Desarrollo Aca 3 Teorias de Posconflicto

ESPECIALIZACIÓN PAZ Y DESARROLLO TERRITORIAL - CUN
TEORÍAS DE POSCONFLICTO – ACA 3 SEMANA 6

JULIO CESAR RUEDA CARDOZO
NUBIA ESPERANZA LUCAS RUEDA
FABIO HERNAN GUERRA MONTOYA
GLORIA ESPERANZA PEÑA RIVERA
INTRODUCCIÓN
Este documento es un compilado de las actividades propuestas por la

Docente de la asignatura de teorías de posconflicto de la CUN. Es así, como el
lector tendrá la oportunidad de leer la construcción del presente escrito, el cual
está compuesto por siete apartados, el primero hace referencia a la
contextualización del municipio de Sumapaz, en donde a groso modo se hará un
acercamiento de los conflictos que se han resaltado en dicho territorio,
especialmente con el conflicto social y armado. Asimismo, se abordará las
capacidades que tienen los campesinos de Sumapaz, trayendo a colación el
concepto de capacidades de Nussbaum.
En este orden de ideas, con el segundo apartado se pretende ilustrar una

matriz, en la cual se muestre al lector la identificación de las problemáticas
evidenciadas en la localidad de Sumapaz con sus posibles causas y
consecuencias. Además, el tercer apartado, con base en la matriz, logra
identificar, la existencia de tres causas de la problemática evidenciada, y por cada
causa se expresa una oportunidad de mejora. Igualmente, en el cuarto apartado,
se ha optado por sustraer imágenes de la página de la Secretaría de Integración
Social, a fin de dar a conocer la estructura de la población antes referida.
Del mismo modo, en el apartado quinto, se ilustra al lector la forma como

la administración de Peñalosa y la administración de Claudia López, en los Planes
de Desarrollo Territorial, han abordado la demanda de los campesinos,
consistente en los desfases predominantes en temas de agricultura ancestral.
De la misma manera, en el apartado sexto, permite ver la problemática,

que tiene más connotación en Sumapaz (cual podrá servir para un futuro no muy
lejano, la elaboración de una tesis de grado o trabajo de campo que permita
visualizar una posible respuesta al problema identificado) y en la cual se ha
profundizado y relacionado con el posconflicto.
Por último, el séptimo apartado, tiene un gran ingrediente académico, ya

que, en sus líneas, hace una exposición de la situación actual de posconflicto en la
localidad de Sumapaz y se hace una vinculación de la problemática (la de gran
connotación) con las teorías de posconflicto (enfoque de rehabilitación posbélica;
el enfoque de construcción de paz; enfoque delimitado a pos acuerdo). Asimismo,
se señalará cuál de los anteriores enfoques es el más pertinente para exponer la
situación actual de Sumapaz.
Se espera que este texto sirva como instrumento teórico para aquellos que
se interesan en temas de construcción de paz y posconflicto.
1. CONTEXTUALIZACIÓN – ACA1
La localidad de Sumapaz es el número 20 de la ciudad de Bogotá, se

caracteriza por tres aspectos principales: por ser un municipio con identidad rural y
características que distan de la ciudad de Bogotá; tener la necesidad preservar el
páramo de Sumapaz, por ser este fundamental en el cuidado medioambiental en
beneficio del municipio; por ser un territorio estratégico, en este ha estado inmerso
la organización de campesinos para ir en contra del poder latifundista:
[…[ Sumapaz continúa siendo una localidad lejana de las condiciones y

características de la ciudad de Bogotá […] constituye un territorio completamente
rural con características ambientales de alta fragilidad, lo cual limita la producción
agropecuaria gran escala […] ante la necesidad de conservar los recursos
naturales del páramo, la permanencia de las comunidades campesinas y la
producción agropecuaria han sido cuestionadas desde las esferas académicas y
gubernamentales […] Sumapaz ha sido escenario de fuertes conflictos sociales
por el acceso a la tierra. Como estrategia de reivindicación de este derecho, se
crearon organizaciones campesinas que lograron disolver el régimen latifundista
que permaneció hasta mediados del siglo XX […] (Bayona, 2013, pág. 19).
La población de la localidad de la localidad de Sumapaz, durante décadas

ha tenido que presenciar el conflicto social y armado colombiano, y asimismo vivir
los efectos de la guerra. No obstante, con la firma del proceso de paz entre las
FARC-EP y el gobierno, ha mermado estos efectos negativos en la población, ya
que los mismos campesinos de este municipio han manifestado los cambios
positivos que consigo ha traído el proceso de paz. Cambios que se ven reflejados
en la reducción de la violencia directa que ha sido innata al conflicto social y
armado en Colombia, un ejemplo de esto se observa en la localidad de Sumapaz,
ya que “[…] los hostigamientos contra los líderes sociales han cesado, el
reclutamiento de niños, ha terminado, no se ha vuelto a ver el robo de ganado y la
institucionalidad ha vuelto al territorio […]” (Martínez, 2019, pág. 27).

