I.

OBJETIVO:

Proveer información actualizada sobre la dinámica demográfica, el estado de salud de las madres y niños menores de
cinco años, así como brindar información sobre el estado y factores asociados a las enfermedades no transmisibles y
transmisibles, así como el acceso a servicios de diagnóstico y tratamiento; información que permita estimar los indicadores
identificados en los Programas Presupuestales, en el marco de la Estrategia Nacional de Presupuesto por Resultado (PpR)
que permita el seguimiento, evaluación y formulación de los programas de población y de salud familiar en el país.

II. POBLACIÓN OBJETIVO:

• Los hogares particulares y sus miembros, personas que son residentes habituales y aquellas que no siendo residentes
pernoctaron en la vivienda la noche anterior al día de la entrevista.
• Todas las mujeres de 12 a 49 años de edad y niñas/os menores de 5 años.
• Una persona de 15 años a más de edad por cada hogar particular.
• Todas las niñas y niños menores de 12 años.

III. DISEÑO MUESTRAL 2021

3.1 Antecedentes
Ante la culminación de la muestra maestra para el periodo 2012-2014, fue necesario evaluar este diseño y desarrollar otro
diseño muestral para el periodo 2015-2017 y años posteriores.
Una de las debilidades a superar del diseño 2012-2014 fue la variabilidad observada en la estimación de los indicadores
básicos como desnutrición crónica, anemia, etc. a nivel de los departamentos predominantemente urbanos y regiones
naturales, como la Región Costa, dominios no previstos con sus respectivos niveles de inferencia, pero obtenidos como
subproducto de las estimaciones departamentales, esto debido a la baja cobertura de las poblaciones objetivo de la encuesta,
esencialmente en niños menores de 5 años.
Con la finalidad de estimar con mayor precisión los indicadores principales de la encuesta y mejorar la cobertura de las
poblaciones, se propuso un nuevo diseño muestral a partir del año 2015, previo a ello se realizó una prueba piloto durante el
segundo semestre del año 2014, donde se aplicó el muestreo equilibrado. A este tipo de muestreo se le conoce también como
el método del cubo, el cual permite obtener muestras con estimaciones de totales aproximadamente iguales a las
características de la población objetivo de la encuesta y replica la estructura poblacional dentro de la muestra seleccionada
considerando los grupos de edad, sexo y otras variables de equilibrio, logrando mejorar la cobertura de las poblaciones
objetivos y las precisiones estadisticas de los indicadores principales. En el 2021 se continuará ejecutando el mismo diseño
muestral del periodo 2018-2020 y 2015-2017.

Características técnicas del diseño:

 Mejora la cobertura de la población objetivo.
 La muestra de conglomerados seleccionada se ha realizado al 100% del marco maestro de muestreo CPV 2017.
 Existe mayor dispersión de la muestra.
 El número de viviendas seleccionadas en el conglomerado son iguales en los departamentos a nivel urbano y rural.
  Requiere una actualización cartográfica y de registro de viviendas de manera continua para obtener información de
sexo y edad de los residentes, que permita una adecuada selección de viviendas que contenga la población objetivo
de la encuesta.
 Mejora las precisiones estadísticas de los indicadores, coeficientes de variación menores al 15%.
 La Unidad Primaria de Muestreo (conglomerado) se selecciona con probabilidad proporcional al tamaño, en términos
de su peso en viviendas ocupadas empleando el muestreo equilibrado del marco CPV 2017 y la Unidad Secundaria
de Muestreo (viviendas) se selecciona del registro de viviendas aplicando el muestreo equilibrado, considerando las
variables: niños menores de 5 años, mujeres en edad fértil y otras poblaciones.
 Para el ajuste de los factores de ponderación se utiliza la información auxiliar recopilada en la etapa de registro de
viviendas.
 Los meses de trabajo de campo de la encuesta ha variado en los últimos años, desde sus inicios hasta el 2017 se
realizó de marzo a diciembre; en el 2018 de febrero a diciembre. En el año 2019, se realizó de enero a diciembre y va
continuar para los próximos años.

3.2 Marco Muestral

El marco muestral, para la selección de la muestra, lo constituye la información estadística y cartográfica proveniente de los
Censos Nacionales XII de Población y VII de Vivienda del año 2017 (CPV 2017), y el material cartográfico actualizado para tal
fin en el proceso de actualización cartográfica realizado para la ejecución de la ENDES.

3.3 Unidades de Muestreo

 En el Área Urbana: El conglomerado y la vivienda particular.
 En el Área Rural: El Área de Empadronamiento Rural y la vivienda particular.

3.4 Tipo de Muestra

La muestra se caracteriza por ser bietápica, probabilística de tipo equilibrado, estratificada e independiente, a nivel
departamental, por área urbana y rural.

3.5 Tamaño Muestral

El tamaño de la muestra programada anual de la ENDES es de 36 760 viviendas, correspondiendo:

 14 840 viviendas al área sede (capitales de departamento y los 43 distritos que conforman Lima Metropolitana).
 9 260 viviendas al resto urbano
 12 660 viviendas al área rural.

