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Colaboradores:
Giorgio Alberti
Claude Collin-Delavaud
Julio Cotler
Henri Favre
Fernando Fuenzalida V.
Robert G. Keith
Jos Matos Mar
Felipe Portocarrero
hacienda,
comunidad y
campesinado
en el Per
compilador:
JOSE MATOS MAR
@ IEP ediciones
Horacio Urteaga 694, Lima 11
Telfs. 32-3070 _ 24-4856 Impreso
en el Per
2a edicin, octubre 1976
La preparacin de la primera edicin cont con la colaboracin del antroplogo Fernando Fuenzalida Vollmar. La actual con la del socilogo Jos
M. Meja Regalado. Ambos, en su condicin de investigadores asistentes
del IEP, merecen nuestro reconocimiento.
Contenido
Presentacin
JOS MATOS
MAR
Introduccin
Hacienda, comunidad y campesinado en una regin del
Per
1. Proceso de la sociedad rural
15
53
105
139
179
219
267
311
343
Apndice
Hacia la transformacin de la estructura agraria
en el Per
Bibliografa general
371
381
Presentacin
HACIENDA y COMUNIDAD representaron los pilares fundamentales de la estructura agraria tradicional del Per. En
momentos en que se operan importantes cambios en tales
instituciones y que se encuentra en aplicacin la primera
reforma agraria efectiva de la historia republicana, su anlisis
cobra plena actualidad. Como un aporte a los esfuerzos que se
vienen realizando por dotar de una nueva fisonoma a nuestro
agro, el INSTITUTO DE ESTUDIOS PERUANOS ofrece una
segunda edicin de este volumen de su serie Per Problema,
dedicado al esclarecimiento de la situacin de la estructura
agraria nacional previa a la reforma de 1969.
El captulo introductorio pretende identificar los rasgos
caractersticos del proceso a travs del que, en un contexto
regional, comunidad y hacienda se diversifican, articulan y
complementan en sistemas ms complejos y originan el
pluralismo de cada espacio constituyente de la sociedad
peruana. En un contexto de esta naturaleza, desigual y
contrastado, se toman comprensibles el sentido, orientacin y
consecuencias de las diversas manifestaciones de
comportamiento y organizacin del campesinado. Tal es la
perspectiva metodologica que subyace a los anlisis especficos
de hacienda, comunidad y campesinado que se formulan en las
tres secciones del libro.
El sistema de hacienda es explorado en su dimensin
diacrnica. Un valle algodonero de la costa
10
Matos Mar
Presentacin
11
12
Matos Mar
introduccin
hacienda, comunidad
y campesinado
en una reglon
del Per central
1
Proceso de la
sociedad rural
JOSE MATOS MAR
FERNANDO FUENZALIDA
16
Matos Mar/Fuenzalida
17
18
Matos Mar/Fuenzalida
19
20
Matos Mar/Fuenzalida
21
La comunidad de indgenas en la
micro-regin cantea
Predispuestas ya para una transformacin estructural, por un
acentuado movimiento de recuperacin demogrfica que se
inicia a mediados del siglo XVIII que parece que deba remitirse
a la decadencia de la minera de plata y la aligeracin de las
exigencias de la mita, las comunidades de indgenas reducciones - de la parte alta del valle, fueron las primeras en
sufrir las consecuencias de los cambios inducidos a escala
nacional por la Repblica. Entre los acontecimientos ms
importantes que sealan estos cambios en la primera parte del
siglo XIX, se encuentra la modificacin en el status jurdico de
las, comunidades, originada en la legislacin bolivariana de
1824 y los aos posteriores. En un intento de igualacin de la
poblacin il1dgena con el resto de la sociedad nacional,
Bolvar, sin tener en cuenta el grado de marginalidad y atraso en
que la primera se encontraba, hizo desaparecer las antiguas
leyes que, aunque discriminatorias, ejercan un, rol de
proteccin para el mundo comunal. En lo legal, las comunidades
de indgenas dejaron de ser entidades aparte del mundo criollo,
sometidos a una condicin jurdica especial, para convertirse en
meras agrupaciones de pequeos propietarios dedicados a la
agricultura y a la ganadera. En la mayor parte del territorio
nacional, la abolicin de las barreras protectoras de la era
colonial constituye el punto de partida de despojos sistemticos
ejercidos contra las comunidades, y del desarrollo de una nueva
clase de latifundistas.
En el valle alto de Chancay, tal vez por lo escasamente
atractivo de sus tierras, este proceso no llega a producirse. La
nueva legislacin significa, antes que nada, la introduccin de
modificaciones fundamentales en la estructura interna de la
comunidad. La ms importante de ellas est representada por la
aparicin de la
22
23
24
Matos Mar/Fuenzalida
25
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Matos Mar/Fuenzalida
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Matos Mar/Fuenzalida
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Matos Mar/Fuenzalida
1/
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Matos Mar/Fuenzalida
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Matos Mar/Fuenzalida
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Matos Mar/Fuenzalida
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Matos Mar/Fuenzalida
39
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Matos Mar/Fuenzalida
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Matos Mar/Fuenzalida
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Matos, Mar/Fuenzalida
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Matos Mar/Fuenzalida
47
48
Matos Mar/Fuenzalida
49
50
Matos Mar/Fuenzalida
Este artculo fue publicado por primera vez con el ttulo de "La
dimensin diacrnica del pluralismo", (Jos Matos Mar, WilIiam F.
Whyte, et al. Dominacin y cambios en el Per rural, IEP. Lima
1969),
PRIMERA PARTE
LA HACIENDA
54
Keith
2/ Origen de la hacienda
55
56
Keith
su produccin fuera desviada hacia nuevos cauces. Contemplado desde este punto de vista, el sistema de encomiendas
es anlogo al sistema del "gobierno indirecto" impuesto por los
britnicos en la India y Africa, cuyas tendencias conservadoras
han sido ya sealadas por los antroplogos (Evans-Pritchard y
Forde 1940).