Sin embargo, en la localidad de Sumapaz, se ven reflejados ciertas
problemáticas, como por ejemplo la estigmatización que se le tiene al campesino
por parte de algunas instituciones y personas en común, “[…] por ser campesina
porque eso yo creo que fue lo que nos tildó mucho a nosotros que, por ser
campesino, que, por vivir en Sumapaz, que, por cuidar y defender el territorio,
seamos tildados, o fuimos tildados de guerrilleros […]” (Entrevista N° 6 – BP,
citado por Chauta, Diaz, Gonzalez y Pacanchique, 2018, pág. 67).
De igual forma, en la localidad antes referida, se ha identificado que existe

desinterés por parte de los jóvenes, por continuar mantener su cultura, en
términos de la agricultura ancestral, pues es latente el “[…] desinterés de la
población joven por continuar actividades productivas ligadas a la siembra de la
tierra […] (Martínez, 2019, pág. 34). Sumado a lo anterior, también ha sido notorio
“[…] la migración por falta de oportunidades locales […] (Martínez, 2019, pág. 35).
Aunado a lo anterior, se suma el desarrollo del ecoturismo que ha

generado varios conflictos entre la comunidad de Sumapaz, ya que esta actividad
afecta el suelo y repercute en que los campesinos puedan desarrollar su actividad
agrícola con efectividad, entonces se tiene que la “[…] irrupción del turismo […] ha
generado escenarios propicios para el desarrollo de actividades turísticas que han
ocasionado afectaciones sobre el ecosistema y divisiones al interior de la
comunidad quienes alegan falta de oportunidades […]”(Martínez, 2019, pág. 31).
Por otro lado, es pertinente traer acotación uno de los puntos principales
del acuerdo final de paz entre las FARC- EP y el gobierno, específicamente, el
ítem que habla de Reforma Rural Integral, en este punto se establece que “[…] la
Reforma Rural Integral, busca superar la pobreza y la desigualdad en el campo y
brindar condiciones de bienestar a todos los habitantes rurales […]” (Cancillería,
2016, pág. 31). Efectivamente, en el municipio de Sumapaz, se denota con
urgencia la aplicación de acciones encaminadas superar la desigualdad y que

propendan por el bienestar de los campesinos. Estas acciones deben ir dirigidas a
brindar posibilidades reales de inclusión, para que los campesinos puedan
desarrollar sus capacidades en la agricultura ancestral.
En este orden de ideas, el cumplimiento del acuerdo de paz en los

territorios rurales, invoca lo planteado por Nussbaum, quien manifiesta que una de
las tareas “[…] que corresponde a una sociedad que quiera promover las
capacidades humanas más importantes es la de apoyar el desarrollo de las
capacidades internas, ya sea a través de la educación, de los recursos necesarios
[…]” (2012, pág. 41). En el caso de Sumapaz, los campesinos tienen
capacidades, y dentro de éstas, se resaltan la capacidad de implementar el trabajo
de la tierra por medio de la agricultura ancestral. Es por esto, que el Gobierno
debe propender por políticas públicas encaminadas a potenciar esas capacidades
de los campesinos. Como por ejemplo brindando los medios y las facilidades para
que estas capacidades se apliquen en Sumapaz, sin ningún obstáculo.
Con base a lo anterior, la pregunta que sirve de fundamento en este

contexto es la siguiente: ¿qué son las capacidades? y la respuesta a este
interrogante que sirve de derrotero para entender su contenido, la tiene
Nussbaum, quien expresa que las capacidades son “[…] las respuestas a la
pregunta: “¿qué es capaz de hacer y de ser esta persona?”. Por decirlo de otro
modo, son lo que se llama “libertades sustanciales”, un conjunto de oportunidades
(…) para elegir y actuar […]” (2012, pág. 41).
En conclusión, los campesinos de Sumapaz han demostrado con el

transcurrir de su historia que, ellos son capaces de producir hortalizas con semillas
ancestrales, ocasionando efectos positivos en cuanto al autoconsumo y
producción, y sustento económico en las familias campesinas. La tarea de la
Administración Distrital y local, están fundadas en, no solamente exhortar a los
campesinos a que continúen con la agricultura, sino también aportando
instrumentos (por medio de políticas públicas) para que se efectúen posibilidades
reales (como por ejemplo la implementación de las Zonas de Reservas
Campesinas) para la potenciación de sus capacidades (la de los campesinos) y su
efectiva realización en el municipio, por decirlo de otro modo, que las acciones del
ente público sirvan en función de las capacidades de todos los campesinos que
viven de la tierra.
2. MATRIZ DONDE SE EXPLIQUEN LOS ELEMENTOS QUE

