Clase del dia 10/05/2021

¿Qué es origen y procedencia?

El término “origen” es bastante claro: el país donde se obtuvieron o fabricaron las mercancías,
mientras que “procedencia” (aunque también significa origen) se refiere al país de donde
llegaron esas mercancías, es decir, el país de exportación. En algunos casos, el país
de origen es el mismo que el país de procedencia.

Cuáles son las normas de origen?

Las normas de origen son los criterios necesarios para determinar la procedencia nacional de

un producto. Su importancia se explica porque los derechos y las restricciones aplicados a la
importación pueden variar según el origen de los productos importados.

Cuántas reglas de origen existen?

Existen dos tipos de Normas o Reglas de Origen (en adelante reglas de origen): las no

preferenciales y las preferenciales.

 Criterios Básicos

* Enteramente obtenidas

* Suficientemente elaboradas o transformación sustancial

* Transformación insuficiente

Criterios Complementarios

* Tolerancia general (Transformación suficiente)

* Acumulación

* Excepción a las Normas de Origen

* Principio de Territorialidad - Transporte Directo - Tolerancia Extraterritorial

* Prohibición de exención o devolución de derechos

Consideraciones Especiales

Piezas de recambio / accesorios, piezas de repuesto y herramientas;Unidad de calificación;

Surtidos; Elementos neutros

Para determinar el origen se puede diferenciar entre dos situaciones: mercancías enteramente
obtenidas en un país y mercancías en cuya producción hayan intervenido dos o más países.

En el segundo caso la mercancía será originaria del país en el que se haya producido la última
transformación o elaboración sustancial, económicamente justificada, efectuada en una
empresa equipada a este efecto, y que haya conducido a la fabricación de un producto nuevo
o que represente un grado de fabricación importante. Para determinar dicho país se aplican
estos métodos:

▪ materias enteramente obtenidas

▪ cambio de partida arancelaria

▪ fase del proceso productivo

▪ valor añadido o método del porcentaje ad valorem.

Certificado de Origen: En el momento de la importación la aduana va a exigir, con

excepciones, que en la declaración de aduana (DUA) se indique el país de origen y que este se
pruebe documentalmente con el correspondiente Certificado de origen.

Para que las mercaderías objeto del intercambio puedan beneficiarse de los tratamientos
preferenciales pactados en el Acuerdo, se debe acompañar junto con los documentos de
importación en un formulario tipo adoptado entre las partes, una declaración que acredite el
cumplimiento de los requisitos de origen que correspondan de conformidad con lo dispuesto
en el Acuerdo.

Este documento es el denominado Certificado de Origen

Hay que destacar la diferencia entre origen preferencial y no preferencial. Una mercancía con
origen preferencial va a tener un tratamiento arancelario y aduanero más beneficioso en el
momento de su importación en el mercado de destino (arancel reducido o nulo, menos
restricciones y controles, etc.) que una mercancía con origen no preferencial (arancel normal ,
restricciones aplicadas a cualquier país de origen, etc.)

Normas de origen no preferencial

Art.1 del Acuerdo sobre Normas de Origen incluido, entre otros acuerdos, en el Anexo 1.A del
Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial de Comercio (OMC), y se entienden
por Normas de origen No Preferencial: 

* Trato de Nación más favorecida.

* Derechos antidumping y Derechos antisubvención.

* Medidas de salvaguardia.

* Restricciones cuantitativas.

* Compras del sector público.

* Estadísticas de comercio exterior.

Normas de origen preferencial

A los efectos de la presente Declaración Común, se entenderá por normas de origen

preferencial las leyes, reglamentos y decisiones administrativas de aplicación general aplicadas
por un Miembro para determinar si a un producto le corresponde recibir el trato preferencial
previsto en virtud de regímenes de comercio contractuales o autónomos conducentes al
otorgamiento de preferencias arancelarias que van más allá del párrafo 1 del Artículo I del
GATT de 1994" (Trato de nación más favorecida).

Por regla general, la medida antidumping consiste en aplicar un derecho de importación

adicional a un producto determinado de un país exportador determinado para lograr que el
precio de dicho producto se aproxime al “valor normal” o para suprimir el daño causado a la
rama de producción nacional en el país importador.

Al presentar una solicitud de destinación definitiva de importación, con garantía por falta
transitoria del Certificado de Origen MERCOSUR, el plazo para entregar el original a la Aduana
será de 15 días hábiles

Para importar una mercadería procedente de un país que se encontraría alcanzada por un
derecho antidumping y no contara con el Certificado de Origen exigido al momento de la
oficialización, se podrá realizar la importación de la mercadería acogiéndose al pago del
derecho antidumping fijado por no acreditar origen.

Se entiende por origen de las mercaderías del MERCOSUR a los productos elaborados
íntegramente en el territorio de cualquiera de los estados parte, cuando en su elaboración
fueran utilizados única y exclusivamente materiales originarios de cualquiera de los estados
parte.