Asimismo no podr decirse - que el cambio del sistema de
encomiendas al de corregidores, que tuvo lugar durante la
dcada de 1560 fuese fundamental. Este cambio tena dos
aspectos: consista el primero en la restriccin del trabajo
gratuito que poda exigir el encomendero y la evaluaci6n, por
parte de los representantes del rey, del tributo pagado al primero
-reformas basadas en la creencia difundida por Las Casas y por
otros crticos de los encomenderos, de que los indgenas estaban
siendo explotados hasta su exterminaci6n -. La segunda
consista en la restricci6n de la autoridad local de que gozaban
los encomenderos, que pas6 a los nuevos corregidores de
indios, un cambio a raz del temor de la corona de que, las
esperanzas que alentaban los encomenderos de convertirse en
seores poderosos e independientes, dotados de numerosos vasallos, pudiesen hacerse ,realidad. El nuevo sistema no era
diferente intrnsecamente, ni eran tampoco los corregidores
bsicamente ms obedientes que los encomenderos, pero el
hecho de ser designados directamente por el rey, o por el virrey,
y por trminos de solo tres a cinco aos, exclua toda
posibilidad de que pudiesen llegar .a constituir una amenaza
seria a la autoridad de la corona de Espaa (Lohmann Villna
1957). Pero pronto hubo de esfumarse la esperanza de que stos
demostraran alguna preocupaci6n por el bienestar de los
indgenas bajo su autoridad. El resultado, desde el punto de
vista indgena, fue sencillamente el de que los corregidores
ocupaban ahora el lugar (con el sacerdote) que los
encomenderos haban ocupado anteriormente, y podan exigir
todo el trabajo y produccin
2 / Origen de la hacienda
57
58
Keith
2/
Origen de la hacienda
59
-- u u-
- --
--
- - u
60
Keith
3. Luis Morales de Figueroa, "Relacin de los indios tributarios,fecha por mandato del Seor Marqus de Caete..."
Relaciones de los Virreyes del Per (Madrid 1871), v. 2 pp. 311-35.
Tambin en la Coleccin de documentos inditos de la historia de
Amrica y Enrique Torres Saldamando, Apuntes Histricos sobre las
encomiendas en el Per (Lima s.f.), pp. 47-60, Y en forma ms
completa en la coleccin del Marqus del Risco, en la Biblioteca
Universitaria en Sevilla. Los datos sobre este manuscrito fueron
proporcionados por el seor Nobela,
"Libro de visitas".
Revista del Archivo Nacional
"Relacin de los oficios que se proveen en el reyno del Peru
2/ Origen de la hacienda
61
Huaral
Aucallama
Miranda
Morales
Mogrovejo
Vsquez de
Espinoza
Total de
Tributarios
Total de
Tributarios
Total de
Contribuyentes
Total de
Contribuyentes
Zupi1In
Chancayllo
2091
124
360
420
28
94
Huaral
400
450
80
40
468
125
15
3
62
Keith
2 / Origen de la hacienda
63
64
Keith
2/ Origen de la hacienda
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Keith
2/ Origen de la hacienda
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Keith
2/ Origen de la hacienda
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Keith
2 / Origen de la hacienda
71
72
Keith
2/ Origen de la hacienda
73
No-encomenderos, mitas
Hasta mediados de la dcada de 1550 la expansin de la
empresa agrcola en el valle se hallaba limitada por el monopolio
de la fuerza de trabajo que posean los encomenderos. Con
posterioridad a la ltima de las
74
Keith
2 / Origen de la hacienda
75
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Keith
2 / Origen de la hacienda
77
Descripcin de la mina
Adems de estas tierras cada uno de los fundadores deba
recibir un cierto nmero de indgenas que seran asignados para
que trabajaran para ellos durante varios meses. Durante el
invierno 100 indgenas seran trados a la costa de las
encomiendas de la sierra al este y nordeste del valle, y durante
el verano 50 llegaran de los valles de Huaura, Barranca y
Huarmey. Estos eran por supuesto suplementados con indgenas
naturales del valle de Chancay mismo: 12 durante el verano, de
las encomiendas de Barba y Aliaga, ms un nmero no
especificado, de Aucallama. Debera pagrseles un tomn diario
(o medio tomn en caso de ser menores de 18 aos), lo que
aunque constitua un jornal apreciable para el trabajador
agrcola en Espaa, no lo era en el Per; dicha cantidad se
utilizaba para ayudar a los indios a pagar el tributo obligado.
Puesto que estos indgenas eran llevados con anterioridad a
Lima para cumplir con el servicio de mitas, estaban relevados
de dicha obligacin (Romero 1928-35; Lohmann Villena 1966:
84).
78
Keith
2/ Origen de la hacienda
79
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Keith
2/ Origen de la hacienda
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Keith
2/ Origen de la hacienda
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Keith
2/ Origen de la hacienda
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-- ----
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Keith
2/ Origen de la hacienda'
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Keith
2 -Origen de la hacienda
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Keith
2/ Origen de la hacienda
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92
Keith
alta del valle (Huaylln y otras que estaban "cerca de las sierras
en las Chaupiyungas") quedaban aproximadamente 550
fanegadas. En esta extensin haba un viedo con 12,000
plantas de parra que no podan haber cubierto ms de cinco
fanegadas; un olivar con 200 rboles que podra haber ocupado
de una a dos fanegadas; las tablas sembradas de caa de azcar,
que ocupaban dos y media fanegadas cada una; un platanar,
algunos campos de alfalfa y la huerta, lo que en su totalidad
probablemente abarcara de cinco a diez fanegadas. El
inventario no incluye los campos utilizados para la siembra de
trigo, maz y frijoles, posiblemente debido a que estos sembros
no eran efectuados en los mismos campos ao tras ao, sino que
eran ms bien sembrados en volmenes y lugares determinados
por la demanda inmediata -por lo que formaban una unidad
econmica separada en combinacin con la tierra en la que
haban sido sembrados, como ocurra con la uva y el olivo.