IDENTIFICARON COMO PROBLEMAS – ACA 1
Descripción del problema en la localidad de Sumapaz
La falta de motivación que tienen los campesinos de cultivar la tierra en

el municipio de Sumapaz.
CAUSA CONSECUENCIA
Falta de compromiso del Estado para Detrimento de la economía solidaria

ejecutar las Zonas de reservas Campesinas y desarrollo económico. Migración de adultos y
por el desconocimiento que se tiene acerca del jóvenes campesinos a la ciudad de Bogotá por
tema de la agricultura ancestral falta de oportunidades laborales.
Ausencia del Estado y omisión del Turismo ilegal, pérdida de

mismo por no crear políticas públicas costumbres agrarias. Reducción de

incluyentes que permitan resarcir los desfases autoabastecimiento y cultivos de hortalizas
en el tema agrario. propias de la región.
Desplazamiento forzado, conflicto Migración de familias campesinas a

armado. otros municipios.
3. BÚSQUEDA DE NECESIDADES DE CAMBIO U

OPORTUNIDADES DE MEJORA

CAUSA OPORTUNIDAD DE MEJORA
Falta de compromiso del Estado La intervención del Estado a

para ejecutar las Zonas de reservas través de los programas que formule
Campesinas por el desconocimiento que para la implementación en el territorio
se tiene acerca del tema de la agricultura
de la agricultura ancestral en cuanto a
ancestral
producción de alimentos se refiere.
Ausencia del Estado y omisión Por medio de la construcción con

del mismo por no crear políticas públicas la comunidad de Políticas Públicas, lograr
incluyentes que permitan resarcir los que el Estado legitime sus estrategias
desfases en el tema agrario. para fortalecer los programas agrarios
necesarios en aras de robustecer el
desarrollo endógeno del territorio. .
Desplazamiento forzado, Implementación efectiva de los

conflicto armado. Acuerdos de Paz para mitigar el riesgo
de ocurrencia de los hechos
relacionados con el Conflicto Armado.
4. ALIMENTEN ESTE DIAGNÓSTICO CON DATOS (Secretaria de

Integración Social – ACA 1:
Referencias:
Bayona, N. (2013). Organizaciones de productores campesinos en el

páramo de Sumapaz: orígenes, realidades y perspectivas. Recuperado de:
file:///C:/Users/Usuario/Desktop/ESPECIALIZACION%20PAZ%20CUN/sumapaz/
4478359.2013.pdf
Chauta, Diaz, Gonzalez y Pacanchique. (2018). Aportes de las mujeres de

la Localidad de Sumapaz a la Construcción de Paz desde sus formas de acción y
Movilización Social. (Tesis de pregrado). Universidad de la Salle, Bogotá,
Colombia. Recuperado:
http://repository.lasalle.edu.co/bitstream/handle/10185/24947/62131008_2018.pdf?
sequence=1&isAllowed=y
Circa, Y. (2015). Movimientos sociales y sus acciones de paz: estado

actual de la participación de los movimientos sociales juveniles en procesos de
paz de la región de Sumapaz. Recuperado de:
http://bivipas.unal.edu.co/bitstream/123456789/715/1/TrabajoFinalPaolaCirca.pdf
Cancillería de Colombia. (2016). ABC del acuerdo final. Cartilla

pedagogica. Recuperado de:
https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/cartillaabcdelacuerdofinal2.pdf
Martínez, A. (2019). El relato de los silenciados: una apuesta de la

localidad de Sumapaz para la construcción de un territorio en paz. Recuperado de:
https://repository.javeriana.edu.co/bitstream/handle/10554/42379/Tesis
%20Maestria%20Ana%20Maria%20Martinez%20Carvajal%202019.pdf?
sequence=1&isAllowed=y
Nussbaum, M. (2012). Crear capacidades. Propuesta para el desarrollo

humano. Barcelona: Paidos.
Secretaria Distrital de Integración Social,(2018), Diagnóstico Localidad de

Sumapaz, Recuperado de
http://old.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/2019documentos/
02092019_Sumapaz_Diagnostico_2019.pdf
5. CORREGIR O COMPLEMENTAR, CUALQUIERA QUE SEA EL CASO

