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ÍNDICE
Pág.
Marco histórico…………………………………………………………………………………….3
Marco conceptual…………………………………………………………………………………5
Marco analítico……………………………………………………………………………………..6
Marco normativo…………………………………………………………………………………..7
Amparo……………………………..…………………………………………………………………..8
La Nueva Ley de Amparo..…………..…………………………………………………………8
Juicio de Amparo………………..…………………………………………………………………9
Objeto del Juicio de Amparo…………………………………………………………………11
Autoridad competente…………………………………………………………………………..11
Tipos de Amparo……………………………………………………………………………………13
Amparo frente a particulares…………………………………………………………………14
Referencias…………………………………………………………………………………………….15
Demanda de Amparo……………………………………………………………………………..16
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Marco histórico.
México fue el primer país en donde inicia la historia del Amparo. El Amparo como garantía y proceso
judicial de carácter excepcional, conduce a asegurar al hombre el goce de una acción eficaz, rápido,
sencillo, informal y permanente ante las violaciones, cualquiera fuere su origen, a sus derechos
individuales y a las garantías de tales derechos.
El Amparo como garantía y proceso judicial de carácter excepcional, conduce a asegurar al hombre
el goce de una acción eficaz, rápido, sencillo, informal y permanente ante las violaciones, cualquiera
fuere su origen, a sus derechos individuales y a las garantías de tales derechos.
Cabe recordar que, la figura del Amparo recibe carta de ciudadanía universal en la Constitución de
1857 de los Estados Unidos Mexicanos. Y es de destacar, que el Amparo mexicano ha influido desde
el siglo XIX en la creación de distintas modalidades de Amparo Constitucional en el resto de
Latinoamérica.
Sentadas estas bases, se considera necesario señalar que, así como en el derecho interno se cuenta
con el Amparo Constitucional, el derecho internacional consagra de modo complementario el
denominado "Amparo Internacional" como uno de los mecanismos de protección de los derechos
humanos y esto se ve plasmado a través de distintos instrumentos jurídicos:
La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre de Bogotá-Colombia 1948 acoge
la necesidad de que, por un procedimiento sencillo y breve, el individuo reciba el amparo de la
justicia contra actos que violen en perjuicio de las personas, algunos de los derechos fundamentales
consagrados constitucionalmente.
La Declaración Universal de Derechos Humanos de París de 1948, en su Art. 8 establece que: “toda
persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los Tribunales nacionales competentes, que la
ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitución o por
la ley”
Los derechos humanos como derechos inherentes a la persona humana, por el sólo hecho de serlo,
han adoptado diversos puntos de vista, desde ser considerados como parte del iusnaturalismo o del
positivismo; aunque un Estado no los regule se tienen por entendidos tales derechos; otro punto de
vista de que el Estado los tiene que reconocer para que tengan efectividad. Estos derechos
empezaron a tener mayor trascendencia a partir del término de la Segunda Guerra Mundial, cuando
se realizaron acuerdos entre las diversas naciones en los que establecieron que los actos
perpetrados por los nazis en contra del pueblo judío no podían volver a suceder.
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Pero tales derechos son del orden jurídico porque se tienen que establecer en normas para hacerse
efectivos desde los acuerdos que revisten forma de tratados entre las potencias que se
comprometen a respetarlos y al adoptar las normas de derecho internacional en el ámbito interno,
es por ello que se tienen que positivizar, porque el sólo hecho de que se diga que existen no sería
suficiente para respetarlas.
Por ser del orden jurídico se entiende que se necesitan llevar ante instancias gubernamentales de
acuerdo a lo que establece la ley, que indica que el más común instrumento es de carácter
jurisdiccional para hacer respetar un derecho y por ello se necesita de un proceso que esté
destinado a resguardar el derecho humano en cuestión en el ámbito interno, donde primeramente
se lleva a cabo la posible violación.
El diario quehacer de los jueces plasmados en resoluciones o sentencias, también definidos por la
doctrina del derecho como la norma individualizada al caso concreto, es decir, la utilización de todos
los conocimientos y herramientas técnico-jurídicas para llegar a desentrañar el sentido y aplicación
de una norma jurídica a un caso concreto, estableciendo así la norma individual, cuya reiteración
por el tribunal competente, en nuestro sistema lo conocemos con la voz de “jurisprudencia”, que a
veces (no la mayoría de ellas), sirve a nuestro legislador de guía o base para integrar o modificar la
ley. El origen de la jurisprudencia formalmente hablando aparece con la disposición de
obligatoriedad en su aplicación con la Ley de Amparo de 1882, denominada: “Ley Orgánica de los
artículos 101 y 102 de la Constitución Federal de 5 de febrero de 1857”, de 14 diciembre de 1982,
dentro del periodo del gran jurista mexicano, Don Ignacio Luis Vallarta, autor del proyecto de Ley
correspondiente. Es por ello que en la primera parte de este trabajo se realiza una breve reseña
acerca de su nacimiento, seguida desde luego del concepto etimológico y doctrinal de la voz
“jurisprudencia”; así como los sistemas de formación imperantes y sus formas de terminación o
suspensión. Se destacan también algunos comentarios personalísimos con respecto a algunas
jurisprudencias del ámbito administrativo, en particular un caso en el que paradójicamente, siendo
uno de los objetivos de la jurisprudencia la interpretación y aplicación del derecho por los jueces, se
hace necesario para cumplir con la obligación de acatar la jurisprudencia, también de recurrir a las
herramientas de interpretación y argumentación jurídica con respecto a la jurisprudencia por
aplicar.