Probablemente estas siembras anuales jams ocuparon ms de
unas veinte fanegadas de tierras durante el ao, si no por otra
razn, debido a la escasez de fuerza de trabajo disponible. Por
tanto, puede indicarse con bastante certidumbre que a
comienzos del siglo XVII los jesuitas utilizaban para la
agricultura slo cincuenta fanegadas de las 550 que posean. Es
posible que permitieran a sus esclavos negros la utilizacin de
pequeas chacras para que cultivasen en ellas productos para su
sustento, y que hayan arrendado pequeas chacras a los
individuos que no posean tierras, pero de todas formas, la
extensin de las tierras implicadas no puede haber sido
significativa.
Los jesuitas contaban con varias empresas de ganadera
para la utilizacin de sus tierras restantes. Haba un rebao de
549 reses, el que se habran propuesto aumentar a 800; 100
caballos que eran utilizados para reunir el ganado que
aparentemente pasaba una parte del ao en la parte baja del
valle y el resto del tiempo
2 / Origen de la hacienda
93
94
Keith
2 / Origen de la hacienda
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Keith
Anexo 1
Orgenes de las Haciendas en el Valle de Chancay12
2 / Origen de la hacienda
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Keith
2 / Origen de la hacienda
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Keith
2/
Origen de la hacienda
101
Anexo 2
Merced de tierras hecha por el primer Marqus
de Caete a Juan Garca en el valle de Chancay
(1558)
Merced:
Don Hurtado de Mendoza marqus de Caete, guarda
mayor de la ciudad de Cuenca, visorrey e capitn general de
estos reynos e provincias del Per por su magestad; por quanto
a pedimento de Juan Garca di una mi provisin para que fray
Agustn Juarez de la orden de los predicadores viese en el valle
de Chancay un pedazo de tierra que estan por bajo del paso del
guaral al pie de un cerro en la redonda de unos pedones que sola tener ocupado Mateo Guerra con ciertas vacas, e otras
tierras que ay en el dicho valle de Chancay que dice de Huaral;
e hiziese informacin e averiguase ciertas cosas contenidas en
la dicha provisin e con su parecer me lo embiase, la qual por
mi (vista) se probeyese lo que ms conviniese. El qual dicho
Fray Agustn Juarez parece que en virtud de la dicha provisin
vi las dichas tierras e hizo cierta informacin con ciertos
principales e otros indios por la cual parece que en el dicho
valle de Chancay ay tres pedazos de tierras, que el uno diz que
sola ser del ynga y el otro del sol y el otro de Yaucaguallan,
mayordomo del ynga, que tiene por linderos tierras de los
indios de Chancay que estan encomendados en Jeronimo de
Aliaga y en Ruy Barba por la cabezada, e por la otra parte el
rio, y por la otra parte una cienaga donde sale mucha agua e
grandes caaverales, e por .la parte de abajo unos cerros los
quales van a juntar con los caaverales del rio, e que tambien
lindan con las dichas tierras otras tierras de Don Felipe, curaca
102
Keith
2/ Origen de la hacienda
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Keith
3
Evolucin y situacin
de la hacienda tradicional
de la regin de Huancavelica
HENRI
FAVRE
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Favre
3/
la hacienda tradicional
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Favre
3/
La hacienda tradicional
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Favre
3 I La hacienda tradicional
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3 / La hacienda tradicional
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Favre
3/
La hacienda tradicional
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Favre
3/ La hacienda tradicional
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Favre
3/
La hacienda tradicional
119
120
Favre
2. El sistema de explotacin
Las haciendas de Huancavelica no son especializadas. Sin
embargo, desde el punto de vista de la produccin pueden
distinguirse dos tipos. Arriba de los
3 / La hacienda tradicional
121
Favre
122
CUADRO
Propietarios
residentes
Propietarios
no residentes
14
CUADRO
14
Propietarios
residentes
Propietarios
no residentes
16
3 / La hacienda tradicional
123
3
CUADRO
Tipos de gestin segn la distribucin de la
propiedad en la zona de Huancavelica
Con Administrador
Haciendas individuales
Haciendas familiares indivisas
Sociedades annimas
Sin administrador
1
2
2
O
1
3
O
4
CUADRO
1
6
1
Sin Administrador
13
1
0
CUADRO
Sin Administrador
11
2
1
4
CUADRO
0
7
Sin Administrador
3
11
3/
La hacienda tradicional
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126
Favre
3/
La hacienda tradicional
127
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Favre
3/ La hacienda tradicional
129
130
Favre
ningn serrano puede comenzar a trabajar, pero que difcilmente es equivalente a un salario. Sin embargo, desde hace
poco, ciertos hacendados han adoptado la costumbre de agregar
a la coca una ligera gratificacin en dinero por la jornada de
trabajo efectuada en su provecho. El monto de esta
gratificacin oscila entre 30 cts. y un sol, como promedio.
Hasta donde sabemos no llega a dos soles sino en una hacienda.