EL TRABAJO ENTREGADO ANTERIORMENTE TENIENDO EN CUENTA LA
RETROALIMENTACIÓN DE LA DOCENTE – PDT PEÑALOSA – PDT CLAUDIA
LOPEZ – ACA 2
Los habitantes de la localidad de Sumapaz, han manifestado la falta de

voluntad por parte del Gobierno para dar solución a las problemáticas que se
desprenden del tema agrario, específicamente la ejecución o materialización de
las Zonas de reservas Campesinas por el desconocimiento que se tiene acerca
del tema de la agricultura ancestral.
En este orden de ideas, en la admiración de Peñalosa, se hizo un

pequeño acercamiento para resarcir los desfases en el tema agrario del municipio
antes referido, por lo cual se suscribió el Proyecto 1382 de 2019 cuyo propósito es
garantizar] la sostenibilidad ambiental y calidad de vida de sus habitantes
mediante el mejoramiento de las producciones agrícolas y pecuarias con
fundamento en el desarrollo sostenible y las tradiciones propias de la cultura
campesina sumapaceña […](Proyecto 1382 de 2019).
De lo anterior se puede sustraer la siguiente conclusión; la Administración

Distrital de Peñalosa, con el proyecto antes en mención, lo que se pretendía
garantizar era la sostenibilidad ambiental y calidad de vida de los campesinos que
han vivido en la localidad de Sumapaz, respetando sus costumbres y autonomía,
enfocando sus esfuerzos bajo el enfoque de desarrollo sostenible. Asimismo en
este proyecto, se plasma una gran preocupación por la producción sostenible y
por el cuidado medio ambiental, siendo esto de gran importancia para los
campesinos de dicho municipio, por esto este proyecto también busca “[…]
generar cambios técnico-productivos, culturales y organizativos en los sistemas de

producción campesinos de la localidad de Sumapaz, mediante la armonización de
la producción sostenible y la conservación ambiental (Proyecto 1382 de 2019). Sin
embargo, con este proyecto menciona de manera efectiva el tema de las zonas de
Reservas Campesinas, para la producción agrícola.
Ahora bien en lo que respecta a la administración de Claudia, mediante un

comunicado de prensa ha propuesto la implementación del enfoque territorial en la
localidad de Sumapaz, a fin de permitir una factibilidad de reconciliación a los
habitantes de este municipio, en palabras de Claudia López “[…] se le propuso al
Gobierno Nacional replicar el modelo de los Planes de Desarrollo con enfoque
territorial en la Zona rural de Sumapaz […] con esto se busca darle mejores
herramientas de reconciliación a los habitantes de [esta Zona] y brindarles mejores
oportunidades que los lleve a una igualdad económica y social […]” (Radio
Nacional de Colombia, 2020, pág. 1).
En este orden de ideas se plantea poner en marcha un programa de

Desarrollo con enfoque Territorial, (Pedt) con el propósito de beneficiar a la
población más afectada por la violencia y que habita en las regiones más alejadas
de la ciudad. Es así como para la proyección de implementación de ésta
estrategia se identifican la localidad de Sumapaz y algunos puntos de las
localidades de Bosa y Ciudad Bolívar. Planteamiento que manifestó en la
declaración “Yo me ciño, me someto, me guío por la política nacional de ‘paz con
legalidad’, no nos vamos a salir de ese marco, lo que vamos a hacer es
territorializar en Sumapaz y en la frontera de Bogotá con Soacha, ese marco y esa
política de paz”, (Rcn, pág 1, febrero 2020).
Asimismo el Plan de Desarrollo Distrital 2020 - 2024, en su Artículo 32,

refiere que “Bogotá [...] será epicentro de paz y reconciliación, mediante la
incorporación del enfoque PDET contemplado en el punto 1.2 del Acuerdo Final
[...] (PDD 2O2O -2024). De igual forma, se hace necesario indagar si la actual
Administración, al nombrar el concepto de enfoque territorial y el punto 1.2 de l AF,
ha tenido en cuenta o no, las Zonas de Reservas Campesinas, para facilitar en un
buen porcentaje la implementación de agricultura ancestral en el municipio de
Sumapaz, es así como resulta vital acudir al Artículo 40 del Plan antes referido,
con el objeto de saber si se harán labores pertinentes para su ejecución. Dicho
Artículo en su literal “C” expresa lo siguiente:
“Dentro del Marco de la coordinación Nación - territorio, el Distrito Capital