3.6 Distribución de la muestra

La distribución de la muestra de la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar para el 2021, fue estimada previa evaluación de
los resultados obtenidos con la implementación de las encuestas ENDES ejecutadas en los periodos 2012 a 2020 y los
lineamientos del tipo de diseño previamente establecidos para este fin.
Los detalles y características de la muestra se presentan a continuación:
 CUADRO N° 1
PERÚ: TAMAÑO DE LA MUESTRA ANUAL DE CONGLOMERADOS Y VIVIENDAS
POR ÁMBITO, SEGÚN DEPARTAMENTO

Número de Viviendas por

Conglomerados Viviendas
Conglomerado
Total de Total de
Departamento
conglomerados viviendas
Resto Resto Resto
Sede Rural Sede Rural Sede Rural
Urbano Urbano Urbano

Perú 3 254 1 484 926 844 36 760 14 840 9 260 12 660

Amazonas 119 14 43 62 1 500 140 430 930 10 10 15

Ancash 110 53 17 40 1 300 530 170 600 10 10 15
Apurímac 105 19 28 58 1 340 190 280 870 10 10 15

Arequipa 124 87 25 12 1 300 870 250 180 10 10 15

Ayacucho 125 40 35 50 1 500 400 350 750 10 10 15
Cajamarca 105 16 23 66 1 380 160 230 990 10 10 15
Provincia Constitucional del
130 130 0 0 1 300 1 300 10 0 0
Callao
Cusco 107 36 25 46 1 300 360 250 690 10 10 15
Huancavelica 105 15 15 75 1 425 150 150 1 125 10 10 15
Huánuco 118 29 25 64 1 500 290 250 960 10 10 15
Ica 125 34 81 10 1 300 340 810 150 10 10 15
Junín 114 34 48 32 1 300 340 480 480 10 10 15
La Libertad 118 54 40 24 1 300 540 400 360 10 10 15
Lambayeque 122 56 50 16 1 300 560 500 240 10 10 15
Lima Metropolitana 1/ 340 340 0 0 3 400 3 400 0 0 10 0 0
Departamento de Lima 2/ 117 0 91 26 1 300 0 910 390 0 10 15
Loreto 114 55 27 32 1 300 550 270 480 10 10 15
Madre de Dios 117 70 21 26 1 300 700 210 390 10 10 15
Moquegua 121 51 52 18 1 300 510 520 270 10 10 15
Pasco 113 33 46 34 1 300 330 460 510 10 10 15
Piura 119 30 67 22 1 300 300 670 330 10 10 15
Puno 105 12 40 53 1 315 120 400 795 10 10 15
San Martín 114 33 49 32 1 300 330 490 480 10 10 15
Tacna 123 103 6 14 1 300 1 030 60 210 10 10 15
Tumbes 125 58 57 10 1 300 580 570 150 10 10 15

Ucayali 119 82 15 22 1 300 820 150 330 10 10 15

Nota:
Conglomerados de Sede, comprende a aquellos seleccionados en las capitales de departamento y de Lima Metropolitana.
1/ Comprende los 43 distritos que conforman Lima Metropolitana. Según Ley 31140 que modifica la Ley 27783
2/ Comprende las provincias: Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Según Ley 31140 que modifica la Ley 27783.
 CUADRO N° 2
PERÚ: TAMAÑO DE LA MUESTRA SEMESTRAL DE VIVIENDAS
POR ÁMBITO, SEGÚN DEPARTAMENTO

Primer semestre Segundo semestre

Departamento Total Total

Resto Resto
Sede Rural Sede Rural
Urbano Urbano

Perú 18 370 7 420 4 650 6 300 18 390 7 420 4 610 6 360

Amazonas 760 70 210 480 740 70 220 450

Ancash 650 260 90 300 650 270 80 300

Apurímac 680 90 140 450 660 100 140 420

Arequipa 650 430 130 90 650 440 120 90

Ayacucho 770 200 180 390 730 200 170 360

Cajamarca 695 90 110 495 685 70 120 495

Provincia Constitucional del Callao 650 650 0 0 650 650 0 0

Cusco 640 180 130 330 660 180 120 360

Huancavelica 720 70 80 570 705 80 70 555

Huánuco 765 130 140 495 735 160 110 465

Ica 645 170 400 75 655 170 410 75

Junín 650 170 240 240 650 170 240 240

La Libertad 645 270 210 165 655 270 190 195

Lambayeque 650 280 250 120 650 280 250 120

Lima Metropolitana 1/ 1 690 1 690 0 0 1 710 1 710 0 0

Departamento de Lima 2/ 670 0 460 210 630 0 450 180

Loreto 635 270 140 225 665 280 130 255

Madre de Dios 655 360 100 195 645 340 110 195

Moquegua 650 260 240 150 650 250 280 120

Pasco 650 180 230 240 650 150 230 270

Piura 650 170 330 150 650 130 340 180

Puno 625 60 190 375 690 60 210 420

San Martín 650 160 250 240 650 170 240 240

Tacna 640 510 40 90 660 520 20 120

Tumbes 655 290 290 75 645 290 280 75

Ucayali 630 410 70 150 670 410 80 180

Nota:
Conglomerados de Sede, comprende a aquellos seleccionados en las capitales de departamento y de Lima Metropolitana.
1/ Comprende los 43 distritos que conforman Lima Metropolitana. Según Ley 31140 que modifica la Ley 27783.
2/ Comprende las provincias: Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Según Ley 31140 que modifica la Ley 27783.
 CUADRO N° 3
PERÚ: TAMAÑO DE LA MUESTRA SEMESTRAL DE CONGLOMERADOS
POR ÁMBITO, SEGÚN DEPARTAMENTO

