AYUNTAMIENTO DEL DISTRITO NACIONAL

EN USO DE SUS FACULTADES LEGALES DICTA

ORDENANZA NO. XX-2020, MEDIANTE LA CUAL SE APRUEBA
EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL POLÍGONO CENTRAL DEL DISTRITO
NACIONAL 2030: ACTUALIZACIÓN RESOLUCIÓN 94-1998

CONSIDERANDO: Que la Ley No. 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, reconoce
al Ayuntamiento del Distrito Nacional responsabilidad y potestad de regular y administrar
la ciudad de Santo Domingo, entre sus competencias propias el ordenamiento del territorio,
planeamiento urbano, gestión del suelo, ejecución y disciplina urbanística.

CONSIDERANDO: Que el Distrito Nacional se consolida como centro urbano del área
metropolitana de Santo Domingo y que concentra alrededor del 10% de la población
nacional debido a la alta concentración de actividades económicas en toda el área
metropolitana, alcanzando una población que supera los 3 millones de personas, con una
pirámide poblacional conformada en dos terceras partes por jóvenes (menores de 34 años).

CONSIDERANDO: Que la dinámica urbana y crecimiento acelerado del Distrito Nacional

han generado presiones de transformación en el territorio que ameritan de la revisión,
actualización y creación de normas adecuadas a las necesidades urbanas actuales con una
perspectiva de futuro.

CONSIDERANDO: Que la Circunscripción No. 1 posee una alta presencia de actividad

dotacional y comercial, representada en la concentración de las principales universidades,
instituciones gubernamentales y centros de negocio. Se conjuga con el principal polígono
mixto consolidado, denominado Polígono Central, que suma a la ubicación del 76% de las
empresas de todo el Distrito Nacional.

CONSIDERANDO: Que el área comprendida entre las avenidas John F. Kennedy al Norte,
27 de febrero al Sur, José Ortega y Gasset al Este y Winston Churchill al Oeste, denominado
como Polígono Central, se han generado diversos problemas de control del uso de suelo
vinculados a nuevas tipologías de edificaciones, incremento del uso comercial, y ha sido
objeto de transformación progresiva de la mano de un alto crecimiento inmobiliario en
detrimento de la calidad urbana y ambiental del sector.

CONSIDERANDO: Que a más de (20) veinte años de la implementación la norma vigente

que regula el Polígono Central, se hace necesario una revisión y reformulación con una
visión contemporánea de la planificación territorial, que defina los lineamientos del
desarrollo urbano con carácter metropolitano.

CONSIDERANDO: Que la Ordenanza No. 9-2019 que aprueba el Plan de Ordenamiento

Territorial del Distrito Nacional establece el marco general de la normativa urbana de la
ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, la densidad como un parámetro de referencia
que debe ser conjugado con otros como la edificabilidad o índice de construcción, índice de

1
ocupación, entre otros que en conjunto determinarán los parámetros edificatorios aplicables
para cada sector en función de la jerarquización vial, estructura urbana, espacios públicos y
potencial de desarrollo de cada sector.

VISTA: La Constitución Política de la República Dominicana del 13 de junio de 2015.

VISTAS: Las disposiciones de la Ley 675 de 1944 sobre Urbanización, Ornato Público y
Construcciones.

VISTAS: Las disposiciones de la Ley 6232 de 1963 sobre Planeamiento Urbano.

VISTAS: Las disposiciones de la Ley 163 de 2001 sobre la creación de la Provincia de Santo
Domingo y el establecimiento de los límites territoriales del Distrito Nacional.

VISTAS: Las disposiciones de la Ley 64 de 2005 sobre la creación del Municipio Los
Alcarrizos y la modificación de los límites territoriales del Distrito Nacional.

VISTAS: Las disposiciones de la Ley 176 de 2007 del Distrito Nacional y los Municipios.

VISTAS: Las disposiciones de la Resolución No. 94/98, que aprueba el plan para el
desarrollo urbano del Polígono Central de Santo Domingo.

VISTA: La Resolución No. 152-04, que crea la normativa para el Arbolado Urbano en el
Distrito Nacional.

VISTAS: Las disposiciones de la Ordenanza No. 09-2019, que aprueba el plan de

Ordenamiento Territorial para el desarrollo de Santo Domingo.

VISTA: La propuesta técnica elaborada por la Dirección de Planeamiento Urbano sobre el

Plan de Desarrollo Urbano del Polígono Central del Distrito Nacional 2030: Actualización
Resolución 94-1998.

Una Ordenanza en el sentido siguiente:

Primero: Aprobar como al efecto aprueba, la Normativa del Polígono Central del Distrito
Nacional, que regula la categorización del suelo, orienta las nuevas inversiones, así como
otros proyectos de carácter urbano. promoviendo la puesta en valor del entorno urbano y
los recursos naturales, por medio de parámetros normativos que orientan y regulan las
futuras inversiones en el área del Polígono Central.

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 NORMATIVA DEL POLÍGONO CENTRAL

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
FINALIDAD –ÁMBITO- PRINCIPIOS- ALCANCE

Art. 1. FINALIDAD. La Normativa para el nuevo desarrollo urbano del Polígono Central
tiene por objeto promover la puesta en valor del entorno urbano y los recursos naturales,
por medio de parámetros normativos que orientan y regulan las futuras inversiones en el
área del Polígono Central. Las disposiciones de esta normativa tienen por finalidad regular
la categorización del suelo, orientar las nuevas inversiones, así como otros proyectos de
carácter urbano.

Art. 2. OBJETIVO. Consolidar el Polígono Central como el principal centro multifuncional

del Distrito Nacional, reforzando su carácter residencial y con un equilibrio sostenible entre
otras ofertas especiales que le caracterizan, como sede de negocios y finanzas, destino de
oficinas, de gastronomía y diseño.

Art. 3. ÁMBITO. Para los fines de esta Normativa, el ámbito de aplicación tendrá vigencia
en el polígono delimitado al Norte por la John F. Kennedy, al Sur la av. 27 de febrero, al Este
la av. José Ortega y Gasset y al Oeste la av. Winston Churchill, denominado como Polígono
Central.

Art. 4. PRINCIPIOS. Los principios de la presente esta normativa son la regulación,

promoción y seguimiento de los siguientes aspectos:

-La sostenibilidad y diversidad de la oferta habitacional.

-El incremento del espacio público, áreas verdes y arbolado urbano; así como la promoción
de zonas caminables.
-La revalorización del entorno urbano, y una mejor relación del edificio con la calle y aceras.
-El incremento del acceso universal y una arquitectura sin barreras.
-La promoción de un cambio de uso de suelo industrial al habitacional, y el incremento del
uso mixto.

Art. 5. ALCANCE. La aplicación de la normativa aquí establecida será de carácter

obligatorio para todo tipo de proyecto de bienes inmuebles de propiedad de persona
natural, jurídica o del Estado Dominicano a desarrollarse en el área denominada Polígono
Central. Los gráficos y mapas anexos constituyen parte integral de la presente normativa.

3
 TITULO II
CARACTERIZACIÓN DEL SUELO

Art. 6. Categorización del Suelo. El Polígono Central se considera como Zona de Uso
Especial (ZUE) por su centralidad urbana y la concentración de servicios que posee,
aportando a la centralidad metropolitana del Distrito Nacional.

Tabla. Categorización del Suelo por ZUE y DOT.

ZONA DE USO PREFERENTE Y CATEGORIZACIÓN DEL SUELO
ESPECIAL

DOT2 Estación Pedro Mir:

Av. John F. Kennedy/Av. Abraham

Lincoln Siete (7) Unidades Territoriales.
ZUE Terciario y Residencial alta Densidad:

Polígono Central

Sectorización. A los fines de esta normativa el suelo del Polígono Central ha sido dividido
en siete (7) Unidades Territoriales (UT), que constituyen unidades diferenciadas de
planeamiento en función de la homogeneidad morfológica, estructura física, composición
de manzanas y lotes, conectividad vial; con el fin de regular en forma ordenada los usos y
su intensidad, así como las características urbanísticas y arquitectónicas para cada unidad.

Tabla. Unidades Territoriales

CATEGORIZACIÓN
SECTORES (ONE) DELIMITACIÓN
DEL SUELO
Limitada al norte por la Av. John F.
Ens. Paraíso, Ens. Kennedy, al sur las calles Haim López
UT - 1 Penha, Dr. Jacinto I. Mañón y Heriberto
Piantini, Ens. Naco
Pieter, al este la Av. Ortega y Gassett y al
oeste la Av. Winston Churchill.
Limitada al Norte la calle Haim Lopez
UT - 2 Ens. Paraíso
Penha, al Sur por la calle Dr. Jacinto I.