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“La jurisprudencia es producto del quehacer de los jueces. Su uso y cita por estos es mandato legal,
mientras que su cita y apoyo en ella por las partes en los litigios, demuestra palpablemente la
confianza en la administración de justicia.”
MARCO CONCEPTUAL
El amparo es la protección y tutela del derecho, es decir que es la acción y efecto de dispensar
justicia por parte de los órganos de la jurisdicción. En México, es un juicio destinado a impugnar los
actos de autoridad violatorios de los derechos reconocidos por la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos a nacionales y extranjeros y a mantener el respeto a la legalidas, mediante la
garantía de la excata aplicación del derecho.
El origen etimológico de amparo es el latín “anteparāre”, que tiene como significado proteger,
acobijar, defender y resguardar. Este término puede dar referencia al resguardo que se brinda a una
persona, animal o un objeto. En el ámbito del derecho, un recurso o amparo es una garantía de
naturaleza constitucional, que se establece mediante un proceso de orden jurídico y que se produce
a la hora de haber una transgresión de los derechos, que tiene como propósito proteger los
derechos humanos que han sido establecidos en la constitución
Derivado de lo anterior se entiende entonces por amparo que es un juicio constitucional autónomo,
que se inicia por la acción que ejercita cualquier persona ante los tribunales de la Federación contra
toda norma general, actos u omisiones de autoridad (acto reclamado), en las hipótesis previstas en
el artículo 103 constitucional y que se considere violatorio de sus derechos humanos y sus garantías,
reconocidos en la Constitución o en Tratados Internacionales. Su objeto es la declaración de
inconstitucionalidad del acto que se impugna, invalidándose o nulificándose en relación con el
agraviado y restituyéndolo en el pleno goce de sus derechos.
Según lo establece Moreno Cora, es una institución de carácter politico que tiene por objeto
proteger, bajo las fdormas tutelares de un procedimiento judicial, las garantías que la Constitución
otorga, o mantener y conserver ek equilibrio entre los diversos poderes que gobiernan la nación, en
cuanto por causa de las invasions de éstos se vean odendidos o agraviados los derechos de los
individuos.
Asimismo, también se define como el proceso legal intentado para recuperar sumariamente
cualquiera de los derechos del hombre consignados por la Constitución y atacados por una
autoridad cualquiera, o para eximirse de la obediencia a una ley o mandato que ha invadido la esfera
federal o local, respectivamente.
Estas definiciones responden a una concepción del amparo que actualmente se encuentra
superada. El amparo, concebido, sin duda, inicalmente como un Sistema de protección jurisdiccional
de la Constitución (más exactamente de los derechos del ser humano en ella reconocidos) extiende,
en su regulación actual, sus efectos a la protección de las leyes secundarias.
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Marco analítico.
El amparo en México es un acontecimiento que ha sido de vital importancia para el derecho. Los
derechos humanos como derechos inherentes a la persona humana, por el sólo hecho de serlo, han
adoptado diversos puntos de vista, desde ser considerados como parte del iusnaturalismo o del
positivismo; aunque un Estado no los regule se tienen por entendidos tales derechos; otro punto de
vista de que el Estado los tiene que reconocer para que tengan efectividad. Estos derechos
empezaron a tener mayor trascendencia a partir del término de la Segunda Guerra Mundial, cuando
se realizaron acuerdos entre las diversas naciones en los que establecieron que los actos
perpetrados por los nazis en contra del pueblo judío no podían volver a suceder.
Pero tales derechos son del orden jurídico porque se tienen que establecer en normas para hacerse
efectivos desde los acuerdos que revisten forma de tratados entre las potencias que se
comprometen a respetarlos y al adoptar las normas de derecho internacional en el ámbito interno,
es por ello que se tienen que positivizar, porque el sólo hecho de que se diga que existen no sería
suficiente para respetarlas.
Por ser del orden jurídico se entiende que se necesitan llevar ante instancias gubernamentales de
acuerdo a lo que establece la ley, que indica que el más común instrumento es de carácter
jurisdiccional para hacer respetar un derecho y por ello se necesita de un proceso que esté
destinado a resguardar el derecho humano en cuestión en el ámbito interno, donde primeramente
se lleva a cabo la posible violación.
En México, todas las personas, incluyendo en éstas, las “personas morales”, contamos con un
impresionante y eficaz recurso de defensa legal ante la siempre posible transgresión por parte de
las autoridades, La propia Ley, Los Tratados Internacionales, Reglamentos, Decretos, Acuerdos y
nuestros gobernantes respecto de nuestros derechos y garantías individuales, consagradas en la
Constitución Política Mexicana.
Los Amparos, que en la práctica se les denomina “Juicios de Amparo”, únicamente pueden
promoverse por la parte a quien perjudique la Ley, el Tratado Internacional, el Reglamento o
cualquier otro acto que se reclame, pudiendo hacerlo por sí, por su representante, por su defensor,
si se tratare de un acto que corresponda a una causa criminal, por medio de algún pariente o
persona extraña en los casos en que la Ley de Amparo lo permita expresamente; y sólo podrá
seguirse por el agraviado, por su representante legal o por su defensor.
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Estos Juicios, requieren de una habilidad, destreza y conocimientos jurídicos extraordinarios, ya que
es indispensable tener una gran capacidad de análisis, un amplio conocimiento y comprensión
cognoscitiva, de la propia Constitución Política Mexicana, la propia Ley de Amparo y la
Jurisprudencia en la materia.
MARCO NORMATIVO.
El fundamento constitucional del juicio de amparo se encuentra en los artículos 103 y 107
Constitucionales.