Las "gentes de hacienda" no son pues ni tenedores que
pagaran una renta con trabajo, ni trabajadores que seran
pagados mediante la distribucin de una parcela. De hecho,
constituyen, en el interior de la estructura social de la regin,
una especie de "casta" aparte. Les est negado el derecho de
desplazarse; estn ligados a la tierra en que han nacido y de la
que no pueden salir sino escapndose. El derecho de propiedad
les es negado; no pueden, sin autorizacin del patrn, comprar o
vender. Se les rehusa el derecho de promocin social; ninguna
hacienda tiene escuela y los hacendados exigen que la mano de
obra se dirija a ellos en quechua. Por ltimo, hasta hace poco,
las gentes de hacienda" dependan nicamente de la justicia
del patrn 8. Convendra sobre el particular, insistir sobre la
base cultural del sistema de dominacin y de dependencia en
que estn implicadas las "gentes de hacienda". No es sin razn
que se encuentran en la regin de Huancavelica, a la vez,
hacendados indigenistas, una cultura tradicional muy viva en
las haciendas y nicamente en las haciendas, y unidades de
produccin agrcola de tipo feudal o semi-feudal. Estos hechos
estn lgicamente encadenados. La reconstruccin y la exaltacin de la: cultura precolombina, en una poca donde
3 / La hacienda tradicional
131
Favre
132
.
CUADRO 7
Zonas
1 940
Superior
Superior
a
a 500
100
1 965
Superior
Superior
a
a 500
100
Lircay
11
11
Acobamba
Acoria
Huancavelica
5
18
18
1
1
3
3
16
12
1
0
1
3/ La hacienda tradicional
133
trabajadores
residentes,
dispuestos
a
engancharlos
inmediatamente bajo otro rgimen. En ocasin de esos
cambios aparece por primera vez en la regin un tipo de
trabajador agrcola no residente, temporal y asalariado.
El caso ms notable de este fenmeno es sin duda el de la hacienda Marcas, situada en la provincia de Acobamba. El
propietario de esta hacienda ofrece en plena propiedad a su
mano de obra un terreno de menos de un kilmetro cuadrado, a
fin de que sus trabajadores cesen de ser siervos para
convertirse en "vecinos de un pueblo". En ese terreno los
trabajadores construyeron sus casas, su iglesia, su escuela; as
formado el pueblo, poco tiempo despus fue elevado a la categora de distrito, gracias a la intervencin del hacendado ante
1as autoridades polticas de Lima. Sin embargo, ese pueblo no
tiene ningn medio para desarrollarse, ni siquiera de
subsistencia propia, en la medida en que est rodeado de
haciendas y porque la zona urbanizada ocupa la totalidad de
sus tierras. Sus habitantes no tienen otra posibilidad que la de
volver a la propiedad que abandonaron tan precipitadamente y
donde el hacendado consciente en utilizarlos algunos meses del
ao, pagndo1es a razn de 5 soles por jornada de 12 horas.
El paso de la servidumbre al peonaje, en las escasas
haciendas donde se ha efectuado, no ha aportado ninguna
mejora al status del siervo que se qued en el lugar; incluso ha
agravado la del siervo convertido en pen 9. De hecho, ste no
puede seguir siendo sino aquello en que se ha convertido. Su
bajo nivel sociocultural es un obstculo para su integracin en
un nuevo medio. Las comunidades, demogrficamente
saturadas,
134
Favre
3/ La hacienda tradicional
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136
Favre
3/
la hacienda tradicional
137
138
Favre
4
Consecuencias de la modernizacin
de la agricultura en las
haciendas de la costa norte del Per
CLAUDE COLLIN-DELAVAUD
140
Collin.Delavaud
CUADRO
Trenes
y gras
Trailer
y gras
Corte
mecnico
Estacin
experimental
Laredo
Casa Grande
Cartavio
Cayalt
Pomalca
X,
Tumn
Pucal
142
Collin-Delavaud
4/ La modernizacin de la hacienda
143
Collin-Delavaud
144
CUADRO
Extensin
(has. )
4,200
2,100
1,500
5,200
2,750
8,500
1,500
sin datos
5,500
6,000
18,000
2,600
2,000
7,000
sin datos
CUADRO
Peones
agrcolas
Pucal
1.800
800
1,000
90
3,500
Pomalca
2,600
1,000
1,000
120
4,720
Tumn
1,100
900
800
130
2,930
Cartavio
1,600
1,000
200
110
2,910
Casa Grande
4,100
2,700
200
7,000
Laredo
572
502
180
1,254
Batn Grande *
736
76
30
892
* Sin refinera.
En la fbrica y
mecnico
Jornaleros
50
Empleados
Total
146
Collin-Delavaud
4/ La modernizacin de la hacienda
147
148
Collin-Delavaud
4 / la modernizacin de la hacienda
149
150
Collin-Delavaud
CUADRO
Departamentos
Poblacin
*
agrcola
La Libertad
106,000
Lambayeque
116,000
Piura
266,000
Principales
cultivos
Caa de
azcar
(has.)
Algodn
(has.)
Arroz
(has.)
Panllevar y
ganadera
(has.)
Total
(has.)
33,267
3,818
22,405
34,599
94,089
30,110
10,874
14,195
35,656
90,835
64,835
8,697
32,922
105,854
* Censo de 1961
** Comprendida la colonizacin de San Lorenzo (13,000 Has.).
152
Collin-Delavaud
153
4/ La modernizacin de la hacienda
CUADRO
154
CoIlin-Delavaud
3. Una Carga (450 libras de 456 gramos) por cuadra cuadrada (0.7
has.).
4/ La modernizacin de la hacienda
155
156
Collin-Delavaud
CUADRO
Haciendas
Superficie
(has.)
Eventual es
Tractoristas y
mecnicos
Regadores
Lamperos
Trabajan
2 meses
Trabajan
7 meses
Rinconada (Chira)
56
40
16
320
35
200
100
180
115
60
180
120
65
168
100
55
120
11
65
25
Capote * (Ferreafe)
Santa Clara (Olmos)
630
5
28
10
103
320
60
80
50
25
158
Collin-Delavaud
4/ La modernizacin de la hacienda
159
160
Collin-Delavaud
4 / La modernizacin de la hacienda
161
162
Collin-Delavaud
CUADRO 7
N de unidades
Arroz
Algodn
113
383
44
10
136
24
20
109
30
50
64
25
100
16
18
500
24
10000
4/ La modernizacin de la hacienda
163
164
Collin-Delavaud
4/ La modernizacin de la hacienda
165
166
Collin-Delavaud
como una verdadera revolucin en la condicin social, necesariamente tenan que originar repercusiones tanto en
comunidades vecinas como lejanas. Efectivamente, no
solamente se ha alterado el tipo de ocupacin y el nivel de vida
de los pequeos propietarios y de los peones sin tierra, si no
tambin el reparto de la poblacin a escala regional y aun interregional.
