NOMBRE: LUIS ENRIQUE HERNANDEZ GONZALEZ.

ASESOR: M. D. MARTÍN MARTINEZ VARGAS.

UNIDAD DE APRENDIZAJE: DERECHO Y TRATADOS

INTERNACIONALES.

GRUPO: 4NX70

Actividad 2: Reglas de origen

Define lo que es una regla de origen.

Las reglas de origen son un conjunto de disposiciones técnicas que permiten

determinar dónde se ha elaborado un producto, con el objetivo de establecer si el
mismo puede recibir un trato arancelario preferencial diferente a aquel que reciben
otros productos de distintos países de procedencia que no forman parte del
Acuerdo, en base a una política determinada del país al que ingresan.

Dí cuál es la importancia de las normas de origen en un tratado internacional

en materia comercial.

Las reglas de origen son leyes, reglamentos y prácticas administrativas que se

utilizan para identificar el país de fabricación sustancial de las mercancías objeto
de comercio internacional.

La importancia de las reglas de origen radica en que son necesarias y

fundamentales tanto para los procesos de integración que acuerdan
tratos arancelarios preferenciales para sus miembros

Las reglas de origen son los requisitos que debe cumplir un producto o servicio
para tener derecho a los beneficios en materia de aranceles o trato nacional.

Explica en qué se utilizan las normas de origen.

Las normas de origen buscan que el producto sea fabricado con materias primas
del mismo país o de los países que son miembros y se negocian procedimientos
que aplican a productos, de manera que tengan una regla que favorezca la
producción del país.

El marco jurídico mexicano, contempla el artículo 9 de la Ley de Comercio

Exterior lo que debe entenderse por origen de las mercancías: “El origen de las
mercancías se podrá determinar para efectos de preferencias arancelarias,
mercado de país de origen, aplicación de cuotas compensatorias, cupos y otras
medidas que al efecto se establezcan. El origen de la mercancía podrá ser
nacional, si se considera un solo país, o regional, si se considera a más de un
país”.

El origen de las mercancías se determinará conforme a las reglas que establezca

la Secretaría o, en su caso, para los efectos que así se determinen, conforme a las
reglas establecidas en los tratados o convenios internacionales de los que México
sea parte.

Explica en qué consiste la armonización de las normas de origen.

El Comité Técnico de Normas de Origen de la OMA (CTNO) se estableció en 1995

en virtud del Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC y, desde entonces, ha
llevado a cabo los principales trabajos de armonización de las normas de origen
no preferenciales. Después de establecer el marco general de las normas de
origen armonizadas y terminar toda la labor técnica necesaria. Pese a los
importantes progresos realizados con respecto a miles de líneas arancelarias, se
interrumpieron en 2007 debido a divergencias en cuanto a si las normas de origen
armonizadas debían aplicarse también en el marco de la aplicación de otros
instrumentos de política comercial. El 25 de marzo de 2010 los Miembros de la
OMC habían alcanzado el consenso sobre las normas sobre el país de origen de
1.528 productos, lo que significa que se ha completado el 55 por ciento de los
trabajos del Comité.

Explica en qué consiste el acuerdo de normas de origen.

En el artículo 1 del Acuerdo se definen las normas de origen como las leyes,
reglamentos y decisiones administrativas de aplicación general aplicados para
determinar el país de origen de las mercancías excepto los que den lugar al
otorgamiento de preferencias arancelarias. Así pues, el Acuerdo abarca
únicamente las normas de origen utilizadas en instrumentos de política no
preferenciales trato NMF, derechos antidumping y derechos compensatorios,
medidas de salvaguardia, prescripciones en materia de marcas de origen y
cualesquiera restricciones cuantitativas o contingentes arancelarios
discriminatorios y las normas de origen utilizadas para las estadísticas comerciales
y la contratación pública.

Enuncia las tareas del comité de normas de origen de la OMC.

El Acuerdo establece un Comité de Normas de Origen en el marco de la OMC
abierto a la participación de todos sus Miembros. Se reunirá al menos una vez por
año y examinará la aplicación y el funcionamiento de los Acuerdos.