El artículo 103 establece que los tribunales de la federación resolverán toda controversia que se
suscite:
• Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad que violen los derechos humanos
reconocidos y las garantías otorgadas para su protección por esta Constitución, así como
por los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;
• Por normas generales o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberanía
de los Estados o la autonomía de la Ciudad de México.
• Por normas generales o actos de las autoridades de las entidades federativas que invadan
la esfera de competencia de la autoridad federal.
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vulneración de derechos, el problema competencial resultaría objeto de conocimiento mediante los
procedimientos previstos en el art 105 constitucional. Para determinar el alcance del fundamento
constitucional previsto en la fracc I del art 103 se requiere precisar tres nociones:
AMPARO
Fundamental en la comprensión de esta institución es la distinción de que incluye dos especies, cada
una con una naturaleza y vía de tramitación propia. Así, el juicio de amparo puede darse por la vía
directa,en cuyo caso se trata de un “recurso extraordinario” o indirecta, caso en el cual se trata de
un auténtico proceso autónomo. Diversas opiniones como la de Fix-Zamudio han establecido sobre
este punto que el amparo tiene un doble carácter de proceso y de recurso, de acuerdo con su doble
función de control de la constitucionalidad y de la legalidad, según cuando la materia del juicio esté
constituida por el examen directo de un precepto constitucional, que es independiente del
procedimiento que motiva el acto reclamado, o cuando mediante el juicio se reclama la correcta
aplicación de disposiciones legales ordinarias.
Debe establecerse que el amparo surgió con el propósito esencial de proteger los derechos de la
persona humana consagrados constitucionalmente. En su desarrollo, se ha expandido para
constituir hoy en día “la última instancia impugnativa de la mayor parte de los procedimientos
judiciales, administrativos y aun de carácter legislativo, por lo que tutela todo el orden jurídico
nacional contra las violaciones realizadas por cualquier autoridad, siempre que esas infracciones se
traduzcan en una afectación actual, personal y directa a los derechos de una persona jurídica, sea
individual o colectiva”.
La institución del amparo se estableció por primera vez en México. Inspirado en el habeas corpus,
los académicos Manuel Crescencio Rejón, Ignacio Vallarta y Mariano Otero, lo concibieron como un
recurso judicial para que los particulares protegieran sus derechos constitucionales frente a las
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autoridades. Desde su creación en el siglo XIX, ha sido adoptado por varios países latinoamericanos.
Se han establecido recursos similares en países europeos, como Alemania, Austria, España y Suiza.
JUICIO DE AMPARO.
El amparo consiste en un proceso que se tramita ante la jurisdicción es pecializada facultada para
ello por el texto constitucional, teniendo como objeto resolver un litigio de índole constitucional,
derivado de la eventual violación de los derechos humanos de una persona, cometida por una
autoridad pública. El propósito del amparo es verificar ese reclamo y en su caso invalidar el acto
cuando se encuentre con mérito la pretensión del quejoso.
En dicho juicio tiene lugar una figura jurídica que es relevante dentro del proceso, la cual es la
“acción de amparo”. Dicha acción es auténticamente el derecho público subjetivo que permite
poner en marcha el aparato jurisdiccional de amparo. De acuerdo con Juventino Castro, su único
presupuesto es la existencia de un litigio constitucional y sus elementos son la capacidad de obrar,
la instancia y la pretensión. Para Del Castillo del Valle, la acción de amparo abarca seis elementos:
el actor, que se identifica con el quejoso; el órgano jurisdiccional competente; el demandado, el cual
es la autoridad responsable; la causa remota, representada por el derecho del actor que se
considera violado por el demandado; la causa próxima, que consiste en la conducta del demandado
estimada contraria al derecho del autor (esto es, el acto reclamado), y finalmente el objeto de la
acción, que es la finalidad del actor de que se anule el acto reclamado y se le restituya en el pleno
goce y disfrute del derecho violentado.
El texto del art 103 constitucional señala lo siguiente: Artículo 103. Los tribunales de la Federación
resolverán toda controversia que se suscite: I. Por normas generales, actos u omisiones de la
autoridad que violen los derechos humanos reconocidos y las garantías otorgadas para su
protección por esta Constitución, así como por los tratados internacionales de los que el Estado
mexicano sea parte; II. Por normas generales o actos de la autoridad federal que vulneren o
restrinjan la soberanía de los estados o la autonomía de la Ciudad de México, y III. Por normas
generales o actos de las autoridades de las entidades federativas que invadan la esfera de
competencia de la autoridad federal
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derechos, el problema competencial resultaría objeto de conocimiento mediante los
procedimientos previstos en el artículo 105 constitucional.
El amparo como auténtico juicio es un proceso en el que participan diversos sujetos con carácter de
parte. Principalmente, se entiende la intervención ante el órgano jurisdiccional que conducirá el
proceso, del quejoso, quien considera violentados sus derechos, contra la autoridad responsable a
la cual se le reclama el acto. También interviene el tercero interesado, que suele ser la contraparte
del quejoso en el proceso original. En el nuevo régimen de amparo penal, la víctima del delito podrá
tener carácter tanto de quejoso como de tercero interesado cuando sea el imputado quien solicite
el amparo. Según señala el art 5 de la LAMP, las partes en el juicio de amparo son las que se
comentan a continuación:
1. Quejoso:
El quejoso o agraviado tiene en mayor o menor medida las mismas características que el
accionante dentro de un juicio en el que se controvierten derechos privados, si bien debe
resaltarse la característica
2. Autoridad responsible:
En nuestro sistema jurídico, como es sabido, las autoridades se identifican con los servidores
públicos o funcionarios del Estado de los tres ámbitos de los Poderes de la Unión: Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, así como de los distintos niveles de gobierno. Igualmente, son
autoridades otros entes públicos (como organismos centralizados, paraestatales y
autónomos).