4
 Mañón, al Este por la Ave. Abraham Lincoln
y al Oeste por la Ave. Winston Churchill.
Limitada al Norte por la calle Dr. Jacinto I.
Ens. Paraíso, Ens. Mañón, al Sur por la Av. 27 de febrero, al
UT - 3
Piantini Este por Ave. Abraham Lincoln y al Oeste
por la Ave. Winston Churchill.
Limitada al Norte por la calle Dr. Jacinto I.
Mañón y los lotes de la UT-1, al Sur la
Ens. Piantini, Urb.
UT - 4 intersección de las avenidas Lope de Vega y
Lope de Vega
Abraham Lincoln, al Este la Ave. Lope de
Vega, y al Oeste Ave. Abraham Lincoln.
Limitada al Norte por lotes de la UT – 1, al
UT - 5 Ens. Naco Sur la Av. Roberto Pastoriza, al Este la Av.
Tiradentes, y al Oeste la Av. Lope de Vega.
Limitada al Norte por los lotes de la UT – 1,
al Sur la Av. Roberto Pastoriza, al Este la Av.
UT - 6 Ens. Naco
José Ortega y Gasset, y al Oeste la Av.
Tiradentes.
Limitada al Norte por la Av. Roberto
La Esperilla, Pastoriza, al Sur la Av. 27 de febrero, al Este
UT - 7
Ens. Naco la Av. José Ortega y Gasset, y al Oeste la Av.
Abraham Lincoln.

Art. 7. Unidades Territoriales:

UT – 1: Limitada al norte por la Av. John F. Kennedy, al sur las calles Haim López Penha,
Dr. Jacinto I. Mañón y Heriberto Pieter, al este la Av. Ortega y Gassett y al oeste la Av.
Winston Churchill. Comprende lotes de los sectores Ens. Paraíso, Ens. Piantini, Serrallés y
Naco. Se caracteriza por grandes lotes originalmente de uso industrial o sin desarrollar. En
la actualidad predomina el uso comercial de gran escala, edificios corporativos, oficinas de
servicios (call centers) y comercio pesado (dealers de automóviles). Permanecen algunos usos
industriales que están siendo sustituidos por nuevos usos comerciales.

UT – 2: Limitada al Norte la calle Haim Lopez Penha, al Sur por la calle Dr. Jacinto I. Mañón,
al Este por la Ave. Abraham Lincoln y al Oeste por la Ave. Winston Churchill. En su interior
predominan lotes de unos 600 m2 y hacia las avenidas que lo delimitan lotes superiores a
1,000 m2. Se distingue del resto de las unidades por poseer el asentamiento informal de “Los
Platanitos”. Incluye una porción del sector de Paraíso.

UT - 3: Limitada al Norte por la calle Dr. Jacinto I. Mañón, al Sur por la Av. 27 de febrero, al
Este por Ave. Abraham Lincoln y al Oeste por la Ave. Winston Churchill. Predomina el
diseño original de manzanas de 100x100 o 100x200 m, que facilitan una buena conectividad

5
vial con las avenidas que la delimitan y las principales arterias de la ciudad. Sus manzanas
están conformadas por lotes variables de 600, 800 y 1,000 mts2, con lotes de mayor tamaño
hacia las vías principales. Caracterizado por un importante crecimiento vertical, presenta
una vocación turística y comercial hacia las vías principales y uso mixto a lo interno.
Comprende una porción de los Ens. Paraíso y Piantini.

UT – 4: Limitada al Norte por la calle Dr. Jacinto I. Mañón y los lotes de la UT-1, al Sur la
intersección de las avenidas Lope de Vega y Abraham Lincoln, al Este la Ave. Lope de Vega,
y al Oeste Ave. Abraham Lincoln. Presenta una morfología urbana discontinua, con lotes de
600 y 800 mts2. Originalmente de carácter residencial, se está transformando a un uso mixto
que en los últimos años ha presentado un incremento en los usos de servicios de salud,
comercios, oficinas y, oferta gastronómica especialmente hacia la Av. Gustavo Mejía Ricart.
Comprende una porción del Ens. Serrallés y del Ens. Piantini.

UT – 5: Limitada al Norte por lotes de la UT – 1, al Sur la Av. Roberto Pastoriza, al Este la

Av. Tiradentes, y al Oeste la Av. Lope de Vega. Comprende la zona oeste del Ens. Naco.
Cuenta con una buena conectividad vial en sentido este-oeste, interrumpida en sentido
norte-sur con calles locales, sin salida y cul de sacs. Hacia las avenidas principales se
concentran los lotes de mayor tamaño, de 1,000 o más de 5,000 m2, y lotes de tamaño
variable con zonas de 300 a 500 m2 y de 600 a 1,200 m2 en su interior. De carácter residencial
y mixto, comprende una porción de la urbanización original NACO, incluyendo el centro
comercial.

UT – 6: Limitada al Norte por los lotes de la UT – 1, al Sur la Av. Roberto Pastoriza, al Este
la Av. José Ortega y Gasset, y al Oeste la Av. Tiradentes. Comprende la zona este del Ens.
Naco. De una vocación residencial y uso mixto. Contiene los equipamientos originales que
dieron inicios al carácter de centralidad en el área. Con lotes promedios entre 600 y 1,000
m2 en su interior y de mayor tamaño hacia la avenida Tiradentes. De vocación residencial
y uso mixto. Posee uno de los pocos espacios públicos del Polígono Central, el parque de la
Arboleda, originalmente concebido para una escala local. Está conformada por una porción
de la urbanización original NACO.

UT – 7: Limitada al Norte por la Av. Roberto Pastoriza, al Sur la Av. 27 de febrero, al Este la
Av. José Ortega y Gasset, y al Oeste la Av. Abraham Lincoln. Comprende el sector
originalmente denominado urbanización SAVICA y una porción del Ens. Naco. Al noroeste,
próximo a la Av. 27 de febrero, comprende el asentamiento informal conocido como La
Yuca.

TITULO III
SOBRE EL USO DEL SUELO

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Art. 8. Usos de Suelo. En concordancia con el POT para el Distrito Nacional quedan
establecidos los siguientes usos de suelo:

-Residencial: Si la actividad predominante que se desarrolla está referida a viviendas

individuales o colectivas.

-Terciario: Si la actividad predominante que se desarrolla está referida a la prestación de

servicios públicos, empresas u organismos, tales como actividades comerciales, oficinas,
hospedaje y recreación. Incluye: comercial, comercial industrial, oficinas, hospedaje,
recreativo, zonas francas especiales urbanas, combustibles y energía.

-Dotacional: Si las actividades que se desarrolla están destinadas a dotar a la población de

los servicios, prestaciones sociales y/o los medios de esparcimiento para el desarrollo
integral de la vida comunitaria. Incluye: equipamientos, servicios públicos y urbanos,
infraestructura de servicios, comunicaciones, espacios abiertos de uso público y zonas
verdes.

-Industrial: Si la actividad predominante que se desarrolla está referida al conjunto de

operaciones necesarias para la producción de bienes o transformación de materia prima, así
como su preparación para posteriores transformaciones, incluso envasado, transporte,
distribución y/o actividades de comercio al por mayor y centros de acopio. Incluye: talleres
domésticos, producción artesanal, producción industrial, almacenaje, zonas francas
especiales.

-Usos Mixtos: residencial de media y alta densidad junto a usos terciarios de escala
urbana.

Los usos de suelo se clasifican en usos preferentes, los más afines a las actividades y
funciones deseadas para la zona determinada, que serán los de mayor cantidad; usos
compatibles, aquellos que complementan sus funciones sin entrar en conflicto ni generar
impactos adversos a otros usos; usos condicionados, aquellos que en cantidad, operación,
dimensión o escala podrían generar un impacto adverso en el entorno.

Dentro de los usos condicionados se incluyen sin ser limitativo: conjuntos habitacionales,
edificaciones y plazas comerciales, supermercados, gimnasios, restaurantes, parques de
food trucks, tiendas de bebidas alcohólicas, bares y discotecas; los usos religiosos,
educación, de salud, y salud animal. Estos usos requerirán de estudios de impacto
ambiental, de tránsito y otros estudios que resulten necesarios según el caso.