adelantará todas las gestiones que permitan implementar para la Zona Rural de
Sumapaz [...] el modelo de acción integral previsto para los Planes de Desarrollo
con Enfoque Territorial [...]” (PDD 2O2O -2024).
Con lo anterior se da a entender que se adelantaran todas las acciones

pertinentes para implementar el enfoque territorial en Sumapaz, lo que da
entender es que, si se da aplicación a dicho enfoque, también debe aplicarse el
enfoque de Acción Sin Daño, para evitar crear soluciones en las cuales esten
inmersos posibles daños a los campesinos, y si lo anterior ocurre, muy
probablemente, se tendrá en cuenta las voces de los campesinos que claman por
un enfoque territorial y las Zonas de Reservas Campesinas.
Con referencia a lo planteado y articulando el POT, la propuesta de la

Alcaldesa se fundamenta en el cuidado medio ambiental del Páramo de
Sumapaz, a través de cambios en los hábitos de vida cotidiana de los habitantes
del territorio. La idea es “Vamos a delimitar y proteger el páramo, tenemos que

reforestar, vamos a darle opciones a nuestros campesinos para que se ubiquen en
los diferentes territorios de la Rape” (Rcn, pág 1, marzo 2020).
Es definitivo que los habitantes del territorio son los puntos clave para
conservar el patrimonio ambiental y ecológico de la zona buscando fortalecer la
relación con la ruralidad y el avance en el tema de la práctica de la agricultura para
la producción de alimentos y de ésta manera lograr disminuir intermediarios y con
el tiempo y el acompañamiento de la administración y instituciones privadas
fomentar la innovación y la tecnología para cualificar la práctica de la agricultura
en la localidad de Sumapaz.
Siguiendo este plan los habitantes del territorio se convertirían entonces

según lo manifiesta la Alcaldesa Claudia López, “Ellos son la garantía de nuestra
agua y de la seguridad alimentaria”, (Rcn, pág 1, marzo 2020).
6. POSTERIORMENTE TENIENDO EN CUENTA LA MATRIZ PUEDEN

ELEGIR UNA O DOS DE LAS PROBLEMÁTICAS PARA PROFUNDIZAR EN
ELLAS, LA INTENCIÓN ES RELACIONAR ESTAS PROBLEMÁTICAS CON EL
POSCONFLICTO – ACA 2
En el presente documento se ha elegido la problemática:

CAUSA CONSECUENCIA
Falta de compromiso del Detrimento de la economía

Estado para ejecutar las Zonas de solidaria y desarrollo económico.
reservas Campesinas por el Migración de adultos y jóvenes
desconocimiento que se tiene acerca campesinos a la ciudad de Bogotá por
del tema de la agricultura ancestral falta de oportunidades laborales.
En el ACA 1 del presente documento, se ilustró, que los campesinos de la

localidad de Sumapaz, desarrollan capacidades expresadas en llevar a cabo una
agricultura ancestral, que permitía en las familias proveer alimentos fundamentales
como la papa, habas, cubios, navos, espinaca, cebolla, etc., y que el Gobierno,
debe cumplir con la ejecución de planes, programas, proyectos, y políticas
públicas que permitan potenciar el funcionamiento de dichas capacidades. Lo
anterior va relacionado con el tema de construcción de paz, ya que, si los
campesinos cuentan con las tierras y las herramientas para la agricultura, en cierto
modo mermaría en un alto porcentaje la brecha de desigualdades, la pobreza y el
hambre en las familias de campesinos que viven en Sumapaz.
Efectivamente se identifica un desmedro total en la motivación de los

campesinos para el desarrollo de sus capacidades: cultivar la tierra en el
municipio de Sumapaz. Lo anterior por causa de la falta de compromiso del
Estado, en abordar de manera efectiva el tema de las necesidades de los
campesinos relacionadas con la agricultura ancestral.
Ahora bien, una vez firmado el Acuerdo de Paz entre las FARC - EP, y el
Gobierno, la situación de Sumapaz ha mejorado, ya que la violencia directa
representada en homicidios, secuestros, despojo de tierras, etc., ya no está

presente en este Municipio:
Una provincia también afectada por el conflicto hace referencia a la

situación que se vivió en el páramo hace 20 años con la presencia de grupos al
margen de la ley, en donde la población sufrió las consecuencias de violencia. Hoy
después del acuerdo de paz ya no se viven estos sucesos que marcaron la vida
de los campesinos en tiempos de conflicto. (El Espectador, 2018, pág. 1).
No obstante, para hablar de construcción de paz en Sumapaz, no