3. Tercero interesado:
El calificativo de interesado sustituye al término anterior de tercero perjudicado,
establecido en función de que el tercero ha sido tradicionalmente la contraparte del
quejoso en el proceso de origen, es decir, quien ha promovido o quien se beneficia
jurídicamente del acto reclamado. De este modo, un beneficio para el quejoso como es el
amparo, que da marcha atrás a dicho acto, resulta un perjuicio para el tercero.
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amparos penales cuando se reclamen resoluciones de tribunales locales,
independientemente de las obligaciones que la ley le precisa para procurar la pronta y
expedita administración de justicia.
Entonces se entiende que el juicio de amparo tiene por objeto, según el artículo 19 de la Ley
Orgánica de los artículos 103 y 017 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(Ley de Amparo) resolver toda controversia que se sucite:
AUTORIDAD COMPETENTE.
En líneas anteriores se ha dicho que en el sistema mexicano el juicio de amparo es un medio de
control de la constitucionalidad concentrado, por vía de acción; esto significa que se trata de un
juicio seguido ante un órgano judicial competente, el cual en términos generales la Constitución
identifica como tribunales de la Federación. Ahora bien, lo anterior sirve en principio para
distinguir que la competencia del amparo corresponde a los órganos del Poder Judicial federal y
no a los de los poderes judiciales locales. En un segundo momento, debe precisarse a cuáles
órganos corresponde tramitar el amparo de los diversos que integran ese poder federal. Según el
art 94 de la Constitución, el ejercicio del Poder Judicial de la Federación se deposita en una
Suprema Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en tribunales colegiados y unitarios de circuito
y en juzgados de distrito. Junto con éstos se prevé el Consejo de la Judicatura Federal como
órgano encargado de la administración, vigilancia y disciplina. Esta integración se especifica en la
LOPJF, en el art 1.
Con respecto a lo anterior, a los integrantes de esa lista no les corresponde como tal el tener que
ver con los juicios de amparo, sino que:
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a) En el caso del amparo indirecto, la competencia principal corresponde a los juzgados de distrito
de las distintas materias. También tienen competencia los tribunales unitarios de circuito, para
conocer de juicios contra actos de otros tribunales de la misma naturaleza. El conocimiento de los
juicios de amparo directo corresponde a los tribunales colegiados de circuito. Así lo prevén la LAmp
y la LOPJF, art 37, fracc I. El conocimiento de los juicios de amparo indirecto corresponde a los
juzgados de distrito y a los tribunales unitarios de circuito, según el art 35 de la LAmp. También
podrán serlo las autoridades del orden común cuando actúen en auxilio de los órganos
jurisdiccionales de amparo. La competencia de los tribunales unitarios en esta materia está limitada
a conocer los juicios promovidos contra actos de otros tribunales de la misma naturaleza, según el
art 36 de la LAmp y el 29, fracc I de la LOPJF. Según la siguiente jurisprudencia del Pleno en materia
penal del tercer circuito, hay competencia concurrente en el caso que sigue:
b) En el caso del recurso de revisión contra las sentencias dictadas en amparo indirecto, la
competencia corresponde a los tribunales colegiados de circuito. La scjn puede ejercer la facultad
de atracción para conocer de una revisión de amparo indirecto.
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TIPOS DE AMPARO.
En nuestro sistema legislative mexicano, contamos con dos tipos de amparos que pueden ser
utilizados por cualquera que se encuentre dentro de ese supuesto normative, los cuales son:
1. Amparo Directo:
El amparo directo es un medio de control de la constitucionalidad, según se ha visto,
mediante el cual se ofrece una vía al ciudadano para reclamar sentencias o resoluciones
definitivas en los distintos procedimientos, las cuales se estiman violatorias a los derechos
humanos garantizados por el orden constitucional por incumplimiento del principio de
legalidad en el ámbito procesal. También conocido por la doctrina como amparo
uniinstancial, en virtud de que contra la resolución del tribunal colegiado sólo procede el
recurso de revisión de forma excepcional, cuando en la sentencia a recurrir se haya resuelto
un asunto de interés constitucional directo, como la constitucionalidad de normas generales
o la interpretación directa de un precepto de la Constitución política. En esos casos la
revisión debe limitarse a la decisión acerca de las cuestiones propiamente constitucionales,
sin abarcar otras del asunto debatido
2. Amparo Indirecto:
El amparo es un medio de defensa procesal de carácter constitucional que tiene por objeto
revisar la constitucionalidad de un acto de autoridad reclamado por una persona por
considerarlo violatorio de sus derechos humanos, lo cual se resuelve con la invalidación del
acto si se encuentra fundado el reclamo. Dentro de ese concepto general se distinguen las
dos especies o formas de tramitación del amparo, en función inicialmente del tipo de acto
de autoridad contra el cual resultan procedentes. A partir de esa distinción, cada vía del
amparo corresponde a cierta autoridad jurisdiccional y sigue una substanciación propia. De
este modo, la peculiaridad del amparo indirecto consiste en servir como medio de control
constitucional de actos de autoridad que no tienen el carácter de sentencias, laudos o
resoluciones y no suponen dar por terminado un procedimiento. Asimismo, en la dimensión
procesal el amparo indirecto se distingue por su carácter de biinstancialidad, es decir,
contemplar dos instancias para tal amparo: primero el juicio de amparo propiamente dicho,
seguido del recurso de revisión.