Tiene un amplio mandato. Entre los temas generales que ha abordado con
carácter prioritario figuran los siguientes: cómo se aplican las disposiciones en
favor de los países en desarrollo, directrices para la cooperación técnica, mayor
participación de los países en desarrollo en el sistema de comercio, y posición de
los países menos adelantados.

Explique que es el minimis.

Es un Reglamento dictado por la comunicación europea en el que establece el

límite máximo de ayudas (financiación o subvención) que los estados miembros
pueden conceder a sus empresas.

Actualmente, la máxima cantidad que una empresa puede recibir de ayudas,

sujetas al régimen de minimis, es de 200.000,00 €, en tres ejercicios fiscales. Es
decir, el ejercicio fiscal presente y los 2 anteriores.  Para ciertas actividades y
sectores está limitado a 100.000 €.

Explica la diferencia entre las normas de origen preferenciales y no

preferenciales.

Preferenciales. Cuando hay tratados de libre comercio, acuerdos comerciales

regionales o uniones aduaneras.

No preferenciales. Algunos países no tienen privilegios comerciales entre sí, pero

cuentan con medidas especiales para las importaciones. Entre estas medidas
podemos encontrar los contingentes arancelarios, el antidumping para evitar la
competencia desleal y las etiquetas de “hecho en”.
Explica en términos de la LCE como se podrá determinar el origen
de una mercancía, para efectos de preferencias arancelarias,
proporcionando el fundamento legal de su respuesta.

Artículo 9o.- El origen de las mercancías se podrá determinar para efectos de

preferencias arancelarias, marcado de país de origen, aplicación de cuotas
compensatorias, cupos y otras medidas que al efecto se establezcan. El origen de
la mercancía podrá ser nacional, si se considera un solo país, o regional, si se
considera a más de un país. El origen de las mercancías se determinará conforme
a las reglas que establezca la Secretaría o, en su caso, para los efectos que así se
determinen, conforme a las reglas establecidas en los tratados o convenios
internacionales de los que México sea parte.

Artículo 10.- Las reglas de origen deberán someterse previamente a la opinión de

la Comisión y publicarse en el Diario Oficial de la Federación.

Dí quien crea las reglas de origen en México.

Corresponden, para efectos administrativos, al Ejecutivo Federal por conducto de

la Secretaría de Economía.

En cada Tratado de Libre Comercio se cubre el punto de reglas de origen

precisamente para determinar la procedencia u origen de las mercancías y aplicar
un trato arancelario preferencial o en su defecto identificar los bienes que no sean
susceptibles a dichos tratos preferenciales y solo otorgarlos a mercancía
producida en países miembros del tratado, esto por medio de diversos métodos
aplicables que determinan el origen de los mismos.

Bajo qué criterios se crean las reglas de origen en México.

Bajo el criterio de Cambio de Clasificación Arancelaria (CCA), también llamada

cambio de partida o comúnmente como “salto arancelario”, un producto terminado
o transformado en un país Parte de un Acuerdo, con insumos o materiales
originarios/no originarios, se dirá que es originario de ese país si la mercancía ha
sufrido un procesamiento suficiente para cambiarlo de una clasificación
arancelaria a otra; es decir, si el producto final se ubica en una posición
arancelaria diferente a la de sus insumos utilizados
El criterio CCA es relativamente simple de aplicar y brinda poco espacio para la
discrecionalidad administrativa en su aplicación y tiene su base en el Sistema
Armonizado de Clasificación y Codificación de Mercancías (o simplemente
Sistema Armonizado: S.A.) que es un método internacional de clasificación de
mercancías, creado por la Organización Mundial de Aduanas (OMA), que se basa
en una estructura de códigos y respectivas descripciones.

Para determinar si un producto específico cumple con las reglas de origen

acordadas en un determinado Acuerdo, solamente es necesario que se conozca el
código arancelario en donde se clasifica el producto final, y el de cada uno de los
materiales o insumos utilizados en la elaboración del producto final y asimismo el
país de origen de cada uno de ellos.