Primer semestre Segundo semestre

Departamento Total Total

Resto Resto
Sede Rural Sede Rural
Urbano Urbano

Perú 1 627 742 465 420 1 627 742 461 424

Amazonas 60 7 21 32 59 7 22 30
Ancash 55 26 9 20 55 27 8 20
Apurímac 53 9 14 30 52 10 14 28
Arequipa 62 43 13 6 62 44 12 6
Ayacucho 64 20 18 26 61 20 17 24
Cajamarca 53 9 11 33 52 7 12 33
Provincia Constitucional del Callao 65 65 0 0 65 65 0 0
Cusco 53 18 13 22 54 18 12 24
Huancavelica 53 7 8 38 52 8 7 37
Huánuco 60 13 14 33 58 16 11 31
Ica 62 17 40 5 63 17 41 5
Junín 57 17 24 16 57 17 24 16
La Libertad 59 27 21 11 59 27 19 13
Lambayeque 61 28 25 8 61 28 25 8
Lima Metropolitana 1/ 169 169 0 0 171 171 0 0
Departamento de Lima 2/ 60 0 46 14 57 0 45 12
Loreto 56 27 14 15 58 28 13 17
Madre de Dios 59 36 10 13 58 34 11 13
Moquegua 60 26 24 10 61 25 28 8
Pasco 57 18 23 16 56 15 23 18
Piura 60 17 33 10 59 13 34 12
Puno 50 6 19 25 55 6 21 28
San Martín 57 16 25 16 57 17 24 16
Tacna 61 51 4 6 62 52 2 8
Tumbes 63 29 29 5 62 29 28 5
Ucayali 58 41 7 10 61 41 8 12
Nota:
Conglomerados de Sede, comprende a aquellos seleccionados en las capitales de departamento y de Lima Metropolitana.
1/ Comprende los 43 distritos que conforman Lima Metropolitana. Según Ley 31140 que modifica la Ley 27783.
2/ Comprende las provincias: Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Según Ley 31140 que modifica la Ley 27783.
 3.7 Niveles de Inferencia:

La muestra anual de la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar, es una muestra diseñada para dar estimaciones
representativas, en los siguientes dominios:
 Mensual

- Nacional para algunos indicadores para estimaciones con coeficientes de variación menores al 15%.
 Semestral

- Nacional

- Nacional Urbana

- Nacional Rural

- Región Natural: Costa, Sierra y Selva.

 Anual

- Nacional

- Nacional Urbana

- Nacional Rural

- Región Natural: Costa, Sierra y Selva.

- Cada uno de los 24 departamentos del país y la Provincia Constitucional del Callao.

IV. MUESTRAS PANELES CON ROTACIÓN

Para realizar la rotación se seleccionará una muestra maestra que contiene 6 submuestras seleccionadas del marco maestro
de muestreo CPV 2017. El esquema de rotación adoptado para la encuesta es de la tercera parte de la muestra por año. Es
decir, el 33.3% de la muestra sale cada año, y el mismo porcentaje de la muestra es reemplazado cada año. Esto implica que
se mantendrá el 66.7% de muestra de conglomerados de un año a otro.

En encuestas bietápicas de hogares, donde las unidades de muestreo son viviendas, es más natural realizar la rotación a nivel
de las unidades primarias de muestreo (conglomerados). En cada año un grupo de conglomerados sale de la muestra, y otro
grupo entra. A diferencia de las muestras paneles clásicos de otras encuestas, en la ENDES en cada conglomerado, las
viviendas seleccionadas son diferentes durante todo el periodo que el conglomerado permanece en la muestra.

La rotación de la muestra se realizará durante 4 años. Se iniciará en el año 2022, en este periodo se mantendrá el 66.7% de la
muestra de conglomerados del año anterior y se completará con el 33.3% de una submuestra nueva de conglomerados en
cada mes de trabajo. En el año 2024 se concluirá de utilizar las 6 submuestras de la muestra maestra. Para el año 2025 se
deberán seleccionar una nueva muestra maestra para continuar con la rotación.

Para ilustrar más fácilmente el esquema de rotación establecido, veamos el siguiente esquema:
 FIGURA N° 1
PERÚ: ESQUEMA DE ROTACIÓN DE LAS SUBMUESTRAS DE CONGLOMERADOS DE LA MUESTRA MAESTRA,

ENDES 2021-2024

V. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS

5.1 Unidad de Investigación:

La unidad de investigación de la encuesta está constituida por:

 Los residentes habituales de viviendas particulares de áreas urbanas y rurales del país que hayan pernoctado la
noche anterior, a la encuesta, en la vivienda seleccionada.
Se excluye de la encuesta a:
 Los residentes habituales que no hayan pernoctado la noche anterior a la encuesta en la vivienda seleccionada.
 Visitantes que pasaron la noche anterior al día de la encuesta en la vivienda seleccionada.
5.2 Temas investigados:

En la ENDES 2021 se aplican tres cuestionarios, uno al Hogar y sus miembros, el otro, a todas las mujeres elegibles, es decir,
de 12 a 49 años de edad y el Cuestionario de Salud que es aplicado a una persona de 15 años a más.

La cobertura temática con el cuestionario ENDES modificado es la siguiente:

A. Cuestionario del Hogar:

• Características: demográficas, salud (acceso al seguro de salud), actividad económica, educativas de los
miembros del hogar.
• Características básicas de la vivienda: Servicios básicos (agua, desagüe y alumbrado), equipamiento del hogar,
estructurales (piso, paredes y techo).
• Programas sociales No Alimentarios: Programa BECA 18, Programa Nacional TRABAJA PERU, Programa
JUNTOS, Programa Nacional Cuna Más (SAF) y Programa PENSIÓN 65.
• Programas Sociales Alimentarios: Programa Social Vaso de Leche, Programa Social Comedor Popular, Programa
Nacional Cuna Más (Cuidado Diurno) y Programa Social Qali Warma.
• Registro de la medición antropométrica (peso y talla) en niñas/os menores de 6 años y mujeres de 12 a 49 años.
• Registro de los niveles de hemoglobina niñas/os de 4 meses a menores de 6 años y mujeres de 12 a 49 años.
• Prueba de Yodo en la Sal y Prueba de Cloro Residual en el Agua.
• Covid-19.