solamente resulta imperante concebir la reducción de violencia directa, sino
también la reducción de violencia cultural y la violencia estructural. Es así como
una de las problemáticas identificadas en la localidad de Sumapaz (consistente en
La falta de motivación que tienen los campesinos de cultivar la tierra) se relaciona
directamente con la violencia estructural. Dicha violencia se origina en las
estructuras políticas, económicas y sociales y se ve representada en la pobreza,
analfabetismo, desigualdad social, etc,. En palabras de Galtung, citado por
Zapata: “[…] Es el tipo de violencia que se origina en las estructuras económicas,
sociales y políticas que impiden el pleno desarrollo de los individuos en la
sociedad […]” (2008, pág. 8). Lo anterior por cuanto han existido causas ajenas a
los campesinos, que les impiden ejecutar sus capacidades y el pleno desarrollo de
los mismos.
Con base en lo anterior, se logra percibir que Sumapaz, en la actualidad y

después de la firma del acuerdo final de paz, en cierto modo, ha hecho una
transición del conflicto armado a la etapa de posconflicto, entendiendo por
posconflicto como el periodo “[…] inmediatamente posterior a la terminación del
conflicto armado entre las partes previamente enfrentadas […]” (Universidad

Militar Nueva Granada, 2014, pág. 18). Es así como, el Gobierno debe escudriñar
el territorio de la localidad de Sumapaz y realizar un análisis para comprender que
Sumapaz estando en la etapa del posconflicto y según la necesidad de los
campesinos, esta etapa “[…] debe ser entendida más allá del cese de hostilidades
o el cese de la violencia directa […]” (Calderón, 2016, pág. 62).
En este orden de ideas, y a manera de conclusión se observa que la

localidad de Sumapaz está viviendo una etapa de posconflicto y que la
problemática identificada en esta localidad, se puede ubicar en el triángulo del
conflicto de Galtung, específicamente en la parte denominada violencia
estructural, por lo tanto “[…] la etapa final o posconflicto, tiene como reto adicional
transformar el conflicto en paz […] (Calderón, 2016, pág. 249), y para transformar
el conflicto se hace indispensable que sobre el triángulo del conflicto se aplique las
tres R (Reconstrucción, Reconciliación, Resolución) (Calderón, 2016, pág. 251).
Por lo anterior, y según la problemática descrita en párrafos anteriores,

para transformar el conflicto y dar una posible solución a la problemática
identificada en la localidad de Sumapaz, se requiere aplicar a la violencia
estructural (desfase en el tema agrario) el concepto de Resolución, el cual nos
exhorta a:
“[…] transformar el conflicto [terminando] con la violencia estructural, que

[…] han impedido la satisfacción de las necesidades de [los campesinos],
trabajando en la resolución a partir de la creación de condiciones (económicas,
sociales, políticas) [que permitan la superar las desigualdades]” (Calderón, 2016,
pág. 252).
7. ASÍ MISMO DEBEN ESCRIBIR UNA CONCLUSIÓN RESPECTO AL

TRABAJO REALIZADO EN GENERAL EN RELACIÓN A ¿CÓMO SE ESTÁ
VIVIENDO EN LA ACTUALIDAD EL POSCONFLICTO/POSACUERDO EN ESE
MUNICIPIO O TERRITORIO, POR FAVOR VINCULE HASTA AHORA LOS
ELEMENTOS TEÓRICOS VISTOS – ACA 2
La implementación del Acuerdo de Paz en las zonas más afectadas por el

conflicto armado y la violencia, siguiendo con las víctimas y los excombatientes de la
antigua guerrilla de las Farc se propuso realizar un PDET en Sumapaz con enfoque
urbano. Estos programas, implementan de manera prioritaria los planes sectoriales y
programas en el marco de la Reforma Rural Integral y las medidas pertinentes que
establece el Acuerdo Final, en los municipios priorizados.
Los niños y las niñas juegan sin temor en los parques, los campesinos madrugan
tranquilos a ordeñar sus vacas e intercambiar sus alimentos. Su gente se reúne para
celebrar y para recordar lo que sucedió. Los sumapaceños se sienten abandonados por
esa ciudad que se ufana de tenerlo todo, de ser el ejemplo del país, pero que es incapaz
de mirar su patio trasero.
Quienes viven en Sumapaz son personas críticas e inquietas. Enfrentarse a la