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AMPARO FRENTE PARTICULARES
El pensar en la defensa horizontal de derechos fundamentales era algo no concebido en México.
Pero al darnos cuenta en la reforma estructural del Estado Mexicano, que inició en el año 2008 con
la concepción de un nuevo proceso penal de corte acusatorio, se analizó nuestro amparo dándose
cuenta que nos habíamos quedado rezaga-dos, por lo que se viró a América Latina, y de igual manera
a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en su artículo 25, que comprende el amparo
latinoamericano.
Con la Nueva Ley de Amparo se rediseñó el concepto de Autoridad Responsable para los efectos del
Juicio de Amparo. Se puede promover el Juicio de Amparo contra actos de particulares equivalentes
a los de autoridad y que los mismos sean determinados por una norma general, por lo que nos
encontramos en la presencia del amparo contra particulares en forma restringida. Esto se desprende
del último párrafo del artículo 5 de la Nueva Ley de Amparo. De igual manera, el último párrafo del
artículo 1 de dicha ley establece: “El amparo protege a las personas frente a normas generales, actos
u omisiones por parte de los poderes públicos o de particulares en los casos señalados en la presente
ley.
CONCLUSIONES
Después de haber realizado el desarrollo del tema de Juicio de amparo y tocar temas importantes
sobre la capacidad del Quejoso frente a particulares, es decir, indagar en la pregunta de si el juicio
de amparo repercute en la figura jurídica de los particulares puesto que, se menciona claramente la
figura de la autoridad competente, pero esto deja una laguna dentro de la Ley, por lo que el Estado
mexicano decidió realizar La Nueva Ley de Amparo.
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Con la expedición de la nueva Ley de Amparo, nuestro país refrenda su compromiso con la adecuada
garantía y protección de los derechos humanos y dota a todos sus habitantes de una herramienta
fundamental para el adecuado ejercicio de sus derechos.
El Juicio de Amparo es la mayor herramienta Juridica y derecho de los Mexicanos, por su virtud
mayor de representar el control de la constitucionalidad de las leyes y de los actos de autoridad.
En mi opinion es de fondo el verdadero equilibrio de los tres poderes en manos del ciudadano que
lo hace valer al acudir a los organos jurisdiccionales; cuando un acto de alguna autoridad le afecta
en sus garantias, cuando los legisladores en su ignorancia, o en sus propositos politicos, en sus
acuerdos con el poder ejecutivo crean leyes que dañaran al ciudadano con impuestos o leyes
anticonstitucionales o inconstitucionales.
Cuando un Juez llevando un proceso indebido en sus formalidades, cuando ese juez es movido al
sentenciar por intereses economicos, etc. Ahi esta el Juicio de Amparo para volver las cosas a la
normalidad juridica retornando al debido proceso y haciendo respetar las garantias que la Ley
Magna consagra a los Mexicanos.
Es pues sin lugar a dudas el Juicio de Amparo, en mi sencilla opinion como proximo egresado en
Derecho, la segunda ley mas importante de nuestro sistema Juridico en Mexico, porque derivado
primero de antiguos antecedentes en nuestro pais, al quedar consagrado especificamente en la
CPEUM en sus Art. 107 y 104. Esta ley de Amparo es Justamente la que soporta y mantiene viva y
respetada a la propia constitucion.
Referencias
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C. JUEZ DE DISTRITO EN TURNO CON RESIDENCIA
Xóchilt Delia Gómez Viveros y Yesenia Guadalupe Gomez Viveros, por propio
derecho y en representación de nuestros menores hijos de nombre Karina Ivonne
Navarro Gomez e Ian Enrique Hernández Gómez, ambos de 16 años de acuerdo
a las actas de nacimiento que se acompañan en original, así como copia de las
claves únicas de población de los menores y de las credenciales para votar
emitidas por el Instituto Nacional Electoral, señalándose en este acto a la C.
Xochitil Delia Gómez Viveros como representante común y señalando como
domicilio para oír y recibir notificaciones el ubicado en Marina Nacional calle 1,
número 69, Alcaldía Magdalena de las Salinas, código postal 06880, así como el
número 55-0584-8405, solicitándose asimismo que las notificaciones se realicen
a través del correo sabinabryan18@gmail.com, con motivo de la contingencia
sanitaria, autorizando en términos del artículo 12 segundo párrafo de la ley de
amparo el C. Bryan Jair Nava Cervantes con cédula profesional 05139 registradas
en el sistema del Poder Judicial Federal.
Que con fundamento en lo establecido por los artículos 103, fracción I y 107 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 1º fracción I de la Ley
de Amparo, venimos a solicitar el amparo y protección de la Justicia Federal
respecto de los actos reclamados y de las autoridades que en el presente escrito
quedaran precisadas, al consideran que se ha violado en perjuicio de nuestros
hijos los derechos humanos de la salud y la vida, transgrediendo los artículos 1 y
4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
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a) Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, mismo que tiene
su domicilio el ubicado en Palacio Nacional, edificio 10, planta baja, Colonia
Centro, Alcaldía Cuauhtémoc, Código Postal 06060, Ciudad de México.
g) C. Secretario de Salud del Estado de México y Dirección General del ISEM. Av.
Independencia Oriente # 1009, Colonia Reforma, Toluca, Estado de México y FFCC. CP 50070.