4/ La modernizacin de la hacienda
167
168
Collin-Delavaud
4/ La modernizacin de la hacienda
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CoIlin-Delavaud
171
4 / La modernizacin de la hacienda
CUADRO
1948
1963
Fbrica
Talleres
322
280
340
606
Campo
1,049
1,170
2,011
2,116
*Nmero de trabajadores
Total
* Produccin
258,467 Tm.
555,803 Tm.
172
Collin-Delavaud
4/ La modernizacin de la hacienda
173
Migraciones de trabajo
Es evidente que la mecanizacin es contempornea con la
revolucin de los transportes terrestres. Ahora bien, los centros
de poblacin densa ya no corresponden a las reas cultivadas en
forma moderna, porque en la mayor parte de los casos stas
estaban relativamente poco pobladas. El camin permite
unirlas. Cada verano el Bajo Piura es escenario de un xodo de
aproximadamente 60 camiones con 60 a 70 personas cada uno,
que van hacia el Chira, el alto Piura y la colonizacin de San
Lorenzo. La provincia de Lambayeque asegura la mano de obra
de las haciendas de la provincia de Chic1ayo y solamente La
Libertad est todava poco atravesada por este tipo de
corrientes, pues all predominan las haciendas con personal
permanente.
Por el contrario, un movimiento inter-regional lleva a los
peones algodoneros del bajo Piura hacia la provincia de
Lambayeque, mientras que los peones arroceros de esta misma
provincia van hacia las grandes haciendas arroceras de la
provincia de Pacasmayo en La Libertad. Esta movilidad de la
mano de obra no es regular
174
Collin-Delavaud
4/ La modernizacin de la hacienda
175
SEGUNDA
PARTE
LA
COMUNIDAD
Lectura 002
Comunidades indgenas
del rea andina
JOSE
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han sido los canales a travs de los cuales se tras. miti6 por
generaciones la tenencia de la tierra. Es por eso que el sistema
de parentesco es una de las claves para entender la estructura de
la comunidad. Pese a que no existe el suficiente estudio de estas
relaciones de parentesco se puede afirmar, en base nuestras
propias observaciones, que ellas reposan en la familia nuclear y
agregada y con tendencia patrilocal, rasgos necesarios para
satisfacer las necesidades de incremento de la fuerza de trabajo
familiar y entre otras las obligaciones de reciprocidad.
El incumplimiento de las normas que rigen el
comportamiento individual dentro de la comunidad se
encuentra sujeto a mecanismos de control social. Es interesante
observar cmo en toda comunidad existen ceremonias pblicas,
en muchos casos acompaadas por danzas con indumentaria
especial y un complejo ritual mgico religioso, en las que tanto
la autoridad comunal o el conjunto del pueblo, solemne o
festivamente, enjuician el comportamiento individual y sus
desviaciones de las normas aceptadas por el consenso. En
Laraos, Yauyos, esto ocurre el 24 de julio y en Taquile el domingo de Pascua.
Es interesante destacar tambin que en numerosas
comunidades subsiste un nivel paralelo al de la autoridad
comunal, representado por las cofradas, asociaciones de
comuneros, generalmente emparentados, en tomo a la
celebracin de un sant patrono. En estas cofradas el derecho a
ser miembro generalmente es hereditario y aunque hay un
objetivo manifiesto de carcter religioso, la causa real de
adscripcin es que constituyen verdaderas formas cooperativas
de crdito o smbolo de status.
Tanto el parentesco como la organizacin religiosa y otras
que subsisten en la comunidad estn normados esencialmente
por el principio de reciprocidad, presente
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6
Estructura de
la comunidad de
indgenas tradicional
una hiptesis de trabajo
FERNANDO FUENZALIDA VOLLMAR
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Fuenzalida
221
las comunidades, que no ha sido revisada hasta los aos del 50.
En la copiosa literatura de esta poca, las comunidades son
usualmente definidas como tribus, compuestas cada una de
cierto nmero de clanes totmicos, exogmicos y matrilineales2
(Bandelier 1910: 144), mientras que se trae a cuento
supervivencias del comunismo primitivo para la explicacin de
instituciones como el intercambio de trabajo o la tenencia
comunal de tierras, y el sistema poltico religioso se distorsiona
en el anlisis, relacionando la rotacin de los oficios con una
supuesta inclinacin socialista del carcter indio y sus aspectos
religiosos con la supersticin originada en la explotacin
eclesistica y la falta de educacin moderna. Las presiones de la
sociedad nacional son subrayadas, pero no se nos muestra sus
efectos en la comunidad salvo en sus aspectos ms dramticos
de desnutricin y explosin de tierras comunales por la codicia
de los hombres blancos (Castro Pozo 1924 y 1936; Maritegui
1928; Valcrcel 1925 y 1927).
El reconocimiento de que esta imagen de la comunidad de
indgenas andina deba ser reexaminada ha sido relativamente
tardo. El primer intento en esta direccin debe ser acreditado a
los antroplogos norteamericanos que colaboraron con J.