7
Se consideran usos de alto riesgo e impacto, los usos de comercio industrial, combustible y
energía, como la venta y almacenaje de combustible, envasadoras o procesadoras de gas,
potabilizadoras de agua, car wash, talleres, catering, los usos industriales que incluyen
manejo de combustibles o sustancias peligrosas dentro de sus instalaciones, entre otros.
Estos usos requerirán de estudios de impacto ambiental, de tránsito, radio de influencia,
cumplimiento de las normativas vigentes y otros estudios que resulten necesarios según el
caso.

Tabla. Uso de Suelo Preferente por Unidad Territorial.

USO DE SUELO PREFERENTE USO DE SUELO
UT
Residencial Terciario Dotacional Industrial NO DESEADOS
ZFE/usos de alto
UT – 1
riesgo
ZFE/usos de alto
UT - 2 riesgo/comercial
industrial
ZFE/usos de alto
UT - 3 riesgo/comercial
industrial
ZFE/usos de alto
UT - 4 riesgo/comercial
industrial
ZFE/usos de alto
UT - 5 riesgo/comercial
industrial
ZFE/usos de alto
UT - 6 riesgo/comercial
industrial
ZFE/usos de alto
UT - 7 riesgo/comercial
industrial
ZFE/usos de alto
riesgo/comercial
TV-Vial
industrial

ZFE/usos de alto
TC-Calles riesgo/comercial
Cerradas industrial

Art. 9. SOBRE LOS USOS DE SUELO TERCIARIOS

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COMERCIO: Comprende las actividades de venta de bienes y servicios existentes y
permitidos en el ámbito territorial del Polígono Central, atendiendo a la escala o la
naturaleza de los productos. Incluye usos de comerciales (actividades de compra y venta de
bienes y servicios), comercio industrial (actividades directamente vinculadas con la
industria o que requiere servicio permanente o frecuente de vehículos pesados de transporte
de carga y provoque ruidos o vibraciones), Oficinas (actividades de gestión y
administración del sector privado, incluyendo servicios profesionales, fundaciones,
asociaciones sin fines de lucro, organizaciones no gubernamentales y servicios financieros),
Hospedaje (actividades de alojamiento temporal o estacional de personas) y Recreativo
(actividades de ocio o recreo, consumo de alimentos y bebidas o lugares de reunión y
esparcimiento). Se clasifican en 3 categorías:
1. Comercio Local (CL): se refiere a las actividades comerciales de servicio inmediato a la
vivienda, las cuales pueden aparecer de manera exclusiva en una edificación o mezcladas
con oficinas y/o la vivienda. Su radio de acción o cobertura corresponde a una urbanización
o barrio.
Su aparición está condicionada a que el local comercial pueda satisfacer y prever los puestos
de estacionamientos requeridos para el buen funcionamiento de la actividad, de acuerdo a
la normativa vigente. La superficie destinada al comercio local no podrá ser mayor a los
120 m2 de construcción.
No incluye bares, discotecas o cualquier otra actividad que pueda perturbar a la zona
residencial donde se ubica.
Los usos permitidos en el Comercio Local son los siguientes:
- Abastos y mini colmados, incluye expendio de bebidas alcohólicas envasadas, sin
consumo en sitio.
- Fruterías, carnicerías, charcuterías, pescaderías.
- Pastelerías y panaderías.
- Heladerías, cafeterías, sin venta de bebidas alcohólicas.
- Mercerías y jugueterías.
- Confiterías, repostería y tiendas naturistas.
- Venta de artículos deportivos.
- Viveros y floristerías.
- Ventas de regalos, artesanías, novedades, bisuterías y artículos religiosos.
- Farmacias, perfumerías y ventas de cosméticos sin fabricación.
- Tintorerías y lavanderías (al detalle).
- Venta y reparación de artículos menores de uso personal y doméstico.
- Detalle de productos veterinarios y peluquería sin pensión (hotel de mascotas) ni
atención médica.
- Venta y reparación de prendas de vestir. Sastrerías.
- Venta y reparación de calzado, maletas y artículos de cuero.

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Usos y Servicios especializados: Estacionamiento de automóviles como uso único del lote.

Condiciones de Desarrollo del Comercio Local

- El Comercio Local podrá aparecer solo (ocupando la totalidad del lote o edificación) o
mezclado con la vivienda y/u oficina.
- En caso de que el Comercio Local aparezca mezclado con la vivienda, no deberá ocupar
un área mayor del 50% del Cuerpo Bajo de la edificación.
- Los locales comerciales no podrán tener un área menor a 40 m2 o mayor a 120 m2 y
deberán tener sus frentes hacia los corredores viales o peatonales.
- Deberán cumplir con los requerimientos de puestos de estacionamiento establecidos en
las normativas vigentes.
- La instalación de Estacionamiento como uso único del lote requerirá del análisis y la
aprobación previa de la Dirección de Planeamiento Urbano con base a un anteproyecto
específico. A tales efectos, podrá establecerse exigencias particulares en lo referente a
utilización de retiros, aplicación de la normativa ambiental vigente y cualquier otra
Variable Urbana Fundamental. En ningún caso las condiciones de desarrollo podrán
sobrepasar lo establecido en la respectiva zonificación.

2. Comercio de Cuidad (CC): comprende todas aquellas actividades comerciales de nivel

intermedio las cuales pueden aparecer solas o mezcladas con la vivienda y/u oficina. Su
radio de acción corresponde a una o varias urbanizaciones vecinas.
Los usos permitidos en el Comercio de Ciudad son los siguientes:
- Comercio Local
- Mini Market
- Licorerías sin consumo en sitio.
- Venta de revestimientos de interiores, cortinas y persianas, sin almacenamiento.
- Bares y Restaurantes.
- Hoteles y aparthoteles en lotes iguales o mayores a 750 m2.
- Venta de artículos e instrumentos musicales.
- Venta de artefactos electrodomésticos (línea blanca, línea marrón).
- Oficinas profesionales (escritorios de abogados, oficinas de ingenieros, etc.).
- Entidades bancarias, financieras, ahorro y préstamo y servicios conexos.
- Casas editoriales y servicios de artes gráficas.
- Joyerías, venta y reparación de joyas y relojes.
- Marqueterías, venta de cristales y espejos.

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- Venta de artículos para decoración y mantenimiento del hogar.
- Galerías de arte.
- Consultorios médico-odontológicos, sin hospitalización ni actos quirúrgicos.
- Laboratorios de bioanálisis y dentales.
- Servicio de quiropedia.
- Venta de artículos médico - quirúrgicos y odontológicos.
- Venta y taller de bicicletas.
- Atelier y casa de diseño en general.
- Ópticas.
- Agencias de viajes y turismo.
- Ventas al detalle de equipos eléctricos, accesorios y lámparas.
- Venta de computadoras, sistemas de comunicaciones, accesorios informáticos.
- Venta de equipos electrónicos.
- Venta de muebles y colchones sin fabricación.
- Gimnasios, spa, salones de sauna y masajes
- Academias de formación y capacitación.
- Escuelas de música y baile, conservatorios, atendiendo a las normas de insonorización.
- Agencias de encomiendas y envíos.
- Peluquerías, spas, salones de belleza y barberías.
- Librerías y papelerías.
- Centros de copiado e impresión digital.
Usos y Servicios Especializados: Salas de cine y teatro, Clínicas Veterinarias sin venta de
mascotas.

Condiciones de Desarrollo del Comercio de Ciudad

- Podrá aparecer solo ocupando todo el lote (plaza, mall, centro comercial) o mezclado con
la vivienda y/u oficina.
- En caso de aparecer mezclado con la vivienda, no podrá ocupar un área mayor del 70%
del Cuerpo Bajo de la Edificación.
- Los locales comerciales no podrán tener un área mayor a 250 m2.
- Deberán cumplir con los requerimientos de puestos de estacionamiento establecidos en
las normativas vigentes.
- La instalación de servicios especializados requerirá del análisis y la aprobación previa de
la Dirección de Planeamiento Urbano. A tales efectos y con base en la demanda a
satisfacer, podrá establecerse exigencias particulares en lo referente a puestos de

11
 estacionamiento, utilización de retiros, altura de las edificaciones, aplicación de la
normativa ambiental vigente, medios de escape y cualquier otra Variable Urbana
Fundamental.
- Los servicios especializados podrán instalarse como uso único del lote con base a un
anteproyecto específico. En ningún caso las condiciones de desarrollo podrán sobrepasar
lo establecido en la respectiva zonificación.