guerra les quitó el miedo y la ingenuidad, y por eso ahora buscan lo que les pertenece: la
verdad y la reparación. Durante décadas fueron invisibles, silenciaron su pasado para que
no se convirtiera en presente. Pero hay un momento en el que los recuerdos son
incontenibles y se quiere botar la verdad para vivir más tranquilos y, principalmente, para
que eso jamás se repita.
A través del arte y la literatura, los sumapaceños han contado sus historias en el
conflicto armado, han comprendido que son parte de la larga lista de los ocho millones de
personas afectadas por la guerra. Narrar sus vivencias no ha sido fácil, pero han
encontrado en las letras una manera de recordar. Ahora tienen un libro de cuentos, para
todas las edades, en el que muestran la dimensión de la guerra en este territorio.
Por lo expuesto anteriormente, Sumapaz se encuentra viviendo la etapa

del posconflicto, donde la sociedad reclama la actuación del Gobierno a fin de que
propendan por decisiones que velen por las necesidades expresadas por los
campesinos. Es así, que los académicos y profesionales que estudiamos el tema
de paz, al encontrar diversidad de conflictos en los territorios, y los cuales se
encuentran experimentando la etapa del posconflicto (como por ejemplo la
localidad de Sumapaz), no debemos olvidar conceptos tan importantes como las
teorías del posconflicto, específicamente los enfoques de rehabilitación posbélica;
construcción de paz; delimitado a los acuerdos.
Como consecuencia de lo anterior, los siguientes enfoques permitirán

entender mejor la etapa del posconflicto en la que se encuentra la localidad de
Sumapaz: 1) enfoque de rehabilitación posbélica: “[…] después de una guerra
la rehabilitación tiene que afrontar otras necesidades (como) la pacificación, el
retorno y reintegración de las/los refugiadas/os (…) la reconciliación y la
superación de la cultura de la violencia […]” (UNESCO, 2001, pág. 2); 2) el
enfoque de construcción de paz: según Lederach , citado por Romeva, la
construcción de paz es un “[…] concepto global que abarca, (…) toda la serie de
procesos, planteamientos y etapas necesarias para transformar los conflictos en
relaciones más pacíficas y sostenibles […]” (2002, pág.55), asimismo Galtung,
citado por Zapata hace la distinción entre conflicto y violencia (directa, cultural y
estructural), y manifiesta que para la construcción de paz “[…] no solo contempla
la ausencia de violencia directa (paz negativa), sino también debe incluir la
violencia estructural (paz positiva) […]” (2009, pág. 13); 3) enfoque delimitado a
Pos Acuerdos: hace alusión a la “[…] implementación de los acuerdos, exige

obligatoriamente cumplir con lo pactado entre las partes [asimismo tener presente
que es normal que] se reeplaneen los acuerdos ya que van surgiendo
necesidades y requerimientos en el paso del tiempo […]” (CUN, s.f., pág.1).
Sin lugar a dudas, los enfoques del posconflicto, sirven como fundamentos
teóricos, para entender el momento actual que vive el municipio de Sumapaz, no
obstante, los suscritos estudiantes, han optado por escoger el enfoque de
construcción de paz, cuyos exponentes son Lederach y Galtung.
En efecto, la construcción de paz, nos permite diferenciar el concepto de

conflicto con el de violencia, además exhorta a las personas a tramitar los
conflictos optando por acciones no violentas para la transformación del mismo,
mediante los esfuerzos de los actores, y la construcción de tejido social, en otras
palabras, Lederach, citado por Zapata, refiere que la construcción de paz “[…]
constituye los esfuerzos, actividades y estructuras para reducir y acabar con la
violencia y construir relaciones saludables entre individuos, comunidades y
naciones ( 2009, 18).
De manera análoga, Galtung citado por Zapata, nos enseña que para
llegar a la construcción de paz, en el caso se Sumapaz, no solamente es
importante la dejación de armas y la firma del acuerdo final de paz, sino que
también se debe realizar esfuerzos por alcanzar la justicia social (paz positiva), es
por eso que en la localidad antes referida, se debe llevar a cabo esfuerzos por
exigir la existencia “[…] estructuras políticas, sociales, y económicas que permitan
una distribución equitativa del poder y el acceso a los recursos […]”( 2009, 13).
Referencias:
Corporación Unificada Nacional de Educación Superior – CUN. Seminario:

teorías de posconflicto. Mapa conceptual: enfoques del posconflicto.
El Espectador. (2018). Cómo está Cundinamarca con el posconflicto.

Recuperado de: https://www.elespectador.com/colombia2020/territorio/como-esta-
cundinamarca-en-el-posconflicto-articulo-857508
Calderón, J. (2016). Etapas del conflicto armado en Colombia hacia el

posconflicto. Recuperado de: http://www.scielo.org.mx/scielo.php?
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Plan de Desarrollo Territorial 2020 - 2024. Alcaldía de Bogotá.