Steward en la elaboracin del Handbook of American Indians"
(Steward 1946-1951). Entre ellos, John Rowe proporcion
evidencias abrumadoras en contra de la pretendida exogamia,
totemismo y matrilinealidad de las unidades sociales incaicas
(Rowe 1946: 253 sgts.) mientras George Kubler seal la
interpenetracin de los patrones indgenas y europeos en la
cultura colonial (Kubler 1946: 331), Y Bernard Mishkin, anot
que H el indio quechua no es un tribalista primitivo" sino que
constituye el campesinado
2. En poca tan reciente como 1963 podemos encontrar reproducido este punto de vista en un artculo por Arturo Urquidi, quien
define a las "Comunidades" como "supervivencias tribales de la
culturas aborgenes" (Urquidi, 1963: 96).
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rea del Cuzco en 1850 (Basadre 1963: vol. IlI, 1308), la isla
del Titicaca en 1895 (Bandelier 1910: 70) y los ayllus aymaras
en 1940 (Tschopik 1946: 540). Como las mujeres no heredan
tierras, en caso de viudez deben devolver las parcelas de sus
difuntos maridos para que sean reasignadas por la comunidad.
Para el sustento de las viudas y los hurfanos, cada ayllu ha
mantenido tradicionalmente parcelas comunales explotadas por
trabajo colectivo.
Adems de los vnculos con su casta paterna y su familia
extensa, un individuo los reconoce con su casta materna y sus
afines, incluyendo a los miembros de la casta materna de su
esposa. El conjunto de estas relaciones son conocidas con el
nombre de parentela. Por causa de las restricciones
matrimoniales y la tendencia del ayllu a la endogamia, el
conjunto de los miembros de un ayllu tienden a estar
emparentados. No todas las relaciones de una persona son, con
todo, de importancia equivalente. La solidaridad dentro de las
castas resulta fcilmente debilitada al cabo de unas pocas generaciones, por causa de la tendencia a la dispersin de la familia
extensa que origina la limitacin del espacio residencial aunada
a los efectos de las reglas de la herencia. La vecindad y el
parentesco ficticio por compadrazgo refuerzan los vnculos
dentro del contexto de la parentela 18. La solidaridad
intraparental funciona primariamente entre segmentos de
castas, "familias extensas o grupos de unidades residenciales
unidas por lazos de parentesco artificial y vecindad" (Vzquez y
Holmberg 1966: 298), y secundariamente a lo largo de toda la
casta y en dependencia del tamao de sta. La
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22. Las observaciones de Bandalier sobre las sociedades secretas en la Isla del Titicaca (Bandalier 1910: 14, pie de pgina) pueden ser asociadas con facilidad a las actividades de las
cofradas. Es digno de nota el que en las comunidades la
desaparici6n de los ayllus resulte ms fcil que la de las cofradas. La cofrada puede ser vista en algunas comunidades
modernas como un sustituto funcional del ayllu. Este es otro
asunto sobre , el que se carece totalmente de descripciones detalladas.
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24. El trmino mand6n se aplica, en algunas regiones, genricamente a cualquiera de los cargos en el gobierno local.
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Jerarqua religiosa
2) Alfrez en la fiesta del patrn del ayllu
4) alfrez en la fiesta del patrn de la saya
7) Campo o alguacil
9) Alcalde
12) Fiscal
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Fuenzalida
263
Este trabajo fue publicado por primera vez bajo el ttulo: "La
matriz colonial de las comunidades de indgenas peruanas: una
hiptesis de trabajo". (IEP. mimeo. Lima 1969), y en la Revista del
Museo Nacional, T. XXXV (1967-68), Lima 1970 pgs. 92-123.
TERCERA PARTE
EL CAMPESINADO
7
Organizaciones campesinas
en el Per
JULIO COTLER / FELIPE PORTO CARRERO
UNA DE LAS CARACTERISTICAS ms saltantes de la situacin peruana es el alto grado de diferenciacin econmica y
social que se observa principalmente entre la regin de la costa
y de la sierra 1. Este alto grado de diferenciacin responde al
hecho de que, en su calidad de pas subdesarrollado y
dependiente, el fenmeno de modernizacin se ha presentado
en el pas debido a las exigencias y bajo el impulso externo,
manifiesto a travs de diversos medios, tasas y tiempos.
As, desde las primeras dcadas de este siglo en la costa
norte y central, al igual que en la sierra del centro,
Poblac.
nacionaI
Poblac..
alfabt.
mayor
15 aos
c/regin
Costa
47
79
69
69
61
123
Sierra
46
41
26
26
35
71
Poblac.
Poblac.
urbana
elecen c/retoral
gin
Ingreso
Ingreso
per-cpinaciota (Peru
nal
100)
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Cotler /Portocarrero
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Cotler /Portocarrero
7 / Organizaciones campesinas
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Cotler /Portocarrero
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Cotler /Portocarrero
7/
Organizaciones campesinas
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Cotler /Portocarrero
CUADRO 1
39
1
77
6
123
13
9
3
25
AlimenTos**
Total
13
11
2
29
5
60
12
7
3
18
2
42
64
32
14
127
13
250
* Este cuadro, al igual que todos los dems, con excepcin del
nmero 5, ha sido compuesto sobre la base de los datos contenidos
en las fuentes ya citadas.
**Frutales, arroz, hortalizas.
277
7 / Organizaciones campesinas
CUADRO
Extensin
en Has.
Propiedades
sindicalizadas
Has.
%
Toda la costa
Has.
%
50 - 100
908 ,000
0.5
37,816
101 -500
501 - 1,000
26,964
28,143
16.0
18.0
139,202
68,001
24
11
103,122
65.0
346,410
59
ms de 1,000
278
Cotler /Portocarrero
279
7 / Organizaciones campesinas
CUADRO 3
Haciendas azucareras
79,628
50
Haciendas algodoneras
Otros cultivos
46,222
33,297
159,147
29
21
100
TOTAL
280
Cotler /Portocarrero
X 100
CUADRO 4
Total has.