B. Cuestionario Individual de la Mujer:

• Características demográficas y sociales.
• Historia reproductiva.
• Uso de métodos anticonceptivos.
• Atención pre-natal, asistencia del parto y atención puerperal.
• Embarazo y lactancia.
• Inmunización.
• Prevalencia de IRA y EDA.
• Desarrollo Infantil Temprano para niñas/os de 9 a 71 meses.
• Discapacidad.
• Nupcialidad.
• Preferencia de fecundidad.
• Antecedentes del cónyuge y trabajo de la mujer (Experiencia laboral)
• Conocimientos y actitudes respecto al SIDA y otras ITS.
• Mortalidad Materna.
• Violencia Doméstica.

C. Cuestionario de Salud
• Antecedentes de la persona.
• Hipertensión y Diabetes.
 • Factores de riesgo de las Enfermedades No trasmisibles.
• Salud Bucal y Ocular en Adultos.
• Prevención y Control de Cáncer.
• VIH / SIDA.
• Salud Mental en Adultos.
• Salud Bucal, Ocular y Mental en niñas y niños
• Mediciones de Antropometría y Presión Arterial.

5.3 Instrumentos de recolección:

La recolección de información de cobertura en las viviendas seleccionadas, se efectúa a través de un dispositivo móvil: Tablet.

5.4 Método de recolección de datos:

El método utilizado es por ENTREVISTA DIRECTA (presencial) y ENTREVISTA TELEFÓNICA, realizada por personal
debidamente capacitado para el recojo de esta información, quienes visitan las viviendas seleccionadas para diligenciar los
cuestionarios de la encuesta.

5.5 Informantes:
• En el Cuestionario del Hogar: El Jefe/a de Hogar, el (la) esposo/a o persona de 18 años a más.
• En el Cuestionario Individual: Mujeres de 12 a 49 años de edad.
• En el Cuestionario de Salud: Persona de 15 años a más de edad seleccionada en el hogar.

VI. FACTORES DE PONDERACIÓN

Los factores de ponderación devuelven a las unidades de muestreo seleccionados las probabilidades desiguales de selección
permitiendo recomponer la estructura de la población de referencia, al cual también se incorpora el ajuste por falta de respuesta
por departamento, área de residencia y estrato socioeconómico; garantizando así la adecuada estimación de los indicadores.
A continuación, se presenta en orden secuencial el procedimiento de elaboración de los ponderadores:

 Probabilidad de selección de los conglomerados (Unidad primaria de muestreo, UPM): se calcula a partir del marco
maestro de muestreo.
 Probabilidad de selección de las viviendas (Unidad secundaria de muestreo, USM): En cada conglomerado se
seleccionan 2 grupos de viviendas con probabilidad proporcional al número de viviendas (con niños y sin niños) según
la información del registro de viviendas y establecimientos.
o Las viviendas con niños: son todas aquellas viviendas particulares ocupadas que tienen al menos un niño
de 0 a 4 años al momento de la actualización de las viviendas listadas en el registro.
o Las viviendas sin niños: son aquellas viviendas particulares ocupadas que reportaron personas de 5 y más
años para el mismo periodo del registro.
 Probabilidad Conjunta: es el producto de las probabilidades de selección de las UPM y USM.
 Factor Básico de Muestreo: Es la inversa de la probabilidad conjunta.
 El factor básico de muestreo se ajusta a la no respuesta de las viviendas de la encuesta.
  A partir del factor básico de muestreo ajustado a la no respuesta de viviendas, se determina el factor hogar,
mujer, niño y de cualquier población objetivo de una encuesta.

Los factores para realizar las estimaciones son los siguientes:

 Factor Hogar (HV005)

Es el factor básico de muestreo que ha sido ajustado a la no respuesta de viviendas y se utiliza para el cálculo de los
indicadores que están relacionados al hogar, desnutrición y anemia en menores de 5 años.
Para la obtención de los indicadores con los softwares estadísticos actuales para determinar el plan del diseño muestral
(muestras complejas), se debe considerar las siguientes variables:
HV001: conglomerado, HV022: estrato, peso=HV005/1000000
El factor hogar (HV005) se encuentra en el módulo RECH0 de la base de datos.

 Factor Mujer (V005)

Este factor permite recomponer la estructura poblacional de las mujeres en edad fértil y está ajustado a la no respuesta, se
utiliza para el cálculo de indicadores relacionados con esta población, por ejemplo: Planificación familiar de mujeres, parto
institucional, demanda insatisfecha de planificación familiar, control prenatal, entre otros.

Para la obtención de los indicadores con los softwares estadísticos actuales para determinar el plan del diseño muestral
(muestras complejas), se debe considerar las siguientes variables:
V001: conglomerado, V022: estrato, peso=V005/1000000
El factor mujer (V005) se encuentra en el módulo REC0111 de la base de datos.