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Secretaria de bienestar
Concepto de violación
HECHOS Y ANTECEDENTES:
1.- Los menores Karina Ivonne y Oscar Ramón ambos de apellidos Navarro
Gómez, representados en este acto por la C. Xochitl Delia Gómez Viveros e Ian
Enrique Hernández Gómez de 16 años, representados por el C. Bryan Jair Nava
Cervantes, tienen 16 y 17 años respectivamente; tal y como se acredita con sus
actas da nacimiento y CURP, mismos que gozan de un estado de salud de
excelencia, sin enfermedad o comorbilidad alguna.
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5.- Que la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios
(Cofepris), autorizó la aplicación de la vacuna anti COVID-19 de Pfizer/BioNTech
para personas a partir de los 12 años de edad, sin embargo las autoridades no
han informado sobre su aplicación a este grupo etario, aunque como hecho
notorio, el Subsecretario de Salud Prevención y Promoción de la Salud de la
Secretaría de Salud Federal informó que se está considerando la vacunación de
menores de edad que padecen enfermedades crónicas y tienen riesgo de
enfermar gravemente por el coronavirus.
5.- El 7 de julio del 2021, la OMS, publicó una guía en su sitio de internet en la que
señalaba que los niños entre la edad de 12 y 18 años podrían ser vacunados con
la vacuna de la farmacéutica Pfizer, por ser segura y eficaz contra el covid 19 y sus
variantes, entre ellas la ahora Delta.
8.- Un estudio publicado por “The Lancet”, ha declarado que la variante Delta
detectada por primera vez en India, afectará a los niños y jóvenes que no están
vacunados, “dada la alta transmisibilidad de la variante Delta, el crecimiento
exponencial de los contagios continuará hasta dejar a millones de personas
infectadas, y a cientos de miles de ellas con covid permanente, además alertaron
que esta situación podría dejar “una generación con problemas de salud
crónicos”.
9.- Un estudio de salud encontró que los pacientes con Delta tienen el doble de
probabilidades de ser hospitalizados que los infectados con Alfa.
10.- Los casos de niñas, niños y adolescentes con resultado positivo de SARS-CoV-
2, pasaron de 84 a 57490, del 12 de abril de 2020 al 25 de julio de 2021, de los
cuales se han muerto 595 niños, según lo dictaminó la Secretaría Ejecutiva del
Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes. Lo que
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nos coloca entre de los países con mayores casos de muerte en ese rango de
edad, es decir de los 12 a los 18 años.
Tan solo a partir del 18 de abril de 2021, se dieron 8271 casos nuevos en niños,
ello con motivo de la nueva variante Delta que ya se encuentra en México como
cepa predominante, que es extremadamente contagiosa.
12.- Con fecha 1º de Agosto de 2021, Aristegui noticias, publicó el caso de una
menor de edad, que fue atendida por el Médico Mario Alberto Castillo,
especialista regiomontano, quien narró la historia de una niña que permaneció
10 días en terapia intensiva, cuatro de ellos con ventilación mecánica (intubación
endotraqueal) por falla en la oxigenación y dificultad para respirar e indicó: ”Sin
duda, desconcertando a más de una persona al suponer falsamente que el Covid-
19 no le afectaba a los niños”, compartiendo imágenes de los pulmones y las
consecuencias que había causado dicho virus en el sistema respiratorio de la
menor.
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mexicano estableció contratos con farmacéuticas para la adquisición de vacunas
suficientes que posibiliten la vacunación universal y gratuita”.
Existen todas las condiciones para que todos los ciudadanos sean y puedan ser
inoculados, incluyendo el grupo etario de 12 a 18 años de edad, en virtud de que
firmaron contratos con farmaceúticas para la adquisición de vacunas suficientes
que posibiliten la vacunación universal y gratuita, ante el INTERÉS SUPERIOR DE
LA NIÑEZ y ante el abastecimiento que manifiesta el Presidente de nuestra
nación.
16.- En Estado Unidos de América, han estado inoculando a los menores de edad,
sin la expedición de certificados médicos en cuanto a la salud de éstos, en virtud
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de que ya fue avalada por científicos en cuanto a su eficacia y efectividad para
evitar el contagio en este grupo etario.
ACTO RECLAMADO.-
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garantizar los derechos a la salud, a la vida, a la educación, a la prevención y su
concreción, en gran porcentaje, en condiciones de mínimo contagio, o que no
tenga complicaciones graves que mermen su salud e incluso que le provoquen su
muerte, por la variante DELTA que aqueja a nuestro Estado o cualquiera otra, que
como derechos humanos reconocidos a nivel nacional e Internacional no admiten
excepciones discriminatorias.
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Artículo 4to Constitucional. - La mujer y el hombre son iguales ante la ley. Ésta
protegerá la organización y el desarrollo de la familia.
Toda Persona tiene derecho a la protección de la salud. La Ley definirá las bases
y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia
de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general,
conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución. La
Ley definirá un sistema de salud para el bienestar, con el fin de garantizar la
extensión progresiva, cuantitativa y cualitativa de los servicios de salud para la
atención integral y gratuita de las personas que no cuenten con seguridad social.
Artículo 19 del Pacto de San José: Todo niño tiene derecho a las medidas de
protección que su condición de menor requiere por parte de su familia, de la
sociedad y del Estado.
24
medio ambiente, y acceso a la educación e información sobre cuestiones
relacionadas con la salud, incluida la salud sexual y reproductiva.