3. Comercio Metropolitano (CM): son todas aquellas actividades comerciales que pueden
aparecer mezcladas con la vivienda y/u oficina, o bien aisladas y cuyo radio de acción
corresponde a todo el Distrito Nacional e, inclusive al Área Metropolitana de Santo
Domingo.
Los usos permitidos en el Comercio Metropolitano los siguientes:
- Comercio Local
- Comercio de Ciudad
- Oficinas de todo tipo.
- Supermercado, frigoríficos
- Productos y servicios farmacéuticos vinculados el bienestar.
- Tiendas por departamentos.
- Venta e instalación de alfombras y revestimiento de pisos.
- Mercados ferreteros con venta de materiales de construcción.
- Parques o Ferias de Foodtruck (ver usos comerciales especiales)
Usos y Servicios Especializados: Salas de Eventos y festejos, Bares y discotecas, Centros de
Convenciones, Servicio privado de ambulancias.

Condiciones de Desarrollo del Comercio Metropolitano

- Deberán cumplir con los requerimientos de puestos de estacionamiento establecidos en
la Ordenanza de Zonificación.
- La instalación de servicios especializados requerirá del análisis y la aprobación previa de
la Dirección de Planeamiento Urbano. A tales efectos y con base en la demanda a
satisfacer, podrá establecerse exigencias particulares en lo referente a puestos de
estacionamiento, utilización de retiros, altura de las edificaciones, aplicación de la
normativa ambiental vigente, medios de escape y cualquier otra Variable Urbana
Fundamental.
- Los servicios especializados podrán instalarse como uso único del lote con base a un
anteproyecto específico. En ningún caso las condiciones de desarrollo podrán sobrepasar
lo establecido en la respectiva zonificación

12
4. Disposiciones aplicables a las zonas de uso mixto: Cuando en un mismo inmueble y/o
edificación se contemple la mezcla del uso residencial con el uso comercial, o con el uso de
oficina, su desarrollo se regirá por las siguientes disposiciones:
- Las edificaciones donde aparezca la mezcla de los usos comercial u oficinas con el
residencial, deberán tener accesos, pasillos y áreas de circulación vertical, totalmente
separados por tipo de uso.
- La instalación de usos comerciales en los cuerpos bajos de las edificaciones existentes de
uso exclusivamente multifamiliar, requerirá del consentimiento unánime de los
copropietarios.
- La instalación de usos comerciales o de oficinas en edificaciones existentes, está sujeta al
cumplimiento de requerimientos mínimos de puestos de parqueo, según lo establecido
en la normativa vigente.
- Las edificaciones con uso mixto y/o comercial deberán prever puestos de
estacionamiento para motores, bicicletas, así como para carga y descarga de mercancía
(que no entre en conflicto con el desenvolvimiento propias del uso)

5. Disposiciones aplicables a los espacios destinados al uso de estacionamiento deberán

cumplir las siguientes disposiciones:
- No se permitirá el estacionamiento en el retiro frontal.
- En aquellas zonas donde puedan desarrollarse estacionamientos como parte del volumen
de la edificación, con o sin instalación mecánica, deberán contemplar tratamiento
paisajístico en sus fachadas de manera tal que armonicen con su entorno. Las propuestas
de fachada deben ser presentadas a la consideración de la Dirección de Planeamiento
Urbano.
- Dimensiones de los puestos de estacionamiento, configuración, radios mínimos de giro
entre otros aspectos técnicos, deberán cumplir con lo establecido en las Normas vigentes
del Ministerio de Obras Públicas & Comunicaciones (MOPC).
- En lotes con accesos por varias calles, los accesos a estacionamiento se localizarán en
calles laterales o paralelas a los ejes viales principales.
- Los accesos a los estacionamientos deberán estar claramente definidos y diferenciados
de los accesos peatonales.
- Los puestos de estacionamiento de las actividades comerciales y/o empleadoras con
respecto a los puestos de estacionamiento destinados a las viviendas, deberán estar
claramente separados e identificados, permitiéndose utilizar las rampas de acceso y
salida para uso común.
- Rampas de Acceso: Las rampas de acceso vehicular a las edificaciones deberán respetar
la integridad de las aceras exigidas en la zonificación, y deberán cumplir con los
lineamientos establecidos por la Dirección de Planeamiento Urbano.
- Rampas internas: las rampas internas de un estacionamiento deberán cumplir con la
Normativa vigente del Ministerio de Obras Públicas & Comunicaciones (MOPC).

13
- Los espacios destinados a puestos de estacionamiento deberán cumplir con la Normativa
vigente del Ministerio de Obras Públicas & Comunicaciones (MOPC).
- No se permitirá estacionar sobre las aceras, ni se permitirá disponer de las aceras para
maniobras de carga o descarga de mercancías. El estacionamiento de vehículos sobre la
calzada se realizará sólo en aquellas vías señaladas por la Dirección de Planeamiento
Urbano.

6. Disposiciones sobre los sótanos destinados exclusivamente a estacionamiento de

vehículos: estos estacionamientos podrán adosarse a los linderos del lote (lindero 0.0 m).

7. Disposiciones relativas al uso de hospedaje: La actividad comercial complementaria al

uso de hospedaje deberá concentrarse en el cuerpo bajo de la edificación con las restricciones
de la tipología comercial correspondiente.

8. El uso de Helipuerto está limitado a complejos hoteleros de gran escala, hospitales y

centros de salud de gran escala o zonas donde representan baja peligrosidad, sujetos al
cumplimiento de las normativas de seguridad vigentes en la materia y a permisos
correspondientes.

Art. 10. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL USO DEL SUELO

COMERCIAL:

1. Los usos comerciales podrán implantarse con lindero 0.0 m hacia el lindero frontal
hasta un segundo nivel u 8 metros, cualquier parámetro que se cumpla primero.

2. Los linderos laterales y posteriores deberán seguir los parámetros de la norma

general y no se podrán ubicar los servicios en estos linderos.
3. Los listados de actividades por categoría de Comercio tienen carácter enunciativo,
no limitativo. La clasificación de los usos y actividades no contempladas en los
listados anteriores, así como las condiciones de instalación será determinada por
Dirección de Planeamiento Urbano en función de su impacto sobre el entorno y la
potencial demanda de usuarios
4. No está permitido el Comercio Industrial y Productivo en el Polígono Central. El
Comercio Industrial comprende aquellas actividades de comercio vinculadas a los
servicios industriales, talleres mecánicos, industrias ligeras no contaminantes,
talleres de producción artesanal, depósitos y almacenamiento.
5. No está permitido en el ámbito del Polígono Central edificaciones destinadas al uso
de funerarias y capillas velatorios.
6. No está permitido en el ámbito del Polígono Central edificaciones destinadas al uso
de espacios vinculados al juego de azar, tales como: lotos (bancas), loterías, casinos,

14
 salas de bingo, máquinas traganíqueles y espectáculos hípicos, apuestas, etc. Los
casinos como parte de un hotel en las Vías Primarias y Secundarias Tipo A podrán
ser evaluados de manera especial por el Comité Consultivo de Planeamiento Urbano
con base a un anteproyecto específico. A tales efectos, podrá establecer exigencias
particulares en lo referente a utilización de retiros, aplicación de la normativa
ambiental vigente y cualquier otra variable urbana fundamental. En ningún caso las
condiciones de desarrollo podrán sobrepasar lo establecido en la respectiva
zonificación.

Art. 11. USOS ESPECIALES: Patios de Food Trucks, Restaurantes y Bares

1. Patios de Food Trucks: Se permitirán Patios de Food Trucks en las Vías Primarias
y Secundarias Tipo A y B siempre y cuando cumplan con los siguientes
parámetros.
a. Que sean solares de área mayor a de 500 m2.
b. Que estos solares estén ubicados a más de 200 m. lineales entre si. En caso
de que estos solares se encuentren a menos de 100 m o colindantes a
edificios residenciales, se evaluará de manera especial la pertenencia de
dicha aprobación incluyedo requisitos especiales de manejo y clasificación
de desechos sólidos, mitigación de ruidos y olores, parqueos, entre otras
variables.
c. Que posean una cantidad de estacionamiento correspondiente a 4 unidades
por carro de comida.
d. Se considerará como parte de la dotación de estacionamientos si existe un
área de estacionamientos público en un radio no mayor a 200 m. Este
requerimiento deberá ser validado al momento de la renovación del
permiso. En el caso de que el proyecto se apruebe tomando en cuenta este
parámetro se tendrá que verificar la permanencia de esta dotación al
momento de renovar el permiso de habilitación.
e. Que los carros de comida estén a 3 m. mínimo de los linderos laterales y
posteriores.
f. Que los servicios de gas y basura no estén ubicados dentro de los linderos.
g. Que la basura esté recolectada en contenedores cerrados herméticamente y
nunca podrán disponerse en el espacio público.
h. Deben poseer un certificado de seguridad avalado por el cuerpo de
bomberos sobre la seguridad de la propuesta en el sistema de gas para su
correcto funcionamiento.
i. Que los niveles de ruido se mantengan a 70 decibeles por el día y 60
decibeles durante la noche.
j. Cualquier violación posterior a la aprobación de uno de estos parámetros
resultará en la revocación del permiso de uso de suelo y del proyecto.
k. Las aceras deberán seguir los parámetros de ampliación establecidas en la
normativa y deberán ser diseñadas tomando en cuenta criterios paisajísticos
y ambientales.