También se considera los factores para el módulo de salud:

 Para personas de 15 años a más (PESO15_AMAS)

Este factor permite recomponer la estructura poblacional de las personas de 15 años a más y está ajustado a la no respuesta,
se utiliza para el cálculo de indicadores relacionados con esta población, por ejemplo: Hipertensión, Diabetes Mellitus, Cáncer,
Obesidad, Salud ocular, Salud Bucal, entre otros.
Para la obtención de los indicadores con los softwares estadísticos actuales para determinar el plan del diseño muestral
(muestras complejas), se debe considerar las siguientes variables:
qhcluster: conglomerado, HV022: estrato, peso= PESO15_AMAS /1000000
El factor de esta población se encuentra en el módulo CSALUD01 de la base de datos.

 Para niños menores de 12 (Pesomen12)

Este factor permite recomponer la estructura poblacional de los menores de 12 años y está ajustado a la no respuesta, se utiliza
para el cálculo de indicadores relacionados con esta población, como Salud Bucal y Salud Ocular.
Para la obtención de los indicadores con los softwares estadísticos actuales para determinar el plan del diseño muestral
(muestras complejas), se debe considerar las siguientes variables:
qhcluster: conglomerado, HV022: estrato, peso= Pesomen12/1000000
El factor de esta población se encuentra en el módulo CSALUD08 de la base de datos.
1. INDICADOR

Es una medida o expresión numérica que da cuenta de un aspecto de la realidad seleccionada; en general los indicadores son
“Herramientas para clarificar y definir, de forma más precisa, objetivos e impactos (...) son medidas verificables de cambio o
resultado (...) diseñadas para contar con un estándar contra el cual evaluar, estimar o demostrar el progreso (...) con respecto a
metas establecidas, facilitan el reparto de insumos, produciendo (...) productos y alcanzando objetivos”. Entre ellos, la razón, la
proporción y la tasa son los indicadores de uso en el presente informe:

1.1 Razón
Es el cociente entre dos números, en el que ninguno o solo algunos elementos del numerador están incluidos en el
denominador. Por ejemplo, la razón de niños por mujer cuya expresión de cálculo es la siguiente:

Nº de Niños
Razón de niños menores de 5 años.

por mujer
x 1000
Nº de Mujeres
de 15 a 49 años

1.2 Proporción
La proporción es un tipo especial de razón en la cual los elementos del numerador están incluidos en el denominador. En el
numerador, se considera el número de individuos que verifican una condición determinada, por ejemplo: Desnutrido crónico,
Mujeres y niños con anemia, niñas y niños con EDA o IRA en las últimas dos semanas, etc. Y, en el denominador el total de los
individuos que comprende a los que presentan la condición determinada y los que no presentan dicha condición, cuyo cociente
se expresa por uno por cien. Por ejemplo, la proporción de Población Urbana cuya expresión de cálculo es la siguiente:

Población
Proporción de del Área Urbana
Población
Población Total
x 100
Urbana (Del área urbana y
del área rural)
1.3 Tasa
Es la frecuencia de los eventos socio-demográficos acaecidos en una población durante un determinado período de tiempo
(normalmente un año) dividida entre la población “a riesgo” de sufrir el evento durante ese período de tiempo.
La tasa es un tipo especial de proporción o razón que incluye una medida de tiempo en el denominador. Los componentes de
una tasa son el numerador, el denominador, el tiempo específico en el que el hecho ocurre y usualmente un multiplicador,
potencia de 10, que convierte una fracción decimal en un número entero. Por ejemplo, la Tasa especifica de fecundidad por
edad cuya expresión de cálculo es la siguiente:

Nº de Nacimientos de las
Mujeres de 20 a 24 años
Tasa Específica
de Fecundidad
x 1000
Nº de Mujeres de 20 a 24
años

1.4 Coeficiente de variación

Es una medida estadística que relaciona la desviación estándar con la media estimada en una muestra de población
determinada; y, cuyo cociente expresa el nivel o grado de homogeneidad de los valores materia de estimación en la muestra y
es indicativo del nivel de precisión de la estimación obtenida:

ESCALA DE PRECISIÓN DEL ESTIMADOR

Intervalo del Coeficiente Nivel de precisión

de Variación (C.V) de la Estimación

Menos de 5% Muy buena

De 5 a menos de 10% Buena
De 10 a menos de 15% Aceptable
De 15% o más Referencial

1.5 Intervalo de Confianza

El intervalo de confianza es un rango de valores (calculado en una muestra) en el cual se encuentra el verdadero valor del
parámetro, con una probabilidad determinada.

1.6 Índice de Bienestar

Es un índice compuesto que otorga un nivel socioeconómico al Hogar a partir de las características de la vivienda y la
disponibilidad de ciertos bienes de consumo duradero, el cual por extensión se asigna a los integrantes del hogar.

En la construcción del indicador a cada hogar se le asigna un puntaje mediante la metodología del análisis de componentes
principales, dependiendo de la tenencia o no de los bienes duraderos y las características de la vivienda; metodología que fuera
desarrollada por Shea Rutstein y Kiersten Johnson de Macro Internacional Inc.; y, Deon Filmer y Lant Pritchett del Banco
Mundial.
1.7 Quintil de Riqueza
Es la distribución de los Hogares en cinco partes iguales teniendo como unidad de ordenamiento el valor del Índice de Riqueza
que éstos alcanzaron, dando lugar a la especificación de un punto de corte para cada uno de ellos.

En el presente documento, el Quintil de Riqueza se presenta en dos versiones. La primera que preserva el puntaje y los valores
del Índice de Riqueza de la ENDES 2000, a fin de facilitar el seguimiento de los segmentos de población que mantienen un
mismo nivel socioeconómico en el tiempo.

De otro lado, restituyendo el concepto de quintiles, los puntos de cortes son establecidos según la distribución propia del año de
la Encuesta.

