIONES DE EJIDOS Y COMUNIDADES.
C.- LA EMPRESA SOCIAL CONSTITUIDA POR AVECINDADOS E
HIJOS DE EJIDATARIAS CON DERECHOS A SALVO.
D.- ASOCIACIONES RURALES DE INTERES COLECTIVO.
E.- UNIDAD AGRÍCOLA INDUSTRIAL DE LA MUJER CAMPESINA.
F.- COLONIAS AGRÍCOLAS Y GANADERAS.

LAS ASOCIACIONES RURALES DE INTERES COLECTIVO, PARA GOZAR

DE LA EXENCIÓN A QUE SE REFIERE ESTE ARTÍCULO, ESTARÁN OBLIGADOS
A LLEVAR CONTABILIDAD SIMPLIFICADA EN TERMINOS DEL CÓDIGO
FISCAL DE LA FEDERACIÓN Y SU REGLAMENTO."
 49

"ART. 70.- PARA EFECTOS DE ESTA LEY SE CONSIDERARÁN PERSONAS

MORALES NO CONTRIBUYENTES, ADEMÁS DE LAS SEÑALADAS
EN EL ARTICULO 73, LAS SIGUIENTES:

LAS PERSONAS MORALES CUYOS INTEGRANTES GOZARÁN DE ESTE

BENEFICIO: ....

.....III.- CAMARAS DE COMERCIO E INDUSTRIA, AGRUPACIONES AGRÍCOLAS,

GANADERAS O PESQUERAS, ASÍ COMO LOS ORGANISMOS QUE LAS REUNAN.

IV.- COLEGIOS DE PROFESIONALES Y LOS ORGANISMOS QUE LOS

AGRUPEN.

V.- ASOCIACIONES CIVILES Y SOCIEDADES DE RESPONSABILIDAD

LIMITADA DE INTERES PÚBLICO QUE ADMINISTREN EN FORMA
DESCENTRALIZADA LOS DISTRITOS O UNIDADES DE RIEGO, PREVIA LA
CONCESIÓN Y PERMISO RESPECTIVO.....

.....VII.- SOCIEDADES COOPERATIVAS DE CONSUMO.

VIII.- ORGANISMOS QUE CONFORME A LA LEY AGRUPEN A LAS

SOCIEDADES COOPERATIVAS, YA SEA DE PRODUCTORES O DE
CONSUMO......"

REVISADO 9/FEBRERO/95