15
 2. Restaurantes y Bares: Se permitirán solo en las vías Primarias y Vías Secundarias
siempre y cuando cumplan los siguientes parámetros:
a. Los restaurantes y bares podrán implantarse en 0.00 m en el lindero frontal
hasta 2 niveles u 8.00 m. Cualquiera de los parámetros que se cumpla
primero. En el caso de ser edificio existente y que haya violado el lindero,
deberá seguir los parámetros de ampliación establecidos en la normativa y
deberán ser diseñadas tomando en cuenta criterios paisajísticos y
ambientales.
b. Los linderos laterales y posteriores deberán seguir los parámetros de la
norma general y no se podrán ubicar los servicios en estos linderos.
c. Se permitirán terrazas techadas en restaurantes siempre y cuando manejen
un nivel máximo de ruido de 70 decibeles por el día y 60 decibeles durante
la noche. El lugar deberá contar con condiciones técnicas para aislamiento de
sonido aprobadas por ministerio de Medio Ambiente.
d. En restaurantes se permitirán terrazas destechadas en la parte posterior
siempre y cuando cumplan con la normativa de control de ruido.
e. No se permitirán terrazas destechadas en bares.
f. No se aprobarán espacios relacionados con las operaciones administrativas
del uso que por sus dimensiones puedan ser adaptados para eventos propios
de la naturaleza del uso.
g. Los bares y restaurantes deberán tener cámaras refrigeradas para el manejo
de la basura y nunca podrá disponerse en el espacio público.
h. El proyecto deberá cumplir con la dotación de estacionamientos establecidos
en los códigos de estacionamientos elaborados por el MOPC, vigentes a la
fecha.
i. Se prohíben los parqueos en retroceso, la dotación de este servicio deberá ser
ubicado en el lateral o en la parte posterior del inmueble.
j. Se permitirán la asociación de un proyecto complementario de
estacionamiento siempre y cuando esté ubicado a menos de 200 m. lineales
del inmueble.
k. Se considerará como parte de la dotación de estacionamientos si existe un
área de estacionamientos público en un radio no mayor a 200 m. Este
requerimiento deberá ser validado al momento de la renovación del permiso.
En el caso de que el proyecto se apruebe tomando en cuenta este parámetro
se tendrá que verificar la permanencia de esta dotación al momento de
renovar el permiso de habilitación.
l. Los bares y restaurantes deberán presentar un certificado de seguridad
avalado por el cuerpo de bomberos sobre la seguridad de la propuesta en el
sistema de gas para su funcionamiento.
m. Las aceras deberán seguir los parámetros de ampliación establecidas en la
normativa y deberán ser diseñadas tomando en variables de paisajísticas y
ambientales.

Art. 12. USOS ESPECIALES: Combustible y Energía. Establecimientos específicamente

destinados al despacho de carburantes y afines. Venta y almacenaje de combustibles:
Depósitos y expendio de combustibles (GLP, Gas natural, Gasolina) y afines. Para el área

16
del Polígono Central, quedan suspendidos los establecimientos de combustible y energía o
ampliaciones de los establecimientos existentes.

Art. 13. USOS ESPECIALES: Centros Educativos. Se prohíbe por el periodo de vigencia de
esta Actualización de Resolución el uso de suelo educativo para nuevos colegios privados o
ampliaciones de los colegios privados existentes, con excepción de estancias infantiles y
guarderías.

17
 Tabla. Uso de Suelo por Unidad Territorial.

Residencial Terciario Dotacional

Uso de
Suelo /
C C C C C 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2
UT 1 2 3 4 17 20
5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 8 9 1 2

UT - 1 + + + + + + + + + + + + + +
+
UT - 2 + + + + + +
(1)
+ + +
UT - 3 + + + + + + + + + + + + +
(1) (1) (1)
+
UT - 4 + + + + + + + + + + + + +
(1)
+ + +
UT - 5 + + + + + + + + + + + + + +
(1) (1) (1)
+ +
UT - 6 + + + + + + + + + + + + +
(1) (1)
+ +
UT - 7 + + + + + + + + +
(1) (1)
TV-Vial + + + +
TC-Calles
+ + +
Cerradas
(1) Solo para lotes adyacentes a vías principales. TV- Tratamiento Vías principales. TC- Tratamiento Calles sin salida/cul de sacs

Residencial Terciario Dotacional

1. Unifamiliar C5. Comercio vecinal 15. Equipamientos
2. Multi-familiar o
C6. Comercio local 16. Servicios públicos
Condominio
17. Infraestructura y
3. Alojamiento especial C7. Comercio ciudad
servicios básicos
4. Vivienda con Oficina C8. Comercio metropolitano 18. Comunicaciones
19. Área Verse y
- C9. Comercio industrial
Espacios Públicos
- 10. Oficinas y Servicios 20. Educativo
- 11. Hospedaje 21. Salud
- 12. Recreativo 22. Religioso
- 13. Combustible -
14. Zona Franca Especial
- Urbana (ZFEU)
-
Tabla. Leyenda Uso de Suelo según el POT.

18
 TITULO IV
DE LA JERARQUIZACIÓN VIAL

Art. 14. JERARQUIZACIÓN VIAL. La jerarquización vial del Distrito Nacional según lo
establece el Plan de Ordenamiento Territorial, atiende a los criterios de continuidad y
conectividad intermunicipal o urbana, volumen de tránsito, distancia de los viajes y la
existencia de transporte público interurbano o local. Para el Polígono Central se clasifica en:

-Arteriales principales, que incluye corredores, Primarias y Avenidas Secundarias Tipo A.

-Arteriales menores, que incluye Avenidas Secundarias Tipo B.

-Calles colectoras, que penetran los barrios residenciales recogiendo el tráfico de las calles
locales. Incluyen las Secundarias Tipo C y Terciarias Tipo A

-Calles locales o Terciarias Tipo B y C, aquellas vías que permiten el acceso a propiedades
contiguas y conexiones a sistemas de orden superior e instalaciones que no están en uno de
los sistemas superiores. Ofrecen un nivel más bajo de movilidad y generalmente no
transportan rutas de transporte público. Las calles locales dan acceso directo a las viviendas
y edificaciones de una urbanización o vecindario; conectan directamente con vías colectoras.
Se ubican generalmente en zona residencial.

19
Tabla. Jerarquización Vial.
Arterias Principales Arterias Menores Calles Colectoras
Corredores o Travesía (Secundarias Tipo B) (Secundarias Tipo C)
o Primarias: -Av. Gustavo Mejía -Av. Paseo de los Locutores
- Av. John F. Kennedy Ricart -Dr. Gilberto Gómez
- Av. 27 de febrero -Av. Lope de Vega -José Amado Soler
-Av. Roberto Pastoriza -Padre Fantino Falco
-Alberto Larancuent
-Gracita Álvarez
-Manuel de Jesús Troncoso
-Agustín Lara
-Dr. Jacinto I. Mañón
-Dr. Heriberto Pieter
-Víctor Garrido Puello
-Max Henríquez Ureña
-Federico Geraldino
-Rafael Augusto Sánchez
Avenidas principales o
Secundarias tipo A: (Terciarias tipo A)
-Av. José Ortega y -Carlos Sánchez
Gasset -Lic. Porfirio Herrera
-Av. Tiradentes -Francisco Prats Ramírez
-Av. Abraham Lincoln -Filomena Gómez de Cova
-Av. Winston Churchill -Cub Scout
-General Francisco Félix
Miranda
-Andrés Julio Aybar
-Dr. Fabio A. Mota
-Freddy Prestol Castillo
-Luis Alberti
-Manuel E. Perdomo
-Mustafá Kemal
Calles Locales
(Terciarias tipo B)
-Juan Barón Fajardo
-Pablo Neruda (antigua Resp.
Federico Geraldino)
-Orlando Martínez
-Presidente González
-Fernando Escobar de
Hurtado
-Loop en Calle Agustín Lara
-Yuma
-Ramón Corripio
-Calle Del Carmen
-Tramo norte Calle Filomena
Gómez de Cova
-Tramo oeste Pte. González
-Boy Scout
-Juan XXIII
-Dr. Heriberto Pieter
-Héctor Inchaustegui
-Pablo Cassals
-Haim López Penha
-Salvador Sturla
(Terciarias tipo C)
-Todas las demás calles
restantes
20
Art. 15. DE LAS ACERAS:
Se establecen las siguientes secciones de acera indicadas por el Plan de Ordenamiento
Territorial en relación a la jerarquización vial y deberán responder a los tratamientos
indicados en cada unidad territorial, permitiendo el incremento del espacio público con
calidad ambiental y urbana.