2. PRESUPUESTO POR RESULTADO

Es un esquema presupuestario que integra la programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación del presupuesto,
en una visión de logro de resultados a favor de la población, retroalimentando los procesos anuales para la reasignación,
reprogramación y ajustes de las intervenciones.

3. PROGRAMAS PRESUPUESTALES

Son intervenciones articuladas del Estado, entre sectores y por niveles de gobierno, en torno a la resolución de un problema
central que aqueja a la población de un país. Los programas estratégicos, constituyen el elemento fundamental de gestión del
presupuesto por resultado; en tal sentido, responden a un modelo causal para logar resultados, cuyos niveles guardan una
relación lógica de medios-fines, a partir de los insumos, subproductos, productos, resultados intermedios y finales asociados
con el conjunto de intervenciones que lo constituyen.

El artículo 10° de la Ley N° 28927 – Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2007 estableció el inicio de la
aplicación de la gestión presupuestaria basada en resultados, a través de instrumentos como la Programación Presupuestaria
Estratégica, metas físicas, indicadores de resultados y el desarrollo de pruebas piloto de evaluación.

En cumplimiento del citado marco normativo, la Dirección Nacional del Presupuesto Público durante el primer semestre del año
fiscal 2007, inició los trabajos para el diseño de un conjunto de intervenciones bajo el nuevo enfoque de Presupuesto por
Resultados (PPR) dando como resultado la constitución de los cinco primeros Programas Presupuestales que se detallan a
continuación:

 Programa Articulado Nutricional

 Salud Materno Neonatal
 Logros de Aprendizaje al finalizar el III Ciclo
 Acceso a Servicios Sociales Básicos y
 Acceso de la Población a la Identidad
 3.1 Programa Presupuestal Articulado Nutricional

Este Programa Estratégico tiene por finalidad reducir la Desnutrición Crónica en niños menores de cinco años, mejorando la
alimentación y nutrición del menor de 36 meses, reduciendo la morbilidad en IRA, EDA y otras enfermedades prevalentes;
además, busca reducir la incidencia de bajo peso al nacer.

3.2 Programa Presupuestal Salud Materno Neonatal

El Programa Salud Materno Neonatal busca reducir la Mortalidad Materna y Neonatal, para ello propone dar atención
universal a los niños y adolescentes y poner a disposición servicios de planificación familiar, ofrecer atención prenatal de
calidad, identificando factores de riesgo, asegurar la atención del parto y del recién nacido por personal calificado; y,
fortalecer los servicios de atención obstétrica básica.

3.3 Programa Presupuestal Acceso de la Población a la Identidad

Este Programa Estratégico tiene por finalidad reducir la proporción de peruanos cuyo nacimiento no está registrado y como
tal no tienen Documento Nacional de Identidad - DNI. Estar indocumentado hace invisible a la persona y no le permite la
existencia legal ante el Estado. Por esta razón, no son considerados en los programas sociales, ni favorecidos por los
beneficios sociales que ofrece el Estado, restringiéndose su desarrollo personal y el ejercicio de su ciudadanía.

4. PORCENTAJE DE MENORES DE CINCO AÑOS CON DESNUTRICIÓN CRÓNICA

Es el porcentaje de niñas y niños menores de cinco años cuya Talla para la Edad está dos desviaciones estándar por debajo de la
mediana del Patrón de Crecimiento Internacional tomado como Población de Referencia.

Población de Referencia
Es el modelo que sirve de muestra para la evaluación de las medidas antropométricas que alcanzan los menores según edad y
sexo, como indicativo del estado nutricional.

En Perú, desde la ENDES 2005 la clasificación del Estado Nutricional se viene realizando teniendo como base el Patrón de
Crecimiento Internacional Infantil de la Organización Mundial de la Salud - OMS difundido internacionalmente el año 2006. Este
nuevo patrón de referencia fue elaborado sobre la base de niños y niñas que estuvieron en un entorno óptimo para el crecimiento:
prácticas de alimentación recomendadas para lactantes y niños pequeños, buena atención de salud, madres no fumadoras y otros
factores relacionados con los buenos resultados de salud. La muestra de niños y niñas proviene de: Brasil, Ghana, India,
Noruega, Omán y Estados Unidos.

El Patrón empleado anteriormente y con el cual se estableció la Meta de reducción de la Desnutrición Crónica para los Objetivos
de Desarrollo del Milenio, es el recomendado por el National Center for Health Statistics (NCHS/OMS), el cual fuera elaborado a
partir del seguimiento a una muestra de niños y niñas de los Estados Unidos y publicado en 1971.
5. PORCENTAJE DE MENORES DE SEIS MESES CON LACTANCIA MATERNA

Es el porcentaje de niñas y niños menores de seis meses que se alimentaron con leche materna el día anterior al día de
entrevista.

La Lactancia Materna es la alimentación del lactante con leche materna de la madre o de otra mujer

6. PORCENTAJE DE NIÑAS Y NIÑOS DE 6 A 35 MESES DE EDAD CON ANEMIA

Es el porcentaje de niñas y niños entre 6 a 35 meses de edad que tienen menos de 11 gramos de hemoglobina por decilitro de
sangre.

La anemia es una condición en la cual la sangre carece de suficientes glóbulos rojos, o la concentración de hemoglobina es
menor que los valores de referencia según edad, sexo y altitud. La hemoglobina es un congregado de proteína que contiene
hierro, se produce en los glóbulos rojos de los seres humanos y su carencia indica, en principio, que existe una deficiencia de
hierro.