3
2
Haciendas azucareras
93,860
79,628
85
Haciendas algodoneras
231,110
46,222
20
281
7 / Organizaciones campesinas
CUADRO
Has.
Azcar
Algodn
Frutales
Maz
PanlIevar
3,185
453
373
368
168
CUADRO
Indice 1
Indice II
50-100
101-500
501- 1,000
ms de 1,000
16
44
37
19
41
30
282
Cotler /Portocarrero
Realizaron
huelgas
(has.)
Algodn
Azcar
Otros
No realiza.
ron huelgas
(has.)
4%
441
5,130
830
710
521
283
7 IOrganizaciones campesinas
CUADRO
/
Departamento
Algodn
Ica
La Libertad
Lambayeque
Lima
0.05
Azcar
1.17
0.80
0.35
284
Cotler /Portocarrero
7 / Organizaciones campesinas
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286
Cotler /Portocarrero
7 / Organizaciones campesinas
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288
Cotler /Portocarrero
As el nmero de afiliados con que cuenta la FTAP alrededor de 20,000-, su cohesin, su participacin en un sector
econmico importante para el ingreso nacional y en los sectores
dirigentes tradicionales del pas, le permite estar en condiciones
de hacer valer sus gestiones ante el Estado, los partidos
polticos y las empresas. Esta relativa autonoma de la FTAP
con respecto al APRA se observa asimismo en la intensidad de
los conflictos que presentan los trabajadores ante cada nuevo
perodo de negociacin de los contratos colectivos 10.
Por otra parte, y debido al surgimiento de nuevos partidos
de masa y a la difusin de nuevas ideologas polticas, existe
cada vez una mayor diversificacin en las identificaciones y
lealtades partidarias entre los lderes y las bases sindicales
azucareras.
A diferencia de lo que acontece con la FTAP, la FENCAP
se ha formado en la ltima dcada, congregando a diversos
tipos de organizaciones campesinas: sindicatos de haciendas,
asociaciones de pequeos agricultores, de yanaconas y
comunidades indgenas. Mientras los sindicatos de trabajadores
y' los de yanaconas se encuentran en la costa generalmente
vinculados al cultivo del algodn, las organizaciones de
comunidades se encuentran en las reas ms modernizadas del
valle del Mantaro, en la sierra central.
10. La convivencia del APRA con los sectores dirigentes del pas,
iniciada en 1956, se basa en la inmovilizacin de las bases sindicales.
apristas y el desplazamiento de las movilizaciones de masas que ponen
en crisis el orden constitucional existente. De contra partida el partido
y sus sindicatos gozan de las posibilidades para incorporarse
parcialmente en dicho orden legal. La ruptura de este modus vivendi y
el surgimiento de formas concretas de conflicto de clase y de
subversin de la actual legalidad determinara que las Fuerzas
Armadas intervinieran para restablecer el orden; es decir, para
perseguir al partido aprista (o a cualquier otro partido que posea los
medios de movilizacin masiva) y desmantelar su aparato sindical, tal
como ha ocurrido en varias oportunidades anteriores.
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regin del sur y centro del pas, sirvi de aviso para que el
gobierno desarrollara algunas importantes expropiaciones y
trabajos de desarrollo comunal, simultneamente con el inicio
de un programa "cvico-militar" en el que se incluyen aperturas
de carreteras, prestacin de servicios asistenciales y
educacionales.
Es as como el gobierno ha declarado como zona de
reforma agraria los departamentos en donde mayor nmero de
invasiones se han producido y en donde mayor articulacin
campesina se ha logrado. En Junn y Pasco se han expropiado
dos propiedades con una extensin de cerca de 600,000 Has.,
mientras que en La Convencin, en el Cuzco, se lleva a cabo un
proceso de parcelacin.
Por otra parte, el gobierno ha conseguido un prstamo
internacional para desarrollar labores de infraestructura en las
reas rurales, lo que permitir apaciguar los nimos de los
campesinos.
El carcter espontneo y la precariedad institucional que
result de la movilizacin campesina, hace muy difcil su
evaluacin en tanto las informaciones son retaceadas, semiclandestinas o bien parcializadas en cuanto a destacar la
importancia de ciertos aspectos. Al mismo tiempo las
evidencias presentadas, con respecto a sus principales rasgos,
tienen un claro sabor impresionstico dejando paso a muchas
contradicciones y lagunas.
Sin embargo, parece ser que las diferentes variantes
organizativas las constituyen, por un lado, las que se derivan de
la actividad desarrollada por la Federacin de Trabajadores de
La Convencin y Lares y la Confederacin de Campesinos del
Per (CCP) y, por otro lado, el Frente Sindical Campesino de
Puno (FSC)
del Movimiento Sindical Cristiano del Per (MOSICP).
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Organizaciones campesinas
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Haciendas y comunidades
tradicionales en un contexto
de movilizacin poltica
JULIO COTLER
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Cotler
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Cotler
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Cotler
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relaciones articuladas ni con agentes exteriores. Las comunicaciones provenientes de las instituciones y de las figuras de
influencia nacional, as como de la masa sojuzgada y
desorganizada, se filtran y se interpretan a travs de este grupo
mestizo dominante.
De esta suerte, el intercambio de relaciones entre mestizos e
indgenas est dado por la posicin excepcional de los
primeros, debido al control monopolstico que cuentan sobre los
recursos, creando entre los indgenas una percepcin de
impotencia, en cuanto a las probabilidades de modificar la
situacin existente. Esta percepcin se traduce en un patrn de
comportamiento en el que priman los rasgos de fatalismo, es
decir, en la percepcin de que la existencia social se encuentra
dirigida por factores no controlables y sometidos al azar; de
impotencia poltica, en tanto el individuo se percibe como
incapacitado para modificar su status; de servilismo y pasividad
en la medida que deben someterse a la sujecin y a la iniciativa
de los mestizos. En una palabra, este sistema de dominacin
tradicional carece de una capacidad interna para sostener un
cambio social.