Ancho
Vías Tipo de Planta Franja Verde
de acera
Primarias* 8 metros Arbol grande
Arteriales Principales
Secundarias Tipo A 6 metros Arbol grande, mediano
Arteriales Menores Secundarias Tipo B 6 metros Arbol grande, mediano
1/3 de la sección de
Secundarias Tipo C
la acera
Calles Colectoras Terciarias Tipo A 4 metros Arbol grande, mediano
Terciarias Tipo B
Calles Locales Terciarias Tipo C 3 metros Arbol grande, mediano
*En el tramo de la Av. 27 de febrero comprendido entre las Av. Ortega y Gasset y Tiradentes, la ampliación
de aceras será de 6 a 8 metros, debido al tamaño reducido de los lotes en ese sector.
*La Av. Winston Churchill conservará el requerimiento de 8 metros de acera.
- Para la selección y manejo de plantas, serán evaluadas las instalaciones aéreas o subterráneas existentes.
- Quedan prohibidas las siguientes especies: cha cha, javilla extranjera, jina extranjera, nin, acacia amarilla,
casuarina, melina y leucaena.
- Se deberá priorizar uso de especies nativas y endémicas.
- De acuerdo con el tipo de planta, se deberán respetar los marcos de siembras según la normativa vigente
para el Arbolado Urbano de Santo Domingo.

En cuando el uso de las aceras se establece los siguientes:

a) Debido al carácter público de las aceras, se prohíbe su uso para fines privados,
incluyendo el estacionamiento de vehículos.
b) Toda propuesta de aceras deberá:
- Presentar en detalle la propuesta de diseño de la acera incluyendo materiales,
mobiliario.
- Incluir propuesta de paisajismo y arbolado urbano a utilizar según la norma
vigente en la materia.
- Acoger parámetros de accesibilidad universal detalladas en estas normas y en
las normativas vigentes.
- Incluir el manejo de las escorrentías o aguas pluviales.
c) Se prohíbe la colocación de rampas vehiculares y/o todo tipo de objeto que
obstaculice el libre tránsito peatonal y de una silla de ruedas en el área de acera.
d) Las aceras de las vías Arteriales principales y Arteriales menores llevarán una
propuesta de diseño única para desarrollar y mantener un perfil para cada vía,
desarrollada por la Dirección de Planeamiento Urbano, que todo desarrollador
deberá asumir en su propuesta de proyecto. En los demás casos deberá mantener
criterios comunes con su entorno.

21
 e) Las aceras podrán ser interrumpidas para el acceso vehicular de entrada-salida para
la edificación en cada lote.
f) Las aceras deberán cumplir con los siguientes criterios ambientales paisajísticos:
- La franja verde de 1/3 de la la sección de la acera deberá estar arborizada a no
más de 10 metros entre un árbol y otro.
- Todo lote con más de 10 metros lineales frontales debe tener al menos un árbol
de no menos de 3 metros de diámetro de copa en su frente inmediato de acera.

Tabla. Uso de Suelo por Categoría Vial.

Residencial Terciario Dotacional

Uso de Suelo
/ Categoría
Vial C C C C C 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2
1 2 3 4
5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2

Arteriales
Principales X X X X X X X X X X X X X X
(Primarias)
Arteriales
Principales X X X X X X X X X X X X X X
(Sec. Tipo A)
Arteriales
Menores X X X X X X X X X X X X X
(Sec. Tipo B)
Calles
Colectoras X X X X X X X X X X X X X
(Sec. Tipo C)
Calles
Colectoras
X X X X X X X X X X
(Terciarias Tipo
A)
Calles
Colectoras
X X X X X X X
(Terciarias Tipo
B)
Calles Locales
(Terciarias Tipo X X X X X
C)

22
 TITULO V
PARÁMETROS DE EDIFICACIÓN POR UNIDAD TERRITORIAL

Art. 16. PARÁMETROS DE EDIFICACIÓN: Los parámetros establecidos enfatizan la

importancia del Índice de Edificabilidad (IE) y de la Densidad Poblacional como elementos
rectores de los demás parámetros. Éstos son: Índice de Ocupación, Densidad Poblacional,
Índice de Edificabilidad, Linderos y Retiros.

Ocupación del Suelo: Si el desarrollador opta por un Índice de Ocupación de 50% o menos,
el proyecto podrá ser evaluado como proyecto especial para considerar o no un bono de
incremento de hasta un 10% en el Índice de Edificabilidad (IE) o en la Densidad Poblacional.

UNIDAD TERRITORIAL 1 [UT 1].

Rangos Lote (m2) 0-300 301-500 501-900 901-1,200 1,201-1,800 1,801-2,500 > 2,500

Edificabilidad 1.5 4.0 9.0 11.5 11.5 11.5 11.5

% Ocupación 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60%

Densidad hab/Ha 200 800 1000 1300 1500 1700 2000

Retiros
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+
Frente ampliación ampliación ampliación ampliación ampliación ampliación ampliación
acera acera acera acera acera acera acera
Lateral 2 3 4 4 4 4 4

Posterior 2 3 4 4 4 4 4

UNIDAD TERRITORIAL 2 [UT 2].

Rangos Lote (m2) 0-300 301-500 501-900 901-1,200 1,201-1,800 1,801-2,500 > 2,500

Edificabilidad 1 3.5 7.0 10.0 11.5 11.5 11.5

% Ocupación 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60%

Densidad hab/Ha 200 500 1000 1300 1400 1500 1700

Retiros
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+
Frente ampliación ampliación ampliación ampliación ampliación ampliación ampliación
acera acera acera acera acera acera acera
Lateral 2 3 4 4 4 4 4

Posterior 2 3 4 4 4 4 4

23
UNIDAD TERRITORIAL 3 [UT 3].

Rangos Lote (m2) 0-300 301-500 501-900 901-1,200 1,201-1,800 1,801-2,500 > 2,500

Edificabilidad 1.5 3.5 9.0 11.5 11.5 11.5 11.5

% Ocupación 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60%

Densidad hab/Ha 200 600 1200 1400 1600 1800 2000

Retiros
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+
Frente ampliación ampliación ampliación ampliación ampliación ampliación ampliación
acera acera acera acera acera acera acera
Lateral 2 3 4 4 4 4 4

Posterior 2 3 4 4 4 4 4

UNIDAD TERRITORIAL 4 [UT 4].

Rangos Lote (m2) 0-300 301-500 501-900 901-1,200 1,201-1,800 1,801-2,500 > 2,500

Edificabilidad 1.5 3.0 7.0 10.0 11.5 11.5 11.5

% Ocupación 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60%

Densidad hab/Ha 200 500 1000 1300 1400 1500 1800

Retiros
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+
Frente ampliación ampliación ampliación ampliación ampliación ampliación ampliación
acera acera acera acera acera acera acera
Lateral 2 3 4 4 4 4 4
Posterior 2 3 4 4 4 4 4

24
UNIDAD TERRITORIAL 5 [UT 5].

Rangos Lote (m2) 0-300 301-500 501-900 901-1,200 1,201-1,800 1,801-2,500 > 2,500

Edificabilidad 1.5 3.0 9.0 11.5 11.5 11.5 11.5

% Ocupación 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60%

Densidad hab/Ha 200 600 1000 1400 1600 1800 2000

Retiros
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+
Frente ampliación ampliación ampliación ampliación ampliación ampliación ampliación
acera acera acera acera acera acera acera
Lateral 2 3 4 4 4 4 4
Posterior 2 3 4 4 4 4 4

UNIDAD TERRITORIAL 6[UT 6].