Artículo 3 En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las
instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las
autoridades administrativas o los órganos legislativos, una consideración
primordial a que se atenderá será el interés superior del niño. Los Estados Partes
se comprometen a asegurar al niño la protección y el cuidado que sean necesarios
para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres,
tutores u otras personas responsables de él ante la ley y, con ese fin, tomarán
todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas. Los Estados Partes se
asegurarán de que las instituciones, servicios y establecimientos encargados del
cuidado o la protección de los niños cumplan las normas establecidas por las
autoridades competentes, especialmente en materia de seguridad, sanidad,
número y competencia de su personal, así como en relación con la existencia de
una supervisión adecuada.
Artículo 6 Los Estados Partes reconocen que todo niño tiene el derecho
intrínseco a la vida. Los Estados Partes garantizarán en la máxima medida posible
la supervivencia y el desarrollo del niño.
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padres y a los representantes legales para el desempeño de sus funciones en lo
que respecta a la crianza del niño y velarán por la creación de instituciones,
instalaciones y servicios para el cuidado de los niños.
Artículo 24 Los Estados Partes reconocen el derecho del niño al disfrute del más
alto nivel posible de salud y a servicios para el tratamiento de las enfermedades
y la rehabilitación de la salud. Los Estados Partes se esforzarán por asegurar que
ningún niño sea privado de su derecho al disfrute de esos servicios sanitarios. Los
Estados Partes asegurarán la plena aplicación de este derecho y, en particular,
adoptarán las medidas apropiadas para: Reducir la mortalidad infantil y en la
niñez; Asegurar la prestación de la asistencia médica y la atención sanitaria que
sean necesarias a todos los niños, haciendo hincapié en el desarrollo de la
atención primaria de salud; Combatir las enfermedades y la malnutrición en el
marco de la atención primaria de la salud mediante, entre otras cosas, la
aplicación de la tecnología disponible y el suministro de alimentos nutritivos
adecuados y agua potable salubre, teniendo en cuenta los peligros y riesgos de
contaminación del medio ambiente; Asegurar atención sanitaria prenatal y
postnatal apropiada a las madres; Asegurar que todos los sectores de la sociedad,
y en particular los padres y los niños, conozcan los principios básicos de la salud
y la nutrición de los niños, las ventajas de la lactancia materna, la higiene y el
saneamiento ambiental y las medidas de prevención de accidentes, tengan
acceso a la educación pertinente y reciban apoyo en la aplicación de esos
conocimientos; Desarrollar la atención sanitaria preventiva, la orientación a los
padres y la educación y servicios en materia de planificación de la familia. Los
Estados Partes adoptarán todas las medidas eficaces y apropiadas posibles para
abolir las prácticas tradicionales que sean perjudiciales para la salud de los niños.
Los Estados Partes se comprometen a promover y alentar la cooperación
internacional con miras a lograr progresivamente la plena realización del derecho
reconocido en el presente artículo. A este respecto, se tendrán plenamente en
cuenta las necesidades de los países en desarrollo.
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proporcionarán asistencia material y programas de apoyo, particularmente con
respecto a la nutrición, el vestuario y la vivienda. Los Estados Partes tomarán
todas las medidas apropiadas para asegurar el pago de la pensión alimenticia por
parte de los padres u otras personas que tengan la responsabilidad financiera por
el niño, tanto si viven en el Estado Parte como si viven en el extranjero. En
particular, cuando la persona que tenga la responsabilidad financiera por el niño
resida en un Estado diferente de aquel en que resida el niño, los Estados Partes
promoverán la adhesión a los convenios internacionales o la concertación de
dichos convenios, así como la concertación de cualesquiera otros arreglos
apropiados.
CONCEPTOS DE VIOLACION
Las variantes que se han desarrollado a partir del inicio de la pandemia, ALFA,
BETA y la ahora DELTA, son en particular esta última, doblemente transmisible,
muy posiblemente más severa, que induce mayor probabilidad a ser
hospitalizado, que se está comportando casi como un nuevo virus, saltando de
huésped a huésped más rápidamente que el virus del ébola o el virus del resfriado
común, y que la vacuna BioNTech, Pfizer es la única autorizada por nuestro país y
por la OMS, para que sea susceptible de imponérselas a los menores de entre los
12 y 18 años de edad.
Que esta previsto como derecho humano, la NO DISCRIMINACIÓN por motivo y/o
circunstancia alguna es que se invocan como conceptos de violación, los
siguientes:
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En nuestra Constitución a partir de la incorporación de los derechos humanos
(2011) conjuntamente con las garantías individuales; son las normas de mayor
jerarquía, en la aplicación de las leyes secundarias.
El artículo 4º. Constitucional en su párrafo cuarto, refiere que toda persona tiene
derecho a la protección de la salud; que las leyes determinarán las bases y
modalidades para su acceso y establecerán en concurrencia con la federación y
las entidades federativas todo lo relativo a la materia de salud en general en
términos de la fracción decima sexta, del artículo 73 de la Constitución Federal.
Dicho artículo da facultades al Congreso para dictar leyes sobre salubridad
general mediante la existencia del Consejo de Salubridad general. Dependiente
directamente del Presidente de la República sin intervención de alguna otra
Secretaría de Estado; que dichas disposiciones generales serán obligatorias en el
País.
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fundamental y por ello es claro que debe garantizarse su acceso en igualdad
de oportunidades y trato a todos los habitantes, especialmente respecto de los
sectores más vulnerables como lo son ahora los menores por la eminente entrada
a un ciclo escolar, cobrando gran relevancia la prevención para su concreción, y
para asegurar la plena efectividad del derecho a la salud. Los tratados
internacionales referente al rubro sobre los derechos de nuestros hijos, disponen,
entre otras medidas: la reducción de la mortalidad infantil y el sano desarrollo de
los niños; a la prevención y el tratamiento de las enfermedades epidémicas,
endémicas, profesionales y de otra índole, y la lucha contra ellas; a la creación de
condiciones que aseguren el acceso de nuestro hijo; derechos que tiene
reconocidos para que el Estado y autoridades estatales y municipales adopten
medidas de acción positivas para garantizar ese pleno goce y ejercicio de sus
derechos humanos reconocidos.
