El Santuario, 

05 de febrero de 2022
 SAF-067-2022-E-106

Señora
Angela María Zuluaga Quintero
C.C.: 43.785.277
CR 39 # 51-480 # 66
Cel: 3148759622
La Ciudad

Asunto: Respuesta petición con radicado número 032.

Cordial saludo,
 
A través de documento referenciado en asunto, solicita a Empresas Públicas de El Santuario
E.S.P. la visita al inmueble ubicado en la CR 39 # 51-480 # 66, para corroborar que dicha
propiedad continúa desocupada; partiendo de esto, damos respuesta a su petición.

En primera instancia, consideramos importante referirnos sobre la gratuidad en la

prestación de los servicios públicos domiciliarios, sobre lo cual la normatividad legal
vigente ha fijado lo siguiente:

El artículo 365 de la Constitución Nacional de 1991, establece que lo siguiente:

“ARTICULO 365. Los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del

Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes
del territorio nacional.”

Partiendo de la referencia Constitucional, es muy impórtate resaltar que en ningún

momento significa que la prestación los servicios se deba hacer de forma gratuita; en este
mismo sentido, cabe referenciar lo manifestado por la Corte Constitucional en Sentencia C-
580 de 1992, donde se señaló que el criterio de costos es soporte esencial del actual
régimen tarifario de la siguiente manera:

"una racional determinación de los costos de las tarifas, mediante el aseguramiento

de los activos de las entidades de servicio público, con el fin de garantizar su
financiación, ajustando las tarifas a "los cambios en los costos reales" a fin de
mantener el equilibrio económico-financiero de la empresa y garantizar la
cobertura futura de los servicios".
A su vez el artículo 99, numeral 9 de la Ley 142 de 1994, dice: “En consecuencia y con el
fin de cumplir cabalmente con los principios de solidaridad y redistribución no existirá
exoneración en el pago de los servicios de que trata esta Ley para ninguna persona
natural o jurídica.” 

Es así que la tarifa es lo que se paga por el servicio recibido, lo cual remunera los costos
que fueron necesarios para la prestación del servicio; Sobre este particular, La Corte
Constitucional en la sentencia C-493 de 1997 señaló lo siguiente:

Como puede verse, la tarifa cobrada a los suscriptores, corresponden a un ejercicio que le
permite a la empresa recuperar el costo real involucrado en la prestación del servicio
público de aseo, por lo que independientemente del tipo de suscriptor (residencial o no
residencial), bajo ninguna circunstancia se puede contradecir el principio de suficiencia
financiera contemplado en el numeral 4 del artículo 87 de la Ley 142 de 1994.

Lo anterior, implica la imposibilidad de exonerar el pago de servicios públicos, en el

entendido de que en el régimen de los servicios públicos domiciliarios no existen los
conceptos de gratuidad ni de exoneración del mismo.

De acuerdo a su escrito, también consideramos oportuno hacer referencia a las condiciones

que aplican para el cobro del servicio público domiciliario de aseo, cuando el inmueble se
encuentra desocupado, lo cual exponemos a continuación:

Sobre la tarifa especial de inmuebles desocupados para el servicio público domiciliario de

aseo, el artículo 45 de la Resolución CRA 720 de 2015, dispone lo siguiente:

“Artículo 45. Inmuebles desocupados. A los inmuebles que acrediten estar

desocupados se les aplicará la tarifa final por suscriptor establecida en el
artículo 39 de la presente resolución, considerando una cantidad correspondiente
de toneladas presentadas para recolección igual a cero en las siguientes variables:
(TRNAu,z=0, TRA=0, TRRA=0).

Parágrafo. Para ser objeto de la aplicación de las disposiciones señaladas en el

presente artículo, será necesario acreditar ante la persona prestadora del servicio
la desocupación del inmueble, para lo cual el solicitante deberá presentar a la
persona prestadora al menos uno (1) de los siguientes documentos:
 i. Factura del último período del servicio público domiciliario de acueducto, en la
que se pueda establecer que no se presentó consumo de agua potable.
ii. Factura del último período del servicio público domiciliario de energía, en la
que conste un consumo inferior o igual a cincuenta (50) kilowatts/hora-mes.
iii. Acta de la inspección ocular al inmueble por parte de la persona prestadora del
servicio público de aseo, en la que conste la desocupación del predio.
iv. Carta de aceptación de la persona prestadora del servicio público domiciliario
de acueducto de la suspensión del servicio por mutuo acuerdo.

Una vez acreditada la desocupación del inmueble conforme a lo previsto

anteriormente, la persona prestadora del servicio público de aseo deberá tomar
todas las medidas necesarias para que el suscriptor cancele únicamente el valor
correspondiente a la tarifa del inmueble desocupado, de conformidad con la
fórmula de cálculo que se fija en la presente resolución.

La acreditación de la desocupación del inmueble tendrá una vigencia de tres (3)

meses, al cabo de los cuales deberá presentarse nuevamente la documentación
respectiva ante la persona prestadora del servicio público de aseo.

La persona prestadora del servicio público de aseo podrá dar aplicación, de oficio,
a la tarifa definida en el presente artículo”

Por ultimo y a manera de conclusión podemos decir lo siguiente:

1. Conforme lo expuesto, es viable proceder al beneficio de Inmuebles desocupados,

correspondiente solo por la prestación del servicio de aseo en el componente de
recolección de residuos, tarifas correspondientes a la limpieza y desarrollo
paisajístico del municipio (barrido de vías, poda de árboles, limpieza de
sumideros, entre otros).

Según lo determinado en el artículo 154 de la Ley 142 de 1994, contra la presente procede
el recurso de reposición ante la Gerencia de Empresas Públicas de El Santuario E.S.P., 5
días siguientes a la notificación personal y en Subsidio de Apelación ante la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.
 

Cordialmente,
 

 
 
Norela Patricia Aristizábal Gómez
Subgerente Administrativa y financiera

Proyectó: Juan Pablo García – técnico de facturación