Recuperado de: http://www.sdp.gov.co/micrositios/pdd-2020-2024/documentos
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Romeva, R. (2002). Rehabilitación Posbélica y construcción de paz, el

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Desarrollo Aca 3 Teorias de Posconflicto

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ESPECIALIZACIÓN PAZ Y DESARROLLO TERRITORIAL - CUN

TEORÍAS DE POSCONFLICTO – ACA 3 SEMANA 6

Este documento es un compilado de las actividades propuestas por la

En este orden de ideas, con el segundo apartado se pretende ilustrar una

Del mismo modo, en el apartado quinto, se ilustra al lector la forma como

De la misma manera, en el apartado sexto, permite ver la problemática,

Por último, el séptimo apartado, tiene un gran ingrediente académico, ya

La localidad de Sumapaz es el número 20 de la ciudad de Bogotá, se

[…[ Sumapaz continúa siendo una localidad lejana de las condiciones y

La población de la localidad de la localidad de Sumapaz, durante décadas

De igual forma, en la localidad antes referida, se ha identificado que existe

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urgencia la aplicación de acciones encaminadas superar la desigualdad y que

En este orden de ideas, el cumplimiento del acuerdo de paz en los

Con base a lo anterior, la pregunta que sirve de fundamento en este

En conclusión, los campesinos de Sumapaz han demostrado con el

2. MATRIZ DONDE SE EXPLIQUEN LOS ELEMENTOS QUE

Descripción del problema en la localidad de Sumapaz

La falta de motivación que tienen los campesinos de cultivar la tierra en

Falta de compromiso del Estado para Detrimento de la economía solidaria

Ausencia del Estado y omisión del Turismo ilegal, pérdida de

mismo por no crear políticas públicas costumbres agrarias. Reducción de

Desplazamiento forzado, conflicto Migración de familias campesinas a

3. BÚSQUEDA DE NECESIDADES DE CAMBIO U

Descripción del problema en la localidad de Sumapaz

La falta de motivación que tienen los campesinos de cultivar la tierra en

CAUSA OPORTUNIDAD DE MEJORA

Falta de compromiso del Estado La intervención del Estado a

Ausencia del Estado y omisión Por medio de la construcción con

desarrollo endógeno del territorio. .

Desplazamiento forzado, Implementación efectiva de los

4. ALIMENTEN ESTE DIAGNÓSTICO CON DATOS (Secretaria de

Bayona, N. (2013). Organizaciones de productores campesinos en el

Chauta, Diaz, Gonzalez y Pacanchique. (2018). Aportes de las mujeres de

Circa, Y. (2015). Movimientos sociales y sus acciones de paz: estado

Cancillería de Colombia. (2016). ABC del acuerdo final. Cartilla

Martínez, A. (2019). El relato de los silenciados: una apuesta de la

Nussbaum, M. (2012). Crear capacidades. Propuesta para el desarrollo

Secretaria Distrital de Integración Social,(2018), Diagnóstico Localidad de

5. CORREGIR O COMPLEMENTAR, CUALQUIERA QUE SEA EL CASO

Los habitantes de la localidad de Sumapaz, han manifestado la falta de

En este orden de ideas, en la admiración de Peñalosa, se hizo un

De lo anterior se puede sustraer la siguiente conclusión; la Administración

generar cambios técnico-productivos, culturales y organizativos en los sistemas de

Ahora bien en lo que respecta a la administración de Claudia, mediante un

En este orden de ideas se plantea poner en marcha un programa de

Asimismo el Plan de Desarrollo Distrital 2020 - 2024, en su Artículo 32,

“Dentro del Marco de la coordinación Nación - territorio, el Distrito Capital

Con lo anterior se da a entender que se adelantaran todas las acciones

Con referencia a lo planteado y articulando el POT, la propuesta de la

del territorio. La idea es “Vamos a delimitar y proteger el páramo, tenemos que

Siguiendo este plan los habitantes del territorio se convertirían entonces

6. POSTERIORMENTE TENIENDO EN CUENTA LA MATRIZ PUEDEN

En el presente documento se ha elegido la problemática:

Descripción del problema en la localidad de Sumapaz

La falta de motivación que tienen los campesinos de cultivar la tierra en

Falta de compromiso del Detrimento de la economía

En el ACA 1 del presente documento, se ilustró, que los campesinos de la

Efectivamente se identifica un desmedro total en la motivación de los

representada en homicidios, secuestros, despojo de tierras, etc., ya no está

Una provincia también afectada por el conflicto hace referencia a la

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Con base en lo anterior, se logra percibir que Sumapaz, en la actualidad y