Rangos Lote (m2) 0-300 301-500 501-900 901-1,200 1,201-1,800 1,801-2,500 > 2,500

Edificabilidad 1.5 5.0 9.0 11.5 11.5 11.5 11.5

% Ocupacion 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60%

Densidad hab/Ha 200 600 1000 1400 1600 1800 2000

Retiros
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+
Frente ampliación ampliación ampliación ampliación ampliación ampliación ampliación
acera acera acera acera acera acera acera
Lateral 2 3 4 4 4 4 4

Posterior 2 3 4 4 4 4 4

25
UNIDAD TERRITORIAL 7[UT 7].

Rangos Lote (m2) 0-300 301-500 501-900 901-1,200 1,201-1,800 1,801-2,500 > 2,500

Edificabilidad 1.5 3.0 7.0 10.0 11.5 11.5 11.5

% Ocupación 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60%

Densidad hab/Ha 200 600 1000 1300 1400 1500 1700

Retiros
3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+ 3+
Frente ampliación ampliación ampliación ampliación ampliación ampliación ampliación
acera acera acera acera acera acera acera
Lateral 2 3 4 4 4 4 4

Posterior 2 3 4 4 4 4 4

Art. 17. CONSIDERACIONES ESPECIALES SOBRE LOS EJES VIALES: Las Av. Winston
Churchill, Av. Abraham Lincoln, Av. Lope de Vega, Av. Tiradentes, Av. José Ortega y
Gasset, Av. 27 de Febrero, Av. Gustavo Mejía Ricart y Av. Roberto Pastoriza, se evaluarán
por el Comité Consultivo de Planeamiento Urbano en cada caso variaciones o incrementos
en los parámetros urbanos establecidos en la Norma de acuerdo a cada propuesta en
particular.

TITULO VI
PARÁMETROS GENERALES DE EDIFICACIÓN

Art. 18. REGULACIONES GENERALES:

A) Sobre los cul-de-sacs y calles sin salida: Se prohíbe uso comercial o mixto, y se
evaluarán los parámetros en estos lotes de manera especial en cada caso.

B) Sobre motor lobbies o áreas de drop off: Se permiten los motor lobbies de proyectos
que por sus características y servicios lo requieran, tales como: hoteles, torres de
oficinas, comercios de gran escala, entre otros no identificados. Para el caso de torres
residenciales, se tendrán que construir al interior del proyecto, respetando los retiros
y ampliaciones de acera correspondientes.

C) Sobre parqueos sobre el nivel de la acera: Los niveles de parqueos sobre el nivel de
la acera deberán cumplir con todos los parámetros de edificación correspondientes
para cada UT y la fachada hacia la calle no podrán ser parqueos. Se deberá
contemplar el tratamiento paisajístico en sus fachadas de manera tal que armonicen
con su entorno. Las propuestas de fachada deben ser presentadas a la
consideración de la Dirección de Planeamiento Urbano. Para los casos en las vías

26
 Primarias y Secundarias tipo A y B, la Dirección de Planeamiento Urbano podrá
evaluar retiros laterales y posterior de 2.0 metros para niveles de parqueos de hasta
4 niveles de altura (16 metros) en las vías Primarias y de hasta 2 niveles de altura (8
metros) en las vías Secundarias Tipo A y B, siempre y cuando el retiro frontal tenga
por lo menos 7 metros más la ampliación de acera correspondiente y sea un espacio
abierto de libre acceso para el público. En tales casos, el resto de la edificación
deberá retrancarse a los retiros indicados en los parámetros de edificación
correspondientes para cada UT.

D) Todo proyecto que incluya estacionamiento en primer nivel no podrá desarrollarse

sobre el lindero frontal, la fachada debe presentar una interacción positiva del
edificio con la calle.

E) Sobre los niveles soterrados: Los niveles soterrados podrán adosarse a todos los
linderos del lote (lindero 0.0 m) hasta el límite de la propiedad.

F) Sobre las alturas: No se establecerán alturas máximas ya que los parámetros rectores
de la normativa serán la edificabilidad y la densidad poblacional.

G) En el caso de solares irregulares, la Dirección de Planeamiento Urbano podrá evaluar

conceder retiros menores en los puntos críticos para la funcionabilidad del diseño
de la edificación.

TITULO VII
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Además de nuevos parámetros para nuevos desarrollos, se proponen estrategias indicativas

en los siguientes ejes temáticos:

- Infraestructura y servicios

- Infraestructura verde

- Uso de suelo, con énfasis en el uso comercial y mixto.

-Asentamiento informal.

Art. 19. Infraestructura y servicios:

A. Sobre tránsito y movilidad:

- Intervención especial para la Av. Gustavo Mejía Ricart.

- Intervenciones de urbanismo táctico en la Av. Roberto Pastoriza en conjunto con
el sector privado y otras instituciones del Estado dominicano.

27
 - Mejora de la conexión de la Av. José Ortega y Gasset y el PC, a fin de que el
Centro Olímpico tenga una mejor relación con el tejido del PC y sirva de espacio
recreativo para las comunidades adyacentes.
- Mejora de los entornos de las estaciones del Metro y su conexión con otros
medios de transporte y la red de aceras.
- Mejora de la red de aceras que conectan las estaciones del metro en la Av. John
F. Kennedy con los ejes Norte-Sur del PC que conectan con la Av. 27 de Febrero.

B. Sobre alcantarillado sanitario, pluvial y red de agua potable:

Plan interinstitucional y multisectorial, con el sector privado y el gobierno central, a fin de

mitigar el efecto de aguas contaminadas, inundaciones e impacto ambiental al freático
causado por las nuevas construcciones sin las provisiones de estos servicios básicos.

Art. 20. Infraestructura verde: Se reforzarán iniciativas de integración del verde y espacio
público en la creación de plazas en las avenidas principales o jardines frontales en los
proyectos privados. Estos se presentan como incentivos en los nuevos parámetros
propuestos, vinculados al porcentaje de ocupación del suelo. En particular se proponen las
siguientes iniciativas:

- Iniciar un programa de siembra desde el ADN en todo el PC.

- Todo lote con más de 10 metros lineales frontales debe tener al menos un árbol
de no menos de 3 metros de diámetro de copa en su frente inmediato de acera.

Art. 21. Asentamiento informal: Dentro del PC se encuentran dos asentamientos

informales: Los Platanitos y La Yuca. La situación de informalidad de todo el Distrito
Nacional es una deuda acumulada por décadas. Para estos dos casos en particular, se
propone generar un proyecto estratégico para cada caso, ya que aunque ambos se engloben
bajo la identidad de ‘informal’, cada uno tiene sus características que requieren estrategias
y objetivos particulares.

TITULO VIII
SOBRE LOS INCENTIVOS

Art. 22. Para elevar la calidad urbana y de habitabilidad del PC, hay estrategias que el ADN
se propone promover, tales como:

- Aumento de espacio público

- Mejora en el arbolado urbano
- Mejorar relación del edificio con la acera y la calle.
- Reducir déficit de infraestructura y servicios básicos
- Soterrado de cables

En este sentido se han elaborado una serie de incentivos para nuevos proyectos, que son:

28
A. Para proyectos que aporten más de 300 m2 de espacio público para la ciudad y/o
contribuyan al soterrado de cables y/o infraestructura y/o servicios públicos, se permitiría
un bono de hasta un 10% adicional en la Densidad Poblacional o en el Índice de
Edificabilidad, dependiendo del nivel de inversión que se le aporta al Distrito Nacional.

B. Bono de Edificabilidad: Los proyectos podrán optar por un mayor Índice de

Edificabilidad con la creación del Bono de Edificabilidad. Esto es un mecanismo de venta
que se comercializará al 15% del costo del m2 de construcción según el valor del mercado
por tipología de edificación. El cálculo se realizará sobre el área adicional a construir que
aportaría el bono a comprar.

El aumento máximo para aplicar este bono no sobrepasará el 20% del valor del Índice de
Edificabilidad por unidad y categoría, siempre y cuando no sobrepase la Densidad
Poblacional máxima de su categoría.

C. Bono de Densidad Poblacional: Los proyectos podrán optar por una mayor Densidad
Poblacional, para ésto se crea el mecanismo de venta del Bono de Densidad que se calculará
con la sumatoria del área que ocupe este incremento de densidad y se comercializará a 15%
del costo del m2 de construcción según el valor del mercado por tipología de edificación.

El aumento máximo para aplicar este bono no sobrepasará el 20% del valor de Densidad
Poblacional máxima correspondiente a su categoría.

D. Generalidades sobre Bonos:

- Los proyectos podrán optar por solicitar ambos incentivos y se les calculará cada uno
individual.