Las consecuencias de la anemia son: fatiga, mareo, dolor de cabeza, palidez y palpitaciones. Además, está asociada al bajo rendimiento
intelectual, alteraciones de la conducta y baja productividad.

7. PORCENTAJE DE MENORES DE 36 MESES DE EDAD QUE EN LAS DOS SEMANAS ANTERIORES A LA ENCUESTA
TUVIERON IRA

Es el porcentaje de niñas y niños menores de 36 meses que tuvieron alguna Infección Respiratoria Aguda - IRA.
Las Infecciones Respiratorias Agudas son un complejo y heterogéneo grupo de infecciones causadas por distintos gérmenes, que
afectan cualquier parte del aparato respiratorio y que por su ubicación en dicho aparato respiratorio se denominan:

 IRA no complicadas:
- Resfrío común: nasofaringitis, rinofaringitis.
- Sinusitis
- Faringitis, amigdalitis
- Bronquitis
- Otitis media

 IRA complicada
- Neumonía: Respiración rápida.
- Neumonía grave: Tiraje subcostal
- Neumonía muy grave: estridor en estado de reposo.
8. PORCENTAJE DE MENORES DE 36 MESES DE EDAD QUE EN LAS DOS SEMANAS ANTERIORES A LA ENCUESTA
TUVIERON EDA

Es el porcentaje de niñas y niños menores de 36 meses que tuvieron Enfermedad Diarreica Aguda - EDA.
Se define como diarrea a la presencia de tres o más deposiciones sueltas o líquidas en un periodo de 24 horas. Si un episodio de
diarrea dura menos de 14 días, se trata de diarrea aguda. Si dura 14 días o más, se la denomina persistente, que es la que suele
causar problemas nutricionales y puede producir la muerte de los niños y niñas con diarrea.

9. PORCENTAJE DE NACIDOS EN LOS ÚLTIMOS CINCO AÑOS ANTERIORES A LA ENCUESTA CON BAJO PESO AL
NACER

Es el porcentaje de niñas y niños menores de cinco años que independientemente de su edad gestacional pesaron menos de
2,500 gramos al momento de su nacimiento.
El peso al nacer es la primera medida del peso del feto o recién nacido hecha después del nacimiento y hasta un máximo de 24
horas posterior al nacimiento del niño. La misma puede haberse realizado con cualquier instrumento de peso. La persona quien
pesó al niño puede ser la partera, la obstetra, la enfermera, la técnica enfermera, un familiar, etc.

10. PORCENTAJE DE MENORES DE 36 MESES CON VACUNAS DE ACUERDO A SU EDAD

Es el porcentaje de niñas y niños menores de 36 meses que han recibido las vacunass recomendadas para su edad:
1 dosis de BCG, 3 dosis de Pentavalente, 3 dosis de Polio, 2 dosis de Rotavirus, 3 dosis de Neumococo, 2 dosis de SPR, 1 dosis
de refuerzo de DPT y 1 dosis de refuerzo de Polio; según el Esquema Nacional de Vacunación con Resolución Ministerial N°719-
2018/MINSA, que aprueba la NTS N°141-MINSA/2018/DGIESP.

La vacuna es un preparado de antígenos que una vez dentro del organismo provoca la producción de anticuerpos y con ello una
respuesta de defensa ante microorganismos patógenos. Las vacunas son una manera sencilla de evitar que los niños se
contagien algunas enfermedades que pueden tener, en algunos casos, complicaciones graves (tétanos, poliomielitis, sarampión,
etc.). Para lograr una protección suficiente y prolongada es necesario aplicar todas las dosis de vacunas que recomienda el
calendario de vacunación vigente, el mismo que es normado y aprobado por el Ministerio de Salud.

11. PORCENTAJE DE MENORES DE 36 MESES CON CONTROLES DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO COMPLETO PARA SU
EDAD

Es el porcentaje de niñas y niños menores de 36 meses que han recibido el número de Controles de Crecimiento y Desarrollo
recomendados para su edad.
El control de crecimiento y desarrollo es un conjunto de actividades periódicas y sistemáticas del crecimiento y desarrollo del niño,
con la finalidad de detectar oportunamente cambios y riesgos en su estado de salud a través de un monitoreo o seguimiento
adecuado en la evolución de su crecimiento y desarrollo, así como también se considera la promoción de la salud física, mental,
emocional y social.
El cálculo del indicador se basa en el esquema de periodicidad de controles de la niña y niño menor de cinco años de la "Norma
Técnica de Salud para el Control del Crecimiento y Desarrollo de la Niña y el Niño menor de cinco años" NST N° 137-
MINSA/2017/DGIESP, aprobado con Resolución Ministerial N° 537-2017/MINSA.
12. PORCENTAJE DE MENORES DE 6 A 35 MESES QUE CONSUMIERON SUPLEMENTO DE HIERRO

Es el porcentaje de niñas y niños de 6 a 35 meses que han consumido suplemento de hierro en los últimos siete días, con el
objetivo de asegurar el suministro adecuado de este nutriente en la dieta de los niños, con el propósito de prevenir y disminuir la
prevalencia de anemia.

13. PORCENTAJE DE HOGARES CON ACCESO A AGUA TRATADA

Es el porcentaje de hogares que tienen acceso a agua segura; entendiéndose como tal, el agua que proviene de la red pública o
de aquella que no proviene de la red pública pero que le dan tratamiento al agua antes de beberla; tales como: La hierven,
clorifican, desinfectan solarmente o consumen agua embotellada.

14. PORCENTAJE DE HOGARES CON SANEAMIENTO BÁSICO

Es el porcentaje de hogares que tienen acceso como mínimo a un pozo ciego o negro para la disposición de sus excretas.