En su párrafo sexto establece que las leyes federales y locales establecerán los
medios necesarios que garanticen entre otras cosas la plena ejecución de sus
resoluciones.
Las anteriores disposiciones son acordes al artículo 4º. Constitucional que en toda
la legislación que refiere también prioriza que la legislación de salud debe en
garantizar plenamente al derecho a una vida saludable y digna.
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El artículo 17 constitucional refiere que los tribunales en este caso, ante a quien
se ocurre, deben administrar justicia para el efecto de que se garantice la
atención a favor de nuestros hijos y en lo posible evitar el alto riesgo de contagio
que prevale en nuestro Estado con la nueva variante Delta y para ello, la justicia
debe ser pronta, completa y además que se garantice por los tribunales la plena
ejecución de sus resoluciones; como es el caso de la pandemia por la que
atravesamos. Al no cumplir las responsables con su obligación de proteger el
derecho de nuestro hijo a la prevención de una enfermedad epidémica y de alta
contagiosidad por la vigencia de la variante Delta, es claro que se viola en
perjuicio de nuestros hijos los artículos de la Constitución Federal y de lo previsto
en los Tratados Internacional a favor de éste, lo que motiva que se otorgue la
suspensión de plano para el efecto de que las autoridades correspondientes
ordenen a la Delegada de la Secretaria de Bienestar Social del Gobierno Federal
en el Estado de Oaxaca, se sirva señalar día, hora y lugar donde le será aplicada
la primera y segunda dosis de la vacuna BioNTech, Pfizer a nuestros hijos, única
autorizada por el Estado Mexicano y por la OMS, para ser inoculado.
Las omisiones reclamadas por parte de las responsables, es evidente que se están
dando día a día en cuanto privan al menor sin el debido proceso, certeza jurídica
de sus derechos humanos a la salud, a la vida, a la educación en las condiciones
previstas en la Constituciones y en los Tratados Internacionales referidos y de sus
garantías de protección, tutela y garantía, sin que previamente haya sido oído y
vencido en juicio, sin mandato que ordene y justifique las omisiones de manera
incongruente con el mandato presidencial, violando con ello el interés superior
de los niños y niñas.
SUSPENSION.
Ello ante:
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El grave riesgo que corre su salud y su vida.
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En base a lo anterior, están dados los supuestos previstos en los artículos 126 y
128 de la ley de la materia, en virtud de que no se está dentro de la hipótesis
prevista en el artículo 129, por lo que es procedente la concesión de la suspensión
de plano y de oficio en los términos y a la luz del contenido de los hechos de la
demanda y de hechos notorios, para que las responsables, de acuerdo a sus
facultades, a la brevedad, señalen día, hora y lugar para que inoculen a la menor
quejosa, con la vacuna Pfizer autorizada por el Estado Mexicano, con su primera
dosis, para que empiece a surtir sus efectos en su organismo y exista el menor
riesgo de contagiarse, aminorar su salud y/o perder la vida.
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g).- A que el Estado Mexicano, sus padres y autoridades crean las
condiciones que aseguren el acceso, sin discriminación alguna, a la
atención a su salud.(Artículo 12.2 del Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales).
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En base a lo anterior, solicito se conceda la suspensión de plano y de oficio ante
el inminente peligro de enfermar de gravedad, de tener consecuencias en su
salud que afecten órganos vitales para el caso de un contagio y perder la vida,
ante un posible contagio con la variante Delta, y se ordene a las responsables a la
brevedad posible la inoculación inmediata a la misma, señalando día, lugar y hora
en que deberá llevarse a cabo ella, con la vacuna Pfizer, única autorizada por la
Comisión antes citada el día 24 de junio de 2021, para el grupo etario que
conforma la menor quejosa.
PROTESTAMOS LO NECESARIO.
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Suprema Corte de Justicia de la Nación
Décima Época
Materias(s): Constitucional
Tipo: Jurisprudencia
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necesarios para que todas las personas tengan acceso a los servicios de salud. Lo
anterior comprende el deber de emprender las acciones necesarias para alcanzar
ese fin, tales como el desarrollo de políticas públicas, controles de calidad de los
servicios de salud, identificación de los principales problemas que afecten la salud
pública del conglomerado social, entre otras.
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Piña Hernández. Disidente: Jorge Mario Pardo Rebolledo, quien formuló voto
particular. Ponente: Arturo Zaldívar Lelo de Larrea. Secretarios: Arturo Bárcena
Zubieta y José Ignacio Morales Simón.
Tesis de jurisprudencia 8/2019 (10a.). Aprobada por la Primera Sala de este Alto
Tribunal, en sesión privada de trece de febrero de dos mil diecinueve.
Sin que se pueda alegar por parte de las autoridades responsables que de concederse la
protección de la Justicia de la Unión se violarían disposiciones de orden público e interés
social, ya que de concedetrse no se ocasionaría ningún tipo de perjuicio a la comunidad o
dejaría de percirse un beneficio quien tiene derecho, ya que como se menciono anteriormente,
se cuenta con
No existe justificaciones para que los menores quejosos no sean vacunados igual que aquellas
personas que tienen 18 años.
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