- La pertinencia de la otorgación de estos Bonos debe ser conocida, evaluada y aprobada por
el Comité Consultivo de Planeamiento Urbano.

E. Por creación y sesión de plaza, parque, espacio público o equipamiento necesario en

general: En aquellos casos de lotes con una superficie superior a dos mil quinientos metros
cuadrados (2,500 m2) bien sea producto de integración o refundición de lotes o no, de cuyo
desarrollo resulte una plaza semipública, parque o cualquier otro espacio de uso público
municipal y cuya superficie sea igual ó mayor al 20% del área total del lote, la Dirección de
Planeamiento Urbano podrá otorgar incentivos por el aporte al Distrito Nacional del
referido espacio, así como la modificación de las condiciones referentes a la ubicación y los
retiros, de forma tal de garantizar la óptima localización de la plaza.
Esta plaza semipública deberá cumplir con los siguientes requisitos:
- Ser de libre acceso para el público.
- Estar localizada al frente de la edificación.
- Tener al menos uno de sus frentes a nivel de la acera, y los frentes restantes con un
desnivel no mayor de un metro (1 m).
- Suelo permeable de al menos un 7% de la plaza o espacio público.
- Contar con mobiliario urbano, paisajismo, arborización e iluminación para la seguridad
y confort del ciudadano.

29
- Podrá estar ocupada hasta un máximo de 25% de la superficie del lote por elementos
removibles complementarios al comercio, tales como: toldos, sombrillas, mesas y sillas,
debiendo quedar libre un área no menor al 75% de su superficie, la cual deberá ser
continua.

F. Edificaciones sustentables y buenas prácticas constructivas.

Aquellas edificaciones que obtengan certificaciones ambientales debidamente avaladas por
los órganos competentes y/o por organismos calificados nacional o internacionalmente,
podrán someter a consideración de la Dirección de Planeamiento Urbano como incentivo
por el aporte al Distrito Nacional del referido proyecto, un bono de hasta un 5% en la
Densidad Poblacional o en el Índice de Edificabilidad permitido dentro de la zona en la cual
se encuentre ubicada.

TITULO IX
SOBRE LOS MECANISMOS DE GESTION E IMPLEMENTACION

Art. 23. La implementación de estas nuevas normas y estrategias para el Polígono Central del
Distrito Nacional recae sobre la Dirección de Planeamiento Urbano del Ayuntamiento del
Distrito Nacional.

Para lograr el correcto seguimiento, financiamiento, evaluación e implementación del mismo

se generarán los siguientes mecanismos:

a) Comité Consultivo de Planeamiento Urbano: Este Comité Consultivo fue creado y

aprobado como parte de la Ordenanza del Plan de Ordenamiento Territorial 2030 para evaluar
aquellos proyectos especiales que requieran particular atención por los parámetros
constructivos y/o urbanos que proponen.

Para el caso del PC, este comité tendrá como rol evaluar proyectos particulares cuando sea
necesario pero también de evaluar semestralmente por los próximos dos años los resultados
de la aplicación de los nuevos parámetros propuestos a fin de generar los cambios de lugar
(de ser necesario) para su mejor implementación. También se encargará de evaluar proyectos
que opten por los incentivos propuestos en esta Actualización de la Resolución 94-98.

b) Comité de Inversión e Innovación [ i + i ]: Espacio para fomentar proyectos innovadores

y atraer nuevo capital de inversión tanto local como internacional.

El Comité de Inversión tendrá asiento en la Secretaría Técnica del ADN, y tendrá como ámbito
de actuación todo el Distrito Nacional, con especial énfasis en el Polígono Central y polígono
extendido, la Ciudad Colonial y el frente marítimo del DN. Tras su creación, tendrá como
primeras funciones el desarrollo de las siguientes herramientas:

1. Aplicación a escala municipal de la Ley de Alianzas Público Privadas e identificación

30
 y priorización de proyectos que requieran esta alianza para su ejecución. Esto se hará
en conjunto con el Comité Consultivo de Planeamiento Urbano.
2. La creación y supervisión del Fideicomiso de Captación de Plusvalía a través de
Venta de Bonos.

C) Renovación del Permiso de Uso Comercial:

- Todo uso comercial deberá renovar anualmente su permiso de operación del uso
aprobado, requiriendo para tales fines de una nueva inspección donde se revisará
si cumple con los parámetros de la aprobación original. Deberá pagarse la tasa de
servicios correspondiente según las ordenanzas vigentes.
- En el caso de haber incurrido en variaciones del proyecto o no cumplir con los
parámentros normativos del proyecto tendrá que someter el proyecto con las
actualizaciones correspondientes para aprobación y luego realizar las
modificaciones en el inmueble para dar cumplimiento a los parámetros de
operación para dicho uso.
- El uso no podrá seguir en operación hasta que regularice el status de su permiso.
- De no cumplir con ésto no podrá acceder al pago de letreros, al pago de basura y
será sometido a la justicia por los canales ordinarios.

D) Fondo Sectorial Especializado de Captación de Plusvalía a través de Venta de Bonos:

Se crea un fondo especializado (Fondo Sectorial Especializado) para que los fondos
obtenidos por la venta de los Bonos de Edificabilidad y de Densidad Poblacional a través de
esta figura de captación de plusvalía, vaya específicamente a la dotación de nuevo espacio
público, ampliación de la red de servicios básicos, creación de nuevos equipamientos
urbanos y al soterrado de cables en el Distrito Nacional. Un mínimo de un 40% de los fondos
deberá ser destinado al Polígono Central.

Este Fondo deberá ser estructurado por la Dirección Financiera y Legal del ADN, y se le
dará operatividad a través de la Dirección de Tesorería y Contraloría del ADN.

Para el correcto uso de estos fondos se deberá abrir un acápite de inversión sectorial en los
Planes Operativos Anuales donde quedará reflejado el monto de inversión que a cada sector
corresponde.

E) Permiso de habitabilidad: Una de las herramientas nuevas de gestión e implementación

de esta actualización a la Resolución 94-98 es la creación de un nuevo paso en el proceso de
permisología: el permiso de habitabilidad. Éste será libre de costo e implicará una entrega de
planos ‘as built’1 por parte del desarrollador del proyecto, y requerirá una última inspección
por parte de la Dirección de Planeamiento Urbano para garantizar que el proyecto ha
cumplido con las características sobre las cuales se le otorgaron los permisos.

Para este permiso se sugiere trabajar un acuerdo inter-institucional con Registro de Títulos a

1 Se llaman planos ‘as built’ a los planos hechos luego de finalizar una construcción, incluyendo todos los
cambios hechos en el proceso constructivo.

31
fin de crear un mecanismo para incluir el suministro del permiso de habitabilidad en el
proceso de transferencia de los títulos definitivos a los propietarios adquirientes de los
proyectos inmobiliarios nuevos.

Art. 24. ANEXOS. Son parte integra de esta norma, el documento técnico que motiva la
pertinencia de la norma y todo el soporte técnico llevado a cabo para su elaboración, como
los planos anexos: Plano Unidad Territoriales, Plano con los lotes en cul-de-sacs con
consideraciones especiales, y Plano con Zonificación para Usos Preferenciales.

VIGENCIA DE LA NORMA

La Dirección de Planeamiento Urbano será el organismo responsable de la implementación

de las presentes normas, las cuales deberán ser revisadas en el período comprendido entre
la emisión de las normas y los próximos cinco años.

Segundo: Disponer que la presente Ordenanza sea remitida a la Administración del ADN
para su difusión y ejecución a través de la Dirección de Planeamiento Urbano (DPU) del
ADN.

Dada en la Sala de Sesiones Lic. Emilio Rodríguez Demorizi, del Palacio Municipal del
Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los XXXX (XX) días del mes de
XXXXXX del año Dos Mil Veinte (2020).

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Anexo 1: Plan de Desarrollo Urbano para el Polígono Central. Unidades Territoriales Propuestas.

33
Anexo 2: Plan de Desarrollo Urbano para el Polígono Central. Lotes ubicados en calles sin salidas y cul de
sacs.

34
Anexo 3. Plan de Desarrollo Urbano para el Polígono Central. Zonificación para nuevos usos comerciales en
el PC (Amarilla/Naranja/Blanca).

35
 FIN DEL BORADOR DE ORDENANZA
PLAN DE DESARROLLO URBANO PARA EL POLÍGONO CENTRAL DEL DISTRITO NACIONAL:
ACTUALIZACIÓN RESOLUCIÓN 94-98

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