La movilizacin campesina
Los dos perodos de movilizacin campesina
experimentados en el Per fueron el resultado de influencias
procedentes de fuera de la regin en donde ocurri tal
movilizacin. La primera surgi de la transformacin social y
econmica producida durante las primeras dcadas de este siglo
en la costa norte y en la sierra central. En este perodo, el rpido
crecimiento de las grandes y modernas haciendas azucareras,
que fue estimulado por el capital extranjero, desplaz a muchos
pequeos y medianos propietarios, as como tambin a una
incipiente clase media rural. Los integrantes de estos grupos
desplazados con frecuencia terminaban como trabajadores de
las haciendas, y formaron sindicatos
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Cotler
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Cotler
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,.....
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Cotler
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Poblacin entrevistada
Total de Numero Hombres Mujeres
Familias
de
entrevistas
Haciendas
tradicionales (cinco)
Comunidades indgenas
(dos)
157
83
45
38
348
143
78
64
505
225
123
102
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CUADRO
Tiene radio
Todos los das escucha radio
Nunca escucha radio
Sabe leer y escribir
Conoce el nombre del presidente
de la repblica
Sabe quines fueron los incas
Sabe cuntos aos de edad tiene
Bilinge (castellano! quechua)
Sicuani
%
64
11
49
40
13
39
26
51
42
34
16
88
62
337
CUADRO
Sicuani
24
53
74
19
35
C U A DR O
Paucartambo
Sicuani
39
30
60
57
43
84
62
Cotler
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CUADRO
Cohesin interna
(Porcentaje de los que dijeron que:)
Paucartambo
Sicuani
81
30
39
60
81
37
Sicuani
%
86
%
40
84
62
90
66
70
46
70
39
339
Sicuani
35
73
62
47
Mejoras deseadas
Ms tiempo para trabajar la tierra
Mejorar las tcnicas agrcolas
Paucartambo
Sicuani
%
23
%
1
15
Educacin
36
16
12
25
8
Agua de riego
Otros
No sabe
29
6
20
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Cotler
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CUADRO
Sicuani
57
29
60
26
31
17
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Cotler
9
Ruptura de la estructura de
poder urbano provincial y
surgimiento de movimientos campesinos
GIORGIO ALBERTI
DESDE HACE TIEMPO se acepta que para la mejor comprensin de los movimientos campesinos se requieren dos reglas
metodolgicas bsicas: 1. analizar concretamente tanto el
proceso de interaccin que vincula el campesino a su patrn,
como a los mltiples factores econmicos, polticos e
ideolgicos que inciden sobre ambos polos de interaccin; y 2.
descubrir en su contexto histrico la especificidad de la
contradiccin que se desarrolla entre patrn y campesino.
El objetivo principal de este trabajo es aplicar estas dos
reglas metodolgicas al estudio de un movimiento campesino
que convulsion un pequeo valle de la sierra central peruana,
dominado por el sistema de hacienda, transformndolo en una
rea de comunidades campesinas. El enfoque adoptado para tal
propsito ubica los orgenes y el desarrollo del movimiento
campesino en el contexto de la transformacin de la estructura
de poder regional. Un segundo propsito del trabajo es derivar
del caso emprico ciertas generalizaciones tericas que pueden
ser vlidas para el desarrollo de una teora de los movimientos
campesinos de tipo poltico 1.
344
Alberti
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2. El general Agustn Gamarra fue presidente del Per entre 183133 y 1839-41.
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apndice
Preparado por:
Jos Matos Mar, Fernando Fuenzalida V., Jorge Bravo
Bresani; Julio Cotler, Luis Sobern, Jos Portugal Mendoza.
Hacia la transformacin
de la estructura
agraria en el Per
'~
372
Apndice
a. su desaparicin
b. el refuerzo del sistema vigente, y
c. su transformacin estructural
2. La opcin por la primera alternativa hubiera conducido a
resultados negativos, tal como lo demuestra la experiencia
histrica peruana y colombiana de inicios de la Repblica.
En el primero de los casos se dio lugar al nacimiento del
gamonalismo y la minifundizacion en las reas marginales
que quedaron libres del despojo. En el caso colombiano se
propici la reconstitucin del latifundio. En las actuales
condiciones, la desaparicin de las comunidades campesinas
habra originado: a) una pronta reconcentracin de la propiedad territorial en manos privadas o la atomizacin de las
unidades productivas, b) la rpida proletarizaci6n del
pequeo propietario cuya mano de obra no podra ser
absorbida con Suficiente prontitud por la estructuralmente
ineficiente industrializacin, c) la prdida de una de las
unidades de base ms prometedoras de la estructura agraria
peruana, y d) el acrecentamiento intil de las dificultades
con las que tropieza actualmente todo esfuerzo de
planificacin.
3. La segunda alternativa habra conllevado el
mantenimiento de los defectos actuales del sistema entre los
que se cuenta el predominio del auto-consumo, la debilidad de
los sistemas de gobierno local, la confusin en los sistemas de
la tenencia de la tierra, la multiplicidad conflictiva de instancias
de autoridad en el nivel comunal y la ausencia de coordinacin
intercomunal. Estos hechos hubieran consolidado situaciones
tradicionales y confirmado los obstculos existentes para el
desarrollo de la economa rural.
4. La transformacin de la comunidad campesina aparece
como la alternativa acorde con los cambios estructurales que
requiere la nacin. Esto significa la
373
374
Apndice
375
376
Apndice
377
bibliografa general
a. Textos Citados
ADAMS, Richard N.
1959 A Community in the Andes. Problema and Progress in
Muquiyauyo. SeattIe.
1962 "The Community in Latin America: A changing
Myth".
The Centennial Review, VoL VI, N 3, pgs. 409434.
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