15. PORCENTAJE DE GESTANTES QUE CONSUMIERON SUPLEMENTO DE HIERRO EN EL ÚLTIMO NACIMIENTO

Es el porcentaje de mujeres que en la gestación de su última hija/hijo nacido vivo en los cinco años anteriores a la encuesta
consumieron hierro en pastilla, jarabe o inyección.

16. TASA DE MORTALIDAD NEONATAL DE LOS DIEZ AÑOS ANTERIORES A LA ENCUESTA

Es el número de nacidos vivos que fallece antes de cumplir el primer mes de vida por cada mil nacidos vivos. En este caso, la
tasa tiene como periodo de referencia las defunciones de menores de 28 días ocurridos en los últimos diez años, teniendo como
denominador el total de nacidos vivos en ese mismo periodo.

17. TASA DE MORTALIDAD INFANTIL DE LOS CINCO AÑOS ANTERIORES A LA ENCUESTA

Es el número de nacidos vivos que fallece antes de cumplir el primer año de vida por cada mil nacidos vivos. En este caso, la tasa
tiene como periodo de referencia las defunciones de menores de 12 meses ocurridas en los últimos cinco años, teniendo como
denominador el total de nacidos vivos en ese mismo periodo.

18. TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD DE LOS TRES AÑOS ANTERIORES A LA ENCUESTA

Es el número promedio de hijas y/o hijos que una mujer habría tenido al final de sus años reproductivos si la misma se hubiera
ajustado a las tasas de fecundidad por edad específica durante cada año de su vida reproductiva; teniendo de base la experiencia
reproductiva de las mujeres en edad fértil en los tres años anteriores a la encuesta.
19. PORCENTAJE DE MUJERES QUE CONOCE ALGÚN MÉTODO DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR

Es el porcentaje de mujeres de 15 a 49 años de edad que conoce algún método de planificación familiar; ya sea un método
moderno o un método tradicional.

19.1 Métodos Anticonceptivos Tradicionales

Son aquellos métodos que no requieren de ningún aparato, sustancia química o procedimiento quirúrgico para lograr
evitar el embarazo; se rigen por la naturaleza del cuerpo y por el reconocimiento de la pareja del periodo fértil. Cuando
la mujer se encuentra en periodo fértil, la pareja se abstiene de tener relaciones sexuales. Entre estos métodos figuran
la abstinencia periódica, el retiro y los folklóricos: Lavado con vinagre, lavado con limón, bebiendo agua de piripiri, etc.

19.2 Métodos Anticonceptivos Modernos

Son aquellos métodos capaces de evitar un embarazo y son altamente efectivos cuando se usan de manera correcta.
Son seguros y no producen efectos secundarios considerables; la mayoría no interfiere con el placer sexual e involucran
a la pareja (mujer y hombre) en el mejoramiento de su salud sexual y reproductiva. Además, están disponibles en
farmacias o centros de salud y hospitales públicos y privados. Están constituidos por los métodos hormonales, de
barrera, dispositivos intrauterinos, implantes y métodos quirúrgicos.

20. PORCENTAJE DE MUJERES CON DEMANDA INSATISFECHA DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR

Es el porcentaje de mujeres unidas que desean limitar o espaciar sus familias y no están usando método anticonceptivo alguno.

21. PORCENTAJE DE PARTOS INSTITUCIONALES DEL ÚLTIMO NACIMIENTO DE LOS CINCO AÑOS ANTERIORES A LA
ENCUESTA

Es el porcentaje de mujeres cuya última hija/o nacido vivo en los cinco años anteriores a la encuesta ocurrió en un establecimiento de
salud y fue atendido por un médico, obstetra y/o enfermera.

22. PORCENTAJE DE GESTANTES QUE EN EL ÚLTIMO NACIMIENTO EN LOS CINCO AÑOS ANTES DE LA ENCUESTA
RECIBIERON 6 O MÁS CONTROLES PRENATALES

Es el porcentaje de mujeres cuya última hija/o nacido vivo en los cinco años anteriores a la encuesta recibió seis o más controles
prenatales.
El control prenatal es el conjunto de acciones y procedimientos sistemáticos y periódicos, destinados a la prevención, diagnóstico y
tratamiento de los factores que puedan condicionar morbimortalidad materna y perinatal.
Mediante el control prenatal, se vigila la evolución del embarazo y se prepara a la madre para el parto y la crianza de su hijo. De esa
forma, se podrá controlar el momento de mayor morbimortalidad en la vida del ser humano, como es el período perinatal y la principal
causa de muerte de la mujer joven como es la mortalidad materna.
A tal fin el Control Prenatal tiene por objeto:
 Identificar factores de riesgo
  Diagnosticar la edad gestacional
 Diagnosticar la condición fetal
 Diagnosticar la condición materna
 Educar a la madre

De acuerdo con la norma técnica del Ministerio de Salud, se tiene como meta que las mujeres gestantes, tengan:

 El primer control prenatal antes de las 16 semanas; y,

 Seis controles prenatales como mínimo durante todo el proceso de gestación.

23. PORCENTAJE DE NIÑAS Y NIÑOS DE 6 A 59 MESES QUE NO ESTÁN INSCRITOS EN LA MUNICIPALIDAD / OFICINA
REGISTRAL DEL RENIEC

Es el porcentaje de niñas y niños con edad de 6 a 59 meses de edad que a la fecha de la encuesta no están inscritos en la
municipalidad u Oficina Registral de la RENIEC.